消防监督论文范文

导语：如何才能写好一篇消防监督论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据国家公安部的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》有关内容，商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等人员较为集中的场所为公众聚集场所。由于公共聚集场所所具有的环境复杂、人员密集、流动量大等特点，消防安全管理难度极大，现实中存在很多负面因素。

1.1 消防行政执法力量明显不足长期以来，我国消防安全管理工作一直由消防主管机关“单枪匹马”完成。随着市场经济的不断发展，社会上公共聚集场所的数量和规模急剧增加，而消防公安机关的数量和规模却没有相应增长，造成管理者与被管理者规模上的不对称。由于消防公安机关力量有限，消防监督检查工作难以覆盖全部管理目标，部分公众聚集场所游离于管理范围之外，造成漏管和失控现象。同时，庞大的工作量使得消防监督检查执法人员疲于奔走，身心极度疲劳，管理工作难以深入开展，工作效率不高。

1.2 公众聚集场所消防安全意识淡薄公众聚集场所多为服务产业企业单位，消防安全意识淡薄，常常因为追求经济效益而忽视消防安全。通常表现为消防管理制度不健全或落实不到位，主要存在于文字之上，成为应付消防检查的手段，没有真正发挥应有作用；消防防范措施流于形式，得过且过；消防设施、设备老化、故障、没有正确使用等。同时，公众聚集场所人员密集、人流量大、设施多样，结构复杂的特点也使得公众聚集场所消防安全管理措施落实困难，比如因为管线暗敷，维护空间狭小等都使得维护管理难度加大，成本增加，进一步降低了公众聚集场所履行消防安全职责的意愿。1.3 消防安全管理体制有待完善随着市场经济发展，管理制度改革和机构改革的持续深化，部分行政管理机构撤销合并，剩余行政执法部门的权责也发生了很大变化。在消防安全管理领域，消防公安机关一直处于单打独斗状态，缺乏和其它行政执法部门很好的配合。同时，在市场经济的带动下，受管理的企事业单位日趋多元化，消防管理复杂程度不断上升，单单依靠消防公安机关的力量难以保证消防管理和防火监督工作效率。

2 加强公众聚集场所消防安全监督管理的对策

2.1 严格依法履行消防监督检查职责，重点做好公众聚集场所消防安全隐患整治工作针对当前公众聚集场所存在的种种消防隐患，消防机关要采取有预见性的措施，做好宏观控制，通过严格执行行政审批制度，做好公共场所工程消防安全审查工作，从工程设计、施工、原材料防火等级等方面从源头消除火灾隐患，把好工程消防安全关。严格按照《消防监督检查规定》，做好公众聚集场所的抽检工作。在抽检过程中要严格做好记录，保证一切行为可追溯，对于违反消防法律法规定行为坚决依法处置，通过对部分单位的检查处理达到强化整个行业乃至社会消防安全状况的目的。

2.2 加强监管力度，建立多部门联合执法机制针对当前行政体制改革、执法部门权责交叉减少，工商、文化等部门不在负责宾馆、商场、公共娱乐场所等公众聚集场所消防安全条件审查，消防监管机构持续精简的情况，消防公安部门要把消防管理工作的重心由准入审批调整到日常监管上来，进一步加强公众聚集场所消防监督管理工作力度。同时，由地方政府组织召开消防安全管理联系会议，形成由消防公安机关牵头，质监、卫生、工商、税收、文化等部门共同参与的消防安全联合执法体系。整合行政执法资源，利用各部门的行政执法权力从各自分管领域加强对公众聚集场所消防安全的依法进行规范与约束。建立消防信息共享机制，对于消防检查不符合要求的单位，除消防公安机关外，其它工商、文化等部门也要通过配套法律法规加以处理，从而形成管理合力，以保障公共消防安全工作效率。

2.3 强化公众聚集场所消防安全责任意识，充分发挥企业自身安全管理职能公众聚集场所是其自身消防安全责任主体，只有公众聚集场所充分认识到消防安全的重要性，认真严格依法履行消防安全主体责任，切实落实消防安全措施，才能真正保障公众聚集场所的消防安全。要改变公众聚集场所重视经济效益轻视消防安全的旧有意识，使其真正依法履行消防安全主体责任，首先要强化公众聚集场所的消防安全意识，可以通过政府、行业、公安消防部门的正确引导、重大火灾消防事故案例的经验教训，从正反两个方面把消防安全意识灌输到企业经营者脑中。企业对消防安全管理工作重视了，自然就会在日常工作中体现出来。企业可以通过实施安全责任制，将安全目标细化、分解、落实到每个员工身上，每个员工都成为构成消防安全责任主体的一份子，每个人身上都担负着法律规定的消防安全职责，从而形成企业全员消防的合力。

篇2

关键词: 消防监督； 问题；对策

于2009午5月1日起施行的《中华人民共和国消防法》将消防监督工作单独设立一章，明确提出了公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，作为履行这职能的基层公安消防部门，面临着新的考验与挑战。本人就当前消防监督执法中一些共性问题及解决措施谈此粗浅的看法，与同仁共勉。

1基层消防监督工作中存在的问题

1.1基层消防监督队伍人少质弱，执法难度较大。一是消防监督机构人员少，不能满足基层监督需要。某市总面积22,531多平方公里，下辖鸡冠区，城子河区，恒山区，滴道区，梨树区，麻山区，鸡东县等六区一县，代管密山市和虎林市两个县级市，总人口220万，市区六区人口116万，而目前全市仅有专职消防监督员70名，大部分大队仅有4名消防监督员，远远不能满足全市的监督执法的需求。二是消防监督员业务素质偏低，部分监督员法律意识淡薄。近年来，由于市场经济环境的负面影响和社会上消极因素的冲击，加上监督员个人素质不高 ,自我约束力不强，监督管理体制不健等因素全导致部分监督员存在特权思想，工作态度冷、硬、横、推，工作方法简单粗暴。三是消防监督执法人员不稳定，流动性大，导致消防监督业务受到较大影响，大部分消防执法人员往往在积累了一定的工作经验，业务略有精通，情况略有熟知之际，就被更换调整，使消防监督工作长期徘徊在一个较低层面。

1.2消防安全责任制度不落实，消防设施维护保养不到位。基层很大一部分单位没有按照公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，逐级确定消防安全责任人、消防安全管理人，消防安全管理职责不明确，内部消防安全管理工作不落实，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部门领导没有将抓消防安全与抓发展经济相结合起来，认为抓消防安全就会影响经济发展，以牺牲消防安全来抓发展，部分单位和业主不注重消防投入，消防设施达不到标准。有的单位企业，验收时消防设施能正够常使用，但由于平时疏于维护保养，导致消防设施不能正常使用或者瘫痪。

1.3政府消防主体意识不强，阻碍消防监管。随着经济建设的发展，高层建筑、易燃易爆行业的发展、高新技术经济区、居民居住小区等城市建设的步伐加快，在这些新建项目中，消防安全工作缺乏同步规划、同步建设，给消防监督工作增加了难度。加上一些地方政府着重强调经济发展而忽视消防安全，有的工程是设计图纸还没设计好就凭一张基础图纸施工，有的工程不经消防部门防火设计审核，甚至工程竣工后不经消防部门验收，就擅自开业和试营业，使新建工程留下许多隐患。

1.4消防监督工作点多面广。消防部队法律赋予的权力大，呈点多面广，高度分散的特点。从监督层次方面讲，从五星级大酒店到“六小”场所，从地域广度方面讲，上至城市人口密集区下到农村都需要消防部门进行审核验收、监督检查。此外，消防部门还要负责火灾调查，进行方方面面的学习、检查、达标考核，让消防监督人员疲于应付。

2解决消防监督实际问题的对策与建议

如何应对当前基层消防监督工作所面临的难点和问题，是当前各级公安消防监督部门急待解决的重要课题。

2.1充实监督警力，切实提高基层消防监督人员的素质。一是要把思想政治教育建设摆在部队和教育的首位，狠抓消防监督员的思想道德修养。消防监督机关应本着从严治警的原则，注重消防监督员的思想改造和道德修养，做到条规清楚，依法办事，严于律己。二是强化执法者的业务素质训练。要通过定期来提高执法者的业务素质，系统学习消防法律、法规和相关知识，达到全面掌握、融会贯通的水准，然后通过考试考核，取得执法资格后，方能从事执法行政工作。三是强化执法权威。消防执法人员在确保廉洁执法、文明执法、公正执法的同时，应做到恪尽职守，敢抓敢管，该整改的要坚决整改，该处罚的要坚决处罚，直至追究行政和法律责任，以维护法律的严肃性和权威性。

2.2充分依托政府，使政府加大对消防工作的领导和支持。随着改革开放的不断深入，消防部门要积极向当地党委、政府请示汇报，争取党委、政府的重视和支持，把消防部门的工作意见转化为政府的决策。一是由政府牵头联合消防安全委员会成员单位开展火灾隐患专项治理工作，做到部门联动，形成合力，自查、复查、督查，步步为营，稳打稳扎。二是政府要牵头，层层落实责任，推动消防安全责任制的落实。特别是在整治一些重大火险隐患时，更要政府大力支持消防部门，克服社会面上种种阻力，由政府挂牌督办。三是要向政府勤请示、多汇报当前火灾形势，要求当地政府不断加大消防资金的投入，按国家标准，搞好城市公共消防设施和装备建设，提高城市整体抗御火灾的能力。

2.3充分发挥消防安全委员会成员单位的联动作用。进一步完善依靠政府推动社会、相关部门积极参与的消防工作机制，使政府对消防工作的领导法制化、规范化。由政府牵头，每年组织消防联席会议成员单位召开两次联席会议，对如何加强火灾隐患整改、消防宣传、社区消防和城镇消防规划建设、联合执法等问题进行探讨 ,建立消防部门与政府、有关部门之间的组织协调和研究工作制度。

2.4强化社会消防宣传教育培训工作，大力提高全民消防安全素质。充分发挥广播、电视、网络、报刊、杂志等媒体的作用，通过举办消防常识培训班、运动会、知识竞赛等形式，广泛宣传消防法规和技术规范规定。利用火灾案例、结合实际进行宣传，根据季节、地区、行业的特点，适时与有关部门联合开展消防安全专项治理活动，认真贯彻“谁主管，谁负责”的工作原则，提高部门企业单位负责人的责任意识，使之真正做到“在其位，谋其政，任其职，尽其责”，使之将消防安全与生产经营活动有机地结合起来，提高人们的安全意识和自觉做好防范工作的自觉性。

2.5转变执法观念，提升服务质量。一是加强窗口建设。因地制宜制定公开办事制度，对外办公承诺制度，强化全心全意为人民服务的意识。二是加强面对面的服务、沟通。各级公安消防部门要牢固树立严格执法与热情服务相统一的正确思想，既要全面履行公安消防部门的法定职责，又要强化服务意识，带着对人民群众的深厚感情去执法，满腔热情地帮助和指导单位、居民群众做好消防安全工作。三是在各乡镇派出所设立消防警务室，配合公安消防队伍工作，推进消防社会化进程。

2.6积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子。建立一套科学的监督仲裁机制、社会保障机制等，改变消防监督员包办代替、政企不分的工作方法。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，要人力发展和充分发挥各类和服务性质的中介组织作用，发展与消防监督工作有关的中介组织，由他们来承担部分消防安全咨询、科技指导等有偿服务项目。

总之，认真理解和努力践行“严格执法”和“执法为民”，通过不懈的努力，消防部门的执法水平必将得到质的飞跃，消防服务水平必将上个新台阶，为全面建设和谐社会，创造一个良好的消防安全环境。

参考文献

[1]鸡西市政府门户网站

篇3

关键词：差别化；教学方法；研究生；课程教学

针对我院研究生课程教学中开设的基础课“高等热力学”、专业基础课“材料化学”“火灾动力学”和专业课“消防功能材料”，研究了“差别化”教学方式在不同属性课程中的应用。

一、基础课教学

基础课教学主要强调基本科学方法和基本研究思路。由于学科专业的特殊性，我院本科课程的专业课发展起步较晚，与传统优势学科相比存在逻辑推理不太严密，有知识断裂等方面的不足。

在安全技术及工程研究生专业开设了基础课“高等热力学”，该课程特点鲜明、资源丰富，逻辑严密，推理严谨，是树立科学方法和培养研究思路的优秀课程之一。在该课程设计中，教学目的是扎实基础理论，培养学习方法，启发学员积极思考，从习惯听到习惯提出问题和分析问题，注重培养学员严密的逻辑思维能力，并有意识地进行训练，纠正我院学员以往“想当然”的思想。

“高等热力学”教学中选取部分章节内容组织学生自己讲授，培养学生的表达能力。同时引导学员与消防工程等各相关学科进行关联，通过查资料、对比分析、撰写读书笔记、读书报告和论文等形式引导学员思考该课程在安全技术及工程学科体系中的作用，避免学员为了考试而学习。但教师不能置身事外，否则会造成个别学员简单地将教材内容读一遍而未能取得实际效果，要指导学员进行课程设计，查阅相关背景，对知识进行整理和组织，并清楚表达所授内容，其他学员参与讲评，从不同角度思考问题，集思广益，提高学习效果。

二、专业基础课教学

“材料化学”是为我院材料学研究生开设的专业基础课，本身具备比较完善的体系。该课程是专业方向的选修课，选课人数较少，此时研究生的研究方向基本确定，部分同学已进入课题的前期研究阶段。因此，要立足为专业服务开展教学活动，教学内容的选取要关注学生研究方向，同时将课程内容结合研究生取得的研究成果进行分析探讨，培养学生研究意识和运用专业基础知识的能力。

专业基础课“火灾动力学”在火灾科学理论体系中具有举足轻重的作用，面向全院消防各专业研究生开设。选用的教学参考书是火灾动力学研究领域的权威专著Drysdale编写的原版著作。与基础课教学方法不同，在教学中注重与本科的专业基础课“消防燃烧学”进行比较，同时重视与其他课程的衔接。对于教学内容处理不能再采用原版著作系统学习，这会限制学生创新思维的发展。教学时应课上进行理论分析讨论，课后组织学员查阅理论背景、实验背景条件以及理论的工程应用，拓宽研究生的视野，加深研究生学习中的思考意识。以专业理论与实际研究相关联为出发点，并通过研究生授课研讨实际问题，进一步培养研究生的科学思维方法、创造能力和创新意识。

三、专业课教学

专业课教学是研究生教育的最基本部分，是提高研究生专业素质和创新能力的直接途径。通过本科阶段的学习，研究生已具有较好的专业基础和较强的自学能力，因此专业课教学的重点不再是基本理论和基础知识，专业课教学必须具有前瞻性，要引导学生关注学科的发展动态，注意学科的交叉、延伸。 “消防功能材料”是为材料学专业研究生开设的专业课，课程讲授应该达到：①了解基础，了解技术的应用。即学习成熟的理论和技术，了解基础理论和技术应用，可以参考专业领域学术论文和研究生已取得的成果。②了解消防领域的技术标准和规范。学院所培养的学员是从事消防实际工作的技术监督或建审人员，学员对工作领域的技术现状和规范有一个准确的了解，还要了解标准的渊源、背景和目前的状况，未来工作才能心中有数。③了解国内外专业领域研究动态和技术应用动态。作为专业领域的研究生不了解学科前沿发展动态，未来研究就会没有方向，不知道目前存在的问题，工作中就不容易发现问题。④了解消防技术监督中其他方面存在的问题，体现知识学有所用。专业课要达到的目的是重基础、重实际、重研究、重结合。

参考文献：

[ 1] 乔玉全.21 世纪美国高等教育 [ M].北京：高等教育出版社，2000.

篇4

[论文关键词]：建筑;消防; 施工

中图分类号：TU998.1文献标识码： A 文章编号：

总的来说，消防设施施工是建筑设备工程的重要组成部分，是建筑物中一项必不可少的建筑安装工程。施工质量的好坏，直接影响着建筑消防设施的正常运行。从日常施工质量的监督检查与工程验收情况来看，施工过程中还存在一些问题。

1. 建筑消防设施施工存在问题

1.1 消防给水管网方面的问题 (1) 个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况。由于塑料管道受热后强度降低，一旦发生火灾，引起管道损坏，将起不到输送消防用水的作用，无法及时控制和扑灭初起火灾。塑料给水管道如果与消防给水管道连接，火灾发生时，损坏塑料管道，容易产生泄漏，则不能保证消防流量和水压的需要。因此在消防给水系统中应使用钢管。(2) 消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。管网试压分试漏检修和强度试验两步进行。试漏是在常压或稍起压状态下进行，而强度试验分工作压力和试验压力两阶段进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范要求，这样给系统的正常运行带来了隐患。按照规范的要求，管网安装完毕后，应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道，试验压力为管道工作压力的1．5倍，并且不小于0．6MPa。强度试验是管网在实验压力下lOmin，压力降不大于0．05MPa为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力，经检查无渗漏，则严密性试验为合格。对于自动喷淋灭火系统。当设计工作压力≤1．0MPa时，水压强度试验压力为设计工作压力的1．5倍，并且不低于1．4MPa；当设计压力>1．OMPa时，水压强度试验压力应为该工作压力加0．4MPa。水压强度试验是管网在实验压力下稳定30min，压力降不大于0．05MPa为合格。而水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行，试验压力应为设计工作压力，稳压24h，无泄漏为合格。

1.2 消火栓问题 1) 有些施工单位或业主要求随意改变消火栓箱底预留孔位置，而且用气焊割孔，导致安装后，栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90。角；或者与周围距离过小，造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。2) 一些根本无法满足常高压消防给水系统的建筑，在设计、施工时按常高压消防给水进行设计、施工，目的是为了节省地下水池、加压消防水泵、屋顶水箱及联动控制装置的投资。3)消防箱及其附件是在二次装修过程中消火栓箱被装饰物遮掩，箱门四周的装修材料颜色未与箱门的颜色有明显区别；有时消防水带与接口随意安扎，接口处未安装卡簧，导致试水时接门和水带脱落。

1.3 自动喷水灭火系统方面的问题

(1) 感温喷头与周围物体的距离不符合规范要求，造成火灾时由于喷头与楼板距离太远，感温元件不能及时动作，延误喷水时间而使火势蔓延迅速；或者喷头距周围物体太近，而使消防用水喷洒不到其保护范围的隐患存在。

(2) 当通风管道宽度大于1．2m时，喷头未布置安装在通风管腹面以下，并且在涂刷、粉饰天花时，将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时，系统不能及时动作或缩小了保护的范围。

(3) 水力警铃未设置在公共通道或值班室的外墙上。当使用场所发生火灾，自动喷水灭火系统启动后，所发生的报警声响不能被值班人员或保护场所内其他人员及时发现，贻误战机，造成不必要财产损失和人员伤亡，而且火灾扑灭后不方便关闭水源控制阀和维修检查。

(4) 由于设计考虑欠周详，部分工程喷淋系统甚至未设置末端试水装置，部分工程喷淋系统的末端试水装置安装在公共走廊处，附近没有排水管或地漏，造成在监督检查时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。

(5) 屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并的水箱，施工时经常忽视和未做消防用水不作他用的技术设施，无法满足消防水箱应储存10min的消防用水量的规范要 求。另外随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一个，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。

(6) 《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定：管网安装，当管子公称直径小于或等于100mm时，应采用螺纹连接，当管子公称直径大于100mm时，可采用焊接或法兰连接，当管子公称直径等于或大于50ram时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。在实际工程中，为施工方便，公称直径小于100mm的管道经常采用焊接，部分的工程管道不安装防晃支架。

2. 解决问题的举措

2.1 从“源头”抓起，杜绝先天火灾隐患的产生 要督促建设单位严格履行安全生产职责，加强对分包单位的管理。从工程设计、工程施工、工程监理等各个环节严格把关，确保安全，消除各类事故隐患。一是利用多种传媒手段宣传消防法律、法规，提高社会对消防工作的关注程度，营造社会“大消防”氛围；二是政府相关部门应加强联系和协作，使建筑工程在审批阶段就开始接受消防部门的监督凡是未经消防部门同意建筑工程，其他部门不予办理相关手续。 转贴于 中国论/

篇5

论文摘要：对高层建筑消防设施管理现状存在的问题进行了归纳、分析．整理，并提出了改进对策。

人民网重庆视窗2008年l1月9臼电记者今天从重庆市消防总队获悉，重庆全市高层建筑消防安全检查目前已经结束，其中有5650栋高层建筑存在隐患，已超过全市高层建筑总数量的一半。据统计，目前，重庆已经建成投入使用的高层建筑总共有8664栋．数量仅次干上海，位居全国第二。在这些建筑中，高度超过l00米的就有84栋。在今年下半年，重庆开始了有史以来最大规模的高层建筑消防安全夫检查。在历经近半年的检查中发现，有565O栋高层建筑存在火灾隐患22706条。

以上报道只是重庆市的现状，这种现状在全国其他城市也是会存在。今年国外和国内也发生了几起高层建筑火灾，所幸没有造成大量人员伤亡，这是一种侥幸，只要高层建筑的火灾隐患不彻底解决，火灾随时会发生。

1高层建筑消防设施的常见问题

(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。

(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。

(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路。

(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。

(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。

(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。

2产生问题的根本原因

导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机.

3高层建筑消防设施管理整改对策

加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。

(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。

(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。

篇6

专业标：培养掌握、熟悉、从事安全防范业务的高级技术应用性专门人才。

专业核心能力：安全防范技术应用技能。

专业核心课程与主要实践环节：刑事法律、民事法律、电路电工、模拟电子技术、数字逻辑电路、数据库技术、犯罪学、犯罪预防、安全防范技术、安防工程、监控技术、消防技术、安全管理、治安管理。

电工实验、安防工程集成与施工监督、安防设备使用与维护、犯罪控制模拟训练、现场处置、安防业务综合实训、毕业论文等，以及各校的主要特色课程和实践环节。

篇7

关键词 档案管理 档案利用 档案管理信息化

中图分类号：G647 文献标识码：A

一、 概述

档案信息的定义是传统的国家机构(也可以在社会组织)在社会活动中形成的各种经过鉴定有价值的文件信息与历史一记录，还包括在电子政务环境中产生的各种数字化、电子化的具有保存意义的信息。比如政府部门颁布的一些政策法规或者统计类文件等等。丰富的档案信息，如果仅仅是简单的罗列，那么对政府职能部门的工作帮助甚微。必须经过一定的系统分析和统计挖掘才能真正对政府职能部门的工作起到一定的指导意义与决策支持的作用。所以档案信息在管理方面应该全方位、深层次、多角度地反映政府的基本职能，同时通过分析加工来实现与社会服务职能的有效的结合。总的来说，档案资源的管理应该有如下几点的基本要求:

(l)提供对存储在不同地点的数据库中的数据和信息查询、调阅等基本的功能；

(2)决策支持的作用。一旦领导在决策的时候需要提供信息与情报的支持，应该能够很快的得到系统中全面的、有效的信息数据；

(3)数据挖掘的功能。如何从存储在数据库中的海量数据资源进行有效提取来及时满足需求是在档案信息管理的时候应该重点考虑的；

(4)对不同格式的数据，如半结构化的、结构化的、非结构化的信息数据都要能提供各种访问操作的功能；

(5)能够满足档案信息资源有效充分地共享交流的需求。

二、 档案管理系统

档案管理系统是利用计算机技术、网络技术，将分布于不同档案机构的信息资源进行集中、处理、加工，确保数字档案信息的长久保存和获取，并向社会广大用户提供便捷、高效的在线服务，最终实现信息资源共享的一种有序的动态信息空间。

档案管理系统是现代信息技术有机结合的产物，是新型文件和档案管理信息化的必然结果。与传统档案馆相比，档案管理系统具有信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存贮多载体化等一系列特点。数字技术的应用完善并发展了档案馆的职能，妥善解决了各种档案原件保护与利用的矛盾，使珍贵的档案原件能够保存得更加长久；数字档案检索系统方便、快捷，不仅极大地满足了利用要求，而且利用者可以不受时间、地点的局限，随时、随地实现档案的异地查找。利用网络的交互方式，档案管理系统能够向利用者提供更加专业、更具特色的档案咨询服务，改变了档案馆信息“孤岛”的形象，改善了档案服务的落后面貌。

三、 档案利用

档案利用工作是档案工作的核心环节，也是档案搜集、整理、保管、鉴定工作的价值实现过程，没有档案的利用也就无所谓档案和档案工作的价值实现。对档案利用工作进行分析，能够反映档案基础工作各个环节的情况，同时也能反映下一步利用者的利用方向。

从编史修志、学术研究、工作查考、个人待遇、其他几个方面进行档案利用分析。

编史修志是档案利用的重头戏，利用人次多，利用档案、资料数量也多，但在档案利用中的百分比有下降的趋势，并不是编史修志的数量在减少，而是其他利用档案的数量在增加。近年来的趋势是以组织、单位编史的逐渐减少，而个人编史、个人文集和续写家谱、家人传记的却在不断增加，档案的进一步的开放，更加促进平民化的档案利用。

学术研究近年来单位个数和人次上在不断提高，其主力是各研究机构学者、各大学教师、博士、硕士、大学生等。撰写毕业论文的学生占到学术研究的85%，而硕士生以上又占撰写毕业论文的85%。本科生查阅亦呈现逐年上升的趋势。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期间，以利用命历史档案、资料居多。

编史修志和学术研究都是利用档案数量、人次较多的。有时一两个利用单位，就可使一种档案的利用数量猛增。如2003年新闻出版局编《新闻出版史》，使得革命历史、旧政权资料使用量超出近几年平均量的3倍。在利用人次上，学术研究通常是一人多次，而编史修志是两人或多人多次，其共同特点是使用档案、资料数量大，查到率高（查到率高并不是所需材料都是齐全完整的，而是所需材料面宽，跨度大，大部分利用者总会或

健全乡镇基层基础组织 推进社会消防安全管理创新

――快速发展中的社会消防安全管理机制研究

蔡明栋

摘 要 当前，我国大量发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出。建立健全乡镇消防工作站，全面构建网格化社会火灾防控体系，将火灾隐患整改、宣传教育培训职责延伸到乡镇、社区（村）两级，从而为解决发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出的问题，探索出了一条卓有成效的消防社会化管理之路。

关键词 乡镇基层 基础组织 消防安全管理

中图分类号：C936 文献标识码：A

当前我国大量的发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出。北京市通州区就是典型的发展中的城乡结合部区域之一。在通州区工商部门注册的五万余家企业中，大部分都是中小型、低端粗放型企业，经济扩张期特殊的经济结构导致大量“三合一”“多合一”违章建筑、群租房的存在，加之通州区国际新城建设的稳步推进，大面积拆迁、大量拔地而起的新建工程，这些都给北京市通州区的消防安全带来了十分突出的隐患问题。为构筑社会消防安全“防火墙”工程，贯彻落实刘金国副部长提出的“调动一切力量深入推进清剿火患战役”的指示精神，北京市通州区公安消防支队结合国际新城建设实际，以“创新工作机制、防控关口前移”为工作理念，建立乡镇消防工作站，全面构建网格化社会火灾防控体系，将火灾隐患整改、宣传教育培训职责延伸到乡镇、社区（村）两级，从而为解决发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出的问题，探索出了一条卓有成效的消防社会化管理之路。

一、破解难题，推陈出新，推动政府超常运作

北京市通州区面积907平方公里，人口129.9万人（其中流动人口约60万），距市中心15公里。作为典型的城乡结合部区域，在工商部门注册的五万余家企业中，大部分都是中小型、低端粗放型企业，经济扩张期特殊的经济结构导致大量“三合一”、“多合一”违章建筑、群租房的存在，加之北京市通州区国际新城建设的稳步推进，大面积拆迁、大量拔地而起的新建工程，也带来了十分突出的消防安全问题：一是各级政府盲目追求经济增长，大量引资，造成许多低端产业落户，对社会单位的消防安全监管缺失；二是社会单位片面追求经济效益，对消防设施的投入较少，消防安全主体责任落实不到位；三是单位员工、城乡居民、社会群众、外来务工人员消防知识匮乏、消防安全意识淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州区公安消防支队13名防火监督执法人员要担负15个乡镇街道办事处的防火监督检查及各种勤务、宣传、培训任务，警力严重不足，对于政府消防安全工作人员、公安派出所民警、义务消防队、村安全员等消防辅助人员也难以实现经常的、系统的、深入的培训指导，未建立社会化消防大格局、网格化防控体系，导致监督检查不到位，成为制约经济社会发展的瓶颈性问题。

北京市通州区公安消防支队党委不等不靠、审慎研判，充分发挥党委政府的“参谋助手”作用，大力推进消防社会管理创新，提出了将执法警力下沉到基层一线，建立“乡镇消防工作站”和“乡镇消防站”的构想并及时向区政府汇报，获得了各级政府的大力支持：区政府超常运作，多次召开协调会，对消防工作站制度的可行性进行专题研讨，制定并下发了《关于成立乡镇消防工作站及消防站的通知》（通政办发[2011]48号），对人员构成、人员管理和职能作用做出了硬性规定，在乡镇政府层面搭建支撑基层基础工作的平台；各乡镇充分认识到设立消防工作站对于加强消防监督执法、改善地区消防安全环境的重要作用，在办公地点、执法车辆、人员待遇方面给予了大力支持；通州区区委区政府也对此项工作给予了充分的肯定，并要求各乡镇要充分认识设立乡镇消防工作站的重要作用，发挥消防工作站效能，全面提高消防安全工作管理水平，全镇统筹，条入块、块统条、条块结合，真正把消防监督工作落到基层，确保不发生重大火灾事故。

二、健全组织，明确责任，健全制度落实保障

通州区公安消防支队在综合考虑乡镇规模、人员数量、火灾形势的基础上，按照网格化社会火灾防控体系，在马驹桥、台湖、宋庄、永顺、梨园、县、永乐店7个乡镇设立了消防工作站，在张家湾镇成立乡镇消防站。消防工作站由2名消防支队监督员、1名派出所消防专职民警及2至5名乡镇工作人员组成；消防站由3名消防支队干部、4名士兵、2名派出所专职民警、2至5名乡镇工作人员及所在乡镇专职消防队队员组成；通州区公安消防支队派驻干部和通州区公安分局各个派出所民警每周至少四天在消防工作站开展工作。消防工作站在消防支队、属地乡镇政府和防火安全委员会的共同指导下，围绕属地乡镇中心任务和工作实际开展消防工作，解决基层“千条线穿一根针”的问题，即线跟着针走：一是全面掌握辖区情况，进行网格划分，完善业务基础工作和消防业务档案，并在此基础上定期组织召开会议，分析本地区消防安全形势，提出消防工作建议，为属地政府决策当好参谋；二是结合辖区消防工作实际，开展消防监督检查、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训及属地政府部署的其他消防工作，做到一线执法、一线防范、一线宣传，全面提升社会单位消防安全的“四个能力”；三是负责对本级公安派出所、社区民警、政府专职消防队及村安全员的培训指导。乡镇消防站还将乡镇义务消防队纳入管辖范围，把灭火工作与防火工作集于一体，整体运行，做到第一时间有力施救、有效控制火灾形势，确保人员生命财产安全。

为保证消防工作站制度得到有效落实，通州区公安消防支队制定并下发了《北京市通州区各街道办事处乡镇消防工作站管理规范》，对消防工作站组织建设、办公设施、工作制度、工作职责、业务培训等进行了规范；建立健全乡镇消防安全工作会议和消防工作站联席会议制度，乡镇消防安全工作会议每周一次，由消防支队派驻干部联系辖区政府主管领导组织，根据本时期消防工作的整体安排及辖区消防工作安排部署相关工作，消防工作站工作联席会每季度召开一次，由区防火安全委员组织，主要听取各乡镇（街道）消防工作站工作开展情况，分析研究本地区突出火灾隐患整改等方面存在的问题，协调解决消防工作中的难点问题，总结经验、部署下一阶段重点工作、研究表彰、奖励消防安全工作先进集体和先进个人等等；为工作站配发了现场执法记录仪，要求消防工作站人员对执法工作情况进行全程录音录像，从而保障了对其工作时间、工作内容、执法质量进行全面的跟踪记录和监督管理，并借助派出所办公平台，实现火灾隐患的及时录入和处理；积极协调区政府和属地乡镇，做好办公场所、办公设备、执法车辆、饮食住宿的配置和辅助人员的配备工作，并在执法车辆上装载GPS设备，对车辆使用情况进行实时监控。

三、整合资源，密切协同，确保良好效果

消防工作站制度调动一切力量，整合各方资源，加强部门联动，推动了各级消防工作责任的落实，提高了社会消防管理的效能：一是作为连接消防支队与乡镇政府的纽带，密切了双方的沟通交流和协同配合，将消防工作切实融入到属地党委政府的中心工作之中 ；二是实现了消防监督检查的前移，使消防监督从原来的面延伸到线、点，从整个乡镇延伸到村、大队；三是实现火灾原因调查的前移，火灾发生后属地监督员可第一时间到达现场，开展调查取证工作，改变因到达现场时间过长造成对现场情况的不清和取证难的问题；四是实现施工现场消防管理的前移，通过与施工现场投资方、施工方、监理方的合作，以及辖区属地监管改变因施工现场管理人员少，监管不到位的问题；五是实现公共聚集场所开业前消防安全检查的前移，从被动的检查改变为从设计、施工、竣工、验收、开业整个过程的监管，杜绝因施工过程中的缺欠导致永久性影响消防安全问题的出现；六是实现了对政府职能部门、公安派出所民警、乡镇专职义务消防队、村安全员“面对面”的经常性培训指导，提高了相关人员的专业素质、工作能力和参与热情，使公安派出所按照“一警双职”的消防三级管理模式开展消防工作，最大限度的发挥乡镇派出所民警的组织优势和基层群防群治组织的作用，形成齐抓共管的良好局面。

篇8

1、地下建筑场所发生火灾的特点

1.1 地下建筑场所发生火灾,人员疏散困难

由于地下商场室内能见度很低,基本上没有自然采光,多依赖于灯光照明,而在地下建筑场所发生火灾时,为了防止火灾蔓延,通常要切断电源,这样,地下商场内就会非常暗,严重影响人员疏散;另外,由于地下商场地理环境条件的特点,一般出入口较少,而且疏散距离又很长,火灾中被困人员只能通过限定的出入口进行疏散。如果火灾发生在营业时间,就会有大量的顾客和经管人员需要疏散和救助。所以,地下商场发生火灾,大量人员受到威胁的可能性将会比较大。[1]

1.2 地下建筑场所发生火灾,产生烟气量大、毒性大

地下商场发生火灾时,由于空气供应量不足,阴燃时间长,容易产生大量的CO、H2S等有毒气体;而燃烧的氧气是通过与地面相通的通风道和其漏洞补充的,这些通道面积非常小,氧气供应又不足,所以处于不完全燃烧状态,就会产生相当多的浓烟。另外,地下建筑又处在密封的环境,导致烟气、毒气无法排至室外,这样会直接威胁内部人员以及抢险救援的人员安全。[2]

1.3 地下建筑场所发生火灾几率高、火势蔓延迅速

正如前面所说,地下商场的采光、通风等多依靠电,所以地下场所用电量相当大,然而地下建筑内部潮湿,易加速各种电器设备绝缘老化,通风不良又造成柜台内各种射灯等局部烘烤的热量难以散发,极易烤燃商品;而就目前国内市场来看,电线、电缆、电器设备有相当多的一部分属不合格产品,所以极易发生火灾;另外人员流量过多、过杂也使随机起火的因素增多,[3]例如:吸烟者乱扔烟头曾是多起火灾的直接原因;地下商场是一个大整体,商品摆放密集,加上装修材料大都属易燃可燃材料,一旦发生火灾,很容易迅速蔓延成大灾。

1.4 地下建筑场所发生火灾,产生高温会对建筑造成破坏,影响疏散

由于地下商场内可燃物较多,火灾荷载大,发生火灾时热烟很难排出,高温高压以及“火风压”的形成易造成火势蔓延在地下建筑火灾的初起阶段,室内的风流和烟气,是朝着某个扩散方向流动的。当火势进一步扩大时,室内空气成分发生变化,温度增高,会形成一种附加的“火风压”,地下商场内部空间温度上升快,极易产生“轰然”;而可燃物越多,发生“轰然”的几率也就越大,[4]发生时间也会越短,其产生的高温将对建筑结构及防火分割产生更大破坏,造成建筑倒塌,引起火灾蔓延从而缩短疏散允许时间,严重影响疏散。

1.5 地下建筑场所发生火灾,扑救难度大,逃生困难

地下商场一旦着火,消防人员无法直接观察到火灾的具置与情节,而且只能通过地下建筑物设定的出入口进入,经常是冒着浓烟往里走,加上照明条件极差,不易迅速接近起火位置;另外,由于烟气和高温的阻挡,也将会给扑救人员带来很大的困难。地下商场的屏蔽作用导致在地下建筑中使用无线电设备使用困难,无发进行正确的指挥,从而导致了指挥与灭火现场沟通协调极为困难。

2、地下建筑场所的消防安全现状

2.1 地下建筑场所中人员防火安全意识不强

目前,地下商业场所中未经公安消防机构的审核同意,擅自改建、装修或改变使用性质的现象还屡有发生;再加上此类地下场所大多存在安全疏散出口数量或疏散距离不足,消防设施不到位或缺乏保养,地下场所内人员的自防自救能力又很差。

2.2 地下建筑场所中消防设施投入不足、消防设施维护管理不善

尽管地下商场都普遍制定了防火安全制度,但实际上许多场所管理仍不到位,制度形同虚设,措施不力。很多单位太过注重经济效益而忽视了消防安全,即使设置了,有的为增加使用面积,把消防设施圈占在包房或商铺内而影响了正常使用。有些单位在消防验收后就放松了对消防设施进行维护、保养,导致设备元件老化、损坏等不能被及时发现,严重影响地下商业场所的消防安全。

2.3 地下建筑场所中消防监督技术装备落后

在灭火救援装备现代化、消防法规体系化发展的同时，消防监督工作的方法和手段方式还十分落后，信息技术在消防监督领域内还尚未形成系统化的运用，消防检查缺乏必要的技术手段和仪器设备。而且消防监督检查结果只能给出定性的结论，消防执法缺乏有效的量化依据。[5]例如：消防监督机构在进行检查时，技术装备的欠缺，不能够对地下建筑内部潮湿环境下各种电器绝缘老化等线路有效的进行检测，从而导致防火工作由主动变成被动了。

3、地下建筑的安全防火对策

对于商业地下空间防火应该着重于预防,避免发生火灾等突发事件。其次,在设计时重视抗灾和对灾情以最快的速度得到有效控制。地下商场等空间应做到:(1)禁止烟火爆竹等危险易燃物品,杜绝火源。(2)安装防火装置,火灾发生可以及时发出警报。(3)以最快的速度尽可能扑灭明火。(4)在人员有序安全的撤离之前要控制住火势蔓延及烟流扩散,将损失降到最低限度

3.1 发生灾情,安全疏散

由于地下商场建筑等结构特殊,且流动人员多,一旦发生火灾,疏散人员将成为最棘手的困难,这是人命关天的大事,必须重视。因此对于地下商场的安全出口及应急疏散通道的构造和设计要严格审查掌握。保证商场装修材料燃烧等级性能在A级。首先要保证安全出口的数量。(1)设置导向设施和应急照明设施,打通被封堵的出口。(2)采用避难应急通道的设计,灾情发生可以通过应急通道到达安全地点。(3)对于商场内部存货等,应根据设计合理布置,以及柜台分布,进而使顾客人员分散均匀。(4)根据实际客流量,增加出口的宽度。

3.2 加强排烟设计

火焰、有毒烟气及高温是发生火灾时危机生命的三大要素。地下商业场所要

主要以百货等为主,经营服装,床上用品,家具等,火灾荷载大。如发生火灾则会立即残生大量的又毒气体,比如CO、HCN等。且容易发生“轰燃”现象,造成火势迅速蔓延。火灾荷载越大越容易发生“轰燃”现象,造成有毒气体浓度升高,由于地下建筑结构特殊性,有毒气体不能迅速排出,[6]且在有限的空间了迅速的扩散,导致人员中毒,休克,窒息甚至死亡。因此对地下商场的防排烟设计应予最大的重视程度。且从内部严格控制地下商场的商品种类和储存数量,限制容易造成有毒气体的商品进入地下商业场所。

3.3 地下商场,严格划分区域。

对地下商场合理安排划分防火区等,有效的防止火灾的蔓延和控制,利于迅

速火灾的扑救,减少损失。

3.4 严格控制内部装修材料

在对地下建筑场所进行装修时,必须严格遵照执行《建筑内部装修设计防火规》的要求,材料防火等级应为我A级。进而从建筑本身杜绝火灾的发生。

3.5 安装火灾自动报警设施

为减少国家和人民大众的财产损失,应准确及时的对火灾发生发出警报。采用多区域监视控制,控制中心报警设施,有效的监视灾情的发生。在没个区域安放自动灭火设备。

3.6 确保地下建筑耐火等级及消防给水设计

地下建筑的各个部位都应达到一级耐火等级标准,且结构在火灾中不能发生坍塌和严重的变形现象,保持稳定性。除了再排风上严谨设计外,还应该严肃的考虑火灾发生时消防的给水设计。给水点在最为方便且显而易见的地点,争取在最短的时间控制住火情的发展,迅速扑灭。[7]根据不同的建筑情况不同,可安装自动喷水灭火等系统。

3.7 积极探索防火方法,强化防火的科技意识

积极的探索地下建筑防火工作,准确的进行风险评价,有针对性的进行防火提供科学依据。从能够预防火灾发生的因素,在火灾发生时有效的减少人员伤亡财产损失这两方面因素考虑。从而对火灾风险进行评价,通过对在评价过程中的每一项指标分析后,提供预防火灾的的科学依据。[8]运用相应的科技手段发现和应急处理灾情。利用高科技设备准确及时的发现与预防火灾和火灾隐患的问题。提高科技意识,运用高科技设备,进一步将防止火灾提高到数字化、微观化水平,整体提高预防抵抗火灾的能力。

3.8 商场加强行政管理

地下商场必须实行统一管理,并在主管部门和经营部门共同建立消防管理机构。设置防火负责人,加强地下商场的防火工作,建立必须严格遵守的消防管理制度,加强工作人员的防火意识,经常进行有效的消防演练等等。学会掌握的防火知识,应急措施。火灾发生时,可以正确引导人员疏散。[9]从根本上抵抗火灾发生时造成意外的生命及财产损失。

参考文献

[1] Rimen, John G.,An Assessment of the Use of Positive Pressure Ventilation for Smoke Clearance in Large Buildings, Research Report Number 5/2000, Home Office Fire Research and Development Group, London, UK,2000.

[2] 杜霞,张欣,刘庭全.国外区域火灾风险评估技术及应用现状.消防科学与技术,2004(2).

[3]黄沿波,戴宇彤,刘斌,张健,樊丽芳.消防安全评价体系初探[J].中国安全科学学,2006-04-30.

[4]陈家强.我国的火灾形势与发展趋势[J].北京:中国消防,2002年第11期.

[5] Krasny, John F., Sello, Stephen B.,“Fibers and Textiles, Fire Protection Handbook,”16th Edition, 1986. NFPA, pp.5-27.

[6]莫晓漪.现代城市消防规划的若干问题[J].广西民族大学学报,2007年8月.

[7] Three Fire Fighters Die in a 10-Story High-Rise Apartment Building – New York. Fire Fighter Fatality Investigation Report F99-01. National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), Morgantown, WV. August 1999.

篇9

铁路公安院校由高职高专升格为本科，是铁路公安教育的重大进步。不论是专科还是本科，培养合格的人民警察的要求并没有发生改变，人才规格都定位为应用型人才，强调能力培养和以就业为导向。但是，办学层次和人才培养规格的提高对专业课程体系、课程教学模式提出了新的要求。应用型本科培养的人才应当满足公安工作发展的需求，既能完成实际公安工作的基本操作，又能应用新技术、执行新方案，还能利用所学的知识、理论积极主动地解决所面临的问题。这就要求学员具有较宽专业知识面，技术知识有一定系统性，具备理论知识运用能力、综合操作能力，学习能力较强、有一定可持续发展能力。

二、铁路消防管理课程教学模式构建

（一）应用型本科教学模式的确定必须满足教学任务、教学目标的实际需求。从根本上来讲，应用型本科教学强调理论与实践相结合，知识或理论应具有系统性、完整性和应用性，在实践教学中要求实用、实际、实效、综合。因此，应用型本科教学模式的构建要着眼于体现学生的主体性，增强学生自主学习的意识，使学生有较强的适应性、应变性和竞争力。学生实践能力的提高必须经过理论学习、模拟训练、实践探索逐步实现，这是一个实践、自我反思和再实践的复杂过程。在此过程中，完善的专业知识与理论是基础，教师的循循善诱是前提，学生的亲身实践是关键。

（二）铁路消防管理课程教学模式构建铁路消防管理课程教学模式的构建主要是根据应用型本科教学理论，从课程特性、教学目标、教学设计、实现条件、教学评价等几个方面结合铁路消防管理自身的特点等方面进行综合考量。

1.课程的特性。在治安学专业课程体系中，不同的课程具有差异性，每门课程都有自己的教学特点和要求。如果要塑造学生的应用能力，就应构建相应的符合课程内在规律的教学模式。铁路消防管理课程的教学模式的构建必须依据其理论丰富、专业技术性和实践性强的特点。教学模式中要注意理论与实践的有机结合。理论性和实践性不强，不符合公安机关的要求；实践性强，而理论欠缺，在今后的工作中进一步发展就会受到限制。

2.教学目标的确定。教学目标的确定要依据铁路消防管理的内在规律以及铁路公安机关对消防监督管理人才的需求。随着我国铁路的快速发展，铁路消防安全工作面临着更高的挑战和要求。铁路公安机关对铁路交通运输系统的消防监督检查和消防审核具有较高的专业性、技术性。铁路消防管理课程教学目标为，通过学习理论、指导实践、训练思维、培养能力，使得学习本课程的学生掌握铁路消防安全的一般规律、原则和方法，具备消防监督管理工作的理论知识和技术技能，能够出色完成铁路消防监督管理工作，并且在今后的工作中具有可持续发展性。

3.教学设计。铁路公安机关消防监督管理工作具体来说主要包括建筑消防审核（铁路消防机构承担）、消防监督检查、火灾应急处置、火灾事故调查和消防宣传教育等方面。作为治安学专业的学员，他们在进入公安机关后大多在一般治安管理岗位任职，消防监督管理工作的重点应该是监督检查、火灾事故应急处置、宣传教育等。随着岗位的转变他们会进一步接触更为复杂的消防监督工作。不同的工作内容对理论需求的广度、深度及专业技术技能的要求也有不同。因此，课程教学设计采用模块化和系统化相结合的方式，同时又要突出实践性。

（1）模块化根据课程特点，铁路消防管理课程可以采用模块化教学。每个模块根据教学内容的理论性和实践性采用不同的教学方法、手段设计，体现出多样化的教学模式。

（2）系统化系统、完整、应用性强是应用型本科教学的一个特点。铁路消防管理课程的教学设计中理论教学和实践教学都必须能够体现这一点。这也是由铁路消防监督管理工作的复杂性决定的。完成消防监督管理工作需要理论基础。如燃烧学理论解释了燃烧发生、发展、熄灭的规律，是消防管理工作的依据。燃烧条件决定了防火、灭火措施。火灾发生、发展规律直接影响建（构）筑的防火设计、电气设计、消防设施器材的配置。各类消防技术规范、标准又是建筑消防审核、监督检查的依据。课程教学虽然采用了模块化的框架，但各个模块并不是孤立的，而是有着内在的联系。实践教学中，对实际建筑消防设计的分析和消防设施设备操作是为了使学员加深对消防技术标准规范的理解，同时也是为学员明确了消防监督检查的内容与标准。消防监督检查实训分为建筑、电气、消防设施设备检查和法律程序等多个环节，最终形成一个完整的实训。不同场所如列车、站、场、段的灭火、疏散、逃生则是由该场所火灾规律、防火设计决定的。因此在理论教学中还应强调理论在实际工作中的应用，理论与实践有机结合。

4.实现条件。教学设计的实现还需要各种条件来满足。首先，在总课时确定的情况下既要进行理论教学又要有充分的实践，必须合理分配时间，实践学时占总学时应不低于25%。理论教学时间并不能完全满足学生掌握全部理论知识的需求，需要课堂讲授和学生自主学习相结合。通过构建“学习包”的形式，形成文字教材、电子教材、辅助教材和参考资料相配套的系列教学用书和教学软件，以适应多样化的教学需要。在学生自学过程中教师应指导学生在实践中能够根据实际需求在“学习包”中找到自己所需要的各类信息。要进一步完善实践教学条件。除对现有实验、实训室（场）改造、完善外，还要新建消防设施设备实训室。铁路环境复杂、多样，无法让学生身临其境，必须在校内建立模拟实景。因此还需要设计制作与铁路实际环境相同的虚拟真实模型系统（VRML），以弥补课程的实践教学环节铁路针对性不足的缺点。

5.教学评价。考核方式与内容对学员学习行为具有导向作用，直接影响着人才培养目标实现的效果。应用型本科以“应用能力”为主要培养目标，应充分考虑学生基础知识、思维能力、应用能力三个方面的考核。在学生学业成绩构成中，应用能力的考核必须占有较高的比例。整个教学过程采用模块化教学的框架，且每个模块采用不同的教学方法、手段，相应地，教学评价就不能单纯用期末试卷考试而应多元化。教师对不同的教学模块应采用不同方法进行评价，如试卷测验、论文评价、实践评价、口头问答等，最终给出综合评定。

三、实践教学设计与实施

一方面，根据培养铁路公安应用型人才的需要，学生应具备较强的实战能力、规范执法的能力及综合运用所学知识和技能解决实际问题的能力。这也是实践教学的设计与实施的依据。另一方面，应用型本科学校的学生在学习过程中，非智力因素如学习努力程度、学习兴趣、学习习惯、学习特点对学习效果的影响也不容忽视。具体到铁路消防管理课程可采取以下做法。

（一）实践任务选定在实训中选择的对象、环境应该是在实际消防监督工作中普遍存在的并具有一定典型性，而且规模不宜过大、过于复杂。教师应为学生提供一定数量的目标，使不同实训小组的任务有自己的独特性。

（二）实践过程教师根据课程教学要求在课前提出相应实践任务，然后在课堂上讲授相关基础知识，并引导学生根据自己的实训任务需求搜集必要的资料信息。这种任务导向能够明显提高学生课堂学习和自学的积极性。实训任务的完成并不集中在上课的几个课时之内，而是需要一段时间。在这个过程中教师应给予关注和指导，以便及时解决学生的疑问，避免学生因为困难而失去积极性。

（三）实践结果实训结果除制作实训报告外，可要求学生制作成PPT在课堂演示，然后进行讨论以及教师点评。这种方式能既够给学生压力也能够增加认真对待实训的动力。学生通过老师的点评能更清楚自己的不足，进一步理解消防监督管理实际工作的要求。

四、结束语

篇10

关键词：高层建筑；消防设计；措施

中图分类号：TU208文献标识码： A

一、前言

近年来，随着我国经济社会的高速发展和城市化进程的持续加快，以及城市建设用地受限等因素的制约，导致城市高层建筑层出不穷。这些大型综合性建筑功能完善，为市民和旅客的生活及工作带来了极大便利。同时，高层建筑由于其自身的建筑规模庞大、人员密集、使用功能复杂、装饰装修及内部可燃物品普遍较多，一旦发生火灾后将迅速蔓延，人员疏散困难，扑救实施难度大，将给国家和人民的生命安全和财产带来巨大损失。因此，对高层建筑火灾成因进行相应的分析，寻找符合其实际的消防安全管理的有效途径，制定合理可行的预防措施，对避免高层建筑火灾具有重要的现实意义。

二、高层建筑火灾发生特点

1、火势发展迅猛，易产生烟囱效应

高层建筑内部的装饰装修材料和储存、使用的物品大多数可燃、易燃性较强，建筑的竖向垂直通道，如楼梯间、电梯井、电缆管道井等，如果防火分隔设置时存在消防设计缺陷，一旦产生较大的火源时，高层建筑将像一座中空的高耸烟囱，

高度越高，烟囱效应越强，火势发展越迅猛，极易引发重大的火灾。

2、人员疏散困难，伤亡严重

高层建筑一旦发生火灾后，由于垂直疏散的距离相对较远，人员又高度集中，普通电梯此时不能作为安全疏散通道使用，而且人的疏敬方向与烟气蔓延的方向正好相反，人在烟雾中，尤其是高溶度的烟雾中能见度大幅降低，在短时间内甚至难以找到安全通道。实际情况也如此，大多数火灾中大多数人员也是由于难于及时安全疏散，吸入毒性气体过多而致死。

3、火灾扑救难度大

高层建筑内部一旦发生火灾，扑救难度相对较大，尤其是处于密集建筑群中的高层塔楼主体建筑，其连接的附属裙楼由四周将其包裹在中间区域，使得火灾发生时消防车难于接近，消防队员攀登难度高，受现有消防技术及消防登高使用设备的限制，以及高层建筑玻璃幕墙的阻碍和高空风力较人和风向多变的影响，破拆玻璃窗进行自然排烟的消防措施一般难以实施，相对于一般低层建筑，其扑救效率显著降低，最佳灭火时机难于把握。

4、建筑管网复杂，火险隐患大

一般综合性的高层建筑内均设有种类繁多的管道和电气系统设备，这些水平和垂直的管网或线路是火灾发生时烟气和火势发展扩大最迅速的通道。通常，这些管网内大部分未设置相应的排烟防火阀门，加上油垢尘埃的长期堆积，部分防火阀门在火灾发生时也时常失效，高层建筑一旦发生火灾时，大量的烟火从燃烧层窗口喷出，在户外风力和气流的综合作用下，上层门窗玻璃逐渐烤裂，依次引发上层建筑室内的火势蔓延。

三、高层建筑存在的火灾隐患

1、先天设计缺陷、消防布局不合理

建筑物的安全性与它的设计结构有很大的关系。部分建筑物的设计大部分只考虑其使用功能，忽视其必要的抗灾能力，存在先天性火灾隐患，例如，没严格按国家消防规范要求设计防火分区、自动消防系统、疏散通道等；各管道竖井在连接或穿过各楼层、地面、墙壁时的封堵措施、技术保障不到位，导致“阻燃”结构不阻燃。长期以来，国内许多高层建筑项目在前期设计中，为提高产品的市场竞争力与经济效益，过多的注重了建筑平面布局的“美观”，加上施工现场的环境限制，导致高层建筑的周边区域存有步行街、坡道、高冠树木、台阶、高空供电线路及设备等。基于此种平面布局、场地环境，在高层建筑的长期使用中，一旦发生火灾，消防车将难以进入有效灭火范围，即使能够进入火灾现场，也将受到建筑周边设施的干扰，严重削弱了消防工作的时效性，导致火灾规模扩大、灭火救援困难。

2、建筑材料不合格

随着我国房地产市场的竞争不断加剧，现代企业为了从中求得生存与发展，在不断丰富建筑功能、结构形式的同时，以缩减项目投资、采购资金的方式来扩大经济利润，从而难以保证施工用料的安全性、科学性。此外，由于缺少专业、

系统的培训，一线施工人员缺乏一定的消防安全意识，而工程设计师也仅考虑了业主在外观、功能等发面的要求，以至于建筑材料在质量、规格、特性等多个方面的不足，埋下火灾隐患。

3、消防管理工作不到位

目前，我国多数高层建筑的结构形式较为复杂，而消防设施的种类也相对较多，从而造成消防管理工作的难度加大。与此同时，对于特定高层建筑的消防管理，通常是由社会机构、物业公司来执行，由于这些组织机构内部的人员流动较为频繁、专业资质难以保障、责任意识较差，从而导致消防系统、设备的检修维护不到位，发生火灾时的组织疏散、救援处理也相对迟缓，加上一些业主没有及时支付物业管理费，使得消防系统处于长期闲置、瘫痪状态。现代高层建筑面积大，层数高，功能也越来越复杂，有的一座建筑内既有商店、各种餐厅、娱乐设施，还有办公、旅馆、公寓等，为了满足各种使用功能和美观需要，室内的装饰。

装修经常不可避免地使用到可燃材料，比如歌舞厅等娱乐场所里采用大量塑料、纤维织品等可燃物质；宾馆、饭店内大量的陈设采用木材、塑料和棉、麻、丝、毛等可燃材料；商场内经营的多数商品是可燃物品，有些虽然本身是不燃材料制

成，但其包装箱、盒却都是可燃的；还有一些如指甲油、摩丝等均属易燃易爆的化学危险品。火灾荷载的大幅度增加，与火源接触到的机会就多，增大了发生火灾的几率和危害，一旦起火，火势很容易进入快速发展阶段并迅速蔓延，火灾持续时间长，燃烧猛烈，而且会出现持续性高温，甚至可能使轰然提前发生，从而造成更大的危害。

四、高层建筑火灾隐患的防范措施

1、严格规范高层建筑设计

高层建筑存在的火灾隐患，在很大程度上是由于项目的结构设计、消防设计不规范所导致。对此，应加强对工程设计环节的监督、管控，建立相应的建筑安全责任制与图纸复审机制，并深入施工现场进行勘察、测量，在充分了解、掌握环境条件的基础上进行具体工作。对于建筑内部结构的设计，应严格依据我国有关的消防技术规范，以专业、标准的方式划分防火区域及隔离；对于建筑施工、装修所用的材料，应尽可能的选择无毒、无害、不易燃的产品，对于特殊区域、关键结构的施工用料，应事先做好防火测试，从根本上避免火灾隐患的产生，提高实体建筑的耐火等级。全部设计完成后，应将具体的图纸、方案报送至有关的公安消防部门，待通过专业、系统的审核与验收后，才可正式进入施工阶段。此外，在实际的施工过程中，应以随机抽查的方式，对各项设计的完成情况、变更

事项加以评定，避免参建单位、在岗人员为谋取利益而随意篡改设计。

2、合理选择建筑保温结构

对于高层建筑的保温层，可燃性材料的使用将进一步扩大火灾发生后的规模与扩散程度。因此，应重点加强建筑机构的生产加工、长期使用中的管理、控制，由建设单位、工商管理、质量检验部门等有关单位协同合作，进一

步统一、明确高层建筑材料的设计标准、技术规范，将具体的监管、质检工作落实到材料的选择、采购、生产、加工、使用等多个阶段、环节，积极推广、应用砌块构建夹层保温材料。作为高层建筑使用期间的主要管理机构，物业

管理公司应加强重视其内部主管人员与相关在岗职员的安全教育、消防训练，在不断提高消防安全管理能力的同时，加大宣传力度，以讲座、传单、板报等多种形式，提高业主的安全防范意识。

3、进一步加强消防安全管理

高层建筑的消防安全责任人和管理人要定期对消防设施和灭火器材进行维修、保养和测试，使其处于良好状态。物业、使用单位等要加强监督和管理，制定严格的用火用电管理制度和紧急安全疏散方案。高层建筑内设置公众聚集场所的单位，要严禁在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。在焊接切割作业时，必须经过严格审批，在落实防火措施后方能作业。

五、结束语

高层建筑的消防设计关系到人民群众的生命财产安全，因此建筑设计人员在对待消防设计问题时要尤其谨慎负责，并在最大限度的保证高层建筑物的消防安全条件下采用最经济节省的消防设计。

参考文献：