油田调查报告范文
时间:2023-03-16 05:36:42
导语:如何才能写好一篇油田调查报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
他们是别人眼中的坏孩子。曾经,张强就是这样一个坏孩子。
张强,28岁,家住北京通州,2005年因为杀人而入狱8年多,那时他还不到18岁。而在此前,他一直混迹于江湖,这么说吧,除了黄赌毒,其他什么坏事都做过。他并不讳言自己的过往。
张强口中的坏事在青少年工作者看来叫不良行为,他们给这个概念作了一个定义,那些违反社会公共生活准则与有关行为规范,或者不能良好地适应社会生活,从而给社会、他人和本人造成不良影响或危害的行为,包括逃学、旷课、夜不归宿,与社会不良人员联系较多;抽烟喝酒,携带管制刀具,打架斗殴、辱骂他人等都被叫做不良行为。
那么那些被打上不良行为印记的坏孩子是怎么炼成的?
可怕的小毛病:超三成青少年不良行为始于抽烟喝酒
事实上,张强曾经是个好孩子,而且还是那种学习很好,老师很喜欢的好孩子。转变出现在他上小学四年级的时候。
那时,由于父母离婚,张强跟着爷爷奶奶生活,印象里开家长会时,从来都是爷爷去。走在大街上都会有一种不平衡的感觉,觉得自己比别人缺了点什么。但他唯一不缺的就是钱,因为无法给予他一个完整的家庭,父母便试图在物质上补偿他。
身上从来没少于过300块钱。这引来了很多觊觎,总有大孩子向他伸手,他也常常因此受欺负。
因为家庭的原因让他养成了不愿意向家人倾诉的性格,总想着靠自己的方式去解决问题。
我有个只比我大几岁的叔叔就会帮我出头,身边也因此有了一帮小哥们儿。此后他便开始跟哥们儿一起出去吃饭喝酒,再有大孩子欺负他的时候,他也学会了反击。
于是,从抽烟喝酒,到打架斗殴,再到后来跟社会不良青少年交往,模仿电影《古惑仔》里的情节,进而混迹黑社会,直到他失手把一个碎了的啤酒瓶扎在另外一个人的脖子上,他觉得就像是有什么力量推着他一样一步一步走向犯罪。
这跟调研报告的数据不谋而合。
调研报告中,抽烟喝酒通常是青少年不良行为发展轨迹的起点。这在很多人看来不过是不值一提的小毛病,而正是这些小毛病,却让很多青少年滑向犯罪的边缘。
课题组对7种不良行为按照最早发生的人数比例排序,其中前4种不良行为分别是:抽烟喝酒(37%),打架斗殴、辱骂他人(29.6%),逃学、旷课、夜不归宿(14.8%),与学校和家庭关系紧张(7.4%)。在7种不良行为中,这4项经历最可能成为青少年成长过程中最早发生的不良行为。通过数据,他们给有抽烟喝酒的不良行为青少年大致描出了一条发展轨迹:抽烟喝酒打架斗殴、辱骂他人与学校和家庭关系紧张逃学、旷课、夜不归宿与社会不良人员联系进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。
报告中还显示,超过六成的不良行为青少年有两种以上的不良行为,而且这些行为往往相伴相生。
课题组认为,抽烟喝酒及逃学、旷课、夜不归宿等不良行为是导致青少年违法犯罪的高风险因素,打架斗殴辱骂他人、与社会不良人员联系较多、网络成瘾以及携带管制刀具等不良行为的危险程度也很高,而且六成犯罪青少年在犯罪前大多具有2~5种不良行为。
而北京大兴区朗润社会工作事务所主任任力欣则发现了另一个现象,在犯罪的青少年中,80%都有来自家庭环境的影响。
杜亮(化名)第一次产生不良行为时才只有9岁。
因为母亲早逝,独自在北京打拼的父亲无力抚养杜亮,便把他寄养在河南郑州的叔叔家,因为婶婶并不关心他,更不会给他零花钱,没钱买文具的他开始偷拿同学的笔、本等文具。直到后来回到父亲身边,他以参与多起盗窃案件并最终被抓进看守所而结束了自己长期的不良行为。
在长期跟踪帮扶杜亮的司法社工刘羽看来,如果能在他刚开始产生那些不良行为的时候就有人介入,加以正确引导,那么他很可能就不会犯下之后那些更大的错了。
课题组认为,针对已经出现不良行为的青少年应建立预警机制,并给予重点介入,进行心理和行为方面的矫正和训练,附带进行学习和就业辅导,帮助他们摆脱不健康的状态,防止其因失学而进一步危害社会。
据了解,全市1807所中小学校已经配备法制副校长,能够给在校青少年普及法律常识,但配备专业社工的学校却寥寥无几,对于已经出现不良行为的青少年,该如何矫正缺乏系统的对策。
课题组认为,传统学校教育受专业知识、人力等限制,在有不良行为学生教育管理中比较被动,且无法更多调动社会资源帮助有不良行为学生。社工可以运用专业知识和方法,实现校内及校外资源的整合,通过个案工作、友伴团体工作、家庭工作等多种专业工作方法的整合运用,从而帮助青少年减少不良行为的发生,回归到正常的学习、生活轨道中来,实现健康成长。
值得注意的是,调研中一线教师及教育工作者普遍反映,近年来女生的不良行为也有所增加。
不良行为的背后是某种内心需求
在首都师范大学社会工作系副教授、北京超越青少年社工事务所主任席小华看来,青少年之所以产生不良行为,源于内心的某种需求。她曾跟调研组走进北京西城区的一所学校,发现老师正为学生抽烟头疼,为避免学生下课后扎堆儿去厕所抽烟,老师甚至都不敢休息,去厕所盯着。
我问了一下,这些孩子真正有烟瘾的还不到10%,那为什么他们还那么喜欢抽烟呢?在跟孩子的深入交流中,席小华找到了答案,他们告诉我,如果像别人一样抽烟就能有朋友,就能够相互支持,这是一种社交的需求。
篇2
调查时间:XXX年XX月X日
调查地点:某公园附近
调查人: XXX
调查目的:了解街头错别字情况
调查方式:观察、询问
汉字书法是一门独特的艺术,也是中华民族智慧的结晶。可是,还是有许多人,总是写错今天,我要去调查街头错别字。
今天是X月5日,我和同学们一起来到了人工湖。在门口一个卖糖葫芦的小摊前,我们发现推车上面的“天津糖葫芦”被错写成了“天京糖葫芦”,我们告诉摆摊的那位老爷爷,他看了一下说:“哦,是啊,谢谢你们,小朋友,我马上就改过来。”
和老爷爷道别后,我们来到了超市,在蔬菜区,我们看到蘑菇的标牌上错写成了“磨菇”,水果区的火龙果写成了“火尤果”,副食区的瓜子写成了“瓜了”。我们马上把这些信息告诉了超市管理员,管理员看了我们的记录本后,点了点头,找了一支笔,和我们一起把这些错字都改了过来。
通过调查,在两个小时内,我们共发现了四处错别字。分析其原因,我们认为大概有以下几点:
一、对容易混淆的汉字掌握不太牢固,如把蘑菇写成“磨菇”;
二、运用汉字时不够认真,如把瓜子写成了“瓜了”;
三、工作人员责任心不强,如果他们平时注意检查,就能发现
这些不该发生的错误。
经过分析,我们认为错别字现象的存在,有以下危害:
一、会误导小学生和未入学的小朋友,使他们把错别字牢牢记在心里,以后改正会非常困难
二、如果外地人来油田探亲或参观学习,会影响到我们油田的形象;
三、做为中国人,在使用自己民族文字时,在公共场合出现错别字形象,还会玷污我们的骄傲----汉字。
所以我们建议大家:
一、有些人的错别字是从初学时一直带到现在,所以建议幼儿园和小学正在学习汉字的同学们,一定要认真、细心地学习;平时写字一定要细心,这些可以有效地减少错别字的发生;
二、运用汉字时如果有不清楚或拿不准的字,应该及时查阅字典或请教他人;
篇3
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篇4
今年初,国际原油价格一度攀上110美元/桶,但进入5月后却出现暴跌,到6月底时一度跌破80美元/桶。但随后油价又扶摇直上,到9月中旬时已经冲破100美元/桶。
不过,由于美国经济复苏步伐再度低于市场预期,原油前景开始变得模糊起来。
从基本面来看,由于全球经济形势一直不乐观,原油需求并不旺盛,所以今年上半年原油价格整体呈现下滑趋势。但是,为何进入下半年之后,油价突然转向?油价的需求形势是否发生了转折?油价的涨势是否会持续下去?
减产之“祸”
原油价格的这一轮上涨始于6月底。
纽约商品交易所(NYMEX)原油期货主力10月合约在今年6月28日创下的年内低点78.16美元/桶,但随后立即展开反弹,只花了大约20天时间就回到90美元/桶上方。
在7月17日突破90美元/桶之后,原油上涨的步伐并未停止。9月14日,该合约盘中抵达年内高点100.42美元/桶,较6月28日的低点上涨超过28%。
一个令人费解的问题是:全球经济的疲弱态势,在今年下半年并未发生多大改善,原油需求自然也萎靡不振。那么,油价为何发力大涨?
中国国际期货分析师刘亚琴对《英才》记者表示,从基本面来看,进入下半年后原油需求与5月时无根本性变化。油价上涨的动因在于一些局部性问题,主要原因是北海地区原油产量在7、8月时下滑超过20%,而布伦特原油期货市场的标的之一正是北海出产的油品。同时欧盟和美国7月1日起对伊朗原油出口全面禁运让地缘政治问题变得敏感。这些因素为资金提供了炒作题材。
“另外,在夏季用油高峰期,欧洲油田进行较大面积检修,导致原油产量下滑。而挪威石油工人罢工也对产量造成影响。这让市场供应略微偏紧的预期上升。”刘亚琴说。
她指出,不少投机性资金在7、8月时入场,并且很少减仓,净多头持仓量也比较稳定。在油价冲上90美元/桶后,投机资金出现一定获利回吐,但当原油价格再度攻上95美元/桶之后,投机资金又再次入场。
“我们观察到,今年投机资金的表现与2008年时有很大区别。今年资金整体表现比较稳定,而2008年时波动很大。在原油价格回落时,资金没有恐慌出逃。另外,期货主力近月合约与远月合约的价差、现货与期货的价差都保持稳定。这些现象表明,从资本市场上来看,资金并没十分看空油价。”刘亚琴说。
瑞达期货分析师王锴威对《英才》记者补充表示,美国推出第三轮量化宽松政策(Q E3)的预期,也增强了市场对油价看多的信念。
后市难以为继
欧洲问题导致了全球原油价格上涨,但这似乎不是一个好消息。
今年正值美国总统选举年,所以,油价与政治的关系变得微妙起来。8月底,关于美国将释放战略石油储备以打压油价的传言四起,而国际能源署(IEA)则表示不反对美国领头的释放原油储备计划。分析人士预计,最快在一两月内原油储备将会释放,数量将与去年6000万桶保持一致或更多。
“美国在大选年不会让油价处在高位,所以美国释放储备原油打压油价的可能性较大。这也意味着油价想进一步走高很困难。”南华期货分析师卢惠丽对《英才》记者表示。
目前多数分析师认为,在经过这一波涨势后,油价想继续上行恐怕后续乏力。
上海中期分析师李宙雷在一份报告中表示,后市原油价格恐将面临深幅回调的可能,主要因素包括三点。首先,在石油输出国组织(OPEC)原油供给量将维持高位、日韩将逐步恢复自伊朗的石油进口以及北海油田完成检修等因素作用下,后市全球原油供给量有望进一步增大。再结合原油季节性需求将减弱、全球经济持续低迷,后市全球原油供给或将呈现一定程度上的过剩。其次,高位油价不仅损害当前岌岌可危的全球经济,更阻碍了美国总统的连任,所以美国和国际能源署再次释放原油储备的可能在逐步上升。再次,全球经济进一步探底的趋势将有效抑制原油需求。在缺乏后续利好消息推动的情况下,国际油价料难以突破阶段性高位,短期技术性回调需求在逐步增大。
而国际能源署8月的一份报告也印证了分析师的看法。国际能源署把2013年全球经济增幅预测值由7月的3.8%下调至3.6%,对2012年全球经济增幅预测为3.3%维持不变。
国际能源署表示,受经济形势影响,2012和2013年全球日均原油需求预测量分别从8990万桶和9090万桶下调至8960万桶和9050万桶。美中两国原油需求减弱是拉低原油需求增幅一大因素。美国和中国占全球原油总需求大约三分之一。
而O P E C也称,过去几个月里,其日均原油供应量超出市场日均原油需求量200万桶,这些过剩原油填满了世界各地储油罐。O P E C表示,全球经济降速可能进一步压抑原油需求,使2013年“世界原油需求增长预测值削减20%”。
普氏能源资讯(Platts)公布的调查报告称,OPEC在8月的原油日产量较前7月上升9万桶至3154万桶,这已经超出了OPEC达成的3000万桶日产量的产能协定。OPEC产油量超过全球原油总产量的三分之一。
篇5
关键词 土壤;重金属污染状况;评价;防治对策
中图分类号X53 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)24-0050-02
0 引言
为了摸清淮安市土壤环境质量状况,为政府农业规划、合理布局、综合开发和指导农业生产提供科学依据,淮安市环境监测中心站于2008年开展了主要蔬菜基地和自然生态保护区等典型地块中土壤重金属含量监测,确定土壤环境安全等级,为开展土壤污染防治工作提供技术支持。
本文重点分析蔬菜基地、大型交通干线两侧、重污染企业附近土壤中重金属含量,结合土地利用类型,开展土壤环境风险评价,确定环境安全等级,提出土壤污染防治对策。
1 监测点位及分析项目
对不同的典型污染场地进行土壤监测,在全市范围内布设土壤测点62个,其中城郊蔬菜基地20个,交通干线两侧20个,重污染企业及周边地区10个,油田及周边地区12个。监测项目为镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍、硒、钒和锰等11项重金属。
2 土壤监测成果及分析
蔬菜基地监测点分布在楚州区、盱眙县和金湖县。汞、铅和锌一次监测值均有超标现象,其超标率分别为25%、5%和5%,其监测均值均达标。
大型交通干线两侧监测点分布在盱眙县和金湖县。土壤中各金属元素含量都比较低,一次监测值无超标现象。
重污染企业及周边地区监测点主要在盱眙县。铬、铜和镍一次监测值有超标现象,其超标率分别为10%、20%和10%,其监测均值均达标。
油田及周边地区监测点主要在盱眙县。砷、汞、铅和铜一次监测值有超标现象,砷、汞和铜超标率均为8%,铅超标率为25%,其监测均值均达标。
监测结果表明,淮安市各种类型的土壤中汞、铅、铜、铬、镍和砷的一次监测值有超标现象,其监测均值均不超标。蔬菜基地中汞含量明显高于其它典型地块,重污染企业及周边地区中镍含量明显高于其它典型地块,其它项目基本持平。
3 评价
3.1 土壤污染累积性评价
根据土壤污染累积性评价,蔬菜基地汞、铅和铜为轻度污染物积累,其它指标均为无污染积累;交通干线两侧各类污染物均为无污染积累。
油田周围污染物评价铅为中度污染物积累,汞、砷和铜为轻度污染物积累,其它项目均为无污染物积累。重污染企业周边污染物评价铬和镍为中度污染物积累,铜为轻度污染物积累,其它指标均为无污染物积累。
3.2 土壤环境质量适宜性评价
用内梅罗指数法统计分析可见,在4种典型地块中蔬菜基地的指数最高,蔬菜基地土壤受到污染相对较重,对照内梅罗指数评价标准,4种典型地块的内梅罗指数PN值均小于0.7,土壤满足现在土壤利用类型的要求。
3.3 土壤污染风险等级划分
依据重点区域土壤污染风险评估分级标准进行评估,各单项污染物均为无风险等级。根据土壤等监测结果和其它因素综合考核,淮安市土壤状况风险等级划分详见表1。
淮安市土壤污染效应风险级别选项有2项警戒级,其它为安全级。符合区域土壤环境安全性划分第二个等级,土壤环境属低风险区。
4 小结
综合主要类型场地土壤的监测与评价,污染指数大于2小于5的项目有铅、铬和镍,影响淮安市典型污染场地土壤质量污染因子为铅、铬和镍,主要出现在油田周围和重污染企业周边。通过生态风险评估,均为无风险等级,综合评价为安全级,符合区域土壤环境安全性划分第二个等级,土壤环境属低风险区。
5 防治对策
5.1 结合城市和农业发展规划,因地制宜,合理利用土地
城市化和经济的快速发展已对我市土壤重金属富集和污染造成了潜在威胁,并将直接影响人们的食品健康和安全。结合城市和农业发展规划,改变部分受重金属污染或富集较重的郊区或厂矿区土(壤)地利用方向,避免污染物进人食物链。
5.2 积极开展清洁生产和循环经济,推动工业可持续发展
用循环经济理念指导区域发展、产业转型,抓好资源的节约和综合利用,全面推广清洁生产,积极发展环保产业,研究开发节能降耗、清洁生产、污染治理等环保产品和生产工艺。
5.3 发展生态农业,促进健康安全食品的生产
加强对农业土壤重金属污染监测力度,严格控制工业“三废”排放,禁止工业废水及有毒固体废弃物农用;大力推广无公害蔬菜生产技术,合理使用化肥和农药;合理安排农业生产布局,提高农产品质量。
5.4 完善我国土壤环境质量标准体系建设
我国地域辽阔,各地土壤性质差异较大,现有标准缺乏适用性。我国1995年颁布的土壤环境质量标准,仅有8种重金属,且标准过宽。迫切需要对现有标准进行修订,建议国家和地方依据不同的应用目的制定不同标准,增加重金属监控种类及制定地方标准等。
5.5 制定土壤重金属污染防治法和管理体系
目前,我国尚无一部行之有效的土壤重金属污染防治法。因此,需尽快制定土壤重金属污染防治法,加强对土壤重金属污染防治的管理力度,严格控制污染物超标排放,有效防治土壤重金属污染。
5.6 加强宣传教育,增强公众的环境意识
土壤污染具有隐蔽性、持久性和间接有害性,目前人们对土壤重金属的危害认识不足,因此必须进行广泛宣传教育,提高全民对土壤重金属污染危害的认识,使防治土壤重金属污染成为一种自觉行为。
参考文献
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篇6
一、规范执法行为,确保依法行政
环境保护行政主管部门依据环境保护法律、法规和规章履行统一监督管理职责,依法行政。
各级环境监察机构、自治区辐射环境监督机构受同级或上级环保部门委托,代行其执法职能,按照行政处罚委托书规定的权限实施行政处罚;自然保护区管理机构依据《中华人民共和国自然保护区条例》的授权,对保护区内的行政处罚案件以自己的名义实施处罚。
环境行政执法人员依法进行现场监督检查或执行其它公务时,必须穿着制服,佩戴执法标志,出示执法证件。
各级环保部门对环境违法行为实施行政处罚时必须统一使用国家环保总局规定的环境保护行政处罚法律文书。
所有行政处罚案件均须按备案要求,及时向同级或上级环保部门报备行政处罚法律文书。超过委托权限的案件可据情调查取证并上报调查报告、处理建议和处理依据。
环境保护行政处罚应严格按照《行政处罚法》规定的简易程序、一般程序、听证程序和执行程序处理案件。环境执法机构实施行政处罚时,应告知当事人有陈述和申辩的权利;在做出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应告知当事人有要求听证的权利。
二、加大执法力度、强化行政处罚
自治区、地州市和县级环境保护行政主管部门负责管辖本行政区域内的环境保护行政处罚案件。
案件的查处按照谁发现谁查处的原则办理,处罚额度按照法律法规的具体规定执行;对同一环境违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
(一)地方各级环保部门实施处罚确有困难或者不能独立行使处罚权的案件,自治区环保部门可以直接查办并实施处罚;
(二)油田企业违反环保规定的行政处罚,由自治区环保局实施;
(三)排污者未按照规定缴纳排污费的行政处罚,由负责征收或代征收排污费的环保部门决定;
(四)对逾期未完成限期治理任务企业事业单位的罚款处罚,由作出限期治理决定的人民政府所属环保部门决定;
(五)对无经营许可证或者不按照经营许可证的规定从事危险废物经营活动的行政处罚,由自治区环保局处罚;
(六)自然保护区内违反环境保护规定的行政处罚,由自然保护区管理机构或环保部门处罚;
(七)违反放射性污染防治和电磁辐射污染防治规定的行政处罚,由自治区环保局处罚;
(八)违法行为发生在兵团管辖范围内但影响到地方,造成地方环境污染的行政处罚,由环境污染发生地的县级以上环保部门处罚。
环保部门做出罚款处罚,实行“收支两条线”,罚款资金全部上缴财政。
上级环保部门可以对下级环保部门实施处罚确有困难或者不能独立行使处罚权的案件直接实施行政处罚;下级环保部门对其管辖范围内的行政处罚案件实施处罚有困难的,可以报请上级环保部门指定管辖。
三、加强环境稽查和执法监督,建立责任追究制度
环境稽查工作必须以事实为依据,以法律为准绳,依靠群众,加强与纪检、司法及其它部门的联系和配合。
环境稽查的基本任务是:依照国家和自治区的规定,检查处理违法违规行为,保证环保各项政策和法律法规的贯彻落实。
篇7
目前,跨国企业投资总量的增长会对我国环境产生影响已然成为共识,政府已经认识到对跨国公司设置相应的环境规制的重要性,通过直接的经济、社会控制或干预解决在华跨国公司对中国环境的消极影响问题。而对我国人力、资源、环境依赖颇深的跨国公司为了能够牢牢地把握中国这个充满活力的市场,就必须针对这一情况采取相应的本地化经营战略,适应中国的政策要求。
一、世界主要跨国石油公司在华发展战略
在以上背景下,世界主要跨国石油公司在华发展战略有以下几点:
(一)可持续发展战略
追求可持续发展已经成为新世纪的跨国石油公司的重要目标之一,也是想要获得长足发展的必要战略。各大公司在注重提升经济效益的同时,更加重视减少整个生产营销过程中对于环境的影响,尽可能的适应东道国的环境政策,重视循环经济,全面提高资源能源利用效率,减少废弃物排放。努力向综合性能源公司转型,做好油气资源交替,逐渐将重点放在水能、太阳能等为代表的新能源和可再生能源的开拓。
(二)全球化经营战略
如美欧大型石油公司等从20世纪80年代末以来就开始步入全球化经营阶段,它们以技术优势为后盾,以各种品牌产品为先导,遵循跨国公司“商品输出-直接投资和技术转让为特征的国际化战略-全球化经营”的发展规律。加快从石油公司走向能源公司,在全球范围内打造横向多元化,纵向一体化的能源业务架构。
(三)优化资产组合战略
为降低运营成本,提高利润率,跨国石油公司不断降低老油区资产比重,紧紧围绕其大型生产基础机构展开生产。此举不仅能够实现规模经济,优化资产组合,更加能够留出更多的资源投入到产业结构升级和设备更新之中,从而实现公司以及社会的可持续发展。
二、环境规制背景下壳牌油有限公司在华战略
以壳牌石油公司为例,面对中国带有绿色符号的环境经济政策,壳牌石油在华采取了以下应对策略:
(一)发展洁净煤业务(包括煤化工和煤制油)
在中国,煤炭仍是能源消费的第一位,因此在中国的洁净煤市场是一个亟待开拓的领域。而在中国的洁净煤市场,与其他竞争对手相比,壳牌是目前签订技术转让协议最多的国际能源公司,同时也是洁净煤正在运行装置最多的公司。
壳牌在荷兰总部拥有优秀的研发团队,他们通过不断地完善和改进技术,利用在能源行业内积累的先进的经验使本公司的技术更加适合中国国情。
(二)减轻自身业务的环境影响
2013年,壳牌一如继往的努力减轻自身业务的环境影响,与业务所在社区的邻居密切合作,继续大力投资于可在未来几十年内提供能源的项目。
(三)拥有强有力的安全文化
2011年7月中旬,康菲公司在渤海上的蓬莱19-3油田发生大规模漏油事件,对中国渤海的海域造成严重污染。而对于壳牌公司在中国的发展来说,避免重蹈覆辙至关重要。壳牌制定了非常详尽完善的漏油应急方案,不仅获得中国政府的批准,而且在壳牌网站公开:将首先关闭生产设施,防止泄漏扩散;对于每一次泄露,监管机构、石油企业代表、地方官员等将联合进行事故调查;保证通往漏油事故区的安全通道以保证居民安全;壳牌漏油事故网站也会每周进展报告,调查报告和漏油事故现场照片。
三、环境规制背景下壳牌油业务SWOT分析
根据国际商务理论,企业战略的制定离不开对其内部优势和劣势与外部环境,即机遇和威胁4方面的分析,只有选择能够使其内部能力与外部环境相适应的战略才能取得经营的成功。下面,利用SWOT模型对于中国环境规制下的壳牌油有限公司在华子公司战略进行分析。
(一)优势
壳牌油公司技术研发能力强大,鼓励创新:技术中心分布于全球11个国家,麻省理工学院的《技术评论》和路透社最近都将壳牌评为世界上最具创新精神的企业之一;有专业的高素质的员工:在全球拥有近45,000名技术和工程类员工,其中约10%的技术人员负责研发工作。公司有强大的品牌影响力和遍布全球的分销网络。就中国来说,目前约有700家壳牌品牌或合资品牌的加油站为客户提供优质的燃油产品和服务。最后,壳牌是中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)的成员之一,并支持多个低碳经济研究项目提供支持;与中国国务院发展研究中心根据为期两年的协议,正在为中国中长期能源战略开展联合研究。
(二)劣势
首先壳牌油公司各个分支运作相对独立,产品繁多难以形成合理组合,加上环境策略的需要,易导致运作成本过高。其次各国家的油部门独立运作,在中国的经验学习等集群效应被削弱。最后价格定位高,在中国众多的成本导向客户群影响力较弱。
(三)机会
壳牌油业务面临的机会主要有四点:一是油行业增长速度最快的亚太地区政府对行业的进入限制相对较宽松。二是全世界对环保的关心趋势上升,中国也不例外。壳牌致力于可持续发展的研究,利用自身的强大的科技实力发展洁净煤技术,发展低碳的生物燃料等。三是经济一体化导致行业全球化消费趋势。四是电子化程度提高,使全球范围的沟通成本降低,有助于信息和经验的共享。
(四)威胁
篇8
【关键词】唐山南部沿海地区 水资源开发 环境水文工程地质问题 对策
中图分类号:X832 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)35-313-01
前言
唐山南部沿海地区,处于河北省沿海地区的中心地带,是唐山经济发展的前沿,在渤海湾与古滦河冲积扇扇缘的西北岸,该地带恰好大陆与海洋相交汇,地质环境条件比较脆弱。唐山目前正在大力推进城市化进程,大型工程建设不断增多,日益加大水资源的消耗,而唐山南部沿海地区,本身咸水资源居多,淡水资源则很少,深层淡水资源大多分布于溯河以西一带,一直处于过度开发的状况,引发了很多环境水文工程问题,严重制约了经济成长,不利于该地区水资源和社会经济的可持续发展。
1 问题现状及成因
唐山南部沿海地区的水文工程地质条件脆弱,而该地区对水资源的开采一直不合理,导致种种严重环境水文地质问题和环境水文工程地质问题相继发生,唐山沿海城市的建设中应密切关注这两大类型的问题,对其作出正确客观的评估,预测其影响及趋势,提前做好相应的防范措施。
1.1环境水文地质问题
(1)海水入侵,海水入侵由超采地下水引发,直接破坏淡水资源,造成淡水资源和土地资源咸化。滦河冲积扇-三角洲形成了唐山海岸带独特的地层结构,该区域蔓延至渤海20米等深线的浅海海域,形成连续分布的整体含水砂层,没有隔水边界,是海水顺层侵染的内部条件,至今遭遇了4次海水入侵灾害,灾害程度呈递增态势,形势不容乐观。
该区域咸水体由西往东,由北往南厚度逐渐增加,西部底界埋深大多在40米到60米,往东到乐亭一带则高达200米以上,几乎所有咸水体都是被咸水所吧覆盖,垂直方向呈现出咸-淡型双层结构。(2)地下水水位下降漏斗。唐山市工农业用水量日益增加,加大了深层地下水的开采呈增长趋势,导致唐山市形成多个大型地下水降落漏斗,以宁河-唐海地下水位下降漏斗为例,它为开采型水位下降漏斗,区域内有5个集中开采区,分别以唐海县城、汉沽农场、丰南尖坨子、乐亭曹庄子和丰南西葛庄等地为中心。利用历史监测信息,可应用灰色理论中的GM (1,1)模型,预测其发展趋势,预测结果显示2015年宁河-唐海漏斗面积将发展至3767.5km2,与2000年相比增加621.7 km2。若依然保持现有的开采量,这些地下水位下降漏斗将继续恶化,并可能形成新的降落漏斗。(3)水体污染。大清河往西区域分布了大批严重污染源,工业污染、农业污染以及渔业污染都非常严重,地下水资源的不合理开采更是加剧了水体污染。唐山南部沿海地区地表河流水质污染严重,水质普遍偏差,污染因子主要为COD、石油类和磷,来自上游的工矿企业主要通过河流排放了大量工业废水,加剧地表河流以及排水干渠水质的恶化。深层地下水水质污染严重,水质由北往南逐级递减,氯化物、锰、铁严重超标,林雀、西河、柳赞、碱厂、北堡、嘴东、西林、零点桥以及南堡这些地方水质状况尤其糟糕。近海海域水质污染严重,水质较差或极差,主要是氟严重超标,局部区域则是亚硝酸盐、铁、COD、锰超标。南堡开发区海域,严重超标因子有石油类、COD、锌在、铬;冀东油田海域,出现严重的无机磷污染,主要污染源为陆源的废水、污水、径流,双龙河口污染情况最厉害;京唐港海域,悬浮物、无机氮、无机磷严重超标,海水中的营养盐类含量过高。
2.2.环境工程地质问题
(1)地面沉降。地面沉降由超采地下水引发,唐山海沿海地区地层呈岩性结构特征,粘性土的岩性、厚度、固结性和渗透性为地面沉降提供了条件,而深层地下水的长期过度开发使得承压水位处于不断下降中,继而形成地面沉降,伴随着多个大型地下水位降漏斗的持续扩大。唐山南部沿海地区的地面沉降发展非常快,地面沉降速率逐渐加快,每年以3~5mm/a的沉降率逐渐恶化发展,其等值线和地下水的水位下降漏斗界限走向差不多吻合,地面沉降中心则和水位下降漏斗中心保持着基本一致。(2)地面塌陷。在唐山南部沿海区域,地面塌陷的表现形式主要是岩溶塌陷,一般都发生于每年的6月到10月间的降雨季节,第四系松散沉积物覆盖了大部分地表,而地下水非正常的升降运动则导致基岩顶部岩溶发育带和覆盖层接触面发生潜蚀作用,运移覆盖层的土颗粒到岩溶洞穴或裂隙地方,以致接触部位容易产生土层空洞,并逐渐往上发展。地下水的过度开采加快了覆盖层的变形,最终令岩溶地面发生塌陷。
2 对 策
(1)加强水资源的节约使用。提高该区域及其毗邻地区如塘沽、汉沽等地的节水能力,提倡生活与生产中节约用水。(2)强化雨水资源的使用率。
对于塘坝、水库和集雨井群,应当增加更多的合理建设,让雨水资源得到更充分的利用,减少地表水的浪费,加大对自由流失的地表水的利用,从而减小深层地下水的开采压力。(3)开辟新水源。可利用自然河流、输水管线或人工干渠等方法进行远距离调水,向那些水源充足的区域“借水”,人为增加水资源。(4)加大流域管理的立法制度。从法律政策和法律执行上加大流域管理的力度,完善相关的法律体系,健全相应的执法机构,尽快制定和完善与其密切相关的水资源使用的政策。
4 结束语
唐山十一五规划中,将沿海地区的建设提升到战略高度,将有越来越多的大型工程在此施工,而唐山南部沿海水文环境地质条件严重制约工程建设,因此工程建设中应重视环境水文工程地质灾害的影响,深入研究其地质因素对灾害的影响作用,继而实施具有针对性的科学有效的水资源开发利用措施,减少和避免环境水文工程地质问题的出现,让唐山海岸地区建设实现可持续发展。
参考文献:
[1]左文喆 董军义 唐山沿海开发应综合考虑的环境地质问题[J]资源与产业- 2006年第1期
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第一条为了保障放射工作人员的职业健康与安全,根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,制定本办法。
第二条中华人民共和国境内的放射工作单位及其放射工作人员,应当遵守本办法。
本办法所称放射工作单位,是指开展下列活动的企业、事业单位和个体经济组织:
(一)放射性同位素(非密封放射性物质和放射源)的生产、使用、运输、贮存和废弃处理;
(二)射线装置的生产、使用和维修;
(三)核燃料循环中的铀矿开采、铀矿水冶、铀的浓缩和转化、燃料制造、反应堆运行、燃料后处理和核燃料循环中的研究活动;
(四)放射性同位素、射线装置和放射工作场所的辐射监测;
(五)卫生部规定的与电离辐射有关的其他活动。
本办法所称放射工作人员,是指在放射工作单位从事放射职业活动中受到电离辐射照射的人员。
第三条卫生部主管全国放射工作人员职业健康的监督管理工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射工作人员职业健康的监督管理。
第四条放射工作单位应当采取有效措施,使本单位放射工作人员职业健康的管理符合本办法和有关标准及规范的要求。
第二章从业条件与培训
第五条放射工作人员应当具备下列基本条件:
(一)年满18周岁;
(二)经职业健康检查,符合放射工作人员的职业健康要求;
(三)放射防护和有关法律知识培训考核合格;
(四)遵守放射防护法规和规章制度,接受职业健康监护和个人剂量监测管理;
(五)持有《放射工作人员证》。
第六条放射工作人员上岗前,放射工作单位负责向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理《放射工作人员证》。
开展放射诊疗工作的医疗机构,向为其发放《放射诊疗许可证》的卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。
开展本办法第二条第二款第(三)项所列活动以及非医用加速器运行、辐照加工、射线探伤和油田测井等活动的放射工作单位,向所在地省级卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。
其他放射工作单位办理《放射工作人员证》的规定,由所在地省级卫生行政部门结合本地区实际情况确定。
《放射工作人员证》的格式由卫生部统一制定。
第七条放射工作人员上岗前应当接受放射防护和有关法律知识培训,考核合格方可参加相应的工作。培训时间不少于4天。
第八条放射工作单位应当定期组织本单位的放射工作人员接受放射防护和有关法律知识培训。放射工作人员两次培训的时间间隔不超过2年,每次培训时间不少于2天。
第九条放射工作单位应当建立并按照规定的期限妥善保存培训档案。培训档案应当包括每次培训的课程名称、培训时间、考试或考核成绩等资料。
第十条放射防护及有关法律知识培训应当由符合省级卫生行政部门规定条件的单位承担,培训单位可会同放射工作单位共同制定培训计划,并按照培训计划和有关规范或标准实施和考核。
放射工作单位应当将每次培训的情况及时记录在《放射工作人员证》中。
第三章个人剂量监测管理
第十一条放射工作单位应当按照本办法和国家有关标准、规范的要求,安排本单位的放射工作人员接受个人剂量监测,并遵守下列规定:
(一)外照射个人剂量监测周期一般为30天,最长不应超过90天;内照射个人剂量监测周期按照有关标准执行;
(二)建立并终生保存个人剂量监测档案;
(三)允许放射工作人员查阅、复印本人的个人剂量监测档案。
第十二条个人剂量监测档案应当包括:
(一)常规监测的方法和结果等相关资料;
(二)应急或者事故中受到照射的剂量和调查报告等相关资料。
放射工作单位应当将个人剂量监测结果及时记录在《放射工作人员证》中。
第十三条放射工作人员进入放射工作场所,应当遵守下列规定:
(一)正确佩戴个人剂量计;
(二)操作结束离开非密封放射性物质工作场所时,按要求进行个人体表、衣物及防护用品的放射性表面污染监测,发现污染要及时处理,做好记录并存档;
(三)进入辐照装置、工业探伤、放射治疗等强辐射工作场所时,除佩戴常规个人剂量计外,还应当携带报警式剂量计。
第十四条个人剂量监测工作应当由具备资质的个人剂量监测技术服务机构承担。个人剂量监测技术服务机构的资质审定由中国疾病预防控制中心协助卫生部组织实施。
个人剂量监测技术服务机构的资质审定按照《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》和卫生部有关规定执行。
第十五条个人剂量监测技术服务机构应当严格按照国家职业卫生标准、技术规范开展监测工作,参加质量控制和技术培训。
个人剂量监测报告应当在每个监测周期结束后1个月内送达放射工作单位,同时报告当地卫生行政部门。
第十六条县级以上地方卫生行政部门按规定时间和格式,将本行政区域内的放射工作人员个人剂量监测数据逐级上报到卫生部。
第十七条中国疾病预防控制中心协助卫生部拟定个人剂量监测技术服务机构的资质审定程序和标准,组织实施全国个人剂量监测的质量控制和技术培训,汇总分析全国个人剂量监测数据。
第四章职业健康管理
第十八条放射工作人员上岗前,应当进行上岗前的职业健康检查,符合放射工作人员健康标准的,方可参加相应的放射工作。
放射工作单位不得安排未经职业健康检查或者不符合放射工作人员职业健康标准的人员从事放射工作。
第十九条放射工作单位应当组织上岗后的放射工作人员定期进行职业健康检查,两次检查的时间间隔不应超过2年,必要时可增加临时性检查。
第二十条放射工作人员脱离放射工作岗位时,放射工作单位应当对其进行离岗前的职业健康检查.
第二十一条对参加应急处理或者受到事故照射的放射工作人员,放射工作单位应当及时组织健康检查或者医疗救治,按照国家有关标准进行医学随访观察。
第二十二条从事放射工作人员职业健康检查的医疗机构(以下简称职业健康检查机构)应当经省级卫生行政部门批准。
第二十三条职业健康检查机构应当自体检工作结束之日起1个月内,将职业健康检查报告送达放射工作单位。
职业健康检查机构出具的职业健康检查报告应当客观、真实,并对职业健康检查报告负责。
第二十四条职业健康检查机构发现有可能因放射性因素导致健康损害的,应当通知放射工作单位,并及时告知放射工作人员本人。
职业健康检查机构发现疑似职业性放射性疾病病人应当通知放射工作人员及其所在放射工作单位,并按规定向放射工作单位所在地卫生行政部门报告。
第二十五条放射工作单位应当在收到职业健康检查报告的7日内,如实告知放射工作人员,并将检查结论记录在《放射工作人员证》中。
放射工作单位对职业健康检查中发现不宜继续从事放射工作的人员,应当及时调离放射工作岗位,并妥善安置;对需要复查和医学随访观察的放射工作人员,应当及时予以安排。
第二十六条放射工作单位不得安排怀孕的妇女参与应急处理和有可能造成职业性内照射的工作。哺乳期妇女在其哺乳期间应避免接受职业性内照射。
第二十七条放射工作单位应当为放射工作人员建立并终生保存职业健康监护档案。职业健康监护档案应包括以下内容:
(一)职业史、既往病史和职业照射接触史;
(二)历次职业健康检查结果及评价处理意见;
(三)职业性放射性疾病诊疗、医学随访观察等健康资料。
第二十八条放射工作人员有权查阅、复印本人的职业健康监护档案。放射工作单位应当如实、无偿提供。
第二十九条放射工作人员职业健康检查、职业性放射性疾病的诊断、鉴定、医疗救治和医学随访观察的费用,由其所在单位承担。
第三十条职业性放射性疾病的诊断鉴定工作按照《职业病诊断与鉴定管理办法》和国家有关标准执行。
第三十一条放射工作人员的保健津贴按照国家有关规定执行。
第三十二条在国家统一规定的休假外,放射工作人员每年可以享受保健休假2~4周。享受寒、暑假的放射工作人员不再享受保健休假。从事放射工作满20年的在岗放射工作人员,可以由所在单位利用休假时间安排健康疗养。
第五章监督检查
第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内放射工作单位的放射工作人员职业健康管理进行监督检查。检查内容包括:
(一)有关法规和标准执行情况;
(二)放射防护措施落实情况;
(三)人员培训、职业健康检查、个人剂量监测及其档案管理情况;
(四)《放射工作人员证》持证及相关信息记录情况;
(五)放射工作人员其他职业健康权益保障情况。
第三十四条卫生行政执法人员依法进行监督检查时,应当出示证件。被检查的单位应当予以配合,如实反映情况,提供必要的资料,不得拒绝、阻碍、隐瞒。
第三十五条卫生行政执法人员依法检查时,应当保守被检查单位的技术秘密和业务秘密。
第三十六条卫生行政部门接到对违反本办法行为的举报后应当及时核实、处理。
第六章法律责任
第三十七条放射工作单位违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第六十三条处罚:
(一)未按照规定组织放射工作人员培训的;
(二)未建立个人剂量监测档案的;
(三)拒绝放射工作人员查阅、复印其个人剂量监测档案和职业健康监护档案的。
第三十八条放射工作单位违反本办法,未按照规定组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的,按照《职业病防治法》第六十四条处罚。
第三十九条放射工作单位违反本办法,未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处3万元以下的罚款。
第四十条放射工作单位违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第六十五条处罚:
(一)未按照规定进行个人剂量监测的;
(二)个人剂量监测或者职业健康检查发现异常,未采取相应措施的。
第四十一条放射工作单位违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第六十八条处罚:
(一)安排未经职业健康检查的劳动者从事放射工作的;
(二)安排未满18周岁的人员从事放射工作的;
(三)安排怀孕的妇女参加应急处理或者有可能造成内照射的工作的,或者安排哺乳期的妇女接受职业性内照射的;
(四)安排不符合职业健康标准要求的人员从事放射工作的;
(五)对因职业健康原因调离放射工作岗位的放射工作人员、疑似职业性放射性疾病的病人未做安排的。
第四十二条技术服务机构未取得资质擅自从事个人剂量监测技术服务的,或者医疗机构未经批准擅自从事放射工作人员职业健康检查的,按照《职业病防治法》第七十二条处罚。
第四十三条开展个人剂量监测的职业卫生技术服务机构和承担放射工作人员职业健康检查的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第七十三条处罚:
(一)超出资质范围从事个人剂量监测技术服务的,或者超出批准范围从事放射工作人员职业健康检查的;
(二)未按《职业病防治法》和本办法规定履行法定职责的;
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同样工会工作也面临着前所未有的新情况、新问题。但是工会所肩负的根本任务和社会职能从未改变。如何做好新时期企业工会工作,使工会作为党联系、带领职工群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。
一、维权是工会工作的出发点和落脚点
维权是工会的基本职责,这是由工会的起源、性质和社会地位决定的。工会是代表和维护职工群众的合法利益。社会主义市场经济体制的逐步完善,政府职能的进一步转变,客观上也要求工会突出维权职能,通过维护职工的合法权益促进新型社会主义劳动关系的建立。
劳动经济权益是职工权益的核心问题。没有经济权益,职工的政治、文化、社会等其他权益就失去了基础。而以工资为主的劳动报酬权在职工经济权益中居于主导地位,是职工最关心、最直接、最现实的利益问题,直接影响职工家庭生活和社会公平。
多数人往往只理解为工资问题,实际上职工受教育的权益、提升素质的权益、发展的权益是仅次于工资的重大权益。各类企业为职工创造良好的培养和发展机会,既是吸引、凝聚职工的重要条件,也是企业发展的最根本的动力。
维护职工的劳动安全是维护职工权益最重要的部分。在这方面,企业和工会都要发挥好监督作用。企业要不断加强安全设施投入,工会要教育职工按规程操作,只有企业、工会共同努力,才能最大限度地避免各种事故的发生。
二、要以改革创新精神加强工会自身建设
在新时期历史环境下,要努力推进“服务型、维护型、群众型、开放型”工会建设,增强工会活力。为此,要大力加强工会组织建设,要最大限度地把广大职工组织到工会中来。要积极探索推进基层工会干部职业化、社会化。
同时,要与企业发展大局紧密结合的工作思路为主线,这是工会工作的根基与方向,另一方面工会要创新工作方式方法。要创新工作理念,树立大局观念,自觉把工会工作置于地区、行业、企业的工作大格局来谋划和推进,善于把上级的方针、决策与工会实际结合起来,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性有机统一,实现工会工作从传统的福利型、活动型转变为服务型、维权型。
三、要提高工会干部自身素质,不断提高服务的能力和水平
提高工会干部自身素质,主要是提高工会干部“三会”(会写调查报告、会写工运理论研究论文、会写工会典型经验材料、)能力,这也是新世纪各级工会组织对每一个工会干部最基本的要求。各级工会要清醒地认识到提高工会干部“三会”能力,是新形势下做好宣教工作的重要环节,要像抓民主管理、新建企业建会、职工扶贫工作那样,把提高工会干部“三会”能力摆上同等重要的位置。在实际工作中,要结合各级工会一个时期,给他们交任务、压担子,让他们在实践中锻炼提高,只有这样才能在实践中出真知、出效益。要增强工会干部解决疑难问题的能力。探索新途径,寻找新办法。要采取切实措施,激发工会干部的内在动力。工会要建立激励机制,使工会干部由“要我提高”变为“我要提高”。
四、注重先进典型宣传,员工教育潜移默化的深入人心
先进典型人物,是学习的榜样。他们的事迹,深深地影响着员工的行为取向。先进典型的宣传,更是时代精神真实、鲜活、生动的写照。典型宣传的重要价值就在于为社会发展确立航标、为先进思想提供先导、为社会群体树立榜样、为人生道路明确坐标的功能作用上。
注重先进典型的宣传,使员工教育脱离单调的说教式,由形式多样、内容丰富、员工喜闻乐见的文化渗透取代,便于工会教育职能的发挥。培养长期叫得响的典型,成为企业的叫响的“品牌”,在典型的基础上成为员工的精神基地。宣传典型,将典型发扬光大,不单是对典型的尊重,更是对典型作用的再挖掘。
五、文体活动寓教于乐,灵活多样的形势增强活动辐射效果
文体活动是工会工作的一项重要内容,对凝聚人心、锻炼队伍、增强员工身体素质、集体荣誉感都有这不可替代的作用。
为保证员工的参与面、协调员工的参与热情,可以采取“小型多样、经常性、可操作性强的”文体活动原则。例如:拔河、特长展示、跳绳比赛等等。不但能丰富员工文化生活,还能够起到鼓舞士气的作用。同时还可以开展区域性活动,例如:井站文化、小区文化、节日文化、兴趣文化等。