公寓文化论文范文

导语：如何才能写好一篇公寓文化论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1公寓寝室的管理难度大为增加

公寓式管理,就是响应一些大学生的号召,管理稍微宽松一些,尊重学生的自由,给学生提供更多的私人空间,让学生在寝室内有住旅社的感觉,这就增加了管理部门的工作难度。一方面,高校想加强对寝室的管理,保证不出现任何事故,尤其是防盗、防火、防水之类的重大事情,另一方面学生不愿意管理人员过多的步入他们的生活空间,又盼着提供更为热情、周到的服务,比如网络、热水、洗衣等等,这种两难选择考验着管理部门的工作智慧。

1.2大学生情况比较复杂

入住在公寓寝室的大学生,一般都是来不同的家庭、不同的地域,生活习惯、文化背景都不尽相同,不同院系、不同专业、不同班级的学生都住在公寓宿舍内,不可避免出现混合寝室的情况,入住在这里的学生,不仅仅是本、专科生,还有高知识群体如硕士生、博士生,甚至是博士后群体,这种文化层次的差异也使得他们对公寓管理方式的要求也不完全一样,这种复杂情况也加大了管理难度。

1.3公寓内缺乏富有相关经验的工作人员

公寓式管理,就要求高校后勤部门承担更多责任,后勤人手本来就相对不足,加之管理这么多公寓寝室,他们更是不堪重负,迫不得已,后勤部门在社会上招聘一些人员来从事公寓管理工作。相对于从事学生管理工作的校内职工,招聘来的人员缺乏相关工作经验的人员,这也加重了公寓寝室管理的难度。

2高校公寓内加强寝室文化建设的重要性

在各个高校,加强学生宿舍管理本来就是一件棘手的事情,需要花费相当大的人力和物力。高校公寓寝室复杂的现实情况,注定了在这种环境中加强寝室文化建设尤为重要。

2.1优秀寝室文化是学风建设的重要组成部分

大学生最主要的任务还是学习,由于学校教室数量不足、图书馆自习室也总是人满为患,一些大学生选择在自己的寝室里上自习。若想在宿舍里营造良好的学习氛围,必须有一个或数个热爱学习、成绩优异的学生起带头作用,用这名排头兵的示范作用来带动和影响寝室的其他成员,从而充分调动起寝室成员的学习热情,在寝室中形成良好的学习风气,宿舍成员人人都热爱学习,实质上就是营造了优秀的学风,对大学生来说受益匪浅。

2.2优秀的寝室文化有助于提高大学生明辨是非的能力

寝室是大学生离不开的活动场合,在公寓寝室内,由于大学生距离学校稍微远一些,他们更多的时间会花费在自己的寝室内。相对于其他公共场合,大学生在自己的宿舍里可以对各种事件自由发表言论,保持各自的立场,他们也可以对各种事件进行自由辩论,畅所欲言,充分发表自己的意见和见解。这种不受制约的现状是辩证的,有利有弊,只有形成优秀的寝室文化,才能有助于大学生们明辨是非的能力,对一些事件保持清醒的头脑和正确的,增强他们明辨真伪与善恶的洞察力,从而不断提高思想政治素质。

2.3加强寝室文化建设有助于塑造和谐的寝室人际关系

在公寓寝室内,寝室中的每个成员,来自不同的家庭、不同的地域,各自有着不同的性格和生活习惯,因此在日程生活中难免会会出现各种小的摩擦。因此,公寓寝室必须重视塑造和谐、开放、包容的寝室文化,鼓励寝室内各位成员相互理解、相互宽容,相互帮助、相互团结,增强寝室成员的归属感,减少寝室成员之间的不和谐因素,形成健康和谐的寝室人际关系。

3公寓寝室文化的建设策略

高校公寓的建设和发展是高校后勤社会化改革中的一个产物,公寓寝室的组织方式、运行程序、和管理策略等,都需要在社会实践中进一步探索,因此,公寓寝室的管理部门应主动与其他相关部门携手合作,采取切合大学生实际情况的管理措施,推动公寓寝室文化建设迈向新的台阶。

3.1增加经费投入,完善寝室硬件设施

由于公寓寝室对设施要求相对比较高,学生对公寓寝室的硬件设备的期望值也不低,这就加大了高校后勤部门的经济压力。一些高校由于经济实力的制约,对公寓寝室硬件设施的建设投入力度不够,使得学生对公寓寝室怨言较大,难以形成对公寓寝室的认同感。

3.2完善寝室管理制度,重视管理队伍建设

公寓宿舍的寝室文化建设,必须建立健全各项规章制度,制度是对公寓村寝室实施有效管理的内在依据,是规范和约束大学生在寝室内言行举止的重要途径。除制度建设之外,后勤部门还应加强大学生公寓寝室管理队伍建设,在公寓寝室管理队伍中内,高素质、富有工作经验的工作队伍必不可缺建设,他们可以落实各项管理制度,打造为大学生的生活和学习创造良好的环境。

3.3加强与高校相关部门的沟通与协作

后勤部门对学生寝室的管理,需要加强与高校相关部门的沟通与协作。在大学生眼里,学校和老师、尤其是辅导员是他们最信任的组织和力量,他们面对紧急情况时,内心最渴望的还是第一时间能联系上自己的辅导员,由于公寓寝室率属于后勤部门远离学校,导致了学生联系自己的辅导员和相关老师存在很大困难。因此,后勤部门可以专门腾出一些宿舍,让学生辅导员居住,辅导员是高校思想政治工作的具体执行者,既可以方便学生与辅导员沟通与联系,也可以使辅导员及时、准确地了解学生的动向,有利于维护公寓寝室的稳定工作。只要各个寝室都能时时保持稳定,寝室文化建设就不是一句空话。

4结语

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关键词:文化民生；公共文化服务体系；关系；以人为本

一、文化民生与公共文化服务体系的含义

民生，是人民的生计。文化民生，是指文化层面的人民生计。文化民生建设的目标是让人民群众共享国家经济发展成果的同时， 共享文化发展成果，获得精神生活的丰富和提升。在和谐社会背景下，民生建设的文化目标是通过建设社会主义和谐型民生文化，提升民众在文化层面的福利状况。文化民生作为公民的“文化生存”条件，既包括人民群众的精神支柱，也包括人民群众的文化权利，是公民生存权与发展权的有机组成部分。

公共文化服务，就是公共部门和准公共部门，以满足社会基本文化需求为目的，共同生产和向社会提供公共文化产品和服务的行为总称。公共文化服务体系是政府主办的、非赢利性的、传播先进文化、保障大众基本文化需求的文化机构和文化服务的总和。具有保障公民文化权利、满足公民文化需求、传播先进文化、推动文化创新等功能。

二、文化民生与公共文化服务体系的关系

1.公共文化服务体系建设是满足人民群众精神文化生活需求的现实任务

随着物质水平的提高，人们对物质财富的需求已得到较高满足,对精神财富的需求相应上升。随着生产效率的提高，人们的休闲时间大大增加，产生了强烈的精神文化需求。人们不再简单地满足于唱歌跳舞，不再简单地要求建设一两座文化活动中心，而对更加全面、更加系统、更加完善的覆盖全社会的公共文化服务体系提出越来越迫切的要求。

2.公共文化服务体系建设是保障和实现人民群众基本文化权益的重要途径

公共文化服务体系是保障公民基本文化利益的社会福利事业。在政府主导下, 积累社会各界力量，建设能够服务全体公民的文化服务系统，能够让人民群众充分共享文化发展成果,保障和实现人民群众基本文化权益，不断增强人民群众的归属感、成就感和幸福感, 促进民生的极大改善和全面发展。人民群众的物质生活水平有了很大提高，要求改善文化民生的呼声也越来越高，加快构建完善的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。

3.公共文化服务体系, 是文化民生建设的基础

在构建社会主义和谐社会的背景下，关注民生日益成为一种新的执政理念和社会共识。在兴起社会主义文化建设新中，关注民生的聚焦点不能忽视文化民生。公共文化服务体系建设坚持以民生理念为主导, 重在解决群众在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题，最能体现文化的民生精神和人民群众的幸福指数,它是文化建设的基础工程，大力发展公益性文化事业, 加强公益性文化设施建设，探索民生文化建设的新途径与新载体，是文化民生建设的基础。

三、加强公共文化体系，改善文化民生的几点建议：

1.加强政策法规体系建设

随着经济快速增长, 公民权利意识迅速觉醒, 公共文化服务的需求急剧增长。我们应该抓住机遇, 精心设计, 适时出台各项政策法规,使公共文化服务提供在量上和质上都有一个大的飞跃。以保障公民文化权利为核心，加紧制定、修订相关法律法规，形成较为完备的公共文化法律体系。依法保障对公共文化设施建设与利用，扶持优秀作品和重大文化项目，加强文化资源保护，尽快出台文化投入和扶持、社会捐助和社会保障等相关政策，逐步形成科学完善的宏观政策调控体系，使各类主体有法可依，有章可循，进入规范运行的良性轨道。

2.加强公共文化设施体系建设

面向所有社会群体、面向基层, 以农户、居民为对象, 建设城乡文化设施和文化场所。，大中城市要高标准建设图书馆、博物馆、文化馆，大剧院、音乐厅、美术馆，县要建文化馆、图书馆或综合性文化中心，乡镇要建文化站, 村里要建文化活动室，保证一定人口数量的群众拥有一个公共图书馆( 室)、电影院和文化广场。确保公共文化单位正常运转, 重点保障免费向社会开放的各级博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、美术馆以及农村和城市社区的文化活动中心。

3.加强文化产品供给体系建设

要在群众看书、看戏、看电影等方面, 保证人民群众能定期看戏、看电影, 定期参与文化活动等，要把“送文化”、“送科技”下乡等活动制度化、规范化。在保障公共文化产品供应的基础上，以实施“精品工程”为入手，建立健全文艺精品规划、选题、创作、演出、宣传、申报和表彰等环环相扣的工作机制。要激发广大文艺工作者的创作热情、创作灵感，发掘他们的创作潜力，多出产品、多出精品，促进创作繁荣。

4.加强人力资源体系建设

人才是文化建设的有力保障,是公共文化服务体系的关键。为此, 要不断壮大公共文化服务队伍。充实文艺骨干队伍，鼓励文艺类大学毕业生到基层服务，鼓励民间成立各种形式的业余文艺团队, 积极发展文化志愿者和文化义工队伍。提高文化活动的覆盖面，坚持在活动中发现人才。充分挖掘农村的草根人才, 通过他们来充分了解群众的文化需求, 向群众输送最需要的文化产品。充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人的积极作用, 为文化的建设和发展奠定良好的人才基础。

参考文献：

[1]陈连生:要更加重视文化民生建设.世纪行，2008，2.

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作者：黄灿彬 单位：同济大学交通运输工程学院

工科院系“卓越工程师”培养分析

1.“卓越工程师”培养目标。要成为一名卓越工程师，成为一名工程界的未来领军人物，其必须掌握：①精湛的工程基础和专业知识；②对工程的社会作用有广泛的理解；③创造性地提出解决当今世界工程问题的新办法；④使自己的梦想变成现实的创业精神和才能。当前社会竞争异常激烈，大学生要在社会上赢得自身发展的一席基地，必须具备良好的综合素质，才能在众多优秀者中脱颖而出。具体体现在如下方面：①良好的思想道德品质；②社会经济发展对于人才综合素质要求的持续感应能力；③广博的知识面；④健康的体魄；⑤良好的心理素质；⑥强烈的创新意识与创新能力；⑦高效的学习能力；⑧必要的职业技能与素养；⑨团队合作意识与良好的人际交往、沟通能力。2.创新与道德相交融的文化平台建设分析。面对“卓越工程师”的培养需求，工科院系可以尝试将道德素质教育与专业技能培养相结合，将道德教育融入大学生工程能力培养之中，构建创新文化与道德文化相交融的一体化培养平台，满足大学生成长、成才的需要，为大学生的全面成才提供良好的文化氛围，在提高大学生实践能力的同时，加强对学院大学生的道德素质教育，从而提高大学生综合素质，培养出一大批“知识+能力+人格”三位一体的优秀工程人才。①大学生创新文化培育分析。21世纪是知识经济的时代，只有充分掌握专业技能、拥有创新精神和能力，才能在以后的工作岗位上立足、发展，为社会建设做贡献。作为培养“卓越工程师摇篮”—工科院系应提倡追求真知、勇于创新的精神；探索新的人才培养模式，重点着眼于激发本科生的创新思维，拓宽学生思维方式，引导同学形成主动、自主学习的意识，使之能创造地运用所学的知识，分析问题、解决问题；营造良好的学术氛围，培育创新文化的发展，从而科学提升大学生实践能力。②大学生道德文化培育分析。面对当今价值多元化的时代，经济效率被认为是第一要素，很容易在大学生思想中滋生功利意识，对大学生人格的完善带来不利的影响。对此工科院系要引导大学生认识到，人的价值是更多的为社会创造和奉献，让大学生形成远大的抱负和人生奋斗目标。对大学生社会责任感的教育，奉献精神的传播，工科院校不能只停留在书面、口号上，而要让大学生从实际生活中去亲身感受。因此，工科院系可以改革和创新社会实践的模式，利用假期时间，组织学生参加形式多样的社会实践活动，让工科大学生在社会实践中“受教育、长才干、做奉献”，从而提升工科大学生的时代责任感、社会责任感，激发大学生的爱国主义情操，加强大学生道德文化建设。

同济大学交通运输工程学院“同路人”文化培育分析

1.交通学院“同路人”文化内涵。同济大学是一所国内外著名的大学，特别是在工科教育领域内，被列为国家开展工程教育改革的10所试点学校之一。交通学院在同济大学“同心同德同舟楫，济人济世济天下”精神文化的继承中，结合学院实际情况，逐步建设集创新文化与道德文化为一体的“同路人”文化———同路、同心、同德，实现成长、成人、成才。“同路人”文化精髓在于“同路”，“同路”指所有交通学院的学生，在大学学习生活中凝聚成一个整体，在人生成长发展中一路同行，齐心协力，互帮互助，共同进步；同路也是交通学院的专业特色，只有具备了足够的专业知识、创新精神和创新能力，才能很好的参与社会建设，在工作岗位上得到发展。“同路人”文化贯穿于大学生在大学四年的求学生活中，努力营造“同路同心”氛围，增强集体的凝聚力和责任感，大力提倡同学们为集体、人民、社会的奉献精神，实现“同路人”文化的提升和发展。积极创造“同路同德”的“同路人”文化精神，努力培养有思想、有信念、有技能、有追求的“卓越工程师”。2.搭建科技创新工程，营造“同路人”创新文化。交通学院依据大学生成长、成才的发展规律，根据各年级大学生的知识结构特点和成才需求，在第二课堂层面构筑了宽基础、强能力、高素质创新人才的科技创新工程———“三级”科技创新平台：基础平台—交流平台—竞技平台，全面营造“同路”创新文化氛围。基础平台主要是包括交通学科的学术讲座和交通专业软件培训。学术讲座主要是邀请交通学科领域内的著名学者、大师，为大学生讲述学科领域的发展态势和工程案例，开拓大学生的学术思路，营造良好的学术氛围。专业软件培训主要指邀请交通领域内相关专家、高年级同学，对低年级同学进行工程软件培训，提高大学生动手能力。交流平台主要是指高低年级之间的学术交流，加强同学之间的联系与思想碰撞，拓展大学生科技创新思维，从而更好实践科研梯队建设。竞技平台主要指组织学院大学生以团队的形式开展“同路人”交通科技大赛、全国大学生交通科技大赛、大学生创新训练等各级别的工程实施能力竞赛。通过竞赛，引导同学主动学习，自己寻找合作伙伴，让同学自我设计、自我实践，充分展现自身的才华，使得同学从实践中提高实践能力和团队合作精神。3.以社会实践、志愿服务为载体，培育“同心”道德文化。“同心”的精髓在于讲奉献，引导个体积极向社会做贡献。交通学院根据时代特点和学院特色，改革和创新社会实践的模式，利用假期时间，组织学生参加“校外访谈”、“社会调研”、“革命老区考察”等形式多样的社会实践活动。交通学院于2005年在贵州省赤水市建立大学生暑期社会实践基地，至今先后6次组织实践团队赴当地进行以爱心支教及捐助、世博宣传、社会主义新农村考察、红色教育、专业知识应用为主题的社会实践活动。同时大力发展周末及小型假期的社会实践活动，学生参与社会实践的比例大幅度增加。积极组织学院大学生参加志愿服务活动，提高大学生奉献意识。2010年上海世博会期间，我院500余位同学积极报名参与世博志愿者，最终有200多位同学世博期间在园区内外服务游客，奉献世博；同济大学校园交通安全志愿者长期由我学院学生承担服务工作，为校园安全贡献力量；每年有一百多位同学自愿报名参加献血活动。4.成果。在以“学生为本”的教育理念指导下，交通学院在不断丰富和发展“同路人”文化的内涵。经过多年的努力，学院大学生参加第二课堂活动的积极性得到了激发，全院大学生参与社团活动得到了很大的提高。从2005年起每一届应届本科毕业生参与科技创新活动的比例超过90%，每年学院有2000多人次参加学院组织的文艺、体育和志愿服务活动，学院呈现出充满着活力与激情的精神面貌。通过参与社团活动，学院大学生学会了如何与别人进行沟通与合作，懂得了谦让，这正是当代大学生所应当具备的。“同路人”文化的建设，使得学院大学生由“被动”学习转变为“主动”学习，学院的学风建设得到了很大的改善，大量的学生在课后时间主动找老师咨询与交流。在全院师生的共同努力下，学院育人工作取得了良好的成绩，主要成果如下：①2003年和2007年，学院团委被评为上海市红旗团组织和上海市团组织标兵；②2004~2011年，学院每年暑期大学生社会实践项目被评为上海市优秀考察项目；③2003年和2005年，获全国大学生“挑战杯”科技作品大赛一等奖和三等奖各一项；④2005年至今，先后获得全国大学生交通科技大赛一等奖5项，二等奖9项，三等奖7项；上海市“科创杯”二等奖1项、三等奖一项；“上汽杯”大学生科技竞赛一等奖一项、二等奖2项、三等奖9项；第二届全国物流大赛二等奖1项；上海市大学生计算机能力运用大赛一等奖一项，二等奖一项，三等奖一项；⑤学院2007级本科生党支部被评为2010年度上海市科教党委先进基层党支部；2008级本科生党支部被评为2011年度上海市科教党委先进基层党支部；⑥学院2011届本科毕业生两百多人，在大学期间公开发表学术论文17篇，参加国际学术会议并宣读论文4个人次，EI检索三篇，在省部级竞赛中获奖10多项。

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1.经营预算

经营预算是指经营预算（OperationalBudget）是指企业日常发生的各项活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。

2.资本支出预算

资本支出预算又称为资本预算或投资预算。资本支出预算主要是企业为了扩大在生产（为了今后的发展或为了获得更大的报酬而做出的资本支出计划），主要体现在为厂房设备的新建、扩建与更新，新产品的研制与开发等。资本支出项目具有资金量大、周期长、风险高、收益大的特征，决策正确与否，对公司的发展至关重要。

3.财务预算

财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。它根据经营预算、资本支出预算等结果，通过会计平衡的原理，最终反映到公司的预计财务报表中。

二、石化公司在全面预算管理中存在的不足之处

（一）存在着不知道为什么要全面预算的一种现象。全面预算以成本预算、利润预算、投资预算、业务预算、资金预算、管理费用预算和工资性支出预算等各种预算组成的一个管理体系，涉及业务、资金、信息、财务、管理、人力资源等等方面。可见，成本预算仅仅是全预算中一种预算，可是目前部分石化公司管理者却单纯地认为预算就是是完全针对成本控制而实施的，没有将其他的预算纳入全面预算体系，而且“全员、全过程管理”的落实没有抓好，将预算管理各项工作看成是部分管理部门的工作，关注度不高等等，这些认识上的偏差使得全面预算管理未能有效实施。

（二）考评机制不健全，影响预算作用。全面预算应成为一个系统的过程，对它的编制、执行、监控和调整都应给予重视，忽视其中任何一个环节都将影响预算作用的发挥。目前，石化公司存在着重编制、轻执行的现象，在预算编制过程中大都有公司相关职能部门和下属单位参与，而在对顶算执行进行跟踪调查和预算控制时，其涉及面就明显变小，这说明公司对预算的执行并未引起足够的重视。

（三）按时分析预算执行的相关情况，主要是包括对财务收支以事后分析为主，不能按时的进行动态分析，而且未及时进行控制业务信息，比如说对产品成本方面情况的掌握不全面，对已发生预算超支以及节约情况不能进行分析原因以及相应的解决建议，预算与生产的关系有待加强等等。

三、全面预算管理的实施条件

1.应成立全面预算管理机构。企业全面预算管理机构在实施全面预算管理中起着重要作用，主体为企业高层管理人员，主要的工作内容是根据公司实际情况去科学地制订预算管理的规章制度，负责全面预算的完成情况的审批和全面预算过程中具体的预算执行情况的奖惩考核等方面的工作，应该设立专门的预算管理中心机构。

2.健全完善财务管理体系。健全的财务管理体系是全面预算管理实施的重要保证。财务部门在全面预算管理的编制、执行、控制、分析、考核各个环节上具有相应的责任，而且全面预算的最后结果也主要体现在财务务决算资料中。

3.保证网络系统的稳定以及预算管理软件的成熟。企业必须有一个专门的局域网络，并且能够覆盖到所有预算机构部门与工作人员；预算管理要做到多层次以及多类型，支持审批流程的灵活设置，并且支持预算执行的事前预测、事中控制、事后分析且软件接口丰富，数据安全机制完善的预算管理软件。

4.使法人治理结构科学化和科学管理机制将责权相统一。一个企业若没有科学合理的公司法人管理结构，没有统一的内部管理制度，企业的相关部门即使有明确的预算目标，没有办法去落实实行严密的预算管理。

5.规范预算业务和预算管理办法。一要建立一套基础工作规范，有利于开展预算业务；二要规范会计核算的科学办法，统一会计政策。三要制定全面预算管理规章制度，规范预算编制一切基础表格，统一预算编制口径，建立科学合理的预算管理分析，建立预算结果的考核奖惩方案以及及时向董事会报告制度。

四、全面预算管理的实施方法：

1.牢抓全面预算管理相关部门责任

预算管理的总负责人是单位负责人，预算管理工作的组织者以及监督者都是分管财务的行政副职。预算管理的工作以各级财务部门为主体，各相关职能部门和基层单位为辅开展相关工作，应当主动积极配合财务部门做好整个预算过程中的综合平衡、分析、考核工作。

2.建立科学全面预算编制内容和编制方法

全面预算编制包含了资本性支出预算、财务预算、经营预算。预算的编制更是采取上下结合的沟通机制，体现出集权与分权的统一。预算的编制内容和编制方法可以为预算的实行提供了科学的依据

3.明确全面预算编制的具体过程

①石化企业根据已定的战略目标和对市场走向的预测，提出下一年度生产经营的任务，并逐级分解下达；

②以本单位预算目标为主，各基层预算单位和责任部门结合本单位实际情况编制预算草案，并上报本级财务部门；

③将准备上报的预算草案通过各级财务部门进行审查、汇总、综合考虑以后，形成一个与本单位实际情况相符合的，并且较为全面的预算草案上报企业总部财务；

④企业总部财务部门对从各级部门收上来的预算草案进行一个科学合理地汇总平衡，并形成本企业的全面预算草案，以及上报相关的全面预算管理机构中心进行审批，给出相应的结果；

⑤对审批完成后的全面预算指标进行正式分解，并传达到相关下级预算单位，进行相关的分析。

4.明确全面预算调整的原则

石化企业的全面预算指标一经确定，一般不不允许再作作调整，特别是战略性的预算指标，这是为了确保预算的刚性。当然预算也可以有灵活性，当内、外部经济环境发生变化，并且确实要进行调整时，应该由相关部门按程序提出申请，依照相应的规程进行审批并严格遵循预算调整原则进行调整。

5.明确全面预算的控制手段

全面预算控制是由目标控制、过程控制以及结果控制共同组成，主要是设立预算台账加强日常责任控制和设立责任报告体系。

五、对全面预算管理运行的分析

1.全面预算管理的日常分析

全面预算管理部门应按时对预算的执行情况进行全面分析和评估，针对实际发生数与预算指标数之间出现的差异，要找到为什么出现这样的情况的原因，找到解决方案，并写出预算分析报告。

2.全面预算管理的异常分

财务部门对预算执行过程中所出现的异常差异现象，要做到及时发现、及时上报、及时纠正，必要时可由预算管理机构委托内部审计进行预算执行异常差异的相关专题审计，为解决问题提供相应的依据，全面完成预算指标。

六、建立针对全面预算管理的奖惩体系

1.建立公正严明的全面预算奖惩考核制度

奖惩考核是全面预算管理体系中的重要的考核制度，没有规矩不能成方圆，一旦考核没有形成，预算就会流于形式。企业预算管理的机构就会应根据全面预算的考核办法，建立公平公正的预算考核制度，将预算管理与激励机制有机结合起来，公正严明考核，调动员工的积极性。

2.抓好考核制度的落实，以赏罚分明为原则

全面预算管理的机构应根据各预算单位效益实际情况，抓好考核制度的落实情况，并做到奖罚分明。特别是对主观原因所造成的重大失误，应加重惩罚当事人，使预算制度和经济责任制真正有效地结合起来，给企业预算目标的实现提供有力的制度保证。企业在实施全面预算管理过程中只要能克服重预算编制、轻过程控制，重预算考核、轻预算分析的倾向；能坚持做到论功行赏，赏罚分明，激励员工为实现企业战略目标而共同努力；企业的全面预算管理就能为企业带来前所未有的生机。

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关键词：复合花纹轮胎；加工工艺；花纹块；优化

子午线轮胎模具的设计制造工艺水平直接决定轮胎的质量和产能。子午线轮胎活络模具主要由向心机构和型腔部分组成，设计制造主要集中在型腔部分，其中花纹圈的加工工时占整套模具加工总周期的70%左右[1]。汽车工业的飞速发展对轮胎模具的设计制造提出了更高的要求，必须通过工艺革新来缩短生产周期和提高质量。

基于花纹圈在整个模具设计、加工中所占的比重，目前大部分研究主要集中在组成花纹圈的花纹块加工方向[2-4]。花纹块的加工主要采取两种工艺：数控铣削和电火花加工。数控铣削设备有三轴联动和五轴联动加工中心，加工以三轴精铣加钳工修磨为主；电火花加工工艺在加工复杂型腔、窄槽、硬脆材料等方面具有无可比拟的优势，尤其是数控电火花轮胎模专用加工机床的问世，使轮胎复杂花纹的设计及制造变得更加容易。机械加工与电火花加工二者各有优劣：三轴联动加工工艺路线简单、耗时较少，但无法做到完全清根；电火花加工精度较高，但工序复杂、效率较低。如果将两种工艺结合起来，利用二者加工优势，合理优化工艺路线、工艺参数，将大大提升子午线轮胎模具的制造工艺水平。本文以横向花纹轮胎模具为试验载体，结合数控铣削和电火花加工两种工艺对花纹块进行加工，优化工艺工艺路线、工艺参数，最终得到适合复合花纹轮胎模具花纹块的加工工艺。

1 复合花纹载重轮胎模具花纹块工艺分析

复合花纹轮胎一般应用于货车和四轮驱动的乘用车，胎面中部为纵向窄花纹沟槽，两侧为横向的宽花纹沟槽。纵纹花纹使转向稳定有助于防止侧滑，横纹花纹提高轮胎的驱动力和制动力。如图1所示为复合花纹示意图。图2所示为子午线复合花纹轮胎活络模具示意图。零件8为花纹块，该活络模具花纹圈由10块花纹块组成。该花纹块的制造精度要求如下：（1）圆周分布要准确，误差不超过45"；（2）深度误差不超过0.03mm；（3）径向分布及倾角要准确，误差不超过1′；（4）表面粗糙度为Ra0.6？滋m；（5）棱角清晰，表面细腻。

通过分析可知：该轮胎直径中等，花纹结构相对较简单，由窄花纹沟槽和宽花纹沟槽组成，精度要求较高。在保证加工精度的前提下，应着重提高其加工效率。

2 复合花纹轮胎模具花纹块传统加工工艺

2.1 花纹块三轴数控加工工艺

采用三轴联动机床加工，误差是由于模具上的凸起部分和垂直面有一个角度α，刀具无法到达花纹下面应该去除的部分[4]。达到设计要求所采取的措施只能是减小角度α，把花纹圈分成更多的花纹块来加工，这没有实际意义，在实际加工过程中是不可取的。采用五轴联动机床加工精度较高，基本不会出现残留区域，但是设备及运行成本太高，致使模具成本大幅上涨。在误差允许的范围之内，模具制造企业用三坐标加工来代替五坐标加工，经济、实效，又可降低风险[5]。

以UG加工模块程序编制为例来说明花纹块的数控加工工艺。UG可提供不同加工情况下多种优化的加工类型，实际加工时应考虑各方面因素，将各种加工方法优化组合。加工过程可以分为粗加工和精加工两个阶段。整体开粗、清角采用加工方式为CAVITY-MILL和ZLEVEL-PROFILE，整体开粗刀具可选D16R0.8的牛鼻刀，整体清角可选D8的平底刀。粗加工时可适当增加切削用量以提高加工效率。精加工采用加工方式为CONTOUR-AREA，刀具为球头刀，步进范围可设为0.4mm左右。最后应进行清根切削，即用直径较小的刀具清除前面工序的残留。

2.2 花纹块电火花加工工艺

2.3 两种传统加工工艺的比较

机械加工与电火花加工在轮胎模具花纹块的加工上各有优劣，如表1所示为两种传统加工工艺的比较。

由表1可以看出，机械加工与电火花加工两种工艺优势互补，可在工艺制定中综合分析考虑，将两种工艺结合，合理分配整个工艺过程的配比，以达到花纹块加工高效、高质量的目的。

3 复合花纹轮胎模具花纹块加工工艺优化

对于复合花纹轮胎模具，因其花纹结构及尺寸不同，全部采用电火花加工工艺，加工余量太大导致效率低下，成本上升；单一采用三轴联动数控铣削，后期必须进行钳工休整，因人员技术、素质及设备的差异，很难保证加工精度。结合生产实际情况，本文对复合花纹轮胎模花纹块的传统单一加工工艺进行了优化，提出可行性优化方案，并进行了生产验证。结果表明：高速铣削与电火花加工相结合工艺方案不但能精确保证加工质量，相比单一电火花加工可以节省40%的加工时间。

花纹块毛坯为35号锻钢，毛坯图如图3所示。

粗车热处理（退火去应力）精车（去毛坯余量）划线（V型沟、圆周基准线、吊装工艺孔）高速铣削（横向宽花纹、粗铣纵向窄花纹）电火花加工（粗余量0.3mm、精余量0.03mm、换电极修整）铣工艺连接孔攻丝锯割（线切割锯痕）线切割铣锯割面镶气孔套、打标识车口修正热处理。

优化后的加工工艺避免了单一加工手段存在的不足，通过高速铣削得到宽花纹及窄花纹的雏形，减少了电火花加工余量，提高了工作效率并保证了加工精度。

参考文献

[1]胡海明，张浩，张自浩.轮胎活络模具花纹块电火花加工工艺的研究应用[J].模具技术，2010，01：48-51.

[2]张富春.轮胎模具花纹块的数控加工[J].轮胎工业，2006，26（3）：178-180.

[3]曾旭钊，阎秋生.轮胎模具花纹加工新工艺的应用研究[J].机电工程技术，2010，39（7）：122-125.

[4]李景仲，赵萍.轮胎模具的三维造型与数控加工[J].科技创新导报，2008，25：115-116.

[5]林海波，胡哲光，赵文辉，等.轮胎模具三轴数控加工方法研究[J].机电产品开发与创新，2007，20（4）：173-175.

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高校公共艺术教育作为一项重要教育内容，对于学生审美能力的提高有着非常重要的作用，它可以丰富他们的精神世界，培养团队意识和创造性思维，促进学生全面发展的实现。艺术教育能够加强学生的审美能力，提高学生的道德修养和综合素质，因此，高校公共艺术教育是其他任何学科都不能替代的一门重要学科。为了促进学校公共艺术教育的实施，我国教育部先后颁布实行了《学校艺术教育工作规程》、《全国普通高等学校公共意识课程指导方案》等条例，加快了公共艺术教育的制度化与规范化进程，并且已经取得了显著的成效。我们在为高校公共艺术教育取得成绩感到欣喜的同时，还要清醒地认识到其存在的突出问题。从我国高校公共艺术教育的整体情况来看，基本上都设置了相关课程，但是得到的重视程度却比较低，甚至没有配备专业的老师，存在其他学科教师兼职的情况。另外，公共艺术教育的课程体系不够合理，教学内容和形式比较单一、落后，只是机械地向学生灌输理论知识，忽视了实践的环节，学生上课的积极性和主动性不高，上课的目的主要是凑学分或者是单纯地觉得好玩，很难达到艺术教育原本的教学效果。

二、区域非物质文化遗产的保护与传承

在世界历史发展的长河中，中国以一个悠久的国家屹立于世界的东方，从古代中国到现在经济、综合国力等方面都很强大的现代化的中国，积淀了丰富的非物质文化遗产，是世界上唯一一个文化没有中断的国家。我国的非物质文化遗产包括表演艺术、传统手工艺、社会礼仪、节日、风俗等方面，与艺术之间有着非常紧密的联系。我国国务院于2005年颁布了《关于加强文化遗产保护的通知》，其中对非物质文化遗产做出这样的界定：“非物质文化遗产是指各种以非物质形式存在的、与群众生活密切相关、世代传承的传统文化表现形式，包括口头传述、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识与实践、传统手工艺技能及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。”随着时代的发展变化，人们普遍热衷于追求快节奏、现代化的生活方式，对非物质文化遗产的认识和了解越来越少，如果任这种情况继续发展下去的话，将来的某一天，我们的子孙后代可能无法体会到优秀非物质文化带来的民族自豪感。保护与传承我国的非物质文化遗产，可以在潜移默化中加深人们对非物质文化的了解，也有助于弘扬优秀传统文化，让中国文化之魂在世界上长盛不衰。

三、高校公共艺术教育引入区域非物质文化遗产的策略

我国的非物质文化遗产是一种宝贵的教育资源，不仅可以增强学生的民族荣誉感和自豪感，还能发挥艺术的熏陶作用，提升学生的审美情趣。高校公共艺术教育的开展，应当实现与区域非物质文化遗产的结合，让文化的魅力得到充分的发挥，提高艺术教育的效果。

（一）树立传承非物质文化遗产的教育理念

我国高校公共艺术教育的专业性和系统性比较强，主要引用的是一些正统的文化和艺术，忽视了对本土非物质文化的引用，还没有正式把非物质文化遗产纳入课程体系中，因而造成公共艺术教育与非物质文化遗产传承的脱节现象。高校公共艺术教师要树立正确的教育理念，充分认识到非物质文化遗产的教育价值，逐渐养成“文化自觉”的思想，让优秀的传统文化发挥出现代价值，不断丰富高校公共艺术教育的内容，实现艺术教育与文化传承的有机统一。

（二）构建科学的非物质文化遗产课程体系

区域性的非物质文化遗产，是当地劳动人民生活与劳动的积淀，具有很强的地域性和针对性，对区域非物质文化遗产进行整理和提炼，挖掘其中的艺术内容和教育价值，并融入到高效艺术教育课程体系中，可以建立一套科学的课程体系，让非物质文化遗产的精神内涵继续发扬光大。高效公共艺术教育要实现与民间音乐、舞蹈、工艺美术、杂技等的融合，不断拓展其题材和内容，吸引更多学生的眼球。

（三）建设一支非物质文化遗产教师队伍

从高校公共艺术教育的师资力量来看，他们大都毕业于正规的艺术院校，正朝着年轻化的方向发展，他们掌握了丰富的艺术理论知识，但是对非物质文化遗产的认识和了解较少，很难实现文化传承与艺术教育的融合。针对这样一种情况，高校要加强对艺术教师的培训，让他们掌握一定的非物质文化遗产知识，鼓励他们深入研究与文化遗产有关的课题，不断提升教学素养和能力，为艺术教育效果的提高打下基础。

（四）实现课堂教学与参观实践的结合

非物质文化的教育功能，主要通过其艺术载体展现出来，如果单纯依靠老师的讲解或者是欣赏图片、观看影响的形式，则不能收到较好的艺术效果。高校公共艺术教育与非物质文化遗产的传承，要走出课堂的限制，让学生近距离与文化艺术进行交流，在辅助以必要的讲解，把遗产中蕴含的民族精神和艺术思想传达给学生，教会学生一些欣赏艺术作品的方法，引导学生提出新颖的看法，培养和提高学生的创造性思维。笔者于公共艺术教育与非物质文化遗产两者融合的实际教学中总结出如下一些经验。

1.将公共艺术教育当作融入非物质文化遗产的教学平台，并将其纳入专业课堂。随着我国经济社会的快速发展，这个教学平台必须要与社会需求相适应。因此在教学过程中必须让学生知道，知识应该更新换代，并不等于宝贵的非物质文化遗产就要遭到抛弃，与之相反，对其传承与发扬理念应当贯穿于公共艺术教育的始终。

2.在教学中抓住校内建立的非物质文化遗产保护中心以及一定数量的校外实践基地作为教学的基础元素，积极践行设计实践、采风实践以及假期社会实践和毕业实习，并且带率领学生进行实地考察，这样可以将民间工艺美术在校内外得到广泛传承和发扬。

3.使用多媒体以及校内刊物作为公共艺术教育的学术交流和专业教学的平台，配合与公共艺术教育相关的非物质文化遗产窗口和栏目，征集理论上有创新学术上价值的观点和论文，以便辅助高校公共艺术教育教学，从而提高设计的教学效果，达到设计的教学目的。

4.老师可以利用假期或周末，组织学生参观当地的博物馆，或者拜访一些民间艺人，让学生记下心得体会，鼓励学生发掘更多的本地文化遗产。

四、结语

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留学生身处异国他乡，周围的语言文化环境与本国的语言文化环境有着很大差异，容易产生“文化休克”现象。“文化休克”是指在跨文化交际中，人们由于失去了自己熟悉的社会交往信号或符号，对于对方的社会符号不熟悉而在心理上产生深度焦虑症。对于留学生特别是本科学历留学生，这种情况则显现得尤为突出。

1.语言不通。来华留学生面临的跨文化交际障碍首先是语言障碍。语言是交流的基本工具，从这个层面上来讲，留学生初到中国，基本的交流都面临巨大困难，要适应中国的文化环境则更是无从谈起。语言不通会导致留学生心理上的焦虑、恐惧情绪，直接影响他们的学习态度和兴趣。部分留学生由于长期语言水平不足，不能有效和教师沟通，不能充分参与到课堂和课外的学习中来，甚至出现厌学、弃学的情况。

2.生活不便。语言的障碍以及由之而来的文化生疏会导致留学生在生活中的交际障碍。留学生有专业学习的任务，常常没有太多的机会与中国人接触。缺少沟通会造成留学生的文化误解。比如，中国人在市场购物时习惯讨价还价，而外国人不懂这个规则，或者因为表达有误不能有效地讨价还价，看到别的中国人花更少的钱买到跟自己一样的东西时，他们会觉得自己被欺骗。这种对文化的生疏如果不能得到足够的关注和辅导，会对留学生的心理造成较大的影响。

3.文化孤立。语言上的障碍和生活上的隔离会最终造成留学生文化上的冲突和孤立。文化冲突首先表现在教学活动中，中西方在教育教学体制和教学方法方面具有很大差异，我国的教学方法侧重知识传授，教学模式侧重于以教师为中心，这与西方国家强调学生为主的轻松活跃的教学模式有很大反差，很多留学生由于不能及时适应，学习兴趣减弱，学习成效低下。语言的障碍和交际的困难，使留学生容易退缩在自己的群体之中，减少与其他文化的交际，形成了文化上的孤立，而思想意识、价值观念的冲突也加剧了这种孤立。

二、通过留学生第二课堂建设实现校园文化育人功能

1.留学生第二课堂的定位。长久以来，第二课堂一直被认为是第一课堂的补充，得不到学校和师生的重视。而随着教育理念的更新和教育手段的发展，人们越来越意识到第二课堂和第一课堂实属两种相互独立的教育组织形式。因其人性化和开放性的特点，第二课堂在实现教育目标的过程中占有更明显的优势，应该更广泛地被利用。留学生第二课堂，作为留学生教学中的一个更为灵活的形式，相比于中国大学生的第二课堂，有着更大的意义，更能发挥其育人功能。

2.留学生第二课堂的育人功能。第一，拓展知识，提高留学生的实践能力。第二课堂能够对第一课堂进行延伸和补充，它能够克服第一课堂教师传授的单向性和被动性，通过丰富多样的形式和开放的教学模式，将课堂内容融入到各项活动中来，使学生在根本上加深对书本知识的认知和体验，培养创造能力、交际能力和协作精神。因此，综合素质中所包含的实践能力、合作能力、文化素养等不能在第一课堂得到充分培养的内容都可以通过第二课堂来实现。对留学生来说，第二课堂的开展能够帮助他们掌握丰富专业的知识和实践技能，更能使他们通过参与到广阔的实践空间中，深入感受校园文化和中华文化的氛围，是帮助他们理解中国文化、融入中国文化的重要途径。第二，使留学生融入到校园文化氛围中来。第二课堂不仅给留学生提供参与实践、沟通交流的机会，而且允许学生结合自身的特点，施展自己的才华，参与到校园文化活动中来，这对促进留学生心理适应期的顺利过渡，解决留学生的文化适应问题有着十分重要的意义。留学生来自多元化的文化背景，单纯地通过第一课堂的教育或者行为规范的硬性约束，很难让他们真正理解并接受。形式丰富多样的第二课堂，可以吸引留学生主动参与，并在其中培养他们自我教育的意识，帮助他们形成积极向上的人生观念，使他们在自己感兴趣的活动中充分展示自我获得自信，同时又得到了思想上和行为上的锻造，以更乐观更开放的心态融入到学习生活和校园文化中来。

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武晶，女，吉林农业大学研究生学院学工办主任，讲师。

樊颖（1975年-），女，东北师范大学留学生教育学院，副教授。

摘 要：寝室文化是校园文化的一个重要组成部分，在整个学校发展建设中具有举足轻重的地位，日益引起人们的关注并加以研究。本文针对大学寝室文化的涵义、发展及其功能进行深入研究，分析了大学寝室文化中存在的问题，并提出了构建大学寝室文化的对策，以提高大学生文化素质。

关键词：学习型组织理论;高校寝室文化;结构;功能

高校寝室是大学生学习交流、娱乐活动和生活交往的主要场所，同时也具有信息流通、交流感情、建立情谊的环境要求，还是培养学生自立、自强、提高生活自理能力的平台，是大学生步入社会前进行社会实践的课堂，因此寝室文化建设在理论上和实际上都具有非常重要的意义。特别是高校扩招后，各高校因为学校教学条件的限制，学生缺乏的教室和交流场所，学生课余活动空间发生了深刻变革，寝室被历史地提上了学风建设的重要位置。在高校中寝室作为一个相对稳定的环境，在学风建设中的独立性更加凸现，其组织功能亦随之得到了提升。

一、寝室文化的涵义和发展

“寝室文化”这一概念是由上海交通大学于1986年首先提出来的。1990年彭英姿在《试论大学生的寝室文化》一文中对寝室文化的概念进行了界定。张文凯《寝室文化初探》以及卢和廷《高校“寝室文化”初探》中都表明寝室文化是以寝室为环境，以社会文化为背景，以寝室成员为主体，在寝室共同生活、相互作用中所表现的物质、精神和行为方式的组合并形成的一种文化，寝室文化是校园文化不可分割的部分，在整个学校发展建设中的作用不可估量，正因如此寝室文化日益引起人们的关注和研究。1997年国家教委在《关于进一步加强高等学校社会主义精神文明建设的若干意见》中肯定了“寝室文化”这一概念，并要求“重视和加强社团文化和寝室文化建设，强化社团和宿舍的育人功能。”此后，这一概念不断被高校深刻认识，也逐步加深了相关研究。

近年来，寝室文化在高校中的巨大功能越来越明显。一个和谐的寝室文化，不但能激发大学生对生活的热爱、对学习的兴趣，还能促进他们与人交往的能力。大学生平均有三分之二的时间在寝室度过，他们休息娱乐、谈心交友、课余生活都离不开寝室，寝室文化对大学生的素质养成是潜移默化的。特别是高校扩招后，由于多方面的原因，学生不再有固定的教室和活动场所，对学生的固定活动空间以及学生课余活动空间都发生了变化，寝室文化自然地提上了培养人才的重要位置。大学生寝室文化建设越来越受到高校领导和思想政治教育者的重视，作为大学生寝室文化影响因子发生了新的变化。因此，研究和强化大学生寝室文化建设，对全面贯彻党的教育方针、充分发挥寝室文化影响学生的作用，都是具有明显作用的。什么样的寝室文化才能有效地教育和引导广大青年学生健康成长，是高校在新的历史发展中遇到的崭新而重大的时代课题之一。

二、大学生寝室文化的结构和功能

（一）大学生寝室文化的结构

从寝室文化的表现形式来理解，大学生寝室文化具有两种表现形式：表层文化和深层文化。所谓表层文化是指大学生寝室里的具有表现性的生活现象，如寝室的公共设施、布置、消费行为、交际方法、娱乐行为、兴趣爱好等等。而深层文化则是指大学生在寝室生活中所反映出来的观念，如思想观念、心理心态、思维方式、人为行为等。其中深层文化是大学寝室文化的实质内容，表层文化则是深层文化的外在表现。

此外，大学生寝室文化不仅蕴含理性的成分，也包括人的情感、意志以及以非逻辑形式出现的幻想、想象、直觉、灵感等非理性因素。作为一个特殊的文化载体，经过长期的相处，每个寝室都会慢慢形成自己的风格，寝室之间各有特色，这也使寝室文化更加的多元化和网络化。

（二）大学生寝室文化的功能

大学生寝室文化因为结构取向的不同而体现出正负功能。

1、寝室文化作为校园文化的一个子系统，相对一般校园文化而言，大学生寝室文化不仅具有教育思想、陶冶情操、启迪智慧、交往人际、娱乐身心等基本功能之外，还具有养成和谐意识、培育人文情怀、提升国家理念等独特的育人作用。为此，我们须正视大学生寝室非理性因素的文化事实，把大学生的思想和行为引导到正确的方向上来。

2、其负功能主要表现为在一些落后的寝室文化对寝室成员健康成长和整个寝室以后的发展形成的负面作用，也隐性存在大量的灰色潜流，弱化了寝室文化的教育的功能。

三、大学生寝室文化中常见的问题

寝室文化虽然受到大学生自身素质及宿舍管理者的约束，但主流文化、社会文化、校园文化、家庭文化等各种其他文化也会对寝室文化产生影响和冲击。

1、大学生寝室文化结构的深刻变革但其组织功能滞后

随着社会主义市场经济的深入和高教改革的深化，高等教育也开始进行了转型。高校教学也变得更加多样性，具有完全学分制、弹性学制、流动教室制等多种学制。传统班级的概念逐渐淡化，而相对比较固定的寝室取代教室成为大学生一天中停留时间最长的地方。据统计，我国高校学生每人每天平均在寝室停留的时间大约14个小时，除去睡眠时间，每天约有6个小时在寝室度过，占整个课余时间的80%以上。2004年，教育部颁布的《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》中规定：“为进一步加强学生住宿管理，原则上不允许学生自行在校外租房居住”。根据这项通知寝室就成为绝大多数大学生休息、学习、生活的最重要、最基本的场所。大学生在寝室的生活时间增多，对寝室的依赖性也增强。寝室作为高校一个相对稳定的环境，其独立性随之凸现出来。

2、寝室文化负功能膨胀，削弱了寝室文化的育人功能

主要表现为一些落后的寝室文化对寝室成员的成长和整个寝室的文化养成产生负面作用。物质文化方面――缺乏人性化设计的寝室设计理念;制度文化方面――“以管为主”的传统教育模式与“服务育人”的现代教育理念互相矛盾;行为文化方面――以网络化背景的行为规范边界模糊;精神文化方面――大学精神的淡化、人际关系的冷漠与负面情绪的滋生。许多高校的寝室文化建设仅仅停留在对作息制度和卫生的管理等表面文化，只关注到了文化建设的表层和中层，而忽视了对大学生内心的建设，没有进行深层次的建设。

3、大学生“禁婚令”被解除，管理机制等不能适应寝室文化建设的要求

高校公寓管理人员低质、低效的服务以及不尽人意的公寓文化设施， 导致学生的合法权益不时受到侵害，由此引发学生对学校工作的强烈不满，给大学生寝室文化建设的效果产生了极大的抵消作用和副作用，使得大学生寝室文化建设的效果大打折扣。

4、网络文化的负面影响对寝室文化建设的冲击

部分学生沉溺于电脑游戏、网络，与其他人交流减少、影响着其他学生的寝室的作息规律和正常秩序。因上网造成的寝室人际关系淡漠、学习成绩下降等现象也是必须予以关注和解决的重点问题。

5、社会环境的变革对寝室文化的负面影响及人际交往矛盾凸显

改革开放以来，我国的经济和社会结构出现了深刻的变动，在这种思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的社会条件下，随着我国第一代独生子女进入高校，“以自我为中心”的观念和行为开始在高校中滋长和蔓延，由这种观念导致的不良后果就是寝室成员间冲突频繁。近年来发生的暴力现象、施虐现象、群殴现象、自杀现象、精神疾病现象、心理健康指数下滑现象等诸多现象反映出非理性因素的重视不够，而这已经影响和制约了寝室文化育人功能的发挥，偏离了大学生寝室文化建设的本质。因而，须从人学的理论视野对大学生寝室文化进行新的解读和构建。

四、构建大学生寝室文化的方法

1、建立“学习型寝室”奠定了良好基础

寝室作为高校学生中活动的最小单元，每个寝室一般住4～8个人，刚好能够形成“学习型组织”建设中的一个小组织，而且学生课余时间大都待在寝室，因此寝室是高校学风建设的重要阵地。当代大学生的主流是积极的、正面的，有实现自我价值的目标，有奋发向上的渴望，这些都为应用“学习型组织”建立“学习型寝室”奠定了良好的理论基础。

2、对寝室成员施以学风正相关影响

“学习型组织”理论应用于高校最基本单元――寝室，通过建立“学习型寝室”改善目前寝室学风建设中存在的不良风气，同时以通过各类特色寝室的引导，在激发兴趣的基础上，建设学习型寝室，逐步形成从个体―寝室―公寓―院区―学校的整体化学风建设体系。

3、建立“学习型寝室”需要有坚实的基础

“学习型寝室”是加强学风建设的内在要求和有力抓手。要通过加强和改进学生的思想政治教育，唤醒学生与强化学生的主体意识，健全和完善学生的主体人格，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，以此来达到改善学生素质的目的。要走进学生的精神世界和心理世界，增强思想引导和心理疏导，通过理想和信念教育，帮助学生建立正确的人生目标，从而使学生达到思想政治教育的目标和要求，通过自觉学习、修养、反省、总结、批评、改造等方式，使学生的学习能力和个人素养不断增强。

4、组建寝室团队学习共享机制

心智模式是根深蒂固于心中，影响我们认知、了解这个世界的思维。我们通常不易察觉自己的心智模式，以及它对行为的影响。通过成员的改善心智模式达到团队建立共同改变，创造出一个更有利于人性发展的氛围。在促进寝室团队学习的过程中，要充分发挥交相互交流互相讨论的作用，使每个成员都能说出心中的设想，然后共同思考，在探讨和对话中促进团队的合作和增进团队学习，建立学习互动及学习共享机制，使成员能获得更多的知识信息，从而体会到学习乐趣，进一步激发队员的学习能力和创造力。

5、以微观组织单位修炼心智的模式

学生个体先认清自己的心智模式，然后向室友有效地表达自己的想法，再以开放的心灵容纳别人的想法，从个体行为到集体开放、交流;以诚恳的态度邀请室友对自己的心智模式进行检视，在这种融洽的气氛中，每一名室友也会敞开心怀，深入探询彼此的看法，进而发现全新的观点，从而创新以致改善学生个体的心智模式，从而促进学风建设，完善主体人格。

（作者单位：1.吉林农业大学，2.东北师范大学）

参考文献：

[1] 彼得・圣吉.第五项修炼―学习型组织的艺术与实务[M].上海：上海三联书社.1998

[2] 科罗齐耶.教育的新思路[J].教育展望（中文版.1999.4

篇9

[关键词]公共政策；行政文化；互动

[中图分类号]D523.31[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2007)08-0017-02

公共政策与行政文化都是意识的产物，是指导政府实践的重要理论，是行政文化的重要组成部分。行政文化具有普遍性、继承性和延续性，渗透到社会生活的各个领域，发生广泛的作用，影响每个人的思想、情感、价值观等，制约着每个人在现实中的行为选择[1]。而行政文化往往通过公共政策来体现、实施。制定正确的公共政策有利于为良好的行政文化的形成、传播及其实现营造良好的大环境；反之，正确的行政文化有利于制定正确、和谐、可持续发展的公共政策。正确的认识二者之间的关系对营造和谐的政府氛围，实施、实现正确的政府行为，树立良好的政府形象，促进社会的快速进步、和谐发展、赢得民心具有重要的理论指导意义。

一、公共政策的定义及一般作用

公共政策的界定有狭义广义之分，狭义指的是政府等决策部门对公众利益和公众行为的规制和分配的措施。广义指的是包括法律在内政府及立法机构制定的对公众利益和公众行为的规制和分配。在此，笔者是指广义的公共政策。公共政策是国家为解决社会公共问题而制定的规划和指南，以调整社会各方的利益关系。公共政策具有政治性、权威性、合法性、层次性、普遍性、稳定性、目标取向性、预见性等特征。公共政策的本质在于分配社会利益，协调相关利益方关系，弥补市场机制的不足，确保利益分配的公平性，缓和、解决社会矛盾、保障社会的和谐发展和持续进步。

随着社会的发展，公共政策涉及的范围越来越广泛，基本权益、社会保障、环境保护等已经纳入政府管理权限之中，成为政府决策的重要组成部分。因此，公共政策的功能将越来越多，作用将越来越重要。其具体功能有：(1)规制功能。即从规则的约束功能角度出发。如价格规制、质量规制等。(2)协调功能。调控的主要内容是：集团与集团之间、人与人之间的利益关系，避免社会冲突，影响社会稳定与发展。(3)导向功能。即引导人们树立特定的价值观、人生观、引导人们形成特定的行为习惯。(4)分配功能。即将特定的资源根据政府、社会发展需要分配给特定的利益群体以期实现预定的目标，以确保社会公平[2]。

二、行政文化的定义及一般作用

行政文化是相对于社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化而言的一种具有行政特点的文化形态，主要是指各级党政机关国家行政主体在实践行政活动中，影响甚至决定其行为的一系列行政道德、行政理念、行政规则、行政环境等各种道德现象、心理现象和精神活动状态。它是行政机关及其工作人员应共同具备和遵守的理想信念和价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种社会准则与行为规范的总称。它具有时代性、社会性、民族性、积淀性、隐蔽性、连续性、普遍性、渗透性，它是一种巨大潜在的无形力量，其影响是持久、无所不在、无时不有的[3]。

因此，从概念就可以看出行政文化具有以下作用：(1)引导作用。即引导受众群体形成特定的价值观、人生观，形成特定的行为模式。行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，规范、指导、约束着行政人员的行为。另一方面，受强有力行政文化影响和熏陶的行政人员，能够自觉地约束个人的行为，使自己的思想、感情和行为与行政组织保持相同的取向。(2)规制作用。由于行政文化包括行政道德、行政规则等因素，因此，行政文化在道德上具有良性的引导作用，在行政规则上具有导向、规范、甚至强制执行作用。(3)保障作用。由于行政文化包括行政道德、行政规则、行政理念等既成因素，因而为行政执行、行政人员提供了可参照的模板，为其行政行为提供了底线。因此具有保障正常行政行为执行的作用。(4)辐射作用。行政文化可以通过行政主体与外界的交往，把其作风、精神面貌辐射到整个社会，对全社会的精神文明建设和社会风气的根本好转产生重要的影响。可见行政文化作为行政主体的思维方式、目标导向、约束机制，在整个公共政策的制定、实现过程中发挥着重要的作用[4]。其具体作用表现在对行政组织形式的影响、对行政观念的影响、对行政风气的影响。在现实实践中它往往是廉洁行政的保障、高效行政的条件、民主行政的前提。

三、公共政策与行政文化的互动作用分析

1.公共政策对行政文化的作用分析

公共政策由三部分因素构成：决策者、目标群体、受益者。公共政策的法权主体是政府和立法机构，因此公共政策具有广泛的影响性。其具体对行政文化的作用为：

首先，为行政文化的发展营造良好的大环境。因为公共政策具有政治性、普遍性、稳定性。因此正确的公共政策一旦得到实施将对积极健康的行政文化提供一个和谐的政治发展环境，促进良好的行政文化的诞生。具体而言，公共政策的政治性为行政文化的发展提供了政治保证；公共政策的普遍性为行政文化的发展提供了氛围形成的基础；公共政策的稳定性为行政文化的可持续发展提供了政策保证。

其次，公共政策对行政文化的形成具有引导功能。因公共政策具有目标取向性、预见性，即公共政策的制定具有特定目标。而一般而言，政府制定、实施、实现公共政策往往需要营造良好的舆论环境，而在此过程中政府实现的舆论导向行为往往会对行政文化的形成、发展具有引导作用。而且公共政策的持久稳定性还可促使特定的行政文化的形成。如一项民主的公共政策的实施，在制定时有助于形成公众参与、民主决策的良好氛围，从而有利于民主的行政文化的形成。

第三，公共政策对行政文化的形成具有强制功能。因为公共政策具有权威性、合法性，当公共政策具有法律效应时，其对行政文化的形成就具有强制性。一般而言，要引导特定行政文化的形成，只要发挥公共政策的引导作用即可，但出现不良行政文化或者急需形成、发展新的适合社会发展需要的行政文化，减少公共政策执行、实现的阻力，实现预期目标时就需要发挥公共政策的强制作用。很多时候立法机关颁布的法律法规文件便是强制性的公共政策，且具有良性的强制作用，可为良好的行政文化形成提供规则保障。

第四，促进行政文化的创新。一个国家、地区、民族的风俗习惯、价值取向、善恶观念、情感好恶与行政文化有千丝万缕的联系。当社会发展到一定程度，生产关系不能适应生产力发展的需求时，就需要改革相应的生产关系，而行政文化是形成、组成生产关系的重要组成部分，因而就需要改革相应的行政文化，进行行政文化创新。而行政文化的改革与创新不是一朝一夕的事情，是一个长期的工程，此时就需要通过具有广泛影响性、强制性、权威性的公共政策通过公共通行的规则形式来规范行政文化的发展方向，并进行行政文化创新。而在实践中符合社会发展需要的公共政策一旦制定往往能得到广大民众的拥护，相关的行政文化理念、理论研究、实践就会应运而生，从而实现行政文化的创新。

2.行政文化对公共政策的作用分析

第一，有利于制定高质量的公共政策。行政文化无所不在，对行政活动具有广泛的制约性。尤其是行政人员总是在既定的行政文化背景熏陶下成长起来的，当他进行行政行为时，行政文化因素必然发挥其潜在作用。它对行政主体的行政道德、行政心理、行政意识、行政习惯等具有直接、全面的影响。高尚、廉洁、民主、科学的行政文化将有利于提高行政主体的行政作风，如提高其民主意识，加强其制定政策的可持续发展理念，从而达到提高其为人民服务的思想水平、提升其思想境界的目的。最终有利于制定高质量的公共政策，使其更加符合大众群体的需要，最终起到提升行政主体、实施者以及政府的形象。

第二，为公共政策的制定、实现减少阻力。由于行政文化具有引导作用，它对行政主体、公共政策的制定者具有潜移默化、耳濡目染作用。良好的行政文化可极大减少公共政策执行、实现的阻力。因而良好的行政文化应具有创新性、符合时代的发展要求，符合人民大众的利益要求，符合大众追求民主的心理需要。如倡导民主、反对专制；倡导廉洁，反对腐败；倡导公平、公正，反对团体主义、帮派主义。为此就要坚持“三个代表”主要思想，以构建和谐社会为目标来指导行政文化的建设，以营造一个良好的行政文化氛围，为公共政策的制定、实施，及其目标的实现提供一个良好的舆论环境，促进公共政策目标的顺利实现。

第三，有利于更好地把握制定、实现公共政策目标的规律。行政文化受历史条件、地理环境、民族特性、文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、经济水平等因素的影响。这些因素甚至成为行政文化的组成部分，因而使得行政文化具有广泛的影响性。首先它对行政主体、公共政策的制定执行者的行政习惯、思维水平、行政的思想境界、生活作风具有重要影响。其次，行政文化影响到行政体制的建立，而公共政策制定得是否合理在一定程度上也受着行政体制结构是否合理的影响。最后，政府制定的公共政策是政府的行为理念、办事宗旨的体现，关系到民众对政府的形象和声誉的评价。上述现象都可通过行政文化现象表现出来，可间接看出公共政策是否得民心，是否符合社会发展需要，是否有利于掌握公共政策制定、实施的规律，增强公共政策的科学性，促进公共政策目标的实现。为此，行政人员必须树立良好的行政习惯，科学的行政思想，正确的行政价值，积极的行政理想，健康的行政心理，高尚的行政道德。

参考文献：

[1]许文惠，张成福，孙柏瑛.行政决策学[M].北京：中国人民大学出版社，1997.

[2]劳慧.刍议公共政策之公共性[J].理论研究，2005，(2).

篇10

1.公共关系管理目标——关系和谐

理论界对公共关系的表述是：公共关系是社会组织为了寻求良好合作与和谐发展，通过形象塑造、传播管理、利益协调等方式，同相关公众结成的一种社会关系。企业公共关系就是研究企业和公众如何构建良好合作与和谐发展关系的。企业从如何吸引公众注意力入手，到扩大企业知名度，提高企业美誉度，最终达成企业与公共关系的和谐。但对企业来说，“和谐度”指标也是不可缺少的，因为只有企业与公共关系和谐了，才能完成企业在整个是系统中的角色体现，才能完成企业美誉度的建立和知名度的扩展。纵观许多资金雄厚、名声响亮的海外品牌在进入我国市场，实施本土化战略的进程中，不急不躁，重在追求“和谐度”的公关操作。如可口可乐在20世纪80年代重返我国大陆市场，其既不炒作，也不以广告来赢得知名度，却是以赠送生产流水线、免费让消费者品尝等公共关系方式来取得与合作商、消费者的和谐，这就是对公共关系追求“和谐度”最生动、最有说服力的示范。

2.公共关系协调对象——公众关系

公众要素在企业管理中占据及其重要的地位，要协调好公众关系首先要了解企业面对的公众类型及公众在企业发展中的作用。企业的公众可以分为企业内部公众和外部公众两大类。在日常工作管理中涉及到的企业内部公众主要有三个层次：一是领导层公众。这是企业的最高决策层，在内部公众关系中起着独特的不可替代的作用。二是中间管理层公众。他们往往是部门的权威和带头人，又是企业内部信息渠道的必经环节。三是普通员工公众。这些人是内部公众的大多数，同时处在企业活动和日常工作的第一线，或者直接与消费者公众接触，因此，他们的工作直接影响着企业的声誉和形象，是企业发展的基本队伍和基本层次。由内部公众的分类决定了内部公共关系包括企业内部上下级之间的纵向关系，各个部门之间、员工之间的横向关系。内部公共关系的协调不仅是企业有效开展全方位公共关系工作的前提和基础，更是企业求生存、求发展的根本所在。

企业的外部公众主要有：消费者公众、供应商公众、政府公众、媒介公众和社区公众等，这些公众都与企业有着紧密或松散的关系。外部公共关系的强化，有利于企业与公众建立起相互信任、相互合作的融洽关系，使企业创建有利的市场环境。

3.公共关系的利益观——互惠互利

效益是衡量一个企业是否成功的最显著的标志，一个企业的利益的得失也是最敏感的问题。公共关系以互惠互利原则来处理这一问题，公共关系不再把追求片面的自身利益最大化当作目标，而是把互利共生、协调发展作为目标，企业的工作都必须以公众利益为出发点，以社会效益完依据，互相合作、服务，共同分享利益，企业公关管理应立足于企业和公众之间的相互依赖，让利益相关公众的利益进入管理视野，做到“双赢”。甚至在追求企业长远利益的实现中可以放弃一定的短期利益。这种先与人利，我才得利，互惠互利的观念，就是融入了可持续发展与和谐发展思想的利益观和发展观。

二、运用公共关系相关理论来构建和谐企业

1.经济发展是构建和谐企业的前提

发展，是企业生存的根本问题。和谐企业建设的根本目的就是为了企业又好又快的发展。在创建和谐企业的过程中，经济基础是和谐企业建设的基本前提，所以企业要以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务。在经济发展中，要把公共关系的原理以技巧运用到企业的营销中去，如开展市场调研，研究市场需要什么？自身优势和特长何在？这样可以权衡利弊，决定生产、经营的发展方向。通过传播沟通以营销攻关，了解公众的喜好，然后进行市场定位，向目标市场，向公众显示本企业的品牌和产品。这样可以建立起企业与相关公众之间的和谐并促进企业的经济发展。

2.先进的企业文化是构建和谐企业的重要元素

企业文化是企业发展过程中形成的共同价值观念、思维方式和行为规范。它既是一种新的现代企业管理理论和管理方式，又是一种精神动力和文化资源。要把众多的职工团结起来，只靠金钱是远远不够的。企业必须具备共同的价值观、目标、信念。企业文化的核心——价值观念，决定着全体职工的思维方式和行动方式，并能够激发职工的士气，充分发挥企业的潜能。对共同价值的认可，会使职工产生稳定的归属感，从而吸引和打造一支优秀的职工队伍。要建立起现代企业文化应该要从以下几方面做起：

（1）以人为本。

爱护人、关心人、尊重人、帮助人，一切为了一切人的全面发展。在自然资源、物资资源相对不足的情况下，企业必须注重人力资源的开发，并把人才培养目标设计从满足传统工业化需求向满足建设和谐企业转变，成功的企业将是学习型的企业，企业的竞争是人才的竞争，学习已成为企业生命力的源泉，要引导职工从“学历本位”向“能力本位”转变，有效地提高员工日常生活工作中运用科技、信息解决问题的能力。此外，要建立一套合理的薪酬制度，合理调整员工的利益关系，要关注员工对收入待遇、工作环境等方面的满意度，为员工提供良好的个人成长环境。

（2）团结合作。

团结就是力量，团结就是生产力，也是竞争力，团队精神就是精诚团结的文化表征。在现实的竞争中，任何企业都很难凭个人的力量来提升企业的竞争力，因此团队是企业赢得核心竞争力的重要手段，团队也在现代管理中占有举足轻重的地位，成功地创造一种团队文化的企业可以提高企业的凝聚力、创造力和向心力，能够吸引和挽留一些优秀的员工，进而最大限度地发挥他们的作用。如“丰田”在其内部员工的小孩的幼儿园阶段就开始了“我是丰田人”的教育，所有丰田人都为做丰田人而骄傲。

（3）开拓创新。

科技进步和创新经济是社会发展的首要推动力，自主创新是企业核心竞争力的核心。一个倡导创新意识、运用创新思维、敢于组织创新竞争、鼓励尝试风险的企业文化，就能激发员工的积极性、创造性，有助于创新思想的产生，并能使这些新思想迅速而有效地变成实际运用。如日本丰田汽车公司制定了一个建议制度，丰田工厂到处都挂着“好产品、好生意”的大标语牌，鼓励员工技术创新、工艺创新、管理创新，从1968年到1980年的13年间，丰田公司征集到的建议有430万条之多，仅1975年7月至1976年6月间，就为公司节省了40亿日元，其中建议每月就可为公司节省200万~300万日元。

3.加强企业公共关系管理是构建和谐企业的保证

（1）树立企业信誉，建立良好的企业形象

按照公共关系学的观点，商品信誉是较低层次的，只是部分公众或消费者在多次的商品交换过程中形成的对生产者和经营者的信赖程度，它只是企业技术经营素质的综合反映。而树企业信誉、创名牌企业，不仅是企业自身发展的需要，也是现代社会对企业日益强烈的要求。因为企业作为社会的一个单元，既可能给社会带来新的物质文明，也可能给社会带来公害和威胁。因此，公众对企业社会价值的评估标准发生了变化，评价范围由对产品质量和服务扩大到企业生产经营和社会活动的各个方面，这使公众舆论对企业产生更大影响力。争取舆论支持，争取公众信任，成为企业和谐发展的重要条件之一。企业良好形象和声誉是无形的宝贵财富。公共关系的根本目的是通过深入细致、持之以恒的具体工作如媒体报道、大型庆典、公益活动树立组织的良好形象和信誉，以取得公众理解、支持、信任。从而有利于企业产品推介，有利于创造“消费信心”，有利于企业筹集资金，有利于吸引、稳定人才，有利于寻找协作者，有利于协调和社区的关系，有利于政府和管理部门对企业产生信任感，发展双方良性、互动、和谐的关系。

（2）全员公关，推进和谐企业的构建。

要构建一个和谐的企业塑造良好的企业形象，就需要对全体员工实行公共关系管理。这是一种让全体员工高等重视企业形象，自觉创建和维护企业形象的公共关系管理方法，做到人人公关、时时公关、处处公关达到人和境界。一个企业要创造人和的公关环境，从内部来讲是促进企业内部的合作与团结，使每一个员工在各自的岗位上，以主人翁的姿态进行工作，人人关心企业的发展，人人重视企业的利益，人人珍惜企业的信誉和形象，提升企业的整体素质和地位，从而使企业在竞争中处于有利的地位。从外部来讲是促进企业与社会、以及各种社会公众间的相互了解，协调彼此之间的利害关系，消除可能出现的矛盾冲突，为企业的生存发展提供良好环境，从而在公众心目中建立良好的声望和形象。

（3）以“和”为中心，转变竞争方式

竞争是市场经济下的必然产物，它可以促使企业快速地发展。但目前国内较多的企业仍习惯于传统的竞争方式———以价格战为主要手段，以牺牲利润为代价占领市场，是一种典型的负和博弈，其结果必然是两败俱伤。成功始于合作，随着企业间的相互作用、相互影响的日益加深，适应经济全球化的发展要求，企业应走入互惠互利、求得双赢的竞争与合作并存的“竞合”关系行列。公共关系的沟通协调原则强调以“和”为贵，即在外部关系处理上强调企业与同行竞争者、客户、上下游企业、相关行业、相关部门的协调和合作。因此，企业在处理对外公共关系时，应学会化敌为友，善待竞争对手。一要知己知彼，寻找与竞争者优势互补的合作领域，共同做大做强，提高市场竞争力；二要注意与相关企业、公众保持经常性的交往和沟通，增进理解，建立融洽感情，营造和谐气氛，提高企业的对外吸引力。