合同变更论文范文
时间：2023-03-29 00:54:10
导语：如何才能写好一篇合同变更论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、我国立法存在的问题
我国《合同法》和相关司法解释对人民法院合同裁判变更的标准没有明确而具体的规定，因而，司法实践中出现了合同裁判变更标准不一的现象，有的法官滥用其手中的合同裁判变更权，对向其给予了好处利益的当事人实施明显不公正的变更标准，有的法官甚至扭曲了对法律本意的理解，这样做当然不利保护当事人的合法权益，以致使不少合同裁判变更案件失去公正性，有损当事人的合法权益。我认为，我国立法可以借鉴其他各国的有关规定，使合同的变更具有一个合理的、可接受的标准，也使法院的行为有了参照系，增加了行为的可预见性，限制法官的恣意。
2.我国现行立法对变更的程序几乎没有规定
我国现行立法对变更的程序几乎没有规定，这样不利于公正地解决纠纷。正如没有规矩不成方圆。由于我国现行立法没有对变更的程序进行明确而具体的规定，令司法实务中的法官们大感困惑与为难，不知该遵循何种程序来进行合同的变更，对于涉及专业性较强的合同，如技术引进、专利转让等合同的变更，往往独断专行，不听取专业人士的意见。也不到相关对口部门征求意见以代替自己粗浅的理解，这样做的结果往往有损当事人的合法权益，不利公正的解决纠纷，所以为了更好的为人们服务，法律应该更加的完善，我们应该确立这方面的法律规制，使法官在进行合同裁判变更使有程序可循，以便公正快速的解决纠纷，实现法律的目的。
3.人民法院合同裁判变更的原则立法空白问题
合同裁判变更的原则，是指人民法院在合同裁判变更审判活动中应当遵守的审判行为准则。认真执行这些原则，对确保合同裁判变更案件的质量具有重大意义。然而，我国合同法只规定了合同的基本原则，却没有规定在进行合同裁判变更审判活动中应当遵守的审判原则。这样不利于人民法院调解当事人的利益冲突，在存在可变更、可撤销的原因时，如果法院不能对合同加以合理变更，而仅仅撤销合同，虽然从形式上了结了纠纷，但实际上并未能解决问题。例如，在一项供用电合同中，由于情更使供方提出的条件变得非常苛刻。供方的垄断地位使用户要么接受、要么走开，别无选择。如果法院无权对此种不合理的合同加以变更，使之符合诚信原则，而只是简单地判决撤销，那么它就没有真正解决纠纷，用户仍处在同样的困境中，那么保护弱势群体的利益就沦为一句空话。因此，有必要确立人民法院合同裁判变更时应遵守的原则。诸如平等自愿原则，诚信原则，公平等价原则。
二、如何完善我国合同的裁判变更制度
1.制定合同的裁判变更的标准
在明确法院可以裁判变更的合同范围后，就应规定相应的变更标准，我认为以下标准应确立：
(1)同类物品和服务的市场标准。市场标准(市场价格)是在激烈的市场竞争条件下形成的，由买卖双方按照公平合理的要求，通过多次协调并多次使用而确定下来的，作为市场的一般标准，供市场交易者参考使用，实际上市场标准是一种交易习惯，具有公正性。因此，人民法院在合同裁判变更的审判中应参考市场标准做出判决，以防止裁判不公的现象出现。
(2)有利受害方理解的标准。为了保护受害方的利益，在审判实践中多参考有利受害方理解的标准做出判决。一般来讲，有利受害方的理解是指在双方当事人的利益比较中，采纳有利于受害方的理由，确定双方当事人的权利和义务，使受害方的权利适当大于另一方的权利，但不能过分悬殊而违背公平原则。这样，不仅有效地保护了受害一方的合法权益，也制裁了另一方的违法行为，对其他人也是一种警示，对维护社会经济秩序是有益的。(3)公道合理的标准。人民法院可裁判变更的合同类型不多，但合同关系也是复杂多样的，有些物品和服务缺乏市场价格，有些合同很难做出有利于受害方的理解，这在司法实践中不乏其例。解决这一问题的惟一办法，就是坚持公道合理的标准。这个标准较为抽象，是个模糊标准。用什么标准来判断一个判决是公道合理的呢?学者公认的观点，就是社会的一般认识，即社会大多数人认为这个判决是公道的，就足以证明了。因此，人民法院在做出变更裁判之前，应尽可能多地听取有关组织和人士的意见以及社会公众的看法，使合同裁判变更真正体现公道合理，实现法律的正义精神。
2.明确制定合同裁判变的程序
我国立法应该制定合同裁判变更的程序，以便法官在进行合同裁判变更时有程序可循，不至于出现程序混乱无标准的情况，切实的解决当事人之间的利益纠纷。笔者提出以下建议以供我国立法参考：
第一，法官应在判决书中写明自己变更合同的理由以及客观依据，并对裁判变更行为做出充分的说理、论证，以表明自己做出变更的理由。只有如此，才能防范法官的恣意，保障程序正义。
第二，对于涉及专业性较强的合同，如技术引进、专利转让等合同的变更，应听取专业人士的意见。具体方式，可以借鉴日本的作法，组织鉴定委员会；或者依据我国的国情，考虑当事人经济能力及诉讼简便，可以到相关对口部门征求意见以代替委员会鉴定。法官的判决应充分考虑专家意见，在不予采纳时应写明理由，以求公正解决纠纷。
3.立法应明确人民法院合同裁判变更的原则
根据《民法通则》和《合同法》的规定，笔者认为，人民法院合同裁判变更的原则有以下三项：
(1)平等自愿原则。任何合同主体在合同法上都是具有独立的法律人格和在民事活动中都享有自主的决策权。在民事活动中，当事人违背平等自愿原则签订合同的现象是大量存在的。如在格式合同中，由于一方当事人处于行业垄断地位，而使另一方当事人经常处于这么一种地位：要么接受，要么走开。如果存在其他选择，也许合同就不能成立；但由于垄断的普遍性，使得一方常常别无选择。因此，人民法院在合同裁判变更的审判活动中，对合同当事人在签订合同过程中有无违背平等自愿原则的情况要认真进行审查，如果一方当事人明显处于不利的地位，则合同内容大多数是不公平的，应予裁判变更。
(2)诚信原则。诚信原则的立法目的，在于反对一切不正当的行为，其矛头针对欺诈、胁迫、乘人之危等一切非道德的不正当的有损市场经济的正常秩序和安全的行为。法官视具体案情，依诚实、善意、平等、公平的观念对合同加以变更，即符合诚信原则。诚信原则还在于实现当事人利益与社会利益的平衡，目的在于保持社会稳定与和谐发展。当事人之间利益平衡和当事人与社会之间的利益平衡是这一原则实现的结果，法官根据公平正义要求进行创造性的司法活动是达到这一结果的手段。
(3)公平等价原则。以利益均衡作为价值判断标准来调整民事主体之间的物质利益关系，确定其民事权利和民事义务，谓之公平。在民事活动中，除法律另有规定和当事人另有约定以外，对取得他人财产利益或得到他人的劳务者应向他方给付相应的代价的要求，谓之等价有偿。二者的精神完全一致，都反映了实现当事人之间利益平衡的要求，但侧重点和适用范围以及授予法官自由裁量权的程度有所不同。等价有偿主要适用于作为商品交换法律形式的合同关系，较为具体明确，因而授予法官自由裁量权较小。而公平偏重于社会正义方面，适用于各种法律关系的调整，是一种模糊性的规定，因而授予了法官较大的自由裁量权。人民法院在合同裁判变更的审判活动中，要认真贯彻公平等价原则，确保裁判变更的正义性。
篇2
关键词：造价工程师，投资控制
随着我国建筑业的快速发展和壮大，造价工程师在建筑业起着不可忽视的主要作用。尤其在整个项目的投资实施过程中担当着重要的角色。在此我就浅谈一下造价工程师在工程施工过程中的造价控制：
作为审计单位的造价工程师接受建设单位的委托对建设项目进行跟踪审计，在此项目接受委托的造价工程师是建设项目造价工作中重要的负责人和组织者，对施工项目具体工程计量有审核权、支付工程进度款审核和工程造价审定权，对维护国家和社会公共利益，维护建设单位和施工单位双方的利益，维护审计单位自身利益，有着不可替代的地位和作用。
造价工程师在施工阶段的投资控制，就是把建设单位投资项目的计划投资额作为投资控制的最高限额值，在施工过程中定期分析投资实际值和计划投资值实际发生的偏差进行分析，并采取有效措施加以主动控制，保证实际投资额控制在最高限额以内。
1、首先造价工程师进入施工现场后应对施工单位的施工组织设计认真审核，采用技术经济比较方法进行综合评审，加强投资控制。论文参考。由于施工单位所采用施工技术方法的不同，对工程造价影响很大。造价工程师重点审查施工组织设计中存在各种不合理的施工方法及措施增加的费用，防止各种索赔事件的诱因发生。这种投资的事前控制，对今后审计工作中的投资控制有事半功倍的功效。
2、在工程的施工过程中造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。此时造价工程师应认真、仔细研究建设单位与施工单位签订的该项目的建设工程施工合同，合同中如界定进度款的支付，施工单位应严格按图施工，并通过监理工程师计量核实工程量、质量检验合格，造价工程师按照合同的有关程序对施工单位完成的项目进度款进行审核支付。
若承包合同规定按月计算工程量支付进度款，现场的形象进度不能较直接地反映在工程实际形象进度上，为了把工程进度款的支付与工程质量、工程进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助建设单位按工程结构划分：基础、一层梁板、二层梁板、三层梁板、…….主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进施工承包合同内，使建设单位能直观知道工程建设项目进度至目前的形象进度用了多少资金，应拨付施工单位多少资金，这样施工单位的积极性也能有效提高。论文参考。
3、由于多方面的原因，施工图纸设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见的费用，给工程造价留下活口因素，为有效的控制造价，造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。造价工程师应协助建设单位应在施工合同中明确设计变更的签证范围、现场签证的管理制度。
在施工中，经常会遇到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，造成工程变更的问题。因此在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师应从工程使用功能、经济、美观的角度协助建设单位确定是否需要进行工程变更。在保证工程质量及使用功能的前提下，避免使用性价比较高的材料。既能达到同样的效果，又可使建设单位更有效的控制工程总投资额。
造价工程师必须依据工程变更的内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析并加以比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，依据建设工程施工合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。只有规范工程变更，实行事前把关，主动控制，工程变更的投资才能得到有效控制。
4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些施工单位会寻找索赔的机会，希望索取得到费用的赔偿，更想得到利润和工期的赔偿。这就要求造价工程师应精通施工合同的各个条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正的当好索赔事件的“准仲裁员”，维护合同双方的合法权益。发生索赔事件时，施工单位一般会根据自己的记录提出工期或费用的索赔报告，造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔事件不成立。若成立，则应对索赔事件的要求进行辨别和分析，由于监理日志逐日如实的记载了工程的形象进度和工程验收的部位及工程质量，影响工程进度的内外、人为和自然地各种因素，包括暴雨、地震、非施工单位造成现场的停水、停电的起止时间。所以，造价工程师应依据同期的监理日志对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于建设单位或其他原因，致使施工单位在施工中付出了额外的费用且有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理地给予施工单位实际损失的补偿，保证工期正常施工，防止综合索赔的发生。
索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。1、造价工程师应积累一切可能涉及索赔论证的资料，在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。2、严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。3、应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。4、应提高自身业务素质，适应施工中工作的需要，比如对于非施工单位责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔，这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生的影响，尽量避开或减少防止索赔时间的发生，尽量为建设单位节约投资。5、协助建设单位及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格的施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等工作，避免因其延误造成索赔事件。
造价工程师应协助建设单位做好反索赔，促使施工单位履行合同义务，保证工程质量和按期竣工。论文参考。
综合上述，造价工程师在施工过程中正确使用工程计量审核权，支付工程进度款的审核权，工程造价的审定权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一个环节的投资实施有效控制，发挥审计的高智能服务作用，实现质量、工期、投资三控目标，使审计事业得到全社会的普遍认可，造价工程师的社会地位与效益真正得以提高。
篇3
【关键词】EPC，总承包模式，建筑工程，项目管理，分析探讨
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
EPC总承包工程项目管理模式是指业主将项目施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式。改革开放以后，在政府主管部门政策推动之下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极大胆的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式和新方法。EPC模式已成为目前我国工程承包市场上大力推行的总承包模式之一。
二、EPC总承包工程项目管理模式的内涵、特征、优势
EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式，其中还包括设备和材料的选择和采购。采用这种模式的时候，业主在招标和订立合同时以总价合同为基础，选择EPC的总承包商，EPC总承包商对整个项目的总成本负责，它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计，然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商，亦可以充分利用自己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作。
1.特征
(一)EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置。EPC模式给承包商的主动经营带来机会的同时也使其面临更严峻的挑战，因为承包商需承担更多的风险责任。
(二)业力会受到更多的限制。EPC承包商有按自己选择的方式工作的自由，而业主只对承包商的工作进行有限的控制，一般情况下不应进行干预。
(三)业主易于管理项目。因全部设计和工程的实施，以至于业主在工程实施过程中的合同管理皆由承包商承担，因此对业主来说管理相对简单，极大地减少了业主的工作量。
2. EPC模式的优势
EPC模式的优势在于，业主只需要进行一次招标，选择一个EPC总承包商，不需要对设计和施工分别招标，这样既减少了招标的费用，又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少，而且由于设计和施工是一家单位，就可以进行有条件的边设计边施工，工程变更也会相应减少许多，工期较短。而且对业主来说，另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。眼下EPC模式的应用非常广泛，对于那些工期紧，技术复杂，而又不想增加协调管理和其它工作量的工程项目比较适用。
另外，EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主，大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益；业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性，对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金，提高投资效益，维护有关各方的经济利益。
三、EPC总承包模式下的工程项目管理探讨
1.选择合格的项目经理
项目的成败很大程度上依赖于项目经理的工作是否合格, 这种依赖关系和项目经理在项目中担当的职责有关, 强矩阵的项目经理担当的职责最大, 依赖性最大, 弱矩阵的项目经理担当的职责最小, 依赖性最小。项目管理的主要职能是“协调”, 而 EPC 工程的工作量比进行单一的 E、P 或者 C 的工作量要多的多, 加上矩阵组织机构双重领导的特点, 使得项目的协调和沟通工作量增大。不管哪种矩阵组织, 项目经理都是项目内信息的最大接收和者, 他要对横跨多个职能线的活动进行协调和整合。这就要求 EPC 工程的项目经理首先是一个“外交家”, 具备很强的沟通和人际交往能力: 向高层管理者汇报项目进展及存在问题; 和部门经理协调跨部门的冲突; 和项目成员了解项目信息, 解决项目内部问题; 向业主、监理汇报项目的实际状态, 并最大程度的为项目争取利益。
2.加强EPC总承包工程项目管理模式的宣传力度，使人们正确认识此模式的本质内涵。
工程总承包之所以推行难度比较大，是因为政府管理部门、行业主管部门、业主对工程总承包的认识不够到位。在这情况下就必须加强对推行工程总承包的宣传力度，一是向社会宣传报道工程总承包的特点、优势和典型事例，使工程总承包逐步得到社会的认可；二是与有关部门以及企业管理协会等单位，开展不同层次的EPC总承包研讨会、研讨班，对业主进行培训。
3．完善EPC总承包工程项目管理模式内部机制。
对于企业自身来说，应当重整组织结构，建立适合EPC管理的组织机构和管理体系，并多多学习国外经验，大力培养满足EPC管理需要的复合型人才，积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作。要重视对工程总承包项目经理的培训，以适应国内外工程建设市场的需要。此外还要培养和造就一批具有工程实践经验的工程设计、设备采办、HSE控制等方面的人才。企业内部还应该建立起控制体系，通过规范项目管理运作，提高工程总承包管理水平，形成标准化管理。
4. 实施变更管理和控制
EPC工程总承包项目有两种不同性质的变更。一是业主(用户)提出或引起的变更,叫用户变更;二是承包商责任引起的变更,叫项目变更。对于这两种变更都应实施管理和控制。对于用户变更,管理和控制的目的是评估变更对工程进度和费用的影响,根据合同规定向业主索赔工期的延长、新增的费用、以及合理的利润。
对于项目变更,管理和控制的目的是除评估变更所需的工期和费用外,还应审查变更的原因和必要性,因为项目变更引起的工期延误和费用增加要由承包商负担。除了强制性变更之外,应尽量减少项目变更。
项目经理的任务之一,应尽可能把项目变更转换为用户变更,取得用户的批准,争取由业主负担工期的延误和新增费用。对已经发生的项目变更应总结经验,避免类似的变更在以后重复出现。
5.理清与各分包商的关系
受 EPC 总承包商自身业务的限制, 一个总承包公司不可能把所有设计、施工、采购的工作都由本公司自己单独来完成, 或多或少的要把其中的一部分承包给多家外单位来完成。对总承包商来说, 不能因为这部分工作外包给分包商而把它们从总承包范围内划出去, 因为它们和工程的业主不存在任何合同关系, 而分包工作是否顺利完成将直接影响整个 EPC 工程是否能顺利完成。因此, 要把对分包商的管理纳入到自己的矩阵组织结构中来, 把分包商当作在项目执行期间公司的一个特殊的临时部门进行管理。一方面要让分包商按双方合同要求给项目提供合格的产品或服务, 另一方面在项目业主提出高于总承包合同的不合理要求时, 总包商应当去拒绝这些条件, 而不是让分包商去面对他业主的业主, 否则容易造成项目的额外支出, 或者造成分包商不积极配合总承包商工作, 影像项目质量和进度。
四、结束语
EPC总承包工程项目管理模式虽然存在一些现实性的问题，但其前景是非常广阔的，它多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。我们必须清楚地意识到EPC工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，EPC总承包工程项目管理模式是我国建筑业积极参与国际竞争的必然选择。
参考文献：
[1]高铁良，EPC总承包模式项目管理[会议论文] 2009 - 2009年全国第十四届自动化应用学术交流会暨中国计量学会冶金分会2009年会
[2]-刘羽佳 浅谈EPC工程总承包管理模式[期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2012年3期
[3]李建民，陈志芳，EPC总承包模式下的分包商项目管理[会议论文] 2007 - 2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛
[4]沈英杰，吴阳天，EPC总承包工程变更及对策研究[期刊论文] 《企业技术开发：中旬刊》 -2012年4期
篇4
2.项目全过程工程造价控制管理
2.1设计阶段的造价控制
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。因此，此阶段需做好以下几个方面：
①协助建设单位和设计单位进行方案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案；
②严把设计投资审核关，在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见；
③充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格，了解建设单位的实际需求，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。
2.2招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
(1)评标办法的选择
根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，这样，有利于工程造价的有效控制。
（2）深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制
①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。
②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
2.3施工阶段的造价控制
施工阶段是工程建设的重要阶段，在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小，但浪费的可能性却很大。因此，施工阶段的造价控制仍然十分重要。
施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。
①组织措施：是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。
②经济措施：从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。另外，通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。
③技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
④合同措施：合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中，造价工程师在发生索赔事件后，要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定，索赔计算是否合理等，从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任。
2.4结算阶段造价控制
结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几种方法：
①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格，是否存在甩项工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。
③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
④审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。正确把握定额套用，避免高套、错套等问题。
2.5积极推进全过程造价控制管理
全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法，在达到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，提高工程造价效益，即在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。
3.结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目设计、招投标和建设施工、竣工结算各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
论文关键词：全过程服务造价控制造价管理
论文摘要：针对当前工程项目全过程中造价成本控制不力的现状，本论文重点分析讨论了在全过程中实施全过程造价控制与管理的措施，对于提高工程全过程造价管理控制水平具有一定的借鉴意义。
参考文献：
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论文版权转让协议书
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甲方(代表): 乙方:
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关键词：建筑工程项目，投资，全过程控制
建筑工程建设管理的核心为投资项目造价控制环节，通过对项目投资的全过程的有效控制，才能使得人力、物力、财力被最大化地合理使用，从而实现经济效益和社会效益的双赢。博士论文，投资。。在现代工程管理中项目投资控制成为其中一个重要手段和方式。因此，本文就如何对投资项目的全过程造价控制进行探讨，这对建筑行业具有非常重要的现实意义。
一、投资控制的重要性
进行投资控制的重要作用不仅可以有效防止投资突破限额，其更为主要的意义在于他能促进业主、施工、设计、监理等各个方面加强管理，优化配置人力、物力、财力等有限的资源，从而获得最好的经济效益和社会效益。因此，将项目投资控制工作做好，这对确保建筑工程质量、施工进度、资金的有效流通都具有非常重要的意义。
二、建筑项目投资失控的主要原因
（一）缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
在对建筑工程项目进行管理时，很少进行事前主动控制，通常多为事后才进行被动控制；对施工阶段的预算不够重视，只重视在竣工阶段的结算；只重视大中型项目的设计概算、而忽略小项目设计概算。博士论文，投资。。在对施工图进行预算时严重缺乏审定方案和报批程序，这就使得其对工程造价控制承上启下的作用被大大削弱了，从而脱离了施工图预算与竣工结算之间的相互关系。由于阶段性的管理模式为我国现行的投资管理模式，这就让统一的造价管理目标和相互沟通无法在建设单位、设计单位、施工单位中体现出来，工程监理单位通常仅对施工阶段的质量与进度进行管理，在投资决策分析时则很少介入。尽管设计单位在设计阶段已做了工程概算，或者甚至还做了预算，然而对于设计方案造价指标的控制约束还较为缺乏，从而就致使设计保守、投资偏高。
（二）合同管理还未完全规范和法制化
合同管理在项目投资管理中起到重要作用，然而，在现行投资控制中却还未被完全规范和法制化。主要体现在：一是缺乏严密的合同条款，合同双方在实施过程中对于合同条款的理解会不一致，这就会使得工程的进程受到影响；二是没有很好的认识到合同的法律性，造成有法不依。
（三）工程造价从业人员的素质亟待改善
工程造价管理人员的工作在市场经济下，逐渐从被动反映造价结果向能动影响项目决策转变，然而，人才质量不适应企业需求，且该现象日益明显。在我国目前的工程造价顾问或咨询公司，其从事工作的主要内容为运用定额进行工程预、结算的审核，且该公司的从业人员通常只具有从事概预算工作的资格。
三、建筑工程项目投资全程控制措施
（一）决策阶段的投资控制
决策阶段是工程造价控制的重点，其投资控制的主要内容为：
1、深入细致的调查研究项目有关的社会经济和技术各方面情况，调查市场及资源配置情况，并对该项目的建设意义、建设周期以及建设资金的融资情况等进行具体分析，从技术上和经济上对拟建项目的必要性和可行性进行论证，并比较和判断不同建设方案，最后选择最优方案。
2、在对建设方案优化的基础上，将高质量的项目投资估算编制出来，在项目管理中，要真正发挥其控制投资的作用。一定要由工程造价专业人员来确定投资额，这样才能防止超支和补充投资计划的情况在建设项目实施中出现。
（二）设计阶段的工程投资控制
1、优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤，其也是有效控制工程投资的主要方法，它主要是采用设计招投标，从技术经济方面对设计方案进行评价。要正确处理好工程设计阶段中技术与经济的对立统一关系，这就需要在初步设计阶段工程经济人员与设计人员之间的相互配合，并按照可行性研究报告及投资估算，认真比较各种方案在技术经济上的优劣；依照批准的初步设计内容、范围和概算造价，在技术设计和施工图设计阶段认真作好技术经济分析和评价，然后选择最优方案，让工程投资受其主动影响，从而实现有效地控制项目投资的目的。
2、推行限额设计
所谓的限额设计是指，在对技术设计和施工图设计进行控制时，要严格按照批准的可行性研究报告、投资估算控制初步设计和批准的初步设计概算进行，同时，使用功能在各专业中得到确保之后，设计就要按照分配的投资限额进行控制，对不合理变更进行严格控制，确保不突破总投资额。影响工程设计的静态投资的项目是限额设计的主要控制对象。实行限额设计的有效途径和主要方法为投资分解和工程量控制。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业之后，再将其逐个分解到各单位工程和各分部工程，这样就完成了限额设计。设计标准、规模、原则的合理确定从限额设计就可以体现出来，限额设计业体现了有关概预算基础资料的合理取定。通过这样的层层限额设计，投资限额的控制与管理才得以实现，同时，设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制也得以实现。
3、推广标准化设计
通过对标准化设计的采用，不仅可以使得设计速度加快、设计费用降低、劳动生产率提高，还可以使得建筑材料得到有效节约，工程成本被大大降低。
（三）施工阶段的工程投资控制
1、施工的前期准备
对设计图纸要熟悉，对施工组织设计进行审核，对合同价构成因素进行分析，将工程费用最易突破的部分和环节明确标示出来，从而才能明确掌握项目投资控制的重点。在对施工组织设计进行审查时，要检查组织实施的措施合理与否，查看各工序劳动力安排、工种与施工进度匹配与否，检查施工用具的选用合理与否，尽量避免出现“大马拉小车”现象，例如，卷扬机可以满足施工要求，就可以不再采用塔吊。要尽量防止发生土石方和材料、半成品二次倒运。
2、加强对现场工程量变更签证的管理
工程量会发生变更，通常有几方面的原因：一是达不到设计深度，二是未预料到的情况在现场发生了，三是建设单位、施工单位、设计单位对工程又提出了新的要求。通常投资增加就是由于工程量变更所引起。因此，为了在预定的范围内进行投资控制，就要对工程变更进行严格控制和审定。要求进行工程变更的，都必须要通过建设单位工程管理部门代表和监理工程师的审核同意。必须在合同条款的约束下进行设计的变更，否则，合同不会因任何变更而失效。
（四）竣工验收及交付使用阶段的投资控制
建筑工程的组织验收是在按照设计文件以及建设单位要求完成建筑工程的全部施工之后所进行的工作。对工程实物进行检验就为验收，验收是投资费用向生产或使用转入的标志，是从投资阶段到收益阶段的转折点，因此，要重视竣工验收的投资控制。博士论文，投资。。这就要求施工单位和建设单位作好自我检查，提前解决正式验收中可能会出现的问题，尽可能的防止出现因验收不合格所造成的费用支出增加。同时，还要保护好成品，要杜绝因被盗或损坏等情况的发生而造成经济损失。最后，要尽量实现“三早”，即早通过、早验收、早交付使用，这样才能使得工程效益得到最快发挥。
总之，建筑工程项目投资的全过程控制是工程造价管理的主要表现形式，项目投资效益的提高其关键也在于此，因此，要从决策阶段、设计阶段、施工实施阶段和竣工验收及交付使用阶段来加强投资控制，这样才能最大化地合理使用人力、物力和财力，从而实现经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：
[1]造价工程师教材编写组.工程项目投资的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2001.
[2]中国建设监理协会组织编写.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003.
[3]从培经.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2006.[2]成虎.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2001.
[4]郭子欣.浅论项目全过程造价控制与管理[J].有色金属设计,2004,(2):32-36.
篇7
论文关键词 危险 增加 义务 保险法
一、危险增加通知义务基础理论
（一）危险增加通知义务涵义
“这里所谓的危险程度增加，是指订约当时所未曾预料或未予估计的危险可能性的增加。” 而我国另一著名保险法学者温世扬先生的定义则为：“危险增加，是指当事人在订约之际未曾预见，但在保险有效期间内，作为保险合同基础的原危险的状况发生了变化，使保险标的受损的可能性增加。” 相比较而言，可以看出，后一种观点对危险增加的定义更为细微，也在一方面指出了危险增加通知义务的来源。笔者赞同后一种观点。
原保险法第37条“在合同有效期内，保险标的危险程度增加的，被保险人按照合同约定应当及时通知保险人，保险人有权要求增加保险费或者解除合同；被保险人未履行前款规定的通知义务的，因保险标的危险程度增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿责任。”相比较2009年《保险法》第52条分别增加了危险程度“显著”二字，和提前解除应“退还多余保费”的规定，无疑对投保人和被保险人更为有利。
此处所谓的危险程度的增加，仅仅是程度的增加而非是种类的增加。因为不同的保险合同承保的风险种类是特定的。若是因为承保的保险标的风险种类的增加，由于其不是保险合同承保的风险，所以保险人是不必承担保险责任的，这里也就没有更深一步讨论的必要。
关于危险程度的增加，不同的学者观点亦是不完全相同。“危险程度显著增加，通常具备三个特性：（1）重要性。对保险人继续承保或者提高保费有重要影响的危险；（2）持续性。如果危险只是一时的变化，继而又恢复原状的，则不构成危险的增加；危险改变这一状况须持续一段时间，对价平衡受到破坏，投保方需履行通知义务。（3）不可预见性，即危险增加必须是当事人订约之初未曾预料到，保险人未估算在危险之内的。” 也有其他学者将其归纳为“显著性、持续性、不可预见性”等等。还有学者主张，还应当有“期间性”，即危险程度的增加必须是在合同成立并生效，或保险人承担保险责任期间。
笔者此处有不同理解，笔者认为这主要涉及危险程度增加的发生和履行的期间，应当是危险程度增加通知义务的题中之义，否则又何谈危险程度增加通知义务一说呢？
（二）危险增加通知义务的法理基础
此涉及风险和保险的涵义区别。“风险是指损失的不确定性。它有两层含义：一是可能存在的损失；二是这种损失是不确定的” 而“保险（insurance）是源自14世纪意大利商业用语，本意为抵当、担护、保护、负担之意，至14世纪后半期扩充为保险之意” 目前关于保险的涵义主要有损失说的损失赔偿说、损失分担说和损失转嫁说；非损失说中技术说、欲望满足说等。单就危险程度增加通知义务而言，笔者赞成损失分担说和损失转嫁说。但是从微观上，单就投保人和保险人订立的保险合同，根据合同的相对性适用损失转嫁说更贴切。
从保险学原理上来说，保险人根据投保人履行如实告知义务，运用大数法则进行精密的计算，进而估算出所保标的物遭遇风险的概率。投保人缴纳相应的保险费把损失的风险转嫁给了保险人。但是由于保险合同是一个继续性合同，标的物遭遇风险也在随时的变化，由于保险人计算的风险概率是以标的物遭遇正常风险的概率，一旦标的物在实务中所面临的风险程度增加超过了保险人承保风险的范围，则是保险学大数法则的颠覆。“保险人无论于缔约时或定约后关于危险的掌握及控制于事实上几乎立于无能之地位” 所以需要投保人履行相应的危险程度增加的通知义务，进而是保险人重新运用大数法则进行计算，或增加保费或解除合同，此处也可以称为对价平衡原则。
从民法原理，保险合同订立生效后，危险增加通知义务是诚实信用原则的体现。此外有一些学者也主张，根据情势变更原则来推定危险增加通知义务的合理性。笔者并不赞同，“所谓情势变更原则是指合同在履行过程中出现了不可归责于双方当事人的客观情况的异常变动，致使合同成立时的基础丧失，合同的基本目的因此不能实现，基于公平原则，法律允许当事人变更或解除合同而免于承担责任的法律制度。” 在此可以看出，情势变更是不可归责合同双方当事人的原因的客观情况的变动，而事实是在保险中的引起危险程度增加的原因，有相当一部分是归责于当事人的。所以情势变更原则不能推定危险增加通知义务合理性。
二、危险增加通知义务性质
（一）关于危险增加通知义务的性质，学术界的观点集中在法定义务、约定义务之间
其中法定义务是指，法律明文规定苛责于投保人或被保险人来承担，无论保险合同本身是否约定。而约定义务则是，法律并不明文规定把这项义务强行加于投保人或被保险人，而是根据保险合同双方来约定。
对此我国《保险法》52条规定如下：“在合同有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人……”由此可见我国《保险法》将其界定了约定义务。根据合同的相对性，合同双方不得为第三人设定义务，除非该第三人同意，否则该义务约定不对第三人产生效力。所以此处让危险增加的通知义务让被保险人承担，且被保险人并不一定是保险合同的当事人，笔者认为这一点在法理是说不通的。如果规定其为约定义务，那么必须在合同中明确约定已征得被保险人的同意。因此笔者建议我国立法应该将其界定为法定义务。
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关键词：瑕疵出资；股权转让；股权转让协议；法律效力
一、瑕疵出资的意义
所谓瑕疵出资，就是指在一个组织创建时提供资金、技术或产权的自然人违背公司法或者是公司相应的规章制度，完全不出资或者是出资金额不足等形式。大致可分为完全没有履行出资义务和没有完全履行出资义务两大类。没有完全履行出资义务即没有任何出资行为，指在一个组织创建时提供资金、技术或产权的自然人完全没有按照相应的法律规定进行出资的行为。没有完全履行出资义务即在出资方面存在存的缺陷，指在一个组织创建时提供资金、技术或产权的自然人没有完全根据公司法进行出资行为。即在一个组织创建时提供资金、技术或产权的自然人虽然有出资行为，但没有全面执行，仍存在一定瑕疵。对以上这些问题，我国《公司法》进行了明确的规定：股东在出资方面的瑕疵程度决定股东的法律责任。但是《公司法》没有对瑕疵出资相应的股权进行规定。
二、瑕疵出资股权转让行为效力的观点
（一）无效说法
无效说认为如果股东存在出资方面的瑕疵，那么一切关于利益方面的合同转让视为无效。股东是向公司投入相应的资金并享有相应权利。只有取得股东地位，才能取得股权，即地位决定着权利。如果股东没有出资，那么在法律上主体资格不符合规定，其股权转让合同无法成立。
（二）有效说法
有效说认为无论股东在出资方面存在什么样的瑕疵，法律无条件的承认关于股权转让合同的效力。
（三）区别说
区别在于公司是实行法定资本制还是授权资本制。在实行法定资本制的公司中，股东需要缴足注册资金公司方可成立。在授权资本制公司中，公司只要需要交付相应资金便可成为股东，将剩下资金按规定形式分期交付。股东身份一旦被确认，股权转让就受法律保护。
（四）效力待定说
关于效力待定说主要看是否存在欺诈行为。如果股东没有告诉受让人关于出资的具体情况，受让人可以依据相应的法律法规诉讼合同无效或撤销合同。如果受让人知道在股权方面存在一定的瑕疵，但是转让合同无违法行为，此合同视为有效。
三、瑕疵出资股权转让合同的效力认定
瑕疵出资股权转让合同，指股东为了转让其瑕疵股权，让受让人成为公司新股东的合同。任何确定瑕疵股权转让合同的效力，就要根据一个原则与两个关键点来确定。
（一）认定原则
通过商法和民法的衔接可以有效的确定瑕疵股权转让合同是否符合国家法律规定。商法相对于民法显得极为特别，对于特别的商法而言应优先于一般法。凡在商业领域内，商法应当被优先适用，若商法没有相关规定，民法规则可作为补充。
（二）两个关键点
无论什么样的合同都在合同范畴，瑕疵股权转让合同也不例外。要确定其合同的效力，当事人是否具有主题转让资格或合同签订前是否明确告知股权类型是两大必不可少的因素。
1.主体资格。瑕疵出资股东资格是否有效，关键要明确出资人是否具有股东资格。在我国普遍被认为瑕疵出资不影响股东资格的认定，主要有下列两方面来决定：第一、公司的出资是否完成对是否能为股东资格没有必然联系。第二，股东为公司或企业的出资人，但是根据公司注册形式不同实际出资情况不影响其股权资格。假如只是根据出资瑕疵确定是否具有股东资格，是没有法律可循的。
2.意思表示。在确定关于合同效力时，当事人是否明确表达股权形式是必不可少要素。出让股权者明白自己所持有的股权是否存在瑕疵，但受让人存在明知或应知与根本就不知两种情形：（1）明知或应知，则受让人做出有偿受让瑕疵股权的意思完全表示真实且自愿，并不存在错误引导，则该合同为有效受法律保护；（2）根本不知，则受让人受让瑕疵股权时被错误引导在不知真实情况下作出的决定被视为无效。则构成合同法上的欺诈。
四、产生瑕疵出资股权转让需要承担的责任
瑕疵出资股权转让后会产生一系列的法律责任，其责任可分为对内与对外两种责任：对内资本的补足责任，对外债务的清偿责任。
（一）对内责任
所谓对内责任，即受让人要承担公司股权中相应的资本补足责任，“在受让人正常维护自己利用的情况下，受让人在不违法的条件下对抗公司及其他股东，对内需要承担相应的资本补足责任，出让人承担该责任；或者受让人诉讼法律机构股权变更或撤销；在出让人与公司事先联合欺骗的情形下，受让人可诉讼此合同为无效合同。”当受让人自身有欺诈思想行为时受让人要承担相应的连带责任。
（二）对外责任
所谓对外责任，通常情况下公司债务应该由公司清偿，但是当公司没有偿还债务的能力时，瑕疵出资的股东就要承担其公司无法承担的债务。法院支持债权人对出让的人责任及受让人连带责任的诉讼。在对外责任的承担应体现工商登记的公示效力以侧重保护第三人的利益。
五、结语
股东进行出资并不一定能取得股东资格，瑕疵出资并不是导致无法得到股东资格必要条件，在一般情况下瑕疵出资股权转让可受到法律保护的。瑕疵出资股权转让合同是否具有法律效力，当事人的真实意思起决定性作用。这需要用商法与民法规则来平衡各方利益。关于瑕疵股权转让后，产生的一系列责任问题有谁承担，在学界是一个充满争议的话题。在理论与审判实践的基础上相关法规做出了合理规定，以受让股东的主张为原则，可对瑕疵股权转让合同进行从新处理如变更、撤销等方式，其产生相应的责任有瑕疵股权转让者进行承担责任；当受让人明知存在问题还要进行股权转让，受让人与出让股东双方都要承担相应的责任。因此，受让人可以在承担相应的责任后向司法机关诉讼救济的权利。
参考文献：
[1]期刊论文：崔迎新著.《论有限责任公司瑕疵出资股权转让的民事责任》[J]商品与质量・理论研究，2011，（05）.
[2]专著：潘福明.《股权转让纠纷》[M].北京，法律出版社，2010.
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论文摘要:结合山口水电站发电厂房工程监理实践,以合同管理为主线,从质量(主要讨论分包管理)、进度、投资等几方面进行了简要论述,总结了厂房监理中宝贵经验,工程从开工建设至全部完工,圆满地实现了工程建设预定目标。
1工程概况
山口水电站工程是新疆某河流干流梯级开发的最末一级,主要承担发电任务,其次是反调节任务。工程规模属大(2)型,工程等别为ii等。电站厂房、尾水渠等其它永久建筑物的级别为3级。厂房采用坝后式布置,由主厂房、副厂房和开关站组成。采用3台机布置方案,总装机为3×47mw,单机流量157.30m3/s。
2建设工程监理
水利工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。作为山口水电站监理部发电厂房分部在施工合同的项目管理中,将三控、两管、一协调的工作贯穿始终,通过对施工合同全方位管理,较好的实现了工程预定目标。本文主要从以下几方面对工程监理过程中取得的经验进行总结。
2.1合同责任的监管监理工程师在执行监理工作中,如果发现施工合同的各文件之间出现矛盾时,严格按照国家建设监理的有关规定,对业主和承包商的权利与义务进行合理的解释,并做好双方的协调工作,发挥监理的指导作用。山口水电站发电厂房监理部严格执行以下原则:一是检查承包合同是否符合合同法相关规定,若与合同法条款规定相抵触,建议业主对条款予以更改,使之符合合同法规定;二是监理工程师在执行解释时,要按照合同文件的先后排列顺序,有序安排,防止忙中出错;三是监理工程师对文件之间的歧义的解释,不能随意修改文件中原定的双方应承担的责任和义务;四是对于固定总价承包项目,严格按照总价予以结算,不再吸纳各方提出的任何主客观理由,实属各方应承担的风险范围;五是对于合同规定模糊之处,执行大局利益和业主利益等方面周全考虑,协调好多方面的关系。
2.2工程进度的合理控制监理工程师在施工合同的管理过程中,严格按照签订的合同,审批承包商编制的施工计划,同时,严格按计划进行监理,但是,对于承包商提出的组织施工方案,作为监理工程师不应过多干涉。特别是由于业主的某种需要,要求承包商提前完工的,监理工程师应协助业主与承包商签订提前完工协议,其协议内容应包括:①提前的时间和修订后的进度计划;②承包人的赶工措施;③发包人为赶工提供的条件;④赶工费用和奖金,以及专用条款相关具体规定。以便提高承包方工作积极性。
对于承包商未能按期完工的,严格按《水利水电土建工程施工合同条件》(示范文本)(gf-2000-0208)的条款区别对待,特别是如由于发包人不能按专用条款的约定提供开工条件,不能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使工程不能正常进行的,设计变更和工程量增加超过专用合同规定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停电、停工等任何干扰或阻碍,要认真分析,做到公正、公平、合理解决。
2.3工程价款支付的监管监理工程师在监理项目时,严格按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款,工程款项支付不搞官僚,找理由拖后支付,厂房监理过程中,未有滞后支付工程款现象,确保了承包方按期得到应得工程款,保证工程施工正常进行。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等,应根据具体情况具体处理,防止造成甲乙双方经济损失。
2.4工程的变更管理监理工程师要加强对工程的变更管理。对于由于增加或减少合同中的工作量;改变使用功能、质量要求标准和产品类型;任何部分施工顺序等原因造成工程变更的,监理工程师要根据工程变更令,从提高工程效率出发,避免造成管理混乱。
2.5工程分包的监理根据施工合同的通用条件规定,对于未经业主同意的分包项目,承包商不得将承包工程的任何部分分包;对于业主同意分包的项目,监理工程师要按标准审核分包商的资质,对不符合标准的一律不得批准,特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时,要做好协调工作,保证工程按质、按期、按量完成。对未经监理批准的分包商,监理应执行不准分包商进入现场施工之权利。
2.6合同争议与索赔管理
2.6.1合同争议业主与承包商在工程建设中发生合同争议时,作为建设监理,严格按照以下程序解决:一是监理工程师主动协调解决;二是对达不成一致意见的请第三方调解解决;三是对调解不成的,则需通过仲裁或诉讼最终解决。本人查阅很多合同时就存在专用条款并无规定,但山口水电站合同中就已作了约定,因此,监理工程师在协助业主签订合同时应提醒其在专用条款中明确约定共同接受的调解人,以便合同发生争议时妥善处理。
2.6.2索赔管理根据索赔的依据,严格按照施工合同的约定,公正地判明责任方。施工合同索赔的成立条件是:①与施工合同对照,已造成承包商超出施工成本的额外支出,或由于业主的原因造成的工期延误;②不属于承包商应承担责任;③承包商按施工合同规定的程序,提交了索赔意向的通知和索赔报告。监理工程师在审核索赔条款时,应认真审核以下项目:①对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取费标准是否正确、合理;③分清总价合同与单价合同之间是否有出入,防止出现经济黑洞。
3 几点建议
结合山口水电站厂房监理实践存在问题提出几点建议,以期引起同行关注:①重视金结、机电设备订货与土建进度不协调及滞后现象;②重视金结、机电设备安装与土建协调工作;③重视材料供应;④重视处理索赔及时处理。实践证明,本文论述方面,工程监理中能够引起重视,必将对工程监理工作的顺利开展及工程建设顺利进行起到积极作用。
参考文献
[1] 水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版).
篇10
甲方（负责单位）
通讯地址：
项目负责人： 项目联系人：
联系电话： 传真： E-mail：
乙方（合作单位）
通讯地址：
项目负责人： 项目联系人：
联系电话： 传真： E-mail：
本协议双方就共同参与研究
项目事项，经平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据有关法律、法规和本项目下达部门的相关规定，达成如下协议，并由合作双方共同恪守。
一。 合作内容
1.研究目标：
（1）
（2）
（3）
2.技术内容：
（1）
（2）
（3）
3.合作方式：
（1）
（2）
（3）
4.合作期限： 20 年 月_20 年 月
二。 双方分工情况
甲方：（1）
（2）
（3）
乙方：（1）
（2）
（3）
三。 双方权利、义务与责任
甲方：（1）
（2）
（3）
乙方：（1）
（2）
（3）
四。 经费分配
项目获得资助后，甲方将总经费中的 %支付给乙方作为合作研究经费，其中课题开始时支付 %作为乙方的起动经费，其余部分将采取 的方式进行支付，并于课题开始后的 时间内支付完毕。
五。 成果分配
1. 产权归属：
本研究所产生的成果及产权中的 （全部、甲方完成部分）归甲方拥有， （全部、乙方完成部分）归乙方拥有。具体分配如下：
（1） 科研成果署名：甲方 （是，否） 需征得乙方同意的情况下， （可以、不可以）将研究成果中的 （全部、甲方完成部分）单独申报科研成果；乙方 （是，否）需征得甲方同意的情况下， （可以、不可以）将研究成果中的（全部、乙方完成部分）单独申报科研成果；联合申报时， （是，否）需经甲乙双方协商，完成单位排序按照甲方为第 （一、二）完成单位，乙方为第 （一、二）完成单位排列，完成人名单排序按照
方式进行。
（2） ：甲方 （是，否） 需征得乙方同意的情况下， （可以、不可以）单独将 （全部、甲方完成部分）的研究成果以论文形式 （单独、联合）发表；乙方 （是，否）需征得甲方同意的情况下， （可以、不可以）将 （全部、乙方完成部分）的研究成果 以论文形式 （单独、联合）发表；联合时， （是，否）需经甲乙双方协商，论文作者排名将按照甲方为 （通讯作者、第一作者、第二作者、按贡献大小排名），乙方为 （通讯作者、第一作者、第二作者、按贡献大小排名）原则进行。
（3）专利申请：甲方 （是，否） 需征得乙方同意的情况下， （可以、不可以）单独将 （全部、甲方完成部分）的研究成果申请专利，乙方在 （是，否） 征得甲方同意的情况下， （可以、不可以）将研究成果中的乙方完成部分 （单独、联合） 申请专利。联合申请专利时， （是，否）需经甲乙双方协商，发明人排序将按照以下 原则进行。
（4） 后续项目申请：甲方 （是，否） 需征得乙方同意的情况下， （可以、不可以）将本研究成果中的（全部、甲方完成部分） 作为其它科研项目申报的基础；乙方 （是，否） 需征得甲方同意的情况下，
（可以、不可以）将本研究成果中的 （全部、乙方完成部分）作为其它科研项目申报的基础。
2. 成果转让：
本研究项目所产生成果的转让权归 （甲方、甲乙双方共同）拥有，具体转让程序为：
（1）
（2）
（3）
由此产生的经济效益分配方案在成果转让 （前、后），由 （甲方、甲乙双方协商）确定。
六。 协议的生效变更与解除
1. 本协议生效期间为项目获得之日至项目结题申请通过之日；
2. 协议双方中任何一方欲变更、解除本协议，必须采取书面形式，口头无效；解除协议需提前一个月向对方提出；
3. 甲乙双方中任何一方未履行本协议条款，导致协议不能履行、不能完全履行，对方有权变更、解除协议，违约方要承担以下违约责任；
（1）
（2）
（3）
4. 执行合同中如遇不可抗拒的因素，如战争、自然灾害、地震等导致协议不能顺利履行时，双方各自承担自己的损失，均不承担违约责任，双方应尽快通知对方以将损失控制在最小范围并共同协商变更或者解除本协议；
5. 本协议与国家法律相抵触时，应依照国家法律法规，变更本协议；
6. 本合同未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并以备忘录或附件的形式体现；
7. 本协议的备忘录或者附件与本协议拥有同等的法律效力。
七。 双方其它特殊约定
1.
2.
3.
4
八、其它
1. 本项目如获得批准后，本协议有效期的自动延伸至项目结题通过时；本项目如未获得批准，本协议将自动终止。
2. 本协议一式 份，甲乙双方各持 份，具有同等效力；
3. 未经对方许可，甲乙双方都不得将本协议内容透露给第三者。
甲方 乙方
项目负责人（签章） 项目负责人（签章）
