非法学专业论文范文

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(一)非法学专业“法学必修课”教育目标定位偏差1986年，中国高校开始开设《法律基础》课程，后、教育部先后于1998年、2005年两次对高校的“两课”进行改革，将原来的《法律基础》课程和《思想道德修养》课程合并成为《思想道德修养与法律基础》课程。根据教育部的要求，《思想道德修养与法律基础》是所有高校学生必修的公共基础课，因此，里面所涉的“法律基础”部分也就是非法学专业学生的“法学必修课”。从静态的课程内容设置到动态的教学实践，“法学必修课”都表现出其教育目标的定位偏差，具体表现在两个方面:第一，教育目标的层次错位。将法律基础和思想道德修养编为一门课程，“这种教育首先是应对国家政治的需要”［5］，与此前的《法律基础》课程相比，其涉及法律的内容明显减少，而且位置靠后，2009年修订版的编排体系中“法律基础”内容被安排在最后两章，即只有第七、八两章涉及到浅显的法律知识。最新的2013年修订版国家统编教材安排在第五、六两章，并且第六章完全是政治色彩浓于法律知识的“社会主义法治理念”。此种设置明显是将道德与法律融为一体，将法治教育作为高校德育教育的组成部分，纳入到德育教育的范畴，法治教育服务于道德教育，使得法学教育在教育目标上发生了层次错位，“道德规范内化的高层次目标取代了法律规范外化的低层次目标”［6］，法学教育的独立性淹没在道德教育的一般性之中。第二，对非法学专业法学教育目标的内涵定位偏差。根据、教育部《关于进一步加和改进高等学校思想政治理论课的意见》精神，针对《思想道德修养与法律基础》课程中的法律部分，其教学目标应以法律的认知教育为主。“法律认知是指社会主体对社会法律文化、法律规范制度、法律现象本质的一种整体上的感受和知觉。”［7］也就是说，认知的对象绝不仅仅是对法律条文与法律概念的简单解释与识记，而是一个包含法律文化、法律规范、法律现象与本质的一个复杂的、具有内在结构和规律的知识和技能体系。但在现实中，高校《思想道德修养与法律基础》教师(实践中很少有法学专业的老师)多数将法律的认知教育停留在“知法”这一最浅层次上，并没有真正从整体上把握法律认知教育这一教学目标的内涵。这必然忽视对于非法学专业学生对法律本质的理解以及法律意识的培养，忽视对学生进行法律情感的陶冶，更完不成从法律认知到法律践行的转变，难以养成法律行为习惯。

(二)针对非法学专业的“普法教育”流于形式高校对于非法学专业学生进行的所谓“普法教育”，主要是在校级公选课平台开出的法律课程公选课以及在校园内部进行的其他形式的法治宣传。校级公选课是在文理科之间互选的一种课程学习模式，采用大课的授课方式，上课学生少则100余人，多则200来人。基于高校教师工作量的计算与选课人数密切相关，开设公选课在高校教师特别是年轻教师中可谓备受青睐，但就笔者看来其实际效果可谓甚微，使得通过公选课形式对非法学专业学生的法律教育完全流于形式。究其原因，笔者认为可以归结为以下几点:第一，授课教师与选课学生态度不端。多数公选课教师的主要目的在于教学工作量，而多数学生的选课目的在于拿到选修课的学分。由此上课教师并不注重课堂教学效果，有人上课即可，选课的学生也并不关注能学到什么知识，拿到学分就行。这种教师与学生双双“混迹”的现实，对整个公选课制度的破坏都是毁灭性的。第二，学校对公选课的监控机制过于弱化，对教师和学生均无法形成最基本的实质性约束。公选课程一般安排在周末或者晚上，基本上没有存在实质的监控，授课老师各行其道，授课水平参差不齐，授课老师也很少用有效的手段控制教学，最终使得公选课流于形式，难以取得应有的效果，反而成为学生偷懒与钻教育制度漏洞的罅隙。当然，也导致少数确实希望通过公选课学习到相应知识的学生对公选课制度颇有微词。除法学类公选课外，其他形式的普法教育也很难对非法学专业产生效果。比如每年的12•4普法宣传，基本上都是由法学专业的学生走出校门针对社会大众进行，很少有在校园内部针对非法学专业学生开展的，而且这种“拉条幅、喊口号”形式的所谓普法，本身也难以起到普法的真正效用。再者就是高校的“法律文化节”。就笔者的理解，高校的“法律文化节”应该定位于由法律院系组织，针对本校非法学专业学生的一种生动有效的普法教育。但就笔者所在学校来看，历届“法律文化节”都是邀请一到两位校外的专家，针对法学专业的学生做一场专业报告，受众仍然是法学专业的学生，除此之外就是在法学院门口扯一条幅，放一版面，再无其他内容，也是形式大于实质。

(三)非法学专业“专业法学”课程教学效果欠佳随着立法的不断完善，“法律的作用也早已深入到经济管理、知识产权、信息、建筑、能源、生化等多个领域。实践证明，越是市场经济中的新兴行业，越是需要专门化甚至‘高、精、尖’的法律人才。”［5］因此，高校非法学专业根据教育主管部门所制定的专业设置指导文件及专业课程体系的要求安排了相应的法学课程。①但这些针对非法学专业学生的“专业法学”课程，并不能达到应有的教学目的。造成该种现状的原因，大致有以下情况:第一，多数非法学专业的“专业法学”课程在培养方案及教学计划安排中是作为限选课或者任选课列出来的，由于师资等原因，部分该类课程甚至在整个培养方案的适用周期中从来就没有被“选中”过，只是静态地停留在培养方案及教学计划安排表而已。第二，由于缺乏对非法学专业法学教育培养目标的深入研究与分析，该类课程缺乏明确的教学指导思想，基本上是由授课教师自由把握，在教学方法与教学内容上，不能将法律知识的应用能力作为主要的教学目标，缺乏对非法学专业学生对法律的应用能力和职业技能的训练，很难真正起到培养法学素质与实务能力的效果。第三，由于师资有限，非法学专业的“专业法学”课程通常由法律院系的老师担任，授课老师往往凭借其职业化的教学习惯，很少考虑到非法学专业的学生与法学专业的学生对某门专业法学课程的不同需求，不能按照“区分教育”的目标施教，缺乏法学一般理论基础的非法学专业学生往往感觉无所适从，而想更深入地学习又不得其门，最终难以取得良好的教学效果，这些非法学专业的“专业法学”课程也更容易沦为学校法学教育的鸡肋。实践中个别工科专业在培养方案中取消以往所设置的该类“专业法学”课程，也从侧面印证了这一事实。正是由于上述多种原因，高校针对非法学专业学生的法学教育难以起到提高大学生法律意识、普及法律知识的应有作用，甚至没有对非法学专业学生构建起最低层次的行为底线与心理防线。对于走上社会后，“技术型人才‘吃法律亏’或违法担责甚至锒铛入狱的现实，高校法学教育的先期缺位难辞其咎。”

二、完善高校非法学专业法学教育的对策思考

(一)凸显非法学专业法学教育的独立性法律具有相对独立性。法从物质基础所决定的社会生活中产生，但法一旦产生，就获得了其自身发展的相对独立性。法的独立性表现在其内在属性与运行规律方面，它是由法律规范、法律原则、法律制度组成相应部门法，以其确定性规范普遍地规制社会生活。法律虽然与道德有着天然的关系，但法律与道德属于两种截然不同的评价体系。法律虽然也受到道德的指引并反映合理的道德诉求，但法律一旦建立，就与道德规则相分离并不受道德规则的干涉。道德强调通过舆论的评价规制个体的内心，而法律强调通过统治阶级的强制力量规制个体的外部行为。法律的功能受到国家强制力的保障，是道德功能所不能取代的。法的相对性要求法学教育要相对独立于道德教育。法律仅仅是最低层次的道德要求，道德教育的目标位阶要远远高于法律的目标位阶，法律教育也有其相对独立的认知基础与路径选择，应当遵循法律教育从认知到情感、从意志到行为的递进过程这一教育规律。所以，应当把法学教育从对道德教育的依附性中独立出来，在非法学专业大学生法律行为普遍弱化的情况下，更应该凸显法律的规范作用。［6］因此，从长远来看，目前对大学生，特别是非法学专业大学生的法学教育应当从《思想道德修养与法律基础》中单列出来，并充实法律教育的内容与分量，致力于培养学生的法律素养与普及法律知识。

(二)强化非法学专业法学普及教育的实效性正如前文所述，高校内部针对非法学专业的法学普及教育主要是公选课平台所开出的法学公共课。为了非法学专业学生能真正在法学公选课上获取必要的法律基础知识，并逐步提高自己的法律素养与法律情感，最终影响自己的行为习惯，必须要增强法学公选课的教学实效性。具体而言，首先要对开课老师的资质有所要求。现实的情况往往是:资历老、职称高、教学经验丰富、教学效果评价好的老师，因感觉公选课缺乏师生的顺畅交流及思想的碰撞与共鸣，而不愿开设公选课，热衷于开设公选课的又往往是一些连小班专业课的课堂教学都不能很好控制的年轻老师。因此高校应该对开设公选课的教师在职称及教学能力上有一个宏观的控制，鼓励教授、副教授及教学效果评价好的教师多开公选课，禁止助教开设公选课程，严格控制讲师开设公选课。其次，教务管理要加强对公选课教学内容、教学目标、教学整体设计的审查，实行层级责任制。一旦某一公选课教学效果反映差，教学内容及教学过程出现问题，不仅授课教师自己要负责，最初审批同意开出该课程的教研室主任、院系主管领导都应当承担相应的监督过失责任，而不能仅仅在课程开设审批环节流程性地签上同意的字样和自己的名字。最后，要加强对公选课的监管。不能因为公选课在周末及晚上开课而放任自流，应当设有专人查纠公选课的教学秩序，坚决杜绝随意调课、空课及无故顺延，对于到课率过低的公选课及时通知授课教师采取相应措施，并在下一个教学周期限制、禁止其再开设公选课程或者禁止其开设同样的公选课程。对于无缘由不到课累积到一定数量的学生，要严格按照教务管理的相关规定取消其资格，不能无原则地给予这些学生学分或者给予人情学分。只有这样才能对教师开设公选课的不良态度以及学生选择公选课的不良动机给予矫正，才能保证开出的公选课取得应有的实效。

(三)改进非法学专业“专业法学”课程的教育措施首先，非法学专业的“专业法学”课程设置，要充分考察专业课与法学课的关系，根据专业课程与法学课程之间的关联性安排教学计划，进行学时与学分的分配。在专业法学课程的教学内容设计上，应突出其应用性特征，同时，鉴于非法学专业学生法学基础理论的欠缺，在对其进行专业法学的教学过程中，应该始终将基本的法学理论基本原则贯穿于应用法学的教学之中。其次，要注重双师型师资队伍的培养，并加强非法学教师与法学教师的沟通与协作。因为非法学专业的专业法学课程实际上有很多的行业规范，大多是专业技能与法律法规的综合体，因此其要求授课教师必须兼备一定的专业知识与精深的法律背景。这就要求法学授课教师在法律知识之外也要掌握一定的专业知识。同时鉴于非法学专业的法学教师大多来自法学院系，与学生所在院系的专业课老师之间缺乏沟通与协作，因此应该有意识地创造法学专业与非法学专业教师之间的合作交流机会，使专业法学课程与非法学专业课程相衔接，避免二者在教学计划的安排与进度上相互脱节。［9］最后，在具体的教学方法上，要改变两种错误的认识:一是专业法学课程只能进行传统的讲授;二是专业法学教学就是对于具体法条内容的解释。相反，在对法学专业学生教学时所采用的案例分析法、分组讨论、诊所教育等教学方法同样适用于非法学专业的“专业法学”课程教学，除了解释具体的法条外，同样也应该将相应的立法背景、相应的社会热点问题等作为教学的内容。

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关键词：国际商法；教学内容；教学方法；教学改革

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）23-0119-02

“国际商法”是从西方国家引进的一门课程，在一些西方国家，很多高校都将“国际商法”设置为法学、经济及管理等专业的一门核心课程。随着我国对外贸易的日益发展，“国际商法”课程的实用性凸显出来。国际商法不仅可以促进国民经济和世界经济的发展，而且可以加快本国外向经济的发展和本国企业国际化进程。[1]20世纪80年代以来，我国各高校的法学、经济管理等专业相继开设了“国际商法”课程，但除了法学专业将之作为专业课程开设，其他专业如经济管理、商务英语等专业都不是将之作为专业课程开设，有的专业甚至将之设置为选修课，也没有为这门课程配备专门的师资队伍，导致教师、学生对这门课程都不够重视。

一、非法学专业“国际商法”课程在教学、考试过程中存在的问题

1.教学内容繁多且课时偏少，教师无法按时按质按量完成教学任务

关于“国际商法”的教学内容，学界并没有达成共识，但大部分学者认为“国际商法”的教学内容应包括：国际商法基本理论、商事组织法、国际商事法、国际商事合同法、国际货物买卖法、国际货物运输与保险法、国际票据法、国际产品责任法、国际知识产权法及国际商事仲裁法等。非法学专业一般将“国际商法”作为非专业课程设置，一般安排为三四十个课时，如何在有限的课时内完成教学任务是承担这门课程教学的教师面临的一个普遍难题。

2.教学方法单调，教学效果不佳

各高校没有为非法学专业“国际商法”课程配备专门的师资队伍，一般由法学专业的教师或是经济管理专业的教师承担教学。在教学方法上，这些教师没有进行专门研究，直接照搬法学专业或是经济管理专业的一些常规教学法。大部分非法学专业“国际商法”的任课教师采用的是讲授教学法，因为“国际商法”虽然属于应用法学，但是法律知识的应用以掌握理论知识为前提，而学生对“国际商法”理论知识的掌握主要靠教师讲授获得。有的教师在课堂上提出一堆问题，但没有给学生充足的准备时间，导致学生无法参与讨论。有些教师在教学过程中也采用了案例教学法，但授课教师将案例教学法变成了案例演示，即在讲授了基本理论、概念和规则之后，再举出典型案例加以分析、解释、验证，以强化学生对理论知识的理解。[2]案例演示都是教师一人在操作，师生之间缺乏互动，达不到预期的教学效果。

3.实训环节薄弱

“国际商法”的教学内容具有较强的实用性，法学专业的学生开设“国际商法”课程一般比较注重实训，至少有模拟法庭、模拟仲裁庭等实训环节，而非法学专业开设这门课程，由于学生没有诉讼法基础，教师一般对实训部分不重视。有的教师在课堂上让学生讨论几个案例就视为实训。案例分析是实训的一种，但实训绝不止几个案例分析。任课教师不注重实训环节，虽然能较系统地将“国际商法”理论知识讲授完毕，但没有经过实训实践，学生接受知识的效果肯定不理想。

4.考试方式简单、单一

有些高校的非法学专业将“国际商法”设置为考查课或选修课，采用开卷考试的方式，通过考试很容易。有的高校虽然将“国际商法”设置为考试，但考试题型无非是选择题、名词解释、简答、论述题等常规题型，而且一般没有实训考试，让学生觉得没有新意。一般学生采用死记硬背的方式就可以轻松通过考试，导致学生对这门课程不重视。因此，在考试方式上“国际商法”有待改革。

5.缺乏专业的师资队伍

目前各高校非法学专业的法律类课程包括“国际商法”缺乏专门的师资队伍，直接从法学专业教师中选择或是由经济管理专业的专业教师担任。法学类的专业教师具备深厚的法学专业背景，但对非法学专业的专业背景不一定熟悉，而经济管理类专业的专业教师虽具备本专业的知识背景，但法学功底不够深厚。不管是哪个专业的教师授课，都存在一定缺陷。

二、非法学专业“国际商法”课程教学改革措施

鉴于非法学专业“国际商法”在教学实践中出现的问题，有必要对这门课程进行教学改革，以提高教学效果，起到开设这门课程应有的作用。

1.整合教学内容，讲义编写具有针对性

非法学专业开设“国际商法”课程首先要合理选择教材，最好选择适合非法学专业的通用教材。目前我国有多种针对经济管理等专业编写的《国际商法》通用教材，这些教材在编写体例上深入浅出，强调实用性。在撰写讲义时，教师应根据不同专业对教材内容作相应取舍，要重点突出。各高校一般在国贸、商务英语等专业开设了“国际商法”课程，对于国贸专业来讲，之前开设了“思想道德与法律基础”、“经济法”等法律类先修课程，而且该专业的“国际贸易理论与实务”、“国际结算”等课程在内容上与“国际商法”有所衔接，因此，教师撰写讲义时应突出重点，对其他课程中学过的内容，如国际贸易术语、国际结算方式等内容，在“国际商法”中可简略讲解或是交给学生自学，而对国际商事合同法、国际货物买卖法应作为重点内容来讲解。对于商务英语专业，因为之前只学过“思想道德与法律基础”，在撰写讲义时应注重面面俱到，同时又要突出重点，这样学生才能较系统地掌握国际商法知识。

2.多种教学方法结合，增强教学效果

作为非法学专业开设的法学类课程，直接讲授法是必不可少的一种教学方法，非法学专业的学生缺乏民商法基础，但在学习“国际商法”的过程中必然会涉及到民商事法律关系及民商事法律行为，教师可通过讲授的方式传授给学生这些知识。作为一门实用性较强的课程，除讲授式教学法外还应该采用一些教学方法。

（1）案例讨论教学法。案例讨论教学一般有案例引入、案例讨论、案例总结三个环节。在选取案例时，应结合非法学专业学生的专业背景，不宜选用涉及过多法律概念和过多诉讼程序的案例，而应选取一些与实务密切联系的案例。[3]在案例讨论环节，教师应将主动权交给学生，让所有学生分组参与讨论。学生得出不同的结论后，教师再进行总结，并指出学生得出不同结论的原因，提高案例教学的效果。

（2）重点教学法。重点教学法是指在教学过程中，授课教师结合教学内容，突出教学重点，使学生明白哪些教学内容是重点，从而重点学习。非法学专业“国际商法”课程由于内容繁多，课时安排又少，授课教师不可能在有限的课时内将所有教学内容详细地教授完毕，只能根据本专业的特点对教学内容进行取舍，有重点地进行教学，完成教学任务。这样，学生也能根据授课教师的教学思路有重点地学习。

（3）情境教学法。在教学过程中，教师应想方设法创设各种学生熟悉的情境，让学生身临其境地学习。如学习“国际商事合同法”和“国际货物买卖法”时，可以让学生分角色，操练国际商事合同的订立过程，亲自体验，培养学生发现问题、解决问题的能力。通过这样的方式，学生对知识理解深刻、记忆持久，从而取得良好的学习效果。

（4）苏格拉底式教学法。苏格拉底式教学法也称为问答式教学法，一般是教师提问，学生回答，采用一问一答式，在问与答之间掌握《国际商法》的有关知识。采用这种教学法需要教师提前布置任务，学生有所准备之后教师再提问，否则就起不到应有的教学效果。

（5）双语教学法。在一些对英语水平要求较高的专业，如国贸专业、商务英语专业等可以开展“国际商法”双语教学。采用双语教学法，教师应先了解学生的英语水平，把握中、英文讲授的比例，不宜一开始就大幅度用英文讲授，而应采取“渐进式”双语教学，先减少英文讲授比例，等学生适应了这种教学方法之后，再慢慢扩大英文讲授比例。[4]

此外，还有的学者从中外合作办学的角度，借鉴西方国家的教学方式、中西方教师相互出国考察及交流教学心得、相互利用教学资源的方式[5]，开展“国际商法”教学，以取得较好的教学效果。

3.加强实训环节教学，巩固教学效果

非法学专业“国际商法”有必要开设实训课。实训是学生对所学理论知识的具体运用操作，可以培养学生对所学知识的应用能力及应变能力。根据非法学专业的具体专业背景，可以通过不同形式开展实训。

（1）案例讨论式实训。如在商务英语专业可采用这种实训方式，因为该专业学生的法学及贸易实务基础较薄弱，教师在系统讲授了理论知识后举出几个典型案例，将学生分组，运用所学知识对案例进行讨论、分析、总结，使学生在熟悉国际商事法律的基础上培养学生对所学知识的运用能力。

（2）组织实训项目。如经济管理类专业可以采用这种形式进行实训，因为这类专业的学生具有一定的法学基础，同时又开设了国际贸易实务类课程，可以综合运用、国际货运保险、国际结算方面的知识，模拟国际货物买卖合同的订立，从订立合同谈判到争议解决，所有这些环节都由学生亲自完成，最后根据实际情况要求学生撰写项目报告。这种实训形式可全面检验学生所学理论知识，同时又与国际贸易方面的知识衔接，具有实践操作性。

（3）组织学生旁听法院审理经济类案件。在条件具备的情况下，教师可组织学生到当地法院旁听经济类案件的审理，使学生感受庭审现场氛围，聆听原、被告陈述、辩论，了解案件审理的基本程序。

（4）模拟国际商事仲裁庭。在学习了国际商事仲裁法之后，教师可选择一个典型案例，组织学生模拟国际商事仲裁庭审理案件。从仲裁员的选任、仲裁程序到最后仲裁裁决的作出，让学生亲自感受这一过程，掌握仲裁的基本流程，巩固国际商事仲裁法的基本知识。

4.考试方式多样化

非法学专业“国际商法”课程除传统单一的理论考试外，应增加实训考试。实训考试可以就平时的实训项目打分，也可以平时以小实训项目的形式进行，期末再组织一次综合实训，学生的最后成绩由期末成绩（50%）+实训成绩（30%）+平时成绩（20%）构成，比较客观、合理。

5.建设一支专门承担非法学专业“国际商法”教学的师资队伍

各高校应重视非法学专业“国际商法”课程的设置，并建立一支专门承担非法学专业法学类课程教学的师资队伍。对此，各高校在招聘人才时可以设置一些条件，要求一方面具备法学功底，同时又取得相关专业学位等。专业师资队伍建立之后，应定期与其他院校的教师交流教学经验，共同推进非法学专业“国际商法”课程的教学改革。

三、结语

非法学专业“国际商法”课程在教学方面存在诸多问题，亟需进行教学改革。各高校首先应重视非法学专业“国际商法”课程的设置，充分考虑课时安排、任课教师的选任等问题。同时，任课教师要联系非法学专业的专业背景，合理选取教材，确定教学内容，采用多种教学方法相结合，重视实训，不断推动非法学专业“国际商法”的教学改革。

参考文献：

[1]李萍.浅论《国际商法》在经管类专业教学中的地位和作用[J].教育理论与实践，2007，（S2）：66-67.

[2]杨林生.国际商法案例教学探讨[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2007，（6）：83.

[3]王莉娜.国际贸易专业背景下《国际商法》课程的教学研究[A].2012管理创新、智能科技与经济发展研讨会论文集[C].2012.

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一、广播电视大学法学专业的基本情况

1985年开设法律专业， 1992年以后为满足人才多样化的需求又陆续开展了经济法专业、劳动改造法专业、涉外经济法专业等专科学历教育。1995年开办法学专业专科注册视听生教育。截至1999年先后培养了几十万法学专科毕业生，为国家的学历补偿教育做出了巨大的贡献。 1996年起经教育部批准，法学专业开展了本科学历教育（专科起点），每年培养了1500人，三年共计4500人。

开放教育1999年秋－2012年春累计本科招生585125人，毕业生388266人，授予法学学士学位14022人，获得学位的学生比例约占毕业生数的3.61%，目前法学专业在校生190376人。

2012年春招生，专科30626人，本科20959人，行政执法方向281人，法学维汉双语专科1277 人、本科285人，蒙汉双语50人。

开放教育1999年秋－2012年春累计本科招生585125人，毕业生388266人，授予法学学士学位14022人，获得学位的学生比例约占毕业生数的3.61%，目前法学专业在校生190376人。

2012年春招生，专科30626人，本科20959人，行政执法方向281人，法学维汉双语专科1277 人、本科285人，蒙汉双语50人。

二、对电大法学专业课程设置的分析与调查

依托广播电视大学办开放大学, 就应该有专业, 就应该进行专业建设、课程建设, 这对于一般大学来说有的专业已经办了几十年，课程是成熟的, 或者说他们的任务是对原有的专业、课题进行完善、改造和提高。对于电大来说, 这是一个新任务。如何使电大的教师成功地转型到开放大学上来，师资队伍的建设至关重要。电大教师自己能否建设一流的精品课程，开出精品的专业是办好开放大学的关键。这些对电大教师来说是一种新的挑战，也是每位教师必须思考的问题。

法学专业是我省电大从事开放教育以来开办的第一个本科专业，至今已经10年有余，总体来看，是适应我省法律人才培养的需要的，本专业的课程设置以理论法学为基础，主干课程为中国法制史、知识产权法、合同法、国际私法、国际法、法律文书、商法、仲裁法、竞争法、证据学、劳动法、公司法、国家赔偿法、房地产法等（具体的课程设置详见《法学专业教学计划表》，见附件一）。集中实践教学环节设置为8学分，由毕业论文、社会调查、法律实习三个部分组成。为了总结开放教育法学专业近年来的教学效果，为开放大学设计出更好的课程体系，我们课题组成员分别对我省的4个地市级电大的法学毕业生进行了跟踪调查，下发了160份调查表，收回有效调查表120份。

法学专业开设与课程设置调查表数据统计

（1）关于被调查对象的背景

在参与本次调查学员120人中，所有调查者中男性占66.3%,女性占33.7%。有23.6%的被调查者年龄在35-45岁，年龄在25-35岁占60.5%，还有13.1%的人在25岁以下，45岁以上的仅占2.65% 。本次被调查者的入学学历普遍为专科，占82.1%，本科学历的人分别为17.9%。被调查者中绝大部分入学前为非法学专业，占69.6%。具备上网条件的占63%。对于学习方式78%的学员选择小组讨论学习。

（2）对于专业课设的必要性

所有学员，都认为有必要开设，理由是工作需要和法制社会的需要。

（3）课程设置情况和学生根据学习期间的收获，对相关课程的的评价

在回答“课程设置合理性？”这一问题时，91.5%的被调查者认为“合理”， 回答“教学内容实用性？89.9%的被调查者认为“合理”。10.1%的被调查者认为“比较合理”。值得注意的是，在认为“难易程度合理性”的被调查者中，有81.2%的人认为合理，而12.8%的人认为 “比较合理”。

（4）作为法学专业学生在校学习阶段究竟应该掌握的知识

在回答“学习电大课程对自己的帮助”这一问题时，选择对“系统掌握本专业知识和技能”有很多帮

转贴于

助的人数最多，占了被调查者的96.3%。而对“培养逻辑推理能力”和“实践能力的培养”以及“提高获取新知识的能力”也同样占了很高的比例。

通过对于上述调查结果的初步数据统计，以及对部分被调查者的实地访谈和交流，我们认为电大的法学专业设置是比较合理的，得到学员的认可，这些经验、优点，在开放大学的课程设置体系中应当予以吸取和发扬。

三、探索开放大学的法学人才培养模式

明确的目标要有与之适应的人才培养模式，电大法学专业从创办以来，始终坚持人才培养模式的改革。 为积极贯彻落实国家教育发展纲要，办好国家开放大学，法学专业将积极进行人才培养模式的改革，探索开放大学的人才培养模式。

1、进一步明确法学专业的培养目标

法学专业基于终身教育的理念和成人在职学习的特点，始终坚持按照“优化知识结构、突出法律技能培养、加强素质教育、提高应用能力”的原则，合理定位法学专业的培养目标。

以现代信息技术为支撑，以一流的学习资源为基础，培养多层次的具有法治意识的应用型法律人才。本科培养系统掌握法学和相关人文知识，能在司法机关、国家机关、企业事业单位、社会团体和法律服务机构等从事法律事务工作的应用型法律人才。

根据应用型法律人才的目标设定，培养要求主要是学习法学的基本理论和基本知识，受到法学思维和法律实务的基本训练，具有法治意识运用法学理论和方法分析问题和解决问题的基本能力。

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关键词：法律硕士 实践能力 法律职业

一、我国法律硕士专业教育存在的问题

（一） 法律硕士教育与法律职业之间缺乏实质性的联系。

1995年4月国务院学位委员会办公室在《关于设置法律专业硕士学位的报告》当中曾经明确指出，“为使法律专业硕士学位教育与法律职业岗位任职资格适当衔接起来，建议中央有关业务主管部门在规定法律职业岗位的任职资格时，对法律专业硕士学位获得者在取得相应职务方面有一定考虑。”在2002年实行统一司法考试制度之后，法律硕士研究生从事法官、检察官和律师职业的首要前提是通过司法考试和国家公务员考试，上述报告中建议赋予法律硕士学位获得者在法律职业任职资格方面的优待已不复存在，但国家公务员考试与法律硕士学位之间显然缺乏直接的联系。法律硕士生在毕业之后能够顺利地从事法官、检察官、律师等法律职业的数量极少，大部分法律硕士毕业生不得不在法律职业之外另谋生路。[1]

（二） 法律硕士教学仍然以课堂授课为主，脱离法律实践。

尽管《法律硕士专业学位研究生指导性培养方案》要求培养单位应当加强教学与科研、法律实务部门的联系与交流，聘请法律实务部门的专家参与研究生的教学及培养工作，弥补法律硕士教育在法律实践方面的缺陷，但从法律硕士教学实践来看，许多高校并未很好的贯彻落实上述方案。在法律硕士的课程设置双法律理论课程为主和以法律实践课程为辅，普遍采取课堂讲授的情况下，很难指望教师们能够使学生具有较强的法律实践操作能力。

（三） 培养方案设置不科学，课程设置不合理和培养措施的滞后性。

我国传统法科教育基本上采用大陆法系教育模式，只注重对成文法系统理论的学习，在课程设置方面主要表现为：法学理论课程与实务课程比例严重失调，忽视法律职业道德、法律文书写作、法律研究方法等职业能力的训练。大部分法学院没有突出专业能力训练，对社会调查、法庭实地观摩和模拟法庭教学等活动也不够重视。[2]

按照国务院学位委员会第十四次会议审议通过的《专业学位设置审批暂行办法》规定，法律专业硕士学位是具有特定法律职业背景的职业性学位，主要培养面向立法、司法、律师、公证、审判、检察、监察及经济管理、金融、行政执法与监督等部门、行业的高层次法律专业人才与管理人才。所以，法律硕士专业课程应当与本科专业相结合。但对于绝大多数高校而言，并未重视学生本科专业，对于学生本人，亦基本上放弃了以前本科自己所学的专业，更不要说把之与法学课程结合起来。相比于法学硕士而言，既失去宽口径、复合型、外向性的知识优势，又没有法学专业上的优势。

二、法律硕士研究生实践能力重要性

实践能力并不等于法律实务能力，实践能力它更为广泛，广义上的实践能力包括两方面。一是非法律的实践能力，如学习能力、面试能力、交际能力、兴趣特长等；二是法律实务能力，即在法律实务部门工作时应该具备的技巧。如法律文书写作能力、辩论技巧能力等。法律硕士除了非法律实践能力需要锻炼外，更需要培养专业性的法律实务能力。

（一） 法律硕士专业背景及实务要求决定了研究生实践能力的重要性

我国的法律硕士旨在培养高层次的实践型与复合型的高素质法律人才，因此相对于法学硕士而言，法律硕士教育更应该注重的实践能力的培养。作为非法学专业的法律硕士生，其本科阶段极少甚至没有接触过法律，更不要说公、法、检等实际的法律部门的实务工作机会。法律实务能力的锻炼，基本上成为空白状态。

（二） 法律硕士培养模式两年制决定实践能力在培养时间上的迫切性

法律硕士培养模式改为2年制后，北京大学法律硕士培养模式依然坚持3年制，其亦是因为非法学专业学生在2年的学习中，很难对法律实务工作有系统的掌握，难以达到高层次法律实践型专门人才培养目标。就是3年的学习生涯亦显不足，更何论2年？对于采取2年培养模式的高校而言，一般都必须在1年内修满所有课程，再留1年准备毕业论文，期间还有各种考试。这种形势下，法律硕士生更需要把握每次弥足珍贵的实践锻炼机会。

（三）社会就业竞争压力决定了学生实践能力培养的重要性

就业竞争压力来源于两个方面。一是普遍大学生必须面对的一种压力。这种压力来源于所有工作单位都注重那种学习能力强，而各方面都突出的学生。很多单位优先考虑学生会干部，就是因为学生会干部相对比其他学生有更多的实践锻炼的机会。在择业上，那些实践能力强的学生，如口才好、懂面试等，他们都能更快的适应社会竞争的压力，也更容易找到合适的工作。二是作为法律工作者必须面对的压力。法律是神圣的，它要求每个学法律的人都能很好地驾驭它。法律又是公正公平的，每个法律工作者只有真正掌握了较为专业的法律知识，才能实现它的公正公平，法律知识的掌握并不是单纯的背诵几条法条法规那么简单，它必须通过实际案例、实务工作的锻炼，才能真正融会贯通。所以它比其他专业更加需要重视实践能力，即法律实务能力。所以，很多已走上工作岗位的法律工作者，都建议学法律的学生，在毕业后，要做好吃苦的准备，长时间地加强自己的专业知识，重视法律实务能力的培养，才会有机会获得更好的工作机会。

三、如何培养法律硕士实践能力

《法律硕士专业学位研究生指导性培养方案》要求培养单位应当加强教学与科研、法律实务部门的联系与交流，聘请法律实务部门的专家参与研究生的教学及培养工作，以便弥补学院派法学教育在法律实践方面的缺陷，但从法律硕士教学实践来看，许多高校并未很好的贯彻落实上述方案。尤其在经济比较落后的地方，专家型的法律职业者本来就比较少，学校所能利用的资源无法满足法律硕士培养的需要。要提高法律硕士生实践能力，应该从法律硕士教育制度改革及增强学生自主实践能力两方面着手。

（一）学校应加强实践课程的设置，聘用实务部门的资深法律专家授课，注重法律实务部门的实习。

法学教学以实用为目标，实践中应加大实践课程的开设。美国的“法律诊所”教育对我们具有很大的借鉴意义。学生通过学校设立法律诊所课程以法律助手或志愿者的身份处理一些法律务。法学院应改变单调的课堂理论教学模式，加大案例教学比例，培养学生的表达能力和解决实际问题能力；可聘请校外实务专家担任教师或经常为学生开办一些实务型讲座，丰富课堂教学的内容。充分利用课校外教学环境，开展模拟法庭、现场旁听审判、专业实习和法律咨询等，让学生亲历法律实践第一线，提高他们的应变能力。

学院应重视组织学生加法律实习，为学生提供法律实践的机会，并对学生实习进行严格考核。大多数学生由于没有机会和公、法、检等法律实务部门打交道，要想自己找到实习单位，其困难程度可想而知。在我国，相关司法行政部门或法学院校可以设立一些律援助机构，符合一定条件的学生可以在该类机构中参与真正的法律案件。

（二）学生自主加强实践能力的锻炼

1.职业生涯规划与课程选择结合

北京大学法学专业学生非常注重职业生涯的规划，往往在入学的第一年就有了对自己人生的明确规划，所以他们在今后课程的选择上针对性非常强。而这种对人生明确的规划并非来源于学院规章或老师教导，而是一种潜移默化的学生之间的相互影响。但对于大多数院校学生来说，往往忽视这一点的重要性。特别是偏远地区院校，其教学资源不足，择业机会少的形势之下，学生尽管选择了法律专业，但还是对未来职业选择带有迷茫性。一旦自己职业生涯缺乏定位，对于课程的选择就会带有盲目性，实践能力的锻炼更容易成为空谈。

2.本科课程与法律课程相结合

我国法律硕士相对于法学硕士而言，其优势就在于掌握了法律以外的专业学科知识，更能适用市场经济时期对这种复合型人才的需求。但在实践中，大多数非法学专业学生一旦考上法律硕士，基本上放弃本科阶段所学的专业，即使学校鼓励学生可夸专业选修课程，依然是把精力放在司法考试、公务员考试、甚至英语上。鲜有人会拿起以前的专业书籍，更不要说把本科专业课程与法律结合起来学习。但在法律实务中，很多职位的确需要这种带有专业背景的法律硕士生。如此一来，法律硕士生往往失去了专业背景的优势。所以，学生在选修课程中，应当选择一些本科专业与法律联系紧密的课程，通过进一步学习，培养这种如何把本科课程知识运用带法律实务中的学习能力。

3.社会实践活动与法律实践活动相结合

研究生会是学生自己的组织，是较为优秀研究生代表组成的团队，起着带头、组织、引导等作用，其活动范围广泛，既有专业性知识的活动，如学术研讨会，也包括如校运动会之类校园文化等实践活动。根本的目的是使学生实践能力得到提高，为今后的就业打下良好的基础。但对于很多高校而言，研究生会工作往往把精力集中于校园文化的活动之上，形成一个只在校园内活动的圈子，忽视了专业性的活动和对外交流的实践活动，致使学生眼界不开阔、自信心不够，一旦踏入社会，就自我认为失去与外界竞争的优势。法学院学生在联系实习时，由于缺乏对外的交流，很难得到实习单位认可，一旦学校没有统一安排，容易失去实习的机会。或者有学生以自身条件而得以进入法律实务部门实习，也难以把这种资源带回学校。研究生会应该转变这种传统的工作模式，把重点转移到对外交流之上，注重法律实践活动，如模拟法庭的自我组织，校级、市级甚至全国性的辩论赛等活动。通过各种交流加强与公、法、检等法律实务部门的长期联系与合作，系统地掌握这种资源，使自身的实践能力得到提高与实务部门认可的同时，也能使每一届的学生受益。

注释：

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    教学质量的内容首先是“教”的质量,其次是“学”的质量。在“教”“学”质量的关系中,“教”的质量在很大程度上是前提、是关键,因为它决定着“学”的质量;“学”的质量是我们施教的出发点和归宿;“师高弟子强”,这就是它们间的逻辑关系。教学质量问题一直是教学的核心问题,教育战线关于提高教学质量的讨论中,存在下列误区:其一是以为只要改善了教学方法,教学质量就可以提高了,其实不尽然,因为影响教学质量的因素包括教学环境、教学主体、教学环节等,而教学方法只是教学主体因素中的部分内容。其二是把教学方法等同于“教”方法,在教学方法的讨论中常常忽略“学”的方法的讨论,使其讨论“文不对题”,当然,教师在讨论教学方法时,基于“以身作则”的缘故,主要应讨论“教”的方法。其三是把教师的施教过程简单地概括为施教方法,尤其是仅仅局限于课堂的施教方法,更是远远不够的,因为得当、有效的施教方法有赖于充分的施教准备,施教准备还与施教指导思想有关;课堂教学仅仅是整个教学过程的一个环节而已,这无需更多说明。在教学过程中,由于“教”的主体主要是处于教学第一线的教师,因此,在提高教学质量的过程中,对教学组织的探讨,比对教学方法的探讨来得更为重要,其原因之一是教学方法体现于对教学的组织过程之中;之二是对教学组织的探讨,更加强调了教师在教学中的重要责任;之三是从讨论的视域来看,更加关注教师施教的全过程,而不仅局限于教学方法,同时,将学生的学习方法排除在了本命题之外,这有利于集中讨论教师如何施教的问题。

    二、经济法学的特点

    认清经济法学的基本特点,是确立怎样施教的前提。经济法学的特点主要表现在以下方面:

    1.学科特点“经济法”课程在经济管理类专业和法学专业都占有极其重要的地位,在经济管理类专业一般开设“经济法概论”,在法学专业,本科教育阶段一般开设“经济法学”,研究生教育阶段一般开设“经济法基础理论研究”。所以经济法学是法学专业本科阶段所开设课程。在培养方案中,经济法学是法学专业本科阶段的专业基础理论课,它是法学专业的十四门核心课程之一。从法学课程间的关系来看,经济法学具有边缘性的特点:它既包括对法理学、民法学、刑法学、行政法学等学科理论的继承、运用,也包括对它们的理论的扬弃和发展;从经济法学的历史来看,无论在国际还是国内,经济法学相对于民法学、刑法学等课程而言,还很“年轻”,以至于到目前为止,经济法学的基本理论体系和内容体系,尚无一致的认识。经济法学的种种基本特性,给如何实施经济法学的教学,带来了一定的困难,也使经济法学的教学应当具有不同于其他学科教学的特点。

    2.课程关联特点经济法学的前置课程通常包括法理学、宪法学等,后续课程一般包括税法、国际经济法、市场竞争法等,此外经济法学还与民法学、刑法学、民事诉讼法学、行政诉讼法学、刑事诉讼法学、仲裁法学、证据法学、环境与资源保护法学、商法学、知识产权法学等相关联。由于经济法学与上述课程的关联关系,所以在经济法学的施教过程中必须处理好施教内容的衔接关系,既不能彼此间缺乏照应,又不能出现课程间内容的重复。这就要求教师应当熟悉本专业的培养方案,了解各门课程的教学内容,教师间应当相互沟通和协调,使相关内容———尤其是基础知识等重要内容,既不遗漏,也不重复,而仅限于衔接而已。到目前为止,无论是教材,还是任课教师,对这个问题,往往不是处理得很合理。

    3.经济法现象特点经济法是立足于社会整体的意志和利益,借助于各种有效方法对经济关系进行系统综合调整之法。国家调整经济关系的目的在于实现宏观的和可持续发展的经济效益,所以,经济法具有直接的经济目的;在经济法律规范中,经济体制、经济技术规范可以直接构成经济法的重要组成部分,所以,经济法的内容具有很强的经济性或专业性;由于经济法根源于国家对经济的自觉调控和参与,使经济法又具有很强的政策性和政府主导性特点;国家调整经济关系时可借助的法律方法包括各种层级的法律、各种性质的法律规范、规定丰富多彩的法律后果,这就是调整方法的综合性。国家为追求宏观的、可持续的经济效益,在尊重和保护个体合法利益的基础上,对国民经济运行关系进行综合的调整,故,经济法的调整对象具有综合性的特点。

    4.教材特点由经济法学的边缘性、年轻性和关联性所决定,迄今尚无比较成熟的《经济法学》教材,《经济法学》教材的不成熟,主要表现在以下几个方面:第一,总论体系不完整:一般的《经济法学》教材,总论部分仅涉及经济法的调整对象、产生和发展、经济法的基本原则和经济法律关系的部分内容,有的教材甚至没有论及经济法基本原则。第二,学界“画地为牢”的门户观念束缚了《经济法学》的教材建设:“经济法”界的专家们在编写《经济法学》教材时常常囿于“学界”的“先占”界限,认为经济法中的某些基本法律和基本范畴,历史上就已“划归”其他法律、法学部门,故《经济法学》不再讨论,于是使“经济法”在法学界就成了“拾遗补缺”之法,从而没有从“经济法”本身的内涵及其外延加以系统论及,这也是总论体系不完整的深层次原因。第三,总论与分论不对应,其表现形式有二:一是总论未论及的一般理论,而分论却有重要篇幅,如市场规制法和宏观调控法等;二是总论的“观点”“流派”虽然较多,但分论的内容大体趋同。第四,总论的“观点”“流派”虽然较多,但实质区分较少,甚至有的“观点”“流派”主要表现为文字上的“游戏”,以至于难于自圆其说。第五,分论任意膨胀,分论任意膨胀的客观原因主要是经济法现象没有“经济基本法”典,主观原因主要是经济法的学科理论不成熟。

    三、教师施教环节的组织教师施教环节基本可以分为备课、课堂教学、学生实践认识、课程考核四个阶段。

    (一)备课备课是施教的前提。备课之前首先要作好充分的准备工作,然后才能开始备课。所以,备课过程中须作好以下两方面的工作:

    1.教师的备课准备教师在备课前的准备工作充分与否,直接关系到“备课”的质量,进而直接影响教和学的质量。备课准备应从以下方面入手:

    (1)应当熟悉培养方案。熟悉培养方案的目的在于把握培养学生的社会定位,了解本课程与相关课程的关联性,进而为进行教师间的沟通和协调提供依据,在此基础上进一步确定基本的施教内容,以免课程间内容的脱节或不必要的重复,以免施教内容太深、太浅、太宽、太窄现象的发生,从而影响既定培养目标的实现。

    (2)应当选用优质教材,“教材”有狭义与广义之分。狭义上一般仅指发给学生而教师又作为主要参考资料的着作,在此可以称之为师生“共用教材”或者“基本教材”;广义上的教材,则应当是除狭义教材以外的其他参考资料,如教师备课参考的着作、论文、案例等,学生学习参考的着作、论文、案例、教师编发的参考资料等。经济法的基本教材版本较多,有的是法律知识读本,有的是非法学专业用的教材,有的是研究生用的教材,有的是对前沿问题进行探讨的专着;有的比较陈旧,有的则较新;有的是经济法学界的专家所编,有的则不然。在选用基本教材时,一般来讲,宜选用经济法学界的专家最新编写的经济法教材。其他参考资料的选用也要遵循新颖、适当、针对性原则。所谓新颖,就是说所选参考资料要能反映本学科的最新成果和学术动态;所谓适当,就是说所选参考资料要适合本专业培养目标,难易适度;所谓针对性,就是说所选参考资料要与共用教材的内容———尤其是任课教师的讲稿的各个“章、节、点”内容密切对应,不要偏离施教任务。

    (3)应熟练地把握基本教材内容。一般来讲,教材都在不同程度上存在普适性、教材内容都有自己的体系。熟练把握基本教材内容的意义在于:有利于教师在备课时根据培养方案和课程间的关联性作合理的取舍,进而形成具有本学校本专业特色的课程知识体系;有利于对教材中的陈旧内容进行改造,这主要是因为教材从编写到出版,再到教学使用,总有一定的“时差”,而经济法的理论在不断的发展,经济法律、法规又在不断地立、改、废,使经济法教材具有较强的时效性,所以在备课时必须作到“与时俱进”;同时,基本教材的内容也是我们选用、编写其他参考资料的依据,既然基本教材是代表本学界最新成果和反映学术动态的着作,是师生共用的教材,选用与编写其他参考资料的目的主要在于帮助学生理解、掌握基本教材的内容,在一定限度内扩大学生的视野,所以对于基本教材,必须尊重它、忠实它,其他参考资料的选用与编写,都要围绕基本教材进行,绝不能“喧宾夺主”。

    2.备课组织。备课是教师根据培养方案、课程间的关联性、学科特点和学生的需求等具体情况,对教学内容、施教方法进行精心安排的活动。因此,备课的充分程度、备课质量的高低,直接决定着授课质量,即使口才再好的教师,也莫不如此,因为“巧妇难为无米之炊”,相反,只要备课充分、且质量很高,即使任课教师不那么能言善辩,课堂施教质量一定会有基本保障。所以,施教工作的重心是备课,而不是其他施教环节。鉴于“经济法学”所具有的前述特点,培养方案将学生定位于“系统掌握法学专业基础理论和基本方法”的“应用型高级法律人才”的要求,基于此,在此认为在“经济法学”的备课过程中应从以下方面作好相应工作:

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对于应用性很强的法学专业来说，如何科学合理地开展双语教学，提高法学专业本科生的素质就是摆在法学教育工作者面前的重大课题，这也是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的战略要求。然而，法学专业有着自身的特点，其课程的开设有着自身的规律。为此，不少学者从微观层面进行了论述，但在笔者看来，双语教学开展的质量如何，关键应在宏观上的把握，如此，才不至于发生方向与目标错误。

一、目标和任务

1.培养国际性应用型人才，服务于我国对外经济的发展。目前，我国涉外法律人才严重短缺，且需求缺口已越来越大。根据中国法律人才网的统计，在法律服务业的现有职位中，85%的职位要求应聘者熟练掌握法律英语。而在我国，82%以上的从业人员只有单一的法律知识背景，近64%的涉外案件，因缺乏通晓法律英语的涉外法律人才而极少有人问津。另据赛伯法律网的统计，目前中国涉外法律人才现状为5000∶50，涉外法律人才的前景需求是现在的5倍。总体上，现在全国能熟练运用外语和法律知识与国外客户洽谈业务、签订合同的涉外律师仅有2000人左右，熟悉国际法和WTO规则的涉外律师尤其稀缺。北京的近1000名律师中仅有300名能够从事涉外法律服务，上海5000多名律师中只有50名左右涉外律师具备这样的素质，其他省区的缺口更为凸显。［2］

近几年来，国外侵权案件屡屡发生，但由于涉外法律人才短缺，国内企业或公民主动行使法律权利保护自身利益的情形少之又少，这无疑抑制了我国国际经济的进一步发展。因此，培养一批优秀的国际性法律专业人才已迫在眉睫。而实施双语教学就是培养具有国际合作意识、国际交流与竞争能力的高素质人才的重要手段。［3］故而，法学本科双语教学课程体系的构建也应紧紧围绕这一目标。

2.为培养研究型人才创造条件。法学本科教育人才培养的主要目标是应用型人才。因为，学生毕业后的工作岗位主要是应用型的，譬如：律师、法官、检察官、公证员及企业的法务工作者等。但是，应用型人才的培养绝非法律本科教育人才培养的全部，因此，我们在将本科法学教育定位于应用型人才培养的基础上，也不应忽视研究型人才培养的基础性教育。同时，国际经济的全球化发展，客观上要求高校培养出一批优秀的国际性人才，而从我国目前法学本科教育的现状来看，这个艰巨的任务是难以胜任的。同时，要了解外国的法律，传承外国法律文化的另一个重要方面是：需要一定数量的更高层次的法学专业人才，即研究型人才。而从目前法学本科学生的情况来看，法律专业英语水平普通较低，甚至部分高等院校法律专业尚未开设法律专业英语课程。

如此一来，法科学生就不具备直接阅读外国法律乃至法律论文与专著的能力，即便这部分学生通过努力考上了研究生，也影响了他们的研究能力。另一方面，司法考试制度的改革，使得司法考试与研究生考试在某种程度上存在一定的冲突。每年9月份的第三个星期定为司法考试时间，通常为9月中旬；而研究生考试一般为来年的一月份，时间间隔只有4个月。况且学生在长时间准备司法考试后也感到身心疲惫，如没有扎实的外语功底的话，大部分学生就放弃了考研的想法，严重影响了研究型人才的素质。

3.为学生就业创造更好的条件。多年来，法科学生“毕业即失业、毕业即改行”的就业阴影困扰着在校的法学学生，严重地影响了中国高校法学专业的生存与发展。对此，笔者认为，法科学生就业难的问题，其实质是法学教育产品已无法满足社会的需要。按照经济学家的解释，这是一种典型的“非对称性”失衡。一方面，不符合市场需求的教育产品大量过剩，无法对口就业；另一方面，法律服务市场紧缺的涉外法律人才无法得到有效供给，需求缺口已越来越大。［4］

为此，我们在法学专业双语课程设置时，就应与社会的需要进行衔接，设置行业紧缺的、针对性强的课程，并辅之相应的国际经济与贸易相关的双语课程，以满足社会的需求。

二、基本原则

1.正确地处理通用英语、专业英语与双语课程的关系。通用英语是法律专业英语的基础，它培养了学生日常的听、说、读、写、译的能力，因此离开了通用英语，法律英语就成了“无源之水、无本之木”了。然而，通用英语能否替代法律专业英语呢？法律英语（LegalEnglish），在英语国家中被称为LegalLanguage或LanguageoftheLaw，即法律语言，是律师、法官等法律职业群体的习惯语言。它有着有别于通用英语的独特的词法与句法规则，即使在英美国家，法律人之外的普通人也视法律英语为外语。因此，通用英语是不可能替代法律英语的。

由于在专业总课时一定的情况下，专业英语的开设无疑会影响到其他课程开设的课时量，为解决这一矛盾，部分高校在开设双语课程的同时，取消了法律专业英语的开设。实际上，双语教学与专业外语教学有着本质的区别。这种区别主要体现在教学目标的不同上：前者是利用外语学习先进的专业知识，后者是在学科背景知识的基础上学好外语。将双语教学与专业外语教学相混淆不利于教学目标的达至及教学效果的取得。我国高等学校双语教学的本质在于在学习该学科文化科学知识的同时掌握与学科发展相关的基本专业外语，将外语作为环境要素，将专业知识的获取作为目的要素，两者相辅相成，密切合作，实现专业知识掌握与英语水平提高的双赢效果。［5］

另一方面，法律专业课程的特点决定了不可能在所有主干课程均开设双语课程，这样就会导致学生专业英语的残缺不全，进而不能培养出适应时代需要的国际性人才。因此，双语课程也替代不了法律专业英语课程。而且，法律专业英语还是双语课程开设的基础，因为学生在学了专业英语之后，双语课程的开设才能取得“事半功倍”的效果。因此，通用英语、专业英语与双语课程之间的关系是相互促进的关系，舍弃任一方面均将直接影响到国际性人才的培养。

2.既要加强专业技能的培训，又要谨防脱离专业教育的首要任务。双语教学的主要目标是：让学生在掌握法律专业基础知识的基础上，具有较高的专业英语水平。而法学专业人才培养的目标是：要求本专业学生系统掌握法学的基本理论和基本知识，接受法学思维和法律实务的基本训练，具有运用法学理论和方法分析问题和运用法律管理事物与解决问题的能力，熟悉国内法和国际法律，能够在司法机关、政府部门、中介机构及企业事业单位从事法律工作的应用型专门人才。因此，在专业课程的教学中习得英语是双语教学的辅助目标，这一点是法学教育工作者必须清醒地认识的。部分高校在民法、刑法、经济法等课程上使用双语教学，结果导致学生虽然英语水平有所进步，但法学专业知识却过于肤浅。可见如果条件不成熟，在法学基础课程上盲目推行双语教学，无异于本末倒置。另外，由于基础课程所占的课时多，知识点细，一旦双语教学试点不成功将会严重影响学生的学习进度与知识结构。［5］

3.把握双语课程开设的“度”与“量”。法律双语课课程的选取是法学双语课教学成功的前提。［6］

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【关键词】：司法考试司法改革意见阶段累进公务员考试

一、国家司法考试的渊源及现状

本世纪初之前，我国法律职业化呈多元化发展，法检系统及律师行业各有独立的职业资格考试，且互不认同，若要从事跨行业法律职业必须“从头再来”，此种状况不利于高等法学教育的发展和法律职业共同体及统一司法理念的形成。2001年新的《法官法》、《检察官法》经人大常委会修订颁行，最重要一条修订即是初任法官、检察官必须从通过司法考试，符合任职资格的人员中选拔。2002年初《国家司法考试施行办法（试行）》正式生效，并于同年举行首届统一司法考试。从此标志我国司法系统人才准入制度的规范化和选拔标准的公平、公正化，更有利于我国法律职业思维和理念的形成和升华，对司法机关及律师行业的人员素养的提升提供了一个量化的平台。

（一）司法考试制度对高校法学教育及教师职业的影响

1、我国政法院校及综合性大学法学专业是从建国初废除国民政法《六法全书》，摒弃民国法统的基础上成立起来的，法学教育几乎照搬苏联等社会主义阵营的教育理念和模式，重视意识形态和国家，形态色彩浓厚，缺乏法理性和法系比较性，法学毕业生毕业直接分派到法检系统从事实务工作，由此致使法律工作者大多成为政策的执行者而职业的法律人。期间，司法机关权威遭到践踏，使本来步履维艰的法制道路更是雪上加霜。后，部分法学院校开始恢复，但因为前期发展的迷茫和眼前的法制环境的严峻，导致法学教育及法律人才的培养出现浮躁的趋向，甚至出现很多速成型的培养模式，功利色彩浓厚，这在当时对我国的经济建设确实起到积极作用，但弊端也逐渐显露出来。在此后20多年，法学高等教育不断规范，法检系统准入制度也不断提高并逐渐注重较高的法学素养，逐渐形成了西政、中政几个大的法学阵营格局。但21世纪初实行的统一司法考试制度却使高等法学教育逐渐偏离主线，，因为法学专业的毕业生若要在法律职业舞台上有所作为，必须通过司法考试。因此很多院校开始注重功利性和应试性，而忽略了基础理论的学习和法律人格的培养，使得大学法学教育成为应试工具，特别是2008年考试政策规定：在校本科生大三阶段即可参加司法考试，这无疑导致大学阶段就是为了司考教材而学习，至于司考背后是什么似乎已无意义。其因缺乏独立的法理思维，大学四年的系统学习似乎只为司法考试，从而造就很多会考试而不会学习的“高素质人才”，这对今后司法精英化的发展是一个桎枯，也和司法考试设立的初衷相违背。

2、教师行业因其职业特点，交际面狭窄，个人的独立面不容易表现，所以教师职业虽然是个稳定的职业，但教师心态并不稳，又因现在司法考试及公务员考试条件比较宽松，所以很多年轻的老师多数抱着“跳跃”的心态在工作，因此很多老师相当多的精力不是放在学生身上和教学、课题研究上，而是把大量精力花费在司法考试上和公务员考试上，导致教师队伍不稳，阶层脱节，难以培养骨干力量。教师出身的占了每年公考和司考相当大的比例，在国家机关越来越要求社会在职经历的情况下这个现状不失为一个丰厚的资源备选。但是实践中一些不足也逐渐凸显出来。尤其在司法机关，这种缺陷比较明显。因为教师行业的特殊性，在应试上要比应届毕业生有更大的优势，所以每年的司法考试“状元”几乎全是教师出身，动辄430分、430分。然后再从事律师行业或者通过公务员考试进入司法机关，但在司法实务中，这些高分状元们却显得力不从心。究其原因，司法考试的单纯应试性让他们掌握了答对题的规律，但其只是知其然而不知其所以然。哪怕一个理工科出身背了三个月辅导资料竟也高分通过，这不能不说是现行司法考试注重应试性和表现出工具性的一个弊端。

（二）司法考试对法检系统的影响

自新的《法官法》及《检察官法》颁行，法检独立的资格考试被取消，法官、检察官资格晋级必须通过司法考试，在中国法治建设是个质的飞跃。但也遗留下来一些问题，即改革之前已在法检系统工作尚未任命的干警不得不面对和新进干警同一起点的问题，有些工作多年的干警，实务经验非常丰富，但因精力和应试能力较弱，始终跨不过司法考试的门槛，给很多法检机关造成“能用的人不合格”的尴尬局面，而年轻的法官、检察官又缺乏实务经验，造成“业务断层”。这是特殊阶段的局部特写，但也需要引起足够的重视。笔者在实务中即可感觉到，年轻检察官有深厚的学理基础和敏锐的逻辑思维，但缺乏实务经验，在实务中难免会现一些失误，但很多没有法律资格的老干警有非常丰富的社会阅历和实务经验，如果有老干警的帮教，送上一段路，会少走一些弯路。对年轻干警树立正确的价值观也有很大的引导作用。

二、对大学教育模式与司法考试制度的关系的初步探讨

司法考试主要是从接受过法学教育的人才中选拔应用型法律人才，而应用型法律人才的培养主要是通过法学本科教育来完成。因此，司法考试不可避免地会对我国法学本科教育产生重大影响，要求法学本科教育尊重司法考试的本质与规律，满足法律职业对法律人才的需求，加快法学本科教育的改革步伐，实现法学本科教育与司法考试的良性互动，最大限度地发挥司法考试对法学本科教育的正效应。

1、更新法学本科教育的观念法学教育中至关重要的一环是观念的更新，由于司法考试对法律职业提供的准入标准，我国的法学教育的重点应该是法律本科教育。法学本科教育主要对应法律应用人才，即培养法官、检察官和律师等。我国传统的教育理念是精英教育理念，着力塑造“高级专门人才”，注重对学生的专业知识和道德品质的培养，导致传统的法学本科教育普遍存在的法学教育与职业教育脱节，理论教学与法律实践脱离，法学专业本科生缺乏实际操作技能的训练、解决实际问题的能力差等现象。要改变这种状况，法学教育应当采用精英教育与职业教育相结合的素质教育理念，在注重对学生的专业知识和道德品质培养的同时，要注重对学生职业素养和职业技能的培养，提高学生运用专业知识从事法律职业的能力为应对司法考试的需要，要实现师生原有角色的转变，并革新教学的方式、方法。教师角色应从知识的权威向知识的组织者转换、从知识的灌输者向学习的促进者转变；学生角色从知识的被动学习者向知识的主动探索者转变。据此，学生和老师的关系是知识交往的主体性的伙伴关系。知识教学从“知识传授”转换为“知识对话”，既可激活教师的教育智慧，又可催声学生的学习热情。必须注重启发式、探讨式等有益于培养学生独立思考能力和创新能力的方式，采用“问题研讨”、“案例教学”、“诊所式教学”、“模拟法庭”等教学方法，启发和引导学生思考和解决现实生活中的法律问题，分析和评价实践中的典型案例，熟悉法律条文的内容，领会法律的精神实质，掌握适用法律的技巧，以调动学生学习的主观能动性，重视对学生获取知识和运用知识能力的培养，提高学生的职业技能。

2、因法律职业需要的是理论与实践相结合的学生，法学本科专业课程的教学内容要紧密结合联系司法实践和社会实际，因此，还必须改变我国目前高校教师队伍较为封闭，与系统外部交流过少的状况，在学校和法律实务部门之间建立灵活的人员交流机制，使法学教师定期有机会参加司法实务工作，并聘请优秀的法官、检察官、律师担任兼职或专职教师，努力造就一支既有高超的法学理论水平，又深谙法律实务的法学教师队伍，以为法学教学内容的优化提供师资队伍保障。

司法考试影响着法学本科教育，法学本科教育要应对司法考试，这是一个现实问题。但不是要把法学本科教育变成“应试教育”，而是要以司法考试为契机，推动法学本科教育理念、模式、内容与方法等方面的变革与创新，培养适应社会需求的全面发展的人才，不仅使学生具备法律从业者所应有的综合素质，同时还要培养学生的从事法律职业所必备的智识和能力。

三、司法考试与高校毕业生及社会在职人员的关系

司法考试从一定层面上为大家公平竞争提供了一个公正的平台，其体现兼容并包的准入门槛也为我国法律职业增添了不少色彩。但是在目前毕业生就业环境极为严峻的情况下，应当有意识的倾斜于此。社会在职人员的在工作上首先是有保障的，他们参加司考和公考为了是更有所作为，而在此情况下高校毕业生与其竞争并不占优势，在公务员考试中此种情况表现的比较突出。从近几年司考报名统计来看，全国近六百所高校有法学专业，法学毕业生在逐年增加，就业也日益困难。限定考试主体资格，要求报名者须具有法学本科教育背景，在一定程度上可以避免法学教育备选资源的浪费，另一方面可以限定行业稳定，避免行业间频繁“迁徙”，比如教师队伍可以要求其工作满三年才可参加司法考试，五年才可参加公务员考试。针对招考进法检系统通过司法考试的非法本专业人员司法实务层面暴露出来的一些问题，可以要求非法本专业通过司法考试后，须到律师事务所见习满两年才有资格报考法检系统。针对中西部地区欠发达地区律法职业人才严重匮乏的现象，中央也实行了特殊的照顾政策，中西部地区报考条件降为法律专科学历，同时分数上也有所降低。但根据中央2008年底的《司法改革意见》精神：适当放宽西部司考报名条件并相应降低合格线，在新疆、等地单独组织在职法律职业考试试点，完善司考通过制度，完善从普通高校毕业生中招录政法干警的办法，将公务员考试和司法考试合并进行。我们应该深刻领会中央《司法改革意见》，针对中西部的法检断层现象有更深刻的认识，并在立法上细化，改变西部法检系统僵化的人事布局，提高整体执法素养。

四、完善司法考试改革的探索

1、目前司法考试是有最高法、最高检及司法部共同组织的，以司法部为主。不同部门利益冲突在所难免，每年的试题及答案也都引发了大量争议，诟病颇多，一定程度上影响了司考的权威性。因此司法考试领导机构的组成应当最大限度的体现公平，不能只有“一家之言”，应当成立专门的司考组织机构，吸纳学理性研究人士及司法实务人士参与其中，应当尽量选用通说，避免争议问题的出现，并完善答案复议程序的透明化，最大限度的做到公开、公平、公正。鉴于司法考试和公务员考试相脱节，原则上法官、检察官应从通过司法考试的优秀人才中选任，而实践中若要成为法检机关工作人员还要通过公务员考试，而律师行业却只需“一卷永逸”，这在一定程度上会否定司法考试的权威性，而更多带有工具性。因此应当改善这种状况，根据中央《司法改革意见》精神，完善从高校法学专业及相关专业毕业生招录政法干警的办法，将公务员考试与司法考试合并。因此可以从法规角度细化，针对法检系统，可以分类别招考。对业务类司法人员，比如法官、检察官可以通过合并司法考试和公务员考试择优选拔，作为法官、检察官预备人员，并经过两年审判或检察工作以后，通过竞争考核任命为法官、检察官。而非业务类人才招录应当并入统一公务员考试中，按行政机关标准录用。

2、改革司法考试模式，分阶段累进通过

近年来，关于司考取消一次性考试的消息很多，但都未得到官方证实，个中原因不得而知。但目前“一卷定终身”的考试模式确实存在很多弊端，考试次数越少，结果的偶然性越大，一次性考试增大了非法律出身者侥幸过关的可能性。而在实务中这种弊端也较突出，有些所谓高分通过的非法律出身者竟然不会写状，问其原因，答曰，我只知道按答案去套，别的就什么不知道了，在法检业务中这种不足也有表现。有学者建议引用日韩等国的累进考试制度，避免一次通过的侥幸心理。因各国国情不同，社会制度不能照搬套用，但日韩等国多年司法考试制度的实践和理念确实值得我们借鉴。日本司法考试分两次进行,第一次考试主要是针对不具备大学本科学历所应该具备的知识能力者，采用单一选择和论文的方法进行。第二次考试是针对通过第一次考试和可以免除参加第一次考试者。第二次考试分为三个阶段:第一阶段内容涉及宪法、民法和刑法三个科目，合格者方有资格参加第二阶段考试,第二阶段考试以论文方式进行，考试内容涉及宪法、民法、商法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法；合格者方有资格参加第三阶段考试,第三阶段以口试的方式进行,考试内容涉及宪法、民法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法五个科目。最后一个阶段的考试成绩未合格的,其第二次考试前两个阶段的成绩不予保留。

我国台湾地区的司法考试(其称为法官、检察官、律师考试)分为三试,第一试和第二试为笔试,第三试为口试。第一试未录取者,不得应第二试;第二试未录取者,不得应第三试。第一试和第二试的录取资格均不予保留。第一试结束后,择优录取实考人数的百分之五十参加第二试。第二试结束后,择优录取参加第二试人数的百分之十六(确定具体人数时还应当考虑法院、检察院当年需要增加的法官、检察官的人数)参加第三试。第三试为口试,主要是考察应试者的专业知识和表达能力。考试的总成绩以第二试和第三试的成绩计算,其中第二试成绩占百分之九十,第三试成绩占百分之十,依总成绩之高低,择优录取。但第三试成绩未满六十分者,仍不予录取。

鉴于我国大陆具体国情组织三次以上累进考试不符合实际，但经过7年的司考实践探索，在我国逐步建立起两次累进考试制度。第一次为笔试，以基本法为主，注重“通说”，回避争议问题，主要考察基础法学理论，适当减少政论性试题，并适当设置每卷及格线；第一次考试考试合格者有资格参加第二次考试，第二次为笔试加面试，笔试内容以非基本法及实务案例为主；考试合格者有资格进入面试，面试主要考察法律思维能力及个人素养。面试合格者，按比例折合笔试总分和面试总分，然后从高到底划出及格分数线。针对我国通过司法考试并不能直接从事司法工作的情况，根据中央《司法改革意见》精神，完善从高校法学专业及相关专业毕业生招录政法干警的办法，将公务员考试与司法考试合并，因此法检系统的公务员考试可以放在第二次司法考试之后，将司考成绩（合格线以上）与公务员成绩按比例折合，从高到低择优录用。这样要成为法官、检察官预备人选就比从事律师行业多了一次法检公务员招录考试，但其又不同于现行司法考试和公务员考试互不交叉的状况。

五、结语

纵观我国法治道路的进程，我们可以发现，从建国以来我国的法治建设就道路曲折，但总体是不断发展，不断创新的。特别是改革开发以来，我国的经济得到长足发展，法治氛围也愈加浓厚。宪法修正案首次提出人权概念，这是历史上是绝无仅有的，是我国依法治国理念的深化，因此对政法机关的执法理念和人员素质提出了更高的要求。所以我们的司法职业准入制度要不断完善，与时俱进，通过合理的制度和规范保证司法机关理性执法、文明执法。

参考文献：

[1]石勇冒朋举.对我国司法考试制度的思考[J].当代学术论坛.2009.(5):82

[2]两会特别报道.司法考试如何‘慧眼识英才’[N].检察日报.2008-3-11.(1)

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随着当今社会的快速发展和各学科间的交叉融合，社会对创新型、复合型人才需求不断增加，大学选修课作为目前我国高等教育大众化背景下大学通识教育的一个重要组成部分，在拓展学生知识体系，培养学生广泛的兴趣爱好，全方位提高学生综合素质，帮助学生发展健全健康的人格等方面有着极为重要的意义。随着我国高校教育改革和素质教育课程体系建设的进一步推进，对于大学公共选修课的改革实践也一直在探讨和摸索中进行。本文是对法学类的公共选修课的改革实践进行探讨。

一开设法学类公共选修课的必要性

法学是研究法的现象，以及与法相关问题的专门学科，是关于法律问题的知识和理论体系。改革开放以来，我国就确立了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的宏伟目标。这对我国国民的法律素养必然会提出较高的要求。法律素养是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质的看法和法的作用的认识，对现行法律的态度与期望，对法律的评论与认知，以及在实际生活中如果遇到问题能不能自觉地运用法律知识和法律手段去解决。大学生作为我国社会主义建设的生力军和后备主力，法律知识的具备和法律素养的形成就显得尤为重要。目前，我国大学生队伍相当庞大，正处于各种转型期的他们人生观和价值观的形成尤为重要，对于大学生来说，学习了解法律知识的意义也日益凸显。高校作为社会的一部分，社会上的各种矛盾、各种不安定因素必然也会反映到高校来。青年学生法律意识的强弱直接关系到国家的未来、民族的命运和依法治国方略的实施，必须用社会主义法制思想教育大学生，提高他们的法制观念。大学生只有树立正确的法律意识、增强法制观念，才能自觉地遵守法律，自动有效地运用法律调整和规范自己的行为，维护社会的法律秩序，才能在社会主义的市场经济建设中作出应有的贡献。总之，法律素养是现代公民必不可少的一种素质，现代法制社会要求每个社会成员都应学法、知法、守法，依照法律从事生产和生活，一切活动必须纳入法制的轨道。而法律素养的培养和发展在很大程度上又依赖于法制教育。因此相对于非法学类的大学生来说，法学类公共选修课的开设对他们的发展至关重要。目前，我国高等学校中法学类公共选修课在课程设置和教学实践过程中都还存在较多的问题。一方面，课程的开设较少，同时课程比较单一，对广大学生的吸引力不够，造成选修法学类公共选修课的人数不多，受众面较窄。另一方面，在教学实践上，限于授课内容和授课方式及我国大学公共选修课普遍存在的问题，造成授课效果不理想，选修的大学生不能通过课程扎实地学到法律知识。

二法学类公共选修课教学改革思考

1．课程设置首先，在开课教师的筛选方面，主要是关于开课教师的资格审核。开课教师要求必须具备一定的专业知识背景，且在该领域具备一定的学术能力和实务工作经验，同时，开课教师一定要本着为学生服务的目的，不能仅仅是为了完成教学工作量。只有这样才能保证所开课程的质量，为较好的教学效果打好坚实的基础，才能真正达到事半功倍的效果，真正做到不误人子弟。其次，在所开课程的设置上，法学类公共选修课开设的课程不能仅是对法理或各种部门法的简单讲授。因为，前者，相对于非法学专业的学生来说，会显得深奥、难以理解；而后者，如果仅仅专注于法条的讲解就会显得枯燥和乏味。所以，这两种类型的课程都不能较好地达到教学目标。笔者认为，法学类公共选修课的课程应主要集中在两个方面。一方面，可以开设一些法学交叉学科的课程，或者结合各自学校院系特色开设相关领域的法学课程。如面向经济管理类院系或学校开设金融法、合同法、证券法等选修课程。面向计算机类院系和高校开设网络安全立法和网络犯罪等方面的课程。这些课程既可以扩展大学生本专业领域的视野，同时可以巩固学生的专业知识。另一方面，要开设具备实用性的课程，主要是关注在现实中可能会遇到的一些法律实务问题，注重培养学生的实践能力，即运用学到的知识能够解决在生活中遇到的简单的法律问题。2．教学内容首先，注重基本知识、基本原理与案例相结合。在法学类课程的学习中，法律基本原理的学习是非常重要的，但相对于非法学专业的选修学生来说，如果单纯花费大量精力去一味地灌输基本原理和基本知识，这既会打消学生的学习热情，也会导致教学效果事倍功半。因此在教学实践中应注重案例教学，通过一些现实中的案例引导学生积极思考，并由此引出法学的基本原理和知识。例如，可以结合最近的新闻时事或社会热点来提出问题，引导学生积极思考，之后再与课堂教学内容进行联系，或者用社会生活或网络报道的鲜活实例来抛砖引玉，导入新课，使学生对教学内容产生亲切感，从而激发学习热情。其次，注重学生逻辑思维能力的培养，帮助学生培养专业素养。对于非法学专业的学生来说，法学类公共选修课的讲授内容绝不能局限于具体专业知识的传授，重中之重是要通过整个课程的学习贯彻对学生逻辑思维能力及专业素养的培养。在任何学科的学习中，专业素养的培养对整个学科的学习和讲授都是首要的目标，而思辨能力对于法学的学习来说又是必须具备的重要能力之一。因此，在课程内容的设置上要注重通过一些生动而富有争论的案例展开讨论，培养学生的思辨能力和实践能力。只有这样才能增强学生在实际生活中的知识运用能力和各种实际问题的应对能力；也只有这样才能培养他们健康的思维方式，在遇事处事时能经常从法律的角度来进行处理。最后，注重通过教学来提升学生的综合素质，帮助其树立正确的人生观、价值观，帮助他们发展健全的人格。我国以叶澜先生为代表的教育理论家们认为，教育是“为了人们生命质量的提高而进行的一种社会活动”。而素质教育从本质来说，就是以提高国民素质为目标的教育。其中的法制教育本身及其产生的结果对人的综合素质如价值观、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响，有利于人的素质的全面提高。在现代社会中，法律渗透到社会生活的方方面面，并时时处处规制着公民的行为。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期。这一时期，大学生急需在学校的正确教育和引导下，不断学习，努力提高和完善自己。所以，教学中要最大限度地使大学生从历史和现实的大量素材和生动事例中汲取有益的精神养料，获得真善美的心理启迪，提高综合素质，为其世界观、人生观、价值观的健康发展打好基础。3．教学方法教学方式多样化，可以提高学生的学习热情和学习兴趣。教学方式是指教师在要求学生获取知识，提高能力，获取学习方法的过程中所采用的方式与手段的总称。目前我国高等学校的公共选修课普遍存在着学生上课热情不足、兴趣不高、应付了事等情况，这对选修课的教学方式无形中提出了更高的要求。针对法学类公共选修课的特点，教学方式要避免采用单一枯燥的教学方式，要在以下方面采用多样化的教学方式，多角度地提升学生的学习热情和学习兴趣。（1）注重突出学生的学习主体性。学生在教学活动过程中具有主体地位，因此，在教学方式上要注重创造性地运用多种方式调动学生的主动性、积极性和创造性。切忌采用传统的注入式的教学方式，如简单的知识灌输、死记硬背的练习和教师在课堂上的绝对权威控制等方式。（2）注重突出师生教与学的互动性。教学的本质具有交往性这一特点，而教师和学生、教和学这两方面互动的质量也将在一定程度上决定着选修课教学的质量。因此，在实际的教学实践中，应当尽可能地采用启发式教学、合作式教学等方式促进师生互动和生生互动，把学生的注意力牢牢抓住，尽可能地激发他们的学习热情和兴趣，使他们能主动地发现问题，课后能自觉地去寻找答案或帮助。4．考核方式考核方式可以多样化，应建立科学的考核体系，提升教学效果。高校公共选修课的性质和地位决定了公共选修课的考核方式的特殊性和多样性。课程的考核应该针对课程教学的目的采取多样化的方式，全面地多角度地进行考核，从而促进教学效果的提升。目前，大多数公共选修课的教学方式与必修课相比较为灵活，但还存在考核方式简单、单一，考核不够全面等问题。要想取得较为理想的教学效果，需要将多样化的考核方式贯彻课程始终，建立科学的考核体系。考核体系的建立要以课程的教学目的为基础，以提升教学质量和效果为目标，注意考核内容的全面性与考核结构的合理性，同时要尽可能地通过考核体系端正学生的学习态度，激发学生后续学习该课程的主动性和热情。在具体教学实践中，如考核内容上，学生期末的成绩应包括平时成绩。平时成绩应包括平时出勤、课堂上的师生互动表现、生生互动表现、平时作业、课后的资料搜集与学习等项目，以此强调学习过程的重要性，防止为考试而学习，促进学生养成良好的学习习惯。同时，应侧重培养解决实际问题的能力，这里所说的实际能力不单单是指在现实生活中运用法律知识的能力，也包括能不能通过多种渠道搜集资料、整理资料、消化资料主动学习的能力。在考核形式上也应多样化，如除了小测试、小论文等方法之外，小组讨论、课堂上分组辩论、定期布置小作业、对授课案例的分析和阐述等都可以作为考核的方法。

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论文摘要：有关法学本科教学内容的深化和更新是近年来我国高等法学教育中的一个热点问题。法学作为上层建筑必然随着社会生产生活实践不断更新、变化和发展。这使得法学教师必须适时地更新和深化真正符合法治精神与普世价值的精神资源，并将之作为教学内容传递给学生。备课是更新和深化教学内容的根本保证，从备教材、备自己和备学生三个层面进行备课，对实现法学教学内容深化和更新的目的起着至关重要的作用。

任何学科知识都是相对真理的体系，都必然随着社会实践的深入与发展而不断更新、丰富和发展着。法律作为一种政治上层建筑，全面反映并调节社会的政治、经济、文化各个领域，社会生产生活的各个方面。法学作为法律的理论知识体系必然随着社会生产生活实践不断更新、变化和发展着。新的法律被源源不断的制定出来，旧的法律则不断地被修改、废止和清理，有关法律的知识在日益增加和改变，这种情况使得法学教师必须对法律发展的历程与现存形态，对已有的法律规范体系与现实生活之间的联系，以及社会本身做不断的认识与反思，适时地更新和深化真正符合法治精神与普世价值的精神资源，并将之作为法学教学内容的组成部分通过各种表达方式传递给学生。所有这些都要求教师不断深化和更新自己的教学内容。

一、教学理念的更新是教学内容深化和更新的基本前提

首先，法学学科的实践性要求教学内容不断地更新和深化。随着社会实践的不断发展变化，日趋复杂的社会关系与日益增多的社会问题势必会对现有法律提出质疑，如实施安乐死的医疗行为和见死不救的行为有没有必要用刑法来规制，这些新生的社会问题不断的提出和丰富着法律研究的课题。作为法学教师，必须时刻结合社会的新动态不断地深化和更新自己的专业知识。

其次，大学生的素质教育以及法学学科的自身特点决定教学理念必须更新。大学生和非大学生最主要的区别不在于是否掌握了一些专业知识，而是使受教育者获得智慧、精神、人格等全面涵养和促进，获得主动求知、自我发展和思考问题的能力。在这一过程中，教师扮演的不是传统的教书匠角色，而是学生自主学习的领路人。教师授课过程不可照本宣科，学生更不可只寻求已成定论的知识成果。教师与学生更应关注的是过程和原因，应该借助书本上的知识载体与形式挖掘理论成果的研究背景，研究方法和发展动态。这就需要教师与学生在教和学的过程中转变思想，不断就现有的知识体系进行更新和深化。

二、备好课是更新和深化教学内容的根本保证

教学内容的更新与深化主要是专业知识的更新和深化，在教材、学生和教师自己三个方面做好充分准备，对更新和深化教学内容的起着重要作用。

(一)备好教材——明确需要更新或深化的具体知识内容

传统教育中教师上课内容，基本按照指定教材的体系按部就班的进行，这就等于教师是在课堂上帮学生读一遍书。读书本是学生的事情，教师取而代之不利于培养学生自主意识和自学能力。教师真正要做的是根据教材，查阅相关资料，进行观点的归纳总结，通过比较分析的方法与学生一同评析教材观点。这样做可以克服学生迷信教材的现状，有利于培养学生善于思考的能力。在实践教学中要备好教材需把握以下几点:

1.备好所选教材的知识体例，确定自己的授课体系

教师在授课时应以所选教材知识体例为参考，从激发学生学习兴趣角度出发形成自己的个性化授课体系。大学生的学习兴趣可以用“有用性”概括，所学知识能够学以致用，学生的学习兴趣自然浓厚。因此，课程的篇章结构要结合学生的学习兴趣设置。以刑法学为例，重点章节设置时按照案例到理论再到案例的体系设置。如刑法的共同犯罪理论，第一步阐述案例，提出问题，引发思考。如甲乙二人相约杀丙，结果中途甲退出，乙一人前往并将丙杀死，问甲乙是否构成共同犯罪，各自承担何种刑事责任。第二步，通过刑法共同犯罪理论的讲授回答问题。甲乙构成共同犯罪，均成立故意杀人罪(既遂)。第三步，再进行其他假设，展开问题探讨。如乙杀丙时被丁看到，等丙死后，帮乙毁尸灭迹，是否构成故意杀人罪的共犯?这就涉及到新的刑法理论——承继的共犯问题。以此类推，可以不断展开问题，不断回答问题。“展开问题”可以培养学生学习的积极性，趣味性，“回答问题”过程中不断展现和更新刑法理论，并能锻炼学生解决实际社会问题的能力，可谓一举多得。

2.备好教材的相关知识内容，确定需要深化或更新的具体知识

备教材的知识体例是从整体、宏观上把握所选教材，形成教学思路，而备教材的相关知识则是从部分、从微观研讨专业知识，把每一章节、每个具体的知识内容，尤其是那些基本的、重要的知识内容吃深吃透。

首先，一些重要的基础性知识应讲深讲透，一些相近相似知识点要通过比较分析，深入讲解。如2009年“梁丽捡金”一案曾引发法学界的大讨论，讨论的核心是梁丽的行为构成盗窃罪还是侵占罪，再如实践中通过欺骗的方式将他人骗离居所而后入室盗窃的定盗窃罪、诈骗罪还是数罪并罚等，要解决这类问题单纯弄清盗窃罪、侵占罪和诈骗罪的概念当然不够，还必须利用比较分析的方法结合其他参考资料对相关财产罪进行对比分析，从而帮助学生更深入更细微地掌握所授知识。

其次，疑难知识点要根据学术研究动态加以深化和更新。疑难知识点常是具有争议，没有定论。教师应当结合科学研究的最新动态，介绍国内国外研究现状和立法现状。当然最终不一定要形成定论，但这个深化和更新疑难争议的过程锻炼了学生的法律思维，提高了学生辩证分析、逻辑推理的能力，是大学课堂完成素质教育必不可少的教学活动。

最后，教材的瑕疵应尽自己的学力努力补救。教材瑕疵包括两种，第一，教材观点错误，即教材的观点与学术界已成定论的观点相悖或对立法规定的理论解释错误。这类错误一般是由时间关系导致的，新观点形成或新法颁布实施后原有教材没有及时进行修正，这需要要教师在教学过程中自动更正。如不满十四周岁的人实施杀人行为是否构成犯罪，2009年之前的各类法学教材中多认为此行为不构成犯罪，但2009年国家司法部指定的司法考试教材中认为此行为客观上是犯罪行为，只是年龄原因不承担刑事责任，现已被法学界所认可。该问题的不同回答会涉及到刑法间接正犯理论，共同犯罪、教唆犯的责任承担相关问题的一系列变化。第二，教材语言上、逻辑上的一些语法错误。这类错误尽量发动学生指出，培养学生思维与语言的敏锐性、严谨性和逻辑性。

3.备好法条，挖深挖细

法学解决社会生活中各类纠纷的理论依据是法律规定，法律条文是法律规定的载体，他表明国家就某一问题的基本态度，例如刑法中明文规定如携带凶器抢夺的定抢劫罪，其实按照法律理论推理携带凶器抢夺的仍是抢夺罪，但法律拟制为抢劫罪，这一拟制规定的立法背景，法理依据是否科学，有没有修改的必要是我们法学教学内容不可回避的问题，需要结合备教材的专业知识进行理论深化和更新。

(二)备好自己——不断学习，提高深化与更新教学内容的能力与水平

教师通过不断学习，完善和整合自己的知识储备，及时了解并掌握学科动态及社会实践发展趋势，才能对教学内容不断有新的发现，有新的认识和理解，才能将更新和深化教学内容落到实处。

首先，具体讲授的课程内容应当烂熟于心。只有在充分掌握已有知识体系的前提下，才能真正了解有关内容的合理与不合理，才能具备判断知识是否陈旧过时的能力，才具备洞察新事物，新思想的敏锐力。

其次，与课程内容相关的其他学科知识也应熟悉。法学与社会学、经济学等学科紧密联系，法学体系内各分支学科间的知识也均有交叉。熟悉其他相关学科的知识对本学科深化教学内容起到重要的辅助作用。

最后，科研与教学彼此相依，科研是深化和更新教学内容的重要保证。理论来源于实践，教师应时刻关注社会新问题，法律实践的新情况，不断更新自身的学术研究课题，以满足社会变革的需要。

(三)备好学生——针对不同学生深化和更新教学内容

教学内容的更新不仅仅只是旧知识的淘汰和新知识的增加，不同的授课对象，授课内容的不同安排，每一次授课，都是一次新的内容更新，这比知识的汰旧入新更为日常，也更为重要。备学生主要围绕备学生的学科认知特点和规律、知识现状、生活背景、情感因素和身心特征等内容展开。如法学专业的学生学习法学要实现运用法律知识解决实际案例;而非法学专业开设法学课程，重点就不应是运用法律知识解决实际问题，而应是进行规范意识的培养，树立正确的法律意识。这要求教师备课时，同样的知识针对不同的学生要区别准备。如大学生同居事件，法学专业应在回答同居行为是否合法的前提下更关注同居期间财产归属等法律权利义务问题。思政专业学生则回答同居行为是否符合基本的道德，学校校规和法律等行为规范的问题。

参考文献:

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法学硕士教育改革培养目标一、我国法学硕士研究生教育存在的主要问题

1.对实践教学和创新能力重视不够

课堂教学与法律实务结合欠佳是我国法学人才培养存在的明显短板。实践教学在法学研究生教育中不受重视的现象表现在以下方面：在培养目标上，对法学硕士研究生的创新能力、实务能力缺乏要求；在课程设置中，法律实务课程偏少；在教学方法上，培养学生的创新思维和法律实务能力的手段较少使用；在教学内容上，一般理论探讨较多。通常一个法学硕士毕业生要用一年以上时间过渡，才能胜任法律实际工作。故要尽量缩短其融入实际部门角色的过渡期，必须改变培养法学硕士人才的模式。

2.未能真正形成合理的淘汰机制

我国虽然也在形式上规定了法学研究生培养的淘汰制度，但因各种原因使这一制度事实上形同虚设。问卷调查的统计结果说明，我国研究生教育没有形成经常的淘汰机制。70%的硕士生和22%的博士生认为，我国现行研究生培养制度是一种“严进宽出”的模式。事实上，被调查者的大多数都赞成“宽进严出”或者“严进严出”的模式。

二、我国法学硕士研究生教育方法的改革

1.完善培养目标、调整培养方案

（1）完善培养目标的必要性

培养目标是法学教育中贯彻始终的基本标准和原则。法学硕士原本培养的是法律专业研究型人才和法律教学人才；学生在校期间除了接受专业训练之外，更重要的是对某一法学专业领域有所研究。如今则需要立足于大多数法学硕士生毕业后从事法律工作的现实，要求硕士毕业生不仅具备一定的科研能力，还须具备法学某一领域的实践能力。

（2）调整培养方案的可行性

法学硕士生具体培养方案的优劣直接关系到培养目标的实现质量。故应在确定和完善培养目标之后，精心设置培养方案，凸现其可行性。为此，法律院系在制定培养方案时，应当广泛征求各方面意见，召集全体导师进行深入讨论，同时也应当吸收其他法律院系培养方案的优点，以便从程序上保证其科学性和合理性。故法学硕士生的培养方案应当进行调整，包括入学考试、课程设置、教学方式和手段等多方面。

面对现实，法学硕士生教育应该既培养法学教育和法学研究后备人才，又培养具有良好法学理论素养的高级法律实务人才，前者属于理论型或者学术型人才，后者属于应用型人才。法学硕士生的培养重点应当是：拥有扎实的理论基础、良好的多学科知识结构、一定的理论研究和创新能力、严谨的学术规范，这是作为学术型法律后备人才所必备的；同时拥有较强的法律实务能力。以当前法学硕士的就业情况观之，法律职业教育理应成为其培养方案的必然内涵。另外，我国目前的培养的法硕，其法学理论基础尚比较薄弱，事实上只能培育中初级法律实务人才；法学硕士培养中高级实务人才，即既掌握法学理论，又具有较高实务能力的法律人才。

2.改进入学考试制度

招生制度是保证法学硕士教育质量的首道关口。但是，我国法学硕士生招生制度目前尚存在明显缺陷。我国法学硕士生入学考试方式亟待改革。应调整专业课程考试的内容，使之尽量能够反映出考生对法学理论而非法学基础知识的掌握程度；并改良专业课考试题型，即减少客观试题，增加主观试题；增加复试成绩在整个考试成绩中所占的比重，从而充分发挥导师在法学硕士入学考试中的自主选择权。

3.优化课程设置

（1）适当精简基础课程，引导学生独立思考

与本科不同，法学硕士生大多是按专业方向招生的，且他们一般都是本科生中的优秀者，对本专业的基础知识大多已有较好的掌握。因此可以适当精简基础课程的内容或课时，给硕士生保留足够的自学时间。从某种意义上说，自学是培养创新能力的前提，是硕士生毕业可持续发展的基础。应注重引导学生关注更深层次的知识，包括了解知识形成的背景，体验知识运用的方式及效果，培养独立思考而发现问题、解决问题的能力。

（2）增授方法论、前沿性理论知识的课程，提高思维的逻辑性和视野的开阔性

在法学硕士教育阶段，许多学校也许不再讲授研究方法学或法律方法论等方法知识。事实上，方法知识对于法律人有着十分重要的意义，即使是在成文法国家。因为，“对于法律家的培养，主要的事情不是详尽地背诵今天有效的条文，更重要的是学会安排条文的框架和范围，条文所用词句的意义以及确定条文意义与使用条文之间协调所用的方法”。。法律的变化和知识的更新非常频繁，学习有关方法论知识，其实也是在传授给学生分析、辩别、使用新知识的能力。而前沿性理论知识课程则有助于硕士生学术视野的拓展和知识结构的更新。

4.注重教学方法

（1）加强理论研究能力的训练

①研究能力的培育

可以由学院列出相应阅读书目以便学生借阅或者购买，并由老师适当给些引导性指点或讲解；平时增强导师与学生的互动；定期让学生就阅读的某些方面或者某个问题写出联系实际抑或仅侧重理论论述的书面小论文。此外，还可以让学生积极参加学术性会议，通过会议的学术交流提高其积极思考问题的能力。

②调研能力的培育

通过参与课题的调研，学生积极收集资料、进行讨论、写出调研报告；并由参与课题研究的法学硕士生自行对课题的前沿性、科学性、可行性及研究思路、研究方案等进行论证和讨论，提高其学术水平，相关老师可依需要对之进行适当指导。

（2）重视法律应用技能的演练

就毕业后可能走上实践工作岗位的法学硕士生而言，掌握实践经验比理论更为重要，故对其培养目标应偏重于实践应用能力。首先要建立实践型教学模式。法律人所生活的世俗世界充斥着大量活生生的法律。故法律人需要学会辩护、书写法律文书、说服别人、清楚地陈述自己的观点、熟练地组织文字、在公共场合演讲、告诉别人法律允许或不允许干什么、及时和有效地与委托人沟通等具体而实际的技能。目前我国法学实践性教学模式主要有案例教学法、模拟法庭教学法、情景模拟教学法、实习和法律诊所式教学法。这五种形式各有千秋，已成效初显，使学生获得了必要的技能训练。其次，在进一步完善这些实践性教学模式的同时，还应该倡导和鼓励“导师带学生”的教学形式，通过社会调查、法律实务、专业调研诸方法让学生在老师有的放矢指导下多角度、多途径地了解社会，更直接地认识中国社会及其法治现状，领悟法律的真谛。

5.严格学位论文制度

法学硕士学位论文是硕士生科研能力、创新能力、掌握和运用知识能力以及书面表达能力的综合反映，其质量综合体现了法学硕士生教育的水准和培养质量。学位论文的撰写也是对硕士生科研创新能力的全面锻炼和提高，包括收集资料、综合归纳、找到新视角、形成新观点等。因此，应当充分发挥学位论文写作在法学研究生培养中的作用。而实现这一目的就必须严把学位论文质量关。

参考文献：

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[2]胡加祥.法学硕士研究化法律硕士专门化[J].学位与研究生教育，2008，（2）.

[3]宁青同.我国法学硕士研究生教育改革刍议[J].海南大学学报，2009，（10）.