新财会制度论文范文

导语：如何才能写好一篇新财会制度论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1强化预算管理

在医院财务管理中，预算管理是非常重要的组成部分，同时也是开展各项经营活动的基础，所以要创新现代医院的财务管理模式就要强化医院的预算管理。首先要重视预算的编制工作，要根据严格的审批手续来使用各项预算内的经费，而且应该根据支出额度的大小来设定相应的审批权限。对于追加预算或者预算外的经费支出则应该要提出书面申请，在经过相关部门的分析和讨论后在最终决定。在执行预算时应该要建立完善和科学的考核机制，由财务管理部门来考核预算的执行情况，考核后将具体的结果交由相关部门进行通报，根据预算的执行情况给予相应的奖惩，这样才能真正落实预算规划。

1.2完善成本核算

新形势下现代医院财务管理应该要不断完善成本核算工作，在有效控制成本的同时，让资金的使用效率得到有效提升。医院要建立起完善和科学的内部激励机制和约束机制，对成本核算、控制、考评管理和预测进行强化，充分利用医院内部的物资和资产，这样才能为社会提高优质、低耗和高效的医疗服务。

1.3健全内部控制制度

只有健全医院的内部控制制度，才能使医院的内控管理体系更好地发展，执行力度才能更加有力。在管理时才能依据法律及其相关规定下达命令，从而达到医院所设定的目标。在管理的过程中，如果相应的规章制度无法适应管理方式，则应及时进行相应的调整，及时废除掉一些不利于医院发展的规章制度，根据时代的变迁，结合实际需要制定或完善相应的内控制度政策。必不可少的是，在制定新的内控制度时应结合医院的特殊性环境，尽量把成本降到最低，这样就是利用控制成本这个方法把内控制度管理达到一个更高的层面。利用内控制度，使医院之间的各个部门有规可循，达到各部门之间的相互沟通与协调，使医院的内部建设越来越好。

1.4提升医院财务管理人资的素质

要想让执行和建设医院财务管理的能力得到有效提升，就需要加强医院财务管理人员的培训，让其自身素质得到提高。财务管理是一项创新性的工作，其主要特点就是艰巨性、长期性和系统性。首先要加强对财务管理人员财会法制观念和思想修养的培训，要对财务管理人员的政治思想觉悟进行有效提升，加强财务管理人员的道德修养，对其法制观念进行不断强化，建立起完善的内部财务监督制度，财务管理人员应该要依法履行自身的岗位职责，对违法乱纪行为要进行自觉抵制。

2.结语

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一、写作原则

（1）超前性。在论文选题前，要选择具有前瞻性的题目，即对我国职能部门制定有关方针、政策时有一定参考价值的论题。

（2）实用性。我们在做论文写作时切忌空谈，切忌重复已过时的东西，要选择工作中对企业有重大影响的现实问题展开讨论，并提出新的见解。

（3）时间性。特别提醒撰写会计方面论文的同学，由于2001年财政部颁布了现行会计制度，因此，我们在进行论文写作时要注意参考2001年以后刊物发表的文章。如：写会计信息失真方面的文章同学注意。自从现行制度颁布后，从制度层面已将会计信息造假问题杜绝了，建议这方面的论题就不要再选了。

（4）观点正确。论文写作时，其观点不要和国家的方针、政策规定相违背。

（5）论题要严格限定在会计、财务、审计和会计电算化方面；或写财务会计专业与其他学科交叉方面的论题。如："税收筹划对企业理财活动的影响"等。其主旨必须体现出财务会计专业的内容。否则就离题了。

二、构思

1、选题

（1）不是所有刊物发表的题目都适合我们写。因为会计专业本科论文完成字数要求在8000至10000字之间，而有些发表的论文题目写作字数达不到我们规定字数要求，故并不适合我们选用。

（2）若写与会计专业实践相结合方面论文时，要突出所学财务会计专业理论与方法对实际工作的指导作用。离开这一指导作用，论文将变成调查报告或工作总结。

（3）要注意审题。有的同学为了追求题目新颖，确定题目时，出现了自相矛盾的情况。如：有的同学把题目定为"企业内部控制机制创新"。我们知道，对于企业内部控制问题有关部门没有出整的规定，该题属于探讨性问题，更无从在此基础上创新了。

（4）论题要有探讨价值。论文的写作要以建立和完善相关规定或解决企业财务会计工作中面临的重大问题为对象，如："浅谈我国的财务分布报告"。该题针对我国现行会计制度的相关规定不够完善的地方提出了切实可行的建设性意见，对职能部门进一步完善《企业财务分布报告》征求意见稿有一定参考价值。相反，有一些同学《关于会计人员职业道德》、《加强成本管理、提高企业经济效益》这类题目写起来很空，又没有实际内容。因此，建议同学们不要选择这些题目作为论文来写。

2、写作过程

一旦确定题目后，就要开始写作了，写作的时候要注意：

第一，确定题目；围绕题目搜集有关资料；第三，对相关资料进行筛选；第四，根据筛选后的资料确定论文提纲，在提纲中把自己的观点融入其中；第五，依据详细提纲开始论文写作。

同学们在收集资料时，可以到北京图书馆查找一下刊物：《会计研究》、《财务与会计》、《财务与会计导刊》、《财会通讯》、《财会月刊》、《中国农业会计》、《现代会计》、《天津财会》等，还可以参考各财经院校学报有关财务会计方面的文章。

三、应注意的问题

（1）题目和内容要一致。如：有的同学在写"试论企业内部控制"一题时，夹杂了许多企业财务风险的控制与防范的内容，表现出题目与内容相脱节，从而消弱了主题。

（2）论文结构要严谨。论文提纲确定后，要看看其结构是否合理。举例说明："试论审计风险的控制与防范"的一般结构应为：

审计风险的定义。进行各国审计风险定义比较，通过比较得出结论；审计风险的特征。对特征进行详细说明；审计风险产生的原因。对审计风险产生的原因进行逐项分析；审计风险的控制。主要把控制审计风险的步骤写出来；审计风险的防范。把防范的主要措施写出来。举例：例如，在防范审计风险方面，现行会计制度中那些不够规范的方面还需改进，怎样改进。国际上成功范例给我们的启示。

（3）文章内容要详略得当，重点突出。

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包装本是一个中性词，比喻对人或 事物进行形象设计，使之美化和有特色， 不含贬义。几乎可以说：包装行为，人皆有之。譬如，在文明社会，人们去参加一个重要的社会活动前，一般都会习惯地把头发梳理清爽，衣帽穿戴整洁，鞋灰擦干净，男人会修刮胡子，女人会化个淡妆，显得容光焕发，彬彬有礼，自己觉得 很有信心，他人看来也蛮舒服，适度包装 没有什么不好。但是，近年来，有些人和事包装过度，成为造假且蔓延成风，欺世害人不浅。因此，社会上有些人误把包装 等同于造假，成了贬义词。我以为，我们应该把适度包装与恶意造假切割开来，还包装一个清白。业务工作总结作为申报者的自荐书，当然要着重写成绩、写贡献，把自己最美好的一面显示出来，只要是真有其事，自我赞美几句，无伤大雅。当然，人无完人，瑕不掩瑜，对于一般的缺点或失误，少写甚至不写，也无可厚非。但如果把没有的事写成有，把一分成绩放大成十分成绩，甚至把别人的成绩变成自己的功劳，抄袭别人的文章变成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年来，个别申报人员造假的情况时有发现，尤其在专业论文方面，请人捉刀或从网上下载论文，改头换面成为自己的创作，有的甚至一字未动

地将原文中的错误也一并拿来，闹出不少笑话。高评委的成员多数是会计专家，此类问题一经发现，都予以严肃处理，不仅被取消参评资格，还会对你的道德诚信形成一个污点，影响以后的人生发展。其实，会计实务工作者与会计理论研究人员、会计教师的工作任务不同，评审中对论文的要求也不要求相同。现行规定除了对破格申报人员适用破格条件第三项时，有论文的数量、字数和刊物等级等求以外，正常晋升人员的论文，只要求能理论联系实际，结合本职工作，撰写具有应用价值的专业论文即可。应该说，对于要求晋升高级专业职务的人，这个要求并不很高。大学毕业后工作十来年、数十年，经历了那么多的工作磨炼和不断的继续教育，只要是有心人，总不会毫无体会、心得，把它们梳理一下，选一个自己最熟悉的命题，进行探讨，只要条理清楚，言之有理就行了。如果没有写过论文，也可以提供对实际工作有指导意义的调查研究报告、管理建议书等能代表自己专业水平的资料。我想，只要认真对待，应该不会成为不可逾越的障碍。所以，高师申报人员必须具有最起码的道德诚信水平。决不造假。造假会被戳穿，即使侥幸蒙混过关而获得晋升，也于心有愧，一辈子背包袱，何苦呢!

这里需要提醒：申报高级会计师

资格的专业论文内容必须与财会工作直接有关，与财会工作无关的其他专业论文，高评委难以评价，无法确认。其次，如果有多篇专业论文，在总结中可只选一、二篇代表作，介绍其写作的背景、主要论点及其依据，以及对实际工作的指导意义等等，其余论文可只作概括叙述。

二、实事求是 当仁不让

会计人员具有许多优点，其中之一就是谦虚谨慎，处世低调，羞于谈论自己的成绩，尤其是涉及为企业创造效益的话题。过份谦虚，不敢显示会计工作的艰难和成绩，不利于争取领导的重视与支持，不利于会计职能作用的充分发挥。长期以来，会计的任务是记账、算账、报账。有的单位领导认为：只要会写字、会打算盘的人，就能当会计。企业里流传：一线工人创造价值，供销人员实现价值，他们都能增加经济效益；会计人员嘛，收收付付，记账造报表，会算企业经济效益有多少，却不能创造效益。改革开放后，会计创造经济效益已经被社会上越来越多的人所认同，会计通过成本管理、预算管理、资金管理、资本运作、合理筹资、内部控制、防范风险、税务筹划、充分运用国家优惠政策待遇等途径，为企业创造效益，已是不争的事实。申报高级会计师资格的同仁应该当仁不让，理直气壮地在总结中如实反映这方面的工作

和业绩，这正是实事求是的态度。目前的问题是：会计直接为企业创造的效益可以计量，也容易确认作出贡献者，而间接创造的效益，往往是多人参与，甚至是整个单位全员参与，并且效益递延实现，时间跨度较长，情况非常复杂，较难计量，或虽可计量却难以区分各人的贡献大小。稍有不慎，会计人员就会涉嫌“争功”，因此，宁愿避而不谈或笼统写上几句。对于这种情况，我以为不妨先把整个事情作一概括介绍，然后说明自己在其中担当的角色是建议者、组织实施者或执行者，做了哪些具体工作，起了什么作用，等等，审阅者自然会从中了解底细，作出判断。

三、突出重点 写出特色

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（一）选定论题范围

选定论题范围简称选题，是论文写作的起点，即要选择确定所要研究论证的学术问题，或在实际工作中碰到的需要解决的问题。要本着将客观上的需要和主观上的可能相结合的科学的选题态度。

论题不同于论文题目，论文题目是论文的标题，是从论题范围中选择出来的，研究的范围比论题小。选择论题范围不是一件复杂的事情，因为论题范围一般比较大，比较广，是就某一领域、某一方面加以研究、探讨。作者在写作之前，应该先确定论文论题的范围，具体的论文题目可以在整理、加工资料后再加以明确。

1．论题的来源。正确恰当地选择论题范围与论题的来源是密不可分的。论题可以从理论研讨和社会实践两方面得来：

一方面，来自社会实践中出现的新现象、新业务、新问题。

财会人员在实务工作中常常遇到各种各样难以解决的问题，需要对此进行研究，进行探讨，提出解决这些问题的新办法。比如，企业的存货大量积压，从而造成会计报告中的存货的信息严重失真。再如，随着企业股份制改造力度的加大，原有的企业内部会计制度需要进行改革。这样一系列的问题，都需要解决，由此围绕着“会计信息失真”、“企业会计制度设计”、“现代企业制度下会计人员的职责”、“企业股份制改造”等展开了讨论。

随着会计环境的不断变化，一些新事物、新现象层出不穷。比如，金融衍生工具的出现，股票期权业务的开展，以知识资本进行的投资，资产重组概念的提出，通货膨胀的加剧等等，这些都对原有的会计理论、会计实务提出了挑战，也迫切要求有新的理论去指导实践。

另一方面，来自科研领域中出现的新观点、新问题。

人们在了解、研究已有的研究成果时，又发现了新问题，从而需要使原有的理论更加完善或扩展。例如，在探讨研究受托责任会计时，财会人员往往只重视提供企业财务状况和经营成果的信息，而忽视了对企业现金流量的反映，于是在1999年出台了具体会计准则《现金流量表》，该准则实施后，在理论界和实务界都掀起了一场关于现金流量表研究讨论的热潮，而《现金流量表》准则，也在2001年进行了修订。由此可以看到，一些新问题需要研究、探讨，形成比较成熟的理论，然后以理论为指导，在实践中去实现它。

除此之外，我国良好有序的市场经济正在逐步建立，而且我国也已经加入了WTO，全球经济一体化，要求我们的财会工作也要和世界接轨，接踵而来的一些新的经济业务、经济关系势必要求我们的会计理论先行一步。比如，跨国企业会计、海外投资业务处理、金融保险会计、战略管理会计等问题，都值得探讨、研究。

2．选题的一般原则。客观上讲，要选择有科学价值、有现实意义的论题；主观上讲，要选择自己感兴趣，有利于展开研究，自己可以驾驭完成的论题。

这里所说选择有科学价值的、有现实意义的论题，主要是指：其一是要有理论价值，就是指那些对本专业、本学科的建设与发展能起先导、开拓作用，对各项工作起重要指导、推动作用的重大理论问题。其二是实用价值，就是指那些经济发展实践中迫切需要解决的实际问题。即选题应该着重考虑的是人们在社会生活和工作中的重点、难点、疑点和人们关注的热点、争论的焦点问题。

具体可从以下几个方面考虑：

（1）创造性原则。即在财会专业的研究中、业务工作上有新的发现、新的创造。选择会计建设中迫切需要解决的理论问题或会计工作实务中的新问题来研讨。因为每一项新的发现、新的方法，都将使该领域科学的发展、改革、业务工作向前迈进一步。

（2）现实可行性原则。就是要根据自己的专业优势、兴趣爱好，并考虑基本的实际研究能力、资料积累，以及可能争取到的指导、协调等条件去选题。爱因斯坦有一句名言：“兴趣是最好的老师”。我们应该在自己熟悉或有浓厚兴趣的业务领域内选题。

（3）补充性原则。可以去选择那些在财会学科的研究中、工作实践中被忽视的领域和被忽视的环节，经过研究提出见解，填补空白。

（4）前瞻性原则。根据个人的能力，尽量去选择那些尚无人问津，或是前人研究的成果或经验，在未来经济的发展中不再适用的问题，经过研究，将其发展、完善，使之更为丰富、完整。

3．选题的方法

（1）观察事物，寻找问题，发现矛盾，探讨解决方法。论文选题主要来源于三个方面，即从会计实务中选题、从会计理论中选题及从会计实务和会计理论发展形势中选题。在选题中寻找问题，发现矛盾，如从新事实与旧理论的矛盾中，从不同的观点和流派的争鸣中，从别人失败的经验中，从前人的不足、缺陷或漏洞中探讨解决问题的途径，选择自己研究的课题。

（2）多方面探索和一方面选择相结合。选题要将横向空间考察和纵向时间考察相结合。根据财务会计专业的特点，所谓横向空间考察，就是说要树立科学的整体观念，寻找与会计学科相交叉的学科领域，如会计学与管理学、会计学与其他经济管理类学科、会计学与数学等，研究边缘学科、交叉学科，找出学科结合部，探索用别的学科理论和方法去研究财务会计，运用多学科理论和方法来研究财务会计学科领域。所谓纵向时间考察，就是要认识财务会计知识的层次性和不断抽象上升到新的具体会计理论和实务水平的无穷性，树立不断开拓和追求新知识的科学态度，不断提出财务会计新的研究课题。

（3）想象、联想、直觉选择的方法。直觉是科学上重大发现的先导，是经验事项通向概念或假设的桥梁，研究重大课题大都是通过直觉选择出来的代表创造成果的概念或初步假设。直觉是创造之母。爱因斯坦的科学创造原理模式为：经验──直觉──概念或假设──逻辑──理论。

4．选题注意事项

（1）虚实结合，以实为主，既要有理论分析，又要有业务方法的探讨。拟定的选题，必须结合实际，针对现实，以第一手资料为基础，必须符合事物发展的规律。最好是自己在学习上、工作中、生活里经常关心的问题，或是时常思考的问题，这十有八九会成功。

（2）难度适中，量力而行，即要探索新问题，又要考虑自己的专业基础。

选题切忌过大、过难、过旧。选题过大，一是难以完成，二是不好驾驭。要选与自己的知识、能力结构、地位角度、业务专长相吻合的题目。选题难度过大，会受到时间、精力和资料的限制，是很难写好写完的，若无可奈何，临时换题，时间更紧迫，不可能写好，所以要选与自己的工作性质、工作环境、工作条件相一致，或者是相关相近的题目。选题过旧，别人嚼过的馍，没有味道，还会让人觉得有被抄袭之嫌。

选题最好是略有点难度，难易适中，选择具有时代感的题目。总之，选自己熟悉、有兴趣，经常关心研究，有思想准备的题目。

（3）要有自己的见解，中心明确，避免综合论述，拼凑成章。

选题时，要掌握前人和今人的研究成果，要了解该选题研究的现状以及发展的趋势。若是他人已解决了的问题，可以不必花力气重复进行研究。另外，不要人云亦云，凑热闹，找“热门”，要经过深入研究，冷静地考虑，确有新见。

此外，还要考虑个人的时间、资料和研究能力。盲目选择论题，一般说来是不会成功的。选择自己获取信息、寻找图书资料方便的题目，考虑自己能利用哪些社会关系，到哪些单位调查研究，获取哪方面的文书档案、统计报表、数据资料比较方便，这样有助于资料运用起来得心应手，有助于写作的成功。

选题只要是自己有浓厚的兴趣，结合工作实践，能发挥业务专长，有占有资料的条件，能得到指导，就一定能获得成功。

总之，写财会论文，首先要找资料，看文章，了解别人已有的观点、目前存在的问题，启发自己思考。关注并了解财务会计学科领域的学科带头人，著名的理论著作及最新研究成果，对于论文的写作必不可少；其次，对各种材料必须消化吸收、融会贯通，针对实际工作中的矛盾和经验，重点研究，形成自己的观点，提出独到的见解。看材料、写文章，犹如春蚕吐丝，先吃进桑叶，经过咀嚼、消化，排除废物，然后吐出蚕丝，做成美丽的蚕茧，进而织成五光十色的锦缎，切忌搞大拼盘，进行简单的组合装配。

本书第三部分列示了关于财会论文的一些选题，可供参考。

（二）草拟论文提纲

提纲是文章的骨架，体现作者的总体思路，以及全文的逻辑性和结构框架。通过草拟提纲，可以规划基本内容，搭好基本框架，使自己的思想明确、条理清晰，还可以发现构思的缺陷、材料的不足、论据的不充分、思路的不清晰，使论文写作少走弯路。论文提纲一般应包括文章的基本论点和主要论据，反映文章的体系结构。简单地说，提纲要列出一级题目、二级题目，如有需要，再作一些说明。有的人不习惯于写提纲，提起笔来就写初稿，结果由于构思不成熟，往往费时更多。

提纲写好后，要不断修改、推敲。一是推敲题目是否恰当，是否适合；二是推敲提纲的结构，是否能阐明中心论点或说明主要议题；三是检查划分的部分、层次、段落是否合乎逻辑；四是验证材料是否充分说明问题。这些工作完成后，再开始动笔写初稿也不迟。

1．结构层次安排方法

（1）并列法。即表现为几个观点或几个问题、几类事情或若干事件并列在一起，形式上彼此独立，内容上共同为说明主题服务。这些内容（任务、原因、措施、成绩、经验、体会）没有谁先谁后，谁主谁次的区分，但须注意的是，各层次之间必须有内在的联系，不能互相矛盾、重复、包容，分类的标准、角度要一致。

（2）递进法。说明主题（问题）的各个层次的内容，或者是按照事情发展过程的先后次序，或者是按照事理逐层深入的关系来安排层次。用递进法安排层次，有明显的逻辑上的严密性，人们容易理解和接受。要注意的是，事情和整理的先后顺序必须是确实存在的，而且是实质性的，否则，也不能很好地说明问题。

（3）因果法。任何问题的发生总有其原因，任何做法、事态的发展总有其结果。层次的安排可结果在前原因在后，也可原因在前结果在后。版权所有

2．论文提纲的形式

论文提纲按照详略程度大体有以下几种形式：

（1）标题式提纲。用简要的词语概括内容，以标题的形式列出。在正文中一般可以作为主线、大的框框来处理。这种写法简明扼要，一目了然。

（2）句子式提纲。用一个能够表达完整意思的句子概括内容，该句子可以带有标点。

（3）段落提纲。是句子提纲的扩充，常用来编写详细提纲，故又称详细提纲。有时，当论文逻辑构成单位的内容不能用一个句子概括时，就写成一段话来进行表述。

上述三种形式可以综合运用。论文写作者可根据内容和篇幅的需要加以选择，只要用起来得心应手即可。

3．编写提纲的方法与步骤

（1）先拟标题。拟定标题时，力求简单、具体、醒目，或揭示论点，或揭示论题。需注意的是，编写提纲的标题一般是最后确定的标题。

（2）用主题句子列出全文的基本论点，以明确论文中心，统领全纲。

（3）合理安排论文各大部分的逻辑顺序，用标题或主题句的形式列出，设计出论文的结构和框架。

（4）对于论文中的各大部分，逐层展开，扩展深化，设制细项目，结合搜集使用的材料，进一步构思层次，形成近似论文概要的详细提纲。

（5）对于每个层次分成各个段落，写出每个段落的论点句子，并依次整理出需要参考的资料，如卡片、笔记等，标上序号，排列备用。

（6）检查整个论文提纲，作出必要的修改，即增加、删除、调整等。

（三）编写初稿与定稿

俗话说：“七分材料三分写”。会计论文执笔前重要的准备工作，为论文执笔成文，打下了良好的基础。如何把会计领域中好的研究成果，形成创造性的见解和观点，落实在书面篇章中，这是会计论文写作的关键环节。

1．起草初稿。根据编写的论文提纲，撰写论文初稿。初稿撰写有两种方法：一是从头到尾、不间断、不停顿，一气呵成写完初稿，然后再从头仔细推敲加工修改；二是根据文章的层次结构，一部分一部分地撰写、推敲、加工修订，全文分部分写完后，再合并起来通读、统稿完成。

财会专业的学生撰写毕业论文时，在搜集材料充分的前提下，撰写论文初稿应适度掌握论文写作速度，不宜求快，应始终保持充沛的精力和敏捷的思维，做到纲举目张，顺理成章，井然有序，详略得当。

2．文稿修订。一般说来，好文章是修改出来的。论文初稿完成后，往往存在不成熟、疏漏、重复、有误、用词不当等问题，需要反复推敲修改。修改前，应重新阅读有关参考文献和资料，虚心听取论文指导教师的意见。修改论文，也是培养严谨的治学态度和良好学风的难得机会，因此要认真、严肃、不厌其烦地反复修改。修改要注意精炼，简明。

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关键词：内部控制作用，内容，措施

 

内部会计控制是科研单位会计工作的一个重要组成部分，它有利于提供真实完整的会计信息、保护科研单位资产的安全、有效推动科研任务的顺利完成。会计控制是经济管理的基础，也是科研单位内部控制的基础，会计控制的好坏直接影响一个单位内部控制的全局效果。

1 建立内部控制制度的意义

内部控制制度，是指单位内部为了有效地进行管理，而制定的一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法的总称。

单位内部控制制度，其范围相当广泛，其作用已远不止防弊纠错，比较完善的内部控制制度可以发挥以下几方面作用。

1.1能够促进财务物资的妥善保管和正确使用

内部控制制度对财产物资的保管和使用采取各种控制手段，可以防止和减少财产物资被损坏，杜绝浪费、贪污、挪用和不合理使用等问题的发生。

1.2能够促进提高信息报告质量

正确可靠的会计数据、资料是管理者了解过去、控制目前、预测未来、作出决策的必要条件，能够促进维护资产安全完整。资产的安全完整是单位可持续发展的物质基础，而内部控制系统通过制订和执行业务处理程序，科学地进行职责分工，使会计资料在相互牵制的条件下产生，从而有效地防止错误和弊端，保证会计资料正确性和可靠性。

1.3能够促进国家法律法规有效遵循

国家制度的一系列财政纪律及法规，都需要通过建立内部控制制度来落实，通过实施内部控制制度以进行自我约束，遵循国家的财政纪律和法规。

1.4能够促进提高经济管理的效率

科学的内部控制制度，能够合理地对单位内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核，促使企业各部及人员履行职责、明确目标，保证单位的各项活动有序、高效地进行。

为了达到内部控制的目的，应预先确立衡量实际绩效的标准；正确记录经济业执行情况，并将工作实绩与标准目标进行比较，借以发现差异并分析造成差异的原因以及各种因素对差异的影响程度；针对偏离目标和标准的现象，提出纠正的措施予以补救。还应注意一些特定控制程序的执行，如核对会计记录数字的准确性、保持调节表、日常编报资料和试算表，核准与控制各种凭证，同外部资料比较，将现金、有价证券和记录核对预算与执行结果比较等。论文参考，措施。论文参考，措施。

2 内部控制的主要内容

2.1组织机构的控制

包括组织机构的设置，分工的科学性，部门岗位责任制，人员素质控制。在设置内部机构时，既要考虑工作的需要，也应兼顾内部控制的需要，使机构设置既精干又合理。对内部组织结构和职责分工要有整体规划。采用一定的方法和手段，保证各级人员具有与他们所负责的工作相适应的素质，从而保证业务工作的质量。

2.2不相容职务的分离控制

授权和执行的职务要分离，执行和审查的职务要分离，保管和记录的职务要分离；对各项业务的处理要能体现出互相监督的作用。相关的职务，必须进行分工负责，不能由一个包办兼任。在处理经济业务时，有关人员能够互相制约、相互监督。

2.3授权批准控制

各级工作人员在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的授权和批准，才能对有关的经济业务进行处理，未经授权和批准，这些人员不允许接触这些业务，这一控制方式使每一个过程、环节责任、权利明确，使某些事件在发生时就得到控制。授权批准控制要求规定各级管理人员的职责范围和业务处理权限，同 时也要求明确各级管理人员所承担的责任，使他们对自己的业务处理行为负责。

2.4财会控制管理

为确保财产物资安全完整，所采用的各种方法和措施。可包括财务管理，如货币收支管理、费用、成本管理、资金管理等；财务物资管理，如存货管理、固定资产管理、应收账款管理等。

2.5风险防范控制

内部控制应当有全球经济意识，要能敏感地认识到各类新生事物的价值，可以建立新型的资金供给制度，最大限度地满足科技创新、管理创新等对资金的需求。但是创新活动具有很大风险，为防止风险、信用风险、合同风险等风险。风险防范是单位一项基础性、经常性工作，单位应根据不同业务类型建立应对机制和应对措施。论文参考，措施。

3 当前内部控制存在的问题

3.1 没有建立周密内部会计控制制度

多数是用一般财经规章制度说成是内部会计控制制度，只在财政资金使用上提出开支范围及审批权限，它只能解决单位内紫金锭使用方向，而不能有效解决资金安全问题。长期以来科研单位的资金都依靠国家拨款，用完可以再要，致使个项目成本费用支出控制不住，浪费、重购现象屡屡发生，甚至出现物资外流事件。

3.2 内部会计控制意识薄弱

他们仅把财会科室看作是单位的“钱袋子”，无论支出凭证是否合法合理，只要领导签字就能报销。财会人员未能获得监督管理资金资产的有效权限，财会人员合理建议和监督意见只能起到决策参考的效果，致使一些不合理的开支不能彻底杜绝。一些项目的内部会计监督流于形式，不呢个发挥相互制约、共同监督的作用。

3.3 货币资金和资产管理控制制度不够完善

主要负责人对财物安全负责的意识不强、缺乏明确规范的财务核算及内部审计制度。例如：出入库制度、账实盘点、库存限额、岗位分离，往来账核对等不能有效及时实施；一些科室经常强调科研的特殊性，有的一起未办入库手续就直接投入使用，还有科室强调工作忙，对某些资产长期不盘点，不对账，难免导致部分资产流失。

3.4 会计人员业务素质良莠不齐

虽然多数单位财会人员的水平都适应本职工作，但是也有部分单位经常出现登记未按法规程序，核算未按正确方法等人为失误，个别财会还出现泄漏财务秘密或造假账申报项目等不良行为，致使财务正常运行受到影响。随着社会经济发展，科学事业单位对财务会计的要求越来越高，过去会计那种只知道“事后作账”、不管“事前、事中管理”的方法已经不能满足业务发展的需求。论文参考，措施。科学单位迫切需要财务人员在资本运作、经营性资产的监管管理等方面提供更科学的决策依据，因此加大会计人员人才培训，尽早建立一套安全有效的内部会计控制制度是十分重要的。

4完善内部会计控制制度的措施

4.1 内部会计控制制度设计采用湿度控制的原则

由于科学事业单位经济业务比较简单，运转环节少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人员结构大多是以“以老带新”，人员流动不像企业那么频繁，因此科学事业单位内部会计控制总的来说还是做到比较好的。尽管科研单位经济业务单纯，但是资金来源复杂多样，承受的科研课题涉及国家的各个领域，除了遵守《科学事业单位会计制度》之外，还需要按照资金来源遵守相关的会计制度。科学事业单位每年需要接受多次各个方面的监察审计，不可控因素比较多；加上在投资、融资、租赁、经营等方面都有涉足；这就造成了如果内部控制制度过于严禁，常常会顾此失彼。因此在设计科学事业单位的内部控制制度时应该采取适度控制的原则。论文参考，措施。对于投资、融资、租赁、经营等容易出现问题的领域应该采用严加控制原则。

4.2加强各方面的内部牵制制度

明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约，形成有效的制衡机制。。不相容职务相互分离控制，他的核心是“内部牵制”，是指对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程，而必须由其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。它由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组成。这种制约包括上、下级之间的互相制约、相关部门之间的相互制约。如物资采购业务，批准进行采购与直接办理采购，即属于不相容的职务，如果这两个职务由同一个人担当，即出现该员工既有权决定采购什么，采购多少，又可以决定采购价格、采购时间等，如果没有其他岗位或人员的监督、制约，就容易发生舞弊行为。

4.3加强财务内部控制

会计作为一个信息系统，对内能够向管理层提供经营管理的诸多信息，对外可以向投资者、债权人等提供用于投资等决策信息，要对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等需进行的控制。做好财务内部控制，直接的影响财务管理目标的实现和财产的安全。建立科学、严密的财务内部控制制度是安全、有效的财务管理基础。财务内部控制主要包括以下几点：1、建立会计工作岗位责任，对会计人员进行科学合理的分工，使之相互监督的制约；2、明确凭单的填制、传递、装订、保管的程序和责任；3、严格限制无关人员对资产的直接接触；4、定期对实物资产进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行核对等。

4.4加强内部稽核制度和内部审计制度

内部审计控制都同样来自单位内部。内部审计的主要职责就是监督和评价内部控制结构和风险，内部审计越薄弱内部控制风险越大。内部审计重在检查和评价企业的内部控制，它不是侧重某一活动的评价结果，而是注重建立一种监督机制。建立健立稽核制度和内部审计制度是预防舞弊、根治腐败的根本策略。内部审计既要监督企业领导遵守国家法律法规、维护社会整体利益、适应宏观经济目标发展；又要对内当好参谋、提高企业经济效益、纠正违规、化解风险。管理者应发挥企业内部审计的作用，切实加强考核、监督、制约机制，将内部审计人员，直接对单位负责人负责，真正发挥内审人员的作用，监督和保护单位的资产、财产安全，监督企业朝着合理、合法的良性方面发展。良好的内部控制制度应包括独立于单位其他部门的内部审计制度，内审部门负责查各项内部控制制度的执行情况，并将审查结果向单位最高管理者报告。内部审计工作越仔细，内部控制制度越健全，越能增强内部控制工作的效率与可靠性。

综上所述，完善的内部控制制度，不但是审计的基础，而且是各项财产的安全保证，是防止贪污和浪费的重要措施，对会计数据的正确性、合法性起着保证作用，能起到事前预防、事中、事后及时发现工作漏洞的作用。论文参考，措施。内部控制制度的合理设计和有效施行，依赖于农业科研单位健全的内部治理结构营造的优良控制环境。现代内部控制制度作为一个先进的内部管理制度已经被实践所证明，得控则强，失控则弱，无控则乱，不控则败。建立和完善内部控制制度是改进法人治理机制的重要保证。

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我们在论文的撰写过程当中不过引用的参考文献水平怎么高，但是这些都是别人的作品，我们只是在他人研究的基础上来论文自己观点，让科学研究更进一步的阐述。以下是学术参考网的小编整理的关于审计论文英文参考文献，希望可以给大家在写作当中带来帮助。

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关键词:实践能力;本科会计实践教学;实践教学环节;支持系统;校企合作

中图分类号:G64

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)19-0280-03

随着企业对高级应用性财会人才的需求的增加,本科会计毕业生在中、高职学生和研究生的“夹击”中弱势日益突出,本科会计教育面临挑战,也正在努力变化。这些年来,会计实践教学的理念已经被广泛接受了,相关的论述和文章屡见不鲜。但对本科会计实践教学实质及目标的认识还有可能进一步深入,相关的教学体系的构建和教学实施的经验还有必要进一步交流,特别是像笔者所在的工科和商科共存的行业性高校的本科会计专业,如何利用它的优势为培养企业欢迎的人才服务,是学校和企业都应该关注的。

1 会计实践教学的目的

1.1 实践教学的意义

一般认为,实践教学是在实验或综合实训课程、认识实习、毕业实习和论文等实践性教学环节上所进行的教学活动,是和理论教学相对应的概念,这样的理解有些肤浅。笔者认为,实践教学不仅是一个教学的环节,更是一种教学理念,以指导教学模式和教学方法的选择。

实践教学需要采用一个以“学”为主的教学模式,让学生在教学活动中以主体的身份参与,以培养实践能力为出发点,使他们将专业理论知识与企业的实际应用结合在一起学习、理解和掌握,并强调实际工作所需的各种职业技能的训练和职业素养的形成。

会计学科的实践性非常强,对于会计专业的毕业生来说,具备较强的操作及动手能力极其重要,而区别于高职学生,本科会计学生还应重视扎实理论知识基础之上的职业判断能力、分析解决问题能力、沟通及合作能力、学习发展能力等职业技能的开发和培养,而以上这些,则可以综合为会计实践能力培养。

1.2 会计实践教学的目标

教学目标是指对学生学习结果的描述,它是教学目的的具体体现。本科会计实践教学目标可以概括成两句话,即“专业知识的扎实掌握”和“职业技能的切实发展”。其中,专业知识不仅包括会计、审计、财务、税务等会计专业知识,还包括经济学、管理学、金融学、营销学、组织及运营环境等有关组织和企业的知识,同时也离不开会计信息系统等信息技术知识;而职业技能是以职业价值观、道德与态度为前提,包括智力技能和应用技能两大类。

具体来说,我们可以把本科会计实践教学,亦即会计实践能力培养的目标分为三个方面:

第一,在专业知识方面,熟悉基本的经济和商业法律环境知识,掌握财务会计与报告知识,管理会计与管理决策知识,理财和风险管理知识,审计,资产评估,税务及其咨询知识,了解信息技术及其应用的相关知识,另外,还要关注行业及企业生产运作方面的知识。

第二,在智力技能方面,具有收集、组织和整理信息的能力,分析、评价和解释复杂资料的能力,判断并得到合理结论的能力,项目的计划实施并编写简单研究报告的能力等。

第三,在应用技能方面,能够较熟练使用统计、会计和其他的信息技术软件,能够利用适当的媒介与更多的人进行有效的交流,独立或与他人合作进行有效的工作,具备合理利用有限资源、有计划安排工作、有效管理时间、按时完成各项任务的能力。

这些方面的目标都可以进一步细化并给予详细而明确的表述。

会计实践教学体系应建立在以上目标的基础上,体系中所有的课程、环节、内容、方法、手段的设计和实行都离不开对这各个目标进行的分解、分析、融合和呈现。

2 会计实践教学的环节

2.1 课程体系的建立

与培养目标相对应,可以大致将整个本科会计专业的课程体系分为三组专业知识课程,一组综合实训课程和二个毕业环节课程。三组专业知识课程,分别为会计相关专业知识,组织和企业知识,以及信息技术知识;综合实训课程中包括“会计(审计)实务”和“EPR沙盘模拟”等课程,它们建立在所有课程的理论知识和实践能力基础之上;毕业环节是毕业实习和毕业论文。

根据细化了的目标,每门课程都应明确其所执行的任务和具体目标,在此基础上,科学地安排课程结构和内容,同时,设计实践教学的环节,并保证其与理论教学环节整合、配合和协调。

2.2 实践环节的设计

总体上说,实践教学体系的设计要遵循“实用性”的原则。实践教学的环节主要包括四种:

(1)案例教学。案例教学是理论教学中最有助于实践能力培养的环节,它可以帮助对那些理论性或综合性强,理解难度大的内容的理解和掌握。通过在课堂上对案例的讲解和集体讨论,课下的阅读、小组讨论、案例分析报告的写作等多种方式,帮助学生从追求标准答案的被动学习中走出来,养成在复杂环境中思考问题的习惯,并使其扩展思维空间,提高逻辑思维能力和分析解决问题的能力。

(2)课程同步实验。课程同步试验适合那些侧重于方法、程序和流程的课程及内容。在专业知识课中,如会计学原理中的簿记系统、财务会计中具体会计业务的处理和报表编制、审计中的工作底稿、审计计划和报告的编写,以及税务课程上的纳税计算和申报等。在有关信息技术知识的课程中,同步的实验本身就是课程教学的主要内容。

(3)综合实训。综合实训课程是将多门课程所学知识进行综合应用,设计一个仿真的公司制企业,模拟其管理制度及会计系统,以及一定时期的经济活动,要求学生充当企业财会人员,系统地对企业经济业务进行会计和税务处理、审计、管理诊断和制度改进等工作。综合实训应该尽可能地采用计算机专业软件进行,其目的是最大限度地将大学所学过的会计专业知识与其他知识融合在一起,并通过先进技术手段的应用,使学生在走出校门前具备较强的解决综合问题的能力,并树立自信心,以应对未来企业的要求和职业生涯的挑战。

(4)实习和毕业论文。认识实习、毕业实习是学生深入到企业之中,认知并参与企业实际的会计、审计或管理工作,是相应的应用技能落实和完善的大好机会,是完成学生到会计职业转变的最终环节;而毕业论文是检验学生理论知识深浅和智力技能高低的主要方式,在会计实践教学中有非常重要的地位。

实习的地点最好选在大中型企业的财会部门或会计师事务所,企业应为学生配备专门的实习教师,真正上岗工作,切实感受真实的工作氛围,体会与人共事的苦乐,计划未来的职业道路。

对于毕业论文,笔者认为本科生的论文应该以调研报告为主,字数在7千字左右,在企业财会人员和管理者的指导下,将亲身经历的东西进行概括总结,对企业的会计或管理系统及其运作、财务和会计政策、财税实务和报告的内容和质量、审计程序和方法、审计客户的评价等方面做出系统的描述、分析和评论,并将所学的基本理论运用其中,提出改进的意见和建议。

概括一下,虽然不同层次、不同地域的不同高校的本科会计专业以及专业方向肯定有所不同,就笔者所在学院会计专业目前情况看,其主要课程、实践教学环节及相互关系可参见下图。

3 会计实践教学的模式及方法

教学模式和教学方法都是针对具体的手段和行为方式而言的,前者侧重于教学的整个过程,后者则关注于某个局部,比如一次课堂的讲授、一个实验的进行等。

过去的教学往往是采取以集体教学为基础,教师传授为主、学生被动接受的教学模式,这不能完全调动学生的学习热情,不利于学习能力的培养和职业素质的提高,更适合本科会计实践教学的教学模式主要包括两种:

(1)自主学习模式。自主学习主要突出了学生的主体地位,以促进“学会学习”和“学会做事”为主要目标,赋予学生更多的自主学习权利,鼓励学生自我管理,形成个性化的学习方法,最大限度的开发智力,提高适应不同环境及工作的能力,也能够促使学生增强克服困难的勇气,形成荣誉感和责任感等职业态度,以利于更长远、更广阔的职业发展。

(2)合作学习模式。“学会共处”是会计职业的基本要求,也是当代多数学生的弱点,在其人格成长最重要的大学期间,提高情商,培养人际交往这个职业技能十分重要,合作学习教学模式就可以有效地达到这一目标。

合作学习可以分为师生之间的合作和学生之间的合作。课堂上,师生之间应加强互动和交流,要避免教师主宰一切,学生游离在教师思维和讲授之外的现象出现。课堂下,多组织小组形式的合作学习活动,让学生之间互相帮助、互相提高,增加交流,增加友谊,也增加创造力。

合作模式的开展的难度是非常大的,特别是在学生人数多,教学管理落后的情况下,需要综合考虑,不断创新。总之,教学模式不是单一的、机械的、绝对的,在复杂和动态的教学过程中要将其综合而灵活的运用,有效的教学模式和可行的方法,才能对学生的实践能力的提高,即“学会生存”有所助益。

4 会计实践教学的支持系统

理论上的探讨要比真正实施并达到效果简单的多,会计实践教学要想有效的实施,面临的问题很多,难度也很大,特别是需要企业的积极参与。概括起来有以下三个方面:

4.1 教学资料的建立和丰富

(1)教材的选择和编写。要重点突出实践教学的独特性,即实用性,应该重新整合每门课程的内容,比如财务会计课程,应该按照企业的生产经营及作业环节安排教学内容和顺序,再比如成本会计与财务会计、管理会计课程要进行科学的分工和协调,尽可能依据企业的管理循环展开论述,最好能使用较为真实的企业案例。另外,应与其他专业教室保持沟通,明确表达你对其所开设的市场、贸易、金融、法律、生产运作及管理等课程的教学要求及对教材的偏好,要强调其实用性,尽可能让学生将会计和相关知识联系在一起学习。

(2)各种案例、实验题、综合实训资料的收集、整理、改写或编纂。

①案例分两种,一种是经典案例,另一种则具有时效性,不断更新、充实的工作量很大,而与课程理论部分的融合,以及案例教学方式和手段的设计及实施则更费精力。

②同步实验题具有较强的单纯性和标准性,其设计的难度往往不大,可以要求学生自己编写。

③适应于不同的学校和学生,综合实训可在所涉及的范围和难度上有所区别,比如只含财务会计与报告的实训;由会计、财务分析和审计相结合的实训;财务会计和管理会计相结合的实训,等等。现在市场上该类书籍越来越多,但综合性相对不够。对于像服装学院这样带有行业特色的高校,要想达到使学生具备特色优势,自己编写几套实训题是很有必要的,但首先需要深入企业寻找第一手资料,这本身就是一项艰巨的工作,需要企业的帮助,很希望企业的财会人员能加入其中。还可以鼓励优秀的学生参与,这也是提高实践教学效果的很好方式。

另外,可以和企业合作,制作一些录像,把真实的工作场景和流程记录下来并在课程过程中展示给学生,这也是一个非常有价值的资源。

4.2 校内实验室、设备及软件的建设和使用

一般来说,综合实训在校内的实验室里进行,各种资料、设备和软件的购买并不是最困难的,而如何充分发挥它们的作用,才是更需要认真探究的话题。首先是各种实验课程的时间安排及内容的协调,其次是会计、审计、ERP、集团财务管理系统等软件的使用及衔接,再次是实验教师的实际工作经验及管理能力,等等。

4.3 实习基地的发展和校企合作的进行

实习基地是校企合作培养企业所需人才的重要保证。笔者80年代初期读会计本科时,校企合作还是比较紧密的,近30年来,认识实现、毕业实习和论文环节一直是所有学校会计专业的“保留节目”。但是,由于外部环境引起的学校与企业之间关系的变化,形式主义的盛行和学术风气的败落,以及学生就业压力增加等各种原因,大多学生在这些环节中所真正得到的机会和收获越来越小。也正因为此,对在校园里开设的综合实训课程得到广泛认同,对各种实验室的大笔投入就成了弥补这个“遗憾”的途径,但是,除了教育成本问题外,实训资料仿真的程度和工作情境失真的程度都会使这个环节的有效性打些折扣。

欣慰的是,近些日子越来越多的企业出于各种原因,主动与学校建立联系,笔者所在的行业性的高校较容易地享受到本行业大企业家们伸出的手,学生实习难的问题有望改善,实践教学的培养目标也有了实现的良好基础。但热闹的挂牌仪式之后,如何让实习基地发挥其最大的功效,学校和企业都应该做出努力。笔者认为可以通过“走出去”和“请进来”这两个方面的工作来实现。

所谓“走出去”,主要包括(1)给年轻教师去企业实习或兼职的机会;(2)与企业合作科研项目,结合双方的优势共同完成对企业会计与管理制度的更新和完善。这两项工作结合起来,也会给教学案例和实训资料提供丰富的来源,也可为优秀学生提供了很好的提高科研和创新能力的机会。所谓“请进来”,主要包括(1)聘任实践经验丰富的财会人员走进教室,承担相关的教学任务;(2)给每一个(或组)实习的学生聘请辅导员,指导实习,并参与毕业设计或论文的辅导和评审,以保证毕业论文的质量。还有很多手段可以加强校企间的合作。如果依托大企业,实现校企合作联合培养财会人才,这将是会计实践教学的更高境界。

综上所述,会计实践教学理念得以推崇后,高水平财会人才培养有了明确的方向和基本的保证,除了工作在教学第一线的老师们的努力外,企业界的支持也将是极其重要的力量,让我们一起努力吧。

参考文献

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关键词：行政事业单位；财务会计管理；现状；对策

行政事业单位财务管理，是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。随着财政改革的不断深化，行政事业单位财务管理不断加强，逐步建立了比较完善的管理模式。但是在现阶段由于主客观原因，行政事业单位财务管理还存在着诸多方面有待进一步改进。本了一些分析，并提出了财务会计管理的改革对策。

一、行政事业单位财务会计管理的现状

1.管理层的控制意识比较薄弱，财务人员受其制而无法独立履行职责

这主要体现在部分领导干部仅仅把财会部门当成“钱包”，多数会计人员仅仅扮演“付款员”的角色，没有权利也没有机会参加单位的重要决策跟业务管理活动。行政事业单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。

2.在执行内部会计控制制度上过于疏忽

在执行内部会计控制制度的时候，很多单位只是将其写在纸上，并且在对很多重大事项进行决策与执行的时候，有一些随意。实际执行过程中，部门预算的约束力不强，存在一些决策无民主、重大无标准的现象。甚至有些单位领导实行霸权主意，他们的权利要超过内部控制制度。自己不遵守内部控制制度，经常进行例外原则的使用，这就造成内部控制制度威慑力与信任度的下降。还有一些执行人员的执行力度不高，素质不高，这就使得内部控制很容易失控。

3.实体资产的账实不符，现有资产使用效率低

国有资产管理与财务管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务账上资产存量状况，财务人员对资产使用情况也不甚了解，使资产处于既管又不管的状态，致使存量不实，账实不符，责任不清。部分单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，更有甚者造成了国有资产的流失。

4.会计从业人员素质参差不齐

会计基础工作、内部管理机制不健全单位中，不少财务会计主管不是会计专业出身，这些“门外汉”对会计工作一知半解，在理解执行各类财经法规制度时就有很大的偏差，出了问题就说自己不懂。

二、改变行政事业单位财务会计管理现状的对策

在行政事业单位财务会计制度改革中，应对目前存在的问题，主要有三个方面的对策：

1.正确认识财务管理的重要性

努力增强领导干部的财务意识事业领导要认真学习《国有资产管理办法》、《会计法》等法律法规，逐步规范财务管理，要努力健全内部控制机制，提高领导者重视财务管理的意思水平，提高财务人员地位，重视财务专业人员。日常开支要力争做到三人以上签字有效，加强和完善对“一支笔”的监督力度，应当采取财务公开化、业务公开化，力争增加透明度，增强官本位的免疫力。领导层应该以身作则才能更好的将有效的财务管理理念贯彻下去。

2.加强行政事业单位财务管理制度建设，尤其是内部控制制度建设

建立各类综合性的、单项的、相关性的管理制度。、这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。 细化部门预算，提高财务管理的计划与预测能力。现阶段，应尽快推广国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。部门预算改革工作刚刚起步，有一个需要不断完善的过程，每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于适当的差异，可以适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况。

3.改进固定资产管理，加强项目建设资金管理等

建立资产定期盘点制度，关心资产的存量状况，及时与财务部门对账、资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案，做到账实相符、账账相符。要把资产的台帐管理纳入单位日常工作监管范围，要指定专人通过资产管理网络系统负责资产购建、改造、调拨、捐赠、变卖处置、报废、毁损、投资等环节的申报审核、审批手续、维护资产的安全和完整，确保单位履行职责和促进各项事业发展。对外投资和应收款项的责任人是单位的业务部门，关键是要落实到每一个责任人。同时财务部门要配合做好投资监管和欠款催收工作，跟踪监管资产运行过程，防止资产收益流失。

4.提高财务人员素质，加强财务管理基础工作

加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治思想和业务素质，要组织财务管理人员深入学习会计法、经济法、单位财务核算管理规定和相关准则、职业道德等，全面提高财会人员的综合素质。在财务管理上，还需要加强基础会计工作的建设。

三、结语

在我国，行政事业单位财务会计管理的改革是由于我国财政体制改革、经济体制改革、会计制度改革等一系列的原因造成的。通过这种改革，必将对我国行政事业单位产生好的影响，推动其向着市场化、国际化的方向快速的发展。

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1 独立学院会计学科实践教学体系研究的必要性

根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心最新的统计数据，2013年国际贸易、法学、汉语言文学等10个普通高校本科专业的毕业生规模最大，其中英语、计算机科学与技术、会计学和艺术设计专业的毕业生都超过10万人。开设这些专业的院校也普遍较多，如610余所高校开设会计学专业，980余所高校开设英语本科专业。.

2013年，该院会计系财务管理专业3个班和会计学专业12个班，毕业生人数为884人；2014年，财务管理专业3个班和会计学专业21个班，毕业生人数为1384人。会计专业毕业生规模增长十分迅速，随之而来的是就业问题日益突出，学校、学生与社会都面临着巨大的就业压力。与此同时，越来越多的企业提出难以从人力资源市场招到合适的人才，相关会计岗位招不到人的尴尬十分突出。学生的就业难与企业的招工难，显示出当前我们的高校会计专业人才培养的过剩与稀缺的悖论。在这样的现象表面深处，是我国高校会计专业人才培养模式与市场人才需求上的脱节。由于高校学生就业关系着千家万户，如何通过改变会计专业人才培养模式，提高其适应性，以改变高校毕业生就业困难的形势，受到社会方方面面的关注。动手能力不如高职学生，专业分析能力不如研究生，这是人们对高校会计专业人才能力的认识。广东财经大学华商学院会计专业人才培养与高职院校的会计专业人才培养有所不同，它要求更扎实的会计类基础理论知识，更丰富的相关的专业知识面，一定的会计职业分析能力。同时，还要有较高的综合素质和较强的会计知识的应用能力，以保证其相应本科学士身份。如此一来，在坚持与其它高校专业相同教学的同时，会计学专业实践教学还要做好特色专业的建设，建立明确的专业实践教学目标体系，使会计学科专业学生不但能够得到相应的专业技能应用能力的锻炼，更可以在取得职业资格证书的基础上，提高其职业素质。

2 独立学院会计学科实践教学的现有基础

学院对学生规模和实验室规模最大的会计系实践教学建设一直较为重视，使会计学科的实践教学体系初步成形，并且实践教学经验逐步积淀。为加强学生实验、实习等实践教学环节的建设，会计学科设置了四位一体的实践教学体系：

通过四位一体的实践教学体系，初步形成以“专业基础理论教学―手工模拟实践教学―专业课教学―计算机模拟实践教学―企业行为模拟实践教学―实地实习”为主线的实践教学思路。课程实践的课程设置包括课程实验和实验课程两大类。课程实验其中，8门专门实验实训课程按课程学期安排和课程前后设置又有着层次性的划分。

第一，会计手工模拟类实训，主要开设的课程包括：初级会计学手工实训、财务会计分岗实训。第二，会计信息化类课程，主要开设的课程包括：会计信息系统、ERP软件（财务管理系统）。第三，专业知识提升课程：企业行为模拟―ERP沙盘推演、财务管理实训、审计实训、金融会计实验等各方向专业实践教学。第四，综合运用仿真性课程，主要开设课程包括：校内仿真实习。除了在校内实验室实践操作之外，学院还同用友软件、韶关中一、广东嘉永、中山中信和广州大创等多家企业以及增城红日会计师事务所、增城增信会计师事务所等签订协议建立合作关系，作为校外实习基地，已签约的实习基地18家，其中70%在稳定的使用。第五，学生顶岗实习。顶岗实践岗位原则上与学生已签订的就业协议单位一致，学生在企业独立承担部分财会业务，增强学生对岗位的适应性。第六，假期专业调查。主要利用寒暑假，针对财会领域中的热点问题，结合教学内容开展专题调查，院里制定统一的考核表，学生自选企业进行专业调查并撰写学年论文。第七，撰写毕业论文（设计）。

3 进一步明确专业定位，突出办学特色

近两年，会计学科建设进入一个新的阶段，全体师生投入到新一轮的专业改革热潮中，拟从自身的现有条件和基础入手，准确定位，突出办学特色，为会计学科实践教学体系的进一步优化奠定基础。

3.1 专业定位

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3.2 专业特色

突出以市场需求为导向，以掌握会计基本理论、基本知识为基础，以培养会计核算和分析能力为核心技能，以培养计算机应用能力与税收筹划能力为特长技能，以综合素质养成为辅助，构建以实践教学为重点，突出岗位技能培养的人才培养模式。

4 会计学科实践教学存在的问题

4.1 实践教师缺乏，教师本身缺乏科研和实践能力

目前高校实践教学中，师资较为缺乏，而师资水平的高低直接影响教学效果的好坏。受传统精英教育的影响，经管类实践教学教师大多来自高校，教师大多缺乏实际经营管理经验，因此也就不可避免地造成教师的讲授理论多于实践教学，学生的实践操作能力也就可想而知。另外，高校教师只有教师资格证书，获得职业资格证书的人比例较低，具有熟练操作技能的老师就更少了，所以加强实践教师师资队伍建设已经迫在眉睫。

4.2 实践教学管理职责不明确，实践教学缩水

学院的实践教学管理制度还未完善，工作职责不明确。实践教学涉及教务处、实践科、二级教学单位、各系部下属教研室、实验管理中心、网络中心等各部门，该院目前存在的问题是各部门职责分工不明确，管理工作的随意性较大，缺少服务意识和质量意识，这种弊端造成了各部门之间的推诿和摩擦。在实践教学的整个过程中缺少激励机制和独立的评价机制，造成实践教学教师的动力不足，实践教学缩水。

5 实践教学体系优化思考

5.1 改进教学方式，优化实践教学模式

经过不断改进，在原有实践教学模式的基础上，建成“双轨、多循环，岗位技能递进式提高”的教学模式。其变化主要有二：第一，由双循环改为多循环。即在校内实训平台，紧紧围绕会计、财务管理两条轨道，在基本业务中采用同一课程内部业务的多循环，多门课程之间的连接循环，不同企业不同岗位完成轮换，轮换结束完成特殊业务的循环。每一门课程内部，分为单元模拟、阶段模拟和综合模拟三个阶段，采用的方式是习题作业、手工模拟、多媒体模拟、会计软件模拟等，通过这些方式实现部分业务的多个小循环。通过多门课程的综合模拟，实现业务的连接大循环。使学生专业动手能力既有普遍的适应性，又有明确的针对性。第二，围绕专业定位和办学特色，突出岗位技能递进式培养。如，校内实验中心、校外实习基地、社会实践场所、课堂、竞赛、学生社团活动等，在每个实习平台，采取 多种实践方式的路线进行，形成“递进式”链条，使学生实践动手能力得以稳步、扎实、递进式提高。

5.2 适当调整实验课程或课时，完善实践课程体系

会计实验课程内容的设计要在确保专业基础知识、专业基本理论和基本技能的基础上进行设计，使会计实验教学真正起到会计课堂理论教学的延续、补充和深化的作用。首先应该调整课程中实践教学课时数或实验课程。如《会计信息系统》实践课时数，也由原来的36课时，增加到54课时。《审计实训》因教学软件及教学条件原因改为《审计学（下）》等，其次应该在原有多媒体会计模拟、多媒体审计模拟、手工会计模拟、电算化会计模拟等独立实验课的基础上，增开财税岗位情景实践、岗位职能综合实训等课程，不断完善实践课程体系。通过适当调整实验课程或课时，完善实践课程体系，形成一个能够满足本专业培养目标的独具特色的教学体系。

5.3 增强实战能力，创造就业机会

校外实习基地是连接学校和企业之间的桥梁，是提高学生实践能力和解决就业问题的突破口。学校已开始实行“学制3年，第七学期跨专业综合仿真平台，第八学期学生自主实习”的培养模式，拓展实践空间和时间，不断增加实习基地数量，积极探索与各经济机构合作办学新模式。

5.4 完善毕业设计，鼓励创新创业

为使毕业设计的内容更符合培养方向，体现专业特征，该院对这一环节进行重大改革，主要体现在以下几方面：一是实施多元化的本科毕业设计考核模式，每个学生可以结合自身实际情况，从单一的研究型论文(一般的毕业论文)转变为二种可选模式，即：研究型论文和应用型论文(毕业实习报告))两种类别中选择。二是不断完善毕业论文的设计环节。针对上述两种类型的毕业设计形式，重新确定每种类型的论文格式、考核重点及成绩评定。对毕业设计的写作要求更为严格和规范，同时形成明确的制度文件。新的改革追求设计性和创新性，提倡学生个性发展，鼓励创新、创业。

5.5 增加实践教学投资、改善实践教学条件

要想培养学生良好的实践能力、创新能力，必须具有良好的时间教学条件，这就要求学校要增加实践教学投入，完善实践教学设施。在选择和购买实验室器材的时候，要考虑专业未来发展的需要，体现出专业发展的前瞻性要求，尤其是要保证计算机器材设施的充足，满足财会电算化、信息化的要求。其次，要与用人单位建立良好的合作关系，建立校外实习基地，为此学校应该与企业签订学生实习协议，采取利益共享+人才培养的模式，利用校外实训基地，为学生提供更多的上岗实习的机会，利用校外实习基地让学生积累工作经验。同时，也可以利用校内实习岗位资源，比如说学校内的财务处、审计处等部门，这些都是良好的实习场地，可以为学生提供良好的实习机会。

5.6 强化师资队伍建设、提高教师实践能力

财会专业本身就是一种实践性、社会性比较突出的学科，教师的实践教学能力直接关系到学生实践知识的积累，也影响到学生知识的运用。为此，学校必须重视师资队伍建设，建立起高水平的财会教师队伍，为此要积极引导教师参与实践教学，增强自己的实践教学能力。首先，要建设高水平的“双师型”教师队伍。其次，学校可以外聘一些具有丰富实践经验的财会专家到学校担任客座教师和教授，还可以与会计事务所等机构进行合作，聘请优秀的注册会计师、资产评估师等到学校参与教学，提高教师队伍的实践教学能力。

5.7 以企业需求为导向编制针对性实训教材

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实施企业新财会制度需要正确的思想政治工作导向确保新财会制度的顺利实施。

实施新财会制度首先要核实调整国家资本金的入帐价值，有利于勘察设计单位公平竞争。并根据新财会制度的原则要求制定相应的内部财务管理办法和内部会计制度，规危内部财务活动，加强成本核算，提高财务管理水平。

勘察设计单位实施企业新财会制度，根本上改变了勘察设计单位财务管理和会计核算模式，对其改企建制和对外开放起到了积极作用。

[关键词]：新财会制度、勘察设计、注意问题及对策

[论  文]：为适应市场经济和对外开放的需要，规范勘察设计单位财务会计工作，财政部先后颁发了与国际接轨的勘察设计企业财务制度和会计制度，于96年元月l日全面实施。由于对新制度的认识、理解和存在财会人员业务素质的差异，难免出现这样或那样的问题。这些问既有执行中的，也有制度本身不完善而引发的。现结合工作与学习的体会，对实施企业新财会制度中应注意的一些共性问题及对策谈几点看法。

一、实施勘察设计企业新财会制度需要正确的思想政治工作导向

勘察设计单位长期在事业管理体下运行，执行预算会计制度，财务管理与企业财务管理有较大差距。目前，勘察设计单位还没有改企建制，基本还是计划经济的管理模式。执行新企业财会制度，改企滞后没有配套措施，具有超前胜；产生一些与实际不相适应的问题。新旧制度、新旧体制、新旧观念交替过程中的冲击十分激烈。勘察设计单位一般没有设总会计师，矛盾反映在财会部门，使得执行新企业财会制度有一定的阻力。

在上述情况下，需要思想政治工作配合，贯穿其间。通过正确的导向，帮助领导干部和财会人员对企业新财会制度强理解和认识；进一步解放思想，在观念上换脑筋，克服计划经济的财务管理模式在思想观念中形成的思维走势，逐步确定企业新财会制度的新观念。通过正确的导向，使领导干部和职工自觉配合财会部门执行企业新财会制度，确保企业新财会制度顺利实施。

二、应制定内部财务管理办法和内部会计制度

大中型勘察设计单位应设总会计师。总会计师要根据财政部《关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见》，结合本单位生产经营的特点以及内部管理的需要制定内部财务管理办法，报主管财政机关备案并组织实施。在执行企业新财会制度的现在，制定内部财务管理办法尤为重要。

我院制定的内部财务管理办法己于95年2月经我院职代会讨论通过运行，又结合企业新财会制度的有关规定修改完善。这是我院加强财务管理，规范内部财条活动，降低成本，提高管理水平的重要措施。

我院还统一制定以会计科目为主要内容的内部会计制度。一级科目按《勘察设计企业会计制度》的规定，二级和三级科目根据分类原则、经营管理及编制报表的需要制定。财会人员入手一册。执行前先组织财会人员学习，进行必要的业务指导，使之能正确使用。以规范会计核算，使核算工作有章可循，避免处理业务中的随意性，方便会计报表指标汇总。会计科目全面、直观地展示本单位会计核算的内容和范围，有利于各岗位财会人员全面掌握业务。

此外，勘察设计单位应制定和逐步完善适合本企业的内部报表体系。以保证领导决策的需要，增强单位的经济应变能力和预测能力。

三、建立资本金制度后必须核实调整国家资本金

资本金是指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。资本金制度是国家围绕资本金筹集、管理以及所有者的责权利等方面所作的法律规范。

勘察设计单位设立时一般都有一定的国拨资金，其中用于固定资金部分按当时购建各种固定资产的原值入帐。实施企业新财会制度后，将原固定资产基金转作国家资本金，未对原有固定资产基金按现值进行调整。形成各单位实收资本中的国家资本金与现值严重背离。加之，有的勘察设计单位很少进行清产核资，调入、调出、报废、毁损的固定资产不及时进行帐务处理，使转换后企业的国家资本金与现值严重不实。在以上情况下建立起来的资本制度，势必弱化其应起的作用。这是新制度实施首先暴露出来的问题。勘察设计单位应当全面进行清产核资，，核实现有国家资本金的入帐价值。以保证企业新财会制度执行后资本金应起的作用，也有利于勘察设计单位公平竞争。

95年下半年，我院对固定资产进行了全面清理。按新制定规定重新划分固定资产标准，逐台（项）建立明细卡片，做到了帐卡物相符。根据院的实际情况分别进行管理，按部门配备固定资产实物责任人，做好固定资产实物管理工作。

目前，我院还有待于按市场价格重估、核实固定资产的入帐价值，调整国家资本金。

四、必须按企业新财会制度要求计提固定资产折旧

新制度改革了固定资产折旧方法分类方法，适当提高了折旧水平。并规定了折旧年限的弹胜区间。勘察设计单位应在国家规定的弹胜区间内选定适合本单位特点和经济发展水平的折旧年限和折旧方法。折旧年限一经确定，不得随意变更。如确需变更，应在变更前报主管财政机关批准。

95年下半年，我院清理固定资产后，按经济性质进行分类。分为建筑物、电算设备、通讯设备、勘察专用设备、运输设备、其他设备六类。其他设备又分为办公用具、声像设备、机械动力设备、晒图复印设备四个小类。固定资产折旧采用平均年限法。在新制度规定的弹性区间内根据院的承受能力确定折旧年限为：房屋40年。电算设备8年、通讯设备7年、勘察专用设备10年、运输设备10年、其他设备6年。

净残值率确定为4%。

我院在清理固定资产、建立明细卡片的同时，按规定逐台补提了折旧。

现在，按季编制固定资产折旧计算表计提折旧，列入使用部门成本。

这里需要注意的是：有的单位为避免按新制度计提折旧加大亏损，可能以行业特点为由不按新制度要求核算固定资产折旧。人为地把折旧当成调增利润或减少亏损的手段，使单位经营成果在新制度执行后趋于不真实。这种随意性是制度不允许的。

五、实施企业新财会制度要加强成本管理

成本管理是企业财务管理的核心内容，反映企业管理工作质量、管理水平和领导水平。成本的高低，直接影响企业的盈利水平和竞争能力。勘察设计单位领导必须切实转变观念，高度重视，加强成本管理。

执行企业新财会制度影响利润的因素有：

1．改革资金管理办法。按规定原在专用基金中列支的奖金等项目改在成本中列支，减少利润。

2．改革固定资产折旧。缩短折旧年限，折旧额增加，减少利润。

3．改革长期负债核算办法。将长期负债发生的利息和汇兑损益计入当期损益，引起利润减少。

4．改革坏帐处理办法。允许在年终按应收帐款余额的一定比例（3—5%）计提坏帐准备金，当期利润相应减少。

5．实行资本保全制度。待处理固定资产损失不能冲减资本金，直接计入当期损益，将才相应减少利润。

综上所述，实施企业新财会制度将会使盈利单位利润减少，微刊单位潜亏暴露，亏损单位亏损增加。如果不采取行之有效的成本降低措施，挖掘降低成本的潜力，年终将有不少勘察设计单位出现亏损或严重亏损。

目前，勘察设计单位成本管理存在的问题有：

l．成本观念淡化。对降低成本的作用缺乏足够的认识，忽视利润的来源。

2．核算制度不全。没有严密的成本管理制度、成本核算体系及考核办法。

3.成本贡任不明。成本没有明确的责任界限，没有降低成本的考核指标，职工的收入没有与成本挂钩。

4．损失浪费现象严重。

以上是成本管理存在的问题，也是勘察设计单位管理的薄弱环节。采取措施改善，是当务之急。建议措施如下：

1．增强全员成本意识。勘察设计单位全员职工都要关心成本，为降低成本尽心尽力、献计献策。发扬节约一个铜板的风气，为降低成本、提高经济效益创造一个良好的环境。领导干部和管理人员在抓收入的同时，抓好以成本管理为主要内容的内部经济核算，把工作重点放在健全原始记录、降低成本上来。

2．加强必要的基础工作。首先建立健全成本管理制度。包括建立健全原始记录。实行定额管理，严格计量验收和物资收发领退制度以及成本开支范围和开支标准，保证成本核算的统一性和真实性。制定切实可行的计划价格和必要的修订工作制度。

3．改进成本核算方法。财会制度改革，指出勘察设计单位应按项目进行成本核算，这是勘察设计企业成本核算的方向。勘察设计单位应根据自身生产经营特点，选择适合的成本核算对象、成本项目及成本核算方法。生产经营过程中发生的各项费用，应按成本核算对象和成本项目分别归集。

4．实行成本控制。“成本控制是指在生产经营过程中，依据有关标准，对实际发生的生产经费进行严格的监督，及时发现和纠正偏差，把各项耗费限制在预先确定范围之内的一项管理工作。”包括事前、事中、事后对成本进行预测、计划、核算和分析的全过程。成本控制的主要内容：

（1）制定费用限额。在上年费用实际平均水平的基础上，考虑当年生产条件和管理水平的变化，以及节约的潜力，采用平均先进水平，制定先进合理的费用定额。费用定额可以按单项制定，也可以归类制定，或两者结合制定。

我院对机关职能部门制定有办公费、差旅费、文印费、业务招待费等单项费用定额。

（2）编制费用讨戈。编制费用计划，由院财会部门组织，各职能处室、设计所、分院以费用定额为基础，根据生产计划，考虑节约费用的要求编制。经院财会部门会审、平衡后，汇编成全院按季分月的成本费用计划，经院务会讨论，主管财务院长批准后下达执行。

（3）实行定额管理，严格费用开支。各职能处室、设计所、分院，根据落实的费用指标实行定额管理，按费用定额严格控制开支，月份（或季度内费用支出数额不能超过定额。

建立审批制度。费用开支应分级确定审批权限，按费用计划发生的费用，经相应权限领导批准、审核无误后才准予报销。