社区教育论文范文

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20世纪90年代，顾客满意度以及满意度测量理论开始应用到其他社会科学领域。21世纪以来，教育满意度和教育满意度测量也正成为我国教育研究的热点。通过相关研究文献的梳理，我们发现，当前我国关于教育满意度测量的研究，呈现如下特点:第一，高等教育是主要的测量范围。我国的教育满意度测量研究起步于2000年，研究范围包括了基础教育、高等教育、社区教育，其中高等教育是研究热点，社区教育满意度的研究有3项，最早发表于2011年。第二，学生是主要的测量对象。满意度测量的对象是顾客，现有研究显示，教育的顾客具有多元构成的特点，包括了学生、学生家属、用人单位［2］［3］。但学生是各类各级教育活动的直接顾客，其教育满意度的测量对教育活动的发展和改进至关重要，因此，学生一直是教育满意度的主要测评对象。当前，我国开展社区教育活动，多以非正规教育为主，且学习者构成非常多元，因此，“学生”这个指称比较少用，较多使用“社区居民”、“社区成员”、或者具体的群体如“青少年”、“老年人”、“外来务工人员”等等。例如金德琅的研究使用了“社区居民”这个指称［4］，岑咏霆的研究使用了“社区成员”［5］，方薇的研究使用了“青少年”［6］等。第三，学生教育满意度测量指标的构建呈现多样性。目前，教育满意度测量的理论基础，研究者们趋向一致地采用了现有的顾客满意度测量模型，尤其是美国顾客满意度指数模型［7］。而在测量指标的构建上，特别是感知测量点的细化上呈现出不一致。例如刘武构建了7类感知测量点:自我发展、专业课程设置、教师队伍、教学质量、图书馆、文娱活动和校园服务［8］;王哲芳以学生为主体的满意度测量指标有12项，包括学校环境氛围、学生管理、食堂、文娱和安全、基础设施、教师职业素质、授课方式、个人发展、宿舍管理、教学管理、辅导员素质以及医院服务［9］;谢永飞的测量指标有5个大类，分别是办学条件、教学状况、自我发展、后勤保障、管理服务与收费［10］;张蓓的研究生教育感知质量测量点则包括课程教学质量、科研训练和管理服务三方面［11］;金德琅的居民社区教育满意度测量点有三类:教育质量、教育适应个性化特点、教育保障［12］。可见，即使都是以学生为测评对象，由于具体教育活动本身的差异性，研究者对教育活动构成要素的分类标准的差异性，具体测量指标的构建也会有不同。综上分析，我们应借鉴教育满意度测量的研究成果，以顾客满意度测量模型为基本理论框架，以当前我国社区教育发展和居民的实际需求为现实基础，构建反映我国社区教育发展特色的满意度测量指标，为社区教育满意度评估提供理论支撑，为社区教育质量的持续改进提供科学依据。

二、社区教育满意度测量的要素分析

上文提及，满意度的测量，重点是对产品和服务的感知测量。因此，对社区教育满意度的测量，我们首先要明确社区教育的特征，并在此基础上分析影响社区教育的影响因素，据此来确定影响社区居民感知社区教育的测量点。

(一)社区教育的特征当前，我国对社区教育的定义，普遍地界定为以社区为服务范围，以所有社区成员为服务对象，开展多种多样的教育活动，以促进所有社区成员的全面发展，促进社区的可持续发展。因此，社区教育活动一般具有如下几个特点:第一，服务对象的整体性，面向所有社区成员。第二，服务目标的社区性。社区教育活动，出发点和立足点都包括两个方面，一是满足社区成员的各种教育需求，提高社区成员的素养，提升社区成员的生活质量;二是通过各种社区教育活动，发展社区成员之间的互助合作、发展社区居民的社区自治能力、培养社区文化和社区意识，促进社区成员归属感的形成，促进社区发展。第三，服务内容的多样性。社区教育的内容，是以满足社区成员的各种需求和社区发展而进行的各类教育活动。社区成员需求的多元性和社区建设内容的丰富性，必然决定了社区教育的服务内容的多样性，例如它可以是正规教育，也可以是非正规的、非正式的教育;可以是职业技能培训的，也可以是休闲娱乐的。也因为教育内容的多样性，也决定了实施形式的多元性和灵活性。第四，服务机构的便捷多样。国内外的社区教育发展经验表明，成功的社区教育，必须能够整合各种教育资源，因此，社区教育的承办机构，可以是政府行为，可以是驻社区的各种机构的行为，可以是社区成员自主发起等等。同时，便捷的距离也是服务机构吸引社区居民感知其服务的重要条件。第五，有形服务与无形服务并存。社区教育的服务形式，大致上可以分为两种类型，一是硬件设施为社区居民的学习需求提供的活动条件和场地，例如图书及其相应配套设施、电脑、教室等;二是软件设施为社区居民的学习需求提供的具体教育学习活动及其相关管理，主要涉及的是各类社区教育机构的服务人员(管理人员、教师、志愿者)的各类服务活动。第一类服务可以称之为有形服务，无论服务活动是否进行，这些服务条件都是可以被看到或者被感知的;第二类服务形式，具有非存储性，其存在是与服务过程紧密相随的，随着具体服务活动的结束而结束。第六，免费服务与付费服务并存。当前，我国社区教育的服务对象主要集中在老龄人口、青少年、以及下岗、失业、外来务工人员等低收入群体，因此，社区居民获取社区教育的方式，以免费服务为主。因而，服务取得的是否免费，是吸引社区居民是否参加、是否满意的重要影响因素。

(二)社区教育的构成要素对于社区教育的构成要素，存在不同的分类方法，根据服务对象来划分，有老年社区教育、青少年社区教育、外来务工人员培训等;根据内容划分，有技能培训、公民素质、休闲养生等等。我们认为，第一种分类方式容易导致社区教育内容归纳的不周全，第二种分类方式易于社区成员明了社区教育活动的具体内容，但是，存在构成要素分类逻辑交叉重复的问题。再者，在实际的社区教育活动实施中，很多教育活动是相互交叉，综合进行的，因此，在构成要素的分析上，应最大可能地避免前两者分类方式的缺点。我们认为，社区教育活动的实施，可以看作是一个过程，在其中，人员凭借相应的设施和机构，实施具体的活动项目。在这样的分析视角下，社区服务的构成要素，可以划分为人员、设施、机构、以及项目等四个要素。各个要素的具体内涵如下:1．人员:包括社区教育机构中专职工作者的配置及其专业服务能力建设;各类服务人员的专业化、规范化建设，社区志愿者建设等。2．设施:指的是社区教育机构为社区居民开展文化教育活动所提供的相关服务设施及场地。3．机构:指的是承担社区教育服务职能的社区学院、社区分院、社区学校、社区教学点、社区活动中心、文化站等。4．项目:主要包括社区教育机构为社区居民提供的各类社区教育活动，主要指各社区教育机构设置的社区课程，例如职业技能类课程、公民文明素养类课程、生活保健类课程等，它可以分为有形存在形态(例如课程教材、课程资源)和无形存在形态(例如讲座、活动等)。虽然各个社区的服务项目不尽相同，但以社区课程为主的“项目”作为构成要素之一是不会改变的。综上，我们认为，社区成员对社区教育是否满意，是一个整体性的评价，这个整体性评价的形成，来自于社区成员对构成社区教育服务的各个要素的具体感知，因此，测量社区成员对社区教育服务的满意程度，应该以人员、设施、机构、以及项目为具体测量点。据此方法，满意度测量结果才能明确反映出影响社区居民满意度水平的具体因素，从而为社区教育的活动改进和质量提升提供确切依据。

三、社区教育满意度测量的指标构建

(一)社区教育满意度测量的模型依据顾客满意理论、顾客满意度测量模型理论、以及社区教育服务构成要素分析结果，我们构建了社区教育满意度测量模型。模型显示出:1．社区教育满意度测量模型，具备了满意度测量模型的基本特征，揭示出社区成员的社区教育满意度，是社区成员对社区教育的期望，与他参与社区教育服务的实际感知，进行比较所形成的心理状态。2．社区成员对社区教育的期望，具体表现为他对构成社区教育服务活动的各个要素的期望。3．社区成员对社区教育的总体满意，是基于他对构成社区教育服务活动各个要素的具体感知和满意基础上，形成的对社区教育的整体性评价。4．当前，我国的社区教育服务，有免费和付费两种获得方式，因此，社区成员对社区教育服务的感知，由两个方面构成:感知质量和感知价值。从当前社区教育服务活动开展的现状来看，社区成员对价值的感知途径是通过设施和服务项目的使用，因此，社区成员通过人员、机构、设施、项目四个要素感知质量，而仅仅从设施和项目两个要素感知价值。因此，我们认为，本研究构建的社区教育满意度测量模型，遵循了满意度测量模型的基本结构，反映了当前我国社区教育服务的基本特征，从感知质量和感知价值两个层面，将社区教育服务的感知对象分解为人员、机构、设施、服务项目等四类测量点，因而模型具有较好的现实操作性。

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1.社区教育的内容丰富。针对农村社区服务对象的不同，大力开展现代农民教育培训工程(现代农民教育工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用技术培训工程、“一村一名大学生”教育培训工程);针对下岗职工的“再就业工程”，针对现代产业工人的技能教育，外来务工人员培训，提升民众素质的“新市民”教育、青少年校外教育、老年人文化艺术教育等。这些社区教育主要由社区学院、各镇社区教育及各市民村民学校分别承担。

2.社区教育的师资主要由社区周边的中小学义工教师组成。比如，依托住在附近的中小学教师及退休教师，为青少年做校外辅导;有一技之长的教师或个人开办书画培训、围棋培训、剪纸培训等。另外，有些协会开展的活动也吸引了不少具有相同爱好的社区群众，例如，文定社区的摄影协会，城中社区的音乐协会、书画协会等。目前，江阴市已构筑了一个包括1个省级实验区、2个无锡市级实验区、10个江阴市级实验区的社区教育实验平台，从组织领导和制度建设两个层面上推进社区教育实验，社区教育正在如火如荼地展开，各级社区教育管理机构出台了各种规章制度，社区教育功能不断完善，教育形式逐渐丰富，地位也日渐提高。然而，随着社区教育的发展，教育规模的不断扩大，一些问题也逐渐暴露出来。

二、社区教育中的问题和对策

1.树立终身学习理念，大力发展社区教育。江阴市现有社区类型如下:城市社区、农村社区、城郊结合部社区。作为一个县级城市，江阴原有的城市范围比较小，更多的是农村社区和城郊结合部社区。城郊结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区。这里的居民大多数人文化水平不高，道德水准、生活习惯、文明意识等都与城镇发展要求距离较大。培养居民的社区意识、造就社区精神、增强社区凝聚力与吸引力十分必要。社区教育跨越了时间空间的界限，是没有围墙的学校，可以满足人们日益增长的多样化学习需求。社区建设、社区发展目标的实现依赖于社区居民的公益精神、参与意识、互助精神等社区认同感，以及由此产生的社区凝聚力。而依靠居民、服务居民的社区建设，社区发展也必然推动居民社区意识的形成、社区凝聚力与吸引力的增强。所以，社区教育与社区管理是相辅相成的，居民的社区意识的形成是一个长期缓慢的过程，社区教育和社区管理也是长效管理的过程，必须树立终身学习的理念，大力发展社区教育。

2.完善管理体制和运行机制，保障社区教育经费。由于在社区教育管理建设中没有一个专门负责的领导机构;由于各部门条块负责导致教育行政主管部门领导职权有限，不能有效地对各种教育因素加以整合;由于缺乏系统的社区教育管理政策支持，社区教育在政策制定上缺乏系统性、计划性，影响了社区教育的科学发展。我们需要赋予教育行政部门在教育资源的使用上有更大的权限，使其能够组织协调社区各种教育资源，形成一个大社区教育的氛围。社区教育专项经费:区级层面按照常住人口人均2元标准设立专项经费，但是社区教育的经费与其他经费一起由政府部门统一下拨，由于经费有限，社区教育的活动经费就得不到保障。在现有财政无法加大投入的情况下，一方面，社区可以通过技能培训服务收取低廉费用，或通过企业支持、吸引社会教育机构入驻等筹措社区教育经费;另一方面，可以积极探索社区教育服务项目化运作，用成效显著的服务争取专项公益资金的支持，或是组织申报政府购买服务项目等。如澄江镇成教中心校的月嫂免费培训，期期爆满。类似的培训完全可以收取少量费用补足教育经费。

3.因地制宜发展社区教育，整合社区教育资源。社区教育地区发展不平衡。经济发达的乡镇，政府投入大，社区教育发展较快，社区教育活动开展得比较多，社区居民意识发展较快，对小区易有归属感，社区管理及建设顺利开展，如新桥镇的绿园社区和康定社区等。在经济欠发达的乡镇，社区教育开展得较少，如计生教育、法制教育、交通治安、青少年暑期教育等。因此，必须因地制宜地开展社区教育活动，在农村社区开展农村实用技术培训，如在青阳镇开展蔬菜种植技术;在企业较多的乡镇开展针对工人的技能培训，如电焊、服装、毛纺等初级工培训;城市社区则主要是文化艺术教育、服务业技能培训等。社区的教育资源包括教育机构和非教育机构中的资源。大中小学等教育机构中的图书馆、教室、实验室等资源，除了满足在校学生的需求，还可以解决社区教育资源短缺和不足的问题。社区内各种企业、科研机构、医院、公共图书馆、博物馆、展览馆等机构蕴藏了丰富的教育资源。社区教育应该充分了解并利用这些资源，使其为社区教育服务。

4.加强社区教育队伍建设。社区教育管理队伍从数量到质量上难以满足社区教育管理发展的需求。现在很多地区还缺少一支专业的社区管理队伍和一支适应社区教育要求的教师队伍，不少乡镇并没有专职管理的教师，只是兼职管理社区教育。这势必影响社区教育的组织和管理，影响对社区资源的统筹规划，从而影响整个社区教育的发展。教育行政部门要加强社区教育队伍的建设，应当建立一支专业的社区管理队伍和一支适应社区教育要求的教师队伍，管理队伍要以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体，师资队伍也要以专职培训教师为骨干，同时，要充分发挥社区内教师、专家、各行各业的工作人员、在校大中专学生的积极性，建立激励机制，使他们成为开展社区教育活动的重要力量。要制定社区教育工作者的岗位规范，开发针对社区教育工作者的培训课程，依托有条件的高校，建立若干个社区教育工作者培训中心，把社区教育工作者的培训工作提高到一个新的水平，从而建立一个高效的学习管理机制和一个完备的评估机制。

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1．1理论框架

《社区康复护理》课程设置基于《国际功能、残疾和健康分类》（InternationalClassifica－tionofFunctioningDisabilityandHealth，ICF）模式。2001年，在第54届世界卫生大会上，世界卫生组织191个成员国一致签署协议认可了《国际功能、残疾和健康分类》（ICF），提出从身体结构和功能、活动、参与等3个部分评价残障人员的功能状况，并且强调社区环境对残障人员健康的重要影响。ICF认为，在考虑个体健康状况时需涉及两个层面，第一个层面是个体自身的功能及结构，与个体活动及参与。个体自身功能是指机体生理心理功能，而个体结构是指机体的器官肢体等组成。这个层面的具体功能包括意识、定向力、注意力、记忆力、思维能力、肌力等。个体活动及参与是指个体进行日常生活活动及参与社区活动的能力。具体能力包括学习及应用知识、完成基本任务和指令、沟通、移动、自我照顾、日常生活、与外界沟通互动、社区社会生活。第二个层面是影响个体健康状况的情境，包括环境因素及自身因素。环境因素对影响个体的健康状况起着重要作用，涉及从家庭成员到社区健康工作者及政策多个层次。由于自身因素在很大程度上受到社会文化因素的影响，所以在ICF具体分类中不作考虑。ICF认为，个体在特定领域的功能是自身健康状况和背景因素间相互作用的结果，其目的在于强调使正在经历或可能经历残疾的人在与环境交互作用中获得参与家庭及社会的能力。ICF摈弃了以往生物模式下对康复的认识，而将残疾视为一种社会问题，指出在实施康复活动时需要考虑一系列描述个体生活背景的环境因素，适合作为指导康复工作的理论框架。社区康复强调医学、社会及权利的综合体现，是以残障人士自身发展需求为出发点，整合社区内卫生、教育等资源，为残障人士健康、教育、谋生、社会及赋能提供发展的机会和条件。比较ICF理论及社区康复内涵，不难看出，两者都强调了社会环境对个人及其家庭康复的重要性，力求达到残障人士参与功能的最大化。因此，运用ICF作为理论框架指导高等社区康复护理课程的构建可以保障课程设置的科学性及专业性。

1．2教学目标

在ICF理论指导下，根据布鲁姆的教学目标分类系统，该课程教学目标分为三大方面：认知领域、动作技能领域、情意领域。课程学习结束后，学生在认知领域能阐述社区康复护理的核心概念，识别常见残障类型并提供早期康复干预指导，应用康复功能评定方法评估护理对象身体功能状况，应用社区康复理论制定康复护理计划（包括适宜的家庭训练及护理要点）；在动作技能领域能够熟练掌握基本康复技能（物理疗法、作业疗法、言语疗法等）并适宜应用于残障人士，创造促进护理对象康复的情境；在情意领域具备对社区残障人士及家庭的同理心，具备良好的沟通、协作、解决问题能力。

1．3授课对象

授课对象为护理专业本科三年级第二学期或四年级第一学期的学生。该阶段学生已经完成基础科学及应用科学课程的学习，为康复评定、康复治疗知识及康复技能的学习奠定了良好的基础。而且，考虑《社区康复护理》与《社区护理》在同一时间段开课，可以使学生在了解社区护理基本知识的基础上完善对社区康复内容的系统学习，从而起到事半功倍的教学效果。

1．4课程内容及教学方法

1．4．1内容设置依据ICF认为，对个体健康状态的评定，应考虑到个体自身的功能及结构，个体自身活动及社会参与情况，而这些受到个体所处环境的影响。因此，在《社区康复护理》课程中强调突出在对个体自身功能及结构了解（康复功能评定）的基础上，考虑提供适宜的外界环境（社区康复环境构建），开展适合于促进个体自身功能改善的活动及社会参与（社区家庭康复护理）。

1．4．2课程内容《社区康复护理》的课程内容分为理论授课及实践两大部分。基于对ICF的理解，理论授课着重于4个部分：第一部分为社区康复护理基本概念及理论，包括ICF理论概念，社区康复核心概念，及社区康复护理发展等。第二部分为康复功能评定，具体授课内容包括常见残障种类、康复评估、早期康复干预等。该部分内容与传统康复专业课程类似。第三部分为社区家庭康复护理。参考ICF中的活动与参与，即进食、入厕、穿衣、沟通、行走等，具体内容包括常见疾病康复要点、康复技术（物理疗法、作业疗法、言语疗法等）及家庭训练。该课程在讲授康复专业知识技术的基础上，突出社区康复护理的特色，如营养问题、排泄问题、膀胱功能训练、皮肤完整性、心理问题等以专题形式进行课堂讨论学习。第四部分社区康复环境构建，ICF中强调充分考虑社区环境中家庭、健康工作者、康复政策等对残障人员的影响。授课内容上通过分析讨论现有国内外康复政策及服务，分享国内外社区康复的成功案例，在与残障人士及家庭沟通的基础上，进行家庭访视及居住环境的改造，并为残障人士参与社区活动创造条件。根据不同的授课内容，教学方法涉及讲座、专题讨论、模拟教学、学生汇报、成功案例分享等多种形式。社区康复实践是《社区康复护理》的重要组成部分，其目的在于培养学生将所学康复理论知识及技能应用于实践，以解决残障人士的实际康复问题，实现理论与实践的有机结合，从而加强学生动手能力、社会实践能力、及团队合作能力的培养，其中包括校内实验及社区生产实习两部分。校内实验用于促进学生功能评定能力及康复技能的掌握。生产实习在教学社区完成，6～8人为1个实习小组。由于残障人士的康复需求及家庭社区环境各有不同，因此，采用以患者功能障碍为中心的实习理念，根据患者的实际康复特点及需求制定并实施具体康复计划，包括运用所学知识及技能对残障人士功能障碍进行评定及干预，并通过对社区环境、健康服务及健康政策的了解，促进残障人士回归社会。

1．5教学评价

根据课程内容及特点，《社区康复护理》课程采用多元化评价方法，不仅评价学生康复护理理论及知识的掌握情况，更强调在实际社区情境中知识应用及学生综合能力的提高。其中包括形成性评价及总结性评价，不仅注重结果，而且关注学生在学习过程中的学习效果。在教师评价基础上，融入学生的自评及他评，从而使评价结果更客观公正。评价方式上包括理论考核、课堂讨论、小组汇报、康复问题的综述文章、实验室模拟康复技能考试、社区康复计划撰写及实施、社区实习反思日记等。

2小结

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1.我国社区科普文化教育的发展状况

现代意义上的社区文化教育是20世纪初在欧美一些国家兴起的，此后，社区文化教育的内涵被不断丰富和完善，成为现代国际教育的一种发展趋势和潮流。20世纪90年代以后，国际社会对青少年的关注普遍增强。世界各国也都日益重视青少年社区科普文化教育工作的开展。我国现代意义的社区文化教育形成于20世纪80年代中期。1986年，上海市闸北区社区文化教育委员会率先成立，使社区文化教育模式在全国范围内得到普及和发展。2002年，辽宁省沈阳市首创“社区科普大学”。十多年来，沈阳社区科普大学不断发展壮大，迄今为止已创办分校275所，市级重点分校总数已逾百所，在校学员1.3万人，讲师团教师1200名，组织课堂教学8.9万课时，培训学员222.6万人次，开展第二课堂科普活动3000余次，参加科普活动人数达60万人次。志愿者教师队伍也越来越壮大，社区科普大学已经成为全市学习型社区建设的有效载体。2011年6月1日，“沈阳社区大讲堂———百万市民数字化在线学习惠民教育工程”启动。此次活动着力打造十个国家级学习型社区示范点，建设百个网站，实现了同时视频学习1000人，在线学习10000人的工作目标，每年社区教育覆盖百万人次。通过社区大讲堂，沈阳将构建全市社区教育体系，推动全民学习、终身学习的学习型城市建设，巩固沈阳文明城市和生态城市建设成果，提升市民素质和城市素质。

2.青少年社区科普文化教育的主体：青少年科技活动中心

在我国推进科普文化教育的进程中，青少年的科普文化教育活动可以分为两个部分。一是以学校教育范围内的课堂教学为主的科普文化教育；二是以校外教育为主的各级各类科普文化教育活动。其具体内容是通过各级各类科技创新大赛、课外学习计划、非正规教育项目、科技馆活动、科学调查体验、科普教育基地、青少年高校科学营等形式开展科普文化教育活动。而全国各级各类青少年科技活动中心作为主体承担了关于青少年的各种科技创新和科普教育任务。（1）中国科协青少年科技中心（科普活动中心）是中国科协所属社会公益性机构，从事向青少年和社会公众传播科学，开展示范性、导向性科学普及活动，组织青少年科技竞赛的工作，是中国科协开展青少年科技教育、向公众进行科学技术传播的重要力量。自上世纪七十年代以来，在青少年中开展了多种多样的科技教育活动，这些活动旨在培养年轻一代对科学的热爱，使他们树立科学的思想和精神，提高未来社会公民的科学素质。（2）辽宁省青少年科技活动中心是辽宁省科协所属的社会公益性机构。该中心担负组织面向广大社会公众的科学普及活动的任务，在青少年中开展了多种多样的科技教育活动，是辽宁省开展青少年科技教育、向青少年进行科学技术传播的重要力量。中心设置专门机构，常年组织“大手拉小手”、百名专家进社区、科普大篷车巡展，举办“青少年科技创新大赛”、学科奥林匹克竞赛、航模比赛等活动，为学生提供相关的科普知识内容。

二、青少年社区科普文化教育发展存在的问题

科普教育的发展存在三个阶段：公众接受科学阶段；公众理解科学阶段；公众参与科学阶段。我国目前尚处于“公众接受科学”阶段。我国的社区科普文化教育基本处于专家对公众的科学知识传播普及，公众被动接受的阶段。而青少年社区科普文化教育更是存在着种种不足。

1.青少年科技竞赛类活动多，科技活动缺乏创新形式

从目前来看，我国对于青少年的科普活动除了学校课堂教学设置的科技课程之外，青少年科普文化教育的最主要形式就是青少年科技类竞赛。国际国内的科技创新大赛、夏令营、冬令营、青少年高校科学营等活动形成了一些效果显著的品牌活动，但科技竞赛占据了相当大的比例。这些科技竞赛活动以国家科技部门主导、各地科技部门承办实施的形式在激励青少年科学探索、提高青少年科技能力等方面发挥了很好的效果，是我国青少年科普文化教育传播的成功方式。但存在的比较显著的问题是：一是太过于依赖这种形式，难以与学校、家庭和社区等多种科普形式有效衔接、形成系统；二是缺乏创新形式，青少年科技活动数量多，但多数活动方式雷同，形式陈旧，大多是学科竞赛、科普展览、科普讲座等形式；三是功利性比较强，学校和学生参加竞赛往往带有功利性目的，科普文化教育的主体地位反倒没有突出。

2.社区科普文化教育对象倾向于中老年人群体

我国的社区科普文化教育活动已取得了显著的效果，如沈阳市首创的科普大学10年来取得了良好的效果。2010年沈阳市科协与沈阳市科技局对市民科学素养抽样调查结果显示，目前沈阳公众具备基本科学素养的比例为5.8%，比沈阳2001年的2.4%增长了3.4个百分点，比2004年增长了1.93个百分点，呈快速增长态势。开展了一系列针对青少年的科普实践参与活动，如在“节水科学调查体验活动”中，沈阳市有150个活动小组，5万多名青少年在中国科协网上申报体验数据，申报数量居全国副省级城市首位。但通过刘娇在2009年针对沈阳市大东区黎明社区等两个街道五个社区的一项社区科普调查数据来看，在207名调查对象中，41岁以上的中老年群体人数占91%，25岁以下的占2.9%，说明社区科普大学的对象主要是中老年群体，青少年群体基本被忽略。这虽然有各种各样的历史和现实原因，但如何把社区科普大学的教育资源利用到青少年群体，是不得不面临的重要问题。

3.青少年社区科普文化教育形式上缺乏有效衔接机制

在当前我国的科普文化教育过程中，一方面是社区科普文化教育轰轰烈烈，而青少年社区科普教育难以融入；另一方面是青少年科技竞赛如火如荼，却是在政府部门主导下的学校与校外相关机构的活动。两者难以形成有效的衔接，没有形成整体科普教育系统，导致社区科普教育的资源青少年群体无法更好的利用。即使有针对青少年的社区科普教育活动，也随意性较强，缺乏长效机制。虽然在有些地区出现了由学校牵头组建的社区文化教育委员会，参与学校课外科普活动的协调与管理，形成了学校主导、社会参与的社区科普文化教育模式。但是，学校在调动社区资源方面存在组织层面的不便，难以调动社区各方面资源的积极性，究竟以学校为主体还是社区教育为主体，需要有关部门予以协调和平衡。

4.青少年社区科普文化教育内容上缺乏针对性与目标性

青少年科普文化教育，是一个整体的系统的教育过程，不仅是科学知识的普及与传播，更利于科学精神、科学思想和科学方法的形成。在社区科普文化教育的内容方面，主要存在两个问题。一是内容上缺乏针对性。社区科普文化教育的内容大多数都集中在医疗、饮食、公德以及休闲娱乐等方面，围绕青少年的身心发展阶段特征的比较少。二是内容上缺乏目标性。由于对象的不同以及对象接受科学技术普及的途径和方式的差异，在科普文化教育的目标上，有不同的倾向。

三、青少年科普文化教育发展模式的创新

从青少年科普文化教育的问题分析中可以看出，打造一个家庭、学校、社区三位一体的青少年科普文化教育模式已刻不容缓。具体来说，应从以下几个方面采取措施：

1.建立国家科技部门为主导的统一科普文化教育体系

2006年国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》，对科学普及工作提出了更高的要求。中国科协青少年科技中心同时成为中国科协科普活动中心，担负组织面向广大社会公众的科学普及活动的任务，进一步扩大了活动的领域。这些活动在全国范围产生了很大影响。从国家层面来看，现在已经把青少年科技活动中心的活动领域扩大到所有社会公众，而不再仅仅局限于青少年群体。因此，应该建立起一个统筹协调的全民科普文化教育体系。

2.完善社区科普大学教育模式

从2002年开始，社区科普大学作为开展十多年的科普工程，不仅在沈阳市区内得到迅猛发展，还开辟了沈北新区等分校，在铁岭等地也相继成立了社区科普大学，甚至在全国范围内得到推广。但目前社区科普大学的对象性太强，难以兼顾其他群体尤其是青少年群体。因此，青少年社区科普文化教育若想得到深化与发展就必须完善已有的社区科普大学模式。比如社区科普大学的活动对象、活动内容、活动群体应有意识地兼顾整个群体，而不是只注重中老年群体。社区科普大学也应该是分类、分阶段的教育体系，可以扩展成为社区科普学校，分为青少年部、中年部、老年部等，使得各部之间资源共享、活动与课程有针对性，做到协调统一、相互提高、共同发展。

3.针对青少年群体建立家庭、学校和社区三位一体的有效衔接机制

青少年的身心发展特点和处在学校教育的发展阶段，使得青少年有了更多的渠道获取科学知识，培养科学精神，用科学的思维方法认识和解决社会问题。因此，首先要抓好学校科普教育，利用学校的师资、课堂、各种实验设备和一切可以利用的学校资源，鼓励学生参加各种社团活动，达到对科学思想、方法、精神和知识的训练；其次，要完善家庭教育，加强对家庭文化生活的引导，建立现代文明家庭概念；再次，要充分利用社区文化教育系统，把社区科普文化教育资源整合起来，大力深入开展青少年社区科普文化活动，利用青少年旺盛的求知欲带动其他群体，共同促进社区科普文化教育；最后，要有系统性思维，将家庭、学校和社区整合起来，如青少年群体要利用社区科普大学的资源，老年人群体要利用青少年科普教育基地，社区内的所有科普场馆要共同利用等。总之，要各有侧重，各有特点，既不重复，又突出特色，形成完整的有机的教育体系，完善“校外教育与社区生活正在走向终身教育要求的一体化，即校外教育社区化，社区生活教育化”的终身教育机制。

4.在科普内容上分类，做到针对性和目标性相统一

科普内容由于对象群体的不用，其目标自然不相统一，事实上在当前的科普文化教育过程中，老年人群体虽然与青少年群体有所不同，但仅仅是从受众的接受内容上的不同，而不是建立在科普文化教育的对象特征不同的基础上。比如在青少年群体中科学知识的普及固然重要，但与科学精神、科学思想和科学方法相比，科学知识反倒不是那么紧迫。一般而言，青少年群体掌握的科学知识量往往比老年人要多。因此，在老年人群体中，应着重对科学知识的普及、科学思想和科学精神的弘扬，然后才是科学方法的运用；在青少年群体中，由于其正在接受学校教育，无论是课内还是课外，都会比老年人接受更多的科学知识，青少年社区科普教育应着重对其进行科学精神、科学思想和科学方法的教育普及，使其形成良好的科学思维判断。这样才能与学校科普教育做到有效的衔接，相得益彰，共同促进青少年科学素养的提高。

5.充分利用新媒体技术，开展青少年网络科普教育

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（一）陶冶社区居民的情操，提高审美情趣

美术类的各种教学活动，如素描中对象的再现，摄影画面对象的艺术重现、书法艺术的精气神的表达，都是一种特殊形式的再创造，是一种可感知的、符号化了的人类情感形式。社区居民通过对美术作品的情感体验，能体会到无法用语言描述的愉悦感和成就感，陶冶性情。

（二）引导社区居民通过教育活动进行特色文化的交流和传承

美术类课程的教学活动过程就是创造和运用美术语言表达观念、感情的过程。美术类课程的教学活动，可以帮助社区居民理解和运用视觉语言，更多地介入信息交流。同时，在美术活动过程中，在参与文化传承的同时，还可创造出丰富的审美客体。

（三）促进社区居民的感知能力和形象思维能力

美术活动对感知能力和形象思维能力的促进作用是显现的。在社区教育活动中，类似剪纸、国画、摄影等的教学活动，一个阶段就可以明显看到居民的学习成果，情感和认知相联系的能力会有很大的提高。

（四）促进社区居民的创新意识和技术技能

在培养创新精神和掌握技能技巧方面，美术类课程更有优势。美术教学活动的中没有创新就没有灵魂。各类艺术作品的价值在很大程度上是由独创性体现出来的。

二、社区教育美术类课程的特点

社区教育美术类课程具有非学科性、动态生成性、开放性、地方性和生活性的特点。社区教育美术类课程要更多的体现出非学科性、实用性的特点。绘画、摄影、书法等课程内容、进度的设置，要适合社区发展与社区成员的学习需求。知识点的传授和技能的训练要根据社区发展的需要进行不断的调整，课程更多关注的是社区居民的学习需求与兴趣。美术类课程活动还要注意学习方式的多样化，倡导重体验、重感受、重过程，通过体验、感受从而激励社区成员主动参与，积极学习。

三、社区教育美术类课程的分类

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1．有效整合社区教育资源关于社区教育资源的定义目前主要有两种观点:狭义的定义认为，社区教育资源是指社区内一切可供社区教育开发和利用的物质和精神产品的总和。广义的定义认为，社区教育资源是指那些为了保证社区教育正常进行而需要并可能应用于整个社区教育活动中的所有人力、物力、财力、时间、信息等资源的总和。以上两种定义的差别在于:狭义的定义将社区教育资源局限在社区范围之内，广义的定义认为社区教育资源不局限于社区内的资源，也包括社区外可以被社区教育利用的各种资源。从实体管理视角，社区教育资源可分为:人力资源、物力资源、财力资源。其中人力资源主要指开展社区活动的各类人员，物力资源主要指在开展社区教育时可以利用的设施设备资源，财力资源指支持活动开展的货币与支付劳动的报酬。在这三大资源中人力资源是关键，物力资源是基础，财力资源是保障。从人文环境视角，社区教育资源可分为有形资源和无形资源。其中有形资源包括人力资源、物力资源、财力资源等;无形资源包括地方的文化资源和区域固有的环境资源等。从教育与社会关系的视角，社区教育资源可分为学校资源(包括教学场所、设施设备、教育技术等)，师资资源(包括专职教师、兼职教师和社区教育志愿者)，课程资源(包括科学文化类、技术技能类、素质教育类、家庭生活类等)。资源整合是一个在经济领域使用频率很高的词汇。《辞海》解释，整合的基本词义是“把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接，从而实现系统内的资源共享和协同工作”。这里所说的社区教育资源整合，是指对于上述纵横交错的各类能够支持社区教育发展的因素加以聚合、开发和利用的过程，主要包括两层含义:一是指将一切潜在的教育资源尽可能地变为现实的教育资源，尤其是赋予原来不具有教育意义的资源以教育意义，即社区资源教育化;二是指对原有社区教育资源进行再开发，更加有效发挥其教育功能。建设学习型城市背景下的社区教育资源开发与整合，具有整体战略的特征。开发社区教育资源，如果仅仅依靠教育部门一家力量恐难以实现，它需要地方政府统筹部署，各个部门的有效协作。

2．完善评估指标体系依法制定科学的评估指标体系。社区教育是一个结构、功能复杂的复合系统，涉及到教育系统内外诸多因素，难以通过一个单项的指标或侧面来反映社区教育的全部状况。因此，若要对于一个地区的社区教育作出比较全面准确的考察和评价，就需要将教育内外的诸多互为联系、互为因果的指标进行系统整合，构成一个比较完整的指标体系。在这个指标体系中，既有括定性指标也有定量指标，既能体现社区教育发展的一般规律，又能体现社区教育的区域特征，做到针对性、实效性和可操作性相结合。社区教育的评估与一般学校教育的评估不同之处在于:社区教育评估不仅要对教育内容、教育方式、教育设施、教育手段、教育组织形式等方面作出评价，而且要充分体现出对社区全员的关注;不仅要体现出区域历史、地域和文化传统等，而且要体现区域的社会经济和文明程度。构建社区教育评估的指标体系，除了要关注地域性、针对性、实效性和可操作性，还要体现出全面性和全局性。因此，在社区教育评估体系的制订过程中，可设计若干不同的指标体系，如可先针对不同群体建立个人指标，然后再扩展出更大范围的区域指标和社会指标;也可先分别设计硬性指标和软性指标，然后再综合成总体指标，等等。

3．建立社会监督机制第一，发挥执法机关和行政机构的监督作用，做到依法治教。在第三方中介评估机制尚不完善的情形下，要发挥行政机构的监督作用。执法机关和行政机构既要代表国家执行和落实社区教育的法令和政策，也要在执行和落实过程中起到监督和保障作用。第二，调动社会公众参与监督的积极性，提高社会公众的监督意识。社会公众监督是各种监督机制不可缺少的方面，尤其对于社区教育而言，因为它的全员性带来了它的社会性和广泛性特征，更需要社会监督力量。在社区教育实施中，可通过保护、奖励举报人等措施来吸引公众积极投身监督。从长远看，公众对社区教育的监督对于政府在社区教育方面的投入，组织工作的力度以及工作质量等方面，将会起到的非常积极的促进作用。第三，发挥新闻舆论的监督作用，营造全社会关注社区教育的氛围。新闻媒体具有强大的社会影响力，事实证明很多问题因为有新闻媒体的密切关注而得到很好的解决。利用新闻媒体加大社区教育的曝光率，及时对社区教育中的积极行为进行褒扬，对不正确的做法进行针砭，能使更多的人了解社区教育工作中的成绩和问题，从而及时采取有力工作措施，确保建设学习型社会进程顺利进行。

4．拓宽社区教育的形式和内容社区教育的目的，旨在提高社区全体成员的各方面素质和生活质量，为打造文明的居住家园和创建和谐社会做出贡献。全员性、广泛性是社区教育的一个重要特征。但从我国各地社区教育发展的整体状态看，全员性和广泛性还没有得到很好的体现，甚至很多社区教育示范区也没有达到这样一个发展状态。参与社区教育的对象在很多地区主要是闲散人员、学龄前儿童和离退休老人。而作为社区居民主体的中青年居民尚未达到经常性地参与社区教育活动的状态。另一方面的问题是，社区教育活动内容比较单一，不能给更多的群体提供合适的学习内容，因此在一定程度上限制了社区居民参与社区教育。社区教育，顾名思义教育是核心，但目前社区教育中的教育因素需要更新和扩展。当务之急是社区教育的课程开发和教材编撰需要在很多地方提上日程。要根据学习对象和潜在的学习群体的特点，提供合适的社区教育课程，开发更为丰富多彩的活动内容。社区教育开展的形式不能仅仅体现在寓教于乐上，除了唱歌跳舞，还应该有更加多样化的教育形式，要形成既有课堂教学，也有现场教学;既有远程教育，也有面授自学等多种多样的形式。通过改善社区教育的形式和内容，促使社区教育健康发展。

5．加快实现社区教育信息化教育数字化是构建终身教育体系，建设学习型社会的基础和条件。没有教育的信息化，难称现代化的教育。完整的教育信息化应该包括社区教育的信息化。社区教育信息化是以数字化学习平台为载体，以社区为基本教学单元，通过教育者的教学活动，满足受教育者的学习需要、学习意向和学习目的。社区教育数字化是当前解决教育资源不均衡和教育不公平，使社区居民享受便捷、共享、低成本的终身教育环境的有效措施，也是创新社区教育载体，深化社区教育内涵，提升社区教育质量的必要手段。首先要普及信息化的知识，形成发展信息化教育的共识，焕发施教者和受教者双方的积极性。第二要从不同地区的不同情况出发，积极稳妥的建设数字化学习载体，避免资源的重复和浪费。第三，在实施策略上可先遴选具备条件的地区先行试点，起到示范作用，带动其他地区。第四，建好一个百姓喜闻乐见的网站是开展社区教育信息化的基础工程，通过专有网站的建立，提高社区居民对于网络学习的兴趣，逐步把社区教育网建设成居民自己的终身学习平台。综上，社区教育需要在学习型城市建设进程中体现出自身的价值来，为学习型城市目标的实现起到切实的支撑作用。在开展社区教育实践中必须坚持以人为本，抓住资源整合和制度建设两个关键点，不断拓展社区教育的内容和形式，搭建起教育与社会联系的桥梁，为逐步实现教育的社会化和社会教育化作出努力。

二、社区教育促进学习型城市建设的工作策略

1．扩展实验，深化研究以县区为单位，普遍建立社区教育实验区。依据社区教育广泛发展的工作策略，省级实验区的分布既应该兼顾到各市，又要考虑设立的条件是否成熟。省级教育行政部门要制定出具有引领性的实验工作方案和发展规划，制定适合不同地域的社区教育实验区的建设标准。社区教育是一项社会民生事业，需要在实验中逐步探索，各社区教育实验区要承担起课题研究任务，明确课题的研究思路、研究目标、研究任务和内容以及研究途径和方法，国家和省级相关部门要定期开展调研，对各实验区的工作进行跟踪指导，以确保实验工作沿着健康的轨道顺畅地开展。教育行政部门要对各实验区实行进级制，建立起合格、先进、优秀、示范等层次进级制度，以推动实验工作健康发展。

2．项目引路，以点带面开展社区教育实验项目是社区教育示范区、实验区和示范街道建设的常态化工作。为深化社区教育内涵建设，提高社区教育服务居民多样化、个性化学习需求的能力，教育部从2013年开始，着力推进社区教育实验项目建设工作并取得很好的效果。在社区教育实验项目进行中，要从解决工作中的实际问题入手，突出地域特色，目标清晰，可操作性强，要把实验方案与解决社区教育实际问题结合起来，把实验成果与社区教育创新发展结合起来，确保实验项目的科学性、针对性和有效性，使项目实验工作真正成为推动区域社区教育深入开展的新契机和新动力，把社区教育工作推向一个新阶段。

3．因地制宜，梯度推进社区教育工作的进展很大程度依赖于当地经济社会地方发展的实际水平。由于我国各地经济与社会发展极不平衡，而且在不同的地区内，许多社区的建设水平又不尽相同，因而不必人为追求统一的要求、整齐划一地规划各地社区教育。应根据各地的具体实际，采取因地制宜，梯度推进的办法，使社区教育逐步从区域发展的不平衡状态发展到具有区域特色的协调发展局面。当前各地可借助教育部历年开展的全民终身学习周活动，吸纳更多的群体参与学习活动中，逐步营造学习型城市的建设氛围。

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1．1开展社区教育服务是高校图书馆的基本职能

社会教育功能是高校图书馆的基本职能。教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程》(修订)明确规定:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”。这一规定给高校图书馆拓展服务空间、深化服务内容开辟了新的空间。高校图书馆是公共文化资源的一部分，有得天独厚的条件，应该向社区开放，这是高校图书馆服务发展的方向，为社区教育服务是高校图书馆的根本性质和使命，是其基本职能的体现。

1．2开展社区教育服务是高校图书馆的社会责任

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它是社会的细胞和缩影，涵盖了社会生活的各个方面。社区图书馆是社区文化活动的中心，其发展和建设需要社会各界的共同努力。高校图书馆面向社区开放，有助于促进社区居民文明程度的提高;有利于高校图书馆的闲置资源得到充分利用，减少资源浪费，提高大众的文化水平，从而发挥高校图书馆的潜力与作用。立足和服务于所在区域是其价值取向的重要表现，因此高校图书馆要把握机遇，积极主动融入社会、服务社区，为社区做出自己的贡献，这也是高校图书馆壮大自身和融入社会的需要。

1．3开展社区教育服务，充分体现高校图书馆的自身价值

图书只有被读者使用，才可以发挥教育价值。对于高校图书馆来说，为社区服务，在社区受益的同时，自己也是受益者。向社区开放，可以获取反馈信息，及时补充收集图书，有利于高校图书馆特色馆藏资源的形成，馆藏利用率将大大提高;高校图书馆面对社区开放是构建和谐社会的需求，能更好地提高辖区居民的文化素质，有利于社会的和谐与稳定，充分发挥自身的优势，促进社区文化建设，满足社区可持续发展的需要;高校图书馆为社区服务，扩大了高校图书馆在社会上的影响，使长期处于封闭状态的高校图书馆被社会所认识和了解，并通过与社会交往和为社会服务，逐步融入社会之中，这非常有利于高校图书馆的生存和发展，不仅为社会做出贡献，提升高校图书馆的自身竞争力，还可以把图书馆潜在的教育职能发挥出来，这意味着高校图书馆教育功能的内涵与外延得到了扩展。目前，社区教育已成为当今教育发展的一个新方向，高校图书馆向社会开放，服务社区教育，对创建文明和谐新社区具有重要意义。

2明确高校图书馆的社会责任和定位

管理学家斯蒂芬•P．罗宾斯认为:“大学首先应承担相应的社会义务，在履行社会义务中体现其对社会的责任。”高校图书馆是学校的信息中心，其所拥有的资源是公共文化资源的一部分。长期以来，高校图书馆承担了某些社会责任，但积极主动性不高，一些高校图书馆社会责任定位不清晰，没有真诚服务社会大众的意识。因此，有必要重新定位高校图书馆的社会责任和服务理念。高校图书馆必须要树立社会责任意识，确定高校图书馆的社会服务项目，切实有效地解决社会读者的问题。目前，高校图书馆由于长期处于封闭和半封闭状态，生存能力受到严重影响，亟须通过与社会的接触来注入新的活力，而为社会和社区服务，正是其注入生机和活力的大好机会。随着教育理念的更新，高校图书馆逐渐成为拓展和强化知识、传播文化的平台，在社会教育中扮演着重要角色，其教育功能从间接转变为间接和直接相结合，必须自觉承担并履行社会教育的责任与义务。随着现代社会大教育观的出现，图书馆的教育功能将进一步扩大。“大教育”是突破以学校教育为主的传统，把社会教育、家庭教育、学校教育都包括在内的，实现功能互补的一体化教育系统，教育对象为全体社会成员。教育目的和教育内容不限于传授知识和技能，而是培养人的社会能力来满足其全面发展的需求。图书馆在“大教育”体系中，其教育功能也得以极大的扩展，尤其是今天的高校图书馆，更将其教育功能提高到一个新的水平。当下高校图书馆教育功能的不断拓展，作为现代教育的一种有效的途径，为广大公众全面发展奠定了坚实的基础。由此可见，走向社区，服务社区同样是高校图书馆理应履行的社会教育职能，这也是高校图书馆实现自己社会价值的最直接与最有效的方法之一。高校图书馆向社区开放，服务社区，不是简单地理解为让社区群众走进图书馆借阅文献资料，而更重要的是要为社区服务，让图书馆员走进社区、走进群众的生活，帮助创建学习型社区，利用高校图书馆自身的资源优势，促进文明社区创建，构建和谐新社区。

3服务社区教育，发挥和拓展高校图书馆社会教育功能的对策

高校图书馆为社区教育服务是一项系统工程，高校图书馆为社区服务不但要有激情，还要有计划和对策，以确保为社区服务的工作落到实处。在做好社区用户调查的同时，分析本馆开展社区服务的优势，处理好为教学科研服务和为社区服务的关系，为社区提供有针对性的服务，扩大高校图书馆的社会教育功能。

3．1强化服务意识，提供理念保障使其成为社区的学习中心

高校图书馆文献信息资源是社会信息资源的一部分，高校图书馆有义务和责任开展社会服务。高校图书馆作为社会文化教育机构，应加强对服务社会的能动性，把开放的理念贯穿于工作的各个环节中。一直以来，高校图书馆往往忽视了自己的社会职能，把自己紧锁在校内，走出去的步伐太慢。从根本上来说，图书馆是终身教育的理想场所。高校图书馆应该转变思想观念，打破封闭运行的状况，认清自己的责任，树立为公共服务的理念，夯实服务基础，敞开大门加大宣传力度，通过开展形式多样、内容丰富的公共文化服务，加深社会公众对高校图书馆的理解，让社区居民随时随地享受公共文化信息资源，进而把高校图书馆的教育功能更好地体现出来。

3．2开展颇具特色的图书馆服务，提升其教育功能

高校图书馆要加强自身的文化展示和服务功能，要结合实际情况，从社区的区情出发，以读者为中心，提供特色化、多元化的信息服务。加强与社区居委会的联系，应对社区诉求，满足居民需求，增加社区教育资源，繁荣社区教育模式，拓展便捷互动的信息教育空间，利用独特的优势，协助社区开展社区教育和培训社区用户，使辖区居民受到多方面知识文化的熏陶，满足社会成员文化欣赏娱乐消遣的需求，将居民吸引到图书馆中来，让图书馆充满生机和活力，使图书馆成为居民休闲阅读的好去处，从而使图书馆真正起到城市教室的作用，充分提升现代高校图书馆的教育功能。

3．3建立互动机制实现资源共享，拓展其教育功能

高校图书馆应成为社区的文化信息服务中心，而不只是传统意义的只提供书刊的“图书”馆。高校图书馆具有为社会和社区服务的先进手段，完全有能力把它的服务延伸到社区。利用网络资源共享的优势为社区服务，促进社区教育质量的提高，建立相关信息链接，开展信息服务，建立网络多媒体教育平台，推广创新服务模式，不仅可以丰富学习内容，普及学习对象，扩展学习空间，其服务范也从有限的局部延伸到全局和整体，极大地拓展与放大了高校图书馆的教育职能。

4结语

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护理人员的道德素质是实施社区护理的先决条件。道德所讨论的中心是个人同他人、个人同社会集体的利益关系问题。道德素质是护士素质的核心，没有良好的道德素质，其它的素质就是一句空话。护理人员应具有诚实的品格，较高的慎独修养和高尚的思想情操，热爱本职工作，忠诚于护理事业，有高度的责任感主动地做好各项护理工作，具有为人类健康服务的奉献精神。在社区护理过程中要求护理人员真诚、慎独、尊重病人、具有良好的语言修养、互尊互学、具有强烈的道德责任感。社区护理的服务对象多是健康人群，没有强烈的求医愿望，所以医护人员需要深入到社会基层，直接面对社区群众。社区里面的每一户、每一个人都是服务的对象，这就要求护理人必须真诚待人。在进行社区护理时，社区护理人员经常是处于独挡一面、单独执行任务的情况。许多工作都需要自己独立完成，这就要求社区护理人员具有慎独的高尚修养。在进行护理的过程中护理人员尊重病人、同情关心病人是他们必须具备的基本道德素养。在进行护理的过程中与病人及其家属进行交流是必不可少的，而且还是十分重要的环节，所以需要在进行交流的过程中给予病人及其家属足够的尊重。而且良好的语言修养有助于拉近与病人之间的关系，让病人更加的配合。社区护理人员之间应该建立互敬互学、取长补短、同心同德、团结协作的关系。伦理道德素质是社区护理人员的素质核心，没有良好的道德素质，其它的素质就是一句空话。护理人员应具有诚实的品格，较高的慎独修养和高尚的思想情操，热爱本职工作，忠诚于护理事业，有高度的责任感主动地做好各项护理工作，具有为人类健康服务的奉献精神。

2社区护理人员必须具备良好的心理素质

护士的心理素质指的是指从事护理工作的人员的心理能力的综合表现，其中包括了护理人员的认知能力、思维反应能力、注意力、记忆力、应变力以及情态、意志、气质、性格等。社区护理人员的心理素质可直接影响到社区护理工作的效果，注重护士心理素质的培养非常重要。社区的护理情况多变，例如社区居民的病情、心理特点、社会背景、家庭环境处于不断变化中，也许今天什么都是好好的，但是过了一天就完全不一样了。这就要求护理人员不仅要有丰富的护理知识，更重要的是能敏锐地、灵活地、及时地发现社区居民生理上、心理上、社会上存在的或潜在的护理问题，并采取有效措施，同时要给予充分的理解和信任。社区护士良好的心理素质能消除患者和家属的烦躁与苦恼，只有保持平稳自信的心态，以一种文雅、恬静的表情，落落大方的姿态做好社区护理工作。

3具备良好的业务素质是社区护理人员的基本要求

具备扎实而丰富的业务知识是实施社区护理的基本要求，也是社区护理工作的关键。社区护理具有病种多、院前急救多的特点。当今社会，因为各种原因导致的意外事故和突发事件大幅度增加，这就要求社区的医护人员既要有丰富的理论知识，又要有扎实的实践技能，把有效的急救措施，以最快的速度送到伤病员身边，从而挽救他们的生命。抢救患者时需要进行大量的护理操作，如静脉穿刺、心肺复苏、导尿、心电监护、吸痰等，均要熟练掌握，强化应急能力，突出一个“快”字，争取一次成功，尽量减轻患者的痛苦，为患者赢得救治时机。因此，社区护士要不断学习，拓展业务知识，提高社区护理质量。社区护理人员需要具备以下几种技能：临床护理技能，特殊人群护理技能，沟通交流技能，防病保健管理技能及应急处理技能。

4社区护理人员必须具备良好的沟通技巧

在进行护理的时候，沟通必须以患者为中心，通过一定的符号载体来进行护理人员与患者及其家属之间进行信息传递，并通过这样的信息传递来获取相互的理解。沟通是社区护士与社区居民之间的“桥梁”与“纽带”，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。在与社区居民进行沟通的过程中，必须注意他们之间的文化水平、专业知识和智力差异，必须要做到因人而异。沟通的过程中应该尽量的使用通俗语言，尽可能的减少各种专业术语，让他们能够理解自己所表达的意思。端庄、稳重的仪容和微笑也是社区护理人员的一种语言，在微笑中为居民创造出一种愉悦的、安全的、可信赖的氛围，微笑可以更加容易的获得居民们的信任。要使得沟通有效，就必须学会倾听。在与社区居民进行沟通的过程中，护理人员应该以宽广和平静的心态对待病人或者其家属的诉说，同时也在理解其感受，并能够恰当地表达这些感受。一个具有良好的自我调节能力的人容易被人信任，使诉说者能够无防卫地诉说他所面临的问题和情绪状态。从而提高收集病史和主诉的准确性，主动地、自觉地发现病人的问题，从而提供确切可行的护理与服务。有学者指出，如果我们能够理解一个人，站在他的角度去理解他的思想感情，进入他的内心世界，就能够产生真正的心理安全和心理自由。社区护理中护患之间的良好沟通、情感互动为社区护理学科的发展、全面提高护理质量奠定了基础，提供了保证。社区护士熟悉并正确运用沟通技巧，会使得社区护理更加的得到社区居民的支持。

5社区护理人员必须学会自我保护

随着我国法律制度的不断完善，法律知识的不断普及，国民的法律意识与自我保护意识不断的提高。所以社区护理人员也必须提高自我保护意识。同时社区护理人员如何在社区护理、家庭护理过程中更好地体现知法、用法，并依法行事，以保护服务对象和自身的权益，已成为社区护理人员必须面对的重要问题。为了更好的保护好自己，社区护理人员必须对国家有关法律、法规和相应的规章制度进行了解熟悉，这其中应该特别注意《护士条例》，从法律的角度来明确护理人员的权利、义务和职责，在工作的过程中要做到数据准确，资料真实客观，及时完整地记录患者的病情，严格执行“三查七对”制度及交接班制度，用法律维护自身权益，更好地为社区居民提供优质服务。

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关键词 思想政治教育 社区文化建设 联系

1问题提出背景

文化改革中的一大重点是社区文化建设，社区生活是人民群众生产生活实践的关键一环，其对群众思想观念、政治态度以及道德风貌、价值取向产生至关重要的影响。十以来，思想政治教育工作应立足于实际，面向未来，创新方法。思想政治教育工作者应采取分众化、对象化等诸多方式，通过标准建设、制度管理、多元载体等具体举措，以社区文化软硬件建设为基本，以提高群众精神文化生活为诉求，以加强社区文化建设管理为抓手，深入开展社会主义核心价值观学习，在保障群众文化权益的基础上，大力挖掘思想政治教育在社区文化建设中的功能与作用。

2主要途径探究

2.1“一个理念”为突破口，“四个统一”为切入点，深度挖掘思想政治教育在社区文化中的导向功能，促进社区文化建设管理标准化发展

（1）抓住社会主义核心价值观的内核，广泛提倡“社区一家亲”的共同生活理念。在社区生动开展“树家风、传家训、立家礼”等活动，通过“家文化”讨论、“家LOGO”设计、“家概念”阐释、“家元素”征集等活动，辅以问卷调查、组织推荐、公益演讲等方式，联合社区群众共同打造“家文化”长廊和家文化主题广场，积极开展社区微信公众平台建设，增强社区居民对社区的思想认同、价值认同和文化认同。

（2）扩展基层文化服务范围，完善社区服务体系，整合社区文化资源，打造“名称统一、窗口统一、流程统一、制度统一”的“四统一”的社区文化室，深入推进“三室”（标准图书室、标准电子阅览室、标准文体活动室）建设，作为开展思想政治教育工作搭建起的坚实平台。

（3）紧抓顶层设计，端正思想政治教育工作的阵地作用，将社区文化即民生、思想政治工作即热点新理念深入社区，突出思想教育功能战略新思维，将其与社区文化改革发展密切联系，二者相辅相成，同研究、同部署、同实施。

2.2促进社区文化管理制度化建设，突出社区文化服务功能，搭建思想政治教育新平台

（1）加强社区管理体制改革，完善投入、保障和协调机制。夯实制度化建设，打造基层社区思想政治教育新阵地。推进公共阅读服务，研究制定流动管理办法，开展图书“一卡通”制度，新建社区流动图书平台，拓宽社区文化资源渠道。

（2）依托群众主题文化活动，强化思想政治教育服务功能。社区工作需广泛开展群众文化活动，充分利用春节、清明、端午等传统节假日，组织群众展开丰富多样的社区文化交流学习。开展“亲子读书会”、“道德讲堂”、“孝道文化讲座”等，同时，将优秀本土文化融入讲堂，拓宽了群众视野，丰富群众精神文化生活，切实服务群众。

2.3促进社区文化价值引领，深挖社区文化规范功能，打造思想政治教育新增长点

（1）全面提升思想政治教育工作的亲和力、吸引力，以培养平等、互助、协作、友爱为主旋律的新型人际关系为着力点，团结群众、教育群众，培育构建和谐人际关系新增长点。拓展“种文化”、“养文化”的新型思维，策划“阅读与生活”、“讲座联盟”等群众文化主题活动。

（2）着重心理疏导，倾注人文关怀，关注社会心理健康问题，投影社会热点，着眼社会问题导向，培育规范健康社会心理新增长点。在思政工作中深度融合社区服务，组建街道敬老爱老志愿者服务队、共青团市民学校青年志愿者服务队等，构筑品牌服务。通过深入开展志愿服务，及时关爱老年、下岗失业人员等群体，积极思想沟通，化解心理焦虑，引导群众用辩证思维认识问题，理性处理问题。

3问题反思

3.1思想认识有待提高

（1）对社区文化的思想政治教育功能认识出现偏差，不重视社区文化的教育功能，将其浅薄理解为“吹拉弹唱”，对社区文化缺乏足够认识，无法调动群众广泛参与的热情。

（2）将社区文化发展与宣传思想文化工作割裂开来。片面地认为社区文化建设只和自身建设有关，与其他部门无关。缺乏顶层设计，系统规划不足，缺乏地方特色，导致社区文化没有充分发挥其服务群众、团结群众、引领群众、教育群众的作用。

3.2内容有待丰富

（1）社区呈现出内在人文关怀不足，社区精神内核不突出，群众参与度不稳定等情况，外功有余、内功不足，对群众活动过度依赖，而活动又多流于形式，缺乏和群众生活的内在联系。从而影响了服务群众的效果

（2）社区思想教育内容空洞化的现象仍然存在，没有紧扣时代主题，仍以“填鸭式”为主，缺乏吸引力。

3.3人才配备有待充实

（1）人才队伍结构不合理，缺乏专业管理策划性人才，不利于社区文化活动的精密性、专业性、结构性组织，不利于社区文化建设的可持续发展。

（2）懂“文化”的不懂“政治”，懂“政治”的不懂“文化”，不利于思想政治工作与社区文化的整合发展，高层次、专业性、复合化社区思想政治工作人才不足。“各说各唱”，相互协调不充分，制约社区文化思想政治教育功能的发挥。

参考文献

[1] 孙连任.思想政治教育平民化与新农村建设[J].安徽文学（下半月），2011（07）.

[2] 马国芝.思想政治教育的社会文化功能探析[J].辽宁教育行政学院学报，2011（07）.

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1.1宣讲糖尿病知识

糖尿病知识的普及、知识的宣传和讲授会使社区居民提高对糖尿病的认识，有利于糖尿病患者更好地改善身体状况，减少患病率和病发率，从而提高生活质量，同时还有助于未患有糖尿病的居民加强预防，避免患病。

1.2指导科学饮食

通过合理摄食，可以使胰岛B细胞减负，减少糖尿病患者对胰岛素的需求量[2]。宣讲人员可以为糖尿病患者制定食谱，按照人体摄入的热量合理搭配肉类、五谷类、蔬菜类和奶制品的比例，制定合理的饮食结构并烹饪菜肴，这样既能使糖尿病患者得到初步治糖尿病的慢病教育和社区管理效果分析王海楠北京市东城区社区卫生服务中心　北京市　100010【摘　要】糖尿病是一直以来最为困扰广大患者的一种疾病，因此相关工作人员应积极采取措施缓解糖尿病患者的病情，为糖尿病患者的康复送去福音。本文首先阐述了糖尿病的概念，接着从宣讲糖尿病知识、指导科学饮食、指导合理运动和指导适当用药等四个角度叙述了社区糖尿病的慢病教育内容，然后根据数据采集样本以定量和定性的方法对社区管理效果进行分析并得出结论。

1.3指导合理运动

运动是治疗各类疾病的良方，糖尿病也不例外。运动对糖尿病患者来说，可以减少堆积的脂肪，消耗人体热量，增强自身体质，还能增强胰岛素的活性，有利控制血糖。医生推荐用药的糖尿病患者在饭后一小时左右运动，未用药的患者可以空腹进行运动，并且应规律地制定运动强度。例如，中老年人可以采用慢跑、竞走、散步、打太极拳等方式运动，每周进行三次以上运动，每次持续时间为半小时以上，还可以组织老年人做游戏和旅游等。有效的锻炼胜过任何药补，运动是治疗疾病最有效的方法之一，既能增强自身体质，有减少了医药的费用，还能促进血液循环，可谓是一举多得，这种治病良方经济又适用。

1.4指导适当用药

一旦患上糖尿病，就需要终身服药治疗，因此糖尿病患者应调整好心态，愿意配合医生治疗，并坚持服药，才能维持和缓解病症[3]。患病的老年人记忆力较差，经常忘记吃药，因此应设计出三餐服药的不同颜色水杯，并把药摆放在容易看到的地方，这样能督促患者按时按量服药，避免出现忘记服药的现象。宣讲人员还应提醒患者注意如何保存胰岛素以及怎样注射胰岛素，并且定期督促患者对血糖、尿糖进行测量，指导患者使用血糖仪等，这些都有益于糖尿病患者缓解病情，减轻病痛的的折磨。

2糖尿病的社区管理效果分析

通过在社区宣讲糖尿病的相关知识，使糖尿病患者及家属基本了解了糖尿病，懂得应该以良好的心态去面对糖尿病并积极采取措施来缓解病情。宣讲前后，人们的思想认识和态度行为都发生了很大的变化，而且在控制血糖和使用胰岛素等方面都做的非常好。调查研究表明，糖尿病患者在饮食、运动、服药等方面没有显著的变化，因为在宣讲之前人们已经非常重视这些方面知识的积累，基本上做到了心中有数。然而在吸烟、饮酒、定期测量血糖以及采取措施控制血糖等方面有明显的改善，患者大体上接受、采纳了减缓糖尿病病发的建议，并付诸行动。跟踪调查结果表明，宣讲前后糖尿病患者的血压、血脂均无显著效果，但测量显示空腹血糖有明显下降趋势，效果显著。社区的宣讲促使大多数糖尿病患者乐于接受社区的签约管理并欣然接受相应的管理费用。据进一步深入调查显示，与社区签约管理的糖尿病患者在血糖方面有明显的下降趋势，而未进行签约的糖尿病患者在甘油三酯、血糖和总胆固醇均有显著的上升趋势，总体来讲，非签约组血糖整体高于签约组。

3总结