反窃电技术论文范文
时间：2023-04-09 06:01:32
导语：如何才能写好一篇反窃电技术论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
开展反窃电工作是供电企业的一项经常性的工作，有利于电力生产、经营、建设，有利于电网的安全稳定，有利于衔接企业与政府行为，有利于调动社会各界的积极作用，减少和制止窃电案件或危害电
力事件的发生，继而为经济的发展，为社会的稳定发挥应有的作用。作为供电部门，保障电力正常运行安全稳定是职责所在，也是当前乃至今后时期的重要任务，但要做好电力反窃电工作光靠供电部门
自身解决是难以完善的，因此，这就更需要地方政府、兄弟单位和用电客户的大力支持。加强电力维护和严惩窃电分子的猖獗行为，加大惩罚力度，打消不法分子的侥幸心态，进而为良好的电力发展态
势营造一个良好的和谐氛围就显得非常重要。
二、供电企业反窃电工作存在的困难
(一)查窃电“四难”问题突出
长期困扰供电企业查窃电工作的“查获难”、“取证难”、“损失认定难”和“处理难”等“四难”问题仍然比较突出。
(二)缺乏法律的有效支持
一是检查部门缺乏有效的执法证件，对一些用户无法采取有效的措施；二是多数司法部门认为《供电营业规则》中对窃电损失的认定方法不具有法律效力，对查获的窃电案件，不能据此进行处罚；三是
对窃电者缺乏有效的相关法律约束和威慑。
(三)反窃电工作处于被动局面
由于查处难度较大，而且缺乏可行性较强的奖励机制，致使反窃电工作处于被动局面，只能靠开展各种反窃电活动来完成各项任务。很多电力员工并没有真正意识到反窃电步提高。随着高科技窃电现象
的出现，需要进一步要求检查人员不断学习、不断提高业务知识和技能。而有些供电企业的检查队伍存在人员素质偏低、年龄偏大的问题，一些人存在检查部门是个养老的“好地方”的错误思想。
三、做好反窃电工作工作技术方法
(一)安装多功能电子计量表
多功能电子计量表采用了比较先进的电能表专用集成电路、永久不挥发储存器、标准RS485通信接口、红外通信、汉字大画面超扭曲宽温液晶显示等先进技术。该表在防窃电方面，具有全部失压、失流记
录和报警、显示功能，可有效地杜绝接线错误和窃电行为。
(二)安装专用计量箱或专用电能表箱
对高供高计专用变压器用户采用高压计量箱。对高供低计专用变压器用户，容量较大，采用低压配电柜(屏)供电的，安装专用计量柜(屏)；容量较小，无低压配电柜(屏)供电的，安装专用计量箱。对低
压用户，容量较大，经电流互感器接入计量装置的，安装专用计量箱；普通三相用户安装独立电能表箱；对单相居民用户集中安装电能表箱。
(三)规范电力施工安装标准
电能表、互感器二次连接线、设备二次接线端子螺丝、电压互感器隔离开关、电压指示仪表等均应按施工工艺要求安装在计量柜(屏)内，各部分封印应当完整，增强计量装置的防窃可靠性。另外，对计
量表使用的中性线或地线，其连接点应当设置在计量柜内，中性线在进入计量柜以前，不应存在断点和其他任何T接连接点。
(四)使用计量故障分析仪
使用计量故障分析仪可测量并显示计量装置的电压、电流、相位、功率、功率因数、电流互感器变比等参数，检查人员在现场就能根据所给出的48种接线方式，快速判断出哪处错接，为供电企业检查窃
、漏电、查找计量故障，正确计量电能，追补电费提供了科学有效的测试手段。
四、防窃电的组织措施
(一)加强用电相关法律、法规知识的宣传教育
供电企业应注重运用法律武器，对窃电数额较大、事实清楚、证据确凿而构成犯罪的用户，除要交司法机关依法追究刑事责任外，还要充分利用新闻媒体，对广大用户进行相关法律、法规知识的宣传，
使之对窃电违法行为及其后果有足够的认识，在社会上形成依法用电、遵章用电的良好风气。同时，与公、检、法机关密切配合，创建电力治安办公室，共同打击窃电犯罪。
(二)加强监督强化管理
一是对计量管理中存在的不足，制定严格的管理标准；二是加强抄、核、收管理，实现分线、分台片考核，增强供电职工的责任心；三是结合户表改造，对装在用户室内的影响抄表、巡视、检查工作的
电能表，进行计量装置外移或加装双重计量，同时对超期运行的不合格电能表进行更换；四是向社会公布窃电举报电话，并设立举报奖励基金，发动群众打击窃电行为。
(三)加大技术和资金投入
随着窃电分子的窃电手段越来越智能化，供电企业要遏制窃电的发生，就要加大技术和资金投入，变“事后堵漏”为“事前防范”。例如，可以增加资金改造负荷管理终端，开发新的功能，扩大负荷管
理终端的安装面，投入使用远方自动抄表系统，充分发挥负荷管理系统的监控作用和规模效应。另外，可以使用现代化的办公设备，利用营销数据系统对用户的用电情况进行数据分析；还可以开发使用
红外远程防窃电报警装置，配备先进的现场计量校验检测设备等，都能最大限度地减少用户窃电的可能，控制窃电发生。
(四)培养一支高素质的反窃电队伍
篇2
论文关键词：台线；基础；管理
台线管理，最重要的是基础管理的扎实可靠，是一项十分细致的管理工作，它涉及线损管理的方方面面，必须高度重视。
一、线路、台区基础资料管理
线路、台区的基础数据很多，诸如：线路名称及标识号、户表名称及标识号、每一档导线的型号及长度与走向、变压器的型号及容量等都要求真实可靠，都要在营销业务应用系统中得以体现，所以各公司在绘制三张图（抄表路线图、电气接线图、地理接线图）时均按要求做出了规定。
1.目的
公司任何人员根据抄表路线图都能抄录到该台区所有表计。
2.制图分类说明
原则上使用空心方框表示建筑物，图上要标清地理信息、地理方位、明显建筑物信息、单元楼道信息、台区名称、台区唯一编号、分支点编号、抄表点顺序（含每个抄表点的用户数量）等。
（1）共同点：统一使用指北单箭头；抄表路径图均需标注台区名称、型号、容量及所处位置；抄表路径图均需标注抄表“起点、终点”，字体要加粗，字体颜色选用红色；抄表路径图均需标注抄表点顺序；动力用户及本台区用电类别少的用户需注明；低压抄表路径图中电缆分支箱用框加数字表示。
（2）楼盘小区台区制图说明：标注集表箱安装位置的具体栋号或楼名称、单元号；标注楼盘四周的街道、楼盘的出入口及内部主要道路；标注楼盘内标志性建筑（物业管理处、会所、娱乐场所等位置）、标志性地形（水系、山丘等）。
（3）街道台区制图说明：标注集表箱安装位置的具体栋号或楼名称、单元号；标注台区供电范围内所有有名称的道路、单位、标志性建筑的位置、标志性地形（水系、山丘等）；简易标出台区低压线路分布情况。
（4）乡村及城乡结合部台区制图说明：标注集表箱安装位置的具体房屋居住人姓名或房屋所有单位名称；应标出进村主干道路及该村出入口、村内标志性建筑（村公所、村卫生所、祠堂等位置）、标志性地形（河流、池塘、山丘等）；简易标出台区低压线路分布情况。
3.总体要求
抄表顺序、抄表时间要同实际相对应；台区用户资料的排列顺序与抄表顺序号保持一致；台区资料需按每个台区编订成册，编订时顺序不得更改，所有资料名称必须统一，不允许改动。抄表路径图和地理接线图需保证地理信息的一致性；抄表路径图、地理接线图和低压电气接线图有相同信息的，须保持一致；台区资料发生变动时，台线管理系统更新维护不得跨月。
二、台变及计量装置维护管理
我们对辖区的部分台区经过现场拍照检查后，发现绝大部分台变管理比较理想，在计量箱内保持清洁方面的做法是：每半年对计量箱进行检查清扫、保证玻璃完好、手电抄表，实在看不清用螺丝拧一小口。主要存在的问题有：台区无标识标牌；有的台区藤草爬上了变压器；台区计量箱窗口无玻璃片，封堵不严；计量箱内杂乱脏，成了鸟窝、老鼠窝、蛇窝甚至整套表计已经看不到；计量装置安装不规范等。
在清理计量箱过程中，发现里面有鸟蛋、死鸟、死老鼠、死蛇，活老鼠、活蛇也有碰到，清理完杂草后堆积的泥土灰尘已经将变压器低压桩头掩埋，试想一旦下雨，这些湿土、湿草不但会严重影响计量装置、变压器的安全运行，跑漏电也实属难免，如果变压器没有良好的接地，造成人畜触电也是可能的。这种现象产生的主要原因是台区计量箱窗口无玻璃片，封堵不严，为窃电开启了方便之门，如果表计尾盖未封，可随时拆除表计接线窃电，如果表计尾盖加了封，也可随时钩挂低压桩头窃电。这种窃电方式机动性很高，很难查到现场证据。
计量装置安装不规范问题：主要是因为计量装置多安装在大型排涝电站，表计安装在室内开关柜内或室内铝排上，我们抄表时必须由用户开门，这类表计的运行完全靠供用电双方的信任，因为用户可随时让表计不走字。
故此，加强台变及计量装置的维护管理也是节能降损工作的重要方面。
三、表计更换及表计故障追、退补电量管理
（1）对计量装置全部烧毁的现象要进行详细分析。在已发生的电量追、退补单中有一部分是计量装置全部烧毁，谁都可以提出疑问，好好的计量装置如何会全部烧毁，面目全非，是负荷过大、接线不良，还是人为因素。
如果是负荷过大，计量配置基本上是以变压器容量进行配置的，有的甚至配得过大，为什么不烧变压器而烧计量装置？相反，由于过负荷公司也更换了很多烧坏的变压器，可计量装置并没有烧坏。
如果是由于接线不良，那么装接人员、验收人员应当负起责来，但是公司自计量装置安装以来，还未接到过类似报告；如果是由于表计接线不良，这套表计运行不久就会出现故障，一般仅烧焦表尾接线端子，不至于全部烧毁表计；如果一次线接线不良可能导致表计烧毁，但不可能三相全部松动烧毁；如果真发生计量装置全部烧毁相信这台变压器的低压桩头也已严重受损，该拖进修理厂了。
所以计量装置全部烧毁的很大原因是因为人为因素，作为台区管理者必须高度重视，详细分析。
（2）计量人员到现场发现表计故障，要立即更换并认真抄写旧、新表数据，保证数据真实并实时保存数据电子档案以备复核；严格填写装接单，由各负责人签字后走换表流程。
（3）表计故障后追、退补电量计算必须按照《供用电营业规则》第八十条、八十一条之规定进行。计算的结果由计量专职签字后，随装接单按流程传递。追、退补电量计算在二个工作日内完成。不符合相关法律法规及管理规定的一律不得进行追、退补电量。
（4）加强追、退补电量审核与稽查。
（5）建立表计异常专责告知制度。
（6）表箱开封前，先检查表箱的铅封是否完整，是否与档案相符，以便于准确判断真伪，打开表箱后还要检查电表外观有无异常，表脚螺丝有无松动或烧焦的痕迹，电压钩是否被断开，电流互感器的铭牌是否与档案相符，电流互感器的一次匝数是否正确，二次电流、电压线有无明显折断的痕迹等等的外观检查。
（7）对更换后的计量表计，计量中心必须在三日内进行检测。 转贴于
（8）如人为计量差错缺相、短TA、安装错误及窃电引起的追退，应由相关人员查明原因，按公司有关文件规定处理报公司领导审批。
（9）对每次更换表计和新增户表计计量人员要认真检查接线正确性，电压互感器二次回路压降的测量以及相序的确定，没有问题时才能实施封印。封印的位置为互感器二次回路的各接线端子、电能表接线端子、计量柜（箱）门等；实施铅封后应由计量人员、用户和所/网点负责人对铅封的完好签字认可。验收不合格的电能计量装置禁止投入使用，严禁对没有认真检查或装接错误的表计加封。
四、线路通道管理
当线路发生单相接地故障时，由于配电线路对大地直接或间接放电，会损失较多的电能，如果运行2小时时间（按规程规定），将造成更大的电能损失。如果线路通道通畅，将会大大减少单相接地故障的次数，从而达到降损的目的。
农村线路开关跳闸多为线路靠青而引起的。表现为开关过流跳闸、线路短路，给电网带来一定危害。有时产生的单相接地，极易引发触电事故。笔者就曾亲眼目睹一次接地故障后农地里的“雄壮”，焦突突的红薯地划成一条长线，仿佛隔离带，阵阵红薯香掩盖了枝藤的烟焦味，究其原因竟是靠青引起导线断裂并造成线路严重接地且长时运行。故此必须充分认识到线路靠青的危害性和危险性，砍伐掉线路通道内的树木，确保线路通道畅通；定期对线路进行巡视检查，确保线路有足够的安全距离。另外，鸟害、污闪、违章建筑等也是影响线路通畅及安全运行的重要因素，必须加强管理。
五、低压三相负荷不平衡管理
低压电网配电变压器面广、量多，在运行中要经常测量配电变压器出口侧和部分主干线路的三相负荷电流，做好三相负荷电流的平衡工作，因为它也是降低电能损耗的主要途经之一。对于采用三相四线制供电方式低压线路损耗的分析已有很多介绍，在此不再详述。
总之，在三相四线制的低压网络运行中，应经常测量三相负荷并进行调整，保持平衡。
六、电压质量、无功补偿管理
提高电压运行水平就是任何时候都应在目标电压下达到无功平衡，实现无功的就地平衡，以减少无功电流在电网中的流动，电网的调度要根椐有功、无功及电压情况，在保证电网安全、电压合格的前提下，编制耗能最小的电压调整方案。
在农村配电网中，虽然进行了网改，但随着经济的发展，用电负荷呈增高趋势，用电线路已呈现布局不合理、线型小、电压损失大、末端电压低等现象，是造成线损呈现偏高的主要技术原因。
七、反窃电管理
电力是关系国民经济、各项社会事业和人民生活的重要基础产业，电力供应涉及各行各业，关系千家万户，是直接促进或者制约一个地区乃至整个国民经济发展和社会进步的十分重要的因素，一定要充分认识电力在整个国民经济发展和社会进步中的特殊地位和重要作用，高度重视电能及电力设施的保护工作。目前，“电是商品、用电交费”的意识在个别单位、个别企业、个别人员的头脑中还没有完全树立起来，违章用电、非法窃电行为时有发生，在一定程度上影响了经济的发展和社会的进步。同时也会严重地影响了公司节能降损目标任务的完成，管好反窃电工作应从以下几个方面进行：
一是领导到位。成立反窃电工作领导小组，组建电力警务中心，进一步明确责任，落实措施，强化领导，确保抓好此项工作。应充分发挥市场主体作用，进一步增强工作主动性，将打击窃电工作纳入了企业的日常管理工作中；加强了基层供电所、农电工的组织领导，定期实施对分管区域的用电检查，建立信息及时反馈制度，及时表彰和奖励打击窃电的有功人员；重点打击盗窃电能的违法犯罪活动，整治违章用电、恶意抗交电费的不良用电行为。
二是措施到位。建立警电联合模式，对盗窃电能的违法犯罪行为，公安机关及时介入，侦察取证；法院等执法部门加强配合，对盗窃电能的犯罪行为及时依法惩处，严厉打击涉电犯罪分子的嚣张气焰，震慑窃电犯罪行为。统筹安排，采取有效措施，狠抓工作落实，对涉电违法犯罪行为，不论是谁，都要一查到底，依法进行严肃处理。
篇3
论文摘要：本文针对农村电网存在的问题,提出了具体的改进措施。
1引言
线损是指在给定时间内，由发电厂出线侧计量点至用户侧计量点之间的各元件所损耗的电能。它由技术线损和管理线损组成，是供电企业的一项重要经济技术指标，也是衡量电力企业综合管理水平的重要标志。随着电力市场的规范化，电力企业为获得更大的社会效益和经济效益，采取的措施之一是降损节能。下面针对农村电网现状，就技术与管理方面探讨如何降低农村电网线损。
2降低农村电网损耗的措施
2.1改造高耗能变压器
在现阶段，仍有一些地方由于种种原因还在使用S，SL1，SL2，SL3，SL4，SJ，SJL，S7等老型号变压器供电，这些变压器本身损耗大，影响电网的供电质量和电能损耗，因此，必须对这些高耗能变压器进行更新改造。选用S9系列低耗能变压器，使电能损耗降低。
2.2合理配置变压器
要合理选择变压器容量，不宜出现“大马拉小车”现象，若选择变压器容量过大，它空载需要的无功功率也就越大，变压器容量应按负荷在65%～75%时效益最高进行选择。对长期处于轻载运行状态的变压器，应更换为小容量变压器。对于长期处于满载、超载运行的变压器，应更换容量较大的变压器。
2.3对季节性负荷安装子母变压器
由于农村用电负荷受季节和时间性的影响，用电负荷波动大。若安装一台变压器，最大负荷时，出现满载或超载；轻负荷时，则出现轻载现象。这样会使变压器损耗增大，故建议有条件的地方，最好按最大负荷和最小负荷分别安装两台变压器，大负荷时投运大容量变压器，轻负荷时投运小容量变压器，这样才会使变压器经济运行，电能损耗降低。
2.4停运空载变压器及部分线路
①农村的一些特殊负荷一旦停下来，变压器就会空载。如抽水用变压器，只有抽水时有负荷，不抽水时就空载，有时一天之内空载时间达到8～10h。由于国家有关政策性不收变损，特殊负荷时停时用，大多数未及时停运，造成空载损耗。类似负荷情况的变压器必须在空载时间内与电源脱离，以降低变压器空载损耗。
②农村10kV线路过长，有些空载运行的线路较多，造成了空载线损的增加。
针对以上情况，生技、用电、调度部门应积极配合制定农排及类似的空载变压器停运管理方法和空载线路管理办法，并定期召开计划用电、停电协调会，以达到合理、优化用电。
2.5优化电网结构，缩短供电半径
现阶段，农村电网已改造，但依然存在以下情况：
①迂回供电；
②农村10kV供电线路多，且供电距离长，电压质量差，损耗大；
③农村35kV网络普遍存在供电半径过长。
针对以上情况，必须合理布局线路，增设变电站，缩短供电半径，高压尽量伸向用户。
2.6改造卡脖子线段
线路卡脖子线段的形成主要是：①电源的重新布点，原来线路末端变成了首端；②线路的负荷增大，尤其是增加大用户，造成部分线路卡脖子；③原来线路建设标准低。对卡脖子线路必须列入改造计划，首先进行改造，一方面要保证供电质量，另一方面要降损节能。改造卡脖子线的标准是使新线路导线截面积在最大负荷时，其电流密度不大于1～1.5A/mm2。
2.7更新改造计量装置
加大计量装置的投入，提高计量精度，保证计量准确性，对电网中存在DD14，DD28，DT8，DS8等这些国家已明令淘汰的电能表应全部更换，使用862系列新型电能表，低压电流互感器由0.5级更换为0.2级，同时制定电能表轮换制度，更换大计量、小容量的计量表计，轮换、轮校农排线路的关口表，使计量更准确。
2.8提高防窃电的技术水平和管理水平
电能直接通过高低压配电网送往用户，计算电能消耗的计量装置大部分设在用户的场区和居民住宅区，在计量装置前有露在表外用电的空白区段，会给窃电提供了便利，也增加线损，影响企业的经济效益。为此，电力企业必须采取以防为主的反窃电与防窃电手段，维护企业的经济效益。
①对于居民用户集中装表，加装防窃电电能表箱，接线采用PVC管敷设。即采用线进管、管进箱、箱加锁加封的措施；
②对于农村综合变用户，将电能计量装置安装在防窃电箱内，然后再将防窃电箱固定在变压器的低压侧，不给窃电者可乘之机；
③对于有重点怀疑的窃电用户，可采用电子式防窃电装置实时检测，该装置会自动判别故障或窃电类型，并计算故障或窃电时间内所丢失的电量；
④采用失压记录仪、防窃电电能表、电能计量装置故障诊断仪、防撬铅封等防窃电技术措施；
⑤对于已安装负荷控装置的企事业单位，可利用无线电负荷控制系统，实现远方在线监测。
2.9做好电网经济调度
根据农村电网的实际和潮流变化，及时合理地调整运行方式，调整好无功，改善电压质量，组织定期的负荷实测和理论计算，使农网线损管理与运行方式密切结合，实现农网运行的最大经济效益。
2.10调整电网的运行电压
在电力系统中，电能损耗与运行电压的平方成反比，即电压越高，损耗越小。适当提高运行电压可以降低网损。通过调整变压器高压侧的分接开关，可使变压器出线电压提高以降低配电网的损失。2.11加强无功管理，提高功率因数
功率因数的高低，直接影响电能损耗的大小，提高功率因数的一个重要办法就是无功补偿。电能用户不仅要从电网吸取有功功率，而且要从电网中吸取无功功率。为了减少电网输送的无功功率，一般考虑并列投运电容器。电容器在电网中运行时，流过电容器的电流是电容电流，相当于向电网发出无功功率。如果将电容器并列在负荷上运行，则提高了电网的功率因数，减少了线路的损耗。
进行无功补偿应坚持“全面规划、合理布局、分级补偿、就地平衡”的原则，采取集中、分散和随器补偿相结合的方法。①在没有安装集中补偿装置的变压器10kV母线上加装补偿电容器，使无功得到平衡，这是集中补偿的方式；②在线路长、负荷大的10kV线路上安装并联电容器，使无功得到平衡，这是分散补偿的方式；③在配变电压器低压出线侧安装并联电容器，使无功得到平衡，这是随器就地补偿方式；④在功率大，运行小时数长的电动机上也进行随器补偿。通过以上一系列的补偿，使功率因数提高保持在0.9以上。
2.12调整三相负荷，使之平衡
三相负荷不平衡，将增加线损，这是因为三相负荷不平衡时各项的负荷电流不相等，在相间产生不平衡电流，这些不平衡电流除了在相线上引起损耗外，还将在中性线上引起损耗，这就增加了总的线损。如果三相平衡，则向量差为零。应当尽量使三相负荷平衡，否则，中性线上将有电流流过。中性线上流过的电流越大，引起的损耗也越大。因此，运行中经常调整变压器的各相电流，使之保持平衡，以降低线损。一般要求配电变压器出线侧的电流不平衡度不大于10%，因为不对称负荷引起供电线路损耗的增加与电流不对称度的平方成正比。在低压三相四线制线路中，中性线的电流不平衡附加线损也是相当大的，应定期地进行三相负荷的测定和调整，使变压器三相电流接衡。
2.13加强对上网水电站的管理
应加强对小水力发电的10kV线路进行管理，以减少因小水电管理不善而产生的线损。长期以来，电力企业对小水电站的功率因数考核标准是每月的加权功率因数必须小于或等于0.8，据此奖罚。考核办法没有分别在峰谷时段进行功率因数考核，更没有考核实时功率因数。因此，电力企业应该给小水电站装上分峰谷时段计量的无功电能表，分别对峰谷时段进行考核，要求功率因数均不能大于0.8，对于大功率的发电站应装上实时功率因数监视仪，进行远程控制监督。
2.14加大营业用电普查力度
营业普查是堵塞营业漏洞，降低线损的重要手段，也是增加合理收入，提高经济效益的有效措施。电力企业应采取自查、互查、抽查及内查和外查相结合的方式。营业普查工作要定期开展，每年不少于2次，要做到有计划、有措施、有分析、有总结，做到“情况明、计量准、按时抄、全部收、服务好”，有效地堵塞发生错计、漏抄现象。
2.15改造导线的接续方法
导线接头的接触电阻一般较小，但如果工艺较差时，导线接续不好，会使接触电阻猛增，而此处的电能损耗和接触电阻成正比，使接续点发热，并损耗电能，故对导线接续时应注意以下几点：
①导线接续应尽量避免缠绕法，而应该采用炮接、钳接(有张力时)和设备线夹接续(无张力时)；
②不同导线接续应在耐张杆的引流或设备上完成，应该用铜铝过渡线夹；
③导线或设备线夹在安装前应处理好，无锈蚀，安装时要紧固好；
④导线及设备接头处应加涂导膏的方法，使点与点的接触变为面与面的接触，从而减少接触电阻。
篇4
【论文摘要】随着我国电力体制改革的不断深化，电力行政执法过程中的困难，为社会和电力企业带来了诸多问题。其成因主要是：电力立法滞后于体制改革，造成电力行政执法主体事实上缺位；受制于上位法致使地方电力立法难以突破电力行政执法的基础——执法队伍构建及执行力。因此，电力行政执法需从立法层面予以突破，从中央层面明确电力行政执法主体；在立法一时难以突破的情况下，需要在实践中探索有效的应对之策。
引 言
近年来全国各地妨碍电力建设、破坏电力设施的违法事件频频发生，窃电现象也呈频发之势，这不仅严重影响电力建设项目进程，危急供电安全，而且也严重扰乱了正常的供用电秩序，使国家和供电企业蒙受巨大的经济损失。
就目前的法律规定来看，《刑法》等法律法规对于电力设施和电能的法律保护远不能涵盖实践中所存在的相关行为，对现实中存在着的妨碍电力建设、破坏电力设施及盗窃电能、侵犯社会公众和电力企业利益的涉电违法行为，其中尚未构成刑事犯罪的，需要通过行政执法予以制裁和规范。但由于我国电力立法滞后于电力体制改革，《电力法》、《电力设施保护条例》及其实施细则的相关规定与政企分开后的电力体制不相适应，存在着电力行政执法体制始终没有理顺、电力行政执法主体事实上缺位、无法形成一支有力的电力行政执法队伍等问题。
本文试图通过对我国电力行政执法体系及实践情况的分析，探讨形成这一难题的原因和解决之策。
1.当前我国电力行政执法面临严峻形势
破坏电力设施和偷窃电能现象，不仅使国家和人民财产遭受巨大损失，严重侵害电力企业的合法权益，而且也严重侵害了广大用户的合法权益。破坏电力设施和窃电行为还扰乱了供用电秩序，造成许多危害电力运行安全、危害人民群众人身和财产安全的隐患，直接威胁到电网的安全运行。
2007年，在全国“三电”（指加强电力、电信、广播电视设施安全保护工作）专项斗争中，查处“三电”治安案件2.5万余起。涉电案件剧增，严重危害了电网安全运行，无法保证电网正常供电和电力用户正常用电，还可能危害人民群众生命财产安全。由于电力执法力度的不足，涉电违法行为得不到追究和惩处，无法保证电力执法部门公信力和电力相关法律法规的威慑力。
2.电力行政执法内容分析
电力行政执法是指电力行政执法主体按照法律、法规的规定，对相对人采取的直接影响其权利义务，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行为，是保证电力相关法律、法规实施的直接性的、管理性的行为。
按照行政执法行为对相对****利义务所引起的直接效果，电力行政执法主要有以下方式：电力行政处理、电力行政处罚、电力行政检查、电力行政处置。
3.导致我国电力行政执法难题的原因
电力行政执法出现的严峻形势，固然是多种因素的综合作用，但执法保护力度缺乏是最重要的因素。由于电力体制改革不断推进，电力立法滞后于电力改革，现行电力法律法规中许多方面不适应我国当前电力工业发展与改革的现状。
3.1 执法主体事实上的缺位是电力行政执法难的根本原因
3.1.1我国现行法律中对电力行政执法主体的规定不明确
法律法规授权的组织既可以自己的名义在法定权限内从事电力行政执法活动，承担法律后果，也可以根据法律、法规和规章的规定，在法定权限内再委托符合法律规定的其它社会组织行使电力行政执法权。受委托的组织并非电力行政执法主体，它只能以委托机关的名义从事行政执法活动，相应的行政执法后果即法律责任应由委托机关承担。
《电力设施保护条例》于1998年1月7日修订后，诸如北京、天津、青海、山东、四川、新疆等地都纷纷出台了有关电力设施和电能保护及反窃电方面的地方性法规和行政规章，但在电力设施保护的行政执法主体方面，无一例外地沿袭了上位法《电力法》、《电力设施保护条例》的相关规定，即明确了由各省（直辖市、自治区）的电力管理部门作为相应的行政执法主体。如此看来，电力设施与电能保护的行政执法主体似乎并不存在缺位情况，但事实上，现行法律的规定并未明确由哪一个政府组织具体来行使行政执法职能，有的电力行政事务有多个部门在具体行使行政执法职能。
3.1.2 电力行政执法主体的变迁导致执法效能弱化
1996年4月1日《电力法》实施后，国务院国[1996]48号《关于组建国家电力公司的通知》指出，为有利于转变政府职能、实行政企职责分开、深化电力工业体制改革，国务院决定组建国家电力公司。按照这一决定，新成立的国家电力公司负责原电力工业部管理的国有资产经营管理，不再具有政府行政管理职能，国家经贸委作为电力行政管理部门负责电力行业的行政管理与监督。由此，改制后的电力行政执法职能完全由政府部门承担。
3.1.3 政府部门作为电力行政执法主体能力不足
通过考察电力行政执法主体前后的变化差异，不难看出：在电力体制改革之前，电力局不仅具有行政执法权，而且具有与之相配套的丰富的人力、物力资源和经验。电力体制改革后的地方综合经济管理部门虽然取得行政执法权，但其限于人力、物力、经验等方面的不足，不能做到及时、有效地行使行政执法权，也因为同样的原因，使得无法形成一支与其所在行政区域内电力设施和电能安全保护相匹配的行政执法队伍。
由此看来，执法主体执法能力的欠缺是导致电力执法难的根本原因，或者说是因为执法主体的能力不足使得行政执法主体事实上的缺位，并直接导致了电力行政执法之难。
3.2电力立法难以突破导致难题持续
3.2.1电力相关法律规定与其他法律衔接不到位
我国《电力法》的修订与完善滞后于电力体制改革，面对电力行业改革和发展中出现的发电与电网企业的技术配合问题、预购电、欠费停电期限、用电检查权等方面的新问题，《电力法》及其配套法律规定与相关行政法的规定没有衔接，与《刑法》规定的破坏电力设备罪、盗窃罪等罪名条款没有相衔接，法律的适用出现了许多真空。
3.2.2 相关电力法律法规缺少可操作性
涉电案件在进入行政执法程序后，由于相关电力法律法规在实践中缺少可操作性，使得行政执法主体无法对许多案件进行行政执法处理。如在破坏电力设备案件中所涉及的电力设备范围的具体指向、盗窃和破坏电力及设施所造成的经济损失如何计算等等问题，行政执法部门与电力企业和公检法部门的认识存在着很大的差距。
3.2.3 上位法的限制使地方立法难以突破
基于法律效力等级理论，上位法的效力高于下位法的效力。《电力法》、《电力设施保护条例》都规定电力管理部门作为电力设施和电能保护的行政执法部门和监督管理部门，全国大部分省市的相关地方性法规和行政规章也就无一例外地沿袭了这一规定，即明确了由各自省（市）的电力管理部门作为相应的行政执法主体，而无法形成新的突破，因此在地方立法中很难解决电力行政执法主体事实上缺位的问题。
4.现行体制下破解电力行政执法困难的对策
4.1 修改与完善电力法律体系，加强行政执法保护内容
《电力法》修改要与《民法通则》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《刑法合同法》、《农业法》、《森林法》、《土地管理法》、《公路法》、《环境保护法》等法律协调。国家立法机关、司法机关也应根据电力产品的特殊性和电力行业的特殊情况，在制定与《电力法》配套的法律、法规、立法解释、司法解释时，要对窃电等违法行为的违法金额的认定、处理等具体问题作出明文规定。
随着我国电力体制改革的逐渐深化，也应随之建立一套有机的电力法律、法规框架，其中应更多地体现对电力设施和电能保护的行政执法内容，并形成切实可行的和完整的行政执法保护制度。
4.2 开展电力行政执法模式的探索与实践
在立法层面尚难有较大突破之前，在地方实践中探索具有本地特色的电力行政执法模式，不失为在当前解决和破解电力行政执法难题的一种切实有效的办法。如《宁夏电力设施安全保护处罚条例》的出台，就是一种良好而有益的探索。
电力体制的改革对电力行政执法资源提出了重新配置的要求，能否将有关资源再行配置与组合，在符合经济性的同时也具备操作性，是探索电力设施与电能保护行政执法模式的原则。
4.3 深入宣传电力法律法规
相对于电力主管部门，就电力法律宣传工作来说，电力企业在人力、物力、经验方面具有相对优势，而在有关宣传内容上、时间上、形式上，也更容易把握实际、灵活机动、贴近生活，使宣传工作不至于流于形式。当然，作为行政执法主体的电力主管部门，也应就电力行政执法的相关内容进行宣传，切实提高群众遵守电力法律法规的意识，才能达到群防群治的效果，减少涉电案件的发生。
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关键字：10kV,配电网线损, 管理
Abstract: along with the development of market economy in China, the electric power enterprise also made a rapid development, especially the power distribution network in China the line loss management work, but also has achieved unprecedented development. This paper mainly to 10 kV power distribution network of line loss management, and related work of loss reduction measures has carried on the discussion and analysis.
Key word: 10 kV, power distribution network line loss, management
中图分类号：U665.12文献标识码：A文章编号：
引言
线损是电网线路及设备对电力的消耗，是电力企业自行消化的一个指标。线损率是国家考核电力部门电能损耗水平的一项重要技术经济指标，同时也是电力系统规划设计、生产运行、经营管理和企业经济效益水平的综合体现。追求尽可能低的线损率是电力企业的目标之一，同时也是提高企业经济效益的重要手段。
1. 10kV配电网线损管理问题的原因探析
实际上，对于现今我国电力电网企业中10kV配电网的线损管理工作而言，要想彻底解决其自身工作中的线损问题，就必须对其产生的原因进行系统的分析，从中发现其真正的解决的意义，才能更好地发展我国的电力事业。
1.1抄、核质量问题而引起的线损。对于该问题的产生，其主要是由于现今的管理人员在电表的抄、核质量上存在一定的偏差，从而使得整个公司的经济效益受到了损失。
1.2配电网线损管理系统仍不够完善。由于现今配电网的管理系统是一个极为庞大的工程，所以现今的人们在对其采取配电网的管线管理工作时，往往由于其使用的计算机网络平台灵活性高、统计范围广以及任务量重的原因，常常导致各个系统功能在发挥自身能力的时候，受到了诸多外在因素的影响，从而导致了整个配电网线损的现象发生。
1.3线路安装技术人员的操作不规范而导致的线损管理问题。对于该因素产生的线损问题而言，其主要产生的原因是由于配电网线路安装技术人员在安装整个居民与企业连通的线路的过程，线路安装人员的综合素质水平低，或者是由于安装技术人员的过失而导致的整个配电网的线路出现了线损情况，最终就由电力企业承担了经济损失。
1.4由于维护工作不得当以及针对的方向不同而导致线损现象的发生。对于前者而言，其主要是由于现今配电网的日常维护人员在进行整个系统的设备设施维护工作时，没有对已经有损伤的设备与线路采取及时的补救措施，从而导致了整个10kV配电网的用电设施出现了短路以及泄电的情况发生，最终导致了线路线损现象的发生；而对于后者而言，其主要产生的原因是由于现今技术人员在针对不同作业对象没有差别对待而导致的。例如：在考察10kV配电网工作中无功补偿的时候，要根据不同的用户采取不同的措施，以期达到最大程度的保护用户安全与企业自身经济的作用。
1.5由于线路短路、窃电以及非法用电而导致的线损。该线损产生的原因主要是由于现今的大多数用户为了可以节省自己的电费支出，而采取非法窃电以及其它方式违章用电导致的线路线损的发生。这种现象不但使得自身的用电存在不安全的因素外，还给电力部门带来安全隐患以及经济损失。
2.10kV 配电网降低线损的主要措施
2.1线损管理计算法的有效应用。对于该项措施而言，主要是通过指示管理部门按照线损管理计算的规章制度对配电网的实际情况进行对比，然后规划出合理的指标数据作为参考。另外再加上抄、核技术人员对用户电表的实抄率、电压合格率、电容可用率、电容器投入率及节能活动情况等进行的综合分析对比，制定赏罚分明的规章制度并有效实施，将对整个配电网起到实际有效的降损工作。
2.2 10kV电网升压改造线路的损耗与电压的平方成反比，可降低线损电量。随着负荷的不断增长，应将110kV和220kV电压引入城乡电网，进行城网和农网技术改造，是降损的有效措施之一。对电网进行升压改造，逐渐淘汰非国际标准电压，减少重复的变电容量，简化电压等级，有很显著的降损效果。
2.3适当调整10kV配电网的运行电压。大家知道，电力网中，当输送容量不变时，电流与电压成反比，相应地提高运行电压，提高力率，可以达到降损的目标。这在高电压大电网中是成立的，因为在35kV 及以上电网中，变压器的铜线损耗占整个电网的电能损耗的80％以上。铜线损耗与运行电压的平方成反比，其相应的运行电压越高，铜损越小，因而总的电能损耗也越小。而在配电网中，情况有时却恰恰相反。配电变压器的铁损约占整个配电网电能总损耗的40％-80％，它与配电网运行电压平方成正比。特别是在配电变压器在深夜运行时侯，因为负荷低，所以运行电压较高，电压越高，造成空载损耗越大，所以，对于10kV 配电网在任何情况下都强调提高运行的电压是极不合理的。
2.4降低配电变压器的电能损耗，配电变压器的损耗是10kV配电网络损耗的重要组成部分，所以降低配电变压器的电能损耗便成了10kV 配电网降损的非常重要的部分。第一，应该先淘汰高耗能的配电变压器。10kV 配电网理论线损中，60％以上是变压器损耗，因此，在实际当中应优先选用低能耗变压器。随着新材料、新技术的采用，不断涌现出各式各样的低耗能变压器。根据国家高压电器网介绍，目前比较先进的单晶合金变压器，比传统的硅钢变压器铁耗降低70％左右，空载电流下降80％。这样一方面既可以保证电压的质量，同时也可以大大降低变压器的铁耗。第二，停用空载配电变压器。在10kV 配电网络中有些配电变压器全年负荷是不平衡的。有时负荷很重，接近满载或超载运行；有时负荷很轻，接近轻载或空载状态。如农业排灌、季节性生产等用电的配电变压器，可采用停用或采用“子母变”的措施，即排灌用配电变压器，空载运行时间约有半年的应及时停用。经计算，一台500kVA 配电变压器每年可以减少空载损耗电量4700-11000kwh。而季节性轻载运行的配电变压器，可根据实际情况配置一台小容量配电变压器，即“子母变”，按负载轻重及时切换，以达到降损节电的效果。
2.5平衡配电变压器三相负荷。10kV电网配电变压器面广量多，如果在运行中三相负荷不平衡，会在配电变压器、线路上增加损耗，因此，在运行中一定要经常测量配电变压器和部分主干线路的三相电流，以便做好三相负荷的平衡工作，减少电能损耗。一般要求配电变压器出口三相负荷电流的不平衡率小于等于10％，低压干线及主要支线初始端的三相电流不平衡率小于等于20％。
3.结束语
综上所述，对于现今的配电网工作而言，其实是一个庞大的系统工程，如果我国的电力系统领导者与技术人员要想彻底减少电力资源的不必要损失，就必须对线损工作进行系统的了解与解决，彻底地在本质上降低线损这种不必要的损失，做到真正意义上的加强我国10kV配电网工作的顺利发展，让其可以更好的为我国电力事业做出其应有的贡献。
参考文献
1.李一红，赵维兴，邱剑鸣，10kV配电网理论线损计算方法的比较研究[J]，广东输电与变电技术，2006，（03）
2.田有文，汪锡成，县级供电企业线损管理新模式的研究与应用[A]，中国高等学校电力系统及其自动化专业第二十四届学术年会论文集（下册）[C]，2008
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论文关键词：电力营销；现代化；电力企业
电力营销管理是电力企业的核心工作，是电力企业走可持续发展道路的重要保证。随着经济的发展，电力企业营销管理也需要在传统营销模式的基础上做出改变和调整，只有这样才能使电力企业在新的市场经济条件下平稳快速地发展。
电力企业属于半服务性质的机构，其营销特点也自然具有多重性质。电力企业的目标客户范围极为广泛，但客户需求的往往是电价低廉、供电安全稳定且服务质量好，而企业则希望低投资、高收入，这是相互矛盾但又是必须要解决的问题。在新的经济形势下，电力企业营销管理也必须具备先进的市场经营管理机制，具有现代化的管理模式和高质量的客户服务，只有这样才能取得最大化的经济效益。
一、电力系统营销的现状
目前我国电力系统的营销方式在传统模式的影响下，营销模式单一，没有形成创新性的现代化管理机制，主要存在如下问题：
1.电力部门营销管理机制不健全
受传统管理思想影响，我国大多数电力企业还没有建立电力营销职能部门，缺乏与其他部门的有效协调。营销管理机制不完善，内部机制不健全，无法充分调动员工的积极性，也没有相应的奖惩制度。
2.电力营销管理意识淡薄
在管理上没有意识到电力营销对于电力企业的重要作用，没有给电力营销一个合理、准确的定位。电力企业的生产经营活动和市场营销的需求是分不开的，目前电力营销受到产品和服务质量等因素的影响缺乏管理意识。长期以来，电力供不应求，“效益靠政策、发展靠政府、管理靠行政”等观念深深影响着企业营销观念的转变。
3.电力营销信息管理存在不足
当前，电力企业营销信息管理系统存在着诸多不足，造成了严重的安全风险问题，如技术风险等。违规操作风险，主要是指个别系统维护和操作人员采用较为隐蔽的技术手段，更改某些重要数据而造成的风险；误操作风险，主要是指系统维护和操作人员的误操作带来的风险，但这种风险相较上一种风险是属于无意识而为，如在电费标准修改后对电费的误算等。
4.电力营销人员素质不高
当前电力系统的人员结构不合理，人员整体素质不高。多数人员文化水平偏低，对于新设备、新技术的应用不熟悉，习惯旧的管理模式，工作的积极性和创新性很难被激发出来。
5.电力企业文化建设有待加快
电力企业文化的良好建设对于企业的营销管理具有潜在而又重要的辅助作用，没有良好的企业文化氛围，也就不能很好地提高企业职工的积极性及责任心等。目前多数企业在注重生产建设的同时往往忽略了企业的文化建设，缺少电力企业良好发展的文化氛围。
二、我国现代化电力营销发展方向
1.依靠科技进步发展电力营销
科技是第一生产力，在电力工业同样如此，我们必须要利用好科技，提升科技含量，才能真正实现电力营销的有效增长，如采用联合循环机组、超临界参数机组、燃料电池等新的发电技术，提高电能效率；采用新设备、新技术不断提高电能在市场的利用率；逐步实施大区电网互联、洁净煤发电、开发新能源、节能节电和电力信息化等科技工程。
2.依靠可持续发展推进电力营销的发展
依靠科技进步发展电力营销就要以实现资源的优化配置和可持续发展为目标，以科技为动力，以经济效益为中心，以市场为导向，加快我国电网建设和联网步伐，向效益型转变，不断发展核电和水电，逐步调整电力生产结构，进一步实现可持续发展。
3.依靠市场带动电力营销
中国电力市场巨大且稳定不变，但在市场中也存在优胜劣汰，要想获得电力营销的良好成绩，就必须研究好市场、把握好市场，在市场中赢得发展与利润。实施科学合理的市场计划，逐步融入市场，了解市场，从而赢得更多的市场，带动电力营销的发展。
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三、我国现代化电力营销发展对策
电力企业是社会基础性产业、社会公用事业型企业，对社会政治、经济、文化的发展具有广泛而深刻的影响。现代电力企业是按照现代企业制度建立起来的，其经营活动的立足点和归宿点在于满足社会需求。因此，电力企业必须且只能建立社会营销观念，使电力企业在社会资源的优化配置、环境保护、电力的社会效益、电力客户利益等问题上做出综合平衡，以满足整个社会的电力需要，只有这样才能保证电力企业在市场中的竞争力，才能实现其经营目标。在社会营销观念的指导下，我国电力营销应做到以下几点：
1.逐步实现电力企业经营思想的转变
电力市场具有自然垄断性，能够引入竞争机制、进入市场竞争的环节，例如：发电市场、用电市场等应尽可能开放；对于涉及整个社会资源优化配置的环节，如输电市场等应保持统一经营，以保证电力整体效率、社会效益的提高和实现资源优化配置。我国目前的电力市场已经开放发电市场，并将逐步开放供电（售电）市场，而输电和配电市场将在较长的一段时期内保持其自然垄断，且全国已形成了几家区域性的电网公司并实施半开放的方式，以逐步进入市场化运营，在改革的不断深入和完善过程中逐步转变电力企业的营销观念。
2.优化电力企业工作流程
充分发挥营销技术支持系统的作用，对营销业务认真梳理、整合，以优化工作流程。确保每一个岗位都成为营销管理“流水线”上的一个作业环节，并做到环环相扣。
（1）细化工作。对营销管理工作实行分类，由分类到分项，由分项到分步骤，由分步骤到分细节。
（2）细化职责。按照工作情况，首先确定全面职责，其次确定分类职责，再次确定分项职责，最后确定细节职责。
（3）明确岗位职责。建立严密的岗位职责体系，界定职能、划分责任。明确业务范围，减少交叉，防止工作缺位；要做到按要求集中、按环节设岗、按流程运作、按岗位定责、按岗位职责要求标准运行。
（4）修正偏差。建立监测修正体系，能量化的量化，不能量化的要确定控制原则。并研究确定一旦出现运行偏差如何进行修正以及修正的原则、程序和措施。
3.坚持电力营销思想转变与电力体制改革相结合的原则
根据电力市场的连续性和整体性原理，结合我国电力工业的现状，我国电力市场的建立可分为发电、输配电、售电三段市场，即发电市场放开、售电市场放开、输配电市场逐步实现半放开。
4.坚持电力市场的层次性原则
不同类型的电力企业采取不同的市场营销方式。我国输配电市场可分为四个层次，即国家电力市场、区域（跨省）电力市场、省级输电市场、城乡配电市场。各层次电力市场的经营目标与经营范围不同，电力企业的营销方式也有所区别。国家电力市场经营区域间交换的电量与服务；区域电力市场经营省间交换的电量与服务；省级电力市场经营城乡配电网络之间交换的电量与服务；城乡配电市场直接向售电市场销售电力。因此，不同层次电力市场中的电力企业也应采用不同的市场营销方式，以保证整个电力市场的整体效益最佳。
四、现代化电力营销发展的具体实施措施
第一，要以供电公司为核心，以供电分公司为基础，以省电力公司为最高授权控制单位。
第二，要实现从省公司到各供电公司的紧密联系和信息共享，各供电公司要实现其营销计量管理、负控管理、市场开发管理、供用电合同管理、用电检查管理、反窃电管理、营业管理及相关管理系统的紧密联系和信息共享。
第三，要通过动态跟踪和过程管理确保高效率和高质量地做好客户服务保障、工作保障、业务监督工作；利用客户关系管理和数据仓库、数据挖掘、数据集成技术做好数据信息的收集、加工、整合，确保日常业务管理、市场信息掌握和决策支持等环节的时效、精准。
第四，要完善电力营销管理信息系统。首先，要开展调查研究，自我定位检查企业信息系统的各类问题，针对查找到的问题，结合电力市场的市场情况和可预见性的风险做出深入的研究和分析，制定出相关的防范措施，防患于未然。其次，要建立预算机制，具体的责任到人，对营销管理系统的安全全面负责，提高企业对于风险的抵抗能力。
第五，要调整人员结构，提高职员素质。要完善企业的用人机制，严格招聘纪律和制度，提高招聘门槛，招收一些具有一定工作经验并且符合学历要求的优秀人员，并在上岗前对其进行培训，以提高营销管理人员的基本素质和道德水平。
第六，要提高电力企业的服务质量。电力企业应不断提高优质的服务水平，并充分体现在整个生产和经营的全过程，使每一个部门、每一位员工都能真正树立起营销的观念，为企业的社会形象全面负责。同时，应与客户建立并保持一种共同发展的新型供用电关系。另外，应建立全程营销理念，实行服务承诺制度，引导客户合理用电，推广节能、环保的技术和产品的应用，开拓电力市场。对供电电量、供电电压、供电频率和供电可靠性作出承诺，对窗口服务作出承诺，对办事效率作出承诺，提高服务质量，使用电客户对企业提供的方便、快捷、优质的服务满意，以树立良好的企业形象，提高企业的信誉，增强企业的核心竞争力，进而立足并扩大电力消费市场供应。
五、总结