工程变更论文范文

导语：如何才能写好一篇工程变更论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．1设计变更和修改

在建设工程施工的设计阶段，经常出现缩短设计周期的现象，导致工程的初步设计和可行性研究无法满足国家和行业标准，而且，工程量的不确定性为建设单位增加了成本。例如，设计人员随意变更工程设计，提高标准，或设计精度较低，在具体施工时出现工程变更。同时，设计过程会受到地质勘查情况、设计规范和标准、建筑材料等客观因素的影响。此外，预算编制过程中部重视施工现象的签证情况，例如基坑排水、土方坍塌、不可预见地下障碍物恢复或拆除、施工条件改变、自然灾害等情况，都需要进行现场签证。当建筑设计会随着施工过程中客观条件的变化而变更，从而导致工程变更，使结算超出预算。

1．2计算工程量出现误差

在进行工程计算时，要计算工程量。设计图纸的清晰和全面决定了工程量计算的准确程度。但是由于建设工程在前期准备阶段，对地质地形等环境勘查不清楚、工程外部自然环境的变化等原因，会影响工程量计算时的精确度。而且施工单位在实际工作中，可能会根据具体情况改变施工顺序、方法或技术，导致工程量变更。

2工程概况

某隧道长7394米，其中隧道进口长3694米，最大涌水量1200m3/d，正常涌水量350m3/d，在实际施工中，随着掘进深度的加深，洞内出水量逐渐增大，日涌水量达到4800m3/d，实际涌水量超出设计最大涌水量4倍多，安装原先布设的排水设施无法满足正常施工，需增加抽水设备、管线及抽水人员，造成隧道施工成本增加，并影响施工进度，确定变更后，通过各方努力，最终抽水变更增加费用780万元。

3对工程变更的控制和处理

3．1加强对施工合同的管理

一方面，在投招标阶段，应选择科学合理的合同类型。从工程计价的角度来看，施工合同可以分为固定价合同、成本加酬金合同、可调价合同三种类型。其中固定价适用于工期短、规模小、工程量和建设内容明确的工程;成本加酬金的形式适用于风险较大的边设计边施工的工程;通常其他情况选择可调价合同。在选择合同形式时，要按照建筑工程的规模和特点进行合理选择。该建筑工程采用可调价合同形式，实体消耗部分实行市场价、定额量，非实体消耗部分通过计算得出工程量，除了允许变更项目和钢材价格外，其他价格均不得调整，按照实际情况计算工程量。另一方面，要对合同风险调整的方式和范围进行严格控制。在不影响合同公正性的情况下，对调整范围进行适当调整，是合同风险量化，可以避免合同的不确定性和漏洞。在该工程的合同签订阶段，对合同调整做出了严格规定，风险费用由施工单位自行计算，且综合考虑自身实力、市场状况和法律法规进行报价，中标后不得计取其他措施费;设备材料价格、工程变动价格均由双方签字确认，作为竣工核算依据。

3．2采取科学合理的工程计价方式

工程量清单计价是由招标单位和承包单位根据规范的工程量清单依据一定的规则对工程量进行清单编制，投标方根据自身实力填报工程项目单价，满足了市场竞争需求，体现了企业实力，有利于工程造价的合理和投资控制。工程量清单计价方式为各个投标单位提供了公平的竞争平台，且能够作为支付进度价款的依据。当出现工程变更时，工程量计价清单也为合同调整和索赔提供了参考标准。

4对工程索赔的有效管理

4．1提高索赔意识

工程索赔是法律和合同规定的正当权利，承包方应提高索赔意识。正确看待索赔，建立完善的索赔机制。相关负责人应在合同的基础上，深入分析合同基本条款和相关内容，从中发现索赔可能。工程索赔应基于实事求是的基本原则，通过妥善协商和合理计算确定索赔价格。针对工程合同中可能出现变更索赔的条款，例如工程项目变更、工程量增加、施工条件变更、延长工期、施工材料价格上涨、调整汇率等，合同负责人要进行透彻分析，做好索赔要求合理、适当。此外，还可以借鉴类型工程的索赔案例，为自身索赔权提供有力论证。该工程中钢板桩的市场价格变动增加了施工成本，合同双方经过协商，在合同总找出钢材方面工程建材价格调整相关的条款，为工程索赔提供了合法依据。

4．2重视索赔材料的收集

由于各种外界因素的影响，该工程的工期延长，增加了额外费用。这些费用当中包含需要索赔的内容，但是要索赔成功必须有明确的文件依据。所以在发生工程变更时要进行详细的跟踪记录。其中需要收集的索赔材料包括施工日记、会议记录、施工进度表、书面指示和相关影像资料，同时要对一些口头指示或环境变化情况进行记录，妥善保存各种票据和修改图纸、现场签证等。

5总结

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1.1设计更改

设计更改是指由于设计本身存在问题，需要设计单位承担成本的设计变更。此类变更产生原因主要包括：设计错误、设计漏项、设计不合理、设计深度不够或设计输入资料错误等。设计更改在设计变更总量中所占比例较小，引起的工程量变动通常很少，在设计阶段可控性相对较强。对于设计单位而言，此类变更是工程设计质量的最直接体现，是工程造价的直接影响因素，因此通常作为设计单位内部变更分析的重点。

1.2设计洽商

设计洽商是指由于非单纯的设计错误引起的，并由提出变更的单位或部门承担变更投资费用的设计变更。此类变更通常是为了增加合同约定外的附属功能，产生原因主要包括：用户要求发生变化、建设单位的会议决定、施工单位的特殊要求、设备或材料代用、监理单位的合理化建议、测绘资料等外来设计资料错误等。设计洽商虽然在设计变更总量中所占比例较大，但受客观因素影响明显，在设计阶段可控性仍然不强，因此通常不作为变更分析的重点。事实上，在设计产品质量控制过程中，只要把握住导致设计变更的深层次原因，无论是设计更改还是设计洽商，都能在一定程度上得到控制。

2设计变更产生原因及分析

以下从外部因素和内部因素两个方面进行分析，旨在揭示设计变更的本质原因，为设计单位提高设计质量提供思路。

2.1外部因素分析

对于设计单位而言，外部因素是指企业以外的因素，包括顾客方、宏观环境和分包方、设备供货方等相关方，通常导致设计洽商的发生。外部因素分析能够督促设计单位审视自身面临的机遇和潜在的风险，利于组织及时调整运营战略，从而保证建设项目顺利进展。

2.1.1顾客需求变动是导致设计变更的最主要因素

以顾客为关注焦点，是质量管理八项原则之首，也是企业发展应该践行的宗旨。顾客需求和期望的变化，轻则造成设计内容的更改变动，重则颠覆原有的设计思路和理念。某设计单位近5年工程设计洽商统计结果显示，由于顾客需求变动引起的设计洽商不仅数量最多，发生的费用也最高。因此，设计单位应重视与业主单位的前期沟通，尽量细化设计相关输入资料。特别是对于工程总承包项目，应建立顺畅的沟通渠道，争取在设计阶段解决主要分歧，最大程度降低变更费用。

2.1.2宏观环境变化间接影响设计变更发生量

经济周期、宏观经济政策和市场需求等客观环境因素会导致项目决策发生调整，从而引起设计变更。在经济不景气或行业形势低迷的时期，市场需求疲软、政府审批困难和银行信贷收紧直接影响业主方的投资决策，从而导致建设方案的更改。例如，某钢铁项目由于市场低迷和缺乏相关的政策、信贷支持，业主方将原计划建设的5000m3高炉改为3500m3高炉。高炉容积的变化会导致工艺参数的一系列变化，如果此时设计工作已经开展，将会引发大量设计变更。另一方面，原材料和设备的供应情况也会对设计变更产生影响。市场供给短缺将会导致材料、设备临时更换，从而导致设计变更。3.1.3分包单位、设备供货方等其他相关方是影响设计变更的重要因素设计工作是一个整体，虽然通常是由某一单位负责完成，但在实施过程中却可能涉及到多个相关方。对于某些工程项目，由于设计单位在人力资源方面相对匮乏，或者在某些工艺环节技术相对薄弱，往往会将部分设计工作分包。在大型工程项目中，设备数量多且繁杂，各个设备的供应商都要与设计方进行对接。如此多的相关方介入到设计工作中，这就要求作为总承包方的设计单位关注与各分包方及设备供应商协同合作。如果一方或几方未按进度计划向其他相关方提供完整无误的技术资料，就会延误设计进度，进而导致工程拖期。同时，设计资料提出方应特别注重提出资料的精准性。漏提、错提工艺参数不仅会造成设计产品的高返工率和设计过程的低效率，更对工程造价产生直接影响。

2.2内部因素分析

内部因素可以看作是企业自身的因素，主要包括人员素质、制度规范和管理水平等。内部因素既是设计质量统计分析的重点，也是减少设计变更的突破口。

2.2.1设计人员的综合素质是影响设计变更的关键因素

首先，设计能力是设计人员应具备的最基本素质，也是设计变更的直接影响因素。相关专业知识匮乏、设计深度不够和图面表述不清晰是设计能力不足的主要表现，这些问题不仅会引发设计变更，影响工程造价，严重者可能导致工程事故。例如，钢铁冶金工艺专业设计人员可能由于缺乏管道系统应力计算的相关知识，在设计管道支架时只是粗略给出荷载和位移等设计参数。管道支架的承载力不够会给工程事故埋下隐患，而承载力过大则会引起不必要的浪费，增加工程投资。二者都会影响设计质量，从而引发设计变更。其次，设计人员的经验和阅历是影响设计变更的重要因素。图纸设计经验和现场技术服务经验相辅相成，缺一不可。一方面，设计人员参与设计建设项目越多，越能有效关注影响图纸质量的关键点，从而降低图面错误率。另一方面，设计人员现场技术服务次数越多，对施工现场的需求把握越准确，对做好以后的设计工作具有重要的现实作用，从而有效减少设计变更。实践证明，加深设计人员对施工现场的熟悉程度，能够显著减少图纸中出现碰撞干涉类问题。最后，设计人员意识的持续提升是减少设计变更的必要保证。所谓意识，主要包括设计人员的质量意识、责任心和职业化程度。质量意识淡薄，表现为对于设计失误造成的负面影响缺乏认知。这种情况引发的后果往往最为严重，需要通过较长期的培训加以提升。责任心缺失，通常表现为设计过程敷衍了事，对图面检查不屑一顾。职业化程度低，主要表现为图面文字叙述含糊不清、图表格式不统一和计量单位使用不规范等。

2.2.2企业制度不完善、设计流程不合理是造成设计变更的内在根源

管理制度和程序文件规范了企业的运行准则，为组织有效运行和发展提供框架。设计单位应根据自身实际及时更新文件，规范管理，避免由于制度漏洞或流程不顺畅导致的设计变更。一些设计单位为保证工期，草率发图之后再组织各专业进行图纸会审的做法看似赢得了时间，实则埋下设计返工隐患。又如，许多设计单位在设计验证环节采用三级审核制度，本意是设置多重保障，把控图纸质量，实质上却由于责任分散而削弱了审核效果。各级审核人员的层层推诿导致审核工作流于形式，可以避免的问题难以得到及时更正。还有部分设计单位为申报优质工程等奖项，刻意压缩设计变更数量。从短期看该行为或许能为企业带来经济上的利益，但从长远角度考虑，瞒报设计变更数量严重影响质量统计分析数据，无法使管理者真实了解企业现有设计水平，不利于设计质量的持续改进和企业的发展。

2.2.3管理水平欠佳是导致设计变更的隐性因素

设计单位的管理人员普遍为技术出身，缺乏相关的管理专业背景，加之设计任务繁重紧迫，岗位培训参与度较低，管理能力的缺失在一定程度上制约了设计质量的提升。一方面，设计经理编制进度计划不尽科学，设计人员无法合理安排自身工作，为保证工期只能草率交付成品图纸，通过后期补发大量设计变更保证设计质量。另一方面，设计部门领导质量意识不高，对本专业设计变更缺乏系统的整理分析。图纸设计中存在的共性问题无法得到有效沟通和解决，导致设计变更频发。

3基于设计变更原因分析的改进建议

对于单纯的设计项目而言，设计单位仅需考虑设计更改造成的影响，设计洽商产生的相应费用由提出单位承担。而对于总承包项目来说，作为承包方的设计单位则需要综合考虑设计更改和设计洽商，因为任何设计变更引起的工程造价变动都会对企业效益造成直接影响。为此，应把设计更改作为分析和改进的重点，同时有针对性地关注设计洽商。设计洽商主要通过加强外部沟通进行改善，而设计更改则需要从强化员工培训、完善企业制度和提升管理水平等方面进行改进。

3.1强化对外沟通能力，提升设计效率及精准度

3.1.1重视前期沟通，细化设计输入

方案阶段是项目建设最关键的阶段，该阶段技术工作做得充分，对以后的施工图设计起着至关重要的作用。设计经理应在项目前期充分发挥纽带作用，通过与业主的反复沟通深入细化设计输入资料，并及时准确地转达给相关设计人员。只有充分了解业主需求，确保方案的可信度和准确性，才能从源头杜绝设计变更的产生。

3.1.2完善沟通渠道，提升设计精准度

为确保设计内容的准确性和适宜性，设计人员需要与相关人员进行沟通。无论是企业外部的业主单位、设备供货方和设计分包方，还是企业内部的相关专业人员和进驻施工现场的技术服务人员，任何环节沟通不顺畅或不及时都会直接影响设计进度，继而引发设计变更。企业应配备完善的基础设施，搭建通畅便捷的沟通渠道，确保设计人员能够通过互联网、长途电话、现场考察等多种形式及时获取所需信息。从而提升设计效率和精准度，降低设计变更的可能性。

3.1.3以后续服务为支撑，动态反馈顾客信息

设计成品的交付并不意味着设计工作的终结。顾客回访作为企业外部沟通的重要渠道，既能动态掌握顾客满意度，为设计工作查缺补漏，又能体现企业的服务意识和管理水平，塑造企业良好形象。企业只有及时获取反馈信息，不断总结经验教训，才能在以后的设计中精益求精，实现设计质量的持续改进。

3.2推进培训工作常态化，确保员工素质的全方位提升

适宜有效的培训能够提升设计人员的专业能力和质量意识，为企业创造更高价值。一方面，应注重设计人员的专业技能培养。为保证培训效果，培训应深入浅出，形式多样。可以通过交流研讨、案例分析、培训讲座等形式营造学习氛围，提升员工的业务水平和设计经验。另一方面，应重视企业制度和体系文件的普及教育。为适应外部环境变化和企业运营需要，企业制度和体系需要不断更新调整。统一的培训能够从源头保证工作流程标准化，从而提高工作效率和设计质量。

3.3完善企业管理制度，简化设计工作流程

适宜的制度是企业运行的有力支撑，能够提高企业管理效率和发展速度。管理部门应定期收集员工反馈意见，根据企业运行过程中暴露的问题对制度和流程进行优化梳理。例如对于先发图后会审的现象，应充分发挥质量部门的监督作用，并建立相应的考核机制，确保设计过程符合程序文件规定。针对审核人责任分散的问题，可以通过减少审核层级，或重新明确各级审核人的分工和权责，来避免工作内容和权责的交叉。需要注意的是，搭建体系的同时应注重资源配套。例如，某设计单位的设计变更未与原图共同归档，导致设计人员在参考图纸时无法获得准确的设计输入资料，设计成品错误重复率居高不下。通过了解得知该设计单位设计变更未归档的原因是档案室缺乏空间。企业应在完善制度的同时，及时增加档案柜数量或扩充档案室有效容积。制度建设不应停留在文件层面，还要通过提供资源和考核机制加以完善。有效的管理制度能够从根源解决设计工作中的矛盾，对减少设计变更的意义是深远而持续的。

3.4提升企业管理水平，推进质量监督管理

为适应市场需要，设计单位的主营业务逐渐从单一的工程设计扩大为涵盖从工程咨询到售后服务的全流程服务。在这种形势下，如何及时转变管理思路，提升管理水平，是企业亟需解决的问题。首先，应建立激励机制，鼓励管理人员通过继续教育、考取资格证书等渠道自修管理学理论知识，提升管理意识。其次，企业应通过建立管理创新小组，组织交流研讨会等方式促进管理人员定期交流总结，分享管理经验，提升管理能力。最后，应妥善协调部门领导和设计经理之间的关系，明确职责分工，避免“多头”管理对设计工作造成的负面影响。同时，应充分发挥质量部门的作用。一方面，质量部门能够指导设计部门梳理工作流程，提高质量管理水平。另一方面，质量部门可以督促设计部门严谨制图，确保设计变更处于可控水平。需要注意的是，质量部门应保持一定的独立性。这不仅能够保证质量工作公正客观，更避免了设计部门对于质量部门的过度依赖。

4结语

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【关键词】变更签证；管理对策；工程造价

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

1、工程变更的概念分析

建设工程的实施，一般由决策(可行性研究与论证经济评价)、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成。它是一项系统工程，在任何一个环节出现问题，都可能导致工程变更。工程变更的原因是多方面的:有源自业主对工程项目部分功能、用途、规模、标准的调整；有采自设计单位对图纸的修改及为解决设计不完善和各专业之间相互矛盾的变更；有施工单位从优化施工方案考虑，对设计图纸及其错漏提出的变更；有监理单位发现图纸中存在问题后提出的变更等。当然还有某些施工单位为了中标采取超低价报价策略，一旦中标签订合同后，便想方设法进行工程变更。还有可能是现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长；建设材料、设备规格多，价格变化大；新技术新工艺不断出现，工程合同不可能对整个施工期间出现的情况作出完整的预见和约定。

2、变更签证的内容及其作用

2.1变更签证的内容

工程变更是工程施工过程中保证施工质量、完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。在建设单位组织的设计单位和施工单位参加的设计交底会上，经施工单位和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，征得设计单位的同意后应提出设计变更。施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理而发生设计变更，这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，变更后的施工图，经相关方签字确认。

工程签证，主要是指施工企业在施工过程中就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中实际发生费用的施工内容所办理的签证。由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备等造成施工企业的停工、窝工损失；由于建设单位决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中由于建设单位原因发生停水停电，造成工程不能顺利进行且时间较长，造成的施工单位经济损失； 在技措技改工程中，由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，需要使用大型机具方可保证工程顺利进行，施工单位在发生时需及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施。

2.2变更签证的作用

工程结算主要依据有招投标文件、施工合同、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而变更签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些合同约定固定总价的工程，结算时要依据设计变更和现场签证进行造价调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据此正确计算索赔费用。及时准确真实的现场变更签证是造价人员最终进行结算的有力证据，重视和加强施工过程中变更签证的管理，是建设单位控制工程造价、提高投资效益的重要途径。

3、变更签证常见的问题

变更签证中常见的问题，有的表现在施工单位方面，有的表现在建设单位方面，有的二者兼而有之。

就施工单位而言，一般通过研究合同的细节，熟悉合同单价或当地定额及有关文件的详细内容，打“球”，将在施工现场已经发生或即将发生，而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的内容，及时以签证形式和建设单位、监理人员交换意见，利用建设单位代表不了解工程结算知识的弱点来达到虚报、多报工程量而增加造价的目的。具体如当某些合同外工程急需处理时，施工单位往往夸大事实，要求签证；当处理一些复杂、耗时较长的合同外工程时，施工单位经常请建设单位代表、监理人员去现场观看，等时过境迁(一般不超过签证时效)而他们只记事情不记尺寸时再去签证；对某些非关键部位但影响交通等的工程，故意拖时完成，建设单位为了尽快完工，腾出交通通道，通常会要求施工单位赶工，这样施工单位就可以赚取赶工措施费；对地下障碍物以及建好需拆除的临时工程，施工单位在拆除后再签证；施工过程中发生材料代用情况时，施工单位办理材料代用单内容不明确，没有详图或具体使用部位，而只提供增加材料用量的签证。

时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础，这就要求双方代表就当时工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述、办理签证手续，但是有的建设单位现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。

4、规范管理变更签证的对策

4.1变更签证应注意的事项

4.1.1把熟悉合同作为投资控制工作的第一步

应着力熟悉合同，特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中，建设单位会根据自身的条件和要求约定一些特殊条款。比如，有的项目合同约定现场签证必须有总监签字才能生效，无总监签字的现场签证不能作为结算和索赔的依据。

4.1.2明确变更的原因

在现场签证中应明确变更的原因，搞清是由哪一方提出变更请求的以及为何提出变更请求 只有明确变更的原因，才能找到由此产生的质量、费用、工期的直接承担者。

4.1.3变更的相关依据力求详尽规范

变更内容的依据应由文字说明、图纸、施工记录或照片、录像等组成，力求详尽。要用专业的工程术语详细叙述变更事件的全过程，包括实施过程中的施工工艺、所用材料、投入的人力和机械、当时的工作环境等，并配以变更前后的图纸以便对照，若图纸无法表述，则应以照片或其他形式记录在案。只有作详尽规范的描述，才能为计算变更所发生的费用提供准确的依据。

4.2变更签证的签发原则及管控要点

4.2.1严格按三方协商的程序签认

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发有关部门付诸实施。确因原设计不能保证施工质量、设计遗漏或错误以及与现场条件不符无法施工而必须更改设计的，应按设计变更程序进行。

一般情况下，即使变更要求在技术经济上可能是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。工程变更引起的造价增减幅度应控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。对于必须变更但因设计变更而增加较高费用的，则应进行方案优选，利用价值工程原理，选择经济合理的设计变更方案。

4.2.2严格管理现场经费签证

凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场建设单位代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。应在合同中约定的，不能以签证形式出现；合同中没约定的人工浮动工资、议价项目、材料价格等，应由有关管理人员以补充协议的形式约定，现场施工代表不能以工程签证的形式取代。应在施工组织方案中体现和审批的内容，不能随便做工程签证处理。建设单位要至少保留一份工程签证单，避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。

5、结语

以上终述，加强变更和签证工作是建设单位控制造价的一项重要管理工作，也是现场管理水平的综合体现。明确和规范参与建设各方的责、权、利，建立健全工程变更和工程签证管理制度，加强和完善工程合同管理，保证建设单位的资金得以高效利用，发挥最大的投资效益。

篇4

【关键词】房屋建筑工程造价管理控制

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一．引言。

工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。 

二.工程造价的控制。

对业主而言，首先要严格控制工程签证。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：

1. 正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；

2. 签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；

3. 业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权取明确。

对承包商而言，作为工程施工的实施主体，可从施工组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质量、缩短工期、降低成本。施工组织设计包含了材料的比选采购、项目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、统领项目施工管理的钢领性文件。施工组织设计应从实际出发，符合工程实际情况，具有可操作性，能够切实用以指导施工过程中的各方面管理。本文仅以施工方案的选择、质量保证体系的建立和施工工艺的监督、材料设备的采购管理、合格人员的配备几个方面来说明施工阶段的造价控制问题。

1.施工方案的选择。

施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

2. 健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。

3. 材料、设备的采购和管理。

材料费占工程总造价的60—70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

4. 合格施工人员的配备。

一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

三．工程造价的管理。

1.工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。

2.建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

3.工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

四．施工阶段的管理控制。

1. 加强工程质量管理 在施工中，返修工程越多，工程费用就越多。必须实行施工现场管理责任制，搞好整修项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，否则很难及时发现和找出问题，以保证工程质量。 

2. 加强工程进度控制 拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。

3. 强工程变更管理，严格控制工程变更 做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行，避免发生工程管理人员只管签证，不管算帐的问题，造成投资失控的严重后果。 

施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握。

 细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。

五.结束语。

加强工程进度控制 拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。 

参考文献：

【1】李玲 房屋建筑工程造价管理与控制探讨[期刊论文] 《财经界》 2011年18期

【2】周峰 浅论房屋建筑工程造价管理与控制[期刊论文] 《大观周刊》2012年10期

【3】桑天锟 探究房屋建筑工程造价现存问题及解决措施[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》2013年3期

【4】罗伯雅 房屋建筑工程造价的动态管理与控制成本[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》2011年16期

【5】汪涛 论房屋建筑工程项目的造价管理与控制[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》2013年2期

篇5

【关键词】房地产开发 房地产成本成本控制管理思考控制

中图分类号：[F235.91]文献标识码： A 文章编号：

一．引言

我国的房地产经济发展迅猛，并一度成为我国国民经济建设的支柱行业。在地方经济发展中，房地产行业成为了主要收入力量。由于房地产本身的快速发展，越来越多的外商开始投资国内房地产，导致房地产市场过于火爆，房地产行业迎来了寸土寸金的时代。大规模的房地产建设，导致土地逐渐变成稀有资源，土地价格直线上涨，同时又存在过高的房屋空置率。为避免出现房地产泡沫，政府通过运用财政政策、金融政策和税收政策等对房地产进行调控，防止房屋价格上涨过快。政府的调控和外资的加入，使的房地产行业竞争加剧，为保证房地产开发企业的永续经营，对开发成本的控制成为必然手段。

二.对房地产开发成本控制的分析。

1.房地产开发成本的组成和控制方法。

一个房地产项目的主要开发成本包括以下内容：

（1）土地成本。

（2）前期费用。

（3）工程成本。

（4）管理成本。

（5）营销成本。

（6）财务成本。

（7）其他费用。

成本控制是以成本的发生为基点，根据预定的成本目标，对实际生产过程中的一切生产资料消耗通过指导、限制和监督，及时纠正偏差，促使成本下降，事项预定的成本的目标。在房地产的开发成本中，土地成本、管理成本、财务成本及税费等在项目开始初期即可基本确定，其变化幅度较小，可控性相对较弱；前期费用、工程成本、营销成本会随着项目的变化而变化，其中涉及因素较多而且较复杂，在前期预算和后期统计中，差异较大，这部分具有可控性强的特点。在成本控制中要以工程成本控制为主，将营销成本和工程成本作为控制的重点。

在房地产开发项目开始阶段，要对项目各建立成本控制目标，将目标按类别分解，责任落实到部门。房地产开发单位成立有公司总经理为首的成本控制小组，定期对各个项目的开发成本进行全面的分析、评估、检查，对项目成本和预算产生差距的部分要及时纠正，并提出解决措施。

2.房地产开发成本在各阶段的控制要点。

（1）初期阶段。

在房地产方案设计阶段，要对市场需求进行调查了解，建多少层、多少花园、配置哪些基础设施等，通过容积率指标控制面积。通过比较确定单体平面和户型，对户型做多方案的设计，对建筑面积、套内面积和公摊面积进行比例测算，确定最合理的户型结构和搭配，以取得最大销售面积。对各方案搭配的配套设施、绿化面积、道路等进行土地成本和建造成本的分析和比较，对各方案的建设工期、销售预期及价格等做以比较，编制投资的预算额度。

在初步设计中，要按照批准的设计任务，对设计规模和标准、工程数量和预算指标等方面进行控制，充分考虑施工可能出现的问题和处理的经济性。对施工图设计时，要对不同形式的基础工程以及不同结构体系对工程造价的影响进行比较，选择合适的基础形式和结构体系，对施工方法和材料选用等细节部分要注意把握。通过分析比较，要在保持功能不变的情况下，尽量使成本降低。

在选择施工方案时，要对施工设备的选择、基础土方、运输方案、材料费用等进行比较选择。材料选择时，要考虑材料质量、价格以及运输的成本，选择机器设备时，要对机器的运行成本和使用寿命以及配件价格和维修费用进行比较。

施工图设计预算阶段，要根据施工图文件，按照各专业工程的预算定额的计算规则，计算工程量，结合实际的施工方案，安装现行的规定，确定单位工程或单项工程的造价。施工图编制时，要尽量采用限额设计，确定各设计阶段的造价计价，严格控制不合理的变更，保证总的投资额不超标。在进行成本预算时，要对历史数据进行搜集整理，结合当前的市场实际情况，对材料、人工、税费按照市场价格进行调整。对工程的概况、建设的标准以及经济指标和技术指标进行明确。

设计阶段是开发成本中最关键的阶段，其对工程造价影响的可能性为70%-90%，控制工程造价的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。

（2）施工阶段。

在工程项目施工中，常常出现使用材料、施工进度、工程量以及设计的变化，随之带来的是成本目标和预算不相符。这种情况下，要对工程的变更原因进行控制，对工程变更要在不提高建设标准、不影响工期和施工范围的情况下，同时要建立工程变更的相关制度，进行严格的审核。在施工阶段，要严格控制人工和材料的消耗管理，对市场价格信息要加强了解，要严格控制工程变更，按照合同约定拨付工程的进度款。

在施工时要建立工程变更审查和流程制度，要充分对市场价格进行了解和调查，对材料和设备要建立确认质量确认价格的制度。

（3）竣工阶段。

竣工阶段要对合同条款进行审核，按照图纸核实施工量和单价，要检查隐蔽验收记录。

三.房地产开发成本控制的思考。

目前，我国很多地区普遍存在房价偏高的情况，在这种环境下，消费者信心未恢复，对楼市的观望情绪较浓，对房地产的投资性被压抑。前几年的高价拿地项目在这几年的集中上市，房地产上存在大量存货，这对房地产企业的资金也带来了压力。消费者的观望必将导致价格的下跌，成本的因素将变得更加敏感，房地产开发商对成本的控制将变得越来越重要。

房地产行业习惯通过在招投标中低价中标进行成本控制，从另一方榨取利润。在现在的情况下，要转变成准确了解客户需求，做出高性价比的房产。在招标阶段和施工阶段的成本控制的同时，也要注意关注产品定位和设计的管理。在进行成本控制中，不能当当只做好成本的预算和核算，更要将核算变成实际的控制。

在土地成本中，要尽可能的争取优惠价格同时要加强项目可行性研究和论证。在前期费用中，要利用优惠政策，争取减免费用。在工程成本中，要设计出最具性价比的产品，开展设计阶段的成本控制和限额设计，严格控制工程变更审核，加强采购管理和新工艺的应用。在后期要对营销策略进行跟踪确认，对各成本费用要确定支出标准，同时加大费用支出的审查力度。

四．结束语

通过施工前的设计阶段和施工实际控制阶段以及后期的成本核算，成本控制要贯穿房地产开发的全过程。房地产开发企业通过各阶段的成本控制可以提高投资效益和增强管理水平，在成本控制中，要多比较多评价，多预测多核算，多管理多控制。做好成本控制，优化管理，以最少的成本，满足需求的功能，获得利润的最大化，这样才能保证企业健康发展。

参考文献：

[1] 薛由庆 房地产开发成本控制的对策 [期刊论文]《福建商业高等专科学校学报》2001,(05)

[2] 曹晨琦 浅析房地产开发成本控制[期刊论文] 《现代经济信息》2009,(07)

[3] 何孙秀,金诚 房地产开发成本控制与管理思考[期刊论文] 《中国新技术新产品》 2010,(15)

[4] 蔡东红 论房地产开发企业项目成本控制管理[期刊论文] 《现代经济信息》2012,(07)

[5] 史俊霞房地产开发成本控制的问题及相关对策 [期刊论文] 《金融经济》2008,(24)

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【关键词】施工组织，公路工程，造价，管理措施

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

改革开放以来，我国的公路工程发展迅速，施工规模不断扩大，施工质量不断提高，作业标准日渐规范，覆盖全国的的公路网络已经日渐形成，公路工程为我国的经济快速增长和人们生活水平的提高做出了巨大贡献，但在取得诸多成就的同时，也存在着很多问题，比如，工程造价高，超投资现象严重，公路工程经济效益低下等。其中最为严重的问题之一便是工程的造价控制不力。在整个公路工程中，施工组织对整个工程造价有着十分重要的影响。施工组织设计是否具有科学性合理性，将直接关系到整个工程造价的高低。因此，加强对公路施工组织阶段的造价管理，对提高整个公路工程的投资效益，有着十分重要的意义。

二.公路工程的施工组织设计

1.施工组织设计的概述

在公路工程中，要结合公路施工工程的施工目标和施工工艺特点，通过将有限的人力，物力，施工工期，施工场地等多方面的因素综合考虑，合理组织，确定整个公路工程的施工方法，施工的工序和工艺，并确定有效的施工措施，从而实现整个工程施工的高效，优质，安全文明，工程造价低等多方目标。施工组织设计是整个公路工程组织阶段的核心，及时施工单位报价的重要根据，又是评标审核的基础，更是整个公路工程造价控制的强有力的举措之一，是影响到整个工程造价最为关键的因素，因此，做好施工组织设计，对整个工程造价的管理，有着巨大的促进作用。

2．公路工程施工组织设计的重要原则

（一）科学设计，合理配置。在进行施工组织设计时候，要综合考虑到整个项目工程的施工流程，合理分布工序，使得各种工序施工井然有序，保证各个工序之间可以流水线生产，保证机械设备人员施工的效率。同时严格控制工程项目的施工进度。

（二）要在设计中做好各种项目工程的施工准备，从机械设备的准备，到建筑施工材料，到施工人员的到岗和培训，都做好统一的规划设计，保证可以顺利的施工。

（三）科学规范的设计施工方法，结合工程项目的实际情况，对施工方法做出科学合理的设计，同时，要引进新的设备和先进的施工技术，降低各种施工消耗，加强施工监督设计，保证施工的质量。

三.公路工程施工组织设计对工程造价的影响

1．施工方案的选择

在公路工程中，施工组织阶段，施工组织设计对整个施工方案的选择有着至关重要的影响。施工方案必须在综合考虑到整个公路工程的施工条件，施工经济因素和施工技术因素等多个方面的基础上，通过科学合理的比较，评判，分析，并制定选择合理，有效并且工程造价较低的施工方案。不同的施工方案，不仅仅会影响到整个公路工程的施工工期，更会对整体工程造价的高低有着很重要的影响。

2．施工工期

在施工组织阶段，要用最为优化的施工方案来确定工程的工期。公路工程的合理工期不仅仅会直接影响到工程项目的成本消耗，也会使得工程中资金流转的速度加快，从而使得工程建设期间各种投资贷款的利息降低，从而也促进了工程造价的优化。

3．施工组织平面布置

施工组织对施工的平面布置有着十分重要的影响，而施工组织平面将会对直接的工程费用起到决定作用。合理科学的施工平面布置，不仅仅可以很大程度的减少工程施工设备机械的运输和搬迁，降低土方的往返运输等浪费情况，也很大程度的降低了运输费用，减低了工程造价。

四.施工组织阶段公路工程的概预算和造价管理措施

1.编制施工组织设计与预算定额相结合

（一）在公路施工组织阶段中，要对公路工程中预算定额使用的施工工艺和方法以及分项说明都有着深刻的了解，对一些按照合同或者是规定要采用分部分项的公路工程，在工程的预算定额中，要重要分析其施工方法，施工现场的条件和施工的工艺，并作出科学合理组织设计。

（二）熟悉预算定额规定的工程量计算规则

在很多公路施工工程中，很多的分部分项的工程计量都与工程施工方法有着密切的关联，在施工 组织阶段，要对施工方法，施工工艺，施工现场条件等相关的内容作出很清晰的规划设计，如此可以更加方便的套用定额，便于对工程造价的控制管理。

（三）开展限额设计,有效控制造价

积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,(这些是建筑工程的内容，我是公路工程到时答辩时，问些施工组织的内容，我还答不出来呢)再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计的全面性、精确性和各级设计审核制,避免形成施工中的设计变更和投资限额突破。(做为设计院的，能写这条吗？这是作为业主身份写的)2.施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井点等进行排水降水，施工图预算中应列出相应的预算工程量及单价。施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。

3. 采用合同措施,有效控制造价

针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5% )时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

五.结束语

伴随我国经济的快速发展，区域间的经济文化交流将会越来越频繁，对公路工程的需求也会越来越大，要求也会变得越发严格。工程造价将会对整个工程的质量和进度工期等都产生很大的影响，因此，必须将公路工程的造价控制在比较合理的范围内，如此，既可以让有限的资源得到更好的利用，也可以大大提高整个公路工程的经济效益。施工组织阶段对工程造价有着巨大的影响，科学的工程组织设计，将会大幅度的降低工程造价，同时保证工程的施工质量，维护多方的利益，因此，要充分发挥多方的力量，共同配合，做好公路的施工组织，设计出合理有效的方案，实现工程效益，促进整个公路交通的健康有序发展。

参考文献；

[1]王海游 施工组织设计与工程造价管理 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2011年7期

[2]孟庆新 周晓东浅谈施工组织设计对工程造价的影响 [期刊论文] 《科技资讯》 -2008年17期

[3] 李晶红 朱艳 公路工程施工组织设计对成本的影响以及控制对策 [期刊论文] 《科技风》 -2010年11期

[4]张庆双 张炜 编制公路工程投标报价应注意的几个阶段[期刊论文] 《黑龙江交通科技》 -2005年3期

[5]范永红 从造价管理的视角谈施工组织设计的编制 [期刊论文] 《山西建筑》 -2009年35期

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关键词:建筑工程;工程结算;造价管理

1.引言

工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收、交付使用前的全部费用,包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。

本论文主要针对国内建筑工程预结算中所存在的问题进行分析,并据此提出一些具体的工程造价控制措施与建议,以此和广大同行分享。

2.当前建筑工程预结算中的问题分析

2.1预结算成本管理的地位严重削弱

一些单位在经营成果的考核兑现中,不能实事求是地反映成本管理的真实水平,被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑,只看一时效益高低,不问效益来源,只知盈亏多少,不知盈在哪里、亏在何方。不进行成本考核,抛开成本管理抓效益的做法造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢。

2.2预结算中忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足。

“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。

2.3管理人员预结算经济观念不强。

目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、控制的,项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行、却不经济的方案施工,必然会形成保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来。

3.建筑工程预结算管理对策探讨

3.1 严格执行资金使用计划

合理编制和控制资金使用计划,做好建设资金支出的分析、预测与控制。工程项目实施阶段的工程造价是建设项目全过程中造价所占比重最大的阶段。资金使用计划的编制在整个建设管理中处于重要而独特的地位,要控制好这阶段的资金支出,首先就必须合理安排资金使用计划,通过编制资金使用计划,合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础,从而使控制措施具有针对性;科学编制资金使用计划可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;且在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行,可有效的控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。

3.2 严格控制工程变更

严把设计变更关,将工程造价控制在批准的概算投资内。在项目实施过程中尽量减少设计变更,无特殊情况坚决不作设计变更。如必须变更,则应严格按照国家规定和合同约定的程序进行,健全设计变更审批制度。最好做到先算账,后花钱,并经原设计单位同意,如突破总概算必须经设计审批单位审查同意,以切实防止通过变更设计,任意增加设计内容,提高设计标准,从而提高工程造价。

在实际施工过程中,施工现场的模板,钢筋,混凝土,土方,屋面防水,边坡支护,孔桩......等等,所有与施工有关的设备、人力,以及客观因素如工程进度、施工技术方案等等,这些只要稍有变更,都会导致施工过程中出现的实际问题使得其造价在预算和结算中存在很大差异,因此,对于我们施工造价管理人员而言,就应该深入施工现场督促和指导施工队做好施工过程中发生的工程变更、图纸外超高、超深、超宽以及各种特殊施工措施发生的预算外的有价工程量签证资料的填报,汇入工程结算依据资料,配合本单位的财务部门做好工程款的结算工作,使得本企业的资金能快速回笼。

3.3严把设备材料价格关

在工程造价的控制中材料用量和价格的控制是主要的。材料费在工程中常占有很大的比例,一般占预算费用的70%,因此,材料的消耗量和其价格的高低对工程造价影响很大。加强设备材料的现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同签订之前,工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价,控制主要材料的价格,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;同时协助施工方合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本,从而有效控制工程造价。

4.结语

随着我国固定资产投资力度的进一步加大,工程造价咨询业已成为极具成长性的朝阳行业。但是,由于市场竞争机制不健全、造价咨询机构的管理制度不完善等原因,工程造价咨询目前依然存在很多问题,本论文所探讨的问题也只是建筑工程施工预结算环节的众多问题中的冰山一角,要真正实现工程预结算的合理控制与管理,还需要广大预结算技术人员的共同努力。

参考文献:

[1] 周和生,尹贻林.建设项目全过程造价管理[M].天津:南开大学出版社,2008.

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关键词：全过程服务；造价控制；造价管理

Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.

Keywords: process services; Cost control; Cost management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析，以期和同行分享，共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。

一、项目全过程工程造价控制管理

1、设计阶段的造价控制

工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。因此，此阶段需做好以下几个方面：

①协助建设单位和设计单位进行方案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案；

②严把设计投资审核关，在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见；

③充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格，了解建设单位的实际需求，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。

2、招投标阶段的造价控制

建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。

（1）评标办法的选择。根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，这样，有利于工程造价的有效控制。

（2）深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制 。①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。

3、施工阶段的造价控制

施工阶段是工程建设的重要阶段，在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小，但浪费的可能性却很大。因此，施工阶段的造价控制仍然十分重要。

施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。

①组织措施：是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。

②经济措施：从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。另外，通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。

③技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。

④合同措施：合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中，造价工程师在发生索赔事件后，要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定，索赔计算是否合理等，从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任。转

4、结算阶段造价控制

结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几种方法：

①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格，是否存在甩项工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。

③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。

④审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。正确把握定额套用，避免高套、错套等问题。

5、 积极推进全过程造价控制管理

全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法，在达到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，提高工程造价效益，即在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。

二、结语

建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目设计、招投标和建设施工、竣工结算各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

参考文献：

[1] 褚一伟. 工程项目目标成本管理与财务风险控制[J]. 合作经济与科技, 2007, （9）: 92-93.

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建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法， 这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。

一、工程项目造价全过程跟踪审计的重要性

由于建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，因此任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失浪费。长期以来，我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，因而难以从根本上遏制建设工程的损失浪费，审计机关、审计工作也很难真正对工程建设项目发挥审计监督作用。纠正这种现象，审计机关必须前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而做到及时发现并纠正问题，避免造成不可挽回的损失。

近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的贪污、浪费等现象，从而对廉政建设产生积极的作用。

二、工程项目造价全过程跟踪审计方法

项目发包阶段

（1） 完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

如合同专用条款中的第39条中有关于“工程量增减15%”规定条款，本意是尽量少变更合同单价，但同样也为有经验的施工投标方低价的不平衡报价提供了合理的依据。因此必须采用《合同补遗》等方式来弥补招投标文件的漏洞。如政府投资项目，资金拨付和工程变更审批环节较多，通用条款中的时间限制和业主政策处理时承包商的协助责任等易导致索赔的地方，可在《合同补遗》中加以明确，以便竣工结算审计时准确定案。

（2）编制合适的标底（或工程量清单）和控制价是基础。

（3）分析评价各投标单位的投标书优点和不足及隐含附加条款。

（4）在招标答疑时尽可能弥补招标文件缺陷，明确今后可能采取的一些控制措施，减少索赔隐患。

（5）拟定合同措辞准确，哪怕是“等”也应推敲使用，避免由于合同未明确或不严谨等原因而造成造价失控或扯皮现象。

3、项目施工阶段

（1）审查各项合同的执行情况。审查该项目的中标单位及各供应商是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；审查履约保证金是否按照投标文件所述如实缴纳；审查工程进度款的支付，是否符合合同的约定，对计量支付的工程款是否经监理、审计等单位进行审核，以避免超付工程款。

（2）审查内控制度建立、执行情况。审查建设单位法人责任制的落实情况，是否建立健全并执行了各项内控制度。如财务管理及审核制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度，安全施工及防火防盗等制度。应监督、指导项目业主方建立完善各项管理制度，保证项目建设规范运行及建设资金合法使用。

（3）审查工程设计变更、施工现场洽商、签证等手续是否合理、合规、及时、完整、真实。审查工程变更是否经业主、施工、设计、监理等签证，是否由原设计单位出具变更文件，变更发生后是否在规定时间内确认由此产生的造价金额。

（4）审查基建财务核算及账务处理是否符合财政部《基本建设财务管理规定》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的要求。

（5）审查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量贷款闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

（6）审查建设资金是否专款专用；是否按照规定付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时间不能及时结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款的现象。

（7）审查各项费用的计取是否符合有关规定，设备材料价格是否与实际收费情况相符合，有无人为串标抬高中标价格及转移专项资金的违法违规问题。

（8）审查建设项目支出的票据是否真实有效，有无利用增值税发票违规进行进项税抵扣以及有无使用虚假发票支出的问题。

4、建设项目竣工验收阶段的跟踪审计

（ 1） 竣工验收阶段。审查的主要内容包括： 项目验收工作是否按分项验收、阶段验收和竣工验收进行； 是否按预验收和正式验收的程序办理； 验收的竣工报告、图纸、文件等是否齐全； 验收过程中， 建设单位、设计、施工、监理、地方质量检查部门、行业管理部门以及档案管理等专业人员是否到场； 验收中有关行业管理部门提出的问题是否按规定及时解决； 相关设备是否有批准运行的证明； 建设项目竣工验收后，有关部门是否及时办理了资产移交手续。

（ 2） 项目建成竣工后的试运行。审查的主要内容包括： 建设项目是否具备使用或试生产等条件；设备、设施是否存在安全隐患； 运行记录是否齐全； 试运行时是否达到原设计的要求； 是否达到项目建设时的预期目标。

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【关键字】房建施工管理水平方法途径

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

前言

为了能够使土地资源的利用达到最大化，在建筑施工的过程中，提高工程的设计合理性，加强工程的质量管理，合理的、充分的利用土地资源越来越受到工程人员的重视。由于当今城市居民越来越重视生活质量的形势下，房屋建筑的工程质量不仅直接关系到建筑工程的使用寿命以及居民的生命财产安全，更涉及到社会和谐度以及建筑企业的自身发展，建筑行业必须重视对房屋建筑的工程质量管理工作。

建筑施工管理工作所涉及的具体管理内容

1、建筑工程施工过程中对工程进度所进行的管理

工程进度管理工作是确保工程建设项目如期完工的重要手段，工程进度对工程造价有着非常明显的影响。工程建设施工工期延误是工程建设中经常发生的问题。影响工程建设工程进度的因素也是多种多样的，工程设计的不合理、施工方案的不科学、工程施工队伍的建设能力等等多个方面都会影响工程施工进度。针对各种影响因素，建设单位要对各种影响因素进行深入细致的分析，对复杂繁重的建设任务进行合理分配，确保工程建设项目在规定的时间内保质保量的完成。

2、建筑工程施工过程中的工程质量管理

质量问题是我国建筑工程事业生存发展的根本，建筑工程质量一旦出现问题，将严重影响到我国建筑事业的发展，进而对整个国民经济的发展造成影响。质量是施工企业进行竞争的重要砝码，面对激烈的市场竞争环境施工企业要不断地提高自身的建筑能力，确保工程建筑的质量水平。

3、建筑工程施工中的安全管理工作

建筑工程施工安全管理工作主要的主要目的在于通过对施工环境进行有效控制，为施工人员营造相对安全的施工安全。安全管理工作的有效与否直接对建设工人的人身安全造成重要影响，工程安全事故一旦发生还会对施工企业的形象以及信誉度造成负面影响。为此在工程建设中一定要坚持“以人为本”的工程建设理念，充分保障施工人员的生命财产安全。

三．影响建筑工程施工管理的主要因素

1、图纸设计因素

设计是所有工程实施的参照，在工程的设计阶段，除了要考虑工程的创新性，更要保证工程设计的科学性、合理性，但是在实际的设计过程中常会出现一些不合规范的地方，例如变形缝间距留设过大、设计配筋不合理等，这些问题在根本上对工程质量造成隐患，增加了工程质量管理的难度。

2、具体施工因素

在工程具体实施过程中，施工人员常常为了赶工期或者节省成本等原因，不按设计规范执行相关工作，虽然给施工带来方便，但是对工程质量而言却是极大的威胁。在工程后期，各工序间相互交叉，互相影响，如果工程管理考虑不够周全，就会出现施工现场混乱等情况。

3、户主因素

户主在拿到住房后，会根据自己的需要对房屋建筑进行一番装修或局部改建，在这个过程中很可能破坏了建筑工程原有的线路、管路设施，造成墙体裂缝、管道渗漏和通气孔堵塞等问题。此外，新材料、新工艺不成熟，在应用中可能引发新的质量问题。

建筑施工管理中存在的问题

1、安全措施管理混乱

我国一些项目施工单位安全管理职务出现空缺，甚至不设置安全管理职务，有些项目施工单位虽然设置安全管理职务，但安全管理人员不能担负起其安全管理责任。此外，组织者很少对施工人员进行安全教育，施工人员对项目设施了解不全面，都可能在项目施工过程中发生工程事故。

2、管理机制不健全

在我国，建筑工程管理体制不健全是建筑工程管理工作中存在的主要问题之一。一些建筑工程施工单位为了节省建筑施工成本，不设置建筑工程管理部门，这不但不符合国家和上级部门的相关规定，还影响了建筑工程的质量。一些建筑工程施工单位虽然设置了建筑工程管理部门，但是并没有重视这些建筑施工管理部门，没有不赋给这些建筑工程管理部门应有的权利，造成这些建筑工程管理的虚设。

3、管理质量不过关

建筑施工技术管理是保证工程质量的重要手段，在我国一些项目施工单位建筑施工技术管理质量不过关。一方面表现在材料质量不过关，一些项目施工单位没有严格的施工技术管理，为了节省项目成本，选取低价工程材料，导致豆腐渣工程的出现。另一方面表现在建筑施工流程不规范，由于缺乏建筑施工技术管理，一些项目施工单位不能遵照国家标准的施工流程或者地方标准的施工流程进行施工，导致工程项目质量不过关和工程项目不能按时完成现象的发生。

提高建筑施工管理水平的建议

1、加强质量监督管理体系

加强质量监督管理体系，可以解决一些建筑工程施工单位只考虑工程进度而忽略工程质量的行为。加强建筑工程质量监督管理体系，一方面加强工程质量的管理，这需要建立科学的建筑工程管理体系以实现各部门与建筑工程质量之间的关系，责任到位，责任到人。加强建筑工程质量监督管理体系，另一方面要加强成本管理和监督，例如对一些建筑材料的采购指定好计划，在建筑材料采购结束后注重审查，不给那些劣质建筑材料进入建筑工地的机会。

2、重视施工工程监理工作

执行工程监理的工程师一般经验和阅历都比较丰富，在设计及施工监理过程中能提出许多积极的降低工程造价的建议，尤其在施工阶段关系到是否要设计变更和工程变更的决定时，他们往往能根据自身的技术优势做出合理正确的选择，这一点许多建设方代表因其经验、阅历及技术受各方面的条件制约而无法做到。

3、做好项目调节，提高施工效率

在施工过程中，各工序间难免交叉，从而相互制约、相互影响，如果不加以协调，可能会出现现场混乱甚至发生冲突。组织专门人员做好项目调节，不仅可以避免出现混乱，而且可以提高工程实施效率。各项目人员加强交流，不仅能够提高自身各方面素质，掌握更全面的知识，还能增进彼此间的感情，增强队伍间的融洽氛围，提升施工速度。

4、做好施工预案，控制工程变更

施工预案是工程实施的指导，必须要综合考虑各方面的因素，根据不同的工程要有针对性的提出项目施工方案。对关键部位的施工过程要详加考察，务必做到心中有数。不同工序持续时间以及不同工种间互相插入的时间要严格控制，抓住关键问题，使工程时刻处于受控制的范围之内。对于必须要变更的工程，设计图纸要及时更新，以免对后面的工序造成影响。

六．结束语

建筑施工工程管理的好坏不但会直接的影响最终竣工工程质量的好坏，也还会影响到建筑施工周期的长短和工程实际使用价值的高低。不过，通过不断的提高对建筑施工工程管理重要性的认识，进而再实际工作中加强管理力度，及时发现施工工作中的工程问题，然后调整工作中相应的措施，把建筑施工工程建立成规范化的管理模式，不断提高建筑施工的质量和工程项目的社会及经济效益。

参考文献：

[1]邝凌飞 关于提升建筑施工管理水平有效途径的探索 [期刊论文] 《中华民居》 -2012年6期

[2]林秋莉 基于绿色施工管理理念下如何创新建筑施工管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年15期

[3]麦上荣 信息化对建筑施工管理水平提升的应用与几点思考 (被引用 1 次)[期刊论文] 《科技资讯》 -2009年16期

[4]马贤举 建筑施工管理中存在的问题及解决策略 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年5期