建档立卡范文

导语：如何才能写好一篇建档立卡，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、登录学生资助网找到系统入口(中间最左边)即可登录,点击建档立卡资助在线申请。

2、在打开的页面中点中“学生注册”。

3、打开之后弹出《建档立卡家庭经济困难学生资助申请指南》,请学生仔细阅读指南完后关闭。

4、关闭申请指南之后出现该页面,请在该页面中输入学生姓名、密码、身份证号码、联系电话、邮箱。

（来源：文章屋网 ）

篇2

2、建档立卡的具体内容：

各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。

篇3

今天, 县人民政府召开全县*年扶贫对象建档立卡动员会暨业务培训会议，主要是为了认真贯彻落实中央、省、市扶贫对象建档立卡工作会议精神，安排部署我县*年扶贫对象建档立卡工作。待会，县扶贫办还要对扶贫对象建档立卡工作专门培训，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持开发式扶贫，大力实施整村、整乡推进等综合扶贫开发，贫困地区经济社会实现了快速发展。“十二五”以来，全县累计投入各类扶贫资金9.86亿元，组织实施了36个村委会的“866”工程、1个整乡推进“8666”工程、1个连片特殊困难地区综合扶贫开发示范项目、395个整村推进扶贫重点村、7个村委会32个村小组的产业扶贫项目、7个村小组的易地转移安置、5个村小组的革命老区开发项目等项目建设。总体来看，我县扶贫开发工作投入力度大，扶贫模式新，成功探索了“资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发”的连片扶贫开发模式，初步构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。但长期以来，由于扶贫认定评价体系不够科学，扶贫对象识别不够精准，导致贫困人口底数不清、情况不明，扶贫到户“最后一公里”问题还没有很好解决，扶贫的具体措施和相应的监督机制难以保证扶贫资源精准地用到贫困人口身上，扶贫资金和扶贫项目一定程度上存在着“大水漫灌”和“撒胡椒面”的现象，离群众“扶真贫”、“真扶贫”的要求还有一定差距。扶贫对象建档立卡工作，直接指向并立足贫困人口脱贫解困，管当前、利长远，做好这项工作意义重大而深远。

开展扶贫对象建档立卡工作，是一项复杂的系统工程，内容多、任务重、时间紧，各乡（镇、街道）必须按照省、市、县的部署要求，统筹谋划，周密安排，有序推进。

扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各乡（镇、街道）、各有关部门要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，确保各个环节的工作有序推进。

（一）强化组织，加强领导。此次扶贫对象建档立卡工作时间紧、任务重。各乡（镇、街道）、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，全力以赴、整合资源，将全县扶贫对象建档立卡工作推上一个新台阶。各乡（镇、街道）要将扶贫对象建档立卡工作纳入重要议事日程，明确工作职责，及时组织开展工作，按照《云南省扶贫开发建档立卡工作方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实，确保各项工作有序开展，按时完成任务。

（二）加大宣传，营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏、宣传手册和报刊、广播等进行宣传发动，把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权，充分动员广大群众积极参与，营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重，仅靠乡（镇、街道）的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织，广泛动员大学生村官、扶贫驻村干部等工作力量积极参与，确保工作顺利推进。

（三）协同配合，形成合力。各级各部门要充分发挥自身职能，加强协调配合，形成工作合力。扶贫部门作为业务主管部门，要具体负责做好组织协调和检查指导等工作；财政部门负责按照确定的扶贫标准和扶贫范围及时足额安排和拨付资金；统计部门要及时提供翔实、准确的数据，对扶贫标准进行测算、修订和完善；民政和残联要积极配合做好建档立卡工作。各乡（镇、街道）要制定具体的《实施方案》，按要求做好本乡（镇、街道）扶贫对象家庭收入的审查、相关材料的审核、汇总上报、信息录入和档案管理等工作。

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一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫要求，探索精准扶贫工作机制，构建扶贫开发大数据平台，为精准扶贫精准脱贫工作奠定基础。

二、基本原则

全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。

三、工作步骤及时间安排

(一)组织动员（2016年1月25日—2月5日）

1、组建机构。成立工作领导小组，对建档立卡工作进行指导、督查推进。

2、组织培训。根据《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作方案》，召开由领导小组全体成员和全体村干部参加的全镇新一轮扶贫开发建档立卡工作动员培训会议，就国家扶贫政策、精准识别的意义及农户调查登记表的填写方式、注意事项等问题进行宣传培训，安排部署工作任务。

3、宣传发动。通过村组会议、公开信等方式，结合村组干部进村入户，广泛宣传扶贫开发相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。

(二)农户申请（2016年2月6日—2月20日）。

在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写《低收入户申请书》。

各村组织人员入户调查，采集各项基础信息，做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，调查登记的主要内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等。登记的标准时点为2015年12月31日，收入计算时期为2015年1月1日—2015年12月31日。

(三)评议公示（2016年2月21日—2016年3月5日）。

1、村民小组评议：村民委员会对提出申请的农户进行初审后，将名单交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户登记表填写内容的真实性、准确性进行审核评议。各小组将评议结果在本组公示无异议后上报村委会。

2、村民代表评议：村居召开村民代表会议，对各组上报名单进行评议，评议采取票决的方式。评议结果在村组显要位置张榜公示7天，接受群众监督，公示期内如有异议，及时进行调查核实，并将核实情况进行反馈。经公示无异议报镇政府审核后确定为初选名单。

3、对村组评议未获广泛认可的农户，村委会负责通知到该农户，并做好解释说明。

(四)镇核查（2016年3月6日—2016年3月15日）。

镇政府对上报的初选对象组织核查，主要核查宣传发动是否到位，是否有申请书、是否自愿申请、申请书是否本户填写，民主评议是否进行票决，是否公示到位，申请农户与初选名单是否认真审核、有无优亲厚友等违规行为，审核结果是否公示，农户异议是否处理到位；全面入户查看初选农户情况是否属实，有无不符合建档立卡低收入农户条件的对象。镇核查结果公示到村组，公示时间不少于一周。

村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起7日内向镇政府提出复核申请，镇政府应当进行调查、核实，并在3个工作日内公示复核结果。

(五)县复审（2016年3月16日—2016年3月23日）。

镇公示无异议后将初选名单报县复审。由领导小组牵头，组织相关部门逐村复核，对审核结果进行确认，复核采取查阅资料、走访农户等方式进行。经确认后的低收入农户名单由村民委员会进行公示，公示时间不少于7天。

(六)调查建档（2016年3月24日—2016年3月31日）。

对公示后确定的低收入农户的信息，由镇统计站组织人员将基础数据录入系统，同时报县扶贫办备案。

四、工作要求

(一)提高思想认识。此次扶贫开发建档立卡工作时间紧、任务重、涉及面广、敏感度高、政策性强，各村要高度重视，充分认识做好扶贫开发建档立卡工作的重要意义，迅速行动，严格按照程序和步骤开展工作，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保按时完成任务。

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为认真贯彻落实全省扶贫办主任座谈会暨脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善培训会议精神，经县扶贫开发领导小组同意，我们在这里召开脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善培训会，参加今天会议的有：县委常委、副县长桂镜海同志，罗平县驻村工作队总队长李柱同志，县直有关行业扶贫部门分管领导，各乡镇（街道）扶贫办主任、数据信息业务人员，各村（居）委会驻村扶贫工作队队长、建档立卡信息员，县扶贫办全体干部职工共计370人。今天会议有三项议程，一是县委常委、副县长桂镜海同志对脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善工作提要求；二是县扶贫副主任肖云飞同志对脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善工作做业务培训，三是县农业农村局副局长刘文友同志对产业扶贫工作做安排部署。下面逐一进行：

首先，请桂副县长讲话，大家欢迎。

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下面由县扶贫办副主任肖云飞同志就脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善工作做业务培训。

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下面请县农业农村局副局长刘文友就产业扶贫工作做安排部署。

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刚才，桂副县长从以高度的责任感和使命感抓好脱贫人口“回头看”工作，完善脱贫攻坚项目库建管用机制，从政治和全局的高度，落实好建档立卡数据信息核准工作等三个方面就脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善提出了很好的要求：针对“回头看”工作要聚焦主要任务、明确工作重点、把握工作步骤、压实工作责任、注重工作结合；针对项目库完善工作，要严格项目库建设基本程序和涉农财政资金项目源于项目库审核、持续开展脱贫措施户户清的工作、做好项目库动态管理和系统信息完善工作；就建档立卡数据信息核准工作，要认清建档立卡数据信息质量现状、加强建档立卡数据信息管理员队伍建设、持续开展建档立卡数据质量提升工作。桂副县长讲得很深、很细、也很实，请大家按照桂副县长的要求，抓好各项工落实。肖云飞同志和刘文友同志分别从业务的角度对数据核准、产业扶贫进行了培训和安排部署，讲的都很好，我同意他们的意见，请大家一并抓好落实。

为落实好今天的会议精神，特别是桂副县长的讲话精神，我结合脱贫攻坚当前工作再提几点意见：

一、各级各类反馈问题整改工作；

二、项目库建设。各乡镇（街道）根据项目库建设工作要求，尽快组织修改完善项目库，并严格按照项目库建设程序，做好村级公示公告，村级请示、乡镇批复等环节，根据要求于本月底前将相关材料报送县扶贫开领导小组办公室。

三、涉农资金整合涉及项目实施。对还没有实施的项目尽快按照要求、标准组织实施，对脱贫攻坚以来实施的项目开展全面梳理排查，看项目是否有公示公告、有监督、有验收、有结算、有审计，是否符合程序。

四、摸清脱贫底数：一是已脱贫的贫困户是如何脱贫，他们的脱贫路径是什么；二是今年要脱贫的贫困户要如何支撑才能够实现；三是排查已经出列的贫困村，按照“村七条”进行全面排查，主要查能否稳定脱贫；四是针对今年要出列的的10个贫困村，要对标对表，查不足、补短板，确保顺利出列。

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一、基本情况

（一）社会救助兜底保障范围不断扩大。截止目前，全区10134名建档立卡贫困户和194名即时帮扶人员，已有6188人纳入低保救助范围，1221人纳入分散特困供养范围；近年来，共给予96名建档立卡贫困人员予以临时救助，发放临时救助金9.8万余元。社会救助兜底政策综合覆盖率达到72.6%。

（二）残疾、未成年、困难老年人等特殊群体保障范围不断扩大。一是扎实做好建档立卡贫困户中未成年人生活保障工作。截至目前，全区共有建档立卡孤困儿童325人，其中困境儿童70人，事实无人抚养211人；孤儿44人；留守儿童476人，三年来共发放资金420万元，并且全部确定了监护人，签订了监护协议，100%落实了保障政策。二是落实建档立卡贫困户中残疾人两项补贴工作。全区现有享受困难残疾人生活补贴的3240人，享受重度残疾人护理补贴的5614人，两项补贴全部及时足额发放到位。三是保障困难老年人生活。全区2763名60—99岁低保老年人中，有2155名60岁以上建档立卡贫困户符合经济困难老年人生活补贴待遇，已全部按月发放困难老年人生活补贴。

（三）慈善助力脱贫攻坚持续发力。2015年至今区民政局慈善总会累计出资581.72万余元，助力全区脱贫攻坚战，为全区建档立卡贫困户购买必备家具、过冬棉衣被、电暖气等物资。会同区扶贫办建立了“情暖水城”爱心众筹平台。开展了情暖万家、朝阳助学、夕阳扶老、康复助医、爱心助残等五大救助项目。

（四）积极引导社会组织参与脱贫攻坚。区民政局制定出台了关于动员全区社会组织参与脱贫攻坚工作的工作方案，两次召开社会组织参与脱贫攻坚推进会；创立了“党建引领+精准脱贫”品牌。全区社会组织参与脱贫攻坚项目22个，投入资金47万元。

二、民政扶贫领域各项工作开展情况

（一）进一步完善了各项民政救助兜底政策。近年来，区民政局根据省民政厅、省财政厅、省扶贫办《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》文件总体部署，一是相继配套出台了我区社会救助兜底政策相关文件，进一步细化完善了社会救助工作在脱贫攻坚中制度、能力、信息、资金、监管等五个方面统筹的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理办法》文件规定，通过进一步放宽建档立卡贫困户中重度残疾人单独纳入低保的认定条件，将89名建档立卡残疾人新增纳入低保单人保救助范围；并且进一步延长贫困户家庭不在符合享受低保条件后的渐退期，由原来的延保3-6个月延长至现在的6个月，低保政策与扶贫政策进一步得到有效衔接。三是严格执行市民政局《关于指导基层落实民政社会救助政策有关事项的通知》中对于贫困家庭刚性支出的有关规定，在建档立卡贫困户申请低保核算家庭收入时：1.将贫困户中残疾人康复治疗、配备康复器材的必要支出进行扣减；2.将贫困户中大病患者个人自负医疗费用、门诊费用、长期服药费用等必要支出进行扣减；3.将贫困户中因教育产生的必要支出进行扣减；4.将贫困户因就业产生的交通费、培训费、伙食费等必要支出进行扣减；进一步加大了低保政策的覆盖面。三是为确保困难群众遇到突发状况时能够第一时间得到救助，区民政局进一步简政放权，将临时救助审批权直接下放至各镇（街），并于2019年10月份在全区14个镇（街）、园区建立临时救助备用金制度，为各镇（街）总计拨款95.99万元，用于开展临时救助工作，截止目前，全区针对建档立卡贫困户家庭共公开展临时救助96人次，发放临时救助金9.8万余元，有效保障了贫困户面对突发困难时的基本生活水平。

（二）全面开展大排查、扶贫数据比对工作，确保精准扶贫。今年是脱贫攻坚验收之年，区民政局结合全区民政兜底政策自查活动，对全区所有建档立卡贫困户开展逐人逐户的入户排查。一是通过政府购买服务的方式，使用第三方评估公司，对全区未纳入低保范围的1300户建档立卡贫困家庭进行了一次全面摸排，通过这次排查，将其中符合条件的146户贫困户纳入了低保救助保障范围，并且对剩余不符合低保条件的1154户贫困户建立了动态管理台账，对于其中重残重疾、有返贫风险的贫困家庭进行重点关注，定期进行复查。二是今年6月份，区民政局结合兜底政策自查活动，通过系统内提取各项疑似数据，并进行逐条分析整改，坚决杜绝“错保”、“漏保”、“该吃五保吃低保”等问题的发生，确保民政兜底政策“不漏一人、不漏一户”。1.通过低保系统提取出497名60岁以上建档立卡单人低保户，并逐人逐户进行核实，将其中符合特困人员救助供养条件的220人转入特困人员救助供养范围；对于107名符合特困条件但坚持自愿要求享受低保的建档立卡贫困户，县级民政部门与其签订协议并留存备查。2.通过与扶贫办数据比对，提取出89户低保户疑似存在“保人不保户” 问题，通过调查核实，将其中确实应该纳入低保范围的5名家庭成员纳入低保保障范围，剩余84户低保户家庭成员因去世、出嫁、成年就业等原因不能纳入保障范围。三是对因“漏发”、“错发”造成未足额领取救助资金的贫困户全部予以补发资金。今年上半年以来，通过自查自纠，社会救助科对因转五保时审批不及时，导致低保金发放断档的79名建档立卡贫困户补发低保资金4.6万余元；养老科对因申请经济困难老年人补贴不及时造成少发补贴的383名建档立卡贫困户补发资金12.89万元；社会事务科对462人建档立卡残疾人补发困难生活补贴4.4万元，对378人建档立卡残疾人补发重度护理补贴6.4万元。

（三）切实逐年提高民政兜底保障水平。近年来，区民政局严格按照省、市有关要求，逐年提高低保、特困、残疾人两项补贴标准，财政足额安排配套资金，周密做好了困难群众提标提补工作。截止2020年6月，农村低保标准线由2015年的每人每年2600元提高至现在的每人每年5160元；农村特困人员供养标准由2015年的每人每年3500元提高至现在的每人每年6708元；享有重度残疾人护理补贴的一级残疾人，补贴标准由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等级的重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，开展全区民政兜底政策自查活动以来，区民政局对全区1847户建档立卡低保户统一提高低保标准，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我区建档立卡低保家庭的基本生活水平。

（四）持续加大社会救助政策宣传力度，确保兜底政策人人知晓。今年6月份，区民政局印制12000余份民政兜底政策宣传彩页，并张贴在全区10328名建档立卡贫困户家中显眼位置。宣传页内容涵盖低保、特困、残疾人两项补贴、经济困难老年人、孤困儿童政策，并用通俗易懂的语言说明每一项民政兜底政策的申请、审核、审批流程，资金发放金额，让贫困户一看即懂，真正足不出户就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的问题

（一）由于各镇街专职民政工作人员少，工作量大。导致在低保审批、审核过程中存在对申请对象家庭基本情况识别不深入等问题。在今年9月底，区民政局组织全区基层民政工作人员参加了市局组织的全市民政社会救助工作培训会，对社会救助政策认真学习领会，读懂弄通吃透文件精神，

（二）民政部门和扶贫行业部门相关政策衔接不够。督促各镇（街道）将农村低保纳入政府信息公开范围，及时更新动态管理措施，对系统显示已享受低保家庭、建档立卡贫困家庭已纳入低保的或显示已退出低保家庭但还未退出的，深入进行信息调查，对各类人员依据现实情况进行动态管理，及时更新系统信息。

（三）基层民政政策宣传力度不够,还有部分群众因对低保、五保申请、临时救助等政策不了解而导致未能及时申报。通过发放社会救助政策明白纸以及利用新闻媒体等群众喜闻乐见的途径和形式，不断加大政策宣传及力度，多角度宣传社会救助工作的功能定位和制度特点，使低保政策家喻户晓、人人皆知。

三、下一步工作安排

（一）社会救助方面

1、重点排查已享受低保的贫困户中是否还存在“保人不保户的问题”。下一步，区民政局将继续加大督导、排查力度，由各镇（街）每月提供本辖区内的建档立卡贫困户名单和低保户名单，通过每月一次对比排查建档立卡贫困户名单家庭人口数和在保贫困户名单人口数，确保“保人不保户”问题得到妥善解决。通过比对，对数据有出入的第一时间反馈给各镇（街）民政所进行核实，对符合纳入条件的及时变更增加家庭人口，确保扶贫验收期间不出问题。

2、重点排查在保建档立卡贫困户中是否还存在“该吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的问题。下一步将继续通过系统，定期提取60周岁以上建档立卡单人保名单，并反馈给各镇（街）民政所进行核实。重点核实建档立卡贫困户是否仍有符合特困供养条件的。符合条件的将遵循贫困户个人意愿，同意转入的要第一时间为其办理特困供养手续，不同意的要与其签订县级民政部门放弃协议。

3、重点排查未纳入社会救助兜底政策的贫困户是否还存在因重病重疾刚性支出较大，没有纳入低保问题。区民政局下一步将通过前期我局开展“兜底政策自查活动”时，各镇（街）建立的未纳入低保、特困保障建档立卡贫困户台账，重点关注其中有重病重疾的人群，是否存在因治疗刚性支出较大造成返贫的，一定要第一时间纳入低保范围。对因重病重疾的建档立卡贫困户，医保报销完二次报销后还个人自负金额巨大的，将及时给予临时救助。

4、继续巩固低保长期公示制度。结合我区实际，继续加大对全区已经纳入保障范围的城乡低保对象公示力度，对群众有异议的要进一步调查核实。对整改后的户数、人数各村（社区）进行长期公示，切实做到公开、公平、公正和实现“应保尽保、应退则退”的动态管理机制。对于新申请的低保户要求附镇、街一级的公示照片。对在保低保户按要求进行长期公示，做到每季度更换一次，区民政局不定期对公示情况进行抽查。

（二）社会事务方面

1、进一步加强建档立卡残疾人两项补贴政策宣传力度。通过新闻媒体加大政策宣传力度，采取发放明白纸、微信等多种方式，加强残疾人“两项补贴”政策解读宣传。各镇（街道）、园区经办人员在办理低保证和残疾人证时，要当面告知残疾人应享受的相关政策并发放明白纸，确保残疾人“两项补贴”政策落地落实。

2、继续与残联组织对持有残疾人证但没有享受“两项补贴”的残疾人进行排查。将“两项补贴”数据与火化、低保和残联残疾人证数据进行比对，可疑数据逐一排查核实，发现问题立即整改，及时更新残疾人“两项补贴”管理信息系统，做到不漏一户、不落一人。

3、进一步延伸服务手臂，切实杜绝因残疾人不了解政策、主动办理有困难等情况而领取不到补贴的现象。安排各镇（街道）、园区民政所采取主动上门办理、电话邀请办理、代为办理等方式，进一步增加服务手段，确保应保尽保。

（三）养老方面

1、严格执行相关文件规定，落实好经济困难老年人申领程序。要重点根据市民政局、市财政局印发的《关于完善经济困难老年人补贴制度的通知》（聊民发〔2018〕209号）文件规定，明确经济困难老年人补贴由老年人本人（申请人）或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，提交《老年人补贴申请表》。本人或其家庭成员申请有困难的，要夯实村（居）民委员会责任，要由村干部帮其代为申请。

2、继续加大建档立卡贫困户中经济困难老年人排查力度。养老科下一步将对全区所有低保户中60周岁以上人员进行排查，并重点筛查扶贫办下发扶贫名单中60岁以上低保老人，发现符合经济困难老年人补贴条件的建档立卡老年人但是未领取待遇的，将及时给与补发。

 （四）建档立卡未成年方面

 1、继续组织开展建档立卡未成年人政策落实情况摸排走访工作。要通过逐户逐人的核对情况，及时将建档立卡贫困户中符合条件儿童及时纳入保障范围。

2、全力保障建档立卡孤困儿童的基本生活费按时、足额发放。困难儿童作为建档立卡贫困户中的特殊群体，资金的能否及时有效的发放，决定着困难儿童的基本生活水平。因此，区民政局对符合条件申请建档立卡孤困儿童基本生活费的简化审批流程，当月审批当月发放，全力保障未成年人健康成长。

3、充分发挥儿童督导员、儿童主任和帮扶责任人的作用。区民政局通过夯实未成年人帮扶责任人的帮扶责任，进一步加强儿童督导员、儿童主任和帮扶责任人对农村留守儿童、孤困儿童的家庭探视责任，第一时间了解需要监护或照料的儿童情况。

篇7

扶贫小额信贷是金融机构针对建档立卡贫困户，在评级授信额度和期限内为其发放“免抵押、免担保”贷款。政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持，促使其发展增收项目，帮助尽快脱贫致富。鼓励龙头企业、专合组织、互助社、种养大户、致富能人带动建档立卡贫困户发展。

对建档立卡贫困户的评级面达到100%，对符合“四有两好一项目”（ 即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，并选择了合适的发展项目。下同）条件的建档立卡贫困户授信面达到90%以上、覆盖面达到80%以上。让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。

（一）贷款的对象、条件、用途

1．贷款对象。全镇的建档立卡贫困户。

2．贷款条件。申请扶贫小额信贷的建档立卡贫困户必须做到“四有两好一项目”。

3．贷款用途。建档立卡贫困户的贷款主要用于发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业及购置小型农机具等创收项目。

（二）贷款的额度、期限和利率

1．贷款额度。对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元（含）以下的贷款。

2．贷款期限。1至3年。

3．贷款利率。按照中国人民银行公布的当期基准利率执行。

（一）筹备阶段（2015年11月10日前）：

1、研究讨论制定工作方案；

2、成立镇扶贫小额信贷工作领导小组，成立村风险控制小组及工作职责（有推荐和选举村风控小组会议记录）并公示；

3、召开乡镇扶贫小额信贷工作培训会。

（二）宣传动员阶段（2015年11月15日前）

1、 由村风险控制小组组织召开全村贫困户参加的宣传动员会（有宣传资料、会议记录、有影像资料）；

2、贫困户申请评级授信（在评级授信表上签字承诺）。

（三）开展评级授信工作阶段（2015年11月25日前）

1、建立贫困户基础档案；

2、贫困户评级（有风控小组评议记录）并公示，村风控小组负责，贵商银行配合；

3、贫困户授信并公示，贵商银行负责，村风控小组配合；

篇8

以科学发展观为指导，以促农增收、脱贫致富为目标，认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和年中央10号文件精神，积极开展农村贫困人口识别和建档立卡工作，建立健全农村贫困人口运行管理机制，确保扶贫到村到户到人，为推动新十年扶贫开发规划的有效落实，稳定、持久、有效地解决全区贫困人口生存和发展奠定基础。

二、总体目标

通过开展农村贫困人口识别和建档立卡工作，合理确定我区新标准下的贫困人口规模，逐户建立贫困人口信息档案，全面完善贫困人口的动态识别机制，充分发挥农村贫困人口识别和建档立卡的作用，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，实现动态管理下的应扶尽扶，确保“到年基本消除绝对贫困现象”奋斗目标的顺利实现。

三、基本原则

（一）坚持统一标准、全面调查；

（二）坚持实事求是、科学识别；

（三）坚持分级负责、分类指导；

（四）坚持严格程序、公开公正。

四、工作范围、扶贫标准和主要内容

（一）工作范围

贫困人口识别和建档立卡工作调查对象是全区所有农村户籍人口。扶贫对象认定后要建档立卡，并定期动态管理。

（二）扶贫标准

按照市上安排，这次贫困人口识别的标准为年农民人均纯收入2500元，标准以下的农村户籍人口为农村贫困人口。

（三）主要内容

1、掌握所有农村户籍人口年人均纯收入；

2、确定新标准下的农村贫困人口；

3、确定贫困人口的比例和规模；

4、掌握贫困人口的分布和类型；

5、掌握贫困户生产生活状况、扶持项目需求；

6、做到户有卡、村有册、街办有簿、区有微机档案。

五、实施程序和步骤

（一）安排部署工作。安排部署贫困人口识别和建档立卡工作，健全组织领导，制定工作方案，统一印制调查表格，明确调查方法和口径。

（二）宣传动员培训。由区扶贫办统一组织，抽调专门人员，组成调查工作组，并对调查人员进行培训。同时，利用各种形式、各种媒体，广泛宣传识别工作，做到家喻户晓，人人皆知。各街办要结合实际，成立工作小组，落实负责人员。

（三）全面入户调查。在农户申请的基础上，由各街办调查组入户调查，填报收入调查表，逐户计算纯收入。调查中，要结合各户住房、家用电器、农机具等直观情况，核实各户收入状况。

（四）逐级评审公示、审核。，对调查的新标准下的农户，作为拟定的贫困户，按照村组评议、街办审核、区级审批的程序，逐级公告公示，初步确定贫困户。公示和审核中出现的问题要及时予以纠正。

公示期间，区扶贫办、区统计局、调查队组成的联合审核组将随机抽查识别和建档立卡的贫困农户，对各街办的调查和识别、建档立卡工作进行审核。

（五）上报调查结果。由各街办总结分析调查情况和结果，对初步确认的贫困对象进行汇总并上报区扶贫办，由区扶贫办统一上报市扶贫办。

（六）完成建档立卡。省、市确认我区贫困人口规模后，区级各相关部门、街办、村调查人员，按照识别和建档立卡的内容要求，逐户了解贫困户情况，填写贫困户登记表，逐级登记造册，做到户有卡、村有册、街办有簿，区有完整的贫困户建档立卡资料。

（七）建立信息系统。由各街办将贫困户登记表信息录入到电脑，并报送区扶贫办，建立全区共享的贫困户信息管理系统，为实现扶持到户到人打好基础。同时，要完善动态管理机制，逐步实现贫困对象随收入变化实时调整的目标。

各街办可根据情况交叉开展各步骤的工作，务必于月27日前完成贫困人口识别工作，并将总结报告报送区扶贫办。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由常务副区长任组长、分管副区长任副组长，区农林局、区统计局、调查队、财政局负责同志为成员的农村贫困人口识别和建档立卡工作领导小组，负责识别工作的组织、指导、协调、政策落实等重大事项。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在区农林局，办公室主任由区农林局局长担任。区统计局、调查队分别抽调两名同志负责业务指导工作。各街办要成立由街办主任挂帅的领导小组，负责本辖区农村贫困人口识别和建档立卡的组织实施工作。

（二）注重协调配合。农村贫困人口识别和建档立卡工作由区扶贫办牵头组织开展，区统计局、调查队负责业务技术指导并参与收入调查工作，各街办具体实施调查工作。

（三）严肃工作纪律。各街办要牢固树立全局意识、大局意识、责任意识，坚决杜绝本位主义、地方主义，杜绝盲目攀比、虚报漏报现象发生，在识别过程中严格程序，统一标准，全面调查，合理确定贫困人口；坚持村组评议，区、街办、村三级公示原则，接受群众监督，严肃工作纪律，确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据翔实。

（四）广泛宣传发动。农村贫困人口识别和建档立卡工作需要各街办和广大群众的广泛支持与配合，各街办要坚持正确的舆论导向，做好宣传动员工作，充分利用村民大会、村务公开栏、标语、宣传手册和电视、网络媒体等形式进行广泛宣传，使这项惠民政策深入人心。

篇9

易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的一项重要民生工程，在上级部门的正确领导下，按照省、市在易地扶贫搬迁工作中重要决策部署和要求，牢牢把握“搬得出、稳得住、能脱贫”的根本要求，积聚全镇力量，以更加明确的责任，更加有效的举措，全力推进易地扶贫搬迁工作，目前取得了阶段性的成效。

一、基本情况

全镇易地扶贫搬迁工作共涉及5个村13个村民小组，完成搬迁任务227户908人，其中建档立卡贫困人口158户649人，同步搬迁户69户259人。分年度规模为2016年111户471人，其中建档立卡77户335人；2017年116户437人，其中建档立卡81户314人。集中安置6个点共217户863人，其中赛云村赛云一组大鱼塘安置26户109人（建档立卡贫困户14户66人）为跨年度安置点，2016年实施16户62人（建档立卡贫困户6户27人）,2017年实施10户47人（建档立卡贫困户8户39人）；赛云村赛云二组那诺地安置27户65人（建档立卡贫困户12户34人）为跨年度安置点：2016年实施15户41人（建档立卡贫困户10户29人）,2017年实施12户24人（建档立卡贫困户2户5人）；太和村小寨组古蜡平掌安置40户191人（建档立卡贫困户33户160人）为跨年度安置点：2016年实施35户171人（建档立卡贫困户32户157人）,2017年实施5户20人（建档立卡贫困户1户3人）；太和村新寨组恩乐地安置56户240人（建档立卡贫困户37户150人）为跨年度安置点，2016年实施45户196人（建档立卡贫困户29户121人）,2017年实施11户44人（建档立卡贫困户8户29人）；官厅村厄里组拉古普池安置20户71人（建档立卡贫困户16户53人）于2017年实施；官厅村玉能一二组瓦场安置48户186人（建档立卡贫困户36户140人）于2017年实施。分散安置建档立卡贫困人口10户46人，其中新华村3户16人，官厅村5户22人，路思村2户8人。

二、工作开展情况

（一）项目建设情况。截止2019年12月2日，全镇已全部完成搬迁任务。集中安置点开工6个，已竣工6个，竣工率100%；分散安置户开工10户46人，已竣工10户46人，竣工率100%；分散安置点基础设施与公共服务设施建设已竣工。全镇搬迁入住227户908人，搬迁入住率达100%；完成旧房拆除227幢，拆除率达100%。

（二）“双点长”落实情况。XX镇6个集中安置点已实行“双点长”制。集中安置点“点长”由一名县级领导及施工企业负责人担任，分散安置点“点长”由镇级领导及施工企业负责人担任，共同做好集中安置点建设、管理、后续脱贫发展的组织实施工作。

（三）脱贫措施落实情况

1.围绕《XX镇脱贫攻坚产业扶持实施方案》，由政府搭建平台，促成126户易地扶贫搬迁户与墨江县XX火腿农业开发有限公司签订合作协议，发展生猪养殖产业，产业扶持资金投入29.04万元。

2.2018年，整合民族团结示范村建设项目产业扶持资金20万元，结合“合作社+农户”产业发展模式，以XX镇烟叶生产技术服务农民专业合作社为平台，烟叶生产为合作纽带，扶持太和村新寨、小寨组搬迁烟农20户，发放产业扶持贷款20万元，实现户均收入51219余元。

3.2018年-2019年，易地扶贫搬迁农户享受扶贫小额信贷政策24户，发放贷款106万元，用于自身产业发展。

4.加强转移就业培训与技术技能培训，有效拓宽搬迁群众的致富路子。充分发挥挂钩单位作用，开展种、养殖技能培训187人次，召开农村劳动力转移就业动员会6次，自觉增强发展动力，挪穷窝、改穷业、拔穷根、换新貌，真正实现稳步实现“搬得出、稳得住、能致富”。

（四）项目资金投入情况。加强项目资金管理，严格按照《关于调整建档立卡人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》(云发改扶贫〔2018〕422号）的要求以及云南省财政厅、云南省发展和改革委员会、云南省人民政府扶贫开发办公室《关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云财农﹝2018﹞158号）文件要求兑付资金,实行专户存储、专款专用、封闭运行，定期不定期对资金使用情况进行跟踪审计和稽查监督，确保资金安全。目前，全镇易地扶贫搬迁总投资XX万元，其中基础设施与公共服务建设资金XX万元，农户建房补助XX万元，旧房拆除奖励资金XX万元，同步搬迁户产业扶持资金XX万元，同步搬迁户建房贷款XX万元。

（五）复垦复绿情况。根据《XXX自然资源局及易地扶贫搬迁增减挂钩试点项目规划实施方案》的要求，上级下达XX镇复垦面积为200.65亩，需修建25m³水池18个，16m³水窖8个，需改建896.1米生产路1条。目前已完成复垦面积84.30亩，水池水窖建设8个，生产路改建896.1米，其余正在有序推进。

三、取得的成效

全镇共建成集中安置点6个：赛云村赛云一组搬迁安置点、赛云二组搬迁安置点、太和村新寨搬迁安置点、太和村小寨搬迁安置点、官厅村厄里搬迁点和官厅村玉能一、二组搬迁点，完成搬迁任务227户909人，其中：建档立卡贫困人口158户649人的搬迁任务。

（一）安全住房得到有效保障。从“两不愁、三保障”问题来看，从根本上解决了住房安全保障问题，帮助群众建设经济适用、功能齐全的房屋，让群众住上了安全稳固的房屋，共建成安全住房227间。

（二）基础设施与公共服务得到进一步完善。通过易地扶贫搬组内道路、农村饮水安全、农村电网升级改造、文化活动室、公厕、路灯建设等基础设施与公共服务设施建设，改善农村环境脏、乱、黑问题，人居环境得到明显提升。

（三）群众思想得到进一步解放。项目建成后，从根本上解决贫困群众的生存和发展问题，加强技术培训，并合理引导劳动力转向发达地区，贫困群众综合素质不断提高，思想意识、观念得到根本转变，为脱贫致富奔小康，实现全社会共同富裕及和建设社会主义新农村打下坚实基础，从而推动全县经济社会全面协调和可持续发展。

四、存在困难和问题

（一）基础设施与公共服务设施需进一步加快完善。《关于调整建档立卡搬迁人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云发改扶贫〔2018〕422号）和《云南省财政厅

云南省发展和改革委员会

云南省人民政府扶贫开发公司办公室关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云财农〔2018〕158号）文件，对易地扶贫搬迁资金来源、标准及使用重新进行明确。根据文件精神我镇重新编制、上报实施方案，在原来基础上进一步完善集中安置点与分散安置点基础设施与公共服务设施建设，故目前尚未完全完善。

（二）部分安置点存在私搭乱建情况。一是部分农户因人口较少，安置房建设面积受限，存在粮食无地方堆放的情形，农户私自改变厨房用途，在周围搭建简易小厨房；二是在房檐、庭院、楼顶加盖彩钢瓦、树脂瓦。

（三）痕迹档案管理不够规范。由于政策、对象调整，项目资金投入、项建设内容等已重新变更皮肤过，一户一档、一点一档等资料需要重新完善。

五、下一步工作措施

（一）加快基础设施建设扫尾工作。按照《关于调整建档立卡搬迁人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云发改扶贫〔2018〕422号）、《云南省财政厅

云南省发展和改革委员会

云南省人民政府扶贫开发公司办公室关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云财农〔2018〕158号）精神，加快推进易地扶贫搬迁集中安置点与分散安置点基础设施和公共服务设施建设，严格按时间要求完成各项建设。

篇10

达来胡硕苏木五个嘎查村共有建档立卡贫困户146户，344人，现已稳定脱贫28户71人，正常脱贫118户273人，其中因病、因残致贫124户，占85%，因学致贫11户，占7.5%，其它11户，占7.5%。低保、五保户113户213人。有劳动能力的196人，其中101人已就业，占52%。2020年人均纯收入约为16700元。

一、联合多方力量，织牢“两不愁三保障”的“保障网”

（一）健康扶贫方面。一是按照相关政策要求，结合存在问题整改工作，对所有贫困户签订家庭医生签约服务，完成了所有慢性病的备案，发放慢病卡；二是及时解决了医疗报销类问题，杜绝出现怠慢、推卸等问题出现。

（二）安全饮水方面。建立健全安全饮水相关工作机制，加大入户核实力度，与相关部门协调完成了全部建档立卡户的水质监测工作。目前，引水水质全部达标。

（三）住房安全方面。联系住建部门、包联单位全面清查危房，共发现4座危房，目前已全部维修，保证住房安全。除此之外，为2户建档立卡户申请廉租房。

（四）教育扶贫方面。教育扶贫工作有效推行。目前，我辖区建档立卡户在校生共有40人，其中小学13人，初中7人,高中12人，中专2人，大专5人，大学1人。今年教育扶贫投入10.945万元。包括享受普通高中国家助学金惠及10人，2.42万元，寄宿生生活补助惠及15人次,8450元，大学生入学资助2人次，2万元，其他政策惠及24人次，5.68万元。

二、聚焦精准帮扶，优化扶贫措施

2020年，是脱贫攻坚工作收官之年，巩固脱贫成效工作任务加重，为此，按照“政策不变、力度不减”的要求，持续发力，精准施策，苏木统筹推进多元措施。

（一）产业扶贫方面。为进一步扩大扶持覆盖面，在原有的扶贫产业基础上，2020年共发展新建扶贫产业项目4项，总投入达702万元，其中分别投入85万元专项资金和114万元专项资金与龙头企业东蒙鑫公司发展合作养殖项目，收益按季度结算，预计年收益可达19.9万元，覆盖建档立卡贫困户32户次，现前两季度收益已到位，共计9.95万元，涉及项目嘎查村已经按照相关程序受益于建档立卡贫困户；已投入220万元用于查格达村、河日木特村的集体养殖项目，其中查格达村自筹资金20万元，预计收益可达17.6万元；投入253万元用于与东蒙鑫公司的合作养殖项目，收益按半年期限结算，预计年收益为25.3万元，覆盖建档立卡贫困户54户，目前此项目收益期未到。投资30万元发展大棚种植项目，年收益不低于投资额的8%，收益覆盖16户建档立卡户。目前，大棚已建设完毕，正在验收期中。

（二）就业扶贫方面。一是高效率完成设立公益性岗位工作任务。通过摸底排查，共有34名建档立卡人员进行报名公益性岗位。通过初审、面试、考核公示等相关程序，最后除5人不符合条件，12人自愿放弃外，剩余17人已签订建档立卡劳动合同，顺利就业上岗（其中有一人现因病已故）。二是是各嘎查村科学规划和发展扶贫产业，因人施策，因户施策，设立村级就业岗位，共计10个岗位，有效提高脱贫户的生活态度和内生动力，并提高一定的经济收入。三是对有就业条件但因内生动力不足而未就业的人员，通过谈心谈话，思想指导，指导就业。共安排或开展就业培训53人次，除了村级岗位和公益性岗位，就业企业岗位2人。

（三）金融扶贫方面。联系相关行业部门，推进小额贷款工作，为建档立卡户协助发放扶贫小额贷款15户，涉及贴息金额64万元，为壮大发展规模，拓宽发展路线夯实了资金基础。

（四）临时救助方面。督促各嘎查村结合集体经济和扶贫产业，建立相关机制，解决村民大病救助等棘手问题。2020年共发生3次临时救助问题，共计1.6万元。

三、坚持问题导向，不折不扣抓好整改

持续做好上三级巡视整改工作。针对上三级巡查整改工作的要求，苏木主动认领问题8项78条，并成立专班逐一研判，细化分解存在问题，制定整改工作方案和整改台帐，明确责任科室、责任人及完成时限，实施销号整改，截止目前，立行立改问题已全部整改完成。