预结算编制论文范文
时间：2023-03-21 22:58:34
导语：如何才能写好一篇预结算编制论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1计价标准要统一
在计算电力工程的价格时，一定要具有统一性，在遵守规定价格的前提下进行清单计量项目的制定。在整个过程中，计价标准一定要统一，不可出现计价标准互相不同，不统一的情况。在我国，目前在对于电力工程的预结算的价格管理方面，还是没有形成固定而且统一的正规市场体制。所以，针对这种情况，电力企业应该提高自身竞争力，要科学的管理市场的公平竞争活动，使得企业的能源资本尽量做到节约使用，在保证电力工程施工的总体质量的前提下，减少对能源资本的损耗以及对环境的污染。
2鼓励企业自觉报价
应该鼓励电力企业自觉进行呈报价格，投资企业要具备自行设定价格的能力，电力企业单位则要做足市场调研，得出结论，然后再依据调研所得的市场价格，在此基础之上考虑企业自身的经济实力，经过多方位的考量，最终确定价格。除此之外，投资企业还可以根据工程造价有关部门给出的参考价格进行定价。经济的全球化在电力行业里也造成了巨大的影响，使得电力工程逐渐的向国际化的模式靠拢，从而使得市场竞争体制不断地全面化。所以，结合此种情况考虑，就要求电力工程结算编制一定要严格的执行国家的相关规定，这样做不仅仅在一方面保护了电力工程的质量，保证电力工程的进度，而且在另一方面，还在行业内形成了一个公平公正公开的投标环境。
3电力工程预结算还需法定性
除了以上的两个特点之外，在对电力工程预结算时，还要具有法定性能。这是因为在各个环节上，电力工程的价格都处于一个比较稳定的状态，这在某种程度上大大的减轻了电力工程预结算工作人员的工作强度。
二、电力工程预结算编制中所存在的问题
电力工程预结算虽然在大力的发展，在工作中也取得了一些成绩，获得了一些经验，但是在电力工程预结算中仍然存在着各种各样的问题。以下就对电力工程预结算中存在的问题进行简单的总结：
1电力工程结算编制缺乏监管力度
在我国目前的电力工程预结算编制质量在监管上的力度还不够，在电力工程预结算编制的工作中出现了问题，但是却没有问责制度，更没有较为系统完善的奖惩制度，工作出现失误以及工作不负责任造成的损失也不需惩罚，工作出色也没有奖励，这使得员工的工作积极性不高。在管理编制预结算报表的单位缺乏合理的控制；再者，组织施工单位的员工的思想认识还跟不上，综合素质并不高，以上种种都是可能导致电力工程预结算有过多估算的原因。在电力工程的建设过程中，有些工程的周边环境过于复杂，在对地质进行勘查时准确性不够，在设计思想上，还延伸不够深入，技术水平方面还有所欠缺，使得在施工过程中出现再三调整设计的情况，另外，在施工现场的勘察以及认证逐渐增多，在工程竣工时的基础资料上并不够详尽，这容易使工作人员出现工作上的疏忽。
2二次复核容易出现问题
在对电力工程的质量进行二次复核时，有些工作人员将包含在内的工程质量内容重复复核，而对于那些需要重新核算的工程质量内容却忽略掉了，出现严重的二次复核失误。因为在签订合同时，合同的条款缺乏对双方行为约束，有些条件上，双方的要求条款还存在一些偏差，这使得施工方可以有意的进行重复核算。尤其是在工程承包中，有时候对承包范围以及承包条件没有进行详细的要求，所以会造成所谓的“按实结算”。
3材料市场存在不健康竞争
近些年来，电力工程材料的市场的规模越来越大，使得经济增长被大大带动，但是在这个市场中，却没有对材料的价格有一个合理的控制，所以导致了目前电力工程材料市场的不健康的竞争，材料价格上下波动情况严重。实际的电力工程中，材料价格所占的比例达到了60%，这个比例十分巨大，所以在控制材料价格这个方面对电力工程预结算的影响是极为巨大的，良性的调控会提升电力工程的效益。
三、提高电力工程与结算编制质量的具体办法
在电力工程预结算的具体工作中存在着许许多多的问题，这对预结算的质量造成很大的影响，为了使得工程的应得利益不受到损害，每一个施工单位都要高度重视预结算的编制质量，以下为解决上述问题的具体办法。
1平衡各相关方的利益
现在，电力工程市场的竞争极为激烈，为了稳固企业的市场地位，就要中标，但是对于中标的工程是否有利润，这将会影响企业的向前发展，而且这也和企业自身的经营与决策、正常的经营都有莫大的关系，基于此，企业要做好对各个利益相关方的平衡，使各个相关方之间的关系处理良好。在严抓投标工作的同时，还要为电力工程预结算的工作安排综合素质较高的工作人员，使投标工作能稳定顺利地开展。为了提高工作人员的积极性，可以设置合理科学的奖惩制度，要对工作人员的成绩进行严格的评价。
2提高预结算工作人员的业务水准
要达到做好预结算工作的目标，最根本的就是用业务水准最好的员工。所以预结算工作人员一定要具备过硬的专业知识以及扎实的业务水准。预结算工作人员要熟悉掌握工作中遇到的各种知识，能够快速的对定额工程的单价进行转换计算。要一直关注市场上计价的最新信息，而且还要认真的对工程现场的工作进行观察。了解相关的法律法规，企业应该定期对预结算人员进行业务知识的培训，令员工的专业知识得到强化。
3拟订合同要慎密
工程的展开是基于合同的，所以工程的建设结果与合同就有很大的关系。在签订合同时，一定要本着公平公正公开的原则，虽然业主在该行业占者主导的地位，但是也住在制定合同时不能扩大自己的权力，削弱自己的责任，不能违背合理分配财务风险的原则。所以，企业在制定合同时，一定要认真谨慎，认真的对法律条款进行分析，在合同中一定要严格明确的对双方的责任进行划分，为后续工作的展开打好基础。
4减少预结算工作时的失误
篇2
关键词：建筑工程造价；预结算审核；方法
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视，在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想，虽然随着科学管理的进步，理论模式已经越来越先进，越来越完善了，似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了，但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核，甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分，可见它的必要性，这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。他的工作内容主要有五点，第一就是针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二是检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录存在；第三要落实设计变更签证，主要的参照的标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四就是针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误的存在，也是需要最为仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查，应着重把握主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确建筑工程的工作范围。预结算审核人员应根据建筑工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。同时，工作人员要对工程建设中的工程变更项目内容进行审核，而预结算审核进行的相关工作步骤，主要就是从审核预备工作到审查方法再到审查内容各个环节地有序推进，保证审核工作实施的具体性以及科学合理性，使审核工作得以顺利进行。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在者众多的问题。这些问题主要有四点：
（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
（4）现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程的造价工作中预结算审核的工作关键分析
对于建筑市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好专业技术技能以及丰富工作经验外，还应该具有诸如对良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型计算审核手段方法，在多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作地顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款审核环节，保证批付的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
3.4 保证审核工作与市政工程施工实际情况相符合
结算审核的工作人员在进行结算审核工作时，一定要以市政工程施工的相关合同以及招投标文件的相关条款为依据，使审核的结论市政工程造价与工程的施工实际严格相符。因此，工作人员应该对送交的相关施工文件进行严格地检查，保证施工文件的完整、准确与真实性。使工程各项费用的计算都在相关合同、国家规范和标准的指导下进行，保证施工图纸要求完成但实际未施工的部分全部扣除其造价费用。既不少算漏算，也不高估多算。
总之，市政工程造价中预结算的审核工作与市政工程整体造价的控制工作息息相关，推动市政工程预结算审核地顺利实施，是整个建筑市政工程行业都必须关注的问题。因此，建筑市政工程单位的相关审核人员在对市政工程的预结算实施审核工作时，一定要从审核工作的关键问题出发，把握住审核工作的关键环节，及时准确完整地完成建设市政工程的预结算审核工作。
结语
综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献
[1]麦字虹．浅谈工程造价中的预结算审核[J]．广东建材， 2006， (7)．
[2]郑晓永．浅谈工程造价的预结算审核[J]．山西电力， 2005．(6)．
[3]史丹丹.建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价[D].武汉:武汉理工大学硕士论文,2004.
篇3
工程造价论文一:提高预算审核质量方向论文范文
摘要:本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述,并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。
关键词:工程造价,审核,预结算
1工程造价审核的主要内容
1.1审核工程量
工 程量的误差,主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算,一般表现在以下几个方面:土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计算;灯具、 明、暗开关、插座、按钮等的预留线重复计算;砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除;在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算;钢筋计算常常不扣保 护层;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算;地面工程量重复计算柱、地沟所占面积;墙面抹灰未扣门窗洞口等。
工程造价论文范文二:建筑工程造价控制动态管理方向论文范文
【摘要】:造价控制是建筑工程取得经济效益的一个重要手段,对其进行研究具有非常重要的意义。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。
【关键词】:建筑工程,造价控制,动态管理
1、前言
改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的建筑工程迎来了建设的,催生了一大批的建筑企业,特别是我国加入WTO以 来,大量的国外建筑企业的涌入,在带来先进的管理经验的同时,也使得本来就竞争激烈的国内建筑市场竞争更趋白热化。在竞争如此激烈的情况下,很多建筑企业 不得不采取压低价格中标的方法来求得生存,这样的话,一旦中标,其对建筑工程造价的控制就显得更为重要,也只有通过合理的动态管理,开源节流,实行精细化 管理,才能确保取得预期的经济效益。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。
工程造价论文范文三:工程造价成本控制方向论文范文
摘要:土 建工程造价管理贯穿于项目的全过程。加强土建工程造价的管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价管理在建设单位同 意的限额内。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国 现代化建设的进程。
关键词:土建工程,管理对策,控制措施
篇4
关键词：建筑工程造价；预结算；审核关键；探索
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑的预结算问题主要是对工程造价能够更合理科学的控制，对预结算的整体行为进行规范，而且在更大范围上对资源进行科学的配置。实现效益利益的最大化。对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价，现场的签证和主要的审计变更方式来进行。本文就将对工程在造价过程中，一些预结算的审核方面进行详细的探索和研究。
一、建筑在审核预结算主要问题
（一）在建筑过程中对新材料、新技术和新结构的应用，对于建筑在预结算内容和项目也在陆续增多，所以就有了一些定额在换算问题上不是很科学和合理。有很多单位对工程造价在进行人为的提高，只是为了获取更多的利益空间，在工程量上进行谎报多算，对一些独立费用进行多列，还有对定额的单价进行高套等问题存在。在进行整体的建筑预结算过程中，要认真的对经济和技术进行有机的结合。在编制预结算问题上也是很复杂和繁琐的。对编审的工作人员也要有相关的技术专业知识要求。这里面主要涉及了施工的技术，建筑的设计等建筑知识。对预结算在业务上也有很高的要求。虽然有了这么多专业的要求但是在具体的预结算问题上，还是会有很多问题存在。由于目前的新材料、新结构和新技术的出现，使得定额上的内容也在增多起来。对可靠资料数据的缺少，使得预结算的审核工作有误差出现。有些单位也是为了能够对建筑在整体质量上和经营管理问题上进行提高和改善，使得一些高套定额在单价方面，工程量的建筑方面都在进行人为的计算。在计算的程序上也是很繁琐的，而且项目也是比较多，而且还比较容易变动。这些问题的存在，都在客观上对工程造价的预结算在审核工作上带来了弊端。所以在建筑的整体施工过程中，一定要完善和加强造价工程的预结算问题，使得建筑工程的整体质量得到保证。
（二）对工程的造价以多种理由进行抬高。对于这一问题主要的产生原因就是因为财会部门和施工的技术方在沟通协调上不是特别的好。有些建筑的单位极易受到项目在进度上的制约和影响。再加上有些财会部门和施工方在基本的沟通上也是不够的，最后就会造成金额不能够正确的在预结算中体现。
（三）对工程造价在基本的报价方面有很多误区。在建筑工程中有一些土石方的问题在基本的报价上主要是通过议价形式体现的，也没有对定额方式进行采用。最后就造成了预结算内容的不真实情况出现。所以在这种预结算的基本前提之下，就出现了引导的报价形式存在。最后使得预结算在审核工作上进入了误区。
二、预结算在审核过程中的主要步骤
对于目前我国的工程造价审核工作来说，主要是通过政府部门，社会的审核机构和业主几方面进行的把关。对预结算问题进行复核，检查等工作程序。对工程的造价进行合理科学的预结算，对所出现的问题和错误进行及时的改正。最后实现造价审核控制目的。得以来确保工程的整体目标实现。对于预结算来说，其本身是一项专业性，政策性都非常强的技术型工作。从竣工图和签证单，以及定额单价和校核方面来说，在工作内容上非常的繁琐和复杂，而且在时间上也是很长的。怎样才能够最大限度的对纠纷问题进行避免和减少，对预结算的时间进行减少，对工作效率加以提高，以此来确保双方的根本利益。主要是从在费用的计算上是否准确，定额套用和计算等问题上是否合理科学。还要对基本的协议，招投标书和主要的施工图进行结合，最后根据相关的资料来对预结算问题进行核实和计算。
（一）预结算的相关准备工作。首先要对图纸进行全面的了解和审核。对于图纸来说，在进行预结算的主要编审工作上占有重要的地位，所以要对其进行全面的了解和熟悉。在有问题的地方要进行反复的计算和读取，对图纸进行全面的核对。对于最初的主要结算内容要进行全面的了解。内容主要设计了基本的图纸设计，安装和土建，签证等等。
（二）对审查方法进行合理选择。在选择的过程中，一定要依照相关的内容进行审查。目前我国的建筑施工在基本的施工方法和繁琐程度以及建设的规模上都是不同的，所以要对审查的方法恰当选择。
（三）在进行预结算的审核过程中，一定要用计算机的辅助作用。这样会在客观上对误差进行减少。这也是对工程在造价上受到影响的主要因素。由于计算机和信息技术的快速发展，使得一些预结算的审核工作人员能够对数据熟练的处理，主要是通过现代化的计算机技术进行处理，最后得以把误差减少到很小的范围。
（四）对审计风险进行降低。主要是为了对整体工程的造价质量进行提高。在进行审核的过程中，主要是利用了三级复核制和基本的一级审核制方法。基本的步骤就是由造价的审核人员进行审核之后，再由主要的项目责任人二次复核。还有最后的终审工作主要是由技术的主要负责人来完成的。
总结：
对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价，现场的签证和主要的审计变更方式来进行。在日趋激烈的竞争环境下，对于工程的整体预结算问题也逐渐得到了重视和发展。结算发挥着重要的作用，能够在很大程度上对施工的总体成本进行降低，在客观上对企业的主要利润进行提升。所以在建筑的整体施工过程中，一定要完善和加强造价工程的预结算问题，使得建筑工程的整体质量得到保证。
参考文献：
[1]刘丽聪. 建筑工程造价预结算审核工作关键分析[J].科技创新与应用,2012(07)
[2]刘柏林,孙莉妮. 浅谈建筑工程造价预结算审核[J].黑龙江科技信息,2009(07)
[3]赵素英，郭秀杰. 浅谈提高工程造价预结算审核的准确性[J].华章,2012(10)
篇5
【关键词】建筑工程，竣工结算，管理控制
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑工程项目的竣工结算是整个工程管理中的重要环节，在工程竣工结算环节中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。但是，目前，我国的工程竣工结算管理中，存在着很多问题，不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升，让大量的资金和资源流失甚至是浪费，更使得基本建设的投资管理出现漏洞，工程造价不合理，影响到工程的质量，大大降低了工程资金的利用效率，降低了工程的经济效益。因此，做好工程的竣工结算管理，对整个工程结算的管理，有着十分重大的现实意义。
二、建设项目工程竣工结算中出现的问题分析
1.合同条款不清晰导致的理解不一致
由于现在的建筑市场是一个典型的业主方主导的市场，很多建筑工程合同不是在平等协商的基础上签订的，而且很多合同内容十分简单或者概括，发生争议事件后很难在合同中找到可操作的解决办法。
2.变更签证索赔等施工过程事件造价管理混乱
施工过程中的签证、变更等事件发生后，由于工期紧任务重，很多涉及造价的工作都被推后到结算时再考虑，由于人员变化和时间的推移，很多事件到结算时已经很难让双方达成一致。
3.工程量的争议
由于对施工工艺和计算规则的理解问题以及不同造价人员的计算习惯，工程量的争议必然会存在，“对数”成了大家在结算时无法回避的问题。
4.结算依据收集整理问题
在结算时合同文件、中标报价文件、基准日之后的政策法规变化、施工中的变更单、索赔单、材料认价单等等都是结算的直接且重要的依据，施工单位往往由于各种原因不能提供完整合法的依据。不完整主要体现在单据原件的丢失、缺少相关当事人的签认、单据中的事实描述不清等。
三、加强建筑工程项目竣工结算的控制措施探讨
1.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
2.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强竣工结算管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造结算管理和控制技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高竣工结算管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的结算管理态度，作出结算控制和管理。
3. 认真分析招标文件中的合同条款，理解其中涉及造价的所有内容，区分造价调整、支付等条款，根据自己的工程经验，形成项目造价管理检查表。检查表中明确合同有可操作处理办法的造价争议事件和无处理办法的事件清单，同时形成自己的处理意见方案，以备在合同谈判或者工程中发生时及时发现问题并提出自己的方案，避免到结算时产生分歧无法解决。
4.按一定的时间段进行造价数据的汇总分析，测算项目的可结算造价，为公司和项目经理决策提供数据资料，同时也不断提醒管理层强化结算的意识。
5.建立规范的施工过程造价管理方法。施工项目的造价管理目前没有统一的方法，每个人都有自己的工作习惯，不管采用什么样的管理方法，都需要能达到快速、清晰分析数据，快速形成结算数据的目的。
6.养成良好的自我管理习惯。在众多的工程实践中发现，结算时的很多争议往往是由于在施工中的单据不完整或是该及时处理的没有及时处理导致结算时事实不清而引起的。这些争议的解决除了需要规范的造价管理方法的规范之
外，造价管理人员养成良好的自我管理习惯也非常重要。
7.加强对结算的重视和监督
相关领导的监督、重视程度对结算的影响。企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了，工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力，结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系，能组织配合好参与工程施工的相关人员，能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。
8.加强建筑工程竣工结算的审核管理
（一）充分做好审核前的准备工作
工程竣工结算的审核是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审核之前的准备，保证审核的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和结算相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价结算审核的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。
（二）加强工程计量和套用单价的审核
首先，是工程量计算审核。由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。
其次，是套用单价的审核。工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。
（三）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（四）分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（五）相关项目、相关数据审核法。结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
9.建筑工程竣工结算的纠纷处理
在进行建筑工程竣工结算过程中，很多时候容易出现各种问题和纠纷，在进行纠纷处理过程中，施工单位一定要坚持效益至上的原则，从多方面协调处理好施工单位，监理单位，审计单位等主体之间的关系，当遇到一些有争议的问题时候，施工单位要本着客观公正的态度，明确的表明本单位的立场，客观公正，实事求是，一般而言，都需要只是对事不对人，尤其不能够伤害到他人的尊严和感情，在处理一些纠纷和争议过程中，可以将这个过程看做是一个互相交流，沟通，学习的机会，在一些纠纷上可以坚持，和平共处的原则。在进行竣工结算时候，要能够始终如一，不能够虎头蛇尾，当工程竣工的结算值在多方面的商讨研究下达成共识之后，可以迅速的办理结算的报告，并进一步完善三方的签章手续，如此，可以使得工程的款项能够得到回收的保障。
五、结束语
工程竣工结算的控制和管理是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程竣工结算的管理工作具有很重要的现实经济意义。工程竣工结算的管理人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。
参考文献：
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[关键词]工程造价；预（结）算；审核；问题；策略
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）01-070-01
一、工程造价审核的内容
预（结）算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、材料价差是否正确、费用的计取是否准确四方面为重点，在施工图及竣工图的基础上结合施工合同书及补充合同、招投标书、施工图会审纪要、工程设计变更签证、主材价格调整表或可调材料价格认证单、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
二、当前工程造价预（结）算中存在的主要问题
（一）虚报工程量主要表现在
1.虚列项目，将未施工的项目列入结算。如虚增平整场地等子目。2.重复计算。如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口断面面积。
（二）高套定额具体表现在
1.提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位提高高标号砼量，降低低标号砼量。2.高套子目。3.弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。
（三）提高材料价格
1.只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于市场价低于定额的砾石、砂粒，不计或少计这部分材差（负差）。2.提高材料单价。3.隐蔽工程偷工减料。
（四）提高取费标准
善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类，
矿建工程在二类地区，一般支护时：企业管理费为15.44%，施工组织措施费为7.38%；金属支架支护时：企业管理费为8.62%，施工组织措施费为6.54%。
（五）虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用。
三、在审核中采取的措施与对策
为了保障了审核工作的公平高效性，针对工程造价预结算中存在的主要问题，须在以下几个方面的审核中采取措施：
（一）工程量的审核
审核工程量的重点应放在占投资比重较大的分项工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围和限制范围，如混凝土及钢筋混凝土工程分部钢筋、铁件子目中，已包括钢筋、铁件的制作、安装损耗，不得另行计算损耗。就是说如果1t的钢筋，其定额含量表示为1.03t，说明其损耗为3%已包含在定额子目中，就不能再计算其损耗了。
现场签证的工程量应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，是否与工程实际相符，不能见有签证就给计算工程量。
（二）所套定额审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，所套子目是否准确。如预制钢筋混凝土板补现浇板缝时，当板缝宽度（指下口宽度）在2cm以上15cm以内者，执行预制板间补缝子目；板缝宽度超过15cm宽者，执行平板子目。
定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，价差直接进税前造价。对换算的定额单价，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？如机械挖土方深度按5米取定，深度超过5米时，相应子目中的挖掘台班数量乘以系数1.09；单位工程土方量小于2000m3时，相应子目乘以系数1.1。
（三）材料价差的审核
材料价格的高低对工程造价起着具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，参照地方性工程造价信息，这个信息价是动态的，对施工方、建设单位双方都是公平、公正的。
（四）费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。审核时应注重执行的取费表是否与工程性质相符，取费存在时效性。例如：豫建设标（2011）5号文对建筑、装饰、安装、市政、园林、仿古人工费单价由原43元/工日，调整到53元/工日，其差额部分，只计营业税、不计费用，从2011年3月1日起执行，同时在这之前的文件废止。
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论文摘要：由于投资体制改革，投资项目由原来的政府审批制改变为核准制和备案制，因而加大了企业投资决策权，倾向于市场配置资源。就新体制下电力项目建设成本控制的途径以及有关措施进行探讨。
我国社会主义经济体制经历了社会主义计划经济体制、社会主义有计划商品经济体制阶段。到当前的社会主义市场经济体制；经济建设的投资体制也经历了国家拨款(无偿使用)、拨改贷(低息贷款)，到当前的项目法人责任制，即项目法人负责项目的建设、运营和还贷。2004年，《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业投资项目，如果不使用政府资金，国家将不再进行审批，但对于一些重大项目和限制类项目，国家有关部门还要从维护社会公共利益的角度进行核准和备案。并通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
根据新的投资体制，从政府层面，一是要对规划进行综合评审，保证其科学合理；一是国有资产管理部门和审计部门要对企业加强国有资产保值增值的监督和管理。就企业自身来讲，要加快建立完整的法人治理结构，建立风险约束机制，做好投资预测，规范投资行为，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。由于电力工程造价控制涉及的范围广、项目多、工程量大、情况复杂，在现有投资体制下，要实现工程造价有效控制，须通过对整个建设过程从预可研(立项)阶段、可行性研究(核准)阶段、工程建设阶段、竣工验收及后评阶段层层把关，全过程地动态控制，达到控制工程造价的目的。
1.科学决策是降低工程造价的前提
电力项目开工前要经历项目预可研(立项)和可行性研究(核准)阶段，两阶段所做的工作深度不一样，但各阶段进行的项目决策都很重要。
(1)项目预可研(立项)是进行科学决策的基础。项目单位可委托有资质的勘测设计单位进行预可研，对建设项目的必要性和可行性进行分析，重点是对厂(站)址选择的区域、地质条件、交通条件、水文、环境保护、施工资源、建设规模等，对水电项目还有水库淹没面积和移民的多少，要做多方案的比选，进行科学的决策，选择最优方案。不能为了带动地方经济的发展盲目争项目，做虚假方案骗取项目上马，造成单位造价上升，资源浪费。
(2)项目可行性研究是进行科学决策的关键。要在初步设计的基础上，科学、合理地提出环境影响评价报告、建设用地预审意见、工程水土保持方案批复、地质评价报告、地震安全性评价报告、水资源论证报告和接人系统报告等专题报告。确定建设规模和征地范围，进行设备选型，优化设计方案，编制项目概算，进行效益分析等。
投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计，而项目在可研设计阶段基本形成雏形，决定了项目投资的基本规模。单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5％～10％，甚至可达10％～20％。
2.实行项目招投标制是控制工程造价的手段
按照《招投标法》和项目五制的要求。引人竞争机制对工程设计、监理、设备及材料采购和施工实行全过程的招标工作。一是做好招标项目的技术和商务文件编制和审定工作，重点是明确工作量(规格型号、数量)、技术要求、边界条件、投标单位的资质、承包方式、物资供应方式、结算方式(含价款调整原则)、索赔和违约责任等，文本表述要清楚明确，不能留有弹性。一是制定完善的招投标管理制度，实行推荐、评标、定标二分离，评标规则严谨、科学、操作性强，做到公开、公平、公正。二是通过公开市场，创造有效竞争，形成局部均衡价格以逼近较低的交易成本状态，实现降低建设过程的交易成本。
3.签订合理的经济合同并严格履行是工程造价控制的保证
一是建立和健全合同管理制度，明确合同管理部门的职责，规范合同的流程，合理授权签订，必要时要请法律顾问把关，规避合同签订的法律风险；二是重视合同谈判和签订工作，要在招投标的基础上，做好合同的谈判工作，重点对标的内容、数量(型规格号)、承包方式、施工工期、价款、付款方式、供料方式、验收方式、合同变更和索赔、违约责任等进行进一步洽谈和明确细化，明确双方的权利和义务，在平等协商的基础上签订合同；三是做好合同的内部会签工作，按照合同管理制度，相关部门和人员要进行审核把关签字。保证合同签订的真实性、完整性、合法性；四是严格按合同履行双方的权利和义务，对发生的项目变更和新增工程量要及时签订补充协议，规范合同的履行；五是对不符合招标条件的项目，如征地移民项目、垄断经营性项目和无法获得充分市场竞争性项目，可按政府指导价格为依据或询价进行确定合同价款，能有效地降低建设成本。
4.做好工程建设管理是工程造价的过程控制
科学、有效的工程建设管理是工程实施阶段造价控制的重要保障。一是组织编制施工组织设计，按照工程规范，科学安排施工进度、施工场地布置、施工设置和施工方案、安全文明施工规划、施工交通运输、土石方平衡方案等，可避免工程建设无序管理，减少不必要的浪费。二是依法依规进行征地移民工作，按照节约用地的原则优化土地使用面积，尽可能采取临时用地；三是做好工程前期准备工作，重点是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，实现工程路、水、电、汽、通讯畅通和场地平整工作，不致于工程开工后，造成工程窝工和索赔；③做好工程招标和主要设备招标工作，选择好的施工队伍和好的设备等于工程完成了1／2；④做好项目的可行性研究的核准工作，争取主体工程尽快开工，缩短项目建设周期，有利于降低工程造价。四是优化项目设计，加强工程变更管理。
由于可研阶段设计深度有限，到施工图设计阶段应进行设计细化与优化，对工程关键项目和部位可借助一些咨询单位，包括设计监理，对设计方案进行比选，选择最优设计方案。因设计方案的优化和施工过程中地质条件的变化会出现许多设计变更项目，要加强设计变更管理，可有效降低工程造价。五是加强物资供应，可减少工程不必要的停工损失。六是加强工程结算。对施工图与竣工图进行比较，防止把已取消的施工图项目仍列入竣工结算，计取工程费用。工程变更通知单是施工过程中图纸改变的依据，也是工程价款结算的依据，在施工过程中，由于建设单位和工程监理把关不严，变更联系办理不及时，时间一长。就会模糊不清或不齐全，为施工企业多结算价款埋下伏笔。“四控制”是工程建设管理过程中相互联系、不可分割的专业管理 活动，而“安全、进度、质量”控制对工程造价均起到一定的影响作用。安全是工程建设的保证，只有安全控制措施到位，才不会发生安全事故，不会对工期造成影响，可减少直接经济开支，间接经济效益更可观，反之。发生了安全事故，将会增加经济支出，耽误工期，并带来社会负面影响；工程质量是工程的生命，如果工程质量差，造成返工，甚至出现重大质量事故，不但会造成工期延长，处理费用难以估量，同时也会遗留工程质量隐患，减少工程的寿命或增加工程的维护成本。
5.加强项目资金管理能有效控制建设资金成本
目前电力建设资金主要由项目资本金和项目融资两部分组成。对项目资本金各股东应按照项目的进度，及时足额拨付项目资本金，减少项目融资和建设期利息的支出；项目融资在政策允许的情况下，尽量筹集低成本的资金，主要可采取以下方式：①银行贷款；②发行电力企业债券；③融资租赁等。根据内外资的利率水平，充分考虑汇率风险，可采取内外资组合贷款，并发挥电力基础行业优势，要求项目贷款银行利率在央行基准利率的基础上下浮。在筹集长期贷款的同时，筹集一定比例(30％-40％)的短期贷款，降低资金成本。在日常资金管理中，制定年(月)资金计划，量出为人，合理调度资金，提高资金使用效率，合理推迟资金的支付，减少资金沉淀，节约建设期利息。
6.实施工程过程审计是控制工程造价的监督保证
工程过程审计就是项目建设单位委托或聘请一家具有资质的会计师事务所或工程造价事务所进行的工程全过程审计咨询活动，从第3方的角度，按照国家的财经法规和有关的制度，提出审计意见。重点审查项目的可行性，审批手续是否齐全；参与工程的招投标工作和经济合同的洽谈；全过程审查工程的进度结算和竣工结算，并出具竣工结算审计意见书；负责工程全过程的财务管理咨询等。通过工程全过程审计，可以强化工程过程监督，在公司内部建立一种约束机制，有利于进一步规范工程管理和则务管理工作，确保工程结算的真实性、合法性，防止工程结算高估冒算，减少违规违纪行为的发生。
7.结语
总之，电力企业工程造价控制是一项系统工程，在当前电力行业的投资体制、企业经营机制、企业会计准则等方面进行改革的形势下，要降低整体工程造价，需要全体工程建设者和管理者，适应社会主义市场经济的要求，转变观念，创造条件，实施工程全过程的总体控制和各阶段、各环节重点控制相结合，相互协作，克难奋进，为努力降低电力工程建设造价和建设节约型社会作出贡献。
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关键词：市政工程 竣工结算 阶段 工程造价管理
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：
0 引言
随着市场经济体制的运行与发展，各个企业为了在激烈的市场竞争中求得生存，就必须做好成本控制与造价管理工作。市政基础设施工程通常由政府财政投资，属公共利益和公共安全的基础设施，是花纳税人钱的一项工程。从开工到竣工都需要贯彻科学的造价管理方法，然而竣工结算是整个工程造价的最后一个环节，它影响到建设单位与施工单位的经济收益，也是整个工程造价科学确定的重要依据，编制工程结算一方面涉及到工程建设一方与施工方的收益，另一方面也是对社会资源的充分利用与配置。
1 工程竣工结算时期的造价控制关键点
每当一项建筑市政工程完工后，做好工程造价控制要从下面诸多方面进行：第一，对建设成本进行控制。要在这一阶段严格加强对竣工决算的审核，确保其真实性，科学性，控制一些不必要的超出预算之外的花销被列入投资成本；第二，要有效控制工程决算编制依据。具体涵盖了：施工建设合同，施工协议，事先的预算定额，费用定额，设计变更以及图纸会审记录，涉及到施工变更的地方是否有设计单位的签字以及甲方与乙方的盖章等等；此外，要对工程建设中的一些不科学的因素认真进行审核，例如：工程施工量，重复计算取费。在这一阶段对竣工决算进行有效管理，来使计划中没有全面考虑的问题得到解决，从而制定出与客观事实相一致的竣工决算报告，要科学分析工程投资的利用情况，进而对工程施工经验做出总结。
2 竣工结算时期的造价管理的影响因素
首先，竣工的报告总结内容是否与合同中的条款相一致，对工程的最后验收是否达标；其次，结算价款是否已经与合同约定的结算方法相一致，在一些隐蔽工程方面有无监理人员的验收合格签证；再次，设计变更方面的签证，要依照合同的规定对设计方面出现的变更进行科学检查；最后，在工程建设数量方面，要严格依照竣工图纸，设计变更单据以及现场签证进行有效核算，此外，在数据计算方面有无错误出现。
3 竣工结算阶段造价控制的有效措施
在工程建设的整个过程中，竣工决算是非常关键的一个阶段，因为正是这一环节的结算才真实地反映出了整个工程建设的真实造价，从中也表现出了甲方和乙方对工程造价管理的能力，要想做好这一环节的造价决算，就需要首先要搜集与整理竣工结算材料，这些材料涵盖了：竣工图、设计变更资料，以及各种各样的鉴证资料，要确保被收集的资料与证件具有有效性。从当前工程竣工结算结算时期造价控制中出现的问题结合永龙隧道及道路市政配套工程-永龙隧道（土建）施工A标的审核实例对竣工结算阶段造价控制的有效措施进行阐述：
3.1，不同级别、不同部门要相互配合，共同把关。在永龙隧道（土建）施工A标竣工阶段的造价管理中要积极从审核机构处获得专业意见并对隐蔽工程以及设计发生变更的地方进行有效核对，要严格根据合同中的规定以及制度把工程造价贯彻工程建设的整个过程。要针对审核结果广泛征求当地财政局、建设局、农林水利等部门的意见，有效杜绝了事后刁难的现象。
3.2，加强对审查工程签证与变更的审查。在永龙隧道（土建）施工A标在结算时从送审的文件中首先分析得到增加投资的原因是：①设计变更增加了1487万元；②人材机价差调整增加1275万元；③塌方等签证增加758万元。并将以上三点为审核重点。这样就保证了工程量的最后核算的细致、精确，结算的价款与合同结算的方法保持一致，保证了结算价格符合市场价格要求，要公平合理。
3.3，要选取信誉度高、具有高度责任心的造价评审机构。本次选择诚信可靠并有实力的评审机构，就可以全面地、准确地对施工过程进行掌握和了解，找到竣工结算阶段中存在的问题并逐个标明，并要对这些错误进行修复与整理，再制定出令各方都满意的审定书。对永龙隧道（土建）施工A标进行财政结算评审时选择了工程造价甲级资质的广州恒生润业造价咨询有限公司，送审造价为178,779,072.00元，审核造价为173,284,808.66元，核减造价5,494,263.34元，核减率达到3.07％。在审核中发现的问题有：需要对隧道土建工程量核减和单价核减；调整送审结算人材机调差工程量，核减2009年以后混凝土材料调差等；送审结算中的新增单价下浮率计算有误，送审结算的下浮率为7.1%，经复核，下浮率为8.6%。
3.4，要实行建设施工全过程跟踪审价。按照合同条件要求以及事先的约定的结算方法，定期或者不定期对施工图纸进行预算，涉及到工程索赔的项目等加以审核，保证结算价格的精确、合理。永龙隧道（土建）施工A标的预控和计划工作准备充分，协调工作到位没有出现工程索赔情况。
3.5，将工程结算文件中的分包项目、自经营项目进行扣除计算。最新制定的工程管理制度多数都对工程的分包形成了限制，工程施工企业制定的结算书也经常把施工图纸当中的所有内容都编入结算文件中，只有把分包扣除，才能防止投资方对分包以及自行经营的项目被重复买单。永龙隧道（土建）施工A标全程由中标单位总承包施工，不存在分包项目。
3.6，将建设的实际情况与合同中的条款相互对照。在建筑市政工程建设过程中，对于实行总价承包的项目，就要对已经完成的部分一一审查核对，对于那些尚未完成的，没有动手建设的项目要对价款全面进行核对，以此来免除扩大不必要的开销。永龙隧道机电安装部分审核时对内电源部分，照明器具，闭路电视系统，光端发送机，交通工程等方面进行一一核对，合计核减金额近180万元，免除大笔不必要开销。
3.7，甲乙双方账目的核查。对于甲方所供应的材料的数量，预付的工程建设款项，以及备料的款项等要进行全面核查，将这些资料核对完成以后，再从审定的结算书中将其扣除，当预付工程款以及预付备料款项核对准确无误以后，才能精确地计算出工程尾款。
3.8，扣除甲方垫付的款项。一些款项，原本被包含在工程结算文件中，原则上是施工单位的任务，但是现实中却多数都由甲方垫付，如水电费用，施工建设中的通话费，施工保险费等，要将这部分垫付的款项从施工单位工程款中扣回。
3.9，对于整个的工程结算，要保持决算人员的稳定，不发生变动。永龙隧道（土建）施工A标评审单位审核时成立项目造价审核小组，并由项目经理和造价工程师领衔，小组成员稳定，组成合理，在工作中小组严格履行自身职责，深入施工工地现场，定期进行对项目审核工作进行交流，保证了审核工作的顺利进行。
完善工程造价资料的收集与管理。建筑预（结）算是整个工程建设造价最重要的专业性技术工作，它贯穿在建筑建设项目投资的整个过程，工程预（结）在不同的机构，不同的领域都发挥着十分重要的作用，做好这项工作的前提是有大量的有价值的造价资料的支撑，所以要加强对工程造价资料的收集与管理。永龙隧道（土建）施工A标施工过程中对施工过程每一项子工程都进行严格审核，并及时将相关资料进行存档，保证施工和审核资料的完整。此外，还有严格把握签证关，科学对工程造价加以控制。在工程竣工结算阶段要完善对签证程序以及内容的分析，要有区分地对待，科学地利用。第一，要检查签证的签字有无真正的效力，签字人员是否为合同中规定的权威人物，对签证的内容进行分析，思考其公正性与合理性，有效防止乱签证的现象发生。
4 结束语
竣工结算阶段的工程造价管理工作是建筑市政工程建设造价管理中非常重要的一个环节，要不断完善对这一环节的造价管理，建立工程量清单核对备案制度，完善对相关工作人员的业务素质培训，提高其工作水平，认真检查各项预算与决算中的错误，减少违法乱纪的现象出现，在对整个工程实施竣工结算时要亲自深入施工现场进行巡查、核对，对工程量进行科学的评审与核算，确保工程造价结算的科学，精确。
参考文献：
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【关键词】工程造价 工程预结算 造价控制
在过去的15年里，随着我国城镇化的不断加快，越来越多的人口涌入城市，带来了住宅市场的刚性需求，也带来了地产时代的大爆发。随着商业以及住宅房产的价格飙升，地王被不断刷新，房地产趋势景气对经济的火车头作用越来越强大，其产业链对GDP的影响大体为15%，是经济当中最大的产业链，对经济起着绝对的主导性作用。
一、工程造价控制的重要性
建筑业迎来了大发展的时期。建筑业是重工业和其他行业的重要市场。建筑业一方面以自己的产品为社会和国民经济各部门服务，另一方面建筑业的发展要依赖工业提供机械设备和原料，在建筑生产过程中，又要消耗其他国民经济部门的产品。建筑业的发展要依赖于建材、冶金、化工、林业、仪表、机械制造和轻工业部门的发展，同时建筑业的发展亦刺激着这些部门的发展。所以国民经济的兴衰和建筑业紧紧联系在一起。
建筑业还要占用大量运输工具，建筑业的发展和交通运输业的发展也有着密切的联系。
建筑业是劳动就业的主要部门，是劳动密集型产业。它在国民经济中占有相当比例的劳动力。建筑业的发展为社会提供了广泛的就业机会。
建设领域的大发展，使得建筑企业管理水平的提高，尤其是建筑工程的造价控制越来越重要。
二、什么是工程造价
工程造价是建设工程造价的简称，它有两种不同的含义：建设项目（单位工程）的建设成本和建设工程的承发包价格。通常所指的是第二种，即建设工程的承发包价格。
三、建筑工程造价的现状
建筑企业管理的特点，决定于产品及生产经营过程的特点。建筑产品是“单体定做”，工程来源受基本建设计划的制约，受地方条件牵制大；建筑生产的流水形式是生产人员、劳动工具、大宗材料与构件向产品上流动；操作人员数量大，工种多，生产规模大，生产周期长，工作地点与工作内容经常变化，露天作业多，受自然条件影响大。这些都决定了建筑工程的造价控制是一个复杂的系统工程。
由于新工艺、新技术的不断出现，造成工程定额缺项，需要补充的定额和内容越来越多，因缺少调查和可靠的第一手资料，不论水平高低，工程造价人员难免会出现误差，使得补充定额等有较大的不合理性。另外具有普遍性的是，施工单位为了获取更多的经济利益，往往采取各种方式和手段，高报造价。
四、提高工程造价审核质量的方法
工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸等，对工程造价预结算的确认和控制进行必要的审核。是合理确定工程造价的必要程序。
工程造价审核工作是一项政策性和技术性很强的工作。采取合理的审核方法，可提高审查的质量和速度，并可取的事半功倍的效果。主要方法有以下几种：
（一）熟悉工程量计算规则、定额项目包括的工作内容、相关规范及图集
工程定额是指由省级以上建设行政主管部门或国家行业主管部门的，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。包括工程消耗量定额和工程计价定额，是计算工程造价的依据。现行预算定额带有法定性质和强制性质。
在建筑工程预算定额子目中，只有熟悉定额的工程量计算规则，才能准确无误的计算工程量；只有熟悉每个定额项目包括的工作内容，才能避免因对定额综合的内容不熟悉，造成重复套用定额子目的错误，造成工程造价虚高。
（二）准确计算工程量
工程量计算就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则，先列出分项工程名称，再写出计算式，最后计算出结果的过程。
工程量是工程预结算编制的原始数据，是工程预结算编制的核心和重要组成部分，是最繁重而且费时的一道工序，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作，出错可能性也最多，需要耐心细致的工作态度。因此，一定要抓好工程量的准确性。要准确计算工程量必须看懂并理解全部施工图纸及相关的图集、规范等，并根据相应定额的工程量计算规则进行计算。
（三）科学安排工程量计算顺序
在计算工程量时，按一定先后顺序依次计算定额各章节部分，有利于计算后面的章节可以利用前面已计算得到的数据，省时省力。
一般先计算钢筋混凝土部分，再依次计算基础、门窗、墙体、楼地面、屋面及装饰，最后对整个建筑物有整体的概念了，抽取钢筋含量。这样计算墙体时，可以用前面已计算得到钢筋混凝土部分、门窗部分的数据，计算装饰部分时，可以用门窗、墙体部分的数据。
（四）要严把工程合同审核关
工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议，分为施工合同、物资采购合同、服务合同。建设项目合同中金额最大、内容最复杂的要数施工合同，所以施工合同审计将是建设项目造价审计中的重点。
工程合同审计是工程造价预结算审核的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料签署是否齐全。学习招标文件、合同条款及招标法、合同法等相关的法律法规尤为重要。要全面掌握工程资料内容，理清审核思路，选准审核重点，提高投资审核质量。
（五）正确对待索赔。做好资料收集、整理签证工作
索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。实际生活中发生的，大多都是基于承包人向发包人的索赔。
索赔要求通常有两种：合同工期的索赔和费用索赔，其中重点是费用的补偿。索赔成立要同时具备四个条件：承包单位实际中发生了损失、损失不是施工单位应承担的风险、损失不是施工单位的责任、在有效期内提出。只有有理、有据、按时，才能成功的索赔。索赔牵涉到承发包双方的切身经济利益。承包企业应该重视索赔，知道索赔，善于索赔，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔依据的事实和证据只能来源于施工全过程中。
例如，政策法令变化、发包人推迟支付工程款、停水、停电超过原合同规定时限；因建设单位要求推迟施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。
索赔是和合同紧密联系的，施工企业的人员要密切联系实际，多多研究合同和法律法规，出现问题及时解决，做的该要的费用一定要要，这也是维持施工企业正常运行的必要手段，要讲究谈判技巧，及时签证。
施工过程中，发生索赔是很普遍的事情，只是考虑到发包方的感受和以后的合作，大家都有意避免用‘索赔’这个词语。毕竟在业界，如果哪个施工企业落下好索赔的名声，就等于难缠的代名词，对以后承揽工程不会有什么益处。在国际承包工程中，就有发包方直接剥夺了好索赔的施工企业的投标资格的案例。
（六）严格审核设计变更、现场签证等
工程造价审核时对设计变更的技术上的问题一般不做质疑，但要结合施工图纸审核设计变更的可行性，是否有空间上的交叉重复现象，是否是先按施工图纸施工，后又在相应部位发生设计变更，还是未施工前发生的设计变更，这个时间点很重要，是否有相应的签证。
签证审核时注意按时间的先后顺序排列，因为有些建设单位的甲方代表不熟悉工程定额，对于属于定额包括的施工内容，由于众所周知的原因，施工单位又去找甲方代表办了签证，这些工程造价审核都应该引起注意。
注意如果现场签证与合同、施工图纸等相矛盾时，要遵守一个公认的先后解释顺序，即施工图纸、合同、设计变更、现场签证等，后者服从前者的意思表达。
五、预结算管理的有效措施
工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容。我国现行支付方法常见的有：按月支付、按施工进度支付、竣工后一次支付等。无论实行何种方式，结算的前提都必须是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度。
六、积累预算经验可有效提高工程造价的控制
预算工作需要责任心强，都是自己一点一点动手做的，要做好很累很费脑，同时还要不断的学习，积累经验。作为同一个工程，同一套图纸和签证资料，同一人不同的计算两次，得到的工程造价也不会完全相同，允许误差在1%以内。如果是刚入行的和经验丰富的造价人员分别计算，得到的工程造价常常相差很大，经验欠缺的造价人员，往往容易掉项、丢项。和财务人员不同，他们要求的是1分钱也要对上账，账实要平。由于工程造价牵扯金额较大，往往造成施工单位干了，但应该拿到的钱却没有结算到，没有拿到的情况。本着追求利润最大化和利益最大化的原则，这就对工程造价人员的工作提出了较高的要求。
别说好的预算员能给一个企业带来多少的效益，做不好给你丢几万甚至十几万你可能都不知道。作为一个企业一年多花几万，招聘一些好的预算员是很划算的事情。精明的老板总是很重视预算，也希望更多的企业提高对这块的重视，加强成本的管理，让赚钱不赚钱全凭预算员不再是一句空话。工程造价预结算人员要遵守正确的价值取向，在正确处理国家、企业、个人之间的利益关系的前提下，在不侵犯各利益主体既得利益的前提下去追求效益的最大化。
由于普遍存在‘教会徒弟，饿死师傅’的观念，参加社会上的工程造价培训班，也常常得到的只是讲课老师的照本宣科，根本学不到什么实用的东西。经验往往要靠造价人员自己的多看、多干、多思考、多总结得来。
积累造价经验离不开深入现场，这对建设方、施工方、审价方的造价人员，都是必需的。有人认为，工程造价预结算人员只要在办公室里看看图纸，根据图纸及现场签证就可以编制预算结算甚至造价审核了，其实不然。
譬如施工方的造价人员多去现场就会发现，整个现场都是钱换来的，很多合同以外的钱，都是靠造价人员深入现场得来的。
同时工程造价人员的经常深入现场，也是工程造价人员积累经验的过程。很多书本、图纸上看不明白的事情，到现场就往往可以很豁然的明白了。多经历，增加了感性认识和空间感，自然明白的事就多了。不懂的事，先不要说，多经历事情，自然就懂了。所以，造价人员经常深入现场，是其工作的必备方式，也是其造价经验积累的必要过程。
七、做好市场材料与设备的询价，建立询价体系
建设工程的材料和设备费占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。
企业应不定期关注社会价格信息机构公布的价格，与他们保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道畅通，及时获取各地的价格信息，保证工作人员随时调用监督，做到资源共享。
八、经济与技术的密切结合
只懂经济，不懂技术的人员，看不懂图纸，自然无法计算工程量和工程造价；而只懂技术，不懂经济的人员，对招标法、合同法等法律知识一窍不通的人，也无法成为合格的工程造价人员。
经济和技术是两个不同的学科，只有将二者有机的结合起来，才能在建筑工程造价领域游刃有余，为企业项目决策者和投资方更好的服务。
九、运用算量软件加强预结算工作
在工程领域，先是设计画图由丁字尺和图板、铅笔变成了电脑制图、出图，近几年，工程造价方面也由传统的手工计算转变为电脑计算，基本摆脱了人手工按计算器的落后局面。随着科学的发展，技术的进步，计算机及相关软件在工程造价管理领域的开发和应用越来越广泛。工程算量软件如雨后春笋般的涌出，先后出现了鲁班、广联达软件等，后者是在证券交易所挂牌的中小板的上市公司，公司人员年轻、服务到位，经常举办各种讲座和培训、竞赛活动，在市场份额中占比较大。
十、算量软件的高效性与准确性
首先，在传统的计算方法下，手工计算工作强度大，很累很费脑，计算底稿常常多达几十页，很难检查和校核，造价人员的身体常感疲惫，往往落下颈椎增生等职业病；而应用算量软件，只需按图建立轴网、楼层，绘制相应各种构件即可。如果手头有CAD图纸，还可实现电子图纸导入、修改即可使用。三维模拟检查校核，自动校核，构件交接处可实现自动扣减，工程的计算绘制全部自动完成。既提高了数据的准确性，也节省了工程量汇总计算的大量时间。代替了繁琐的手工算量，提升了人员价值和工作效率，大大减轻了工程造价人员的劳动强度。
其次，对于像上海世博会中国馆这样的公用建筑，常常比较复杂且不规则，手工计算难度大、计算精度低，耗费时间长，而应用算量软件可以准确建模，操作简单。全面考虑算量细节，减少浪费，节约成本。
最后，算量软件具有一图两算功能，可以实现清单模式和定额模式的相互转换，在工程项目全过程的动态管理中具有明显优势。
十一、结束语
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论文摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。本文阐述了如何加强工程施工过程中的造价管理，力求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
加强工程实施阶段的工程造价管理，必须处理好以下三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。
1 推选工程量清单招标投标，加强招标管理。
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第10 7号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单 位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。
建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计尊师爱生招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
2 细化施工管理，控制预算外费用支出。
2.1 控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
2.2 严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行"分级控制、限额签证"的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 转贴于
2.3 严格现场签证管理，衬里掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价 心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
2.4 技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的"经济"观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
3 加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。