队伍管理论文范文

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篇1

保安队伍的管理就是要对广大保安员思想观念、思维方式产生一种潜移默化的影响，这要求队伍的的管理人员必须能够紧跟时展步伐，面对行业的竞争，以全新的姿态迎接新的挑战和机遇。要想锻造一支出色的队伍，就必然要求管理人员用新的企业理念来武装自己的头脑，用科学的手段推动保安队伍进入正规化、专业化、法制化的轨道。

一、转变观念，提高认识。过硬的队伍需要优秀的企业理念，需要队伍的管理者与时俱进的管理意识。对于保安队伍来说，有一支优秀的管理队伍，才会有一支出色的保安队伍。作为管理人员一定要提高自己思想意识，规范自己的行为，从点滴做起，树立“先做人，后做事”的理念，尊重保安员、信任保安员、要求保安员、依靠保安员，以平等的态度对待保安员，实行保安队伍的文明管理。

二、民主管理，群策群力。保安员是队伍管理的主体。有组织地发动保安员参加保安队伍建设管理，也是新时期保安队伍管理的重要方法。管理者依靠保安员实行民主管理，会耳聪目明，力量倍增。反之，则盲人骑瞎马，事事无知。充分发扬民主是管理工作坚实的基础。保安员中蕴藏着极大的智慧和才能，保安员是队伍管理中的基础，新时期保安工作强调民主管理有着特殊的重要意义。

俗话说得好：“一个好汉三个帮”、“三个臭皮匠顶个诸葛亮。实行民主管理，有利于拓宽管理的路子，开阔管理的视野，解决了“一言堂”管理的不足。要积极鼓励和发动保安员献计献策，发挥出集体的智慧，调动整体的力量搞好安全防范工作。民主管理有利于激发保安员的工作热情，增强工作积极性，调动主动性，去除盲动性，密切管理者和被管理者的关系，加强团结，产生凝聚力。

三、实施制度，重在执行。检验企业的制度是否完善到位，关键要靠执行力度。执行力才是制度成败的关键。作为保安队伍，是企业各项规章制度最坚定的执行者，肩负起企业财产安全和人身安全的重要责任。管理人员更要明白肩上的担子和责任，首先在工作中严格要求自己，以身作则，大胆管理，以实际行动去引导和要求保安员，将企业的各项规章制度和任务落在实处，遇事不敷衍，不推卸，及时发现问题和解决问题。执行力要求管理人员首先具备预察危机的潜力，及时了解企业与员工的最新动态，看出存在问题的征兆，看清企业发展的行情动向，正确领会和执行；执行力要求管理人员必须具有超前的思维和现代管理新理念，提高工作效率，责任心强，有较强的组织和控制能力，执行时要做到计划先行、切实有效、率先垂范，并牢固树立以企业的安全和发展为己任，为目标，确保执行力的成功和到位。

四、攻防结合，强练精兵。“工欲善其事，必先利其器”。加强保安队伍的专业化培训刻不容缓。保安队伍要抓住整合管理的优势，把分散的力量集中起来形成一个有力的拳头。为了提高保安员的综合素质和能力，要在培训上下足功夫，培训的内容包含“文武”两个方面。“文”指保安员不仅要学习企业的各项规章制度外，还要学习礼貌礼仪、法律法规；“武”指各项综合技能训练：包括队列训练、体能训练、擒拿格斗、消防训练、应急预案演习等。要逐步把保安队伍打造成一支特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗的队伍。

五、注重细节，务实工作。做工作不能光纸上谈兵，而要注重实际和落实，要把每一项工作都做细做好，这需要付出很大的认真和努力。细节决定成败。要将务实的工作作风和精细的工作态度贯穿到工作的每一个角度，每个保安员要把对细节的要求贯穿于日常的工作学习中，向细节要效率，向细节要成效，把保安工作推向更高台阶。

六、恪尽职守，爱岗敬业。坚持“责任为先”，全面教育严管理，不断提高保安队伍责任意识。责任意识体现在工作态度和工作作风，是干好工作的关键和保证。在工作中，要不断强化责任意识，发挥主观能动性，明确管理责任。要培养保安员以企业为家的好思想，好作风，树立敬业精神，爱岗敬业，做到干一行，爱一行，专一行，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

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【关键词】民办高校；青年教师；培养；建设

民办高校教师队伍结构与公办高校不同,民办高校主要由青年教师和一部分50岁以上的教师组成，而青年教师所占的比例很大。青年教师对于未来民办高校的发展起着重要的作用。因此，民办高校要在激烈的竞争中生存,就必须要建立一支具有良好政治、业务素质，相对稳定的高水平、高质量,认真负责、爱岗敬业的优秀青年教师队伍。

一、民办高校青年教师队伍的现状

首先，民办高校的教师结构当中，专职教师中的大多数是青年教师，在某些民办高校中所占比例高达70%以上。这些青年教师年龄多在35岁以下。而35岁至50岁之间的有一定教学经验和学术专长的中年教师人数很少，在有些学校中甚至没有。这在许多民办高校中普遍存在。教师结构不合理的现状，关系到民办高校的教学质量乃至今后的发展。

其次，民办高校的青年教师大多是最近几年招聘的全国各高校本科毕业生和少量的研究生。他们从学校进入学校，往往缺乏高校的教学和工作经验。同时，因为世俗偏见，民办高校通常被认为不稳定、无保障、待遇低，所以有些青年教师把在民办高校工作看作是自己职业生涯中的一个跳板，不安心工作，一旦找到更加合适的工作或者有机会继续深造，就一走了之。这种思想上的不稳定往往会影响其他教师，并降低教学质量。

第三，民办高校属于自筹经费的社会力量办学，没有国家的财政拨款。为了节省开支，民办高校中的教师往往身兼数职，这无疑加大了教师的工作量。而且，由于民办高校的工资待遇远远低于公办高校，现在的青年教师又背负着来自社会和生活的巨大压力，为了多挣钱养家糊口，只能多上课。有的老师一周课时多达25个学时，下课后身心疲惫，也就没有时间和精力搞科研和写论文了。这些致使民办高校青年教师的科研水平较低。

第四，民办高校的年轻教师在继续教育和参加培训方面也有诸多困难。这些教师大部分本科学历，往往意识到自己的学历低，意识到在信息社会知识更新快速和竞争激烈，求职困难的今天，自己处于劣势，因此，有着强烈的在职读书，提高学历学位的愿望。但因学校的资金有限，往往不能负担在职读研、读博的费用，这就限制了青年教师自我提高的空间。

二、加强民办高校青年教师队伍建设意义重大

每年我国有数十万青年毕业于各个民办高校，走上工作岗位，肩负起建设祖国的重任。这些毕业生成为我国全面建设小康社会的重要力量，而民办高校的教学水平会直接影响他们的专业技能和个人素质。青年教师是民办高校教学一线的主力军，他们的教学水平、教学和科研能力的高低，又直接反映到学生身上。所以，加强青年教师队伍建设具有重要意义。

1．有利于教师素质和整体教学水平的提高。搞好青年教师队伍建设，可以极大丰富青年教师的教育理论知识，提高他们的教学水平和应用现代教育技术手段的能力，而且可以增强政治思想觉悟，提高投身于教育教学工作的责任感和事业心，从而促使他们吸收新的教育思想，扩充新的教育领域，借鉴新的教育方法，构建新的教育模式，使青年教师努力把所学到的现代教育理论知识和现代教育手段应用到自己的教学中去，提高教学水平。

2．有利于民办高校的稳定、发展和进步。青年教师精力充沛、思维活跃，更易于和学生沟通交流情感。建设一支高素质的青年教师队伍，便于思想政治工作的顺利进行，稳定学生思想，也容易激发学生的学习兴趣和热情，发掘学生的创新意识和能力。这有利于提高民办高校的教学水平，形成别具特色的教学和人才培养模式，实现民办高校的跨越式发展。

3.加强青年教师培训是解决当前教师队伍突出矛盾的重要手段。现在，我国高等民办教育的发展水平，与国外比较，最大的差距是教师队伍水平上的差距。据调研，目前高校教师队伍中真正处于世界领先水平的“大师”级人才比较少，能够活跃在国际科技前沿的拔尖创新人才不足，这在民办高校中更显突出。提高现有教师队伍的学术水平、创新能力和国际竞争力，改善教师队伍的结构，提升学位水平，加速培养一大批青年骨干教师，直接关系着民办高校教师队伍的整体水平。

三、青年教师培养的途径

1．常抓不懈，搞好专职教师队伍的作风建设。首先，每一个教师都要明确，民办高校是国家整个高教事业的重要组成部分，在民办高校任教就性质来讲与在公办高校没有什么差别，都是为社会培养现代化的建设人才，同样是光荣的，以此来激励他们的工作热情，树立起严谨求实、爱岗敬业的良好师德风范。其次，与公办高校相比，民办高校有其特殊性，作为民办高校的教师，需要花费更多的心血，用特殊的思维、思路和方法，既要遵循教育的基本规律，也要有一手处理特殊问题的能力。再次，专职教师与外聘教师相比，责任更重，要求更高，工作应该更主动些，在学校教学、科研工作中做好示范，为校风、学风建设多承担责任。最后，民办高校专职教师要虚心肯学，特别是要充分利用外聘教师的优秀教学成果和丰富教学经验。

2．采取多种途径，改善青年教师的学历结构，加快提高青年教师的知识水平和业务能力。学校可以根据有关规定为青年教师的进修提供条件和帮助，鼓励他们报考硕士或博士研究生。作为校方还要关心在读硕、博研究生的学习、工作和生活。学成回校，要及时兑现有关待遇和奖励。根据学科建设的需要，特别是少数新办专业，急需培养专业教师的单位，在不影响教学工作的前提下，可以有针对性地分批选送青年教师进行单科进修；也可通过以访问学者的方式，同有关重点院校的专家、学者合作研究，提高教学科研水平。同时鼓励青年教师利用寒暑假时间，参加有关学术会议，开阔眼界，拓宽知识面。总之，要拓宽渠道，加快对青年教师的进修培训，使他们能尽快成长，争取能按时或破格晋升高一级教师职务。学校也要注重专职教师的进修提高，逐步营造宽松浓郁的学术氛围，和谐的人际关系，改善他们的工作条件和生活待遇，激励他们脱颖而出，为他们的成长创造有利环境，使之成为学校稳定教学秩序、提高教学质量、凸现办学特色、树立学校信誉的中坚力量。

3．建立跟踪培养机制，充分发挥老教师传帮带的作用。有计划、有目的地选派一批具有丰富教学经验的老教师作为跟踪培养青年教师的指导教师。指导教师要选派身体健康，为人师表，乐于奉献，教学能力强，教学效果好的正、副教授担当。每位指导教师可跟踪培养1-2名青年教师。期限一年，实行定时定人跟踪培养。指导教师要帮助青年教师尽快熟悉和把握教学各个环节，指导他们上好每一节课，提高他们的授课艺术和授课能力；培养他们良好的师德师风；讨论教材，审查教案；做好听课记录，及时指出青年教师备课授课中的不足；指导青年教师从事科学研究。通过努力，使全校教师队伍有机组合，相辅相成，共同为搞好教学工作做贡献。

4．建立激励机制，采取有效措施引进人才。如果说加强培训是中心环节，那么建立健全动力机制，把精神鼓励与物质奖励有机结合起来，则是激发工作热情的保证，让青年教师素质在一个良好的激励环境中得到提升。首先，倡导爱生乐教的风尚，树师德标兵，以身边人身边事鼓舞人激励人。其次，对教育教学工作突出的青年教师在职称评聘、评优、年终考核时给予优先考虑。最后，对在国家核心期刊和参与省级科研课题研究的教师发放奖励津贴，学生参加省市级科技比赛获奖的，对辅导教师给予物质奖励，让优秀的青年教师能够感受到成功的喜悦。不可否认，目前民办高校引进教师特别是引进高档次的教师，仍有一定的制约因素，不采取特事特办很难见效。实际上，有几所民办高校已经这样操作。浙江万里学院在引进教师中明确教师的年薪、住房、工作量、考核、奖励和科研经费配套等等，领导亲自主持和参与人才引进工作，一年就引进教师百余人，收到较好的效果。在引进方面，关键是要做到心要诚、责要明、惠要实。

5．组织各种教学竞赛活动，强化职能技能训练。学校分学期、分内容、分层次举行优质课竞赛、说课活动、教案设计、普通话竞赛、书法竞赛、多媒体课件比赛、教学教法考试等活动，提高青年教师的各种职业技能，尽快提升业务水平。古人云“功到自然成”。通过各种竞赛，每位青年教师根据自身实际进行自我规划来确定奋斗目标，并依据职业生涯的发展持之以恒，扬长避短，从而付诸于实际行动，必能取得良好的效果。

如前所述，高素质的教师队伍是办好学校、提高教育质量的关键。当前青年教师的培养和师资队伍建设是一项极其重要的工作，关系到民办高校发展的长远，民办高校教师队伍建设是一项全新的课题，需要为之付出艰辛的探索和努力。坚持“校长治校，教授治学”的现代大学文化精神，始终保持知识、学术的独立性，逐步形成积极、宽松、自由的治学风气，这是民办高校发展的目标。

【参考文献】

[1]吕于刚在教师培训创新研讨会上的讲话.与时俱进，开拓创新，推动高校教师培训工作新发展．

[2]龙君伟.校本人事开发与管理[M].广东高教育出版社，2002.

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关键词：高校，财务管理，对策

进入新世纪，高等教育步入了蓬勃发展的阶段。随着国家对高等教育投入的不断加大，高校越来越成为社会谈论的焦点，特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题，已经引起教育部的高度关注。

一、高校财务管理背景的变化

2000年以来，国家推行了五大改革：部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、政府采购改革和政府收支分类改革。这一系列的改革体现了国家为适应社会主义市场经济要求，建立起具有中国特色的公共财政框架，切实做到依法理财、科学理财所做的努力。这些改革对高校财务管理工作提出了新的挑战，学校要争取更多的财政支持，就必须顺应国家改革的需要，积极探索，勇于创新，努力实现依法理财和科学理财，促进资金使用的公平公正，不断提高资金使用效率，更好的促进学校事业发展。

面对各种改革，高校要想在财务管理中处于主动地位，就必须提前把握国家的政策导向，加强创新和分析，更快更好的适应新的挑战。高校为适应国家改革应加强对以下几个方面的关注：（1）科研经费的管理。要继续加强科研经费的预算制管理，以及结题课题的账务处理。（2）结余资金的管理。国家已经开始实施结余资金管理办法，收回项目的净结余资金，高校也要加强对结余资金的处理工作。（3）绩效预算和支出预算考评。绩效考评已越来越受到国家重视，并将逐步与财政拨款挂钩。（4）高校资产的效益管理。国家加大了对行政事业单位国有资产管理的力度，明确了相关各方的权责，确立了资产管理与预算管理相结合的原则。（5）高校财务风险的控制。高校财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点，过度举债或不良举债对高校教学科研和人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。

二、高校财务管理存在的主要问题

针对高校理财环境变化的要求，以及国家财政改革的热点需要，目前，高校财务管理中还存在以下的主要问题：

1、内部控制制度不健全，会计监督不力。

完善的内部控制制度是保障高校财产物资安全完整的基础，高校财务管理制度和办法经过多年的发展，尽管已有所发展，但仍不是很完善，具体表现在：（1）内部控制制度内容不全。有些高校对于许多的建设和投资项目的监督、论证和决策等方面并未建立内部控制制度来进行有效的监控，导致对外投资决策发生失误，为高校造成了不必要的损失。（2）内部控制范围不够广泛。有些高校对财政性资金的内部控制较为严格，强调对财政性资金的内部控制，而忽视了对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务纳入内部控制的范围，或控制不严、监督不力，致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（3）内部控制制度形同虚设。有些高校虽建有内部控制制度，但没有在实践中严格执行。因此，加强高校财务管理的内部控制制度建设，是加强高校资产安全保障的迫切要求。

2、预算管理不完善，预算执行不严格。

预算管理是高校财务管理的中心环节。预算决定了以后的财务工作的方向，在高校内部建立和规范预算管理制度，是今后高校财务管理制度改革的核心。高校各项费用的收支都应按部门预算来执行，但在实际工作中一些高校对于教育事业经费预算重视不够，往往因为预算编制时间过短或是预算编制过程透明度不够等原因造成了预算不准确或覆盖面不够广泛，不能够客观、全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。而且编制方法简单，长期延续“上年基数

+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模，这种方法虽然简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则，分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在着较大的盲目性，不能将有限的资金用在刀刃上，因而导致资金使用不高。特别是基本建设支出常常具有很强的随意性，政府采购计划因政策执行不到位也会出现很大的随意性。这就容易导致实际工作中财务预算常常被随意调整的现象，这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。

3、财务分析工作薄弱。伴随着高等教育的发展，高校的办学规模，可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管，高校财务会计制度统一了核算口径，提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，因此在高校财务管理实践中，仁者见仁，智者见智，要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了高校财务管理水平的提高。

4、资产管理制度不完善，资产价值反映不实。

由于高校属于全额拨款事业单位，教育经费属无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧。因此，各院校普遍存在资产管理制度不完善，价值反映不实的现象。一方面，因资产盘亏、报废、毁损、房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少未能及时办理减值手续，也没有进行必要的账务处理，造成账面价值大于实物价值。另一方面，由于一些主客观因素造成基建工程竣工交付使用后，未及时办理财务竣工决算手续，也未按暂估价及时入账，确认新增固定资产价值的周期过长，造成资产管理部门与财务部门的新增固定资产确认时间不一致。

5、科研经费管理不规范，结题不结帐。按照高校财务制度规定，高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况，项目完成以后，应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告，并且接受有关部门的验收、检查。目前各高校未严格执行上述规定，导致科研经费管理混乱。

三、新形势下强化高校财务管理的对策

新的形势为高校带来了新的发展机遇，注入了新的活力，也为高校财务管理带来了新的变化，这就要求高校应该解放思想，开拓思路，转变观念，不断进行财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题，应该从以下几方面加强高校财务管理。

1、加强财务监督，完善内部控制制度

加强财务监督，完善内部控制制度，是保护学校资产、保护干部急需进行的工作。高校要依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合实际情况，坚持不相容职务必须分离的原则，科学制定内部控制制度；强化财务控制，使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中；强化工作岗位职责控制，增加岗位间的约束力；强化审批权限控制，使各级人员权限和责任明确；加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理中，建立一套适合学校具体的内部控制管理制度，如人员经费支出定额、公用经费支出定额及业务招待费等单项或综合支出定额，并形成相互牵制、相互制约、以预防为主的监控防线。建立事前请示事后监督体系，在会计核算的基础上，对各项业务收支等活动进行日常和周期性的检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段,对会计部门实施内部控制和监督，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。

2、加强预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作。

预算管理是学校财务管理的重要组成部分，它贯穿了学校预算编制和执行的全过程，是进行各项财务活动的前提和依据。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体收支情况和总体规模是财务管理的核心。财务部门应该从以下几个方面加强预算管理：

（1）加强预算申报的可行性研究。当年申报的预算必须论证清楚是否为当年急需的项目，不能再出现预算经费落实到位，项目实施很差的情况发生。同时，预算申报要严格遵循预算程序，归口管理部门对各单位报送的项目预算严格审核，并将审核汇总的预算报分管领导签字后送计财处。

（2）加强财务核算，规范财务管理。计财处对财务核算要严格把关，发现问题，要及时查漏补缺。日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度；各部门在购置设备时，没有经费来源的一律不得采购；基建项目立项要严格按照程序执行，报账必须严格按照审批的基建计划执行，没有预算的一律不得执行等。

（3）加强预算执行的监督检查。专项经费特别是预算金额较大的项目在执行过程中，应加强跟踪预算执行情况，保证经费及时、足额到位和使用，同时在账务处理时应加强管理，控制支出内容，确保经费专款专用。

（4）加强预算执行情况的效益分析。在专项项目执行过程中，要建立追踪问效制度，加强过程控制。项目完成时，应该对该项目的经费使用效益进行分析，建立绩效考核制度，提高预算资金的使用效益，为以后的预算安排提供依据，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。

（5）加强对结余资金的处理。通过对预算执行的效益分析，找出项目结余的原因，并针对存在的问题探索解决问题的措施。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效的完成；校内预算项目，要分析结余的原因，并考虑调整该专项项目预算金额。

3、加强财务分析。

充分应用国家绩效预算与支出绩效预算评价研究成果，逐步建立高校财务绩效评价体系。计财处应通过财务月报、季报及其分析，让校领导及时了解学校财务运行情况，为校领导作相关决策提供财务依据。并且要通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析、资产使用效果分析等一系列方法，评价高校财务管理水平和办学效益状况。

4、加强高校资产管理。

为保证高校资产使用有效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。成立专门管理国有资产的部门，整合国有资产，将经营性资产与非经营性资产相分离，盘活存量，充分利用经营性资产，实现资产增值。再次，建立健全资产管理有效机制，确立资产立项、购买、使用、报废全过程的动态监控应设立专门机构专业负责，统一管理，打破专业与院系限制配置相关资产，避免资产重复购置，减少资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。

总之，在市场经济的条件下，高校为了能够更好地生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，就必须保证教学质量提高的总目标下在财务管理模式上不断创新，努力提高财务管理水平，使财务管理在体制上更趋成热、在机制上更加有效，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。

参考文献：

1.刘亮，高校财务管理存在的问题与对策，会计之友，2007年第12期

2.彭利萍，加强我国高等学校财务管理的思考，经济师，2007年第3期

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    管理会计涵盖成本管理、预算管理、绩效管理、价值管理等内容,包括决策分析、预算编制、成本分析以及责任会计的推行等,目前快运公司进行的运输总支出预算、月度经济活动分析、收入和成本考核等都属于管理会计范畴。

    利用边际成本,合理组织生产

    1.1 引入固定成本的概念。

    固定成本就是不随工作量的变动而变化的成本,即每月无论运量多少都固定发生、保持不变的成本和费用。以中铁快运的行李车为例,行李车的挂运费也可以算做是固定成本;还有行李员的工资等人工费用,并不随发送件数的增减而变化,因此也算作固定成本。

    1.2 计划体制下的快运产品运价体系。

    在竞争激烈的物流市场上,只有靠优质的服务、优惠的价格才能争取更多的客户,在各个物流企业服务质量相差不多的情况下,价格必然成为竞争的焦点。因此计划体制下的固定价格和市场的自由价格是一对矛盾体,也是摆在所有铁路管理者面前的一道难题。

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【关键词】电力企业;物资管理;问题;对策

1.前言

物资管理已成为当前电力企业物资管理工作中的关键环节。对于物资管理来说，是有计划、有组织的供应、运输、储备和订购电力企业生产运作所必需的物资。有效开展物资管理工作，不但能够大幅度的降低物资消耗，而且还可以帮助电力企业降低自身的生产成本，进而顺利实现企业的预期盈利值。由于电力企业有着显著的装备性工业的特征，物资费用在生产成本中有着较高的占比。另外，电力企业对物资的匹配及选用有着较高的要求，以便能够确保电力生产的高度连续性。总的来说，电力企业开展现代化的物资管理可以有效的确保企业的安全生产和经济效益，能够发挥出显著的经济效益和社会效益。

2.当前我国电力企业物资管理中呈现的主要问题

（1）物资采购有待健全和完善

依照我国有关规定，合同估价超过10万元的设备及装置性材料必须采取公开性招标或者邀请招标。由于电力企业的物资招标同工程招标有所差异，导致招标环节的规范性不足。多数电力企业仅将批量采购备件及大金额机组设备纳入到招标采购环节，而对于大型材料，仅采用询价方式，未严格履行招标的相关要求。

另外，由于多种原因导致电力企业没有落实三个以上供应商的询价工作，仅仅对某一供应商进行询价后便发出订单。显然，电力企业未能严格落实供应商管理，没有开展分级分类管理工作。同时，当前电力企业在部门职责设置方面不科学、不合理，企业采购部门需同时管理供应商和开展采购工作，不利于企业部门监督机制的开展和落实。

（2）物资采购控制存在诸多不足

现阶段，我国电力企业物资采购通常都是基于采购内部来开展询价、确定供应商和采购价格的工作。整个采购环节，缺乏必要的外部参与、监督和制约。

采购合同谈判是企业技术部门会同企业其他部门所进行的技术性谈判，企业的商务部、财务部和采购部仅负责商务性谈判。在现实操作过程中，由于采购部履行了询价职责，供应商及采购价格也随之确定，加之采购信息的不对称，电力企业的采购部成为采购谈判的主角。这样一来，合同谈判便流之于形式，从而使得采购行为无法得到有效的监督和制约。另一方面，电力企业没有制定相应的价格标准体系，无法有效、合理的约束物资采购价格。

（3）较低的闲置资金利用率

一般来说，电力企业都存在着拆旧换新的情况，使得电力企业储备了大量的闲置物资。如果通过企业仓库来储存这些闲置物资，就会降低仓库的可利用空间。在日常的生产运作过程中，为了满足考核指标的要求，电力企业通常愿意购买新的物资，而不愿意选择仓库中的闲置物资进行使用。该作法对于企业提升闲置资金使用率和闲置物资使用率造成了明显的制约，从而使得企业内部闲置物质的使用矛盾不断激化。

3.解决电力企业物资管理问题的相关对策

（1）制定和落实物资计划管理

基于企业年度物资需求计划、批次物资需求计划以及项目储备库物料需求来开展和落实物资计划管理工作。必须认真填报项目储备库物料需求表，内容主要包括估算单价、计量单位、物资等级、工程名称和项目类型等。相关工作人员基于可研内容，对表格进行仔细核对，并填写电容器、开关、监控系统和主变等相关物料，及时上报。作为电力企业招标采购的重要依据之一，批次物资需求计划必须认真填报需求种类和工程进度等相关内容，杜绝漏填和重复填报现象的出现。另外，年度物资需求计划也必须认真填写，以便作为年度固定资产投资计划的重要依据。

（2）推进招标采购管理的现代化

电力企业的物资招标采购管理可以利用多样化的采购方式，在开展的过程中，积极的引入竞争机制，择优选取材料供应商，提升电力企业在物资采购中的主动权。同时合理增加企业集中招标采购的物资范围。利用资源整合，来推进供应商关系管理、配送、仓储和货款支付管理、质量监督管理、合同签订管理以及采购计划管理。需要注意的是，物资采购管理的合同审查切勿流于形式，必须形成有效的外部牵制和制约。

（3）开展有效的物资综合管理

电力企业资金使用率可以通过物资综合管理得到有效的提升，能够使企业缩减部分不必要的成本开支。通过物资综合管理，可以便于物资的验收和采购，从而提升物资管理的计划性和精确性。如此以来，电力企业就能够获得物资消耗的科学规律，并实现财务成本的宏观控制和企业物资配置的最优化。

（4）提升企业物资信息化管理水平

利用网络化、信息化的手段，把物资管理、配送、储存、计划和采购等相关环节纳入到物资信息化管理范围当中。推进物资计划、质量监督、合同履约、合同签订和招投标业务的全过程管理。利用计算机计算和网络技术，不仅能够提升物资管理的运作速度，而且还可以增强物资管理的精确性。

（5）提升企业物资管理人员的综合素质

应当定期开展与物资管理相关的培训和学习，向电力企业物资管理人员灌输先进的物资管理思想和方法。另外，还要重视物资管理人员的职业道德教育，增强他们的责任感和归属感。通过提升电力企业物资管理人员综合素质，来起到提高企业物资管理水平的目的。

4.结束语

进入新世纪后，国家和社会对于电力企业物资消耗提出了更高的要求。电力企业应当通过科学、合理的物资管理，来降低自身的物资消耗和成本支出，以便提升企业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]徐建中，苗丰裕，翟华明.企业加强物资管理工作措施研究[J].北方经贸，2005（02）.

[2]王新枝.加强物资管理降低企业成本[J].山西建筑，2005（03）.

[3]马秀丽.石油企业物资管理问题浅探[J].江汉石油学院学报，2004（S1）.

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关键词：管理会计；物流管理；价值管理

《物流术语（国家标准）》中定义，物流管理是为了以最低的物流成本达到用户所满意的服务水平，对物流活动进行的计划、组织、协调与控制。应用管理会计从物流成本入手，以价值分析为主线，着眼于竞争优势和价值最大化的获得，及时反映管理所需的事前、事中的财务信息，对企业物流管理具有重要作用。

一、管理会计概述

管理会计是从传统会计体系中分离出来的一门边缘学科，吸收了经济学、管理学、会计学、统计学等内容，与传统的财务会计相宜德彰。从企业会计工作分工方面讲，财务会计通过信息系统将相关财务会计信息提供给企业外部的信息使用者，服务于社会各相关方面；而管理会计则通过信息系统将相关管理信息提供给企业经营管理决策者、执行者，更集中地体现会计预测经营前景、参与经营决策、规划经营方针、控制经营过程、考核评价责任业绩等内在功能，在经营管理中发挥直接作用。实现对经济过程的预测、决策、规划控制、责任考核评价等职能，是现代企业管理的重要工具。管理会计涵盖成本管理、预算管理、绩效管理、价值管理等内容，包括决策分析、预算编制、成本分析以及责任会计的推行等。

二、管理会计在物流管理中的应用

物流管理应用管理会计是以物流成本为中心，通过对物流成本分析，对物流活动进行预测、决策、规划和控制。其目的在于通过对物流成本习性的研究、费用水平的推测及控制，以及不同物流方案的比较，为有关部门制定决策服务，以实现物流活动的最优化和企业效益的最大化。物流管理会计是为企业物流管理服务的，它强调“事前计划、事中控制、事后反馈三部曲的统一，体现了一套预测、计划、决策、控制、分析、考核的管理模式”。

三、在企业物流管理中应用

管理会计的意义国内外会计界已经发现，现有会计核算体系与物流成本管理的现实之间存在着技术冲突：一方面是物流成本管理巨大潜力的诱人前景；另一方面是物流成本在财务会计制度框架内很难确认和分离。物流成本的计算和控制分散，在财务预、决算表中，物流费用核算的是企业对外部运输业者所支付的运输费或向仓库支付的商品保管费等传统的物流管理费用，对于企业内部与物流相关的人力资源成本、设备折旧费用、固定资产税费等包含在其它经营管理费用中，没有进行单独核算，较难对企业发生的各项物流费用作出明确、全面的计算和分析。这不利于企业发现物流问题和寻找合理的物流方案，进而难以进行有效物流管理。客观上需要有一种新的会计方法能够为企业决策机构提供详尽的物流信息、明确物流责任、考核物流业绩、控制物流成本，它就是管理会计。四、推行管理会计，完善企业物流管理

1.完善物流预算体系，发挥预算管理作用

企业不论规模大小，所拥有的物流资源总是有一定限度的。要使有限的物流资源实现尽可能大的物流效果，必须做好物流计划工作。物流活动过程的正式计划，用数量形式反映出来就叫做物流预算。目前，我国企业预算体系中没有完整的物流预算子系统，而是分散在销售预算、生产预算、原材料预算、人工预算、财务预算中。因此，为了加强物流管理，有必要将上述分散的物流预算部分抽出、汇总，建立起一套独立的、完整的物流预算体系。合理地组织、管理物流，对影响企业物流的内外因素进行全面地分析和预测，在此基础上编制合适的物流预算，把企业的人、财、物及各项工作科学地组织起来，使物流活动与其它经济活动协调配合，共同实现企业总目标。

2.全方位物流控制，发挥成本管理作用

在物流管理活动中，企业必须控制物流计划的执行情况，同原定的目标、计划、预算、标准、定额进行对比，找出偏差，从中发现问题或潜力，采取措施纠正或修订计划，以促进物流管理水平的提高。物流成本控制是物流控制的重点。在物流管理活动中，应采取各种有效的方法，“使物流支出按预定的目标发生，从而使人、物、财得到合理利用，达到降低物流成本、提高经济效益的目的”。

3.建立物流责任体系，发挥绩效管理作用

应用管理会计建立物流责任体系，通过各个责任层次去监督、控制内部物流活动，并将物流活动组成一个有机的整体，使各个部门和环节为实现企业总目标担负起各自应负的责任，完成各自的任务，同时通过各物流责任中心的信息反馈，使企业物流部门和决策机关随时掌握情况，及时发现问题和解决问题，降低物流成本，增加企业盈利。

4.改变会计职能，发挥价值管理作用

现代管理会计是会计职能变化引出的。其主要职能已由信息支持向管理决策转移，财务部门被赋予决策权，而且对工作结果负有不可推托的责任。相应地，财会人员由管理系统中的专业信息支持人员转变为决策者与合作伙伴，新的职责与角色要求财会人员更多地了解企业各个方面，如制造过程、核心技术、研究开发、市场营销、竞争对手以及供应链等，以制定正确的战略计划，为内部顾客提供有关他们应该做什么及将会怎样的服务，而不能只反映是什么或过去怎样。工作精力将更少地用于信息报告，更多地用于计划与分析，并且将更加广泛地参与企业的各项生产经营活动，在管理决策中发挥越来越大的作用。

管理会计不仅全面提供物流管理信息，为科学合理地进行物流管理奠定基础；还能动地参与经营决策，为决策者提供有用信息；最后通过对内部责任单位的绩效考评，强化内部管理，提高经济效益。因此，发挥好管理会计的作用，是经济发展和科技进步对企业实现现代化管理的迫切需要，也是会计科学成功跨入新的历史阶段的重要标志。可以预见，随着社会发展，管理会计的基本原理和基本方法将不断发展完善，在现代化企业中的地位和作用也将更加重要。

参考文献：

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关键词：物流逆向物流连锁超市

随着物流业的深入发展、环保、产品召回的制定法规以及退货、报废产品回收和再利用的加强，逆向物流这一概念正在被更多的人所认识和重视。国外许多知名企业把逆向物流战略作为强化其竞争优势，增加顾客价值，提高其供应链整体绩效的重要手段。逆向物流这个潜在市场是巨大的，国外超市已经开始对其进行研究，但国内大部分超市都未涉足这一领域，这方面的研究几乎为零。随着时间的发展，逆向物流在超市日常经营活动中的作用将会越来越突出，逆向物流必将像正向物流一样，在超市的经营中发挥重要作用。

超市逆向物流的特征

逆向物流指物资从产品消费点（包括最终消费者和供应链上客户）到产品来源点的流动。在物理性流动的同时伴随着信息流、资金流、商流和价值流的流动，它与正向物流无缝对接而成为整个物流系统的有机组成部分。在超市日常运营中，逆向流物一般可分为退货逆向物流和回收逆向物流两部分。退货逆向物流是指顾客将不符合要求（目前部分超市已制订出只要是顾客不满意的产品，在一定的条件下都可退货）的产品退回给超市，再进一步退回给供应商的物流过程，其流程与常规产品流向正好相反；而回收物流则侧重是指商品过期而将商品主动从超市货架撤柜并返厂的物流过程。

逆向性。逆向物流中退回的商品或过期报废的物品的流动与正常的商品流的方向刚好相反，即从消费者超市供应商制造商。

不确定性。与正向物流按量、准时和指定发货点是其基本要求不同，逆向物流产生的时间和数量是不确定的。它受消费者的退货要求与商品销售速度及其它因素的影响。

复杂性。超市逆向物流发生一般表现无序、少量，难以统一集中向超市物流中心转移；另外，退货商品或报废的商品处理过程复杂，从而导致逆向物流的管理也很复杂。

成本高。逆向物流中的商品通常缺少规范的包装，又具有不确定性，难以充分利用运输和仓储的规模效益；另一方面许多商品需要人工的检测、判断和处理，效率低下，极大地增加了人工的费用。因此，超市的逆向物流成本较高。

逆向物流管理对超市的意义

降低成本，提高收益率。随着超市竞争的加剧，超市已成为低利润的行业，使得对成本的控制、降低超市运营成本成为超市竞争的主要手段。据有关资料显示，在美国，1999年的逆向物流成本约占物流成本的5%，到2001年，逆向物流成本所占比例翻了一番，大约为10％。而在零售业，2000年美国零售业的返品货价值约占商品零售总额的6.3%左右，从比例上看，返品占总体的比率虽不是太大，但其所拥有的价值量决不是小数目。美国2000年商业零售总额约为10060亿美元，按此推算，零售商业返品的价值每年至少高达数百亿美元之巨。所以通过较好的控制逆向物流，降低成本，提高收益率，对于超市具有重要的意义。

提高顾客价值，增加竞争优势。在当今顾客驱动的经济环境下，顾客价值已成为决定超市生存和发展的关键因素之一。众多超市通过加强对逆向物流的管理提高顾客对产品或服务的满意度，赢得顾客的信任，从而增加其竞争优势。为吸引顾客，目前很多超市在顾客退货方面都制定了比较宽松的政策。对于最终顾客来说，逆向物流能够确保不符合顾客要求的产品及时退货，有利于消除顾客的后顾之忧，增加其对超市的信任感及回头率，扩大企业的市场份额，正如DaveHommrich所言的那样，如果一个公司要赢得顾客，它必须保证顾客在整个交易过程中心情舒畅，而逆向物流战略是达到这一目标的有效手段。

改善环境行为，塑造企业形象。随着人们生活水平和文化素质的提高，环境意识日益增强，消费观念发生了巨大变化，顾客对环境的期望越来越高。企业的环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。为了改善企业的环境行为，提高企业在公众中的形象，许多企业纷纷采取逆向物流战略，以减少产品对环境的污染及资源的消耗。目前超市在竞争中，也开始注重超市的品牌建设，希望通过品牌竞争来避免单纯的价格竞争。因此，加强逆向物流，树立超市在消费者心中的良好形象是超市品牌建设的重要组成部分。

超市逆向物流管理现状

缺乏对逆向物流的认识。逆向物流战略已成为国外许多连锁超市管理战略的重要组成部分。近年来，我国一些超市已经开始设立了专门的回收部门或者逆向物流系统，但从战略角度是将逆向物流活动排除在企业经营战略之外，没有现代逆向物流理念，基本处于“配衬、附属”的地位，相当多的超市视逆向物流为负担，将其支出作为企业的额外成本，开展逆向物流都是迫于法律法规或消费者的责难，没有充分认识到逆向物流的作用，进而没有给予充分的重视。逆向物流管理不健全。逆向物流活动是一个复杂的活动，它需要专业的人员进行管理和协调，因此它不能附属于其它部门，必须成立独立的部门进行管理。由于管理层没有深刻认识逆向物流系统的重要意义，以至于没有引起足够的重视，从而导致公司缺乏相关政策和运作系统，对超市逆向物流疏忽管理，没有专门对逆向物流管理人才进行培训等。

缺少与供应商、制造商协调逆向物流管理。在正向物流方面,连锁超市与制造商、供应商开展的合作是较多的。而在逆向物流方面，由于意识问题、管理复杂性等原因，很少有连锁超市在逆向物流方面与其它供应商、制造商进行合作管理逆向物流的。

超市逆向物流管理对策

重视超市逆向物流

对于超市而言，物流战略已是其整个战略体系的重要组成部分。但这个物流体系显然并没有包含逆向物流的概念。超市要在未来的竞争中取胜，希望通过对逆向物流的管理来增强企业竞争力，首先就要求从战略高度重视超市的逆向物流。对逆向物流的重视是保证超市逆向物流与其它业务协调的基础。管理者必须充分认识到逆向物流的重要性和价值，在实际操作中给予逆向物流充分的资源和支持，这是逆向物流发挥作用的关键；同时，由于超市平时正向物流流量很大，逆向物流很容易与其冲突，因此就需要各部门进行充分的协调、安排，使流程通畅，从而提高逆向物流效率。

设立专门的逆向物流管理中心

逆向物流管理中心是逆向物流高品质运作的基础和前提。目前，外国跨国企业的配送中心都设有专门的退货集中地，逆向物流流程上所有的产品都会被先送到这里，经过分类、处理后，再送到其最终的归属地。未来的连锁必将以规模制胜。对于大型连锁超市而言，可以设立专门的逆向物流管理中心，日常逆向物流渠道上的所有产品被送到逆向物流中心进行分类处理。这种逆向物流的地点可以设在超市的物流中心内。但由于逆向物流中的商品与正向物流的商品业务在加工、库存、配送等环节都可能会相互冲突，超市为了确保正向物流的商品的正常运作而可能会影响逆向物流的运作。因此，最好采取两种产品业务流程分离的办法，以提高回收品业务的运作效率。

建立逆向物流联盟

正向物流已成为一些超市的核心竞争力，如沃尔玛，但是对于逆向物流而言，由于物流量少且不确定，它不能构成超市的核心竞争力。超市可与第三方物流企业建立联系关系，将逆向物流中的运输等业务外包，利用第三方物流服务商帮助超市降低逆向物流成本。另一方面，还可选择恰当的其它企业，双方使用共同或相近的运输路线、仓储设施和技术平台，充分利用运输和仓储的规模经济。

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    1.缺乏社会支持

    社会对哈尔滨泰源木业公司这种中小型企业的政策扶持、法律支持以及资金支持不到位。改革开放以来,大中小型企业慢慢崛起,但是我国政府在政策体系上主要是重点扶持大企业,并没有针对中小型企业形成系统的扶持政策。其次,在融资、税收、土地使用优惠政策方面,大型企业贷款容易,而中小企业贷款困难。中小企业是社会经济融合的主体对象,其企业数量以及企业产值在社会企业中占据了大部分份额,但是在贷款方面却与社会产值成反比。中小企业税种数目多,税费杂乱,都是导致其财务管理方面出现问题的因素。

    2.企业内部缺乏管理

    企业内部的管理包括企业管理制度、人才管理、财务管理等。哈尔滨泰源木业公司的整体管理水平不高,对各个部门的管理相对独立。哈尔滨泰源木业公司的决策者不知道,企业是一个整体,各个部门作为企业的分支,相互之间是有着紧密的联系的,在管理上不能孤立管理,而要与其他部门相互配合进行管理。其次,公司缺乏专业的管理人才,公司聘用的管理人员与其他中小企业财务管理人员一样,是决策者身边的亲信人物,并不是财务专业毕业的人才,这样的财务人员,不仅仅缺乏财务管理知识,甚至文化水平不高,这一点使哈尔滨泰源木业公司财务管理出现问题成为必然现象。

    3.财务部门工作职责不明确

    哈尔滨泰源木业公司的会计管理制度不健全,其会计管理制度与公司运营状况不和谐,存在冲突。会计行事越权,干涉其他部门的运作,以及苛扣资金,与采购部、市场部等部门运作背道而驰。这些问题的出现,主要是由于决策者对会计机构设置的不规范,分工职责要求不明确不严格。哈尔滨泰源木业公司这种家族式的管理组织形式,是促成会计人员素质日趋下降的关键因素。会计人员素质低下,使得公司在财力人力的应用上存在矛盾,进而导致公司规模发展不起来。哈尔滨泰源木业公司家族员工在公司姿态偏高,会计人员喜欢拿着鸡毛当令箭,这种姿态严重影响其他员工的心理,导致公司普通员工缺乏工作热情,甚至直接导致公司人才流失。

    4.会计部门工作不规范

    会计部门的工作内容包括资金核算、确认、记录、报告、监控等。哈尔滨泰源木业公司会计工作不规范,公司有相应会计工作制度,但是会计人员在工作时并没有按照制度行事,工作随意。财务人员就只有一个会计,会计负责财务方面的所有事物,如:供应商货款的收发、公司员工的工资发放、公司日常用品的采买、公司行使车辆的管理等都在会计人员身上。从哈尔滨泰源木业公司会计人员的日常工作可以看出,会计人员的职责包含了后勤、人事、出纳以及会计,甚至是经理助理。会计人员的一人多职,是导致哈尔滨泰源木业公司财务管理出现问题的要素,公司财务管理因此出现问题,并且也得不到解决,日积月累也就成了恶性循环。

    二、解决哈尔滨泰源木业公司财务管理问题的对策

    1.政府要建立和完善支持中小企业发展的各种体系

    哈尔滨泰源木业公司这种中小企业要想在社会中更大效益的发挥自身的作用,必须依靠政府部门对中小型企业制定相关的优惠政策。政府要针对中小企业的发展,制定相关的法律法规、条文制度,用健全的政策和制度鞭策中小企业,使之能全面健康的发展,坚决杜绝中小企业家族事业的出现,并且对中小企业的人才管理、人才福利上要加强监控,保证中小企业的人才在平衡健康的环境中为企业做出奉献。其二,政府部门必须针对中小企业的财务问题,尽快建立健全的信用担保体系,并严加监督中小企业在运营上的信用问题,保证中小企业的财务流畅,让信用担保体系保障企业贷款,促进企业的发展。其三,政府要大力支持向中小企业提供各类中介服务的工作.建立健全的社会化服务体系。政府部门在对中小型企业加强管理制度的同时,也要改进自身的服务方式。其四,政府部门要考量中小企业的企业性质,整合适合中小企业的税收制度,给予中小企业税收相应的优惠政策,减少税种、降低税率,以人性化的政策促进企业自觉交税,自觉接受政府部门的管理,以达到中小企业资金运转流畅、财务管理严格的目的。

    2.优化财务结构

    哈尔滨泰源木业公司要根据社会环境的变化,企业项目的营运状况,以维护企业资金的动态平衡为目标,增加企业资金的使用效益,控制产品的成本输出。以低风险的财务运作方式,保证企业财务的稳定。哈尔滨泰源木业公司要对企业资本、负债、资产和投资进行结构性的调整,使其保持合理的资本、负债、资产及投资结构比。

    3.加速人才培养机制,尽快改善财务管理人才匮乏的局面

    众所周知,人才是企业发展的根本,特别是高素质的复合型管理人才。哈尔滨泰源木业公司在人才的管理上,应彻底脱离中小企业的通病,严格按照正规的人员管理制度行事,在人员管理方面规范化,不仅仅可以给员工一个健全的发展平台,也能促进每个员工积极上进,为企业创造更大的利益。

    4.加强财务分析和市场论证,找出一条适合自己发展的道路

    哈尔滨泰源木业公司在企业运营上存在投资少、建设的周期短、投资的回收快,有充足的劳动力市场和原材料的供应地,且适应性强等特点。这是企业的缺点也是企业的优势,企业要灵活应用这一优势,找到一条适合自身发展的道路,必要时开发一些新技术、新材料等新产品来占据市场,俗话说“船小好调头”,哈尔滨泰源木业公司要充分发挥这一优势,以适应市场多样化的需求。

    5.做好财务管理基础工作,建立健全各项财务管理制度

    哈尔滨泰源木业公司财务管理基础差,针对这一点,公司决策者要根据《企业财务通则》中的规定条文,结合企业自身的特点,建立健全的财务管理制度,提高资金的运营效率。

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关键词:医院;财务管理;问题;对策

医院是个具有企业性质和社会公益性质两种属性的单位,随着医疗卫生体制的改革,医院这一过去纯福利事业型单位已经被推向市场,国家鼓励社会资本进行医疗投资和运营,医疗服务面临着市场化竞争。医院在做到救死扶伤的社会职责的同时,也不得不考虑自身的生存和发展,因此,借鉴企业财务管理的先进经验和方法,科学、合理的进行医院财务管理,对医院的发展有着十分重要的意义。

一、医院财务管理的目标和特点

现代化医院财务管理的目标是提高资金管理效益,筹集经费,促进医院各项建设的发展。医院管理体制改革要按照企业的运作方法,提高运行效率,降低成本,提高质量,建立一套科学完善的成本核算方法,处理好投入与产出的关系。医院的财务管理与一般企业财务管理的不同之处是在保证医院正常运转的前提下,追求社会效益和经济效益的最大化。

医院是一个特殊的实体单位,它所从事的工作是救治伤病,同时不断实现自身的发展。这就使其同时具有市场性和社会公益性。那么这两种性质谁为主次,便对医院的管理有了重大的影响。如果医院过于追求市场性,一味地降低运营成本,那么对患者的治疗便会由此产生负面影响;而如果医院过于强调社会公益性,那么必然会加大医院的运营成本,影响其竞争实力。

二、医院财务管理中的问题

(一)财务管理目标取向模糊

当前,我国有些医疗工作者过度强调市场导向对医院财务管理的影响,当然,医疗服务一定意义上的市场化必然会对原有的医疗体制产生影响,不可避免地对医院财务管理目标取向产生影响。但是,我们应该认识到目标取向的模糊或选择的失误,都将会对医院的财务管理活动和整个医院的管理甚至是医疗体制产生深远的影响。

(二)成本管理不科学

所谓成本管理,不是简单而静态的成本核算,而是从不同角度对各种成本进行全方位考察,实行全过程控制。我国医院成本费用比例与世界先进国家医院相比偏高,在医院中一直存在着“重收入,轻成本”的现象。医院在资产规模、医疗服务量、医疗收费标准相对稳定的前提下,强化成本费用管理、节约开支、减少浪费,是挖潜增收、提高医院经济效益的有效途径。针对存在问题,寻找有效的解决措施,科学的进行成本管理,才能为医院健康发展提供保证。

(三)财务人员素质不高,内部控制不健全

医院系统财务人员普遍索质不太高,大多数是成人函授、夜大、电大或高中毕业生,对账务核算及监控体系没有全面的了解。部分医院财务负责人只会报销审批而不懂会计核算、监管和控制,分析问题解决问题的能力较差,没有能力进行合理的会计核算和人员分工。另外,医院也缺乏应有的会计基本知识培训,现行的医院财务和会计制度是1998年卫生部、财政部根据事业单位财务规则和会计准则制定的。该制度本身具有一定的缺陷性,只涉及常规的会计核算业务,对会计政策变更、债务重组、医院的合并等的会计处理没有明确规定;另一方面制度兼有企业和事业的成份,该制度运行时间较短,对于长期从事事业和企业会计的人员都是个新课题,对这些制度的比较性培训力度不够,造成容易误用其他制度的核算力法。

三、解决医院财务管理中存在问题的对策

(一)要以政府为导向,公益为先

医疗市场化不应作为医疗改革的方向,退一步讲,即使医疗服务部分市场化,其财务管理目标不应该模糊。无论何时,医院作为关系一个国家人民生命健康的服务行业,其社会公益性都不应该居于次要地位。为实现医疗资源的合理配置,完善医疗卫生体制,市场可以作为一个调节手段,但主导仍然应该是政府。政府在保证医院能够足够的完成其救死扶伤的前提之下,再利用市场手段优化配置。明确管理目标,才能够从根本上给一个单位明确的发展目标,才能够使其准确的定位,完成其社会角色的职责。

(二)加强医院成本管理

实施医院全成本管理应加强以下几个方面的工作:一是医院领导要改变“重收入,轻成本”的旧观念,把全成本管理纳入医院重要议事日程,树立成本效益原则,改变粗放型经营方针,建立成本核算所需的各项基础工作体系,逐步实现医院财务管理网络化,以支持全面成本管理工作深入开展,真正把增收节支、勤俭办事的方针落到实处;二是开展医疗成本预测,掌握未来的成本水平及其变动趋势,把医院管理中的未知因素转变为已知因素,减少盲目性,使医院管理都能够选择最佳方案,做出科学决策,对大型设备购置、大型基建项目建设及引进新的诊治手段等进行可行性分析,并将投资回收期、净现值、折旧率等成本评价指标与成本预测值进行分析比较,评估投资效益;三是建立和完善各项费用的开支标准和审批制度,实际财务审批"一支笔",有效控制不必要的开支。

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摘 要 在现代化企业经营中，预算管理在财务管理中具有重要的意义，是最有效直接的手段。本文通过分析目前企业中财务预算管理存在的普遍问题，提出相应的解决对策。

关键词 财务预算管理 问题 对策

财务预算是从经营、资本、财务等方面对企业一定时期内制定的总体计划，以货币的形式将企业的全部经济活动表示出来的一种管理方式。通过财务预算制度的实施使各部门协调一致，激励各部门及时的完成经营目标，加强了企业的内部控制，有效的控制成本费用，达到利润最大化的目的。财务预算管理不仅将企业各职能部门的奋斗目标量化，而且还在一定程度上使企业规避财务风险。

一、当前财务预算管理中存在的问题

1.财务预算与企业战略目标相脱节

财务预算管理的目标就是企业最终的战略目标，编制预算其目的就是为了更好地规避风险，从而实现企业的经营目标。目前很多企业的发展战略目标却和其财务预算背道而驰，只重视眼前利益，造成公司长期利益受损。一些经营者为了自身利益，将未来年度的收入提前到当年进行确认，而将费用支出推迟到年后去确认，从而粉饰公司短期财务状况，使财务预算缺乏衔接性和可持续性。

2.财务预算管理体系不完善，控制不足

目前大多数企业并没有专门设立预算管理部门，财务预算工作仍然由财务部门进行，编制预算时销售部门都不参与,这样的预算很难在实践中有较强执行力度。一部分企业领导者对于财务预算是陌生的，在预算管理的各个环节，没有明确具体的分工，漏洞频频。许多大中型企业在编制预算时皆侧重生产,在控制上形而上学，不分析市场变化，不考虑价格浮动，不对比前因后果。这种以不变应万变的预算方法，使财务预算脱离了实际目标，最终预算无法实现。

3.过分强调问题，奖惩不合理

财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一，分级负责的管理方式。很多企业在预算管理中单纯的以预算标准来考核责任部门和责任人，以考核结果来执行奖惩，过于强调客观问题，而有意的去回避主观原因。导致企业业绩评价不够公正，奖惩不合理，严重挫伤了员工的积极性，大家怨声载道，最终使财务预算管理不能发挥出作用。

三、解决财务预算管理问题的对策

1.树立以战略目标为导向的财务预算管理体系

以企业战略目标为导向，以价值增值为目标的财务预算管理体系要求企业突破原有的预测框架,将价值增值的战略目标贯穿于企业经营活动的每一个环节。各期编制的预算与企业执行的中长期战略目标要合理衔接,预算的制定和执行要有助于企业中长期战略目标的实现,避免造成预算管理与企业战略目标相互偏离,无法取得预期的预算效果的现象。以企业战略目标为基础,根据企业不同发展阶段的战略要求,确定采购―生产―销售―售后服务等整个业务流程及产品开发管理、技术管理、行政管理、财务管理、人力资源管理等各环节、各阶段的财务预算,并体现企业战略目标与财务预算管理的紧密结合。

2.构建全面预算管理的组织体系

（1）强化财务预算管理制度。全面预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制。成立预算管理组织机构，各单位、部门的主要行政负责人为预算管理第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实措施。企业可设立预算发展部,负责根据发展战略的要求,审查批准整个企业的财务预算方案,协调预算的编制、调整、执行、分析和考核。

（2）建立全面的财务预算管理组织体系。明确财务部门是财务预算管理的综合归口部门，主要财务预算的日常管理的制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制，财务预算的监督实施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。审计部门要充分发挥检察职能，对企业财务预算的编制和执行进行审计监督,并对所属企业的预算进行审计。要做到全员、全过程、全方位的实施财务预算管理，使企业各项经济活动均受控于预算管理体系之中。

3.建立行之有效的财务预算考评体系

现代企业财务管理,已由过去的事后反映和监督为主,转向事前预测和决策为主,只有正确地进行财务预算和决策,才能事先估计出各种有利与不利因素,趋利避害,克服财务工作的盲目性,增强预见性,为提高企业经济效益提供前提条件。财务预算是加强财务计划管理的前提和重要环节,通过财务预算,确定财务目标与相应的实施方案,才能为财务计划的编制与执行打下了基础,为财务管理奠定基石。财务预算的奖惩激励机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。对预算项目的考评，重点应放在项目的节支增效上。在进行考核评价时应注意结合实际、客观公正，以利于充分调动管理者的积极性和创造性，同时要坚持责、权、利一致的原则，坚决按照制度兑现奖惩，不打折扣。这样才能保证财务预算管理的顺利实施和财务目标的实现，真正确立财务预算管理在企业管理中的核心地位。

参考文献：

[1]刘伟.强化企业财务预算管理和控制的探讨.商场现代化.2010(4):144.