基建项目论文范文

导语：如何才能写好一篇基建项目论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.缺乏全面的审计内容和审计项目范围完整的审计工作应该包括追究、整改、评价、检查等环节。每个审计环节都应该配有一套相应的操作程序、操作工具、操作方法和规章制度。对基建项目的审计应该对基建项目进行全程监控，其中包括项目评估、竣工验收、生产准备、施工准备、施工图设计、初步设计、可行性研究报告等等。然而当前我国的审计工作中普遍存在重视检查结果而不重视审计评价的问题，这就造成了审计之后对基建项目的责任追究有所欠缺，降低了审计质量。

2.施工准备的审计没有受到重视当前我国的基建项目审计工作的重点往往在于施工单位的选择、监理工作、项目法人质量控制等方面。而施工准备阶段却没有得到审计人员的重视。作为基建项目审计中的一项关键内容，施工准备阶段的审计非常重要。施工准备阶段要查看各种合同、勘察监理、设计、施工等单位的资质证书等等，这也是基建项目审计过程中一个容易被忽略的部分，很容易造成审计质量的下降。

二、提高基建项目审计质量的措施

1.建立一支高素质的审计工作团队基建项目审计质量的高低与审计组人员的素质有着重要的关系，要提高基建项目审计质量就要从提高审计组人员的素质开始。审计组包括法律人员、工程人员、财会人员等等，要选派经验丰富、富有责任心的人员来参与审计工作。切实提高审计组人员的专业水平和敬业精神，使审计组人员的综合素质提高。避免发生由于专业水准不足、审计程序失误而造成审计证据不足的现象，与此同时，必须要严抓审计组内部的腐败现象。

2.对基建项目审计实施的过程进行严格的控制要建立科学、规范、严密的基建项目审计实施过程。第一，建立审计复核制度，对审计人员的审计责任进行明确规范。第二，确保审计程序的执行，在审计的过程中要严格按照国家的法律法规和政策要求，取得确凿有力的审计证据。要确保审计证据的真实有效，能够作为审计处理处罚的依据。以审计证据为基础进行审计工作底稿和审计日记的编制和记录，审计工作底稿必须格式规范、条理清晰，能够真实的反映审计过程。审计人员要做好审计日记的记录工作。

3.实施全过程的、动态化的审计审计工作应该贯穿于整个基建项目之中，因此必须要实施全过程的、动态化的审计工作。要结合事后审计、事中审计和事前审计，确保审计工作能够囊括基建项目的每一个环节和内容。事后审计主要针对的是基建项目施工过程中的一些问题，对其进行审计并采取措施；事中审计主要针对基建项目施工管理过程中管理人员的责任履行情况，并对每个阶段的效益进行审计。事前审计主要是风险审计，审计资金来源、合同评审和签订中可能存在的风险[3]。

4.提高审计人员的职业敏感度审计人员在对基建项目进行审计的过程中绝不能带有任何主观情绪和个人情感色彩，只有这样才能够确保审计工作的公正性和科学性。要提高审计组人员的职业敏感度，在每个审计环节中都要保持客观公正的立场。每一个审计环节都要有相应的法律依据或者经过全审计组讨论，审计人员绝不能凭空臆测、贸然行事。审计人员要注意审计工作底稿的保存工作，审计工作底稿是重要的法庭证据，绝不能因为人为疏漏而出现遗失、错漏的情况。审计人员要能够识别审计过程中出现的风险，保持高度的政治敏感性，及时发现并拒绝不规范的行为，严格杜绝审计过程中的贿赂行为。在审计工作结束后，审计组人员要对审计工作进行及时的总结，总结经验教训，不断降低审计风险，促进审计质量的提高。

三、结语

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投资管理是当前基建项目管理的重点，针对当前投资管理中投资计划不严谨、投资规划不科学、投资控制不合理等情况，要求项目建设单位从整体出发，将对资金的计划、规划、控制有效结合起来，兼顾细节，实现科学投资管理的目标。

1.投资计划管理

投资计划不严谨是投资体系中的首要问题，只有具备完善的计划管理体系，才能保证整体投资体系的完善性。首先在制定计划之前，将基建项目的复杂性、长期性列入考虑范围内，采用“适度超前”的计划原则，根据当前经济发展水平和发展趋势，确定投资定位。同时结合基建项目在周期内的功能需求和变化的可能性，对建设规模、建设方向等进行超前考虑。其次对周期性长且难于更换的建筑，使用质量优良、性价比高的建筑材料，对周期较短且近期内无重大变化的基建项目采用电力容量大的材料，避免在投入使用后频繁维修，造成资源的浪费。此外为了保证投资管理的合理性，可借助社会力量建立完善的造价指标库，强化内部审核体系，在审核机制的限制下，对投资计划的编制进行监督，保证程序之间衔接得当。同时由于基建项目是一项投资大、工程复杂、参与者众多的工作，在整个建设过程中会出现各种突发性情况，为保证项目的顺利进行，要求业主在计划阶段，留出充裕的资金，防止因意外事件导致项目投资失控的情况。

2.投资规划管理

投资规划管理是基建项目的重要组成部分，为了保证资金控制的严谨性，要求在规划阶段，做好资金限额工作。主要方法如下：首先要确定投资原则，从整体出发，兼顾细节，突出重点，用书面的形式为分解资金提供依据。其次要加强专业页面管理，所谓专业页面管理是指每个页面交叉的部分，在规划阶段，保证工作人员各司其职，保证投资规划的准确性。最后要加强对工程量清单的整合，很多基建工程单位采用预算方式计算造价成果，如果预算体系不严谨，会导致两者之间存在偏差，在实际中很难直接比较或控制，要求设计单位聘请专业的咨询机构承担清单编制工作，保证编制人员的专业水平较高，能适应不同清单的编制工作，同时可定期对编制人员进行培训，提升专业能力的基础上，提升人员的工作责任感，保证在工作时各司其职，争取能在有效的时间内实现效益最大化。

3.投资控制管理

投资控制管理是基建工程资金控制的关键所在。主要是加强风险管理，保证整体管理机制正常运行。要求在控制阶段确定变更原则，保证招标文件和合同条款基本吻合，明确变更条件，避免在完成招标程序后出现合同纠纷的情况。在工程招标过程中要推行工程量清单报价方式，禁止出现随意压低价格或背离计价依据等情况，可采用明标暗投的投资方式，对可包干的项目采用包干的管理模式，无法包干的项目要明确单价，对投标方不平衡的项目采用相应的制约手段。此外、为了保证项目工程的承担制度，要加强法律法规建设，提升风险意识，建立完善的信用机制，达到规避风险，规范商业行为以及保证业主的基本利益目的。此外为了保证项目的顺利进行，要建立结算管理流程，从制度上保证项目施工的质量，保证工程建设能正确反映出清单造价。为了保证风险机制的科学性，要建立专业的咨询结构，提升结算监管强度，提升咨询人员的专业素质，从而提高评估的正确性。其次要做好项目后续评估工作，对项目中涉及的数据进行分析总结，形成完善的信息资源库，为以后基建项目的立项提供理论依据。

二、结语

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1.1课程培养

目标本课程开设的目标是使学生通过大型项目的开发，熟悉项目开发流程，理解项目管理的基本理念，灵活运用需求分析及系统设计方法，提高技术的使用熟练度，充分锻炼团队开发的协作能力，理解测试过程及Bug跟踪的流程，从而积累真实的项目开发经验，拉近与企业用人需求的距离。项目培养的能力体系如表1所示。根据TOPCARES-CDIO能值指标体系，本项目重点培养八项3级能力指标。

1.2项目内容和进度安排

随着软件行业的不断发展，主流应用软件的类型也在不断变化着，从最初的桌面应用到基于Web的应用，再到目前的电脑、手机客户端与Web端多客户端平台应用。本课程要求学生开发的项目来自于合作企业中最新的项目，以达到和市场接轨的目的。在课程进度安排如表2所示，包括准备阶段和增量开发阶段。课程共200学时，50次课，进度安排包括准备阶段和三个增量阶段，表2给出了一个增量的进度安排。项目准备阶段完成整个项目的构思，各个增量阶段，按照分析、设计、实施、运行和评审等步骤进行。

2项目实施(Implementationoftheproject)

项目教学实施过程主要采用情景教学的方式和分组教学的组织形式。项目实施尽可能模拟企业的开发环境，教师担当类似项目经理的角色，负责监控项目的整个进度和项目质量，将每个学生小组视为一个开发团队，让学生模拟企业中相应的工程师角色，在教师的指导下按照规范的软件开发过程进行项目开发，使得参与一级项目的学生获得更真实的项目开发体验，就业后能更快地适应企业工作。

3考核评价(Examinationandevaluation)

教师对各小组成员项目开发过程进行监控和打分，作为本课程的形成性考核，项目结束后安排统一的关于软件项目管理和软件开发等的闭卷考试，作为课程的终结性考核。各项考核的内容与本项目的能力培养目标相对应，如表3所示。这样，当学生完成了本课程的学习，可以从八个能力方面对学生情况进行全面的评价，对其今后的发展会比以往单纯的分数有更大的帮助。

4结论(Conclusion)

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从研究生导师反馈的情况来看，硕士生也存在着同样的问题，学生软件开发能力差、没有系统化软件设计的概念、在参与科研项目过程中无法自如地进行相应的分析和设计、只能编写一些特定的小程序等，这些几乎是计算机类本科毕业生的一个通病。一方面，当前的计算机专业毕业生培养没有达到理想的目标，另一方面社会需求对计算机软件人才的工程化素养提出了更高的要求，而目前的教学培养现状还未能达到这样的要求。究其原因，目前的教学环节过多地受到传统思维的约束，许多高校虽然在多年的教学工作中积累了大量的经验，加强了实践环节的培养，合理地梳理出明晰的课程体系和教学思路，但在整个教学培养过程中没有将工程化的思路贯穿始终，使软件工程思想的培养局限在个别课程中，没有形成系统，从而限制了学生工程化素养的养成以及高校教学师资资源的充分发挥。笔者针对计算机专业的培养特点及行业现状，结合普通高校计算机专业软件人才实际情况，提出一种全新的软件工程师的系统化培养方案，即充分利用学校科研团队现有的资源及在大型科研项目方面成功的经验，形成系统化的计算机专业培养方案和思路，着力于培养学生软件开发能力；重点研究如何将软件工程的指导思想贯穿于本科教育培养的始终，系统化培养学生的工程化素养，使毕业生更容易融入社会，为后续工作打下坚实的基础；采用项目驱动的思路充分发挥团队在大型科研项目中的成功经验，将具体的项目分解到学生各门课程的学习和实践环节中，让学生在细节中学习，最终又能宏观统筹集成为一个实际的项目，从而学以致用；最终形成实际工程项目驱动的、软件工程思想指导的系统化培养软件人才的基本思路。

2用软件工程的思想贯穿各门主干课程的教学实践，系统化培养学生软件实践能力

在现有的课程体系下，我们试图找出其中最直接影响学生软件开发能力的各门主干课程，将软件工程的思想贯穿其中，用软件开发生命周期的5个阶段（系统规划、分析、设计、实施、运行和维护）指导各门课程的教学实践，并着重研究每门课程在整个生命周期中的重要地位和作用，以及该门课程应该承担的具体培养工作。在此基础上，重点研究各门课程之间如何更好地衔接，系统化地构架学生的软件开发知识体系。

3用科研指导专业教学的具体实践

高校科研机构所承担的科研项目是一项宝贵的财富，学生也迫切希望早日加入到科研队伍中来，而承担科研项目的骨干力量与学生的教授者之间往往密不可分，甚至是同一批人。这给我们带来新的启示，现有的科研项目正是对学生进行实践教学的生动教材。然而，实际的科研项目往往都是相对复杂的大型系统，对初学者来说难以理清头绪。如何按照各门课程的特点将大型科研项目分解、简化成一个个子系统，渗透在各门主干课程的教学实践中，让学生循序渐进地参与到大型科研项目的开发中，既便于学生学习掌握，也有利于随时采用科研项目实战训练，修正课堂教学方法及方向，实现教学与科研的相互协调，最终达到以培养软件工程型人才为目标的闭环控制，这是亟待解决的问题。

3.1科研项目的开发分解成子系统渗透到各门主干课程的教学实践中，细化各门课程实验环节的开设，形成项目驱动的软件人才培养方案

实施过程中，我们选取智能工程实验室完成的石化行业大型智能建模优化软件平台作为经典案例。该平台是一个集数据预处理、过程建模、过程优化等多项功能，面向石化行业的智能集成化系统平台。教师首先从功能上对其分解，梳理出数据采集、预处理、输入解析、数据建模、优化算法、数据挖掘等模块，将这些模块渗透到各门主干课程的教学中，以子系统的形式作为各门课程实践环节中的重要训练项目。下面以数据预处理模块为例，介绍模块与课程之间的关系。对采集到的数据需要进行初步的处理，并存储到数据库中，这一工作可以放在数据库原理、算法与数据结构、程序设计等课程中作为实例讲解。由于采集来的数据是真实的工业过程数据，这些数据受到各种噪声的干扰、仪表故障或者数据传输错误等原因的影响，存在很多噪声数据、冗余数据、缺失数据和不一致数据，因此，需要采用各种算法进行预处理，如记录删除法、均值填充法、中值填充法和K最邻近距离填充法等。这些都可以渗透到算法设计课程中。处理好的数据如何进行存储这部分知识可以渗透到数据库原理课程中讲解。教师根据后续的应用需求向学生介绍选择哪种数据库工具、采用什么样的存储方式、怎样设计数据库等。在这一过程中，必然涉及程序设计的内容，如均值填充法、中值填充法等相对简单的算法，可以让学生了解基本算法原理后，进行程序设计的实现。带着这些实际的问题进行课程的学习，显然会大大提高学生的学习效率。

3.2做好子系统的集成与拼装，用大型项目的科研实践完善学生的学习过程

在软件方向的学习进程中，随着各门主干课程学习的完成，各子系统逐个开发出来，这些子系统可以作为后续软件工程系列课程的重要实践内容。例如建模优化平台项目总体上采用了三层结构，这将成为软件体系结构课程中重要的典型实例，并以此集成整个系统。软件工程等课程的开设将从理论的层面更系统地对前序课程中渗透的软件工程思想予以科学的总结归纳和提高，同时补充大量前序课程中还未涉及的工程化知识，查漏补缺，为走入工作岗位或进一步的科学研究打下坚实的基础。

4关键问题的解决

在整个方案的实施过程中，指导思想的落实是重中之重，需要学院、系部等行政机构给予必要的支持和配合，才能整合整个计算机课程体系，充分协调好教师与教师之间、课程与课程之间的关系。在学校的实践过程中，我们组织全系大大小小的相关课程研讨、集体备课多达20余次，大会确定思路，小会细化方案，真正将软件工程的思想落实到各门主干课程的教学与实践环节中，最终保证方案的有效实施。其次，学校组织专门的骨干力量对经典的大型工程项目进行合理的分解和集成。完成此项工作需要相关人员既熟悉工程项目，又宏观把握整个计算机教学体系。在此基础上，对全系相关课程教师进行培训和研讨，将正常知识点的教学与工程素养的培养相结合，从而将实际企业工程项目转化为教学资源，真正实现科技创新对教学的促进。

5结语

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1995年黄河小浪底水利枢纽工程建设中率先引进了环境监理制度，这标志着中国的环境监理工作的拉开了序幕[2]。国家环保部办公厅2010年6月印发的《关于同意将辽宁省列为建设项目施工期环境监理工作试点省的复函》和2011年7月印发的《关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函》标志着辽宁和江苏两省率先成为中国第一批开展建设项目环境监理工作的试点省份。国家环保部办公厅2012年1月印发的《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》具有里程碑意义，文件中规定了环境监理的定位、主要功能与需要开展环境监理的建设项目类别，同时将浙江省，、重庆市等11个省、自治区、直辖市列为第二批建设项目环境监理试点省份。《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》的出台，标志着中国的环境监理工作的发展进入了新的阶段[3]。

2基站项目环境监理工作程序

基站的环境监理工作程序可以分为以下四个阶段:(1)确定环境监理单位阶段；(2)编制及评估环境监理方案阶段；(3)设计及施工及试运行期间环境监理阶段；(4)报备基站监理总报告阶段。

2.1确定环境监理单位阶段

2.1.1环境监理项目公示

需要开展环境监理的基站建设项目，应由审批该项目环评文件的环保部门在其门户网站或其他专业网站进行公示。

2.1.2环境监理单位遴选

在基站建设项目的环评文件获得批复后、开工建设之前，基站建设单位应按照项目所在地区环境监理单位遴选工作的有关要求开展环境监理单位遴选工作。环境监理单位遴选工作应在工程招标结束前完成。按照遴选工作的相关要求，招标期间应该委托评估单位对环境监理单位进行评估。评估单位采用公开遴选或邀请遴选的方式遴选出基站建设的环境监理单位。应选的环境监理单位需提交应选文件，经统一开标和专家评标后，选出2家候选单位交由基站建设单位最终确定。

2.1.3合同签订与备案

遴选工作结束后，建设单位和中选单位应在中选通知书发出后15日内，依据遴选文件的应选文件的有关规定签订委托环境监理合同，并在负责审批该项目环评文件的环保部门备案。

2.2编制与评估环境监理方案阶段

2.2.1编制基站环境监理方案

在签订委托环境监理合同及收到相关设计文件后，环境监理单位根据基站建设项目站址、数量、环境特征、环评和批复文件的相关要求及建设单位的要求，编制基站建设项目的环境监理方案。

2.2.2评估基站环境监理方案

环境监理单位编制的环境监理方案需要进行技术评估，按照评估单位出具的技术评估意见进行修改完善并及时报送给基站建设单位。

2.2.3报备基站环境监理方案

建设单位应将基站的环境监理方案报送审批该基站项目环评文件的环保部门审核备案。环境监理方案须经审核备案后，项目方可开工建设。在环境监理工作实施过程中，如基站地址或相关技术参数发生重大变化而需要调整环境监理实施方案时，应组织研究修编，经建设单位报送审批该基站项目环评文件的环保部门审核备案。

2.3设计、施工及试运行期间环境监理阶段

按照基站环境监理方案的相关要求，开展基站设计及施工期间的环境监理工作并且编制基站设计和施工阶段的环境监理报告。设计和施工阶段的环境监理报告作为批准基站试运行的必要条件之一。基站设计和施工阶段的环境监理报告应包括设计文件的环保审核、施工阶段环保措施和生态保护措施落实情况、环保宣传与管理等方面的内容。在此阶段，基站建设项目可解决站址核查与保护距离核查的工作，通过现场巡查和抽取重点基站旁站等工作方法记录基站站址与环评及批复文件的相符性以及环境保护措施和生态保护措施的落实情况，整理并提交实际建成的基站技术参数表及图片档案。基站试运行期间应按照环境监理方案实施细则开展环境监理工作，并编制基站试运行阶段环境监理报告。试运行阶段环境监理报告的主要内容应包括环境保护措施执行情况、风险防范措施以及环境管理和环境监测计划落实情况等内容。在此阶段，基站建设项目可采用现场巡查和环境监测等工作方法，对试运行期间的基站进行抽测，逐步落实环保部门环评批复中的环境监测要求。

2.4报备监理总报告阶段

环境监理工作结束后，环境监理单位应当向基站的建设单位提交环境监理总报告。监理总报告应在总环境监理工程师的主持下编写，报告应全面总结基站环境监理的成果，反映基站在设计、施工及试运行期间环境监理工作的开展情况及环保措施的落实情况等。基站的建设单位应当将环境监理总报告报送给审批该项目环评文件的环保部门审核备案。

3基站环境监理各阶段的工作重点及成果

根据基站环境监理工作的四个阶段，对环境监理的主要工作重点及各阶段交付成果进行分解，详见表1。

4结语

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关键词：建设项目管理 问题 对策

一、当前建设项目管理中存在的问题

建筑项目工程中项目管理具有无可替代的作用，但是在具体的实施过程中仍存在一些问题：缺乏专业性的人才或是说缺乏高效的管理团队，人才是第一生产力，建筑项目本身就需要很多专业性以及技术性的人才来完成工作，因此项目管理体系同样也需要更加具有专业性的人才来参与管理.管理方式还处于比较落后的阶段。对建设项目费用状况管理不科学，目前在建设项目管理中由于对项目资金费用缺乏有效的控制手段，所以导致项目管理人员很难对建设项目的资金运用状况以及工程进度不能很好地进行分析、预测以及决策。

二、从审计的角度分析建设工程项目管理

（一）准备阶段内审方案的设计

1、人员配置与培训

在工程项目管理的准备阶段，首先要做好人员配置与培训工作，打造一支强有力的审计队伍。这支审计队伍的核心是法人，并由其负责直接领导。具体的人员选定也要充分考虑实际情况，挑选经验丰富，业务能力较强的人员。并合理进行配置，对人员的具体数量和分工等进行合理的搭配，从而保证整个审计队伍的实力和水平。在审计队伍配置完毕之后，要进行适当的培训，以提高队伍的整体能力。具体培训的内容要紧密围绕工程项目审计的相关内容，例如审计方面的基本理论相关方法等。

2、咨询工作的设计

准备阶段，为了更好的对工程项目进行管理，企业要做好咨询工作。企业可以在专业的咨询机构的帮助下，对审计机构进行全面的评估，合理分析审计风险，并给出在工程项目管理过程中具体审计方面的指导性意见。在具体的施工过程中，各种工程可能会存在一些专业性较强、难度较大的情况，为了防范于未然，在工程管理的准备阶段，即要做好内部审计与外部审计的沟通工作。内部审计与外部审计结合，可以在工程的起始阶段，即对工程管理中可能会出现的问题予以控制，为之后的审计工作打下良好的基础。从而帮助管理人员更好的开展管理和控制工作，提高管理的效率和效果。

3、制定审计计划

在制定具体审计计划的时候，要做到全面完整，面面俱到。一般情况下，审计计划需要包括工程项目的概况和具体审计进度和时间方面的安排，以及造价预算计划，还有对审计过程中可能会出现的各种突况的应对计划等。在制定审计计划的时候，要由审计机构的负责人负责，并经过项目管理人的集体讨论。并按照具体工程项目的具体情况，划分出多个阶段，对项目进行细分。对每个阶段，要按照实际情况，制定出详细的进一步的步骤。细分之后，还要进行预算和审核。

（二）实施阶段审计方案的设计

1、具体控制方法

在各种工程项目的具体实施阶段，在开展审计工作的时候，要注意介入时间的选择问题。具体的控制时间要在出现各种问题之前，而不是对各种事后进行审计。具体来讲，要做好对日常各项工作的内部控制，而不是将重点放在查处各种违规违纪现象上。审计工作要侧重于对风险的管理和控制，以及对具体程序的治理，而不是着重于检查或者纠正各种财务会计问题。

2、监督方法

在具体的监督过程中，审计机构要取得企业管理者的支持，并对工程项目实施的整个过程中的所有环节进行全程的监督。为了保证具体审计工作的实效性和工作质量，还要做好对相关审计工作人员的监督和考核。企业要按照相关规定的具体要求，建立起可行的激励和约束制度，实现对参与审计工作的所有人员的监督和考核，以保证实际审计工作的质量和效果。

（三）收尾阶段审计方案的设计

1、汇总、整理审计资料。

在具体审计过程中积累下来的各种工作底稿和审计报告初稿，以及相关证据和档案等，在工程项目管理工作到了收尾阶段的时候，审计人员要做好汇总和整理相关审计资料的工作。 例如，审计工作底稿以及包括被审计单位的未审情况以及注册会计师的具体结论等，具有十分重要的利用价值。

2、处理遗留问题。

在各种工程项目的具体实施过程中，可能会出现各种遗留问题。针对这些问题，企业可以采用内审外包的形式进行审计，做好收尾工作。并且在建设项目收尾阶段应严格按照以下几点要求进行：做好项目全面竣工验收工作；保证项目资金全部完成决算；建设项目档案全部收集完成；项目评估全部按时完成。只有严格按照这几点开展，并加强管理，才能保证建设项目工作按时顺利收尾。

三、结束语

由于现行的管理模式无法满足工程项目实际情况的需要，导致超规模等不良现象的大量出现，因此，将审计制度引入工程项目管理具有十分重要的现实意义。经过本文的分析我们知道，通过积极的针对工程项目各个阶段的实际情况，制定出合理的审计方案，做好审计工作，可以显著提高运作效率，保证工程管理目标的顺利实现。

参考文献：

[1]郭兆良.从审计角度看基建工程项目管理中的例会制度[J].中国集体经济，2008

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1）课程内容理论性较强。

该课程相关教材理论知识抽象、知识体系庞杂，加大了学生的学习难度。另一方面，过度偏重理论知识的传授，让学生觉得课程所学知识离实践很远，不能很好地保证教学质量和效果。

2）教材案例不完整。

传统教材难以容纳完整的案例，所选皆为虚拟案例，缺乏实际可操作性，使案例分析没有起到应有的作用。

3）教师缺少项目管理实战经验。

该课程要求主讲教师既具备较强的理论知识，又有丰富的实战经验，而高校教师往往理论基础较好、工程项目经验积累不足，授课常常照本宣科，很难对学生进行理论联系实际的有效指导。

4）学生没有项目开发经验。

在校大学生很少有机会参与实际项目的开发，多数没有参与过完整的课堂模拟项目开发，不易理解课程中的工程概念。

5）实践教学学时不足。

软件项目管理是一门实践性非常强的课程，由此决定了该课程不能完全通过书本和课堂掌握知识。实践教学一般安排18个学时，在如此短的时间内，需要完成项目管理工具，还要求学生选择一个新项目，既要从事项目分析设计工作，又要从事项目管理工作，还要学习项目管理工具的使用，难度非常大。

2理论加案例的课堂教学设计

在软件项目管理课程的教学中，教师应结合当前社会需要，利用多媒体授课的优势，以案例充实教学，增加知识面和信息量，使理论具有鲜明的应用特色，激发学生学习的兴趣和积极性；同时，以理论武装案例，彰显案例的科学性，令学生在应用中能够举一反三，活学活用。

2.1以项目管理知识体系组织课堂讲授的理论内容

软件项目管理的知识体系、内容框架及管理流程有多种版本，如美国项目管理学会推出的项目管理知识体系（projectmanagementbodyofknowledge，简称PMBOK）、英国商务部推出的受控环境下的项目管理（projectsincontrolledenvironments2，简称PRINCE2）、IBM提出的全球项目管理方法（worldwideprojectmanagementmethod，简称WWPMM）。该课程采用国内外最流行的PMBOK（第5版）组织授课内容，把软件项目管理的内容分为10个知识领域、5个过程组和47个过程。10个知识领域分别为集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、干系人管理；5个过程组包括启动、计划、实施、监控和收尾；授课时以4个核心知识领域（范围管理、时间管理、成本管理、质量管理）作为重点内容。以PMBOK指导授课内容既保证了授课内容的权威性，又能够与时俱进地适应项目管理内容的新变化。

2.2组织开篇案例

每章开始，教师都会安排一个与该章内容相关的开篇案例，激发学生学习的兴趣。这些案例经过精心选取，尽量贴近实际。案例部分来源于教材，部分来自项目管理认证中的案例分析，每个案例都包括案例描述和问题两部分。在讲解项目管理的概念和技术时，学生可结合案例问题进行分析，学以致用，提高运用所学知识解决实际问题的能力。

2.3结合CMMI认证展示实际项目资料

当以实际项目资料展示项目管理的实践成果时，课程对学生的影响将是实际的、深刻的。在软件全生命周期的工程化管理和持续过程改进领域，软件能力成熟度集成模型CMMI（capabilitymaturitymodelintegration）是无可争议的主流模型，在专业研究认可度和软件业界接受度方面都处于绝对的领导地位。作为软件工程特色专业建设，计算机学院软件工程系教师与学院软件开发团队成员一起准备进行CMMI3级认证，认证过程中积累的项目资料为本课程的项目展示提供了优质教学资源。

2.4认证考试试题操练

计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称软考）由于不设报考条件，很受学生欢迎。它可用于以后职称的评审或者作为工作的敲门砖和晋级的阶梯，部分学生会考虑在学校报考软考认证。与本课相关的认证有信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师。步入工作岗位，学生能报考的与实际项目管理经验相关的认证还有美国项目协会PMP（projectmanagementprofessional）、国际项目管理协会的IPMP（internationalprojectmanagementprofessional）及中国的CPMP（Chinaprojectmanagementprofessional）认证等。教师在每个知识点讲授完毕时，辅以这些考试中的相关试题，可以加深学生对知识的理解。

3承接工程项目训练成果的实践教学设计

以现代工程教育理念CDIO（conceive-design-implement-operate）为指导，河南大学计算机与信息工程学院为各专业在第六、七学期开设工程项目训练课程，一个导师负责带几个学生，完成从选题、分析、设计到实现的整个项目过程。学生通过分工合作在大四找工作之前有了完整的项目实践训练。针对本课程实践学时少及学生缺乏项目开发经验这一突出问题，笔者尝试用承接工程项目训练课程来，组织实践教学。

3.1保留工程项目训练课程中的实践成果

软件项目管理开设在第七学期，学生在学习本门课程之前，已经在工程项目训练课程中完成了项目的选题、分析及设计工作，可以把实践重点放在以前所选项目的管理工作中去，这样既节省了时间，又让学生有了自己的实际项目，对项目工程训练课程的学习也是一种有效促进。

3.2课外作业围绕所选项目设置

由于在课堂上有大量的案例分析和习题操练，学生不需要再花过多的时间去巩固理论知识，因此教师布置的课外作业可以围绕项目设置。比如，在项目集成章节，教师让学生准备项目章程（或模拟的项目合同）和团队契约；在范围管理章节创建项目的工作分解结构；在时间管理章节利用Project提交项目进度计划；在成本管理章节对项目利用Excel进行成本估计与预算等；最终，学生能够提交所选项目的必要管理文件。

4结语

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工程量清单是确定合同价款、计算工程变更价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面、客观、规范的工程量清单既有利于工程造价管理，又有利于发包人和承包人对工程目标的控制。主要审核:1)工程量清单成果文件所盖编制单位公章、造价专业人员签字及印章是否齐全，工程量清单是否符合《建设工程工程量清单计价规范》和当地工程造价计价的有关规定，是否反映招标工程全部工程内容以及为完成工程而实施的其他工作。2)工程量清单编制是否做到项目齐全、内容完整、项目特征描述是否清楚准确及内容是否全面、是否与施工图纸一致。3)清单中的工程量计算是否准确，工程量的偏差是否在规定的范围内，因为工程量的错误可能使投标人通过不平衡报价获得高额利润，而且还可能提出索赔。4)清单是否存在漏项、重复等现象，如二期3号～7号学生宿舍楼中地面混凝土垫层单独立了项，但在地面贴地板砖项中又包含了该垫层，我们审计认为属于重复列项，应予更正，经过更正为学校减小损失约9万元。

2对合同的审计

通过对条款审核把关和合同执行的审计，能有效地防范因合同本身带来的风险和损失，有利于合同的严格履行，同时也维护发包人、承包人双方的合法权益免受侵害。主要审核:1)建筑工程施工合同中专用条款内容是否齐全完善，各条款定义是否清晰、准确，能否避免产生歧义或争议，其可操作性及针对性是否很强，双方责任界限是否明确，利益是否一致。同时为了有效实现合同目标，还要尽可能的对工程实施过程中出现的各种情况作出预测、说明、规定。2)合同中是否出现过于苛刻的单方面约束性、不合理的单方面免责及责权利不平衡等条款，以防合同在实施过程中难以履行。3)合同是否尽可能使用工程语言和工程表达方式，尽量少用法律语言，行文要容易懂、容易读、要简洁清晰。

3对隐蔽工程进行审计

一般来说，隐蔽工程审计涉及对象广泛、审计内容丰富、审计环节较多、环境复杂，重点是审计人员深入施工现场实地进行勘察，掌握了解情况，应做好记录，特别是做好隐蔽工程记录，必要时可进行拍摄记录。因此，在对隐蔽工程签证审计时，不应仅简单停留在对现场资料的审查上，而应更注重与施工现场紧密联系，审查是否符合自然规律和实际施工工序，是否与现场情况相符。通过隐蔽审计能有效地防止工程隐蔽环节偷工减料及高估冒算问题。如图书馆基础工程土方开挖在原地貌冲沟位置超深，最浅处超深2m，最深超深达3．5m左右，在工程隐蔽前承包方对超挖土方及超挖后用C15混凝土填至基底标高的量进行签证，其报签土方工程量为1360m3，C15混凝土工程量为1360m3，后经审计部、工程部、监理、承包方四方现场实量土方量实为850m3，C15混凝土实际量为850m3，核减土方工程量510m3，C15混凝土工程量为510m3，其减小金额估算约土方510×12=6120元，混凝土510×310=158100元，两项累计约16万元。这一项审计就为学校节约16万元。

4对工程变更和现场签证的审计

工程变更审计即对变更的真实性、合法性、必要性、合理性、经济性进行审计，尤其合法性是重点。在高校建设项目过程中，由于各方面的原因，工程变更往往很多，经常出现工程量变化、材料更换等不可预见性的问题，这些问题往往会给工程造价带来不利的影响。因此对变更重点审核:1)工程变更的部位、名称、原因及方案;变更的技术要求是否符合有关规定，施工条件是否具备，内容是否合理，审批手续是否完备。2)工程变更后新工程量及原工程量单价在工程技术上如何确定以及实施后对工程造价和工期有何影响，若工期可能延误，采取何种补救措施。3)工程变更是否与招标文件、投标文件及合同条款有矛盾或不符之处。若有，如何重新认定。4)工程变更是否可能引起合同责任或风险责任的分担情况。通过严格控制工程设计变更及材料的更换，强化对工程变更的控制和监督，特别注重在全过程控制中，对变更发生时要严格按照合同规定的会签和确认程序进行，即履行审批手续，避免无理由变更。往往承包人为了得到项目的承包权，通常在报价中成本估算和利润考虑太低或采用不平衡报价的方式报价，有的项目甚至低于成本价，因此在施工过程中，承包人会采用工程变更来增加工程价款收入。如我们二期二标屋面防水设计为卷材防水，承包方由于报价低，如果按图纸卷材防水施工肯定会亏本，再加上卷材防水施工难度大，费时费力，因此承包方千方百计通过取消原设计，更改为水泥基防水来重新定价，后经过我们审计发现了这个问题，为了确保工程质量，我们建议仍按原图纸审计施工。现场签证也是审计重点，一般审计签证的内容是否清楚，程序是否规范，同时还要考虑签证的原因、位置、尺寸、数量等。

5对工程进度款进行审计

工程进度款依据现场实际施工进度所完成的工程量及合同约定的支付条件进行支付。重点审核:1)签证记录的真实性、合法性，然后根据已完工程核定确认工程量。2)工程所套用定额或清单单价是否与合同约定工程应执行的定额或清单子目单价相符，如实物工程量与施工图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化，必须得到必要的签证。3)暂定价款综合单价调整对计算变更进度款时要根据合同中的约定，审核时依合同据实调整，从而有效地从根本上控制超支付问题，减小资金成本，保障资金安全。

6对索赔的审计

一般新校区建设规模大，投资额度多，工期长，合同关系复杂，因此工程项目实施过程中存在许多不确定因素，往往因这些不确定因素导致索赔时有发生。因此为了避免索赔的发生主要审核:1)是否建立合同会签和审批制度并严格执行。原因是施工合同内容繁多，牵涉施工、管理、技术、造价、法律等方面的知识，通过各部门及人员的严格审批，提出对合同条款的具体见解，可以使签订的合同尽可能完善，尽量防止合同纠纷的发生，减小索赔事件的产生因素。2)审核和监督现场管理，以防不按程序办理工程变更与现场签证、拖延支付工程进度款及发包人或监理工程师的错误指令而导致索赔。3)索赔事件发生后，审核分析承包人提出的索赔方案是否合理、合法，计算是否正确，依据是否齐全，必要时提出妥善处理索赔事项的建议。

7对竣工结算的审计

建设工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据，而且是承包人最终利益的体现。为此，竣工结算涉及到了发包人、承包人双方的经济利益，势必双方都会以合同为依据、清单报价或定额为基础、事实为根据，据理力争。为此主要从下面几个方面审核:1)工程是否具备结算条件，即在收到施工方工程结算资料前工程项目是否进行竣工验收，验收结果是否符合合同要求，竣工验收资料是否整理齐全并移交发包人及相关部门，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。2)工程量是否准确，定额或单价套用是否合理;材料、设备订购的取价或价差调整等是否合理、是否符合要求。3)对工程量的审查，主要检查工程量计算是否依施工图纸、设计变更、现场签证以及遵守工程量计算规则以及定额项目的划分;是否有重算、漏算和错算工程量的现象等。4)结算中所列各清单单价是否与投标报价中的单价相符，其名称、规格、计量单位和包含的工程内容是否与清单一致。5)对换算的单价，首先要审查换算的分项工程在计价定额中是否允许换算，其次审查换算是否正确。6)对补充定额和单位估价表审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。7)间接费和税金的审查，间接费审查的主要内容有:间接费费用定额是否配套;计取间接费项目、费率标准是否与合同约定及当地规定一致。税金主要审查计算基础及税率标准是否符合规定。

篇9

（一）招投标不规范

1.招标人不正当招标

不正当招标行为表现在：一以资金不足需要垫资为由，制定施工队伍；二以建设项目需要抢时间、赶工期为由，“省略”法定的招投标程序；三对一些非保密安全性项目，以建设项目是“保密”工程为由，不进行招投标程序而私自制定承包人等。

2.投标人不正当投标

投标人在进行投标时，不正当的行为主要有：一是诚信缺失，弄虚作假；二是利用关系进行行贿；三是自律性较差，存在串标、围标、陪标现象。

3.行政权力干涉招投标

建设项目的资金来源主要是政府，因而在进行建设项目的招投标时，行政权力对公正的招投标进行干涉或限制屡见不鲜的。当前，从干涉的主体上进行划分，主要有领导干部非法干预、现场监督人员干预、地方政府干涉及部门干涉四类。

（二）政府投资项目管理薄弱

1.政府投资建设项目的管理由党政群机关、社会团体、教育及文化等多个不同部门的人员参与，每一项目均组建一个管理的班子，人数较多，如此多的参与人员也造成管理费用较高，同时还易于产生尾大不掉的现象。

2.管理人员的专业性不足、经验不足所导致的物资浪费、投资失控等问题。政府投资建设项目由于资金大、要求质量高、参与项目人员复杂，因而对于管理人员就要求具有较高的专业性，但是临时组建的班子使很多非专业人员参与到建设项目管理工作，非专业人员的资金调度能力、管理能力难以满足项目管理的需求，也就不可避免的造成上述问题。

（三）项目建设监管不到位

政府投资项目建设管理的程序大致分为项目前期阶段、建设实施阶段以及竣工决算阶段。如何把项目建设的财务监管贯穿于各阶段，是提高项目建设经济效益与社会效益，促进国民经济持续、健康、快速发展的重要任务。当前项目建设管理不到位主要体现在：在项目前期存在利用各种手段，排斥投标人，搞地方保护；对于中标后的建设项目在进行施工时，为谋取不正当利益，而不严格按照合同履行建设义务；同时，工程的监理制在施工过程中贯彻的不到位。

二、健全政府投资项目建设体制的对策

（一）深化经济体制改革，健全法律法规

为确保政府投资项目建设招投标过程的公正、公平、公开，首先就必须深化经济体制的改革，全面推进现代市场经济体制在我国项目建设中的贯彻实施，减少行政力量在项目建设中的不合法干预，从根本上改变用人制度及权力分配制度。要实现经济体制的深化改革，还必须加强立法，完善法规。当前，《招投标法》中的一些规定本身存在模糊性：低成本界定、化整为零的界定及资金情况的界定等。模糊的概念使得承包商及机构就有了建设时的弹性空间，因而，必须健全法规，使有关规定具体化、给机构等的自由裁量权变小，使建设项目的管理能够依法进行，降低管理时的主观参与度、行政权力参与度。

（二）推进诚信体系建设，健全社会监管力度

审计工作涉及到建设项目的各方面，因而应积极的构建诚信体系：以诚信进行招投标、以诚信进行施工、以诚信进行竣工的决算。建立健全施工企业竞争不良的行为机制，狠抓管理，对于不诚信的行为予以严厉的打击。同时，还应健全社会的监督。因为国家建设项目是服务于国家的经济与社会利益的，因而它关乎到每一位民众的利益，应加强群众在监管作用的发挥。

（三）优化审计人员配置，加强业主综合素质的提高

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地面工艺技术同时也用于天然气地下储存。天然气地下储气库与其它的储存方法相对比来说,储存费用的方面,地下储气库储存的天然气费用更加低,在这个前提下,它还具有更加安全、所占地的面积更小、储蓄量增大和应用更灵巧等等优势。这方面解决了人们在用天然气的时候,不平衡的消耗量和气源产气相对均衡的冲突,使供气系统适用更安全1〕。

二、何为数字化建设项目

数字技术在建设项目中的应用已有很久的历史,这种方式取得了很大的发展和巨大的经济效益。数字化的应用一般都要遵循4个大的原则:全面、全经过、跨部门调和以及整体筹划、逐步实行。整个项目是丝丝人扣的,每州、环节都是其中重要的一链。实现数字化要求每个环节都实施数字化。只要一个环节不可实施数字化,那么整个项目就无法联系起来,过程无法连接,那么数字化就无法实施。全过程是指每个步骤都是以数字化来实行,一系列的过程中每个步骤的数字化实施都是不可或缺的。跨部门调和是指它需要参与这个项目的各个单位和各个部门都能相互合作相互调和,共同完成。数字化建设项目不是轻而易举的可以完成的,特别是我国现在的现实情况下。这就需要我们对传统的技术来改革创新。这种新技术的运用并不是单纯的没有目的的,要迎合现在现实情况和原本制订的计划。逐步实行,不代表平均,要选择重点,关注当前的整体陛,选择有的部分先行实践。数字化建设项目一般要分为两个阶段实行,第一,要在建设项目参加各个组织的内部管理实施数字化,二是以项目为重点的参与两方之间实行商量商议的数字化,两方面需相互扩充、不可缺一。

三、地面工艺技术对于数字化建设项目的意义

地面工艺技术和数字化建设项目建设的结合需要实行两个原则,一是了解地面实情,二是正确运用地面工艺技术,三是熟悉数字化建设项目。项目实行的最先要求是了解地面构造、地层厚度,分析此次项目可用的地面面积等等。只有深刻了解各种的现实情况,才能具体分析此次建设项目能否在此地实施,如何实施,实施后获得的好处[2j。地面工艺技术有煤层气地面工艺技术、天然气地下储存的地面工艺技术等等。不同的项目需要运用不同的地面工艺技术,项目要成功,则要正确运用地面工艺技术,对症下药,计划一个正确的符合实际的工艺流程,如计量工艺、串接工艺、处理工艺等等,这样项目才能进一步去实施。如今有很多人都在讨论数字化,但是什么是真正的数字化建设项目?或许鲜少有人了解。不同人对其有不一样的了解。信息是数字化的对象,范围广泛。只有真正理解数字化,熟悉数字化的实施原则,将计算机中抽象的信息,具体化,转化成为可以吸收的资料等等。

四、实行中所需要注意的问题

地面工艺技术与数字化建设结合并不是一毗而就的,需要联系实际结合现实情况,正视遇到的问题才能真正地实施起来。面对到的问题有传统观念和思想的冲击。要破除传统的观念,强调两者的的平衡,相互合作,懂得创新。还有是企业文化的变革、人员的素质提高、组织管理方式的变革等等,如果无法正确解决此类问题,结合地面工艺技术更好地管理数字化建设便只是一句空话。

五、结语