核工程论文范文

时间:2023-04-11 02:19:31

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核工程论文

篇1

(1)坚持施工全程从标题上来看

所谓施工全程也就是围绕整个施工开展的全部过程,所以也就涉及到了工程施工之前、施工进程中以及施工结束后。前期涉及到对工程所需材料的控制,例如石灰、水泥、木材、钢筋等成品与半成品,还有就是设计工作以及图纸的制定;事中,也就是整个施工开展过程中涉及到的施工环节以及施工中可能出现的变更记录等等;事后,对于已经完成的整个工程进行质量检查,最终保证质量和实用性价值。

(2)坚持质量标准这里所说的质量标准

其实质上就是判定产品合格与否的标尺,更是表示工程得以建设的文件。很显然,想要判定一个工程其质量与合同内容之间的出入情况,就必须借助于质检,在质检之后对于质量上存在问题的施工部分,需要立即进行返工,直到符合规定要求才能保证继续施工。

(3)坚持职业规范

每一个行业在生存以及发展的过程中,均必须有严格的规范,以保证一切工作开展的规范性。所以,作为从事质量监控的工作人员,其首先必须能够严于律己,需要在充分收集的资料前提下,能够真正客观且公正的进行质量判定,对于已经查出的违规操作事件———工艺、材料不符,必须即刻勒令停工。

二、现阶段影响施工质量的因素

(1)设计图纸工程在正式开始施工之前

必须结合工程所处的实际情况,例如地理环境、自然环境以及民族风情等来进行图纸的设计。同时,选择施工方案以及具体施工所需设备、施工技术等方面时,也需要进行综合分析以及方案的比对。所以,在进行设计之前,作为设计方其必须与建设方做好各项所涉及工作内容的沟通,并在结合实际情况的基础上制定多套方案,然后由专业人员进行方案的比对,最终选择最优方案,这样做能够降低由于方案不合理推倒重来引发的经济、人员等方面的浪费。

(2)生产能力从建筑行业的角度上来说

此处所指的生产能力因素其涉及到三个方面,即:施工人员(技术人员、体力人员、设备操作人员等等)、设备以及劳动的对象。人是开展一切活动的主体,所以其也成为了生产能力的主要判定因素之一,很显然只有一支真正具备专业素质以及操作能力技术的队伍,才能保证后期工程的使用质量,必须注重人在一个整体活动中的主体力量,激发主观能动性。设备,是大型施工场所不可或缺的组成部分,同时设备的使用合理与否将会直接影响到施工成本的耗费问题,所以在选择施工设备的过程中必须对当地施工条件加以综合考量,综合众多因素进行选择,例如型号、承重、技能参数等等。

三、造价预结算审核要点

针对于建筑工程而言,能够影响到预结算审核工作的因素相对较多,现将相关的要求以及原则进行如下说明。

(1)准确计价想要做好计价的前提

是对市场进行一个全面且系统的了解,这个了解包含常用软件、使用材料、材料在不同时间段的价格变动、费率变化等等。对于建筑项目来说,直接影响其消耗费用的因素就是材料,其所需材料众多,例如水泥、石灰、砂石、木材、钢筋管等等,所以对于这些必要性的因素必须加以综合分析,并对所使用材料的购买合同进行签订,以避免商家恶意提高价格的问题,同时对于送货的地点时间、运输的方式等加以说明作为附加条件。

(2)中期付款需符合合同要求

对于施工项目的中期控制,需要有合同作为判定相关工作内容履行情况的标准,所以必须强化合同管理。同时,做好合同管理需要构建相应的管理体系,体系包含诸多内容,即:合同自身所具备的属性、支付的相关记录、施工过程中涉及到的变更问题以及具体的执行步骤和执行情况等等。最终,确保结算工作的顺利开展。执行审核时,需要有重点、分主次的进行审查,所涉内容:招标的文件、结合施工实际条件进行签订的合同,检查其是否和预期所计算的结算有出入。

(3)借助多媒体技术

多媒体技术由于其自身所具备的快捷性、多样性、系统性优势,已经逐渐应用于各个行业之中。而建筑行业有其自身的特点,例如复杂性、内容量大,加之结算审核工作内容复杂,所以无论是单价还是工程量都将会直接影响到最终的造价情况。而这些工作内容,往往都是借助人力,但是人为操作由于疏忽难免增加主观失误的风险,失去计算的准确性。所以,新时期背景下建筑行业可以借助多媒体技术,降低认为操作的失误率,提高审核效果。

(4)提升人员素质

在执行预结算工作的过程中,需要专业的人员掌握专业且系统的知识来执行相关工作。同时,此类人员还要对相关法律知识以及常识有所掌握,所以对于这一类工作人员的要求就会相对严格,以保证不同情况之下工作的正常开展。

四、结语

篇2

论文关键词:透过一起施工合同纠纷看工程概预算的意义

 

2005年9月14日,被告昌浩公司通过招投标与被告劳联公司签订一份《建筑工程施工合同》,约定:由被告劳联公司承建昌浩公司开发的六安世纪景园小区一期1号楼工程,合同价款482万元。该份合同报六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室备案。同日,两被告又签订一份《补充施工合同》,对世纪景园一期1号楼工程的合同价款进行了重新约定,调整为“382万元,一次包死,不做任何调整”。双方还约定了付款方式,其中保修金为19.1万元。该份《补充施工合同》未予备案。2005年10月13日,原告张显成在没有对该工程作任何的概预算的情况下,与被告劳联公司签订《施工合同》一份,约定:“由张显成承包六安世纪景园小区一号楼工程,合同工期按发包方(劳联公司)与昌浩公司签定该工程的总承包合同为准。合同价款为382万元,承包方(张显成)应付发包方税金及管理费40万元……保证以该工程总承包合同保修期为准”。随后,原告依约组织人员、材料,按合同约定组织施工,2006年10月,该工程通过竣工验收,但原告在随后的核算中却发现其已为该工程实际支付了510余万元工程款。

综上成本管理论文,原告请求:1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含维修保证金19.1万元);2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失;3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用;4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称,原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外,其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后,又签订了《补充施工合同》,约定的工程价款为382万元,其与昌浩公司的关系,与原告无关,因此,原告的诉请无事实依据,请求驳回论文格式模板。法院经审理认为,被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后,将其转包于没有资质的个人张显成,所签订的《合同》,显然违反了法律禁止性规定,应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合同,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持”。可见,由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款,当应确定为382万元,故判决驳回原告的诉讼请求。

争议焦点

本案中,争议的焦点主要有以下两个方面:1、在建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格的情形下,承包人如何请求支付工程价款,是参照合同约定的382万元,还是实际决算的510万元?而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定:“建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”,承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同,以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。

法理分析

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定:“建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”依照该规定,实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后,已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态,而采取了折价补偿的方式,确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文,其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。

昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》,与在同一天签订的《补充施工合同》相比照,对方对合同价款进行了重新约定,且差距甚大,显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外,《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记,而《补充施工合同》却未予备案。可见,昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是,根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定,有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人,即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人,根据合同的相对性,张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。

本案启示

本案原告张显成之所以在诉讼中败诉,请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持,一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前,未对该工程进行概预算,对即将发生的工程价款没有一个大概的认识,从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同,但因其不具有建设工程施工合同主体的资质,因此,其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下,合同中约定的工程价款就异常重要,因此,进行工程概预算,对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说,意义重大。

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸,概算定额、指标,工程量计算规则,材料、设备的预算单价,建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之,即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下,由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计,通过工料分析,计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有:(1)是考核工程成本、确定工程造价的主要依据;(2)是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据;(3)是工程价款结算的依据 ;(4)是施工企业编制施工计划的依据;(5)是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

在进行具体工程概预算时,以下几个方面尤为注意:

首先,要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时,应该坚持科学的态度,实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文,充分收集调查第一手材料,了解工程实际和施工过程,对相关图纸做详细了解,正确运用定额,做到量实,价值,费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算,也不能少算漏算。

其次,努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。

最后,借助相关技术设备,进行辅助编制。建筑工程概预算编制是个异常枯燥、复杂、抄录计算量非常大的工作。传统的手工编制工作中,概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对,如此一来,就会因为大量重复性的抄录和计算,浪费了大量的时间和精力,效率低,速度慢,而且还不准确。所以,随着科学技术的发展,在编制建筑工程概预算时,利用计算机,设置科学高效的概预算程序来辅助完成相关编制很有必要,这是现今提高概预算工作的效率和质量的重要保证。

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篇3

工程会计中的工程核算及成本控制得到了长远的发展,而这一方面内容也被看做是衡量工程质量的重要因素之一,工程项目的中心及基础工作是工程会计,而影响工程会计内容的是工程核算与成本控制。工程核算主要内容是对项目资金运转情况以及每一阶段花销情况进行监管,这一环节是工程会计的重要组成部分,其目的在于使工程质量得到有效的保障,从而缩短工期,提高工作效率。而成本控制,顾名思义,是对工程项目的成本进行监督和把控工作,确保工程的成本处于最低水平。只有工程核算与成本控制都得到了有效的实施,相应的工程项目才能获得最大程度的效益,进而有利于企业的快速发展。

2工程会计中工程核算与成本控制的基本原则

2.1坚持成本控制与全方位工程核算的基本原则。坚持成本控制与全方位工程核算原则的要求如下:提高相关企业、单位、各个部门之间及内部对财务状况的监管力度,这其中包含对经济型财务的工程核算以及账户往来的成本控制等等,为了全面贯彻该基本原则,应该对工程项目的成本核算加强重视,不仅要对项目本身进行科学的分析、检测,还要对影响工程成本的众多因素进行预算,确保在进行工程项目核算能够顺利完成。其次,针对工程采购环节以及质量检测方面,企业单位需要进行记录,一旦出现问题,以便于在第一时间采取具有针对性的解决措施。

2.2坚持工程总体成本最佳的基本原则。何为工程总体成本最佳状态,不是指工程经济成本达到最低,而是从建筑工程设计、施工以及检测等多个环节进行综合分析之后,选择出能使工程总体效益最大化、成本最优化的方案以及相应实施措施,这样才能称之为工程总体成本最佳状态。而工程成本最佳状态还要属于科学有效限度的范畴内,只有满足了建筑工程设计理念和施工实施策略,便可最大程度减小施工成本的浪费。值得注意的是,在工程会计的工程核算及成本控制内容当中,还要不断提升对各个影响因素的监管力度,从而有利于细化、落实策略,满足坚持工程总体成本最佳原则的要求。

2.3坚持科学化以及有效化的基本原则。工程会计在进行工程核算与成本控制期间一定要坚持科学化以及有效化的基本原则,科学化的基本原则主要指使用现代化科学技术以及管理方案,来对工程核算与成本控制进行合理的管控。有效化的基本原则主要指企业通过最低的资金投入来获取最高的效益产出,换言之即最少的总体成本来获取最高的总体利益。

3目前工程核算及成本控制存在的问题

3.1工程会计中工程核算及成本控制方案较为陈旧。建筑企业、单位由于受到初始凭证不齐全以及产区性质不明确等原因,在进行工程核算以及成本控制阶段不能科学、合理的采取相应监管措施,所以在实际操作过程中会计人员经常只根据工程项目所具有的初始凭证来分析、研究,久而久之便会导致工程会计预期目标与实际环节差异较大,从而造成工程会计工作的不严谨性与无效性。而且成本控制方案的陈旧,还会让约束建筑工程的信息化生产,降低整体项目的工作效率。

3.2工程会计中工程核算及成本控制的管理组织不到位。根据调查数据分析、研究,不难发现目前我国大多数工程企业、单位在工程核算与成本控制方面的管理组织还不够到位,主要体现在以下两个方面:第一,在成本控制环节不能以动态的角度去处理,动态思想较为匮乏,所以也不能对工程会计进行全方位的把控。第二,责任制度不够明确,在管理组织方面没有对员工的责任进行合理划分,把工程核算任务简单的交给财务部门来处理,然而却没有考虑到财务部门管理的实际内容并不是工程核算,而是成本控制内容。其次,在成本控制工作的管理组织方面,相关人员没有充足的了解,失控问题也时有发生。

3.3企业对工程核算与成本控制不够重视,会计人员的素质有待提高。企业对工程核算与成本控制不够重视主要表现在实施过程中,企业只关注施工的内容,对于成本控制与工程核算内容而言,只是采取记录数据、统计成表的方式。所以加强企业对工程会计的重视程度是目前炙手可热的话题。在会计人员的素质方面,许多企业员工还没有意识到在二十一世纪的时期,工程核算与成本控制是我国市场环境中的中流砥柱,该环节可以对项目经济的节流起到巨大作用,从而起到把控工程会计的重大意义。

4针对目前问题应采取的解决措施

4.1设计环节的工程核算及成本控制措施。设计阶段是工程项目的开始,起到了统领全局的作用,所以在这一方面一定要处理好关于预算内容,建立完善的工程核算与成本控制体系是目前最有效方式。然而在实际操作过程中,许多建筑企业往往会忽略预算工作,只注重施工内容,所以便在工程会计内容上出现了滞后的现象,这一现象最终会导致工程会计中的工程核算与成本控制偏离预期的目标。与此看来,建立完善的体系是保证成本预算科学性志在必行的措施,在建立过程中,要根据企业的技术情况、经济状态等方面进行全面的分析与估计,从而最大限度的确认成本控制与工程预算的幅度。

4.2实施环节的工程核算及成本控制措施。成本预算阶段已经完成,在实施环节应该严格按照国家要求以及合同规则进行工程核算与成本控制工作,所以在此阶段为了避免出现失控或是核算不精准应该采取以下几方面的措施:第一,在使用材料方面增强对其的监管力度,建筑企业往往会引入大型施工器械,最好的引入方式就是招标的形式,这种形式可以保证企业以最合理的价位采购到性价比最高的设备。值得注意的是,首先要充分了解所购买设备的型号以及主要性能,而且必须确定具有售后保障的前提下才能签署合同。第二,要明确会计人员的责任,合理分工,并通过监管方式来保障工作有效进行,从而杜绝出现财务报假账、签订仪式的虚假等问题。工程核算及成本控制在责任得到明确的情况下,会对企业的发展有着巨大促进作用。

篇4

1建立和完善项目管理体制

现代项目管理的基本点是项目经理负责制,是由项目经理一个人对整个项目工程的成本、进度、质量,做出决策、承担责任。但项目经理又要把参建人员组织起来;把职权分解下去、一层层地交付下去、明确分工、各司所职、奖罚分明。使每一个负责人都有一定的权利和责任,使每一个人抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算,作到从实际出发,用事实和数据说话,禁止用“大炮打蚊子。”所以说在项目管理中建立一个严密的成本控制体系,用统一的规章制度来约束和指导每一个参建人员的工作,力争在施工过程中为企业创造最大的经济效益。

2施工阶段的成本控制应从以下几个方面进行严格把关

2.1合同方面

按合同约定的工作范围、技术规范、图纸要求,详细的编制施工图预算及施工组织设计,并以此作为制定计划成本的基础。在施工图纸中出现的设计问题应及早的提出并要求甲方尽快给予答复,以免出现怠工、窝工的现象。对于图纸以外而增加的工程量要及时的作好施工签证并申报、签字。用合同赋予的权利合理的尽可能的增加工程收入,减少开支。

2.2技术组织方面

落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,依技术优势来取得经济效益。工程应在开工前根据实际情况制定技术组织措施并列入施工组织计划,详细合理的绘制施工现场布置图以达到所用材料最省、施工最方便、减少浪费节约开支的目的,根据执行情况和节约效果对有关人员进行奖惩防止“理论上节约、实际上超用”的情况发生。

2.3安全方面

严格按照安全操作规程办事,杜绝安全事故的发生。保护施工现场的人身安全和设备安全,减少和避免不必要的损失,不允许有任何细小的疏忽。否则,将会造成难以估量的损失。所以,必须从现场标准化管理着手,切实做好预防工作,把可能发生的经济损失减少到最低限度。

2.4质量方面

严格按照规范的规定和图纸的要求进行施工确保工程质量。对每道工序事先进行质量技术交底,设置施工队技监点、负责对每道工序进行质量复监和验收,降低返工、停工损失;根据要求和质量标准,合理使用人工和材料,减少质量过剩支出。

2.5劳动力方面

在实行管理层和作业层两层分离的情况下,项目施工需要的人工和人工费,由项目经理部与施工队签定劳务承包合同,明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。当实物工程量发生变化时要及时的调整人工和人工费,对在进度、质量、节约、文明施工等方面做出贡献的应给予适当的奖励。反之要进行罚款。

2.6材料方面

材料采购实行“质量好、价格低、运距近"的原则,进场材料要专人严格计量。采取“量价分离"的方法进行费用计算,密切关注市场指导价,如遇价格大幅上涨,可向甲方争取按实补贴。材料的领取可采用“限额领料单”的办法,定期盘点,严格控制材料的消耗数量。随时掌握工程进度的材料实际用量与计划用量的比值。对于周转性材料要及时的回收、整理使用完毕及时退出现场,尽量的减少租赁费用,从而降低成本。

2.7机械管理方面

根据工程的实际需要合理的选用机械设备,作到既实用又经济;作好工序、工种机械施工的组织工作,最大限度的发挥机械效能;同时,对机械的操作人员进行严格的培训,防止操作不当影响正常的施工从而增加成本;做好机械的维修保养工作,使机械始终处于完好状态,随时都能正常运转,保持其完好的整体性。对于必须外租的机械设备,要对其性能和价格进行市场调查、摸底。

2.8财务会计方面

财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出并对各部门成本招待情况进行检查监督,对工程进行全方位的成本分析,减少不必要的工资支出,控制非生产性开支的数量,把好花钱关。

3工程项目成本分析

就是根据统计审核、业务考核和会计核算提供的资料,对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析。工程项目成本分析要随着项目施工的进展,动态的、多形式的开展,而且要与生产诸要素的经营管理相结合。成本分析既要注重时效又要为生产经营服务,通过成本分析,及时的发现矛盾,及时解决矛盾,避免造成问题成堆,积重难返,发生难以挽回的损失,而且要分析问题产生的原因,积极有效的提出解决问题的合理化建议。从而改善生产经营、降低成本,提高项目经济效益。

(1)分部分项工程的成本分析是工程项目成本核算分析的基础。分析的方法是:通过施工图预算确定预算成本。施工预算计划成本和实耗人工、材料确定的实际成本进行“三算”对比,分别计算实际偏差和目标偏差,分析偏差产生的原因,寻求今后的分部分项工程成本的节约途径,为竣工成本分析和今后的工程项目成本管理提供一份宝贵的参考资料。

(2)月(季)度成本分析:月(季)度的成本分析,是施工项目定期的、经常性的中间成本分析。通过对各成本项目的成本分析。可以了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节。例如:在成本分析中,发现人工费、机械费和间接费等项目大幅度超支,就应对这些费用的收支配比关系认真研究,并采取对应的增收节支措施,防止今后再超支。如果是属于预算定额规定的“政策性”亏损,则就雁控制支出人手,把超支额压缩到最低限度。

(3)年度成本分析:由于项目的施工周期一般都比较长,除了要进行月(季)度成本的核算和分析外,还要进行年度成本的核算和分析。这不仅为了满足企业汇编年度成本报表的需要更可以总结一年来成本管理的成绩和不足,为今后的成本管理提供经验和教训,从而可以对项目成本更有效的管理。

(4)竣工成本的综合分析:凡是有几个单位工程而是单独进行成本核算的施工项目,其竣工成本的分析应以各单位工程竣工分析资料为基础,再加上项目经理部的经济效益进行综合分析。如果施工项目只有一个成本核算单位工程对象,就以该成本核算对象的竣工成本资料作为成本分析的依据,主要包括成本分析、资料节超对比分析、主要技术节约措施及经济效果分析。这样可以全面了解单位工程的成本构成和降低成本的来源,对今后同类工程的成本管理很有参考价值。

4小结

以上论述认为应从以下几点搞好成本控制

(1)首先要建立一个完善的组织管理机构,建立以项目经理为主的成本控制体系。

(2)制订和完善成本管理责任制,指定出一系列的规章制度,把责任落实到每一个人。

篇5

捞刀河综合治理方案,该段河道位于星沙新城区的规划范围内,河道堤防洪水设计标准为100年一遇,因此,拟建拦河构筑物行洪标准为100年一遇,相应设计流量4 326.7m3/s。

2蓄水

从对农田排水、河道供水、河道水质等多方面综合分析不同水位的影响,本次设计选取两种蓄水位,即32m及33m分别进行分析论证。农田排水:设计蓄水位抬升至32m及33m时,上游三合垸将增加受涝面积1.18km2,增加排渍面积共6.41km2,通过新建排水箱涵和排涝泵站,可使建成区治涝标准达到2年一遇,使非建成区农村达到10年一遇1d暴雨1d排至地面无积水的排水标准。河道供水:经计算,水渡河~赤石河坝段的水位容积曲线如下表1所示,水渡河坝现状正常蓄水位30.5m,相应库容为338.3万m3。如水位抬高到32m,增加库容220.4万m3;水位抬高到33m,增加库容442.2万m3。另外,星沙水厂的取水口位于捞刀河支流雅河,水位抬高到32m雅河增加调蓄库容48万m3,水位抬高到33m雅河库容增加80万m3。通过抬高水渡河坝,可以达到提高星沙水厂供水保证率的目的。 河道水质:由表2,蓄水水位分别为32m和33m时,雅河对应的交换频率分别为0.31和0.27d/次,即交换一次分别需要7h和6h。抬高水位后,通过控制雅河的进出水闸门,干流上游来水通过自流进入雅河,较大地提高了星沙自来水厂前池(雅河)的交换频率。 通过上述分析比较,确定水渡河河坝蓄水位为33m。

3闸址

比选本工程选址,主要从施工、对环境影响、经济性这几个方面来考虑,共选择了4个闸址进行方案比较。方案一:水渡河橡胶坝原址重建。利用雅河导流,不需要征地;建闸后蓄水位抬高,不利于星沙水厂雅河水体交换;三合垸雨水引排箱涵最长达2 500m,单项工程费用最大;工程造价约11 442万元。方案二:在雅河进出口之间异地新建。河道开阔,主槽右岸为滩地,本水闸施工期导流渠布置在堤防内滩地上,不需要征地;新建水闸蓄水位抬高后,有利于星沙水厂雅河段水体交换;工程造价约9 800万元。方案三:雅河入口与松雅湖取水口之间异地新建。施工导流明渠布置在右岸大堤外空地上,需开挖导流渠,填筑导流堤。需临时征地6.8万m2;不利于星沙雅河水体交换,向星沙水厂输水,另建1 000m输水箱涵,费用较大。工程造价约11 338万元。方案四:改造赤石河坝。该坝址不利于星沙雅河水体交换,向星沙水厂、松雅湖输水,需建10km输水箱涵,自流困难,工程复杂,投资巨大;赤石河坝控制流域面积小,难以同时满足星沙水厂和松雅湖需水量。综合考虑上述因素,方案二在施工导流、经济性方面占优势,并且能够促进雅河水体交换,提高星沙自来水厂的水质,故选择方案二为推荐方案,既新坝址选在雅河进出口之间。

4闸型

比选本工程水闸底板高程24.5m,闸门挡水高程33m,闸门高8.5m,100年一遇洪水位39.33m,从防洪、景观、运行维护的角度,几种闸型进行了分析比较,综合确定闸型。由表3比选结果,选择升卧式平面钢闸门+固定卷扬机作为本工程的闸型。

5布置方案

比选本工程提出两种方案:方案一:水闸+溢流堰。闸室横向轴线与河道水流方向正交,结合地形,在河道主槽新建闸室,保留右岸滩地且新建溢流堰。方案二:船闸+水闸+溢流堰。在方案一的基础上,右岸增设一孔船闸,其余布置同方案一。现状捞刀河由于水渡河橡胶坝,不具备航运能力。新水渡河闸竣工后,拆除橡胶坝,若在新的水渡河闸上加设船闸,可使捞刀河河口至赤石河坝20km的航道全线贯通。但新水渡河闸上游为星沙自来水厂取水的水源保护区,船只通航后可能会对水体造成污染。因此,将方案一作为推荐方案。

6结构形式比选

6.1水闸孔数的确定

闸址处河道主槽宽128m,河道主槽右岸有160m宽滩地,结合现状地形,闸室总净宽为96m,与河道主槽宽度的比值为0.75。为优化工程调度方案,较少拦河闸启闭的频率,利用小洪水冲砂,水闸布置采取大小闸结合的方式,即较大宽度的泄洪闸与较小宽度的冲砂闸结合布置。根据水闸地勘成果,闸底板坐落在岩基上,故闸室的单块长度不超过20m,初步拟定泄洪闸单孔净宽为16m,冲砂闸单孔净宽为8m,对称布置。根据《水闸设计规范》(SL265-2001),当闸孔数少于8孔,宜采用单数孔,当闸孔数超过8孔时,也可采用双数孔。泄洪闸设计初拟5孔、7孔、9孔、10孔4种孔数方案进行比选。通过表4的比选结果,方案一投资最省,因此水闸闸孔采用泄洪闸5孔,每孔净宽16m;冲沙闸2孔,每孔净宽8m,布置采用1孔泄洪闸+1孔冲沙闸+3孔泄洪闸+1孔冲沙闸+1孔泄洪闸的形式。

6.2分缝形式的确定

水闸闸型采用开敞式,平底板布置。闸室总净宽96m,共设闸门7孔,其中冲沙闸2孔,单孔净宽8m,泄洪闸5孔,单孔净宽16m。考虑水闸底板坐落在岩基上,故闸室的分缝长度不宜超过20m,为合理选择水闸分缝位置,提出两种方案进行比选。方案一:永久缝设在闸墩上,闸墩与底板固结在一起形成Π型结构,水闸的中墩均为缝墩,每一孔闸作为独立整体,边墩厚2.0m,各缝墩厚度均为1.70m,计入逢宽20mm,拦河闸总长度120.52m。方案二:永久缝设在每孔闸闸底板中间,闸墩与底板形成T或L型结构,边墩厚1.8m,中墩厚为2.2m,拦河闸总长度112.8m。通过表5的比选结果,方案二较方案一节省投资453.3万元。拟建闸基坐落在强风化砾岩上,下部为弱风化砾岩,地基承载力较好,各闸块基底弹性模量相近、地基沉降量相同。因此选择方案二布置水闸顺水流向永久缝,永久缝设在每孔闸闸底板中间,闸墩与底板形成“T”或“L”型结构。

7水闸总体布置

水闸工程顺水流方形总长144.58m,自上而下为上游连接段20m民,上游铺盖段15m,闸室段21m,下游消力池段38.5m,下游铺盖段10m,下游海漫段40m。闸室由5孔泄洪闸和2孔冲砂闸组成,总净宽96m。结合现状地形,闸底板高程26m。闸室右岸溢流堰宽160m。闸门采用下游升卧式钢闸门,下游侧闸墩顶高程主要由闸门开启过洪时闸门不脱槽来确定,闸址处捞刀河100年一遇水位为39.33m,为防止漂浮物撞击,闸门开启后闸门底缘或桥板底缘与洪水位净空高取1.5m,取拟闸门开启后底缘高程为41m,闸墩顶面高程为42.5m。为了减小工程量,上游侧闸墩顶高程用正常蓄水位33m加波浪计算高度0.42m与相应安全超高0.5m确定,计算为33.92m,取上游侧闸墩顶高程为34.0m。

8结语

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1.防洪调度

怀洪新河何巷闸的分洪调度是由中央防总下达调度指令,经淮河防总和安徽防总下达到安徽省怀洪新河河道管理局(下称管理局),管理局通知何巷闸管理处执行。其他大型水闸由安徽防总下达调度指令,管理局和闸管单位执行。沿河中小型涵闸则由市、县防指商管理局和闸管单位后,由闸管单位执行。管理局接到指令后,应迅速通知各管理局、水闸管理单位并立即做好分洪准备,安全细致检查工程管理各项设施、设备,确保分洪安全。按照指令和规范严格运行各闸调度,特别注意符怀新河河道不冲刷流速、串沱湖分洪开启条件和沿怀洪新河小型涵闸的适时启闭等,以确保工程安全。

2.排涝调度

怀洪新河流域平原辽阔、内河纵横,加之地处季风气候区,流域70%降雨量集中在6~9月,因此极易发生内涝,怀洪新河的排涝调度对降低涝灾损失至关重要。

(1)安全第一。除了做好设备运行前检查和养护外,清除水闸管理范围的非航行船只和网箱等养殖渔具,确保涝情发生时能够及时开闸泄水。

(2)提前预泄。当流域或主要支流发生强降雨时,干流水闸要及时提前预泄,腾出库容降低外河水位,有利于抢排涝水。排涝调度指令除明确开闸泄水时间外,还应明确运行闸前水位控制区间,以利闸管单位控制。

(3)科学调度。排涝调度会商应尽可能考虑淮河干流水位顶托、流域干支流降水雨量分布、河道产流水量、涝水推进速度、局部灾情发生情况等诸多影响因素,做到科学调度。当排涝接近结束时,注意截留尾水,使雨洪资源得到有效利用。

3.供水调度

怀洪新河供水调度主要由市级防指根据靠近干流的流域缺水情况提出引水要求,管理局根据蚌埠闸上水位的高低采取相应的调水方案。供水调度时必须考虑:

(1)节水原则。由于怀洪新河流域是淮河干流的组成部分,其干流紧靠淮干,一般情况下,怀洪新河流域缺水时淮干水量也不会充沛。因此,引淮水量应当节水为先,以截留蚌埠闸下泄多余水量为优。

(2)安全为重。主要是必须考虑淮河和涡河来水水质,不得将超标准污水引入怀洪新河,以免影响本流域的水生态环境,造成农业和养殖业的损失。

(3)引防结合。即在条件许可时,引水量既要基本满足工农业用水需要,同时,控制性水闸不得超蓄,以免出现流域或局地集中降雨导致开闸弃水的被动局面和不良影响。

二、主要水闸的调度运行

怀洪新河干流控制性大型水工建筑物主要有何巷闸、新湖洼闸、西坝口闸、山西庄闸和新开沱河闸,在服从工程调度共性的同时,也应注意本身调度运行的特点。

1.何巷闸

何巷闸的调度启用,除了严格遵从调度指令外,还要严格遵守何巷闸的控制运用办法。特别是分洪时的闸门运行必须按照程序分级均匀开启,每级开启高度及相邻孔闸门开启高度差均不大于0.5m。设计分洪条件下每级14孔全部开启后,待下游水位达到下一级水位时按同样顺序开启第二级,直至达到要求的分洪流量。当何巷闸全部打开仍然达不到规定流量时,再开启船闸上下游闸门分洪(船闸运行按船闸操作规程进行),以扩大分洪流量。严格的操作规程,除了充分考虑闸体本身过水安全,同时也要避免分洪水流对下游符怀新河段河道和堤防的冲刷。何巷闸的引水主要是引入蚌埠闸上游的多余水量,一般是小开度引水,流量多在100m3左右,只要按照规程操作,一般没有大问题。

2.新胡洼闸胡洼闸的分洪调度既要与何巷闸

保持相近的流量,又要充分考虑分洪对符怀新河的冲刷影响控制运行,因此要采取胡洼闸与何巷闸联调措施。在联调过程中不仅要分时段分过程考虑两闸过水面积的对应,还要兼顾两闸区间来水。该闸的排涝调度主要是排除四方湖闸以上的北淝河来水和符怀新河区间来水。由于北淝河上游河道阻水严重,通常湖心洪水退至四方湖闸前需要滞迟4~5天,水位的起涨速率也十分缓慢。因此,为了减少四方湖闸的频繁调度和现实影响,可以采取四方湖闸与新湖洼闸联调的调度方式排涝,即当北淝河流域发生强降雨、四方湖闸前水位开始起涨时,把四方湖闸全部打开并提出水面,新湖洼闸根据来水量和流速,合理调节闸门开度,既有利于涝水下泄,也有利于后期的截洪蓄水。通过近年的实践,效果满意。新湖洼闸一般情况下只是维持正常水位,为符怀新河两岸工农业生产提供水源,不足时由何巷闸按规定引水补充。当需要向新湖洼闸以下引水时,其闸门开度应保持与何巷闸引水流量基本一致。

3.西坝口闸

西坝口闸是怀洪新河干流河道末级控制工程,分洪和排涝调度手段基本一致。调度中必须充分考虑香涧湖滩槽处理工程实施后,上游洪峰推进速度明显加快的因素,西坝口闸要按规程操作并逐步把闸门提出水面。但该闸汇水面积广阔,蓄供水任务重,在分洪和排涝的后期,闸管单位必须充分考虑胡洼闸来水,澥河洼、香涧湖区间来水以及固镇闸来水的情况,合理确定关闸时间,确保洪水涝水放得快、留得住,使洪水资源得到有效利用。西坝口闸控制的香涧湖正常库容水量超过1亿m3,条件允许时,从蚌埠闸上引水是主要补充水源,一般均按正常蓄水位14.67m控制。但该闸闭门时上下游的安全水位差为2.3m,如果下游洪泽湖水位下降很快,接近或达到2.3m时,必须考虑小开度开闸泄水,以确保水闸的安全。近年类似情况已有发生。

4.山西庄闸和新开沱河闸

两座大型水闸分别是沱湖的进、出口的控制性工程。在分洪时,当山西庄闸闸前水位达到15.52m并趋势继续上涨的时候,应开闸敞开过洪。同时,新开沱河闸也必须提出水面,加快洪水和沱湖上游涝水的下泄。当山西庄闸闸前水位降到15.52m以下并趋势继续下落的时候,山西庄闸关闭,新开沱河闸继续排除涝水直至到正常水位时关闸蓄水。新开沱河闸关闸时间既要考虑沱湖周边的来水,更重要的是沱河的入湖客水流量,以最大限度地减少洪涝灾损失和截蓄水资源。

三、水工程调度展望与建议

作为治淮骨干工程之一,怀洪新河经过多年的调度和运行,已经发挥了很好的经济效益和社会效益。随着国民经济的快速发展,怀洪新河由于其特殊的地理位置将发挥更大的作用,其水工程的调度也将随之愈加优化、愈加科学。

1.怀洪新河的分洪作用得到充分发挥

怀洪新河分洪对降低淮干水位、提高淮河抗洪能力的作用已经在2003年、2007年两次分洪中得到充分体现。两次分洪分别降低淮干蚌埠段水位0.4m和0.45m左右,缓解了淮南、蚌埠城市圈堤及淮北大堤等重要堤防的防汛压力,为重要圩堤抢险争取了时间,避免了一般堤防及蚌埠以下的方邱湖等行洪区进洪损失,保证了津浦铁路等重要设施的安全运行。当然,分洪必然对本流域的排涝产生延滞影响,但从总体上来看,分洪效益远大于因洪至涝的损失。同时,只要分洪时段与排涝时段错峰而行,就会大大降低外洪影响损失。2007年错峰分洪1000m3/s,对怀洪新河的排涝基本上没有影响。因此,在《淮河防御洪水方案》的要求下,根据淮干洪水情况,适当增加怀洪新河相机分洪的机率,将使其防洪作用得到更为充分的发挥。

2.跨区域水资源配置对水工程调度提出新的要求

怀洪新河是淮河以北地区的大型人工河道,其香涧湖具有3亿多m3的水资源可蓄量,无疑是解决皖东北地区缺水的重要调蓄库。安徽省即将实施淮水北调工程和已经实施的淮北矿业集团临涣管道供水工程,都把怀洪新河作为重要的水源地和调节库。跨区域调水战略的实施,使怀洪新河的水资源地位得到提升,同时也对水控制工程的调度提出了新的要求。

(1)为了满足可能发生的调水需要,维持工程正常蓄水位将成为常态。

(2)水资源配置必须科学,不仅要考虑蚌埠区域的季节用水,同时要为宿县、淮北两市和淮北矿业集团的基本调水量留有余地。

(3)补充水源一方面更加注重自流引入蚌埠闸弃水,以减小机电抽水成本。另一方面,淮水北调五河排灌站可以从蚌埠闸以下抽淮入怀,成为怀洪新河新的补水水源。

(4)水资源节约更显重要,沿怀的小型涵闸应当有所控制,不能再常年打开无限制引水。

(5)行政管理体系也将有所改变,以适应跨区域调水的需要。

3.怀洪新河为农业大灌区建设提供水资源保障

由于灌溉配套工程滞后,导致怀洪新河的农业灌溉综合效益不能充分发挥,目前,有效灌溉面积不足100万亩。怀洪新河蓄水能力的提高,流域内浍河、澥河等河道蓄水量的增加,从淮干补水条件的日趋成熟,使得怀洪新河已经具备建设大灌区的基本条件。怀洪新河灌区建设已经列入安徽省“十二五”水利改革发展规划,《怀洪新河灌区规划》经水利部初审。怀洪新河灌区的建设进一步拓展了工程效益,使得农田保证面积提高到现有的3倍以上,其工程调度的科学性必须有极大的提高。必须考虑以下几个方面:

(1)大力宣传节约用水,实施灌区的节水工程。

(2)灌区引水应当尽可能与跨区域调水错时,在外调水受水区用水的低谷期引水,存蓄在灌区的大沟、干支渠内,以免造成干旱季节水资源紧张。

(3)地下水位高的地方,可以建机井灌溉或与地表水混用灌溉。

(4)雨季注意拦截地表径流,既可以用于旱季灌溉,也可以减少灌溉成本。

4.现代化科学技术应成为水工程调度管理新手段

篇7

滨城区河道工程分布在黄河下游左右两岸,共设有5个工程管理段,包含51.2千米的堤防、4处险工、9处护滩、5座引黄涵闸、18条穿堤管、缆线,公路大桥2座,浮桥1座,以及正在建设之中的公路铁路两用特大桥等工程。

多年来,滨城区河道工程管理一直采用专管与群管相结合的模式。自2000年试行了“管养分离”运行模式以来,群众护堤员全部下堤。各工程管理段根据所辖堤线长度,结合各自人员情况,把堤防分段落承包给专职堤防管理人员,进行堤防管理和维修养护工作;险工、控导实行班坝责任制,根据工程长度、管理工作量,按一定坝段数量承包给专职管理人员进行日常维修养护;对涵闸工程采取了闸管任务岗位分工承包制的管理办法。

二、滨城区河道工程管理存在的问题

工程管理作为水管单位的一项重要职能,各级重视程度不够,不同程度地存在重建设轻管理、重经营轻管理的思想,有些时候认为工程管理光花钱不出经济效益,在一定程度上影响了工程管理工作的开展,存在的主要问题有:

1.运行管理模式落后,工程管理经费严重不足,成为制约工程管理水平提高的瓶颈。由于管养分离经费迟迟不到位,既要管理好防洪工程,又要稳定发展养护队伍,提高他们的工作、生活质量,以每年有限的岁修经费难免顾此失彼,出现了饿着肚子搞工管的局面,养护队伍的生存和发展是目前亟待解决的问题。

2.养护队伍年龄老化,知识结构陈旧,劳动技能偏低,生产生活设施简陋。

3.劳动工器具缺乏,机械化程度低,职工劳动强度大。

4.工程建设、管理、经营三者关系不顺。比如某些防洪基建工程的附属设施设计不健全就通过了验收(如护堤地未整理、排水沟等问题),给日后工程管理带来麻烦;利用黄河工程搞淤区经营开发时对工程管理面貌的影响考虑不足,给工程管理制造了障碍(如有的单位淤背区对外承包开发时,未落实好承包户相应的工程管护职责,影响了工程完整和工程面貌)。

三、滨城区河道工程管理的发展方向

1.发展思路

滨城区河道的工程管理应认真贯彻中央水利方针,依照黄河治理开发的总体规划,树立和落实科学发展观,拓宽视野,提高境界,理清思路,开拓创新,制定措施,狠抓落实,以保持工程完整坚固、增强抗洪能力为重点,以深化水管体制改革、建立“管养分离”良性运作机制为动力,以工程绿化、美化、建设工程景观点、“管养分离”亮点、涵闸远程监控系统为突破口,大力推进工程标准化建设,全面提高工程管理水平。

2.发展目标

要切实按照黄委会和山东局的总体布署(规划),消除近堤坑塘、堤河、井渠等险点隐患,强化工作质量,确保工程安全运用,逐步实现堤防标准化,控导工程标准化,继续开展工程管理“管养分离”工作,进一步完善、优化河道目标管理,实现工程管理数字化、养护机械化、人员专业化。加强植树绿化,抓好淤背区开发,实现重点险工公园化、淤区开发园林化、庭院、闸所环境优美化,实现黄河工程生态景观线的目标。创造出工程管理最高的社会效益、经济效益和生态效益。

四、搞好工程管理应采取的主要保障措施

1.提高认识,树立争先创新意识

工程管理既是一项综合性很强的系统工程,又是治黄事业的重要组成部分。工程管理工作的好坏不仅影响着工程的抗洪能力,而且还体现着一个单位综合管理水平的高低。因此,必须全面提高对工程管理工作重要性的认识,严格执行、落实工程管理考核标准,全面加强对工程管理各类资料的综合分析和研究,直至上升到科学的理论来指导工程管理工作。

2.加强日常管理和基础设施建设

各工程管理段要结合实际制定全年的工程管理工作意见和详细的实施计划,有条不紊地加强和开展工程的日常管理养护工作,使工程常年保持完好和坚固。要坚持“月检查、季评比、半年一初评、年终一总评”的检查评比制度,制定出适合本单位便于操作的工程日常管理办法和工程管理奖惩制度等制度办法。靠狠抓各项制度、办法及责任制的落实,来促进工程管理经常化、规范化建设。

3.启动“亮点工程”建设,提高工程管理技术水平

“亮点工程”建设是工程管理技术水平和工程管理创新意识的集中体现,因此,必须抓紧启动“亮点工程”建设。“亮点工程”建设应集工程标准、经营收入、生态环境于一体,加上科学化的管理体系及制度建设,形成有特色的形象工程。并以此带动全局创名牌、上档次,全面提高工程管理技术水平。

4.开展“数字工管”建设工作

“数字工程管理”工作是一项全新的课题,各部门除了抓紧学习和研究外,还要注重这方面的动态。“数字黄河”工程已取得了阶段性的成果。作为“数字黄河”工程五大应用系统之一的水利工程运行与管理现代化(即“数字工程管理”)建设已提到重要议事日程。因此,必须了解“数字工程管理”的概念。为了保证该项工作的顺利实施,各部门一要加强学习,统一思想,做好“数字工程管理”各项前期准备工作;二是认真组织有关人员研究摸清工程管理及系统建设需求等基本情况,关注首批“数字工程管理”试点工程的进展情况,明确专人负责这项工作;三是以完成涵闸远程监控系统为突破口,认真总结经验,全面促进“数字工程管理”建设。

5.加快黄河水土资源的开发和综合利用

充分利用和合理开发滨城区黄河水土资源。按照统一规划和部署,对淤背区实现有一定规模的集约经营,引进推广优质林木新品种,建立起有规模、有特色的河防工程淤背区高效生态园。充分发挥社会效益、经营效益和生态效益,通过淤背区土地开发利用创收,弥补工程管理经费的不足。

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核电技术是利用核裂变或核聚变反应所释放的能量发电的技术。随着经济社会的不断发展,科学技术水平不断进步,作为一种清洁、安全、经济的发电技术,核发电技术取得了长足进步。第一代核电技术为五六十年代建造的验证性核电站技术;第二代核电技术为七八十年代标准化、系列化、批量建设的核电站技术;第三代核电技术是90年代研究建设的轻水堆;第四代核电技术是经济性更好、安全性更高、废物量更少和核扩散威胁更低的新型技术。核电发电设备主要是利用原子能之内的核聚变进行发电,其主要原料是铀。我国的核发电技术在国家政策大力扶持下,取得重大突破,核电工程项目不断推进,核电技术发电量持续增加,为国家建设和国计民生做出了巨大贡献。截至目前,据国家能源局统计,我国大陆运行核电机组22台,总装机容量2029万千瓦,较世界平均核电机组装机量和核电发电量远远落后,这为我国核电工程建设提出了更高的要求。核电工程具有投资规模大、项目系统复杂、质量要求高、建设周期长、安全标准严等特点,这些给核电工程的造价管理带来了极大的挑战。特别是核电工程实施阶段的工程造价管理处于非常重要的地位,为核电项目源头把控成本和建设质量、减少投资量,创造更多效益和利润,必须严格核电工程实施阶段的工程造价管理[1]。

2影响核电工程实施阶段造价管理的因素

2.1工程造价管理人员的因素

人是万物之灵,核电工程的实施阶段的组织、监督、验收等各个环节都需要人来管理和具体实施。所以说,工程造价管理人员的因素是核电工程实施阶段造价管理的主导因素。不同的造价管理人员,在思想道德水平、意志品质、办事效率、心理状态、工作能力等方面,有很多差异。核电工程的实施,需要全体相关工作人员齐心协力,发挥出强大的合力。而每个工作人员作用的发挥效果,决定着核电工程造价管理的效果和水平。

2.2造价管理相关制度因素

制度决定着核电工程工作人员的行为。完善的制度可以推动核电工程顺利的实施,制度的漏洞对核电工程会起到阻碍破坏作用。所以说,核电工程实施过程中的制度的制定、细化、实施、落实,极大地影响着核电工程的进程和质量,从而影响着核电工程造价。实施阶段的招标、投标、施工、监理、结算、审计等各环节,都需要严格的制度来保证进度、衔接和质量。特别是不同核电技术对核电工程建设的安全质量标准不同,实施过程中的保证安全的制度非常严格,为核电工程建设也提出了更高安全标准,安全管理成本方面的工程实施造价大幅增加成为必然趋势。

2.3核电工程管理措施因素

工程建设的实施是个管理的过程,核电工程实施管理的好坏决定着工程进度和工程造价。核电工程对技术标准、安全标准要求极其苛刻,要求工程的管理一丝不苟。在人员、材料、设备和作业场地的管理上,要严格按照施工标准,决不能出现问题,否则会造成极其恶劣的经济社会影响。材料采购和使用必须有合理的规划管理,人力资源有严谨的组织管理,设备有严格的引进维护管理、作业有严格的现场管理。核电工程工期非常长,在实施中,管理措施要持续跟进,实施实时监督,对工程造价不断监控、调整。

2.4宏观环境的因素

核电工程实施阶段的造价管理受到国家经济形势、电力行业政策、核电科技政策、电力市场波动等整体宏观政策形势的影响。根据国际国内经济、政治等形势的变化,能源管理部门对核电工程的审批、实施会随时调整政策,影响着核电工程的实施标准、施工时间、原材料价格、人力资源情况、施工设备成本等,从而直接影响核电工程实施阶段的造价管理的进行。

3降低工程造价的有效措施

3.1提高核电工程造价管理人员的素质

如果核电工程造价管理人员的素质不高,会导致实施阶段工程造价不准确、管理不合格、监督不给力,从而造成核电工程造价管理失控,成本超出预算。因此,着力于提高核电工程造价管理和相关工作人员的理论和业务水平。一方面,按照核电工程特殊性和造价管理相关岗位工作要求,选拔具有相关岗位资格,掌握工程技术规范和造价管理制度,政治素质较高的管理人员从事造价管理工作。另一方面,要重视日常培训。及时将核电工程相关政策、新兴技术、最新操作流程、操作标准,传达给每位工作人员,通过组织座谈研讨、经验推广介绍等方法,从而提高核电工程实施阶段的工程造价工作整体水平、提升核电工程质量、降低核电工程造价。

3.2制定和完善工作制度

核电工程实施阶段浪费投资的可能性很大。因此,核电工程实施阶段各个环节、各个方面,都要有完备的制度规定,明确每个核电工程实施中的工作人员该干什么、达到什么标准、什么时候干、如何检验和不同后果。施工中的各个环节都要完善制度要求,防止建设经费的跑冒滴漏。特别是必须建立核电工程实施用料、用财的对照检查制度、废料的监管制度、合同和预算的目标管理制度等,保证在施工中产生最小的损耗和最大的效用。

3.3强化核电工程实施过程监管

核电工程实施阶段涉及环节多,组织工作复杂,是一个系统工程,每个环节的高质量落实都关系着工程造价管理的落实。要实行核电工程实施精细化管理,建立严格的实施监管机制,及时发现施工中解决出现的问题,实行动态监管、目标责任落实到人,确保各环节不产生浪费工程投资的问题和施工质量。尤其要慎重处理施工中的工程变更。变更前必须组织设计、监理、承包商共同讨论,确保工程变更提升核电工程的相关功能,弥补设计遗漏或错误,符合施工要求;全面考虑工程变更对质量、造价、工期、安全等方面的综合影响,以保证施工造价管理的到位。同时,造价管理人员要特别注意工程建设现场施工信息收集,通过现场人、财、物等实际状况的全方位信息掌控,与工程合同、施工清单、项目图纸进行比较,主动发现问题,控制工程造价。

4结语

综上所述,影响核电工程实施阶段造价管理的因素主要有人、制度、管理和宏观方面的因素等,可以通过提高相关人员素质、健全工作制度、进行项目实施过程监管等方式,在保证核电工程质量的同时,降低核电工程造价,通过实施阶段造价管理将核电工程造价控制在合理水平。这对于企业发展、国家核电建设及国计民生,都将起到举足轻重的作用。

作者:宋志磊 单位:中广核工程有限公司

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长期以来,公路施工企业奉行的是传统的计划经济管理体制,吃的是国家的“大锅饭”。随着社会主义市场经济的发展,施工企业全面走向市场。任何一个建设项目,只要具备相关公路企业施工资质,都可以参加施工投标。竞争的加剧使越来越多企业意识到加强成本管理的重要性,常规的成本管理模式已难以适应时代的要求。新形势下,加强公路施工企业成本管理,笔者认为应从以下环节明确责任,抓好落实:

一、项目准备期间的成本管理

市场经济的发展使公路施工企业经常处于找饭吃的紧张状态。投标是一种激烈的竞争,同时由于公路施工市场的不规范,施工企业为了有饭吃,只有把标价越压越低,更有甚者稍一松懈。就会发生亏损。因此科学合理地计算投标价格,显得尤为重要。

首先,应控制投标成本。投标要发生多种费用,包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。据对多家公路施工单位的了解,发生的投标费用在工程项目总费用中所占的比重越来越大,其中未中标的费用占整个投标费用的大部分,因此提高中标率、节约投标费用开支成为降低成本开支的一项重要内容。我们应成立专门的投标机构,并不断提高投标人员素质和责任心;对投标费用,要进行与标价相关联的总额控制,规范开支范围和数额,并落实到投标责任人进行管理。

其次,对中标工程,要执行预算分析。一是对中标价格进行复核分析,看哪些分项工程价格较高。有利可图;二是看哪些分项工程价格较低。无利可图或是亏损,然后编制内部预算或是标准预算(标价),并根据编制的预算和费用项目,将工程价款分成两大块:一块是项目部的直接开支,即项目部的责任成本;一块留在公司。这样分解可以直接考核项目责任成本是否合理、公平,并通过对大量项目工程成本与标价进行比较测算,把项目责任成本控制在标价的一定百分比之内。

再次。对每个项目的主管会计实行委派制。工程项目成本管理的好坏是项目成本管理的基础和关键。管理项目成本,固然要项目部全体人员按照成本分解的责任目标认真落实成本的分解、计划、核算、分析、报表、考核等,有的要会计人员参与,有的要会计人员完成项目主管会计有着不可低估的作用。项目主管会计如果受项目经理领导和聘用,就有可能按照领导的意图,出现造假账、编假报表的现象,对项目主管会计进行委派可以杜绝这种现象的发生。

二、项目施工期间成本控制

项目施工期间的成本控制应执行目标成本管理,即按即定的成本目标,对成本形成过程的有关活动进行指导和监督揭示偏差,并及时纠正,保证成本目标的实现。具体包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和间接费用的控制和管理。

1、人工费成本的控制。

人工费的高低主要受生产工人工资总额和劳动生产率高低的影响。控制人工费成本,就是在不断提高劳动生产率的基础上加强对工资总额的控制,主要途径如下:

第一,实行定员定编,精简机构。施工企业应该根据国家规定的生产规模、劳动定额和能中标的生产任务,尽可能压缩定员编制,精干施工队伍;同时还要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平以提高劳动效率。

第二,积极进行技术革新,改进施工方法,实行公路施工机械化、公路结构装配化、公路制品工厂化、公路设计标准化加快工程进度、提高劳动生产率以节约工资开支。

第三,加强工资总额的管理和监督,逐步实行工资计件含量等包干办法,使其与工程质量等多项指标挂钩,做到奖罚分明;坚持“按劳分配,多劳多得”的原则,使部门的分配制度,真正起到调动职工积极性,提高劳动生产率的作用。

第四,对技术含量较低的单位工程,可以分包给分包商,最大限度地降低人工费。但这就要求我们除了严格审查分包队伍的资格外,还要科学、合理地确定分包工程价格,并对其施工过程严格监督检查;项目办财务部还要给分包工程建立台账,按合同号、分包单位、工程总价及时记录结算情况,在确保工程质量的前题下最大限度降低人工费。

2、材料费成本的控制。

材料费成本的大小主要取决于材料消耗量和材料采购成本的大小,因此,控制材料费成本要从控制材料用量和材料价格两方面进行。

材料用量的控制包括:(1)采购要制定计划,防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压。(2)坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度。各班组只能在规定的限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施。(3)改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料,并尽可能利用高效能的材料、代用材料以及合理利用残旧材料,力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)严格执行材料验收、保管、领料、退料制度。材料入库要认真验收并及时入账;材料的保管要分类堆放,按期盘点;加强现场管理,降低堆放的仓储损耗。

材料价格控制包括:(1)买价控制。材料采购应实行集中比价采购,通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料。(2)运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本。(3)考虑资金、时间价值、减少资金占用、合理确定进货批量和批次,储备成本与订货成本达到均衡点,确保存货的总成本最低。

3、机械使用费用成本的控制。

随着施工机械化水平-的提高,机械使用费成本在工程中的比重不断上升,因此,必须加强对机械使用费成本的管理,降低机械使用费成本的主要途径是不断提高施工机械的利用率和机械操作手的开支。

4、其他直接费用成本的控制。

降低其他直接费用成本,一般应注意以下两个方面:(1)施工现场总平面布置和施工方法要力求合理,以节约水、电、风、汽耗用量。(2)现场各种材料、结构件等的堆放场地以及仓库、预制品场地、砂浆、混凝土搅拌站等的位置,要在施工组织设计中周密考虑,合理安排,力求避免发生二次搬运费用。

5、间接费用成本的控制。

(1)压缩编制,精简机构,避免机构设置重叠、人浮于事的现象,这样可以降低间接成本。

(2)采用先进的施工方法加快工程进度,争取在同一期间内完成更多的工作量,使间接费用得到相对节约。

(3)将间接费用指标进行分解,归口给有关部门,促使各归口部门根据量入为出的原则控制费用开支。

三、项目完工后的成本考核

项目完工后,还有许多工作要做,对项目责任成本执行情况进行考核是个至关重要的环节,我们一定要做到工完账清、奖罚分明。具体应遵循以下原则:

1、项目工程总收入,应以甲方签订的工程价款结算为准。在建工程全部列入实际成本,不得留有余额;核对与甲方往来,防止在预收、应收工程款、在建工程等科目中隐藏问题。

2、各种材料要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,由项目部作价处理;无法处理的也由项目成本承担,不能以账面数移交,防止滥购价高、质次材料或多购材料转嫁于下一个项目负担。

3、分包工程按合同逐一清算。分包工程结算价格,实为其成本,因此要检查分包工程结算手续是否齐全,有无多付、超付情况发生,并要查明原因,欠款要制订还款计划,原则上由项目经理负责清还。

4、清理各种往来款项,分清性质进行处理。项目完工后特别要加强往来项的清查,防止成本开支不及时入账在往来等科目中隐藏。内部单位和人员借款,必须清理完毕;外部单位往来,能清算的清算,不能清算的,落实责任人员清理。

通过以上措施,基本能做到项目成本的完整性和真实性,避免项目之间责任不清的情况发生,以此为基础,对项目责任成本进行考核,作出正确评价,并按《合同》兑现奖惩。

四、各级期间费用的管理

工程成本控制管理,各级期间费用的控制也是个不容忽视的问题,期间费用主要包括管理费用和财务费用。

管理费用一直以来在工程施工中占很大比例,一般情况下约占完成产值的10%以上。管理费中又主要是工资、差旅费和业务招待费,约占管理费的60%以上。因此降低管理费用开支应做到以下几点:

1、总额控制,年初制订开支计划,按费用开支项目逐一核定指标。

2、精简管理人员和行政用车,严格出差审批手续。

3、控制招待费用开支,严格事前报告制度和事后审批制度。

4、对各项费用按其性质、管理部门核定计划,落实责任部门和人员。

5、对特殊性开支和较大数额开支,应经过会议研究,单位最高领导审批。通过这些总额控制、重点控制、责任控制和领导审批等多种形式配合,达到降低管理费用的目的。

篇10

(一)教学传承,注入青年活力

优秀的教学理念是与时俱进的,对于学生是一贯有益的。老年教师教学经验丰富,中年教师有经验有创新,青年教师创新多,想法多。如今信息时代新媒体层出不穷,通过老、中、青三代老师的交流合作,能够有效地传承本院本课程中的指导性思想和教学特点,保证优秀有效的教学方式能够延续。

(二)互帮互助,协同提升教学力

教学力是指教师进行有效教学的能力,教学力综合反映了教师的教学水平及课堂效果。教学的具体过程与时代背景及教师的个人特色有着重要联系。组建专业核心课程教学团队,能够促进教师们探讨在教学中发生的问题与自己的教学心得。共享信息资源,汲取其他教师在教学中的优秀经验及教学方法,互帮互助,协同提升教学力。

(三)产学研合作,不断更新教学内容

只有理论与实践相结合,才能有效促进人才的培养。目前,国家提出了“2011计划”,该计划的重点在于建立健全协同创新机制。课程教学团队通过企业实际产业状况,高校的最新研究成果及教学三方面的有机结合,能够向学生及时提供相关专业的最新动态,让学生及时了解专业最新的应用及发展方向,能够使学生思考所学的知识,加深理解,并激发他们新的想法。

二、现有教学团队建设中的问题及分析

(一)普遍单干,缺乏紧密的实质合作

各成员在教学团队之外也还有一定的教学,科研或是行政工作,在团队固定合作事项之余,教师交流合作不多,因此,目前一些团队成员合作质量并不高。可以建立团队专用讨论室,鼓励老师间多交流。规定老师间需要进行实质的合作教学项目,并将此计入验收标准。希望通过此举,教学团队中的各成员能够更加有效地互相协作,共同提升教学能力,并增加教学团队的凝聚力。

(二)权责不清,缺乏有效的激励措施

由于团队成员都有各自的教学与科研任务,部分队员对于自己在教学团队中的权责不明晰或是没有高效地完成自己的任务。可以建立权责档案,每期任务权责需签字确认,在期末团队验收对各人权责履行情况进行验收,将其计入考核标准。

(三)研教比重不清,缺乏自身优势

教学和科研的比重设置相对重要,各位成员应该充分发挥自己的优势,可有一定的偏向性,有所成就,优势互补。总体上不能顾此失彼,需保证教学与研究大致平衡;其次,应注重及时将科研成果应用于实际的教学中,让学生及时了解到最新的科研动态及专业发展方向,学习到最前沿的知识,激发学生对于专业及所学知识的思考,有利于其专业课程学习及创新。

三、南航工业工程核心教学团队建设举措

(一)组建

实行教学团队建设的首席负责人制度。每个教学团队设首席负责人1人,成员为有该课程建设意愿和从事该课程教学意向的任课教师。教学团队负责人应为具备有较高的教学水平、较深的学术造诣和创新性学术思想,持续奋战在教学一线的副教授及以上职称在编在岗教师,同时,应有高尚的个人品德,严谨的治学态度,良好的团队协作和组织管理能力。在遴选方面,团队首席负责人可由成员推举或者系主任指派产生。一名教师只能担任一个教学团队的首席负责人。团队负责人负责该教学团队的建设任务制定、分工、建设和质量控制,负责提交检查和验收材料。教学团队的建设课程属于本科生和研究生的主干、核心或有特色的课程(群)。团队中至少有2名成员在3年内承担过本团队课程或相关课程的教学任务,同时团队需拥有较好的年龄和学历层次构造,团队成员的教学和研究成果积累较为丰富。为了高度融合,提高团队的建设效率,鼓励能同时进行双语或者英语课程建设、同时进行本科生和研究生课程建设的教学团队优先。

(二)激励

为了持续鼓励团队协作进步,采取“建设启动—合格验收”的资助模式,学院按照年度预算,给每个系一定的建设启动经费。拟建设团队按照实施方案,认真进行建设工作,各系按照实施方案的计划节点进行检查。参考赫茨伯格提出的双因素理论,建立了专业核心课程教学团队的激励机制。首先,建立分目标完成的激励机制。在专业建设团队目标方面,按照时间或者效果设立不同的分目标。教学分目标的设立能够有效促进团队总目标的完成。分阶段完成相对应的目标,当分目标完成后,即给予相应的激励。其次,建立多方面激励。各系根据情况给予拟建设教学团队适度的启动经费支持。启动经费主要用于拟建设教学团队的课程建设调研差旅费、资料费、教学改革研究、论文版面费和教材出版费等。由于团队核心成员相较于普通成员要为团队付出更多的时间与精力,故团队核心成员应当给予更多的激励。另外,对于有重大科研成果的团队,给予特别表彰与奖励。

(三)考核

团队需提供各门课程教学计划、教学大纲和教学日志等基础性材料,积极建设教材(含自编讲义)、习题集、案例集和试题库等教学资源,且

质量良好;在学校教学共享平台系统中架构教学网站。各团队应积极建设教学资源,如含课程内容的教学视频、微课程视频,与课程内容相关的企业视频,课程相关的前沿教学素材等,并有效应用于教学实践。同时,团队应重视实践和实验教学,积极创造条件提升学生的实践能力,具体如专业核心课程设计和论文、围绕相关专业课程内容的企业参观、实习、课程竞赛等。教学改革和探索是教学过程中的头等大事,教学团队积极进行教学改革和研究,在教学手段和教学内容等方面取得创新进展,在研究性教学、案例式教学等方面成绩突出,团队成员合作并发表与课程建设紧密相关的2~3篇教学研究论文。为了鼓励教学一线教师参与团队建设,要求建设期内有3名以上老师从事该课程的实际教学工作;团队有明确的建设规划和发展目标,能主动参与院系的各类学科、专业建设和实验室的申报、研讨和建设工作,这些公益工作对团队、学院的发展具有积极作用。团队成员重视教学和人才培养,教学效果良好,团队成员的学生有效评教结果100%达到良好及以上;教学督导组听课效果良好,团队成员无教学事故,这些是基本的要求。 (四)交流分享渠道

团队内部具有良好的交流机制,成员积极围绕教学改革进行交流,定期在团队内部组织有明确主题的教学沙龙和教学研讨会,为了进行示范和分享,应撰写1~2篇简讯至学院网站。通过不定期的答疑、课程沙龙和网络手段等,团队成员和学生的课堂内外互动交流充分。青年教师可以利用人人、微博和微信等新媒体交流平台,与学生及时开展线上互动交流,为师生交流注入新活力。面向校外,定期开展沙龙或其他活动与其他各高校相关专业教学团队相互进行探讨交流,汲取经验。同时深入与企业的交流,定期安排教师及学生前往企业进行调研,并邀请企业一线人员来校演讲交流。