工程竣工论文范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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案情：2000年7月，张某向某房地产开发公司预购了一套商品房。入住后，张某发现该房有墙体大面积裂缝、分户墙不隔音、房顶漏水等问题，遂向房地产商提出了异议。房地产商向张某出示了区质检站作出的《工程质量监督报告》及房屋所在辖区建设行政部门出具的《建设工程竣工验收备案表》，证明其所建商品房质量合格。张某以在商品房存在严重质量问题的情况下区建设行政部门仍予以备案的行为侵犯了其合法权益，诉请法院判决确认区建设行政部门的备案行为违法。

争议及分析意见

在处理原告的时，受诉法院对于建设行政部门的验收备案行为应如何定性以及是否属于行政诉讼调整范围的问题存在争议。

有人认为，备案行为不是具体行政行为，不属于法院行政诉讼的受案范围。理由如下：第一，备案行为是房地产开发商向建设行政部门报告房屋建设情况以备查考的行为，只是对事物发展过程的客观描述和记载行为，本身并没有任何行政决定的效力；第二，备案行为只是行政机关的内部备考行为，不具有外部公示性，因而也就不符合行政诉讼调整外部具体行政行为的范围要求；第三，备案行为对当事人的权利义务没有实际影响。根据行政诉讼法的规定，只有对行政机关实施的对当事人的权利义务有实际影响的行为，当事人才可提起行政诉讼。备案行为只是对工程质量验收报告以及质检部门的监督报告进行登记、收讫的形式，不会对当事人的权利义务形成行政确认。对当事人权利义务有实质性影响的是工程质量验收报告以及质检部门的监督报告，而这两个报告是一种专业技术鉴定，在工程质量认定过程中，也只起到证据的作用，是否有效还要接受司法的评判。

笔者认为，备案行为符合具体行政行为的构成要件，属于行政诉讼的调整范围，法院完全可以对其实施司法审查。理由如下：第一，备案行为是建设行政机关履行法定职责所作出的行政行为。根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的有关规定，备案行为是建设行政机关在本行政区域内对建设工程实施监督和管理的行政行为。第二，备案行为是具体行政行为。根据《现代汉语词典》的解释，备案即是向主管机关或有关职能部门等报告事由，以备查考。以此观之，建设工程验收备案就是特定的建设工程施工人（本案中的房地产开发公司）向建设行政机关报告工程完成验收情况，行政机关予以登记备案，以供行政机关检查和监督的行为，具备行政行为的具体性。第三，备案行为能产生行政法意义上的法律效果，实质上是一种行政确认行为，即建设行政机关对行政相对人的法律事实、法律关系予以认定、确认的行政行为。根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第八条的规定：“备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。”这就是说，在备案收讫后15日内，如果建设行政机关未作出“责令停止使用，重新组织竣工验收”的行为，那就视为建设行政机关在事实上确认了建设工程竣工验收工作宣告完成，工程质量合格。这一事实上的确认行为，无论对房地产开发者还是对购房者都会产生行政法上的拘束力。

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【关键词】工程价款结算；结算审核；审核问题；审核思路

建设工程价款竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程价款竣工结算审核，指造价咨询机构以发包方提交的工程完工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工决算有现实意义。

1. 目前工程竣工结算存在的问题

1.1 建设单位对施工合同的重视不够，内容书写不规范，专业性用语使用不恰当，合同条款的制定部严格不完善，合同签订缺乏约束性规范性；多数工程合同都采用固定版本模式，难以应对不同合同的价款调整方式作出个别修改，对设计变更也无相应的限制条款，尤其是在总价合同中，包干的项目，相应的范围及调整方式没有明确规定，以至于影响最终结算。

1.2 对于施工单位，有的工程由于设计变更，调整了工程项目，在计算时计算了变更增加项目的工程量，却不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。在套用定额方面，采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额，有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额项后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。

针对以上存在的若干问题，要认真分析工程竣工结算编制中产生偏差的原因以及影响工程竣工结算的各种因素，严把审核质量控制关，才能合理地确定工程造价。

工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的反馈监督等等。下面主要就如何做好结算审核工作提出几点建议。

2. 工程项目竣工结算审核过程思路

审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。

2.1 搜集所需结算资料。如工程招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸和竣工图纸、招标时的答疑文件、图纸会审记录、设计发生变更的现场签证资料、工程结算书、验收合格证等。

2.2 结合现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要结合现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了，如发现问题，出现疑问逐一到现场核实确认。

2.3 工程量的审核。可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。

2.4 严格控制签证，防止任意加大工程量。首先检查隐蔽工程签证，把好现场签证关。对于隐蔽工程要严格执行签证制度，做好现场签证和记录，防止事后补办签证；其次，各种变更等现场签证应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应做好调查研究，杜绝不实际的开支。

2.5 人工、材料调价项目的审核。对人工价格调整根据合同规定以及市场价格信息进行审核，对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。

2.6 定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题，对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。

2.7 取费的审核。目前建设工程结算时存在着清单计价与定额计价两种方式并存的现象。对于清单计价的，一定要弄清清单组价时定额子目的组成及其取用的管理费和利润的费率，必要时查看人工费和机械费是否降效。对于材料让利的，如遇材料价格调整的，调整后价格也要同时执行让利。对于定额组价的，取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。

2.8 变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

2.9 甲供材的审核。首先，审核甲供材进工程结算的价格，一般甲供材按预算价计入工程造价。其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由发包方自行解决，在扣除过程中承包方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。

3. 工程竣工结算审核后的工作

审核过程完成后（即出具《工程造价咨询报告》后），并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。

4.对结算审核人员进行业务和职业道德教育

好的职业道德胜过好的工作能力，职业道德是一切的保证。在进行职业道德教育的同时，对工程建设的相关知识和法律法规进行系统性学习，提高业务能力，争取培养出道德高业务强的工作人员。结算审核人员要提高自己的法律意识，依法办事，在与关系单位进行业务往来时不能出现徇私情的现象，还要保持公正公平。

结束语

工程价款结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程价款结算的良性循环。

参考文献：

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1.1细菌素

乳酸菌的细菌素本质为蛋白质,可以当作防腐剂容易被胃酶讲解,拥有相对较好的理化与抑菌特点。当前,nisin与microgard已经运用在乳食产品防腐剂中。nisin作为乳酸乳球菌亚种的一项分泌肽,大量的革兰氏阳性菌与少量的革兰氏阴性菌具备一定的抑制作用。在上世纪中期nisin主要用在对芽孢生长菌成长的控制与有效延长乳制品等的货架期。目前,FDA已经通过有关部门批准可以运用在融化干酪相关抗菌剂。除去当作食品的防腐剂之外,nisin可以当作医疗制剂运用在牛炎的治疗中。另外,microgard还是一种具备抑制性的革兰氏阴性菌与真菌细菌素,可是其不能抑制革兰氏的阳性菌。例如美国的1%microgard溶液普遍运用在保存乡村干酪。同时microgard能够有效控制瑞士干酪皮的出现的腐败问题。运用定点突变的作用,例如蛋白质相关生物工程技术能够有效拓宽细菌素相关狭窄的抑菌普。现阶段,已能够克隆与测序nisin形成的相关基因,可以实现定位在质拉或是染色体DNA中编码等的克隆与测序。大量细菌素基因可以定位于接合质粒或是转座子上,比较便于基因转移至其他相关微生物。

1.2促进干酪成熟

干酪的成熟期相对较长,冷藏与库存的费用也比较高。对此,促进干酪的成熟已经成为干酪研究的主要内容。促进干酪成熟以往的手段主要是在其添加蛋白酶和肽酶以及脂肪酶等。目前,通常是在干酪中添加酶类和经过基因工程技术修饰之后的如霉菌促进干酪的成熟。许多学者都重点研究基因工程技术的乳酸菌修饰,能够加速干酪的成熟,拥有相对良好的抗噬菌体能力。充分运用蛋白质的分解阴性等促进干酪的成熟。另外,乳糖代谢之后的阴性乳酸菌能够以高密度进入干酪的凝乳当中,促进干酪的成熟。相对较强的蛋白质分解能够有效加速苦味肽进一步生成。对此,蛋白质所分解的阴性菌体和一般菌株混合运用可以有效促进干酪的成熟。

2生物工程技术的育种手段

2.1原生质体融合

原生质体的融合技术作为创建杂合微生物的主要工具,其能够把相对较好的菌株形状有效结合在相同的菌株中,在乳酸菌的育种方面有着深远意义。在原生质体的融合过程中,可以先运用酶除去两个亲体的细胞壁,从而是使菌体细胞可以在高渗的环境当中释放原生质体,同时在高渗环境下实现混合,然后通过聚乙二醇的促进,可以实现两种原生质体的凝集从而有效融合,获取异核体或是重组子。充分运用杂合菌能够有效提升发酵制品特性或是发展新型产品。另外,原生质体的融合技术可以建立高蛋白质的表达水平相关突变体的主要方式。

2.2电穿孔法

在重组DNA技术快速发展形势下,当代微生物研究人员可以相对精确的变化乳酸菌的生理特性,从而为乳品的发酵项目提供较好的菌株。对此,一定要具备合理、安全、科学的细菌转换手段。近些年来,具备良好发展前景的转换手段就是电穿孔法。在上世纪,Harlander第一次报道了乳酸乳球菌的乳酸亚种的有关电转化,该转化率能够和原生质体融合的转化率相比。另外Chassy与Flickinger也报道了干酪的乳杆菌有关干酪亚种电转化。当前成功完成电转化的乳酸菌有多种,例如嗜酸乳杆菌和乳酸乳球菌的乳油亚种等。通过研究表明各种菌株之间也能够完成电转化。其和原生质体的融合技术相比较而言具有一定优势。

2.3基因的送递系统

在乳酸菌的转化系统快速发展影响下,建立基因的传递系统成为了必然趋势。载体主要可以分成试验用载体与食品级载体两大种类。充分考虑到食品的安全性与稳定性,食品级的载体不能利用抗生素的抗性基因当作选择性的标记。因此,食品在集体的选取一定要在食品级GRAS的菌中分离出选取性标记。在进行记载时所运用的乳酸菌标记主要有nisin的抗性基因合和胸苷酸合成的酶基因。另外,乳酸菌中所编码的细菌素产生和糖类运用或是免疫性基因可以满足食品级基因相关传递系统的选择性标记要求。

3结语

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【关键词】建筑 竣工 造价 审核

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、前言

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算直接关系到建设单位与施工企业的切身经济利益，它既是建设单位控制工程造价的重点和关键环节，也是施工企业获取经济利益的最终和关键环节。由于建设单位和施工企业所处的立场和目的不同，可能会造成双方对工程竣工结算造价的歧义，通常双方均为委托有资质的工程造价咨询单位对工程竣工结算进行审核，以达到平衡双方的利益关系，使工程审核的结算价更趋于合理、客观、公正和合法。由此可见工程竣工结算在—个工程的实施过程中起到—个非常关键的作用，而对工程竣工结算要点的审核更是起到决定性的作用。

二、工程造价审核的内容

竣工结算的审核，主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在竣工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1、工程量的审核

工程量的计算是审核结算工作中最繁琐，最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。对竣工图工程量的审核，最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围。如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次粱的划分等。二是分清可计算的条件，如建筑层高大干3．6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用。里脚手架只计算一半，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，傲到实事求是，合理计量。四是防止重复计算或者多算，如计算了地下室大开挖土方就不能计算平整场地。

2、单价的审核

审查投标报价的综合单价描述内容是否与项目相一致。审查综合单价是否合理与准确。审查所报材料单价是否合理，根据相关资料审查所用材料是否与所报材料符合。

3、费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同，招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确。在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。

三、建设工程竣工结算审核工作要点

工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性，从现场签证、竣工图到现场踏勘等，工作烦琐、复杂，延续时间较长。要做好竣工结算审核，根据工程具体情况采用科学、合理的审核方法，重点应放在做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核上，并在工作中把握以下几个要点：

1．重视施工合同签订，规范合同条款约定

施工合同是工程竣工结算审核的核心依据。在合同签订过程中，根据工程实际情况，在合同专用条款中对工程计量调整、价格调整。工程变更、结算方式、合同争议解决方式等作出详尽约定是合同签订中不容忽视的问题，只有这样才能有效地避免工程结算中合同纠纷的产生，提高审核效率。

2．深入现场，全面掌握工程实况

结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问要深入施工现场逐一核对、查实，全面掌握工程实况。

3．严格按竣工资料、工程量计算规则核实工程量

工程量是计算工程造价的基础数据，工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。要准确地核实各分部分项的工程量，熟练地掌握工程量的计算规则，熟悉定额的各项说明和计算规则的含义很重要，审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点，详细计算、核对，对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查，审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法，根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则的异同点，注意计算规则规定应扣的部分是否已扣除，分清计算范围。

4．认真履行合同，做好设计变更

现场签证的审核。现场签证是工程结算的重要依据，因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长、，而且我国目前采取的又是工程计量与工程结算审核相分离的工程监管模式，这给结算审核增加了难度。对于设计变更、现场签证的审核，应按合同要求，正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究，并不是所有签证都照搬照用，应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。

5．正确把握定额套用界限，做好单价套用审核

定额套用是一项复杂、政策性强的工作。这就要求审核人员在审核工作中要熟悉每个定额子目所包括的工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等。待别是对一些综合定额项目，更应该注意其已综合的工作内容，如果对定额中已经综合的工作内容不熟悉，就容易造成高套、错套、重复套用定额子目的错误。所以审核中应正确把握定额子目的套用界限，实事求是加以核定。

6．做好询价调研，认真核实材料价格

材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，又是工程造价中最活跃的部分，如何核定材料价格，把材料价格控制在一个合理水平上，对整个工程造价的控制尤为重要。材料价格计算、调整是否按照合同约定进行，这是材料价格审核的关键。对签价材料价格的核定首先应认真甄别其有效性和合法性，注意其相关手续是否完善和有效，其次是其价格的组成内容，是否已包含采保费、运杂费等，避免重复计算。材料价格的另一个来源是当地的造价管理部门的《工程造价信息》价，由于建设工程生产周期长，而材料价格又是随时间的变化而波动，对这部分价格的审核要注意其使用的材料价格信息是否与工程施工的时间相吻合，是否与合同约定相一致，严格按合同约定计算方法正确核实材料价格。同时对有疑问的材料价格还要认真做好市场询价调研，认真核实。

7．工程费用的审核

费用审核应注意以下几个方面的问题：

（1）费用定额套用是否与采用的工程预算定额相配套，是否按照工程的性质套用费用定额；

（2）应注意取费文件的时效性；

（3）取费标准的确定与地区分类及工程类别是否相符；

（4）应放在独立费中的费用是否放在了不该放取的地方取费计算；

（5）按照合同应进行调整的费用是否已按合同约定的计算基数、方法进行调整；

（6）是否正确地按国家或地方建设行政主管发市的有关工程计价文件规定收费；

（7）工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定，取费基数是否正确。

结论

建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，也是一项很细致具体的工作．审核工作中遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审核人员不断的学习进取，努力地提高审核工作水平，以客观、公正、科学、严谨的态度更好地完成自己的工作。

【参考文献】

[1] 李素华 刍议建筑工程竣工结算审核的内容及方法[期刊论文]-科技资讯2009(27)

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【关键词】工程项目；合同结算；监管；合同纠纷

一、建设工程合同结算的含义

一般来说，在工程验收合格后的28天内，承包人要向发包人递交工程决算报告，如果发包人没有该要求的，承包人应该对该工程及相关资料承担临时保管的责任。工程竣工后，工程的验收报告需由承包人发给发包人，验收报告必须完整，结算资料要详细，另外这些事项的完成要在承包人认可工程验收报告的28天内进行。在工程结算报告递交给发包人认可的28天内，承包人不能进行正常的工程资料结算，或者工程结算价款不能及时交付的，要及时说明。

发包人在确认承包人递交的竣工结算资料后的28天内，应该支付工程竣工结算的工程项目款。承包人应该将竣工工程项目资料交给发包人的时间，是在收到发包人支付工程结算的项目款的14天之内。发包人不能以不正当的理由或者拒绝支付工程竣工的价款，如违约，在一个月后，发包人要承担相应的法律责任和违约金。

二、如何加强建设工程结算的监管

1.提高合同双方的法律意识

健全工程合同条文，严格遵从合同条款形式进行工程结算。

建设工程合同一经签订，就将合同双方捆在了一起，建设工程合同中的所有条文都跟合同的双方利益有着千丝万缕的联系。因此，在签订建设工程合同时，如果合同双方对合同中的具体条款，尤其是对工程合同中的违约条件和责任未做具体审查，就贸然签订工程合同，这样工程合同双方的纠纷就将会不可避免了。在工程项目的施工期间可能会产生的一切风险都不要进行口头的担保，应该用明确具体地合同条款形式进行规定。在工程合同中应该有应对可能产生的问题的具体条文，以降低工程建设的风险。因此，在签订工程合同的过程中，合同双方应该对合同条文的严密程度和一些具体的条文进行严格的推敲和审查，尽量避免双方在签订合同时就产生纠纷，而终止了合作。提高合同双方的法律意识，健全工程合同条文，严格遵从合同条款形式进行工程结算，以保障工程结算的有条不紊地进行。

2.选择适合的工程价格合同形式

现如今，建设工程合同有三种形式：固定价格工程合同形式、可调价格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定价格合同要求工程的承包方必须承担在工程建设施工期间发生的所有的风险，且也要为不能预测或无法想象的意外付出相应的代价，风险系数比较高，因而一般报价也较高，这种合同形式适用于工程量不太大但是能够精确计算，工程期比较短，技术含量不高的建设工程项目；可调价格工程合同分为总价可调工程合同和单价可调工程合同，该合同可以规定调整建设工程的价格范畴，这样可以使工程建设期间出现的不可预料的风险得到合同双方合理的分担，其能适合应用的范围也会比较广泛；成本加酬金工程合同是承包方预付该建设工程项目的成本费用，并按约定的某一种方式支付工程项目资金的一种合同形式。工程合同的形式选定后，在该工程项目结算审计时就应该严格遵从已经确定的工程合同价款形式进行工程竣工结算。如，某桥梁工程，约定的工程合同价款结算为固定价格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏经验，没能预测风险，在该工程建设期间市场上的各种施工材料大幅涨价导致该桥梁项目工程发生了严重的资金周转困难，没有能够如期完成该桥梁工程。然而后来在竣工结算时，承包方又以各种理由推脱责任，企图逃避误工责任和试图弥补在建材购买上超出款项。然而该桥梁承包工程合同选择的是固定价格工程合同形式，所以该桥梁工程的承包方应当承担合同责任。因此，在工程合同结算时必须严格遵从工程合同条文精神进行工程结算。

3.各级政府应该加大对建设工程合同结算的监管，尽量避免合同双方发生纠纷

在我国，建设工程主体之间的权利和义务关系基本上都是通过项目工程合同条文确立的，对建设工程合同监管也是建设主管部门对建筑项目管理的一个十分重要的部分。近年来，经过建设行政管理部门的不断探索和努力，对工程合同监管工作取得了十分优异的成绩。对于建设行政管理部门而言，应该把建设工程合同结算监管的工作作为整顿改善和改革工程建设市场工作的重要内容之一，使工程合同监管制度进行普及。2004年国家财政部和建设部共同了财建[2004]369号文件《建设工程价款结算暂行办法》，初步规定了建设工程合同结算的方法和方式。

4.加强建设工程合同结算监管人才的培养，提高他们的专业素质，为企业赢得最大的经济效益

要做好合同结算监管的工作，首先，就必须要求工程合同的监管人员具有高素质、高度的责任心，还要求监管人员能够实事求是，公正监管。其次，监管人员还应该具备审核预算、工程标底等工作的能力。第三，监管人员要熟悉合同备案管理，建筑法规和工程招标和投标等方面的专业知识，能够应对各种工作上变化。最后，在建筑公司中应该实行工程合同监管人员持证上岗制度，同样是增加建设工程合同结算监管效果的一项十分重要手段。建议在建设工程管理机构中设置注册造价工程师的岗位，专门管理工程的合同结算事宜，这样就能在优化企业资源配置的基础上，实现企业利益的最大化。

三、加强建设工程结算监管的意义

在我国，建设工程的投资结构主体跟随着社会主义市场经济的不断发展也发生了很大的变化，投资的主体出现了多元化的趋势，政府投资比例逐步降低，个人出资、多人合资、中外合资以及外商独资等投资主体的比例不断增多。由于利益的驱使，投资主体增多必定造成投资市场的混乱，在工程建设中就会出现许多偷工减料、以次充好的情况，这必将带给工程的安全和工程质量极大的问题。因此，要解决好这一问题就必须遵循建设工程合同条文的精神，加强建设工程结算监管。

建设工程的合同结算直接涉及到发包方和承包方的利益，关系工程投资方的投资效益和工程承包方的经济效益。因此，加强工程合同结算的监管就显得举足轻重了。对于承包方而言，只有严格按照工程合同如数结清工程价款工程款，才能避免企业的经营风险，降低企业内部运营成本，获得较好的经济效益；对投资方而言，按工程合同结清工程价款，才能控制投资的造价，进而赢得更大的投资效益；对建设行政管理部门而言，合同结算可以避免合同双方的纠纷，保证的工程竣工接受的顺利进行，同时，也是承包方对建筑工程质量的保证。

因此，加强建设工程合同结算监管是保障合同双方利益的重要举措，也是减少建设工程安全问题和避免合同纠纷的有效途径，更是工程建设各方共同关心的大事。

四、结语

工程合同结算监管是项目工程建设的竣工后十分重要措施，同时也是搞好工程结算管理维护建设主体各方利益的有效手段，所以合同的规范性与严密性有益于工程竣工结算工作有条不紊地进行。建设工程项目与其他工程不同，工程项目的结算工作在实际操作中还可能会碰到各种出乎意料的问题，因此承包方和发包方都应该对建设工程项目合同给予高度的重视，应该对合同的具体条款进行审查后才签订工程合同，尽量避免问题和纠纷的出现，使得工程合同的结算工作能够按照工程项目的合同条文的规定顺利地进行。

参考文献：

[1] 王琰钊.明确合同备案意义 加强动态监督管理[A]. 责任与使命――七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]. 2011

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1.1995年12月至1997年5月任福清市审计局财政金融审计股长，担任大中型审计项目主审8次,主要有：

(1)负责编制1995年度、1996年度预算执行审计总方案，起草审计结果报告，审计可增加财政收入3031万元。福清市委宋书记作了重要批示，市人大常委会高度评价，市政府做出审计工作专题会议纪要，各部门认真落实审计意见。

(2)1995年度财政有偿使用资金审计报告被福州市审计局专报福州市委，福清市委宋书记对福州市委办公厅《福州信息专报》作出批示，督促各部门落实整改，市政府下发了《加强财政周转金回收工作的意见》文件。

(3)1995年度乡镇财政决算审计调查报告在福州市审计局和审计学会会议上交流，获“优秀论文”二等奖。市委、市政府发出了《关于加强奖金补贴发放工作的通知》文件。

(4)1996年预算外资金管理审计调查报告被市委、市政府采纳，出台了《福清市本级预算外资金管理暂行规定》等三份文件。

(5)1995年农行、中行、人民保险公司资产负债损益审计，查出违纪金额356万元，受到福州市审计局表扬。

2.除担任主审大中型审计项目外,还组织实施并参加乡镇财政决算和镇长、书记任期经济责任等大中型审计项目17次，查出违纪金额1068万元，处理上缴市财政470万元。

3.1997年5月至年12月任福清市审计局副局长，分管福清审计师事务所，1997—1999年组织承办委托业务3534项，实现业务收782万元，跃进全省20大审计事务所行列。分管固定资产投资审计科、行政事业审计科和经贸社保审计科，主持并组织实施行业审计或专项审计调查28次,审计发现管理中存在问题153个，提出审计建议107条，均得到市委、市政府有关部门采用和被审计单位采纳，对全市经济和财政工作起到指导作用，取得显著成效。其中：

(1)组织实施全国性行业审计或审计调查11次，主要有：

1999年度养老保险基金审计成果发表在《中国审计信息与方法》和《福建审计》，获福州市审计学会优秀论文二等奖；市政府下发了《调整机关事业养老统筹金比例的通知》。

年度、年度企业养老保险基金审计，市政府十三届第40次市长办公会议研究审计意见，作出提取代管业务费的决定。

年农网改造项目审计在福州市农网审计工作会议上作经验介绍，市供电公司书面反馈整改审计意见13条。

1998—1999年度工商行政管理部门财务收支、年度普教经费、年三峡库区移民安置资金、年度世行贷款—沿海资源可持续开发项目和公安系统财务收支、年度世行贷款—结核病项目审计和调查所提出切实可行建设性建议和意见，促进了单位规范财政财务管理，为宏观决策提供了服务，得到福州市审计局、福清市有关部门采用和被审计单位采纳。

(2)组织实施省级行业审计或审计调查9次，主要有：

1997年清展花园工程竣工决算、1998年度排污费收支、1999年度机关社保基金、农村社保基金、行政事业性收费和政府性基金收支、1999—年农业综合开发资金、年度环保资金、城市居民最低生活保障资金审计和调查所提出切实可行建设性建议和意见，得到福州市审计局、福清市有关部门采用和被审计单位采纳，为加强内部控制、堵塞漏洞、提高经济效益起到重要作用。

(3)组织实施地市级行业审计或审计调查9次，主要有：

1997年度环保行业审计、1998年建设项目资金来源及开工前审计，被福州市审计局基建投资审计处评为优秀奖。

1997年海城公路工程竣工决算、1999年融侨管委会道路工程竣工决算、1999年度水利建设基金、年度市政府为民办实事项目和土地出让金、年度农村教育附加费、年度机关社保基金审计和调查所提出切实可行建设性建议和意见，得到福州审计局、福清市有关部门采用和被审计单位采纳。

4.承担重大专案审计11次，主要有：

1996年海口镇财政所会计贪污案，1999年市绿化队会计撕毁“小金库”凭证案，年市城镇开发公司私设“小金库”案，年市林业公安分局滥发“红贴”，私设“小金库”案，年市进修学校公款私存，私设“小金库”案，市华侨中学乱收费，私设“小金库”案，年市外贸公司私设“小金库”案，年市体委违规担保案，年渔溪粮站国有资产流失案，年市进修学校违规支付工程款造成市园林绿化队干部贪污案。上述案件审计定性准确，结论正确，移送纪检司法机关后，成为案件审理的重要依据，被立案审查8起，追究刑事责任1人，党政纪处分4人。

5.审计方法创新与经验总结主要有：

(1)年，制定和实施建设项目审计“首问负责制”、“限时办结制”等社会服务承诺制度实施细则20条。该项审计创新办法和经验总结材料被《中国审计报》采用。

(2)1997—年，组织投资审计科实施建设项目工程竣工决算审计155个，审核造价11.22亿元，核减造价1.01亿元，核减率为9.01%。该项采取深入施工现场审计和强化交叉审核等新方法和经验材料在年全省投资审计工作会议上作经验交流，市政府年发出了《关于对我市国家建设项目审计的实施意见》，年省政府《今日要讯》和年省电视台《昂首阔步一路歌》专题片中也有报道。

(3)年6月，为适应福清市行政事业单位会计核算由分散改为集中统一核算的需要，组织行政事业审计科采取改变审计方向和改进审计操作方法等新办法。该项审计经验材料在年全省行政事业审计工作会议上作经验交流。

篇7

[论文摘要]文秘工作是以为领导机关工作运转和领导者决策服务为宗旨，在文件、会议、办事等方面所从事的辅、参谋性、事务性工作。文秘工作既不同于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有自己质的规定性，将对如何做好文秘工作促进档案管理工作展开讨论。

一、提高对文秘工作重要性的认识

文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有以下几方面：

一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询工程项目的设计或客户前来咨询工民建或城市规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。

二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。

三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点

二、加强档案管理势在必行

文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行，极为关键。

首先，文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要，文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料，这些文件要及时递呈领导批阅，然后催办、归档，会直接影响整个企业的工作效率；能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神；为设计人员提供学习进修的信息，使设计人员的技术水平不断提高，有效地促进经济效益。可以说，文秘工作的优质服务对垦区的经济和社会建设都在起着不可估量的作用。因此，以基础档案管理为起点，规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。

其次，搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强，全面性、可选性扩增，是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此，建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任务。

三、文档工作要更好地为经济建设服务

文秘部门要加强档案管理，更好地为经济建设服务，应从以下几个方面入手：

一要建立健全档案管理机构的职能建设，明确分管部门，为档案管理提供有力的组织保障，并着力开展档案管理标准、规范的研究制定工作，保证为领导决策提供信息的方向性和准确性。二要加快档案信息化建设步伐，提高档案工作现代化水平，努力做好档案“三网”（局域网、党政网、互联网）“一库”（数据库）建设，保证为领导提供决策信息、决策方案的及时性和全面性。

三要及时做好电子归档及规范管理工作。主动介入本单位办公自动化、电子政务建设，通过技术支持与制度建设，建立完善的电子文件归档机制，加快实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理，从而保证为领导工作和决策服务的科学性和安全性。

四要建立健全档案管理的保障制度。如档案信息的专报专题研究制度，编辑、指导、筛选、送审以及追踪反馈制度等。

五要严把工程档案归档质量关。这是做好竣工档案管理的关键。高质量的工程档案来源于领导的重视，来源于工作人员的群体意识，来源于工作程序的合理和管理制度的健全。在领导重视的良好基础上，档案员参加工程竣工验收，参加科研成果鉴定，参加新设备购进开箱是“三参加”的重要内容，也是加强重点工程档案管理的关键。因为要做好重点工程档案管理，首要的任务就是明确质量标准，把住重点工程竣工档案的归档质量。黑龙江省农垦建筑设计院建筑设计具备国家甲级资质、城市规划具备省乙级资质、公路行业具备省丙级资质。该院领导十分重视设计工程竣工档案归档工作，每项工程从初设到竣工验收都层层严格把关。

其主要内容是按合同要求，在合同任务书、地质报告、设计方案、报批图、施工图、效果图、质检、档案、设计资质等方面，要求建筑设计师、结构设计师、水暖电气设计师、城市规划设计师都必须肩负起责任。

四、结束语

作为一名文档工作人员必须严把设计竣工档案的归档质量，归档的设计竣工档案必须达到完整、准确、系统的要求。完整的标志就是指按照要求，将形成的各种形式、种类载体、各种内容的归档资料从建设项目的提出、立项审批、勘察设计、到竣工验收全过程形成的应归档的文件都要收集齐全；准确的标志是指档案的内容需真实地反映工程竣工时的实际情况和建设过程，归档的竣工资料与实物一致，图物相符，账图相符，技术数据可靠，签字手续完备，施工中的设计变更按有关规定进行个性补充或重新绘制，不允许有任何差错;系统的标志是指文件材料的整理要遵循其自然形成规律和成套性的特点，保持文件材料之间的有机联系，进行科学分类和系统排列以便于保管和利用。只有这样，才能保证为领导和部门有效的服务，更好地优化档案管理，做好文秘工作。

参考文献：

[1]徐艳.试论档案工作创新[J].赤峰学院学报，2005，(02).

[2]高德武，周爱东，李文.档案工作创新思路[J].科学与管理，2005，(02).

[3]王晓燕.全省档案工作会议在长沙召开[J].档案时空，2005，(02).

篇8

关键词：建筑工程；质量监管控制；优化措施

Abstract: the engineering quality management and supervision of project is an important work in the process of project construction, project quality stand or fall to users will seriously affect the personal safety and construction enterprise reputation in the market, therefore, we must strengthen the construction quality control and management work, to promote the healthy development of the construction enterprise. This paper construction quality supervision and control of the present situation of the management work on analysis, and put forward the optimal project supervision and management of the control measures related to, hope for the development of the construction industry in our country play a JieJianXing role.

Keywords: building engineering; Quality supervision control; Optimization measures

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

工程质量，是衡量企业能力的重要指标，加强工程质量监督管理工作，对于企业的发展具有非常重要的意义。随着我国市场经济的快速发展，建筑行业也得到了一定的刺激作用，我国工程建设获得了较为明显的进步，但近年来工程事故的频发，开始让人们逐渐意识到了工程质量管理工作的重要性，部分企业也逐渐在工程质量管理工作方面投入了越来越多的精力。

工程质量监督工作的主要内容

随着我国经济的快速发展，我国建筑工程施工企业也得到了一定的发展，中高层建筑的大量建设，使土地的使用效率日渐提高，一定程度上缓解了我国人口住房压力，智能建筑模式方便了人们的生活，满足了人们对高生活质量的追求，但人们对工程施工质量的要求也越来愈高。工程质量监督工作，以保证工程建筑质量为最终目的，对工程建设过程进行全方位的监督，从而确保建筑的正常使用，减少工程事故的发生。

对工程施工技术的监督

工程施工技术监督，是工程质量监督工作的重要环节。工程施工质量的好坏，将严重影响到工程施工建筑的最终质量。因此，对于监督部门来说，工程施工技术监督工作必须要认真实施。

工程施工材料的监督

工程施工材料，是确保工程建筑使用效果的主要因素，如果工程施工材料出现问题，将会对工程质量造成严重影响，甚至会导致非常恶劣的安全事故，如墙体材料的质量存在一定问题，就会使墙体的支撑能力出现一定的问题，在遇到外力或自身承重问题的影响，将会导致墙体的开裂，甚至是建筑坍塌的危险。

工程设备的监督

工程设备，是工程施工中不可缺少的元素，是保证工程正常施工的重要组成部分，工程设备出现问题，不仅仅会对工程进度造成较为严重的影响，还会为工程施工埋下许多安全隐患。随着我国科学技术水平的不断发展，建筑业所涉及到的设备也越来越全面，工程设备的分类也越来越细化，对于施工单位来说应该注重对设备的保养及维修，定期的检查工作也是必不可少的，对于监督部门来说，监督施工单位对工程设备的检修工作为主要任务，如果设备在使用过程中出现问题，将会对施工人员的人身安全造成较大的威胁。

工程总体质量的监督

工程总体质量的监督工作，是指在工程竣工后对工程建筑项目的全面监督工作，在监督过程中，监督部门要对工程验收中的每个环节进行严格的监督，包括工程竣工材料的检查、工程验收程序的监督，工程验收人员的监督等等，确保工程质量的合格，确保工程验收的规范性，合法性，从而保证我国工程施工建设的健康发展。

工程质量监督工作的优化措施

由于我国相关法律的不健全，造成了我国工程施工以及工程质量监督工作在实际开展过程中容易出现较为严重的问题，如工程施工过程中的偷工减料、暗箱操作，工程质量监督工作开展时的消极态度，蒙混过关甚至是利益驱使下的不负责任，造成了我国工程建设项目质量问题频频出现，因此，必须对工程质量监督工作进行相关的优化和改进，才能有效促进我国建筑业的良性发展。以下，是笔者结合多年工作经验所提出的几点监督工作优化措施：

提高质量监督人员综合素质

提高质量监督人员的综合素质，是质量监督工作顺利开展的重要保障，如果质量监督人员自身存在较大的工作问题，质量监督工作的有效性也将无从谈起。首先，要加强优秀质量监督人员的引进工作，在质量监督工作开展过程中，需要涉及到非常多的专业性知识和诸多行业知识，因此，对于监督管理人员来说，必须要有足够的知识能力基础才能够确保工作的顺利开展，所以，质量监督部门必须做好专业性人才的引进工作，提高监督部门的整体质量水平。其次，要做好质量监督人员的培训工作，培养质量监督人员的工作态度，以减少监督工作实施中的人为问题；要加强质量监督人员的技术能力培训，定期进行工作交流，做好国际先进管理监督技术的教育指导工作，以此来提高质量监督工作的效率。

加强施工过程中的质量监督工作

当工程施工项目的招投标工作结束之后，便需要进行工程的质量监督注册，对于这一工作环节来说，必须严格审查责任主体施工企业所提供的各项资料，确定施工企业的质量责任、施工能力能否达到国家相关法律法规的要求。

在施工工作开展过程中，要认真监督施工企业的人员和设备是否到位，确保工程工作的顺利开展，要对工程施工的设计图纸、设计方案进行有效审核，确保相关施工工作的顺利实施；要对具体的施工技术、施工设备进行严格的界定和监督，保证工程施工人员的相关工作技术不存在问题，确保工程设备的有效合理规范利用，这将有利于减少工程施工过程中的安全隐患，也有利于工程的如期竣工；其次，要针对相关勘测及质量检验部门的验收报告、质量评估报告以及相关质量检验报告进行有效性分析，以确保材料的真实性及有效性，从而保证质量监督工作的实际效果。

加强施工材料的监督工作

施工材料的监督工作是工程质量监督部门尤为需要注意的，施工材料质量的不合格，将会对工程建筑的整体质量带来非常大的影响，在施工材料监督工作过程中，我们需要采用较为较为先进和标准的施工材料检测手段，对施工材料进行随机的抽查，采用专业的质量检验手段进行材料质量的分析，如回弹仪、楼板厚度检测设备、钢筋定位仪、水平检测仪等较为精确的材料检测仪器进行有效的分析和监督，从而确保工程施工材料的质量过关。在施工材料的监督工作中，务必要规避传统落后的质量检测手段，以先进的科学技术来进行合理的工作开展，用客观试试和科学数据说话，保证建筑工程的整体质量水平。

（四）强化竣工验收备案制度

竣工验收工作是对建筑工程整体质量的合理评价，是确保工程质量的最后环节，因此，工程质量监督部门需要特别的注意，从而减少工程施工项目的质量问题，保证建筑的安全使用。随着我国社会经济的不断发展，工程建设项目的逐渐增多，却使得工程竣工验收工作变得逐渐形式化、简单化，这样完全不能对工程项目质量进行有效的评估，对我国建筑行业的发展非常不利。因此，质量监督部门应该严格监督工程竣工验收流程，对工程竣工检测报告尽心有效性评估，确保工程竣工验收的准确性和精确性。

总结：

工程质量监督工作，是确保工程项目整体质量的有效手段，是降低我国工程项目安全问题发生频率的重要措施，因此，我们提高工程质量监督工作的有效性和规范性，保证我国建筑行业的健康发展。在实际工程质量监督工作过程中，工作人员应该进行不断的探索和实践，总结工作经验，结合我国相关法律制度，提出合理的改善方式，从而促进我国工程质量监督工作水平的不断提升。

篇9

论文关键词：高校；基建档案；管理；对策

随着我国高等教育的快速发展，招生规模不断扩大，高校的基本建设进入了高速发展时期，随之而来的是高校园区、大学城、新校区建设如雨后春笋蜂拥而上，每个建设新校区的高校要花几个亿或十几个亿投入到学校的征地、建设、原校区旧房的维修与改造等一系列基本建设。高校投入大量的资金建设教学、实验、办公、生活辅助用房及配套基础设施道路、地下管道和环境绿化等等，建设过程中产生了大量有保存价值的基建档案资料，高校基建工程档案资料是学校档案的重要组成部分，它不仅是高校基建工作真实记录，而且是以后高校发展过程中建设规划、管理及改扩建、维修的重要依据。它记录了学校建设发展的历史轨迹，其实际保存价值应该受到重视。

高校基建部门工程档案涉及规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门，但建设单位作为工程项目管理的主体，自然要做好基建档案管理工作。任何基本建设缺少工程档案，就缺少了日常维护和以后改造的依据，基建档案不仅能反映该建筑物的变化和发展，为学校规划、建设、管理工作提供参考和历史记录，也对学校发展和经济建设发挥着重要作用，为地上地下交叉工程提供相互要求的依据；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于今天更有利于将来，是高校一笔宝贵的物质财富。

从现在高校基建管理档案来看，高校基建部门现有建设工程档案管理工作制度还不能适应新形势发展的需要，尚存在一些不容忽视的问题，如：档案移交工作被动、管理滞后、归档制度不够健全、权责不明、档案意识不强、档案资料残缺不齐等等。因此，必须加强建设工程档案的管理，建立完善的档案管理组织体系和制度制约机制。

一、高校基建档案的主要内容和特点

高校基建档案作为高校建设活动中形成的第一手材料，是高校基本建设图纸、文字记录、工程价款结算书、审计结论以及后期使用过程中的维修、翻修改造等有关技术资料。基建档案是指在基建管理和基建工程项目建设活动过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。是各种建筑物、构筑物、地上地下管线等基本建设，从立项准备到工程竣工验收全过程直接形成的文件材料。一套完整的基本建设项目档案资料包括了工程项目每一个环节的文字或图纸记录，其主要特点是：

（一）专业性

是指基建档案的形成领域和内容性质具有鲜明的、不同于其他行业的专业特征。

（二）成套性

是指每一套完整的档案资料是以一个独立的工程项目为对象进行收集和归档。

（三）现实性

是指档案有很强的现实使用价值，不同于其他档案资料归档后是用来做历史查找，而基建档案在学校将来发展规划中发挥着重要的使用价值。

（四）周期长

主要是档案要收集从项目的立项、设计、招投标、施工、竣工验收、结算等多个阶段形成的第一手资料。归档工作随着工程项目竣工结算才能完结，持续时间长，一般为1-2年，大型项目2年或更长时间，时间跨度不可预见。这些独有的特点决定了基建档案的作用是不可估量的。

二、高校基建档案管理的意义

（一）记录高校建设历史

基建档案承载了高校基本建设大量的信息，它真实地记载了学校内各类建筑物、构筑物及地上、地下各种管线等基本建设的规划、设计、招投标、施工以及使用过程中的维护等实际经过的详细资料。它是从征地、地质勘察、图纸设计、施工合同、监理合同、施工组织、竣工验收到各类来往文件、变更签证、图表、数据等第一手资料。

（二）对高校的续建和发展具有参考作用

完整系统的基建档案会给后来的建设者提供翔实的基础资料。技术人员通过查阅历史资料，在新建、扩建、改建等工程图纸的设计工作中汲取精华、去其糟粕，建设过程不走弯路，节省时间，提高效率。如某高校拟在原教学大楼上加层，该楼的基础设计承载7层的荷载，当时由于资金不足仅建了4层，那么可以直接查阅原始图纸资料，根据设计图纸直接施工。

（三）在建设过程中可以重复利用

档案的信息价值不仅是项目建设历史的真实记录，而且是工程使用过程中的维护、改造和将来学校建设的重要依据。工程建设档案具备这样的特征，可以重复利用或参考。工程设计档案已经过实践的考验，通用性很强的设计标准图整理归档后，重复利用不仅可以缩短建设时间，而且还能节省劳动耗费，同时也提高工作效益及建设项目的经济效益。

三、高校基建档案管理存在的问题 　（一）档案资料收集不齐全

基建档案涉及建设方、招投标、监理、施工等多个部门、施工程序复杂、时间跨度大，直接导致基建档案成为工程项目管理工作中的滞后点和难点。参与工程建设的各个主体单位，只重视工程进度、工程质量等硬性指标的效果，对表示工程形象进度的阶段性资料不收集、不整理。在项目竣工接近验收时采取补救措施，按照以往工作惯例编制资料，交到建设单位的资料不能真实反映施工现场实际数据。例如建设单位在施工时不慎将地下管道挖断的事经常发生，不是因为技术人员不懂业务而是没有反应施工现场的真实记载资料可以参考。好多学校地下管网经过多年的建设后，逐步丰富和错乱起来，自来水管线、天然气管线、电缆管线、暖气管线、雨污水管线等相互交错形成一个蜘蛛网，到最后没有一套完整的综合所有专业的管网图。建设历史悠久的学校，管网图成了某些技术人员脑子里的记忆，随用随想，时间久了，当年的现场技术人员退休后，这样的记忆信息就丢失了，给后期的维修和日常使用带来很大的麻烦。

（二）档案资料编制质量不高

大多数高校对基建档案的管理没有严格的标准、规范或制度可以执行，普遍存在管理意识较差的现象。如果参建的施工单位技术水平、管理水平不高，工程资料归档意识薄弱，对于要归档的资料纯属应付竣工资料的要求。竣工图是工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样，它是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等的技术文件。许多施工单位不配备专职资料员，整理资料时也不严格按照相关规范执行，导致归档资料质量不高。多数竣工图没有按实际施工程序进行修改，造成竣工图与实际竣工项目不相符，存在数据误差是一定的；竣工图纸上相关责任人审核没有签字，竣工图纸漏缺竣工图章，或者有竣工图章没有签名，竣工图编制不规范、标识不统一。有的施工单位在工程竣工交付使用后，资料还不能及时归档，严重影响了后期档案的完整性。

（三）档案资料的数据内容缺乏准确性

施工过程中临时发生的变更，没有将这些变更的数据及时反映到竣工资料中，变更执行的程序也不规范，导致竣工资料存在误差或失实。档案管理人员只懂档案知识，没有工程项目建设相关的技术知识，难以确定归档资料能否反映工程竣工时的实际情况，判断不清是否图物相符，不能准确识别数据可靠性。

（四）档案资料使用手段有待更新

传统的基建档案主要以纸质、实物为载体，易损坏也不便于管理和使用。建立基建档案的最终目的是为了利用，目前高校基建档案的利用，一般是使用者到档案室查阅或借阅，使用者登记借出档案原件。这种使用方法的弊端是，原件借出不能保证安全，一旦丢失不可补救；另一方面频繁使用，原件会破损。因此，传统的档案使用手段无法适应现代化发展的要求。

四、加强基建档案管理的措施

（一）领导重视是做好基建档案管理工作的关键

学校主管基建的领导、基建部门以及工程管理人员应充分认识到做好基建档案管理工作的重要性，尤其是校领导要重视和支持。只有领导加强档案建设意识，思想上要认识到基建档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，实现规范化的管理，才能切实有效保证基建档案管理和归档工作的积极性。

（二）增强学校基建部门收集档案的责任感

只有提高档案管理意识才能做好基建档案管理工作，学校要建立以基建处为责任主体的组织机构，明确基建档案管理人员。基建部门作为基建工程管理者和基建档案的形成者，应有专门负责人分管此项工作，并有专职档案员负责收集资料。工作中要坚持基建档案“三个同步”原则，即基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收与提交一整套合格的竣工图同步进行。

（三）加强档案管理人员业务培训，提升专业化管理水平

档案管理部门应有针对性地加强基建档案管理人员的业务培训，让管理人员学习相关理论知识，领会现代化管理的业务要求标准，鼓励档案管理人员从思想上接收新方法、新理论，摈弃传统的陈旧管理模式。档案管理人员不但要了解基建专业基础知识，更要熟悉工程项目建设流程，知道基建档案中四大部分资料即工程准备阶段资料、监理资料、施工阶段资料和工程竣工阶段资料是如何收集和整理的。

（四）明确职责、及时收集，确保档案工作有效落实

工程项目施工过程中，高校基建部门甲方工地代表要密切注意工程变更，及时查验、监督监理和施工单位做好技术变更记录和竣工图绘制。监理单位和施工单位要把完整的、系统的、准确的施工变更数据和有关信息及时反馈给甲方工地代表，确保基建工程竣工档案是准确的第一手资料。

篇10

关键词：电气仪表；安装；调试

当前，中国科技发展迅速，电力设备由先前简单的用力设施发展成为一种集科技与经济为一体的复杂科技设施。由此，电力仪表工程中对电气的调试、操作等工作也变得复杂化。为实现和保证电气设备的正常运行，需要我们对电气仪表工程进行安装和调试等工作中的每一个细节，都要严格以待、认真处理。

一、电气仪表工程安装和调试的注意事项

电气仪表工程安装和调试中有三个方面的要点需要注意：

首先，电气仪表工程安装和调试工作，因为其间涉及到的材料多为电力器材、电力工具、电力材料等，对这些材料的保管，需要专门的工作人员来进行管理。

其次，电气仪表工程的安装和调试工作中，以施工的科学性与系统性为主，在管理施工现场时，工作人员要谨遵国家政策法规，依法严格执行相关技术规范和标准，施工过程中杜绝出现一切违法违规行径。

最后，在施工现场管理人员要结合实际情况，针对电仪表工程的安装和调试适时的改变管理方式与策略。

二、电气仪表工程安装和调试的特点

在建筑工程项目中，电气仪表工程安装和调试工作的特点主要是指：工艺复杂、工作量大、管理难度大。

以上建筑工程项目的特点不可避免的增加了电气仪表工程的安装和调试的难度，因而为保证建筑工程的质量与进度，在建筑工程项目的架设中要协调各个专业之间的关系，保证安装和调试工作的完整性。

一般，电气仪表工程的安装和调试完整的工作环节包括：安装前的准备、辅助安装工作、主要安装工作、安装竣工后的校验、调试及验收等环节。

然在这些工作环节中却存在一些问题，最终影响了电仪表工程安装和调试的完成与进行。

三、电气仪表工程的安装和调试存在的问题及解决对策

（一）安装前的准备工作

电气仪表工程的安装工作中，完整的电气仪表由电缆、仪表、管线及其他附属设备等构成，其调节、监测与现实的任务，有系统或者回路，以上均满足工程设计的需求。

受电气仪表工程的复杂特点决定，在安装电气仪表时保证做到认真、对设计图纸和施工图纸的要求做到精细的学习，并根据具体要求来准确的施工。

综上所述，前期电气仪表安装和调试工作中，首先能从电气仪表安装设计图纸认真和详细的做出分析，对各个分支项目更要详细认真的了解。对于施工过程中极为重点或者容易忽略的地方要重视起来。此外，还要根据设计要求来检测电气仪表及相关组件的质量，避免因为质量问题对整个系统的不利影响。

（二）电气仪表工程的安装流程

在电气仪表的安装过程中，为保证工作的顺利进行，保证电气仪表工程的通畅运行，整个施工过程要进行科学的划分。保证各个环节的紧密配合与衔接，以有效提高电气仪表工程的施工质量和水平。

电气仪表工程的安装最早开始于建筑工程项目的土建阶段，由始至终贯穿于整个竣工阶段中，其中最为重要的体现在土建阶段。电气仪表工程的安装过程中，早在施工阶段就对预留孔、预埋件数量、具体为止、尺寸以及坐标等做好准备。

其间需要注意的问题，首先，在电气仪表控制室仪表盘的制作过程中，要仔细的参照仪表盘的各项数据，保证制作后完全符合实际使用。同时，上文指出的准备工作也要与实际相符，避免因为数目出入为工作带来的不便。

工艺设备与工艺管路的安装要在电气仪表控制室的仪表安装完成之后进行，在这一环节之中需要注意的问题就是要对工艺管路和工艺设备的数量与位置要认真核对，严格按照标准和要求来执行，避免在这一环节中出现问题。 在施工环节安装完成后，将现场系统与控制系统相连接，并对其进行校验和调试，以保证正常运行。对系统存在的问题通过校验与调试及时发现，并采取相应的措施解决问题。

为了保证电气仪表在施工阶段中的质量，在安装过程中需要严格按照施工准则来进行。电气仪表的安装位置要按照文件中的规定，要方便操作和维护，还便于观察，而且环境适宜。 --！>

（三）在竣工阶段对电气仪表工程的验收

一般竣工阶段，对电气仪表工程的验收也极为重要，也直接影响和决定了今后电气仪表工程的运行。一般来说电气仪表工程竣工阶段的验工分为三个阶段，分别为单体试车阶段、联动试车阶段，最后为交接阶段。

因为验收工作的重要性，所以在验收工作中这三个阶段需要我们有所注意。首先，在单体试车阶段，对单体电气仪表进行试运行，并对其进行检测，在这一阶段中所针对的目标多为具有指示性的电气仪表。多是对管路和仪表控制室进行试运行，并分别检测两者的结果。其次，在联动试车阶段中，其在指的是完成电气仪表实验的情况之下，对整个系统进行试运行，从而对完整系统的控制与现实功能进行检测，看其是否能够正常运行。最后，交接阶段正是指工程竣工后委托相关的单位，或者和施工单位都在场的情形之下对工程进行检测，保证每项数据都符合标准要求的情况下，才可以签署文件进行交接。

四、结论

本篇论文通过介绍分析电气仪表工程安装和调试的特点，论述了这个过程中需要注意的事项，并具体指出了电气仪表工程安装和调试这一过程中具体存在的问题及解决对策。最终，保证了在建筑工程项目中，通过科学合理的方法对电气仪表工程进行安装和调试，必然有效的提高了建筑工程项目的质量，保证其在今后的正常运行和应用。（作者单位：中国能建东北电力第一工程公司）

参考文献

[1] 李劲松.电气仪表安装及其调试问题探讨[J].硅谷.2011年