河长制范文

导语：如何才能写好一篇河长制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、总河长设立和公告情况

（1）县级主要河流全部明确县级河长（分级分段河长）并公告；

（2）乡级主要河流全部明确乡级河长（分级分段河长）并公告；

（3）公告形式包括报纸、电视、网络等，乡级可以是乡镇街道政务信息公开栏。

···2、河长公示牌的设立情况

公示牌已毁损及时修复；监督电话拨打有人接听，各级河长如岗位调整，新河长到位1个月后未更新河长公示牌（待市级河长调整后及时更新）。

····3、人员到位情况

包括专职人员（含正式编制、抽调人员）和兼职人员，县级河长办专职人员3 人以上。（河长制办公室专职人员与兼职人员，以文件证明）

4、工作经费保障情况

县级河(湖)长制办公室工作经费列入财政预算或有稳定资金渠道。（证明材料）

5、县级约谈制度、县级警长制制度

6、县级建立公众参与机制并开展活动（世界水周，征文，渔政野生保护）

活动包括聘请社会监督员或民间河湖长、开展河湖志愿者活动、征文、摄影展（赛）、知识竞赛、科普活动、河湖管护建议、微信公众平台、六进（进单位、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村）等。

7、资金投入机制。

县级建立河湖治理保护资金投入机制并落实。

8、镇街级河长湖长履职情况。

（1）组织召开县级总河（湖）长会议部署工作；

（2）河长签发专项行动等工作部署；

（3）河长召开专题会议协调解决重大问题；

（4）河长巡河次数均达到制度或计划要求；

（5）河长巡河发现问题及时督办；

（6）河长开展对下级河长及同级河（湖）长制组成部门进行考核。（会议记录，文件下发）

9、督察与考核结果运用情况

县督察下级河（湖）长制工作并推进整改落实，针对河（湖）长不作为、慢作为或对重大问题整改不到位开展问责。

····10、“一河（湖）一策”、“一河（湖）一档”情况

组织编制完成并印发县级河湖“一河（湖）一策”方案；组织建立县级河湖“一河（湖）一档”。

11、宣传与培训情况

（1）县级通过电视、网站、报纸、公众号等各类媒体宣传报道河湖长制；

（2）国家媒体宣传或报道；

（3）县级河长办组织河（湖）长制培训；各级党委组织部门组织开展河（湖）长制培训。

12、“清四乱”等专项行动部署情况

县级“清四乱”等河湖整治专项行动并部署

13、河湖管理保护范围划定相关资料及进度

14、农村河道及污染整治

（1）部署开展农村河道整治或农村污水治理并取得明显成效；

（2）部署开展农村畜禽养殖污染治理并取得明显成效。

15、河湖生态综合治理修复情况（）

组织开展河湖生态综合治理修复工作并取得明显成效；组织开展河湖水域围网肥水养殖整治并取得明显成效。 

备注：在完成事项后面注明：（已完成）

在未完成事项后面注明：（未完成，并注明预计完成时间）

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一 、基本情况

我镇范围内共有一条市级河流、七条镇级河流。其中市级河流郁江又称后江河，在我镇范围内全长约12km。上游接湖北省利川市文斗乡长顺村，下游接石榴乡、联合乡。流经连湖镇7个村、社区。河流经过我镇场镇范围，是我镇唯一一条市级河流。七条镇级河流分布在七个村社区，均为溪沟，最终汇入到郁江。

二、落实情况及取得的成效

(一)强化组织领导，构建工作推进体系。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，全面建立了区域与流域相结合的以镇、村二级“河长”为主的“河长制”工作体系，成立了以书记、镇长为总河长，各副职领导为镇级河长，各村支部书记为村河长的组织体系，下设镇河长办处理日常工作。

（二）严格落实责任，健全工作推进机制。先后研究下发了《连湖镇全面推行“河长制”工作实施方案》、《连湖镇“河长制”工作考核办法》、《连湖镇河长制工作制度》、《连湖镇集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》等一批规范性文件。完成了一河一档、一河一策的编制。对各级河长、各相关部门的工作职责和主要任务进行了细化、明确。确立了由河长牵头召集河长制工作相关部门，协调解决 河流保护重点难点问题，加强河流保护管理工作的沟通与协调，定期工作信息，通报典型事例，对河流保护管理重要事项进行督办。针对溪沟治理，我镇增加了公益性岗位、生态保洁员数量，对其负责区域进行划片，各自负责所辖区域溪沟环境卫生，确保管护无死角，严格落实责任，实行长效考核制度。

（三）加强宣传引导，营造工作推进氛围。结合“世界水日”、“环保宣传日”，充分利用标语、传单、宣传栏、宣传车等多种形式大力宣传河长制工作的重要性和必要性。开展了“绿化大地、保护郁江”植树造林、乌江流域清洁行动、清四乱专项行动、长江经济带河流固体废物排查专项行动等一系列活动，大力宣传了重庆市河长制一号令，切实增强群众环保意识，激发广大群众参与水环境保护和积极性和责任感，为河长制工作营造了良好的舆论氛围。完成了郁江七个村、社区河长制公示牌的安装验收工作，让河长接受社会监督。

（四）加大执法监管，抓牢工作推进手段。加强各级河长巡河力度，明确要求镇级河长每月不少于一次巡河，村级河长每周不少于一次巡河。共查处关闭了乐地社区、多家村两家非法采砂场，有效禁止了河道采砂行为，搬迁关闭了一家郁江沿岸养殖场，防止了养殖污水进入郁江。有力地推动了我镇郁江河道健康发展，维护了我镇正常水事秩序及水生态环境。针对重庆市河长制审计反馈问题，完成了黔石高速连湖隧道渣场、路基渣场的挡墙、排水渠道整改以及多家村榨房沟堆积在郁江河岸的渣土进行清理。

 

三、发现的新问题与下一步工作重点

全面推行“河长制”工作开展以来，我镇河长制工作取得了一定的成绩，同时也发现了一些新问题。1、黔石高速连湖隧道渣场、路基渣场完成整改销号后，在多次暴雨等极端天气的影响下，连湖隧道渣场渠道修建长度不够，暴雨冲刷下将原有道路冲毁，路基渣场排水渠被冲毁，导致又有部分渣土被冲积到郁江河岸，我镇已下达整改通知书，要求黔石高速中铁二十局四公司进行整改2、连湖镇二环路修建因入口处需经郁江支流白水沟，施工单位将大量弃土堆积在河沟中，未及时处理，已多次上报主要领导，要求施工单位尽快完成工程建设，保证河道畅通3、连湖镇场镇污水管网不足，由于近几年场镇发展较快，场镇阔容，但污水管网未及时跟上，导致部分污水未得到及时处理，我镇已积极申报项目，抓紧污水管网项目早日完工。

下一步，我们将按上级的要求，明确目标、攻坚克难，狠抓落实，进一步深化和完善“河长制”工作

一是继续督促中铁二十局四公司完成渣场整改，防止恶劣天气等影响再次出现排水渠道损毁，渣土入河的问题。

二是建设增加污水管网覆盖，将实现雨污分流，加强场镇污水处理厂处理能力，杜绝场镇生活污水排入郁江。

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根据《关于对全市河道推行“河长制”管理的实施方案》精神，为有效配合全市河道“河长制”管理工作的深入实施，确保水环境综合治理工作取得实效，现结合我单位工作职能和实际情况，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全市水环境综合治理工作部署，根据河长制管理工作要求，不断完善全市河道长效保洁监管机制，积极探索河道保洁提效新方式，巩固和提升河道保洁质量和水平，促进“河长制”管理在保护水资源、保障水安全、遏制水污染、重建水生态等方面取得更大的成效。

二、组织领导

为加强对配合“河长制”管理工作的领导，决定成立由局长任组长，分管副局长为副组长，局相关科室、环卫处、属地专管机构负责人为成员的市城管执法局配合“河长制”管理工作领导小组。领导小组下设办公室，环卫处主任任办公室主任。

三、工作内容

（一）全力配合，建立市级河道“河长制”管理保洁工作分工联系制度

为全市25条市级河道30个河段的“河长制”管理工作分别配备一名联系人，负责相应河道“河长制”管理过程中河道保洁情况的现场踏看及汇报说明，协助开展河道保洁质量检查和建立河道保洁质量档案，协调、监督相应河道的长效保洁实施工作。

（二）监管协调，严格落实全市河道长效保洁管理措施

对于市、镇、村三级河道“河长制”管理过程中反映的河道保洁死角或不到位的地方，及时与属地“四位一体”长效保洁专管机构联系，督促河道保洁单位及时落实整改措施；对反映的保洁难点或实际困难，加强与相关部门及属地专管机构的协作配合，共同探索研究、克服困难。同时，除“四位一体”日常督查考核外，市级河道河长制联系人员每月对所负责河道开展一次保洁检查，对于发现的问题，及时反馈给属地部门落实整改。

（三）健全机制，完善饮用水源保护区专项考核制度

健全盐官下河和长山河饮用水源河道保洁作业质量标准及考核办法，组织人员分别以每月4次和20次的频率对盐官下河和长山河饮用水源河道保洁实施专项检查考核，考核结果与保洁资金结算挂钩。

同时，建立饮用水源保护区长效保洁专项考核制度，对饮用水源保护区长效保洁实施月查季考，组织人员以每月1次的频率对水源保护区内的村庄、河道、道路的环境卫生状况进行专项检查。将饮用水源保护区内环境卫生纳入“四位一体”季度考核必检区域实施重点督查，专项通报，并根据考核结果向所在镇（街道）拨付水源保护区长效保洁“以奖代补”资金。

（四）积极调研，加快推进河道保洁提效工程

以城乡环境卫生“双百双提”工程为重要载体，积极研究河道保洁作业新方法，构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的河道保洁新模式，首先在市区河道开展试点，选择市区上游河道合适位置设置固定式垃圾拦截设施，建设河道垃圾上岸设施，加强拦截设施处的打捞管理，提高保洁作业效率。在试点成功的基础上，及时总结完善，在饮用水源河道保洁中推行，全面提高市区及饮用水源河道保洁效率。

督促属地继续开展农村河道长效保洁拦截设施建设工作。由属地负责，根据《市河道长效保洁拦截设施设置方案》要求，协助河长督促相关属地结合原有进度，继续完成全市市级及以上河道与镇村级河道接口处及镇(街道)交界河道分界处的河道拦截设施设置工作，减少河水流动造成的漂浮物和水生植物流动污染，并加强拦截部位的清理打捞工作，强化属地保洁管理责任。鼓励有条件的镇（街道）建设或租用河道垃圾上岸设施，选择合适地点参照市区试点经验对市级通航河道尝试实施拦截打捞，进一步提高河道保洁效率。

四、工作要求

（一）提高思想认识。全市河道推行“河长制”管理是市委、市政府水环境综合治理工作的一项重要举措。要教育引导全局党员干部职工把思想统一到市委、市政府决策部署上来，以认真的工作态度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河长制”管理保洁工作中去。

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一、目标要求

在街道全面推行“河长制”，通过努力，主动作为，使辖区河道乱占乱建、乱排乱倒、防治水污染源头等问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，落实饮用水水源地安全保障全面落实，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为全市旅游转型提供坚实的水环境保障。

二、基本原则

（一）把加强辖区河道、水污染源头、环境卫生、生活污水管理保护摆到建设生态强区、魅力双滦的首要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，强化规划约束、红线管理，坚持预防保护优先，以绿色、低碳、循环为方向，努力走出一条特色化的绿色产业发展之路。

（二）把全面实行河长制作为街道水治理体系的重要任务，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实街道党工委、办事处主体责任，明确各级责任分工，强化组织领导，完善工作制度，形成河长主抓、层层落实的工作格局。

（三）按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，实行分级负责、属地管理，逐级逐社区落实河长，明确河长职责，强化属地管理保护责任，调动社会力量联防联控，构建协调联动、社会参与、齐抓共管的工作网络。

（四）把解决河道行洪不畅、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容，针对辖区不同区域，统筹一个社区一个政策，精细管理。

（五）把加强法治建设作为根本保障，牢固树立法治理念，切实纳入法治化轨道，建立健全河道、水污染源头管护等法律法规。依法治理，强化监管巡查，加强案件执法，严肃查处违法违规活动。

三、主要工作任务

(一)街道级河长主要任务

对街道内河道的水生态环境管理工作负主要责任。要充分发挥指导和协调作用，建立多部门合作的协调联动机制，将各年度工作任务分解到相关职能部门和社区级河长,组织开展检查、考核工作，协调落实解决治水工作中的矛盾和难点，确保完成各项工作任务，实现年度水质改善目标。

（二）社区级河长主要任务

推动辖区内河流整治工程项目，将治理和管理责任落实到相关责任人，在详细调查登记的基础上，将河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的治理管护责任落实到人，加强日常巡查和保洁工作，及时上报和处理污染隐患事件；提出有针对性的治理保护建议，落实改善和治理环境的各项措施，配合有关部门，组织和推进各项治理工程的实施，全力确保街道社区年度和阶段各项任务的完成，全面推进街道社区环境改善。

(三)街道河长制办公机构主要任务

主要协助河长顺利开展各项工作任务，组织协调各相关成员单位，主要开展以下工作:

1、开展街道内河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水现状调查摸底工作。开展全街道河道污染现状的调查摸底工作，建立污染排放档案，增强整治工作的系统性、针对性和有效性。

2、制定具体河长制实施细则。按照尊重规律、科学治水、远近结合、标本兼治、因地制宜、“一河一策”的原则，在充分调查摸底的基础上对实施“河长制”的每一条河流制定科学系统、针对性强的“河长制”实施细则，明确河流治理责任人、水质达标时限、关键治理路径、主要工作任务及具体奖惩办法。

3、下达各年度工作计划，明确目标任务。根据河道治理实施细则下达年度治理目标及工作任务，年度目标任务应包括具体任务项目及水质目标。

4、建立考核评价制度。根据目标任务建立科学合理的考核评价制度，按照公平、公正、公开的原则，严格考核程序，严肃考核纪律，确保“河长制”以考核为抓手，使各项工作任务落到实处。

5、建立信息报送制度。总结河长制实施情况，及时总结全街道河长制实施情况并上报。

四、组织体系

（一）组织形式

街道设立双总河长，由党工委书记、办事处主任担任街道总河长；包社区副科级领导担任镇级河长；各社区书记、主任担任河段长社区分设专职专管员、巡查员或保洁员。同时对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。

街道成立河长制办公室，办公室主任一名，由街道分管领导担任，副主任一名，由街道主管站长担任，工作人员一名，由街道工作人员担任。

因本辖区没有河流，实行一个领导包一个社区职责，要根据各自职责，负责各社区职能范围内的沿河流域及各社区排水排洪设施的水环境、水生态、水资源保护、治理、监督工作，并接受上级的业务指导和检查考核。

（二）河长职责

街道河长是所辖河湖保护管理的直接责任人，对分管的河道管理保护工作负领导责任。负责指导、协调所分管河道保护管理工作，检查督导下级河长和本级有关责任部门履行职责；组织研究加强河湖管理工作措施，协调解决河湖管理重大问题；组织协调进行联防联控；协调处理涉水突发问题；对河道管理绩效目标任务完成情况进行评估。

河段长职责负责督导所包保社区履行职责，协调处理包干辖区突出问题，开展水环境应急事件处置，协调处理河道两侧、排洪排污口、水污染源头的保护管理、水环境综合整治、环境卫生整治的重大问题。督促巡查员履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告河长。

社区保洁员、巡查员职责，定期对排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的日常巡查与维护，发现问题及时上报。

街道河长制办公室主要职责是督导落实上级会议、文件精神、本级河长会议议定的事项及总河长、河长的指示批示，组织编制年度计划和工作要点，研究制定工作方案、计划和措施，负责组织协调、调度督导、检查指导、信息和意见反馈等工作，组织制定相关制度及考核办法，协同有关部门做好河长制工作考核。

（三）责任分工

实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制度。根据实行河长制工作需要，按照责任分工，对应明确责任部门和分工。

河长办公室做好宣传教育和舆论引导；做好环境卫生整治、水污染源头、生活污水、河道保洁等工作防范与管控；协助相关部门依法打击危害河湖管理保护和危害水安全的违法犯罪活动；协助相关部门负责饮用水卫生监督和监测的指导。

五、主要任务

（一）加强水污染防治。大力推进《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的实施，针对河道水污染存在的突出问题，分类施策、分类整治。特别要加大源头区和饮用水水源地保护力度；持续开展“清河、洁水”行动，加大辖区黑臭水体治理。加强排查入河排洪设施及渗水井、生活垃圾等污染，改善水环境质量。

（二）加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源地安全达标建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强水污染、垃圾污染治理，以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治辖区环境，为全市旅游推进提供有力保障。

（三）加强执法监管。认真贯彻落实河道管理，水污染防治，环境、饮用水水源保护等法律、法规、规章和规范性文件，适时制定符合街道实际的实施方案或办法。建立健全部门联合执法机制，严厉打击违法行为，坚决清理整治非法排污等活动。建立日常监管巡查制度，实施动态监管。将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入网格化，力争实现一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。

六、保障措施

（一）强化组织领导。要切实把实行河长制摆上议事日程，对河湖管理保护事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，建立总河长、河长目标任务责任制，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，促进河长制全面落实。

（二）统筹推进落实。街道相关部门要抓紧筹划开展相关工作，落实具体责任，明确任务分工，按照要求抓好工作落实。组建河长制办公室，落实机构编制、工作人员，确保河长制工作顺利开展；制定本级、本部门河长制工作方案，明确时间表和路线图，细化阶段性目标任务，确保同步推进；根据辖区情况，及时研究制定各级领导分级担任河长的河道名录；协调相关部门认真组织水资源、水环境、水生态调研评估，进一步摸清辖区内河道等现状，细化实化水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、按照分类指导、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保护方案及具体措施。

（三）创新制度机制。积极探索和构建六项制度、两大机制，为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度，向社会公告区级河道名称及河长名单，街道及社区分别向社会公告行政区域内各河道名称及河长名单；建立河道管理会议制度，包括街道专题会议、河长会议、部门联席会议等。专题会议每年至少召开1次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开1次，研究协调解决河道管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河道管理保护情况，会商协调需部门配合的相关工作；建立河湖信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河道管理保护基础信息，建立信息资源共享平台；建立工作督查制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查；建立绩效考核评价制度，自上而下对年度河道管理保护目标任务完成情况进行考核；建立河道管理奖惩制度，依法依规对实行河长制、加强河湖管理保护进行奖惩；依托六项制度，逐步形成区级管总、街道、社区分级负责的责任机制和公平公正激励问责的奖惩机制。

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一、高度重视、明确工作职责

成立了林草局河长制工作领导小组，由局长余浪担任总河长，负责辖区范围内河长制工作的安排部署。由副局长任片区河长，负责各自辖区内的河沟整治工作的安排。河长制工作督查由纪委牵头,负责对开展的工作落实情况进行督察。

二、全年工作的主要内容

为实现治水目标，按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路开展工作，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。年初召开林草局环境保护工作专题会，进入汛期后，庚即召开林草局环境保护集体约谈会。以正式文件形式印发林草局关于河长制工作贯彻落实的通知，协助加郡乡建立河长制工作长效机制，制作河长制标识标牌6张,其中河流标识牌4张、水源地保护标识标牌2张，发放河长制宣传资料350册；县林草局管理辖区范围内共计组织18次整治河道、清洁河面的行动，参与人次多达200次。通过全体干部和村组干部共同努力，林草局河长制工作取得了良好的效果。

三、存在的不足

一是工作经费不足，基础设施建设跟不上。二是思想认识不到位,重视程度不够，有些干部工作作风和态度存在一定问题。三是管理存在一定的缺位现象，政策措施落实不到位。四是发现问题，整改不力。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府关于开展城乡环境治理的总体要求，以创建“整洁、美观、文明、有序”的市容环境秩序为目标，努力实现环境卫生管理的精细化、长效化。

二、目标任务

按照“条块结合、分片包干”的原则，对工业区（镇）所有市政道路和公共河道全面落实“路长制”、“河长制”，突出精细管理和长效管理，持续稳固提升主要道路容貌水平，切实改善河道水质及周边生态环境。

（一）以落实长效管理为目标，开展巡查监管。“路长（河长）制”管理要实现精细化和长效化管理。要建立监管和巡查机制，落实责任分工，落实责任人员，采取巡查与守点相结合的工作方法，加强对所认道路（河道）的环境卫生秩序监管。要重点落实“门前三包”等环境卫生责任体系，切实巩固集中整治已取得的成果。要完善“路长（河长）制”工作台帐，及时登记并报送日常巡查监管资料。各路长（河长）单位要实行每周例会制度，上报工作动态。同时，加强对“路长（河长）制”的考核，每月通报考核情况。

（二）以治理脏乱差为目标，组织各类整治。要整治、取缔占道经营、违法广告、违章停车等多发性违章行为，加大对乱堆放、乱牵挂、偷倒垃圾等违规现象的专项整治。确保实现道路无坑洼断裂、沿街立面无陈旧剥落、绿化苗木无死株枯枝，无乱涂乱写、乱牵乱挂，无马路市场、无车辆乱停放、无抛洒滴漏，河岸、河面无垃圾、漂浮物，河道内无偷漏排等，做到“水清、岸绿、景美”。

（三）以提升环境品位为目标，实施精品工程。以“打造精品、营造亮点、争创示范”为原则，各路长（河长）单位根据责任区域的情况，确定1-2个片区开展“路长（河长）管理示范点”建设，高标准实施，有步骤推进，进一步提升管理成效。

三、工作职责

成立由副主任(镇长)任组长的环境卫生工作领导小组，办公室设在城镇管理局，并由区（镇）15位领导和27个部门作为责任领导和路长（河长）单位。（详见附件一）

（一）责任领导职责：负责对区块内的责任分解、任务布置和日常的监督管理；负责协调区块内路面破损、墙体维护、绿化养护等需相关职能部门解决的事项；负责协调解决其他重大难点问题。

（二）路长（河长）单位职责：服从所在区块的工作安排，有明确的组织实施方案，负责区块内的环境卫生、市容市貌，开展环境卫生巡查、监管和宣传工作，组织开展多种形式的志愿者活动，参与各类环境综合整治活动，确保责任区块秩序好、违章少、容貌美。

（三）城镇管理局职责：作为领导小组办公室单位，负责联系协调各路长（河长）单位，承接各责任领导指派的工作任务，统一管理区（镇）保洁队伍，组织开展各类环境整治行动，在领导小组的指导下对路长（河长）单位进行检查考核。

四、工作要求

（一）提高认识，加强配合。各路长（河长）单位要进一步统一思想，深刻认识开展城乡环境综合治理的迫切性和实施“路长（河长）制”的重要性。以“路长（河长）制”管理为抓手，树立大局观念，增强责任意识，条块间互相配合，形成合力。

（二）坚持标准，严格管理。坚持县委、县政府提出的“水更清、路更净、天更蓝”的工作标准，严格执行“路长（河长）制”管理的有关要求，从严管理，科学高效地抓好城镇市容环境治理和“路长（河长）制”管理工作。

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xx河位于xx江的东上游，是xx江的一级支流。由东北向南流经汇xx的xxx、xx、xxx、xxx村汇入xx江河，河道全长10.15Km，流域面积48.2Km2。流域内汇xx境内有1座小（一）型水库，xxx 76口、小水电站1座、机组 2台（总装机容量 7200 千瓦）、石河堰 2 座。

二、组织体系建设情况

县发改局为xx河河长制联络员单位，成立了河长制工作领导小组，有序开展相关工作。沿河村支部、村委会高度重视，根据河流自然属性，完善本行政区域xx河的基本信息，确定了辖区内河流段各分级名录乡、村级河长，设立了以村主任为河（段）长、库长。设置河长制办公室，落实办公室工作人员。乡、村二级河（段）长公示牌设置到位，明确了乡村二级管理职责。为改善河道垃圾污染严重的现状，设置河道保洁人员共 31 名。

三、制度建立情况

1.河长制工作会议制度。根据工作需要，结合实际，由领导小组组长主持召开河长制工作领导小组会议，河段长会议由乡级河段长主持召开。

2.巡河制度。乡制定了《河段长巡河制度（暂行）》，乡级河段长每月巡河三次，村级河段长每10天巡河二次，并结合实际情况不定期进行巡河。河道保洁员每天开展巡河，发现问题及时报告处理。

3.明确河道保洁员，加大河道保洁力度。设置河道保洁人员共31名，河道保洁员专门负责巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。

四、工作任务细化实化情况

（一）开展了问题摸排。联络员单位与我乡一道坚持问题导向，加强了摸排。目前，由各村报备以及xx河河长制办公室摸排的xx河流域的污染点源 2 处，主要涉及生活污染、企业污染二大类，初步形成xx河问题清单。其中，生活污水5处，生活垃圾2处，工矿企业2家。

（二）加强了巡河督导。市级河长带队巡河2次，县级领导带队巡河5次，县发改局巡河7次，乡主要领导不定期对河道进行抽查。

（三）突出了立行立改。结合现状问题，制定了《汇xxxx河环境治理整治作战图》，制发了《xx县汇xx河长制工作四张清单》。坚持立行立改，按照时间节点开展初期治理，取得初步成效。启动了金林煤矿、杉树坪、月台煤矿污水处理、河道护坡拦截煤碴，投入资金杉树坪煤矿近50万元、月台煤矿近70万元、金林煤矿80余万元。乡建立河面漂浮物打捞、河岸垃圾清理等工作机制。

五、开展河长制宣传活动情况

1.强化宣传教育。xx河流域各村组织召开了河长制工作专题会议，组织学习了《xx县贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》、《xx县全面推行河长制工作会议制度（暂行）》等重要文件，在交通要道、河道旁悬挂河道环境保护标语30余幅，并通过会议等多种形式对河长制工作进行宣传，营造浓厚宣传氛围。通过乡、村、组的河长制专题会议，增强群众爱护环境、保护环境的意识，逐步形成共同关心河流保护和水环境整治的良好氛围。

六、信息报送情况

xx河流域联络员单位及各村均按照相关文件及时、准确的报送信息。先后报送了《关于成立河长制工作领导小组的通知》、《xx河流域河长制工作开展情况的汇报》、《xx河作战图》、《xx河四张清单》等，同时积极上报相关简报。

七、存在的问题

一是xx河流域内4个村没有建成污水处理站，污水无法处理。二是农村面源污染问题还不同程度存在，虽然xx河流域各村组织人员对河道漂浮物打捞、公路沿线垃圾清运、保洁、秸秆等农作物和垃圾焚烧、农药化肥薄膜使用等逐步建立了长效机制，但由于群众环保素质和生活习惯在短时间内难以根本扭转，环保监管面宽量大，任务还比较繁重。三是一河一策编制工作尚在启动中，没有进入编制环节。

八、下步工作

1、加强宣传引导势头。以村为单位，以村民为载体，做到全面参与，要多形式、多角度积极做好宣传引导工作。通过对沿河村民发放公开信、倡议书、宣传资料等方式，增强居民爱河护河的自觉性，让群众及时了解河长制开展情况，引导更多的人参与到河长制管理中来，形成“共管、共享”的良好氛围。

2、加快建章立制步伐。继续按照总河长办公室相关工作要求，在学习借鉴先进经验的基础上，积极探索，深入研究，建立健全部门联动制度、信息报送制度和工作督察督办等一系列制度，以制度管人，靠制度管事，确保河长制管理落到实处。加快一河一策的编制工作，力促河长制工作进入具体实施阶段。

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为全面推进乡河长制工作，扎实完成2020年度河湖治理管护任务，根据《县全面推行河长制工作方案》和省市要求，制定《县乡2020年各级河长巡河工作方案》，根据人员变动，重新明确各村、各河的责任人。

二、明确巡河任务

各级河长全面开展巡查河湖工作，了解责任河湖的现状、治理管护目标及重点任务，检查下级河长履职情况，查找分析河湖存在的问题和原因，研究解决办法和措施，统筹协调解决问题，确保年度河长计划任务落实和河长制“见成效”阶段性目标实现。

三、明确巡河内容

1、河道治理进展情况；

2、河面、河岸保洁是否到位；

3、河底有无明显污泥或垃圾淤积；

4、河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）；

5、是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；

6、是否存在涉水违建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题；

7、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；

8、河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；

9、以前巡查发现的问题是否解决到位；

10、是否存在其他影响河道水质的问题。

四、健全方法步骤

乡级河长巡河工作由相应乡级河长自行巡河，相应的村级河长应配合巡河；村级河长巡河由各自所在的村组织，进行巡河。

1、深入责任河湖一线调查摸底。河长巡河时，应对河湖进行全程察看，走访沿线群众，查找存在问题，形成问题清单和解决问题的建议方案。

2、对重点路线、重点河段进行重点巡查。各级河长应围绕调查摸底发现的问题和落实河长年度计划任务，拟定巡查路线、重点河段等，进行巡河。

3、严格工作要求进行巡河。按照河长办拟定的巡河方案实施，河长巡河时，须按省市县有关规定，使用“省河长通”APP（每次巡河不低于5分钟，不少于200米），填写好巡河记录，留下巡河照片发至镇河长办。

4、任务督办。对巡河发现的问题，各级河长应第一时间安排有关村级河长进行处理，对进展严重迟缓或交办时限内未能完成的，提请镇级总河长签发河长督办单。

5、资料归档。对乡级河长巡河相关资料，由乡河长办负责收集整理，及时归档；各村级河长应将定期检查相关档案资料，作为乡河长制年度考评重要依据，河长办应在每月25日前督促未巡河的河长巡河到位。

五、规定时间要求

原则上乡级河长每旬巡河不少于一次，村级河长每周不少于一次，具体时间由各级河长决定。

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一、河流基本情况

我区地域广阔，所辖8个苏木镇、街道共分布有大小河流（山沟）16条，分别为黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、梅力更沟、乌兰不浪沟、大坝沟、哈德门沟、门道沟、东柏树沟、西柏树沟、胡鲁斯太沟、阿贵沟、花沟、白石头沟、虎奔汉沟，其中黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、哈德门沟为流域面积50平方公里以上的河流。全区除黄河外，其余15条河流（山沟）均发源于大青山（乌拉山），为季节性河流，每逢汛期，洪水峰量集中、历时短、含沙量大，同时因各条河流发源地均属山区，植被相对稀疏，水土流失严重，故河道自然条件较差。

二、工作开展情况

在市委、市政府作出全面推行河长制工作部署后，我区高度重视，迅速贯彻落实，于2017年9月底制定印发《九原区全面推行河长制工作方案》，并举全系统之力推行河长制，取得了明显成效，基本实现了全面建立河长制的各项目标。

（一）加强组织领导，构建工作体系。按照自治区、包头市工作方案要求，我区总河长、副总河长分别由区委书记、区长担任；区河长制办公室设在水务局，办公室主任由水务局局长担任，常务副主任由水务局1名副局长担任，主持区河长制办公室日常工作；环保分局1名副局长担任区河长制办公室副主任；河长制各成员单位分别明确1名股级干部作为区河长制办公室组成人员；水务局内设机构新增河湖股，承担河长制具体工作。根据河流（山沟）分布位置，及其对经济社会、生态环境的综合影响程度，我区确定黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、梅力更沟、哈德门沟6条河流（山沟）为区级河流（其中黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河亦为市级河流），由区级领导担任河长，全区共设区级河长5名；全区16条河流（山沟）共分26条（段）为苏木镇（街道）级河流，由苏木镇（街道）级领导担任河长，全区共设苏木镇（街道）级河长38名，切实做到了“每一条河都有一个河长”。

（二）严格落实责任，健全推进机制。在参照包头市河长制成员单位职责分工的基础上，我区结合实际，增加了环境卫生管理局的职能，同时，明确了区委组织部、宣传部以及区发改局、环保分局等19个单位为区河长制成员单位。总河长、副总河长领导全区河长制工作，承担总督导、总调度职责；区级河长指导、协调所辖河道保护管理工作，督导下级河长和各成员单位履行职责；区河长制办公室具体负责河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核工作；苏木镇（街道）级河长牵头推进河道突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道保护管理，协调解决实际问题；河长制各成员单位协助河长履行指导、协调和监督职能，负责河道治理具体工作的落实，真正建立起了责任分解到位、责任主体到位、责任目标到位的河长制工作责任体系。

（三）夯实基础工作，促进规范管理。制度建设不断加强，我区及时研究制定了全区河长制督察制度、会议制度、考核问责与激励制度、信息报送制度、信息共享制度等8项制度，并于2017年10月份陆续出台，使得全区河长制工作逐步规范化、常态化。宣传力度持续增大，按照《河长公示牌规范设置指导意见》要求，我区共设市级公示牌4块、区级公示牌2块、苏木镇（街道）级公示牌11块，并将区级河长、苏木镇（街道）级河长名单于2017年12月1日在区政府门户网站予以公布；同时，印制发放河长制宣传材料500册，增加了社会公众对河长制工作的认知度、参与度。考核评估有效开展，2017年11月21日至24日，区河长制办公室督查考核组对全区8个苏木镇、街道的河长制工作进行了督导、验收，全区各苏木镇、街道河长制工作均能够按要求完成各项工作任务。此外，我区按要求完成了全区16条河流（山沟）河湖名录的编制，并于2017年12月15日与内蒙古清泉水务技术开发有限公司签订了“一河一策”方案编制合同，现12条河流的“一河一策”方案已开始编制。

（四）坚持问题导向，抓好专项整治。河长制工作开展以来，我区各级河长通过认河、巡河、护河、治河等方式走马上任，截至目前，区、镇两级河长共计巡河39次，做到了第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题。为加强山沟防洪能力，我区在防汛期间对昆都仑河、梅力更沟、哈德门沟、乌兰不浪沟进行了河道清淤疏浚；为有效保护河道，我区组织国土、执法、公安等部门对全区34家采砂、采矿场进行了集中清理取缔；为全面保护水资源，我区加大对水事违法案件查处打击力度，对3起情节较重的案件提请人民法院进行了行政裁定。2017年度水污染综合治理工作考核资料显示，我区地下水、地表水全部达标，哈德门入黄口、昆都仑河入黄口排放全部达标。此外，我区境内二道沙河、四道沙河已列入包头市水生态提升综合利用项目实施范围，综合治理成效显著；黄河九原段二期防洪工程主体已基本完工，黄河防凌防汛能力得到了进一步巩固。

三、今后工作思路

一是针对河长制工作知晓率不够高的问题，将通过主流媒体继续加大宣传力度，提高广大干部职工和人民群众对河长制工作的支持力度。二是针对各部门协调联动机制不够强的问题，将深入开展调查研究，进一步细化责任分工，形成强大的工作合力。三是针对专业技术力量比较薄弱的问题，将进一步加强工作队伍建设，并抓紧开展“一河一策”的编制工作，为加强河流（山沟）管理和保护提供切实可行的分类指导意见。四是继续组织开展巡河工作，全面掌握河流（山沟）的基本状况及治理方向，并采取相应措施加强河流（山沟）的管理与保护，确保河长制工作取得实效。

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我市境内河流众多，域内90%属小清河水系，东南少数山区属黄河大汶河水系。南部多为自然山洪冲沟，中部平原河道两岸人口聚集，北部洼地排涝沟网广布，全市流域总面积50平方公里以上的河流共16条，河流总长376千米。其中200平方公里以上6条，为小清河、绣江河、漯河、东巴漏河、西巴漏河、巨野河，200平方公里以下10条，分别为权庄河、白云湖流域排水沟、大沙溜、横河、大寨河、大冶河、小岔河、芙蓉沟、魏桥大沟、瀛汶河。

全市现有中小型水库42座，其中，中型水库4座，小型水库38座。据统计，共有塘坝396座，主要分布在中南部、东部山区，工程大部分建于20世纪60-70年代，工程历经多年运行，老化退化严重，维修管理滞后，多数工程带病运行。又因受当时施工技术和经济条件的制约，存在防洪标准低，工程质量差等问题，严重制约着工程效益的发挥。

二、目标要求

认真落实市委、市政府的工作部署，并与我市创建国家卫生城市相结合，以“河畅水清、库塘安全、功能健全、岸绿水美、人水和谐”为目标，建立河道、塘坝管理的长效机制，为建设美丽家园奠定基础。为此，明确管理范围，管理标准。

（一）管理范围。有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧各10米的护堤地范围内；无堤防的河道，管理范围为现状河道内及河道上口外侧各10米的护堤地范围内；水库、塘坝，管理范围为库区以外30米及大坝管理范围内。

（二）管理标准。在管理范围内达到以下要求：无生活垃圾和建筑垃圾、无阻水障碍物、无新增乱侵乱占乱挖乱用乱排现象、无工程设施损坏及其他危害整洁畅通行为。

三、工作措施

（一）建立河长制，落实管理责任

为做好河道、水库、塘坝环境卫生整治活动，按照属地管理的原则，市政府成立由市长任组长的工作领导小组（名单附后）。在此基础上，建立河长制，落实管理责任。总河长对河道、水库、塘坝环境卫生综合管理工作负总责；副总河长协助总河长履行指导、协调和监督职责，负责组织实施各项管理措施；河段长具体负责各河段、水库、塘坝清淤疏浚、环境卫生整治、日常管理等工作的落实。

1、对于流域面积在200平方公里以上的河道和水库工程，由市长任总河长，分管副市长为副总河长，由镇长（街道办主任）、水库管理处主任兼任河段长；

2、对于流域面积在50—200平方公里之间的河道和塘坝工程，由分管副市长任总河长，水务局主要负责人为副总河长，由镇长（街道办主任）、重点水库管理单位负责人兼任河段长。

（二）明确责任分工

各镇人民政府、街道办事处和有关库塘管理单位负责全面落实河段长责任制；市政府督查室牵头督导考核，市水务局负责指挥调度全市河道、水库、塘坝集中整治和日常管理工作。

各河段长作为河道和水库、塘坝环境卫生综合管理工作责任主体，要明确目标任务和工作标准，全面落实各项管理措施，切实保障河道和水库、塘坝整治管理工作有效开展。

（三）落实工作安排

1、集中整治阶段。4月下旬至5月上旬，开展河道、水库、塘坝环境卫生整治专项行动，各河段长要细化和量化工作任务，进一步明确管理责任人员，拿出切实可行的整治行动方案，彻底清除管理范围内生活垃圾、建筑垃圾、阻水障碍物等。市考核组进行监督、考核、验收，并依据考核情况进行奖补。

2、常态管理阶段。5月中旬以后，进入常态管理阶段，在领导小组的领导下，河段长要结合任务分工，按照管理标准，抓好工作落实，强化日常保洁工作监督检查，确保河道整洁畅通，水库塘坝环境优美。