体育工作论文范文

导语：如何才能写好一篇体育工作论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一)过分强调教学与科研的矛盾对立性

而忽略了它们之间的联系体育学科的发展、进步首先要从教学与科研两个方面入手。现代体育教师必须承认的是，教学与科研之间存在一定的矛盾性，但二者又不可分割，是辩证统一的关系。作为一个学科发展与进步的主体要素，体育教师是体育文化的传播者，又是帮助学生强健体魄的指导者，只有不断研究先进的技术、关注学科前沿发展动态，才能够跟得上时展的潮流，因此，体育教师一定要正视科研与教学之间对立统一的辩证关系。

(二)体育科研经费投入少

科研仪器不足我国传统的教育思想根深蒂固，体育教学也难免受到一些影响，传统的教学思想过于重视文化课程的教育，体育这种偏于素质训练的学科往往或多或少地被忽视，并且很多人认为体育教学不需要科研，因此，在体育科研方面资金投入不足，科研仪器不够先进，书籍太过陈旧，这在很大程度上降低了体育教师进行科研的积极性，使得很多科研工作无法进行或者流于形式。最突出的表现就是所谓的科研只是为了、评职称，带有很强的功利性，并且使科研脱离了体育教学的创新和实践。

(三)教师知识结构有漏洞

科研信息闭塞，拿不到课题在我国很多学校的体育科研中，教师对科研对象研究不深，课题的可行性较低，造成这种问题的原因有很多，大部分是由教师知识结构不合理造成的。另外，体育教师获取信息的渠道不足。在知识大爆炸的信息化时代，学校的发展依赖于科研，科研则依赖于教师的信息获取能力。虽然体育教师一般都能够熟练操作计算机，并能在网络上获取需要的信息，但由于缺乏信息资源的搜索技巧，因此，得到前沿学术信息的可能性较低。目前最为突出的问题就是体育科技信息的滞后，信息的时效性不尽如人意，加之体育科研获取信息的渠道问题，使得我国体育科研工作很难顺利开展。

(四)缺乏高层次研究人员学校缺少科研活动的组织者和带头人

一些高素质的科研人才更是稀缺，这对体育教师的科研工作影响非常大，学校没有真正发挥出传、帮、带的教学优势，激励机制的执行力度也差强人意，这些都有碍于体育科研工作的顺利进行。

二、促进体育科研工作顺利进行的基本路径

(一)树立科研意识体育教师要明确科研的目的、过程与必要性

真正做到对科学研究有较强的认同感，有想要进行科研工作的欲望，这是开展科研工作的前提。体育教师还要知道科研过程中可能会出现的各种问题，有打持久战的毅力，有克服各种困难、解决各种问题的心理准备，更要在遇到各种阻力和困难时坚定信心，绝不退缩。

(二)确立正确的科研方向科研方向的确立是体育科研的重点

在确立方向时一定要深思熟虑，寻找适合的方向。最好立足于教学实践，选择自己在专业方面所擅长的科研项目，当然，这个研究方向必须具有可行性。现在许多体育教师，尤其是中小学教师的科研条件比较差，缺乏必要的设备与资金支持，又有繁重的教学工作，还要训练各种体育队伍，此外，还要参加必要的群体活动和社会活动，时间和精力有限，科研工作困难重重。因此，要立足于教学实践，只有这样，科研时间与教学时间才可以统一，也可以节约大量的时间与实验成本。

(三)确定合理的科研实验方法与研究手段

上文说到，体育领域的科研很大一部分是建立在实验基础上的，在进行科研工作时一定要注意实验设计，确定合理的实验方法和实验步骤，预测所需要的实验手段、机械或科学仪器，做好实验记录。

(四)体育教育管理者要转变思想

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合作性学习是20世纪70年代由美国著名教育家DavidKoonts首先倡导并实施的，它以教学中的人际合作和互动为基本特征，使学生之间建立了积极的相互依赖的关系。合作性学习指学生为了完成共同的任务，有明确的责任分工的互学习。合作学习鼓励学生为集体的利益和个人的利益而一起工作，在完成共同任务的过程中实现自己的理想。[1]。根据合作时间的长短，合作学习分为非正式合作学习、正式合作学习和基层合作学习。合作性学习的方式分为同位交流方法、小组研究方法和师生共同讨论方法。

二、技工学校学生的特点

九十年代末，国家对技校的招生全部放开后，职教类学校的生源大战异常激烈，在此过程中招生规模无限制膨胀，招生质量的无限制放宽，在一些成绩优秀学生选择报考技工学校的同时，有一些生源质量出现问题。

（一）成绩不理想但品行良好的学生

很多人认为到技校是来混日子的，技校学生普遍素质都比较差，这种看法是很片面的，其实很多技校生有爱心、有正气、有凝聚力。他们尊敬老师，待人处世稳重，班级工作认真负责。虽然他们成绩不理想，但心态成熟，明白自己的不足与优点。他们目标很明确，就是好好学一门技术，以便将来在社会有立足之地。

（二）来自特殊家庭的特殊生

特殊家庭，指的就是因各种原因导致家庭变故，成为孤儿，或成为单亲家庭的孩子，他们一般由奶奶爷爷或亲戚照顾。他们由于长期得不到家庭的关爱，在缺失爱的环境中生活，所以他们往往会变得倔强、暴躁、自卑，不相信别人，独来独往。

（三）成绩、品行都欠缺的学生

这类学生往往思想觉悟低，不遵守纪律，不能完成学习任务。他们通过违反学校班级的规章制度，与老师对着干的方式去吸引大家的关注。很多学生还存在抽烟、赌博、打架等不良行为。

在进行体育合作性学习教学时要充分考虑到技工学校学生的特点。比如一部分技工学校学生动手能力普遍比较强，但不乐于接收枯燥的动作要领讲解，所以在教学过程中运用灵活多变的动作要领讲解方式，这样可以提高学生兴趣和参加的积极性；现在的学生多为独生子女，自我意识比较强，过分地强调自我而忽视了他人，缺乏合作意识，所以在体育合作学习教学中要注意培养他们合作意识，注意倾听他人意见，尊重他人。

三、技工学校体育合作性学习的教学程序

以“三步上篮”为实例的合作性学习教学程序

（一）明确教学目的

合作学习必须以个体学习为基础，而且它的合作效果必须通过个体学习而起作用。怎样既体现学生的主体意识，又使学生的个性化得到充分的发挥呢？这就要求教师在小组合作学习前提出明确的学习任务和目标。明确目的可以提高学习、工作效率，课堂教学也是如此。在进行合作学习时，先要明确学习任务与目标，用很短的时间，协调合作的方法，提高小组合作学习的效率，完成学习任务。明确学习的目的就是三步上篮。

（二）老师示范，激发兴趣

老师要讲解三步上篮的动作要领、技巧及在实际中应该注意的问题，可以结合亲身示范或通过观看三步上篮教学图及分解动作，边示范（观看），边讲解，让学生了解篮球运动的竞技性与美感，激发学生的兴趣。

（三）分组

合作小组要求小组的成员要具有异质性，所以为了充分发挥学生个体及学习小组的优势，根据学生性别、兴趣爱好、能力、身体素质等综合因素，把学生分成几个小组，同时选好小组长。

（四）进行活动与展示

以小组为单位进行徒手三步练习、接同伴球三步上篮练习、自己运一次球三步上篮练习和从三分线外自己运球三步上篮练习。小组成员之间可以讨论练习的动作要领及技巧，可以讲自己的体会。练的好的，掌握快的学生可以指导差的学生，共同进步，分享成功。活动结束后以小组为单位进行学习效果展示。在合作过程中要注意培养学生：（1）怎样倾听：能听出别人发言的重点，对别人的发言作出自己的判断，丰富自己的见解；（2）怎样发言：说话时声音响亮，条理清楚，表达完整，语言简炼且突出重点；（3）怎样交流：尊重他人，不随意打断别人的发言，善于采纳别人的意见，给别人有插话的机会，修改补充自己原来的想法，体会他人情感。小组内成员之间友好、互助、协调，共同感受在合作学习中的进步和乐趣。

（五）评价与交流

效果展示完后，先小组内部进行自我评价，最后老师做统一评价，而作为成长中的群体，适当的评价肯定，可以增强其情感体验，促使他们更加愉悦地参与学习。之后学生根据老师的评价进行交流，分享自己的成功，弥补自己的不足。

在体育教学中采用这种合作学习的教学方法，学生兴趣高，积极性强，掌握动作要领快，优于传统的教学方法，是值得提倡的教学方法。在合作性学习的过程中，强调团结协作，分享成功，培养学习兴趣，学生在学习过程中，学会尊重他人，学会倾听不同的声音意见，学会了团结协作，学会了从别人的经验中吸取精华为我所用。

技工学校体育合作性学习教学过程中老师要不断监控小组活动，做观察记录，及时对小组活动进行反馈，针对学生争持不下或思维受阻不能深入时，老师必须介入，及时点拨，排除思维障碍；同时要教育学生注意倾听他人的发言，有礼貌地阐述自己的观点，不要把自己的观点强加与人。

四、技工学校体育教学中合作性学习的优点与不足

（一）合作性学习的优点

1、有利形成更深入的理解和批判性思维，培养学生自学能力

影响学生思维技巧获得的主要因素有：学生讨论、明确强调解决问题的步骤、把方法和策略语言化以鼓励后天认知的发展。尤其是小组讨论，比讲座更有效地促进思维和问题的解决。学生参与、老师鼓励和学生间的相互作用都与促进批判性思维有积极联系。同时在合作学习中对于那些讲授的学生，为了能够讲得更清楚、透彻，必须对所学的知识进行认真分析总结。其它学生也希望在课堂上表现出色，因此他们也要做好充分的准备工作。学生的学习积极性提高了，自学能力也提高了。

2、有利于提高学习效率，促进对学科积极态度的形成

在小组合作学习中，由于强调小组中每个成员都积极参与到学习活动中，并且每个成员都带有极大的热情，学习任务由大家共同分担，集思广益，各抒己见，人人都尽其所能，从而可以提高学习效率。合作性学习比竞争和个人化学习更能促进对学科领域和教学经验的积极态度，以及对所学学科更持久的热情。

3、能培养学生的组织能力合作能力形成凝聚力

在组织对话和操练中，小组长要根据实际情况安排谁先谁后、谁问谁答，充分考虑不同学生的水平，从而提高了学生的组织能力。同时小组成员之间还要相互合作，才能很好的完成课程目标。合作学习中同学间积极地关系会产生以下效果：减少旷课；增加学习的承诺；加强承担困难任务的意愿；增强学习的动机和毅力；增强满意度和士气；增加忍受痛苦的意愿与成功的迫切感；增强学员之间合作能力形成较强的团体凝聚力.

4、加深对同伴重要性的认识及对老师更为积极地评价

在与同伴相互作用时，可以从对方身上直接学到一些从成人身上学不到的态度、价值观、技巧及信息，学会以正确的观点，而不是从自己的角度去看待事情和问题。教师在运用小组合作性学习的手段时，他们能更好地了解学生。观察学生在小组中的表现，然后继而讨论。这样比讲授和全班讨论能产生更多的个人的、非正式的师生间的相互作用。

5、更有利于心理健康、心理调节和心理状况

合作精神与大量的心理健康指标有正相关。如情感的成熟、调节良好的社会关系、强烈的个人身份、对人的基本信任和乐观精神。

（二）合作性学习的不足

（1）在小组活动合作学习中，有时因为对同一问题存在不同意见，大家都不想让，最后导致意见不一致、分歧太多而争论不休，造成内耗。

（2）在合作学习中，学生之间的交流发生在小组成员之间，这样容易忽略组与组之间的交流，不利于各组间的交流与合作。而且各小组在学习过程中不可避免地会出现竞争，这种竞争有时会产生较大的摩擦，影响学生之间的感情。

（3）合作性学习把不同学生组织成一个小组，小组成员之间，相互学习，相互帮助，以此来提高小组的学习效率。但在实践过程中，会出现一些优秀的学生在小组中处于主要地位，他们成为小组中最活跃的分子，从而导致其他成员处在从属地位，失去交流学习的表现机会。

五、技工学校体育教学中实际运用合作性学习

（一）做好课前设计与分组

老师在课前要根据上课要教授的知识与动作技巧，要进行合理的课前设计。要根据课程标准，提出相应的方案，同时应征求学生的意见，然后确定出合理的方案。同时也要根据教学内容进行合理分组，只有这样才能促进组内成员都有不同程度的进步。

（二）注意培养学生正确理解合作学习

合作学习以合作小组为基本单位，利用教学中小组成员之间的互动关系，使学生在交往互动中完成自己知识建构的一种学习形式。因此，要让学生明确运用合作学习时，必须确定合理的合作学习任务，有明确的责任分工，不同成员之间团结合作，承担不同的责任，才能很好的完成小组任务。

（三）加强合作学习的指导

加强指导与引导，教会学生学会合作学习的方法。指导学生有组织、有秩序、有效率地完成学习任务。在开展教学之前，要讲清合作学习的要求与方法，如小组负责人起到什么样的作用，小组不同成员应该承担哪些不同的责任，成员之间如何交流等。因此，体育老师必须对学生进行合作技巧的指导。在合作学习中，体育教师既是合作学习的设计者，又是学生学习的指导者，体育教师应当参与到不同的合作学习小组的学习活动中去，与学生平等对话。

（四）培养学生合作学习的意识与技能

教师要在教学中把合作性学习的理念传授给学生，使之首先树立起合作学习的意识。帮助学生认识到掌握合作技能的重要性，训练学生接受他人见解和接受他人帮助的技能,培养学生帮助他人的技巧和能力。使他们具有实现合作的能力。在体育教学中，随着教学内容的变化，小组成员也会发生变化，体育教师要利用学生合作的机会，教育和引导他们，相互帮助，相互合作，使学生通过体育课教学，既掌握了体育的知识和技术，又从中得到了与人合作的教育与启示。

（五）把握好集中与自主

教学时老师与学生共同参与的活动，在老师统一、集中教学的同时，也要充分给学生自主开放的学习主动权，让学生有学习空间和分配时间的自由[6]。通过合作性学习培养自主探索问题，解决问题的能力。所以在合作学习教学中老师要把握好集中与自主。

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关键词：会计监督；财务管理；监督机制

随着改革的深入和经济的发展，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂。工作又出现了一些新的、常见的问题，解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。

一、会计监督工作中常见的问题

（一）法规条款不健全

“会计人员严重违法损害国家和社会公众利益要给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；任何人不能授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行‘技术处理’”等。而实际工作中，有的会计人员如果向有关部门举报单位内部的违规问题，无疑会受到管理当局的打击报复，从而陷入进退维谷的尴尬位置；有的在自身利益的驱使下，很多会计人员不能保证会计资料和提供会计信息的合法性、完整性和真实性；还有的会计人员就是单位行政领导，他们必视自身利益高于一切；更有一些单位负责人为达到某种目的，指使会计人员认为制造虚假会计信息，剥夺了会计人员独立工作的地位和基本条件，不得不屈就苟同。

（二）基础工作不规范

“会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。”但是由于单位领导重视不够，会计人员素质不高并忽视学习，有意违纪等原因，使得许多单位会计基础工作极不规范。比如，科目设置不符合规定，随意印制会计记账凭证、不记发生额只记余额、结账不符合要求、财务报告数据不真实、不按要求定期对账等。

（三）会计监督不给力

有些单位为了局部利益，甚至是为了个人利益，领导与内部会计人员共同勾结，采取违纪违法手段，提供种种虚假的会计信息；或是为了急功近利，骗取荣誉，骗取投资者信任；或是为了掩盖其挥霍浪费，经营不善，甚至将企业资产据为已有等败德行为；或是为了偷漏国家税款，私设“小金库”等。截至2010年12月10日中央和地方组织的专项检查中发现，全国社会团体和国有企业设有“小金库”19855个，涉及金额88.49亿元。

二、完善会计监督的措施与对策

（一）加快法律体系建设

一是出台《会计法实施细则》，提高可操作性。二是建立统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要。三是加大法律、法规的处罚、赔偿和执法力度，加重违法、违纪成本，增加对受害者的赔偿责任，真正使造假者罚不起、赔不起。不仅要处罚违法违规的企业，同时企业负责人、会计人员、审计人员及有关的会计师事务所也应当承担连带责任，真正触及造假者的痛处。四是加强新闻媒介对违规企业的曝光，同时加大对守法企业的宣传力度，弘扬正气。最后，出台《会计信息质量法》，强化相关配套法律及相关法规实施，增强其严肃性和权威性。

（二）强化会计管理体制

一是强化会计组织体制改革，从根本上制止行政长官及企业领导者干扰会计工作，授意、指使会计人员捏造会计信息的违法违纪行为，以最终堵塞以权谋私、权钱交易的信息漏洞。二是明确会计师事务所在社会经济中的独立、公正的中介组织的地位，排除行政干预，使注册会计师协会真正成为会计师事务所的主管单位。三是整顿、纯洁注册会计师队伍，真正发挥社会经济发展卫士的作用。四是建立会计行业管理中心，把会计人员纳入行业管理轨道，促其自觉接受行业自律组织的约束与管理，企业则在行业规章许可范围内自主选聘会计人员。

（三）改善会计执业环境

一是有针对性地逐步改善内部环境，建立健全企业内部控制，讲究职业道德，自觉抵制各种不良现象，建立一套会计职业道德评价系统，结合物质奖励和精神奖励，实现监督评价作用。二是提高政策业务水平，在行业自律性组织内，约束自我，净化队伍，维护会计人员的合法权益不受侵犯。三是授权注册会计师协会全面管理注册会计师和会计师事务所的新体制，突出注册会计师协会在宏观管理中的核心主体地位，便于注册会计师行使职业自我管理权限，同时制定和保证注册会计师审计的合理性、公平性和权威性。四是整顿经济秩序，加强市场经济的规范化，完善注册会计师行业的自我约束机制。

（四）完善内部控制制度

要在单位内部实行内部控制责任制，定期或不定期进行自我评估，提高内部控制的有效性。完善内部约束和激励机制，明确会计工作相关人员的职责和权限、工作规程和纪律要求，按章办事，减少人为因素，提高工作效率和质量。与此同时，加大对企业内部控制制度的审查力度，规范企业会计行为，从治理企业环境、建章立制入手，新建企业没有健全的内部控制制度不审批，原有的企业内部控制制度不建全者，年末审计一票否决。

（五）科学处理相互关系

一是处理好单位负债人与单位内会计机构、会计人员的关系，使单位负责人和会计人员应各负其责共同遵守《会计法》有关规定。二是同时处理好外部会计监督与内部会计监督的关系，形成内外联动、相互制约、齐抓共管的良性循环，既降低违法违纪行为，预防单位负责人和有关人员贪污腐化，又提高外部会计监督的效率。三是处理好社会监督与目标监督的关系，大力发挥社会中介组织对会计监督的作用。四是处理好政府各有关会计执法部门之间的关系，要依法行政，各司其职，各监督检查部门对有关单位的会计资料实施检查后，应当出具检查结论。对已经做出的检查结论，能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督部门应当加以利用，避免复重查账。

（六）提高会计队伍素质

一是较强的法制观念。在国家会计法律体系下工作，真正履行会计人员的职责，充分认识到市场经济就是法制经济。二是良好的会计职业道德、较高的业务素质和较强的综合能力。四是加强对会计人员电算化技能的培训，提高会计人员专业知识、技能，强化在职人员的继续教育，使之成为制度。五是较高的风险管理能力，要求会计人员面对复杂的经济事项，在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，用科学的分析方法，明晰的理解力及准确的判断力，找出解决的办法和思路。

参考文献

[1]宋丽平《浅谈如何加强会计监督》《吉林财政研究》2009、4

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关键词：工程监理；规范；问题；方法

中图分类号：U41 文献标识码：A

工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，控制工程建设的投资、工期、质量，协调工程建设中的各种关系，维护工程建设合同各方利益，对工程实施的监督管理。

1 监理工作现存的主要问题

1.1 工程监理的法律、法规不够完善

由于我国的工程监理工作起步较晚，所以对其制定的法律法规至今为止不过二十多年，在最初的监理工作中，其主要意图是对工程的投资、进度以及质量进行监理，全方位的控制工程的质量。也就是说，对于工程的监理工作应该是从对工程的可行性研究阶段开始，然后在设计和施工进度中对其进行监理，只有对其进行全程的监理工作，才能够有效的发挥监理工作的功能，对工程的质量进行监督。但是在实际应用中，对于工程的监理工作基本上都是对施工过程中的监理，而在可行性研究阶段和设计阶段却鲜有用到，致使监理工作发挥不够全面。在我国建筑的相关法律法规中，对于工程监理工作也都有所涉及，但是大多数还只是以质量监理为主，并且在监理的过程中存在很多不合理的现象，严重的影响到监理的效率。所以说对于监理工作的法律法规还不够健全，这是影响到监理工作质量和效率的重要因素。

1.2 单一的监督模式，已不能适应社会的需求

建设工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的监理方式已远远不适应社会主义市场经济的发展，无法对工程进行全面准确的有效控制。监理的三控职能被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”，使监督的全面性受到约束。对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、设备采购等内容基本不涉及，正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

1.3 工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而非直接对工程建设项目进行管理。但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

1.4 社会对监理工作存在偏见、重视程度不够

目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，不该担的却担着，从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生抵触情绪，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。

1.5 工程监理自身的水平和能力有待提高

主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，虽然他们工作经验丰富，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识极其匮乏。

2 解决途径与办法

2.1 国家应加强工程监理有关的法律法规建设。我国现有的对工程的监理工作制定的法律法规具有很大的局限性，大多倾向于对工程施工阶段的监理，片面的重视质量监理，而忽视了其他过程的监理工作，致使监理工作不够全面，在执行的过程中，认识也会存在偏差。所以说国家相关部门应该对现有的监理工作的法律法规进行修订，使其更加的完善，适应现阶段的工程建设形势。

2.2 企业应建立标准和工作规范。各个企业都有自己的监理标准和工作规范。但除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此监理单位应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

2.3 加强与各方的沟通协调，使监理具有和谐性。加强沟通，取得项目参建各方面的理解和支持，创造良好的监理工作环境，是监理工程师重要的工作之一。首先加强与项目业主的沟通，取得项目业主的信任和支持，创造良好的监理工作环境。其次，加强与承包人的沟通，监理工程师的指令、要求和意见，都要通过承包人去实施，严格监理的同时，应加强与承包人的沟通，寻求承包人理解和支持形成合力，这样才能使监理工程师价值得到体现。第三，加强与监理内部的沟通，各监理人员之间加强协调、加强沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理的威信，促进监理工作，减少监理内耗非常有必要。

2.4 建立高素质人才队伍，适应监理工作需要。监理是一种高智能的服务，监理单位要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。还应采用不同类型的各种培训，提高员工的能力，建立起一支具有复合型和开拓型能力的高素质人才队伍。只有这样才能使监理人员掌握现代化的管理理论、方法和手段，创造性地开展工作，为业主提供优质的监理服务。

结语

总之，虽然旧有的监理模式在目前还有一定的市场，但是随着建设市场的不断扩大和发展，监理工作的转型与改进势在必行。现代科学技术日新月异，新思维、新理论、新技术、新产品层出不穷，这些都对监理工作提出了新的挑战。监理工作不能停留在原有的层面，而要与时俱进，规范化、专业化、信息化是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新台阶。

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[关键词]中小学校 档案管理 作用 问题 对策

中小学校档案是中小学校工作的真实写照,它反映了中小学校在各个历史时期的工作和活动情况。因此,我们要充分认识做好中小学校档案工作的重要作用,研究当前中小学校档案工作普遍存在的问题,制定做好中小学校档案工作的对策。

一、充分认识做好中小学校档案工作的重要作用

中小学校档案是中小学校在各项管理工作及教学、教研等活动中直接形成的具有查考价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它涉及面广,包括综合管理、校园文化建设、招生、学籍管理、课堂教学与教学实践、毕业生工作、教学研究、校园环境建设、校园文化建设等方面的文字材料和声像载体。 中小学校档案真实客观地记录了中小学校发展的历程,是中小学校重要的信息资源。它既是一个中小学校长期教学活动中各个方面的实践经验总结,又是促进中小学校在今后工作中扬长补短不断继续前进的重要条件。分析中小学校档案,可以全面掌握中小学校教育教学工作等方面的延革和演变情况,更好地总结学校自身形象和价值观建设的得失、成败,为新的时期学校建设提供借鉴和依据。同时,中小学校档案汇集了中小学校现有的知识成果,记录了中小学校优秀的传统和历年来先进教职员工的事迹,形成特色的教育教学总结,是中小学校成长和奋斗的沉淀和记录,能有效的推动中小学校自身形象和价值观的发展。

二、当前中小学校档案工作普遍存在的问题

1.档案意识淡薄。长期以来,由于人们档案意识不强,在中小学校教学过程中,上至学校领导下至一线教师,他们“重教学、轻档案”的意识还在相当程度上存在,认为档案工作可有可无,认识不到档案工作在中小学校建设中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够,档案归案意识不强,档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。

2.档案材料残缺不全。中小学校档案应为中小学校的发展留下真实生动的轨迹,应该客观完整记录下中小学校各方面的工作。但目前在很多中小学校普通存在两种现象:一是没有综合档案室,学校各科室按照传统惯有的做法,只负责把自己科室自认为有用的材料加以收集整理汇总,档案保管各自为政;二是学校各部门与档案室协调工作严重脱节,档案工作人员没有深入各科室全面收集,各科室教职工贪图一时之便,也没有主动移交手中的档案资源。加之没有健全的档案管理制度,又缺少必要的监督机制,档案的错归错放、随意归档、缺失散失现象相当严重。

3.档案管理手段落后。中小学校档案不仅是一种历史资料,更是一种信息资源。因此,如何更为有效地利用这种资源成为中小学校工作发展的关键。目前的学校档案管理多是进行基本的材料收集、整理与保管,没有形成主动对档案资料进行分析、编研,以便有效地提供利用服务的意识,操作上也都是传统的、低效率的手工方式,极少运用计算机及网络技术进行管理,工作上也只是“你查我调”,还处于一种被动的、消极的状态,这些都不能充分发挥档案的作用及利用价值。

三、做好中小学校档案工作的对策

1.增强档案意识,健全各项制度。增强全员档案意识是搞好档案工作的重要保证。首先,中小学校领导要经常向全体教职工宣传《档案法》,通过举办档案法讲座、开展档案知识竞赛来提高教职工的档案意识。其次,制定明确的岗位目标责任制,从而使各部门重视档案的收集、整理、归档。第三,建立档案的收集、保管、立卷归档和借阅制度,使档案资料进、出(室)及时,真正实现资源共享。第四,各部门要积极参与和配合,及时收集有关资料,使档案资料的完整性、准确性得到保证。

2.认真开展档案业务工作。档案工作是一项积累性工作,这首先需要档案工作者在日常工作中注重中小学校各类材料的收集和整理。档案工作者要加强宣传,密切保持与学校各科室、部门的联系,全方位收集中小学校本身产生的档案,同时,努力拓宽档案收集范围,挖掘档案资源,比如收集分散的知名校友档案等,使室藏档案内容丰富充实起来。二是制定符合中小学校档案特点的管理规范,包括归档范围、立卷程序、保管期限及密级规定;三是将档案信息及时提供给中小学校领导、各教研组和社会有关部门,使他们亲身体验到档案信息的价值,促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。

3.合理运用现代化科学技术。随着社会科技的进步,档案管理的现代化、信息化已是新时期档案事业发展的重要方向。现代化管理主要体现在两个方面:一方面是利用现代化高科技手段提高档案工作效率,克服以往档案工作的人工操作的落后性,不断地添置现代化的设备。另一方面是利用现代化管理手段推进文档一体化的管理,克服中小学校各部门之间归档材料衔接不紧、重复劳动等问题,使中小学校档案室不仅是管理部门,更是一个信息供应中心。

4.努力与校园文化建设相结合。中小学校档案是展示中小学校自身形象和价值观建设成果的重要载体,因此中小学校档案工作要站在广阔的社会文化背景之下,努力体现多姿多彩的生命魅力和独具个性的文化氛围,最大范围反映中小学校的文化风貌。为更好的满足校园文化建设的需要,使档案室的档案信息资源能够通过多种渠道与方式开发和传递给利用者,从而实现档案信息的活化和共享,档案工作者要争取校领导的支持,进一步完善学校档案室的功能建设,努力与德育教育各类活动相结合,把档案室建设成集宣传、教育、信息服务和学术交流于一体的文化机构,成为校园文化建设的重要基地。

参考文献:

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关键词：毕业设计（论文）；环节；对策

毕业设计（论文）工作是高校人才培养工作的重要组成部分。毕业设计（论文）工作与其他教学环节的不同之处在于它的独立性、综合性和实用性。通过毕业设计（论文）训练，使学生的专业知识和实际问题结合起来，可以锻炼和培养学生分析问题、解决问题的能力，锻炼和培养他们的科技创新能力。同时，毕业设计（论文）工作也能较好地检验学校的教学质量，是大学生从校园走向社会的一座桥梁。

目前，毕业设计（论文）工作已经引起全国高校的普遍重视。但是，在毕业设计（论文）工作中，还存在着一些问题。下面，我们以毕业设计（论文）工作各个环节为线索，分析其中的一些问题，并给出相应的对策。

一、毕业设计（论文）工作的启动环节

毕业设计（论文）工作启动环节是一个非常重要的环节，但实际上，很多毕业生和部分指导教师对其重视程度却远远不够。在毕业设计（论文）工作启动时期，很多毕业生认为找工作或考研才是这一时期最主要的任务。有的指导教师认为，考上研究生的毕业生是好学生，学生找工作也不容易，对于毕业设计（论文）的要求，不必太严格。这些错误思想导致毕业生缺乏对毕业设计（论文）工作重要性的认识，相关的指导教师放松了对毕业设计（论文）工作规范管理和认真指导，导致毕业设计（论文）质量下降。因此，在启动环节，应该注重对毕业生和指导教师的动员与教育，加强毕业设计（论文）工作重要性的宣传，利用相关规章制度，约束毕业生和指导教师的调研、撰写和指导行为，为毕业设计（论文）后期的工作开展创造一个良好的开端。

二、毕业设计（论文）工作的选题环节

目前，在实际操作中，许多高校的毕业设计（论文）选题方式单一，多数仍以指导教师提出毕业设计（论文）题目供毕业生单向选择为主。这种选题方式限制了毕业生主动性的发挥，不利于对学生创造能力的培养，也使指导教师和毕业生在选题之前缺乏足够的交流。指导教师提供选题的时间，通常在第七学期末。但是，由于从第七学期末开始，毕业生就面临着新的人生规划问题，他们没有足够的耐心，去静下心来考虑毕业设计（论文）选题，因而匆匆忙忙选择一个题目。许多学生对所选的课题不了解、不感兴趣，而且，指导教师对学生所选课题的情况并不十分了解，当在指导过程中发现学生对课题并不感兴趣，或者没有足够的动力和能力去完成所选的课题时，就会不得不在毕业设计（论文）工作中期更换题目，从而浪费了大量的指导时间，难以保证毕业设计（论文）的质量。

为解决这些问题，我们可以从以下两个方面着手：一是将选题时间适当提前，使毕业生和指导教师之间充分交流，从而最大程度地保证毕业生对课题和其涉及的知识进行了解，保证指导教师对毕业生的设计、研究能力有所了解，为毕业设计（论文）工作后期的研究与撰写环节奠定良好的基础。二是利用各类科研项目、企业合作项目、国家级或省级大学生创新创业实践项目等课题，吸引低年级的学生参加项目研究、实践和训练，使得学生早入项目，早选毕业设计（论文）题目，早与指导教师磨合，避免到第七学期末才开始选题的盲目及仓促。

三、毕业设计（论文）工作的准备和撰写环节

毕业设计（论文）的准备环节一般安排在第七学期末寒假期间。多数指导教师在寒假前将毕业设计（论文）任务书下达到学生手中。在寒假期间，毕业生的任务一般是查阅相关文献，阅读外文翻译，撰写综述报告等，为毕业设计（论文）的撰写做准备工作。然而，寒假期间，因为要过春节，多数毕业生在毕业设计（论文）工作方面有所放松。同时，不少学生还要从事和自己毕业设计（论文）无关的实习。因此，很多毕业生将寒假应该完成的毕业设计（论文）工作放到寒假结束之后来做，从而又影响到下一步的毕业设计（论文）工作。

毕业设计（论文）撰写环节通常安排在第八学期，一般是从寒假开学的三月初到六月中旬这个阶段。而在这个阶段，毕业生不仅面临着毕业设计（论文）研究与撰写任务，而且面临着就业、实习、研究生面试准备等工作压力。据我们了解，在就业压力下，很多毕业生花费大量时间在校外找工作或实习，而将毕业设计（论文）工作放到次要位置。部分学生由于面临着研究生招生调剂、面试和复试的压力，而将研究生招生面试和复试准备工作放到首要位置，在这方面花费了大量的时间，导致在毕业设计（论文）工作中投入的精力和时间不够。

在毕业设计和论文撰写环节中，我们还发现很多学生论文内容不完善，撰写格式不规范。例如：论文中缺乏有效的综述，论文的主题不明确，外文翻译和论文摘要英文部分不准确。同时，长期以来，多数学生缺乏科研和工程项目训练，与社会实践脱节，这导致他们在毕业设计（论文）工作中遇到问题后难以找到切实可行的方法予以解决，缺乏实践能力、分析问题和解决问题的能力。

为解决这些问题，我们建议采取上述选题环节中提出的方法，即利用各类科研项目促使学生早动手、早实践、早训练，这不仅使学生的创新、实践、分析问题和解决问题的能力得到较早的培养，而且，学生在各类研究项目中的实践课题可以作为毕业设计（论文）的课题，并保证了毕业设计（论文）的投入时间和精力，确保了毕业设计（论文）质量。实际上，这也是拉长毕业设计（论文）工作周期的一种措施。从目前的实践成果来看，这种做法容易培育出高质量的毕业设计（论文）作品，是值得提倡的一种做法。

四、毕业设计（论文）工作的指导环节

根据毕业生的不同情况，毕业设计（论文）指导环节可以大致分为三类。

第一类，学生主要在校内接受指导教师的指导，并在校内完成毕业设计（论文）。这类学生由于经常在校内和指导教师交流，受到指导教师的全程监督，一般能够保质保量地按时完成毕业设计（论文）任务。

第二类，学生只有一个指导教师即校内指导教师，毕业设计（论文）题目由校内指导教师提供，但学生经常在校外单位进行毕业实习。受到就业压力和校外社会环境的影响，这类学生通常在毕业设计（论文）工作上投入精力不够，和指导教师面对面地交流较少，接受指导的时间较少。对这类学生，指导教师应该加强与他们的交流，在不影响他们毕业实习的前提下，充分利用网络和通讯工具，保持与他们的日常交流，定期检查他们的毕业设计（论文）技术方案和研究结果，对其中发现的问题及时予以纠正，并要求他们定期返校，汇报毕业设计（论文）工作进展情况。通过这些措施，最大程度地把握毕业生的毕业设计（论文）工作节奏，解决校外实习和毕业设计（论文）工作的冲突。

第三类，学生有两个指导教师，即校内指导教师和校外指导教师。校外指导教师通常由企业或科研院所的人员来担任。这类学生也经常在校外单位进行毕业实习。但是，与第二类学生不同的是，第三类学生所做的毕业设计（论文）题目由校外指导教师提供，题目具有很强的针对性和实践性，并直接接受校外指导教师的指导。对于这类毕业生，校内指导教师应加强与校外指导教师的交流，注意其在校外做毕业设计（论文）的真实性，定期检查毕业生的毕业设计（论文）工作进展，促使毕业生保质保量地完成毕业设计（论文）工作。

参考文献：

[1]教育部人事司.高等教育学[M].北京：高等教育出版社，1998.

[2]李卫，朱瑞祥，张军昌.本科毕业设计（论文）中的问题及对策[J].高教论坛，2011，（8）.

[3]杨帆.本科毕业设计教学模式创新研究[J].计算机教育，2010，（7）.

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论文关键词 企业管理 产品质量 质量管理

监狱企业作为特殊的国有企业，在发展的过程中，质量管理工作一直未能有效地发挥作用，极大地制约着监狱企业的再发展。这是多种原因造成的，我们只有深挖根源，找出正确的应对措施，才能不断地提升产品质量，促进企业发展，提高监狱企业的竞争力。

一、监狱企业质量管理工作中现存的问题及根源

现阶段，监狱企业的质量管理工作相对于普通企业而言，还存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）质量管理工作起步晚，质量意识不强

这与监狱企业的性质以及监狱企业的历史变革有很大的关系。监狱企业作为一个特殊的国有企业，企业自主性相对较小，在很长的一段历史时期内，监狱企业产品的生产、经营、销售是受国家计划严格控制的。所以，它的竞争意识相对较弱，没有竞争就没有进步，所以造成了监狱企业质量意识的滞后、监狱企业质量管理工作的起步晚的现状。

（二）质量管理工作体系不健全

这是多方面原因造成的：

首先，奖惩制度不完善，奖惩手段不能有效发挥作用。这与监狱企业的劳动力构成有关，监狱企业劳动力以在押的服刑人员为主，因此，不能将企业产品质量与物质奖励直接挂钩，这就很难调动其劳动积极性，很难建立服刑人员的质量意识。

其次，问责制不明确。监狱企业的管理人员以监狱人民警察为主，其第一个身份是人民警察，其次才是企业管理者。监狱人民警察的第一职责是对服刑人员的改造教育，其次才是组织服刑人员进行生产劳动。也就是说，产品质量的好坏与监狱人民警察的工作没有直接的问责关系，这就从管理层面导致了产品质量问责的缺失。

（三）服刑人员的劳动素养是质量管理工作的短板

监狱企业的一线操作工以在押的服刑人员为主，劳动素养低，主要表现在：文化水平低、自律性差、责任心不强、不劳而获思想严重、对生产劳动有抵触情绪、创新能力不足等。这样的劳动力是社会企业普遍不会接受的，而监狱企业则以此类人为主，这是监狱企业质量管理工作最大的困难之一。

（四）犯群的技术延续性得不到保证，是质量管理工作的又一难题

服刑人员只在刑期内参加劳动，因此，监狱企业劳动力更迭频繁，往往在服刑人员熟悉劳动岗位、掌握熟练技术后，马上面临刑满释放，而其他服刑人员还不能胜任其岗位，这就会出现技术断层，在这一段时间内，产品质量往往就会下降。这是社会企业很少出现的情况。

（五）企业归属感的缺乏严重阻碍质量意识的提高

监狱企业发展的另一缺陷就是企业归属感的缺乏，从企业管理者角度考虑，监狱人民警察的物质利益不能与监狱企业直接挂钩；从劳动者角度考虑，服刑人员是被动劳动，对生产劳动存在着很强的抵触情绪，更不可能建立起企业归属感。企业归属感得不到确立，将会直接导致工作责任心的缺失，进一步影响各方面对产品质量的重视，因此，很难建立起正确的质量意识。

二、加强监狱企业质量管理工作的具体做法

加强监狱企业质量管理是一项长期而系统的工作，需要监狱企业各方面共同参与，从各个层面深入开展，以正确的理论为指导，积极投入到具体实践工作中去，主要是从以下几个方面入手。

（一）监狱企业改革推进过程中，必须加大对质量管理工作的投入

第一，从领导做起，逐层推进，加大对质量管理工作的重视程度。

第二，加强质量管理工作人员的培训。定期对主抓质量管理工作的干警进行业务培训，在加强理论学习的同时，增强业务创新能力和理论转化能力，用先进的质量管理理论来引领实践。

第三，注重质量意识培养。加大质量管理工作的宣传力度，在全体干警、工人、服刑人员中树立正确的质量意识，增强质量管理工作的认同感。

（二）建立健全质量管理工作体系，严格落实各项制度

完备的制度是各项工作得以顺利开展的前提。要想做好质量管理工作，必须以健全的制度为依托。

第一，严格落实考核制度。各监区立足自身实际，出台相应的考核措施，并严格执行。在考核措施的制定过程中必须遵循立足实际、公正合理、标准细化、便于执行、落到实处、长期有效的原则，务必使考核制度发挥其最大的功效。

第二，严格落实奖惩制度。各监区以本监区的考核标准为依据，制定相应的奖惩措施。服刑人员最关注的是考核分的多少，我们就以考核分的奖扣为主要手段，将产品质量与服刑人员考核分挂钩，加强奖惩力度，做到“奖分奖到他人眼红，扣分扣到自己心疼”的程度。若奖扣分不明显，不但起不到奖励和威慑的作用，反而会削减犯人的质量意识，因此，在严格落实奖惩制度的同时，必须加大奖惩力度。

第三，引入竞争机制。以考核制度为评定标准，以奖惩制度为具体实施手段，在犯群中引入竞争机制。引入竞争机制，在提高产品质量的同时，又能加强犯人的质量意识，还能起到“水涨船高”的良好效果。

第四，严格落实问责制度。要想提高产品质量，做好质量管理工作，不仅从服刑人员的考核、奖惩入手，还要狠抓干警的问责。将产品质量的好坏与干警的物质利益挂钩。现阶段，干警的企业绩效奖金的发放，主要是由车间产值完成情况定夺，一台产品出车间后，就会计入到车间产值中去，然而，产品质量的好坏导致的企业服务、维修费用的支出与干警奖金没有直接联系，这就导致了干警在车间管理中重点抓的是产品进度和完成数量，相对忽视了产品质量，从而影响服刑人员对于产品质量的重视。因此，严格落实干警问责制度对于提升产品质量有着重要的意义。

（三）提高服刑人员劳动素养，从技术角度提升产品质量

提高产品质量最直接的手段就是加强操作人的技术熟练程度，需要从以下几个方面入手：

第一，有选择性地开展服刑人员技术培训。监狱企业的特点之一就是服刑人员流动性大，往往不能像社会企业那样对职工进行定期的、全员性的技术培训。因此，监狱企业在进行技术培训时，必须遵循有选择性、有针对性、长远性的原则。根据服刑人员的自身条件、文化程度、刑期长短、接受能力等因素来确定技术培训范围。发展“培训人数针对化、培训时间灵活化、培训形式多元化、培训次数密集化”的培训形式，旨在提升服刑人员的技术熟练程度，增强服刑人员的产品质量意识，减少特定岗位的技术断层现象。

第二，积极推行“以师带徒”制。干警在安排服刑人员的工作岗位时必须要做到慎重，根据服刑人员的自身条件、文化程度、接受能力刑期长短等因素将合适的人安排到合适的岗位上去，同时，形成“操作人带辅助工，辅助工学操作人”的良好学习机制，并在犯人考核分的下发过程中，适当拉开操作人和辅助工的差距，增强竞争。进而推动辅助工的学习热情、鼓舞操作人的生产干劲，形成良好的学习氛围。服刑人员的操作技术得到了提高，产品的质量才会有保障。

（四）鼓励创新，定期总结，减少服刑人员的错误操作重复率

服刑人员的生产劳动具有强制性、被动性、抵触性等特点，在生产劳动过程中，存在工作责任心差、态度不端正、消极怠工、应付了事、不计后果、错误操作重复率高等现象。导致同样的产品质量问题重复出现，给产品质量工作的开展带来很大的困难。这就要求，干警必须加强对服刑人员的引导，严格落实班前班后讲评制度，定期总结出现的质量问题，并积极鼓励服刑人员技术创新，怎样用更有效的手段来避免同类质量问题的产生，减少服刑人员的错误操作重复率。

（五）加大检查力度，将检查工作作为提升产品质量的最终保障

检查工作是提升产品质量的最终保障，因此，必须将检查工作做到实处、做到细处。首先，检查部门必须做到严格把关，在产品质量检查方面不能讲私情，必须严格按照相关标准落实。其次，加强生产车间和检查部门之间的联系沟通，以便各种信息能够及时反馈，第一时间内解决产品质量问题。再次，加强车间检查员的遴选、培训、考核、更换等工作，致力于打造一支业务素质过硬、工作态度认真、处理问题公平公正的检查队伍，从每一项工序入手，严格把关，从根本上减少产品质量问题的出现。

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财经管理是实现资金控制、财务管理以及进行收益控制的有效手段，随着理财责任的不断落实，内控机制的进一步发展，使得财经管理工作在事业单位中，取得了一定发展，但是，就财经管理的效能实现以及人员财经规范上来看，仍存在一些问题，这些问题的存在，在很大程度上制约了事业单位的持续化发展。

一、我国审计管理工作中存在的问题 

1.预算管理落实不到位问题 

首先是桌底预算。随着管理理念的不断深入，更多的财经管理都是通过专业系统的软件、计算机网络、管理机制进行，但由于部分领导干部的个人观念强烈，往往以自己的判断入手，让财务人员凭经验或自己的判断对预算进行确定，而没有走相关的研究过程，或者由于领导干部的个人主义强烈，集体研究也几乎起不到实质性的作用。这些“一致通过”背后往往暗藏着更多的隐患。

其次是赤字预算。某一些企业或是政府部门对于预算的意识较为淡漠，往往导致经费的收支情况不平衡，一般采用预算外的经费。

第三是残障预算。有一些企业的财务管理过程中，预算的内容或者具体的项目不全面，财务人员并没有按照实际情况或是领导的意图来制定完善经费计划。甚至有一些事业机构根本就没有预算机制，导致了财经管理存在严重缺陷。

第四是人员素质不高。预算人员必须具备相应的专业知识、技能，并掌握市场特征，但是，从事业单位整体人员素质上来看，则与现代财经管理要求具有极大差距。

二、工程建设问题 

工程建设问题是财经管理中突出的突出问题，由于事业单位的建设要求、工程质量性和规模性的作用，以及市场化变化的影响，造成工程建设往往存在形象工程、负债建设、效益不高等现象。 

1.工程负债问题严重 

建设资金未完全落实，尤其在基层建设中，往往为了追求高速度发展，鉴于自身经济力不足的影响，将举借大量外债，或是通过银行贷款、或是发行股票、抑或是进行信贷集资等，而并没有考虑到自身的实际经济情况，而这种循环性的资金投入，必定会产生负债危机，进而影响了工程建设的持续性，而带来施工延迟、施工中断等现象，在此现象的影响下，所形成的只是单位的经济损失、建设施工单位的追账以及相关利益性的经济风波、经济纠纷等，进而影响社会的安定以及经济发展，因此，必须强化债务意识，对其进行良好的经济性控制。其一，实现政府引导，在建设中，尤其是一些规模性的建设，要实现政府的“助建”作用，促使地方政府各部门参与到建设之中。 其二，坚持从实际出发。转变片面性的经济利益观点，对建设工程进行全面化效益定位，充分考虑其经济价值，并对各种筹资方式进行分析，考虑自身筹资能力、固定资金以及各项支持性因素，对工程的经济效益与投入比进行计算、对工程实施的可靠性和条件性进行分析，保证在建工程具有最大价值性。 

2.工程分包、拆标现象严重

随着工程建设过程的不断普通化，工程存在着更多的分包现象，一些承包的企业或许只负责主体工程，而一些其他的项目就通过再分包的形式让其他的单位承担，以此类推，层层处理。在这些分包的过程，不断充斥着一些不安定因素，一旦资金不到位，将会影响到整个的工程链，同时审计工作也存在着巨大的难度。

3.效益不高 

由于建设工程管理方式存在一定缺陷，例如虽然有合同规定，但是没有预留质量保证金，过程建设中的材料、设备、技术等投入与施工要求不一致等，审计过程中，没有相关设计图和施工图的支持等，为此，必须要进行全过程管理，并强化资金管理精细化。工程建设项目巨大、范围较广，在建设中，要坚持全过程控价的观念，进行设计规划、投资决算、招标投标、施工建设以及竣工结算等，并对其中的关键项目和环节进行严格定位，如建设项目中材料所占财务支出的比例较大，尤其是一次性支出，这就要求对材料进行全过程的监管：坚持市场价格机制，购置质优价廉材料；进行空间放置，降低运费消耗；加强运输管理，放置材料损坏；进行施工材料现场管理，促使材料优化；加强保管，以防材料变质而造成经济损失等；从各个环节进行资金控制，以最终实现工程建设中各个环节和各个因素对经济效益实现的作用。  

4.工程施工管理水平低 

工程的管理水平从审计结果来看十分清楚，混乱的管理造成了财务工作的被动性与难度非常大。有的施工合同存在着违规的包干问题，有的质量保证金不足。至于在工程施工过程中，更是有一些采用没有中标的工程材料的型号与品牌；工程审计时，设计图中没有装修大样图，施工组织说明也不完善。这些环节中的问题都对质量造成了巨大的隐患。

三、解决我国审计管理工作中所存在问题的对策

1.预算管理不到位的改善对策 

企业与机关的管理者、领导者要不断提高自己的财经意识，增强预算管理的重要性认知，不能只满足于现状，针对在财经管理过程中存在的问题及时做到科学分析，增强解决问题的信心。其次需要在预算管理过程中做到全程监控，确保财务预算是能够对每一项开支经费进行审核，特殊情况需要高层领导批准；第三，建立健全责任制度，对于出现问题的企业、部门，领导者负主要责任，操作人员承担较轻责任，做到权责共存。除了提高企业领导者的财务意识外，还需要对财务的整个过程进行有效的监督，完善财经的责任管理制度，加强监督，实现双管齐下的效果。

2.工程建设问题改善对策 

要在工程建设中有效解决问题，可以与政府部门协商，请其负责处理筹建与代建、结算工作，而企业只负责工期计划等详细意见的提出。此举可以大大提高工作的效率，避免负债建设带来的负面影响，解决管理过程中遇到的重大问题。 

在对每一级的单位都需要进行科学规范管理，实行统一部署、统一安排、统一招标进行，降低工作财经管理过程中的隐患问题。在提高工程管理水平方面，要通过管理与监督并行的手段，在立项时严格把关，控制好建设规模与装修规格，对全过程进行审计，财务部要不断把好价款结算这一关，预留质保金，建立完善的管理监督体系。

3.转变观念

将预算统一到财经管理之中，并建立健全预算制度，进行预算独立化管理，设置预算部门，加强部门与部门间的协作，保证预算信息的完整性，以有效提升预算结果的准确性。其二，加强监控。监控是实现预算管理的重要保障，事业单位要进行内部监督管理共组强化，实行上下级职责定位，并落实上级对下级的监督，部门与部门间的监督，以及预算内部监督，及时纠正预算中的问题与偏差，促使各部门严格按照预算标准进行费用支出定位，并进行实际支出票据收集，以保证预算与支出的对应性。

4.提高审计管理人员综合素质

要造就一批综合素质高、专业技术能力强的审计管理队伍,这便要求审计机构要为审计管理工作人员进行相应的后续教育培训计划,加大培训的力度,不断使审计管理人员的审计技能得到更新。同时使他们对经济的分析、判断及预测能力不断提高,对审计风险的意识增强,使他们能够冲破传统的束缚,从观念、思想上都对审计风险有很深入透彻的了解,并能在具体审计工作中可以采取积极有效地措施来对审计风险进行控制,提高审计质量。此外,也应加强审计管理人员的职业道德的教育培训,使审计管理人员都能够坚持实事求是的精神,廉洁奉公、客观公正。 

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关键词：思想政治工作；加强；问题

1.前言

思想观念和价值取向是人们社会生活中的精神力量和动力源泉。随着经济全球化的快速发展以及改革开放的不断深化，人们的思想观念和价值取向都发生了很大变化，使得当前的思想政治工作面临着严峻的考验。如何才能在当前形势下做好人们的思想政治工作呢？笔者认为，要确保思想政治工作真正落到实处，根据当前思想政治工作中存在的一些问题“对症下药”，才能有效提高思想政治工作的效率。

2.思想政治工作的重要性

思想政治工作对人们的思想观念和价值取向有着积极的作用，能够转化和塑造人的思想和感情。思想政治工作的对象是人和人的思想，具有鲜明的政治性、严格的科学性、强烈的实践性、广泛的群众性、高度的综合性等特征。

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节[1]。在改革开放的实践和现代化建设中，思想政治工作的作用主要表现在：（1）保证改革和现代化建设的政治方向；（2）促进社会主义文化建设的健康发展；（3）激励广大群众积极投身社会主义现代化建设。

3.当前思想政治工作存在的问题

3.1对思想政治工作不重视。对思想政治工作存在认识上的偏差，导致思想政治工作的弱化。在当前的企业中普遍存在的一个现象是，人们认为只要把经济建设工作搞好就完事大吉了，而搞不搞思想建设工作无所谓。就是在一些机关单位中存在这种思想的人员也不在少数，认为思想政治工作是无所作为又没有地位，可有可无。

3.2政治思想工作方法不符合实际。由于在很多企业单位和机关单位中存在轻思想建设、重经济建设的认识，上至领导、下至普通员工都没有将思想政治工作作为必要的工作而给予足够的重视，导致思想政治工作的形式是“空对空”，不仅只是将思想政治工作作为一种形式，而且缺乏针对性、实效性和主动性，对思想政治工作没有投入足够的时间和精力，最终的结果是，虽然做了思想政治工作，但却没有客观的成效。

3.3多元化的思想挑战。网络既能传播积极向上的思想，也能授人以消极颓废的意识和文化。人们通过网络便捷的获取各种各样的信息如社会治安状况不如人意、分配差距逐年拉大、个人就业的不稳定性以及竞争带来的种种压力等都对人们积极向上的心态带来了极大的冲击[2]，增加了思想政治工作的难度，给当前的思想政治工作带来了极大的压力和挑战。

4.存在问题的原因分析

4.1认识不深，重视不够。对思想政治工作的认识不足是影响阻碍思想政治工作正常进行的最大障碍。随着改革开放的不断深化，社会主义核心价值体系不断受到西方思想的冲击，导致人们对对基层思想政治工作持消极态度，再加上很多重经济建设、轻思想建设的观念影响，这些都使得人们对思想政治工作没有足够的重视。

4.2培训不周，组织不力。思想政治工作的方法缺乏有效的针对性，对政工干部的思想培训跟不上；组织的力度不够，导致很多政工干部很少参加思想政治的业务学习。

4.3投入不足，管理不善。现代科学技术的发展对当前的思想政治工作带来了严峻的考验，但是对思想政治工作的轻视导致思想政治工作的资金来源稀少，资金缺乏，人力与物力短缺。随着城市化的不断开展，人员的流动性增强，增加了管理工作的难度。

5.加强思想政治工作的建议

5.1转变思想观念。要加强思想政治工作，首先应转变人们重经济建设、轻思想建设的思想。如在企业中，转变传统的企业思想政治工作自上而下的固定模式，注意运用思想政治工作的各种手段去解决实际的销售经营管理中的问题，增强思想政治工作的有效性和针对性[3]。

5.2健全思想政治工作运行机制。改变传统的思想政治工作运行机制，以适应新形势下思想政治工作的要求。如在某些企业单位中推行的书记经理一人兼职的做法就是一种成功的思想政治工作新运行机制，有效加强了思想政治工作。强化考核激励以及增加思想政治工作的权重，有效完善思想政治工作运行的机制，切实提高思想政治工作的积极性。

5.3加强思想政治业务培训。选拔政治素质过硬的思想政治工作骨干，有效组织政工干部的业务培训，提高思想政治工作队伍的素质，加强思想政治工作队伍的建设。

5.4创新思想政治工作载体。有效的思想政治工作形式是加强思想政治工作的有效途径。随着现代科学技术的发展，以往“一块黑板报、一个大喇叭”的传统思想政治工作形式已经不能满足当前思想政治工作的要求[4]。改变思想政治工作的载体，通过新技术、新媒介的推广应用工作，构建网络、视频、报刊等多元化的思想政治宣传教育平台才能切实有效的提高新时期的思想政治工作效率。

6.结语

总之，面对改革开放以及科学技术发展带来的严峻考验，只有不断创新思想政治工作的内容和方法才能改变当前思想政治工作效率低下的问题。在新的历史时期，我们要积极探索思想政治工作的思路和方法，切实有效强化新形势下的思想政治工作。（作者单位：重庆电子工程职业学院）

参考文献

[1] 邓云峰.关于当前企业思想政治工作存在的问题及对策探讨[J].城市建设理论研究，2010，（07）：22-27.

[2] 张复安.建立现代企业制度必须加强国有企业的思想政治工作[J].煤炭企业管理，2008，（03）：98-101.

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关键词：档案管理工作；问题；对策；创新

档案管理工作的完善和创新需要不断进行管理理念和服务方式的创新，促进档案管理制度建设，促进档案管理工作的发展与时代特色相结合，从整体上促进档案管理工作的有效价值的发挥，促进科学发展观的合理建设。

1 当前档案管理中存在的问题

近年来我国档案管理工作得到快速的发展，从总体情况来看，档案工作的发展需要不断进行完善和创新。当前我国档案管理工作不免存在一些问题，有待我们进行积极解决。

档案管理工作是各项工作开展的可靠的基础，对于各项工作的开展起着重要的推动作用，因而加强档案管理工作的有效性，对于单位的经济效益和社会效益的提升具有重要意义。在档案管理工作中，部分管理人员的管理意识存在不足，并不能够实现对档案资源的充分合理利用，导致档案信息资源的实际价值未得到有效的发挥，一定程度上局限了档案资源的开发和利用。当前我国部分单位档案管理的制度不够健全和不够规范对档案管理工作产生一定影响。尤其是档案的档号和案卷标题不符合相关标准，不利于相关人员对档案进行查找和利用。部分案卷缺少有效的卷内目录，并且存在严重的组卷混乱现象，对档案的收集和借阅产生严重的阻碍。部分单位虽然建立了档案管理制度，但是在制度的执行上缺乏力度，从而严重影响了档案管理工作的规范有序的进行，对于实际的档案借阅、保管等管理工作产生一定影响，不利于档案的实际使用价值的有效发挥。

部分单位档案管理上缺乏科学合理的检索方式，导致相关人员进行档案资料检索时极为不便。当前传统的手工检索方式仍然存在，尽管该检索方式不但进行形式的创新，但对于检索服务效率的提高仍然存在一定不足，对于档案管理工作的完善和发展产生一定的局限性。部分档案管理人员的专业素养和综合能力有待提升，工作中的责任心和服务意识存在明显不足，档案管理队伍的整体理论水平缺乏一致性，这些都在一定程度上对档案管理工作产生严重影响，难易满足时代进步对档案管理工作所提出的要求。计算机科技及网络技术的发展，促进了档案管理工作的发展和创新。但部分档案管理工作缺乏与科学技术的有机结合，档案信息的收集和检索等仍然采用人工操作进行，对于档案的收集、利用产生严重影响，不利于档案资源实现合理的共享。并且存在部分档案室的格局不符合国家相关标准，档案保管的条件简陋，并且其中的各项防潮防火设施等不符合档案管理的实际要求，硬件投入不够，且缺乏足够的档案管理经费。

2 提高档案管理效率的对策

在当前社会经济发展和科技进步的大环境下，若想要切实提高档案管理的效率，就应党不断进行档案管理思想意识和管理方式上的创新，促进档案管理工作服务理念的提高，深入落实国家相关法律政策，结合时代特色进行科学的档案管理工作，促进档案资源的利用和开发。就当前我国档案管理工作实际情况来看，应当从整体上促进档案管理的规范化，提高档案管理的有效性。

2.1 提高档案管理的认识

要充分认识档案工作对促进企业发展的重要作用，切实增强做好企业档案工作的使命感和责任感，进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。

2.2 规范档案管理机制，强化工作责任

建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的科学的档案管理体系，明确职能，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。

2.3 实现档案管理现代化

档案管理必须适应信息化要求，把电子文件妥善保管起来。特别是信息管理系统、资源管理系统、ERP系统、CAD/CAM系统等。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为信息化管理的一个重要组成部分。

2.4 提高档案工作人员专业技能和素质及充分调动档案管理人员工作积极性

提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。

3 对档案管理工作创新的认识

3.1 创新是社会发展的必然。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在我国进入全面建设小康社会的新时期，档案工作作为党和国家的一项重要事业，也必须根据时代和实践的发展要求持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。

3.2 创新是档案事业可持续发展的保障。档案事业的可持续发展，意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案馆（室）的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。

4 实现档案管理工作创新的途径

要想促进档案管理工作的创新，就需要相关档案管理人员在实际工作中，不但进行思想观念上的创新，通过新的管理方式和服务方式的发展，从整体上促进档案管理工作发展到新的高度。创新是一个民族进步的灵魂，使用一个国家发展的动力，也是档案管理工作发展的必经之路。档案管理工作的创新，应当积极树立现代化的管理意识，充分结合时代特色，实现档案管理的信息化和网络化，进而从整体上促进档案管理工作的发展和创新。在管理方式上，应当不断充实档案馆的实际馆藏内容，提高馆藏的质量，不断对档案资源进行优化和组织，促使档案资源逐渐系统化和规范化，以使其更好的为用户服务，促使档案管理工作的价值得到充分的发挥。在服务方式的创新上，应当不断提高档案服务的主动性和及时性，在工作中，充分考虑用户的实际需求，促进档案资源得到合理的利用和开发。

结束语

从宏观层面来看，档案管理工作的有效性和创新性对于档案资源的开发和利用具有重要意义，因而加强档案管理工作的分析和研究是当前社会发展形势下档案管理工作面临的一项重要任务，加强档案管理工作的创新满足时展的需求，是档案管理工作未来的主要发展趋势。

参考文献

[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京：南京大学出版社，22.

[2]许晓明丁修茂.档案工作文集[M].北京：中国文联出版社，24.