污染治理论文范文

导语：如何才能写好一篇污染治理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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作者：刘广兵 刘伟京 李小路 徐明 单位：江苏省环境科学研究院

工业生产的水资源消耗和污水排放对生态环境造成较大压力，工业经济仍未摆脱“高污染、高消耗”的发展模式黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业和纺织业等传统的高污染、高消耗行业产值分别排在第4，5，6，7位，4个行业工业产值占一级保护区工业总产值的25.0%。一级保护区内产值最高的前100个企业中，37%属于高污染、高消耗行业。一级保护区内有纺织企业637家，占企业总数的6.5%，但纺织行业COD排放量居各行业之首，占排放总量的37.21%。无锡市区、宜兴市和吴江市主要工业污染源均为纺织业，纺织业COD排放量分别占各地工业排放总量的29.5%，54.7%和83.1%。一级保护区工业经济还没有从根本上摆脱高污染、高消耗的发展模式。（3）外来人口多，人口密度大一级保护区人口为207.7万人，陆域范围平均人口密度约为1600人/km2，是江苏省平均人口密度（748人/km2，2008年）的2.14倍。一级保护区内有6个工业园区，产业定位包含纺织、服装等劳动密集型行业，一定程度上加剧了区域人口的聚集，外来人口占一级保护区人口总数的33.6%。其中吴江市外来人口比重最大，达到45.1%，其次是无锡市区，外来人口占39.0%，2地区外来人口所占比重均在一级保护区平均水平以上，一级保护区人口及外来人口分布见图1。外来人口的大量聚集虽然推动了经济快速发展，但给环境造成了一定的压力。污染物排放强度大根据统计，太湖一级保护区COD排放量为17816t/a、氨氮排放量为1781t/a、总磷排放量为346t/a、总氮排放量为3424t/a。一级保护区面积占整个太湖流域的3.7％，COD、氨氮、总氮、总磷排放量分别占流域总量的3.1％，2.8％，3.5％，6.0％。一级保护区工业用水66.58万t/km2（江苏省为3.44万t/km2），工业废水排放量3.13万t/km2（江苏省为2.53万t/km2），生活污水排放量6.62万t/km2（江苏省为2.71万t/km2）。可见，一级保护区污染物排放水平接近太湖流域整体水平，总磷排放强度甚至超过了整个流域；用水及排水强度已超过全省平均水平，污染物的高强度排放和水资源的高消耗对太湖生态环境产生直接影响。

严格控制建设用地规模严格控制居民点工矿用地规模，一级保护区内凡新建工业企业（项目）必须进入通过环境影响评价的开发区，改、扩建项目必须符合国家和省地方政策法规且在经过有权部门的严格审批后方可施行。一级保护区内的开发区数量及规模维持现状水平，近5年不再批准新建和扩区的开发区。新建居民点必须在城镇总体规划区内，近5年一级保护区内城镇规划区维持现状水平，不再批准新建和扩区的城镇总体规划[5]。调整工业结构（1）清理整顿重污染企业一级保护区范围内严禁新建、改（扩）建包括纺织染整、化工、电镀、造纸、钢铁和食品（啤酒、味精）等重污染行业的项目。对区域内164家六大重污染行业企业实施提标改造，按照清洁生产二级标准重新核发排污许可证，达不到排污许可证要求的一律依法关闭。区域内尚没有接管的重污染企业必须接管。按照《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办（2004）47号）要求，对产生危险废物的搬迁单位必须按照要求制定土壤功能修复实施方案。（2）提高产业集约化水平，鼓励发展第三产业发挥高新技术产业集聚能力，积极发展电子信息、新材料、新能源等高新技术产业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，采取关停、转移、转型和转化等方式，通过政府引导、市场运作、依法推进的工作机制，坚决限制和淘汰高能耗、高物耗、高危险、低效益的企业、生产工艺和产品，提高整个区域产业资源的集约化程度[6-7]。大力发展“低消耗、低排放、高科技、高产出”产业，加快形成节约、环保、高效的产业体系。大力发展第三产业，加快产业结构向“三、二、一”的转变，加快形成区域内服务内容丰富、服务对象配套、服务功能协调的现代服务业体系。制定行业规划和完善市场机制，促进以生活服务为主体的传统第三产业改造、提升、转型，大力发展以现代物流、金融服务、生态旅游、科技服务、信息服务、咨询服务、国际服务外包等为重点的生产业，逐步形成一级保护区经济社会又好又快的发展新格局，创建人与自然和谐相处、经济与环境协调发展的新模式。优化城乡布局，调整人口结构（1）限制劳动密集型产业，控制外来人口增长限制发展劳动密集型产业，对处于低端的高消耗、高污染劳动密集型企业进行科技改造，提高技术含量，淘汰旧产品，培训提高工人技能，尽可能地减少用工人员。（2）限制一级保护区内城镇规模优化太湖一级保护区城乡布局，发展紧凑型都市圈，科学合理地限制城镇用地规模，不得扩大城市规划区范围，城市规划区以外不得新建住宅小区，严格控制建设用地面积。

通过对太湖一级保护区进行调研，得到了以下的结论。（1）一级保护区土地开发强度为17.2%，已超过苏中苏北地区，并直逼苏州市开发平均水平，高强度的土地开发必将带来高强度的污染物排放。今后一段时间内必须限制城镇发展规模，并严格控制居民点工矿用地规模。（2）一级保护区产业积聚度高，企业密度是江苏省企业密度的4.2倍，且未摆脱高污染、高消耗的发展模式。必须加快工业结构调整，清理整顿重污染企业，提高产业集约化水平，鼓励发展第三产业。（3）一级保护区人口密度大，是江苏省平均人口密度的2.14倍；外来人口多，占总人口的比例达33.6%，加剧了一级保护区的环境压力。必须限制劳动密集型产业，并控制外来人口增长。

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平安县省级认定的畜禽规模养殖场达33家，主要分布在三合镇、古城乡、沙沟乡和洪水泉乡，其中：奶牛规模养殖场2家，肉牛规模养殖场4家，生猪规模养殖场8家，肉羊规模养殖场9家，蛋鸡规模养殖场4家，肉鸡规模养殖场5家，獭兔规模养殖场1家，还有大小规模不等的养殖规模户1388户。虽然通过省级认定的规模养殖场具备一定的污染物处理设备，但大多数没有通过认定的养殖场污染物治理仍面临艰巨的治理难题。据估算，一头60kg猪每天产生的粪尿量是同样体重人排泄量的近4倍，如果畜禽粪便得不到处理利用，一个20000头养猪场对环境的污染程度相当于10万人口当量。可见如此众多的污染物处理迫在眉睫。我国对畜禽污染物问题的研究起始于上世纪90年代。截止目前，我国出台的防治污染物的办法、法规一个接一个，如《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》等，把对畜禽养殖的污染管理与防治纳入了法制化的轨道。

2平安县畜禽养殖污染物处理存在的主要问题

2.1畜禽养殖规模化水平低由于受经济条件的限制，大多数畜禽养殖户无力承受规模化养殖场的大量投入，还保留在散养阶段，大量的粪污收集难、治理难。

2.2畜禽养殖污染物防治投入少由于受市场因素、管理水平、思想意识等因素的影响，部分规模化养殖场和养殖小区主动建设污染物防治设施的意识不强、积极性不高，未按环保要求落实污染防治措施。

2.3畜禽养殖污染物防治观念淡薄由于畜禽养殖是个古老的产业，人们的思想观念对其污染物的危害没有充分的认识，导致粪污、尿污随意堆砌、排放，对污染物防治缺乏主管能动性，防治观念淡薄。

3平安县畜禽养殖污染物防治的对策及建议

平安县养殖场粪便除个别使用生态发酵床外，大部分以干清为主，也有部分用水冲洗清污，清理出的粪污以露天堆积发酵为主，既严重污染环境又浪费资源。针对于此，建议采用以下方法予以治理。

3.1积极引导养殖户走规模化、标准化的道路我县畜禽规模化养殖程度较低，给畜禽养殖污染物收集、处理带来了一定的困难，因此，积极出台类似家庭牧场的优惠养殖政策，鼓励、引导养殖户向规模养殖场、养殖小区发展；实施畜禽标准化养殖，建设标准化畜（禽）舍、标准化污染物处理设施，对粪便实行集中无害化处理，走规模化、集约化、现代化、生态化的养殖路子，做到达标排放，从而有效解决人畜混居、庭院环境污染等难题，而且标准化畜禽养殖小区可以为种植业提供大量的有机肥源，促进粮食的增值转化，带动种植业的增产增收。

3.2广泛宣传养殖污染物的危害及防治技术我县广大畜禽养殖户还停留在原始的散养阶段，对粪污的危害还处于一知半解的状态，对粪污处理后的用途也了解有限，因此，通过电视、培训班、宣传栏等形式加大对粪污危害、治理办法等的宣传，增强广大养殖户对治理粪污的积极性和治理水平。

3.3发展生态畜牧业，推广农牧结合模式畜牧业的发展应该走农牧结合、种养平衡的路子，坚持“政府主导、业主主体”的原则，在政府适当给予补贴下，调动养殖户对畜禽排泄物进行防控治理的积极性，按照种植业和周边土地的消纳能力布局畜禽养殖和规模，畜禽粪便及养殖污水经过无害化处理后回归农田、果园、林地等，大力推行农牧结合，发展生态畜牧业。

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为确保南水北调东线工程效益的发挥，作为对调水工程影响较大的大汶河及其流域的水环境必须加以控制和治理。现结合我们多年来的调查研究资料，谈谈有关对策。

1、大汶河主要污染源及其污染现状

近年来，由于人口和经济的急剧增长，大汶河流域水体污染较为严重。据1990—2000年监测统计资料表明，流域内排污量较大，污染物质严重超标。受流域内各种污染源的排污影响，大汶河河流水体质量状况较差。

1.1主要污染源分布情况

新泰市是泰安市的主要工业基地，主要有造纸、印染、化工、机械、冶金、采掘等工矿企业，大都座落在大汶河南支柴汶河的上游河畔。

莱芜市位于大汶河北支牟汶河的上游，主要工业有钢铁、采矿、电力、机械、造纸等。

泰安市区是泰安市政治、经济、文化的中心，工业基础比较雄厚，主要有造纸、酿酒、食品加工、纺织、印染、机械、化工等，工业废水及城市污水大部分经泮河及其支流三里河、奈河和梳洗河等河流汇入大汶河。

肥城市是泰安市新兴的工业城市，位于泰安市的西北部。主要工业有采煤、炼焦、造纸和酿酒等，全部工业废水经康王河流入大汶河。

东平县在大汶河的下游。主要工业有造纸、纺织、酿酒及化工等。

宁阳县主要工业有化工、造纸、农药及煤矿等，大汶河流经宁阳县北部，接纳宁阳县部分工业废水和生活医疗污水。

1.2污染现状及其构成分析

（1）大汶河流域主要污染源分布较广，以新泰市、莱芜市、肥城市和泰安市为重点区域，它们是工业集中地域，排放的污废水量大。其等标污染负荷占整个流域的90％左右,是污染源的重点治理和控制区。

（2）工业废水中的主要污染物以悬浮物、化学耗氧物质COD为重点,是流域工业废水中最为主要的污染物质，它们的污染负荷占整个所评价的11项主要污染物的污染负荷的85％左右。其次是挥发酚、氰化物、石油类和硫化物等，其等标污染负荷比为13.5％。

（3）就行业来讲，矿业、造纸业、饮食业和化学工业是污水排放大户，其等标污染负荷占全部行业等标污染负荷的93％以上。

（4）以纳污区域来分，大汶河南支柴汶河上游新泰市城区处，大汶河南支楼德至磁窑段；大汶河北支牟汶河、莱芜市城区处及支流泮河区域；大汶河支流康汇河及下游东平湖较为严重，其等标污染负荷占全流域的等标污染负荷的95％以上。

（5）乡镇企业对流域水体的污染不容忽视，废水排放量逐年增加，乱排乱放现象较为严重。

（6）流域内化肥、农药的施用是面污染源的主要污染物质，大量地施用农药、化肥，直接通过降水、径流进入水体，对地表水和地下水都会产生较严重的污染。对于本流域，大量的农药、化肥，其有害物质通过径流汇入大汶河及其支流，因此对大汶河的水质有着较大影响。

1.3大汶河水环境质量现状分析

1995—2000年大汶河大部分断面在枯水季节均超过地面水V类水质标准，从水期上分析，枯水期的COD浓度高于丰水期。从断面上分析，王台大桥、角峪、北甸子断面中，角峪COD浓度最高，王台最低。从污染物类型方面看，COD、高锰酸盐指数检出值较高，为主要污染物质，与污染源所排放的主要污染物质基本一致，另外，受农药、化肥等面污染的影响，水体中的总磷、总氮等营养物质有所增加，大汶河属有机污染。按年分析，高锰酸盐指数1995年为20.6mg/L，2000年为12.05mg/L，主要污染物浓度大致呈下降趋势。由于河流水量季节性变化明显，枯水季节径流量很小，大汶河的主要水源来自沿河各县（市、区）排放的工业废水和生活医疗污水，污径比增加，点源性影响大，而丰水期雨水增多，河水径流量大，污染物扩散稀释较强，浓度有明显降低。

2、污染危害及污染源治理现状

大汶河是泰安市、莱芜市的主要地面河流，河流水量季节性变化较强，枯水季节大汶河的主要水源来自沿河各县、市、区所排放的工业废水和生活医疗污水，这些污废水直接影响着大汶河的水质。

近年来，由于国家和政府对环境的重视，大汶河流域经过各方人员的努力，其环境污染的局部有所控制，但从整个流域来讲，随着经济的发展，特别是近年来乡镇企业异军突起，这些企业比较分散，并且因陋就简，“三废”处理设施极不健全，所生产经营的产品项目大都是污染较为严重的产品项目，如造纸、电镀、化工、印染、纺织、采煤等。因此流域整体的污染还在日趋严重。因环境污染和生态破坏所造成的污染纠纷日渐突出，给国民经济的发展带来了许多不利影响，造成了越来越多的不应有的经济损失。

3、大汶河污染与自然的关系

由于大汶河属于季节性较强的河流,因此在枯水期河道常出现断流，断流后，各排污区域所排放的污水不能自净。而在其排污口下游某一河段内水分蒸发渗漏掉，其污染物质留存于该河段的河床底泥中。当断流后的第一次河道过水时，其河流中的水质污染较为严重，这是由于该时期排入河中的污染物与断流时留存于河床底泥中的污染物的并重作用。在丰水期，河流流量较大，大汶河主要起排洪作用。此时，河流水质污染较轻。

大汶河地表水化学成分特征值主要受气候、下垫面条件和周围环境等因素的影响。一般与降水、径流的分布呈相反的趋势，河水化学成分随着气候的季节变化较大，并且在地域上也有很大差异，特别是人类活动对河水化学特征值产生较大影响。如在多雨地区，河水被降水稀释，其矿化度较低，反之，则较高。受人类活动的影响，城镇附近的河水化学特征值较高。

4、河流水质污染原因分析

4.1大量的工业废水是造成河流水质污染的主要因素

随着流域工业尤其是乡镇企业的迅速发展，大量工业废水直接或间接排放到河流，虽然企业基本上都已实现达标排放，但由于治理水平较低且辖区内造纸企业较多，废水中仍有大量的污染物进入水体，造成河流水质的污染。

结构性污染突出。据重点污染源统计结果，在流域工业废水污染源中，造纸、酿酒等行业是主要的废水污染源，也是限期治理的重点。其中1999年泰安市工业废水COD年排放量3.36万t中，造纸行业20472t，煤炭采掘业5551t，食品饮料行业5493t，化工行业1368t。

4.2城市污水逐年增加

近年来，随着城市化进程的加快，城市生活污水排放量逐年增加，而城市污水处理厂建设滞后，使城市生活污水成为主要污染源之一。据统计，泰安市2000年生活污水COD排放量为68680.3t，占COD总排放量的49.15％。目前，仅有1座污水处理厂,处理能力5万t/d，年削减COD0.693万t。还远远不能达到对生活污水集中处理的目标。

4.3畜禽水产养殖和农业面源污染不容忽视

随着工业污染源治理达标排放和城市生活污水处理厂的建成运行，面源问题日益突出。农用化学物质的不合理使用是造成调水沿线农村面源污染的主要原因。农药、化肥、地膜的污染不断加重。全市化肥使用量逐年增加，2000年全市农药施用量6308t；化肥施用量174821t，其中氮肥78766t，磷肥24758t，钾肥17983t，复合肥53314t。不合理地使用化肥，导致土壤板结、地力下降，加剧水体富营养化。一些规模畜禽养殖场有机物不合理排放，使地表水、地下水受到一定程度的污染，影响到水质质量。

4.4水资源短缺加剧水质污染

由于受气候干旱等因素的影响，降雨和客水来源持续减少，水资源日趋短缺，对接纳的大量工业废水和生活污水起不到稀释和净化的作用；废水中的污染物在河床中沉积、渗透，同时造成了沿岸地下水的污染；丰水期由于降水形成地表径流汇入河内，使河床中沉积的污染物被冲至下游，易造成下游水体污染的加重或造成突发性污染。在枯水期，大多数河流仅有工业废水和生活污水排入，即使企业达标并建设城市污水处理厂，大部分河段也难以达到功能区要求。

5、大汶河水污染综合防治对策

通过上述分析可以看出，大汶河水体污染较重，制约着流域乃至山东省的经济发展和人民生活健康水平的提高，对南水北调东线工程的实施、运行和管理有着重要影响。因此，对大汶河水污染系统进行治理和控制，是改善河流水体质量、保证区域生态环境良性循环和区域资源永续利用的关键措施，是实现经济可持续发展的重要条件，是确保南水北调调水水质和清水廊道、生态廊道建设的重要内容。搞好大汶河水污染源综合治理，应重点做好以下几个方面的工作。

5.1加强城市污水和工业废水的控制和整治

城市污水和工业废水排放量大且污染集中，是流域的主要污染源。必须采取措施加快整治及控制，以防止对水体的污染和生态环境的破坏。

5.1.1加快城市污水处理厂的建设及实施早在1986年11月原国务院环境保护委员会就颁布了《关于防治水污染技术政策的规定》，其中明确提出“工矿企业的污水治理，除少数大型企业或远离城镇的企业单独治理外，其他能排入城市管网的，应由以企业单独治理为主，逐步过渡到以城市汇水区为单元的区域综合治理为主。”根据国内外经验，工矿企业排出的废水根据需要按规定作适当的预处理后，通过管网汇入城市污水处理厂集中处理，可以省去工矿企业进行分散治理的水处理设施，节约大约25％的建设资金和50％的运行费用，并具有占地少、人员省、效率高，处理后的水体便于利用，污泥便于处置，减少二次污染等优点。可见，兴建城市污水处理厂是治理和控制城市及工业污废水的有效措施。

5.1.2积极调整和优化产业结构，大力发展技术含量高、无污染的工矿企业对现有企业要加快生产设施和工艺流程的更新及改造，减少和控制“三废”的排放量。对达不到治理标准的企业，应坚决关掉。对新上企业，必须做到“三同步”。更重要的是要加强统一规划、科学预测，上一批经济效益高、技术含量高、没有污染的工矿企业。

5.1.3搞好城镇建设规划，逐步实施环保型城镇建设模式在城镇建设规划、设计及实施过程中，必须以保护生态环境、维持生态平衡为前提，搞好科学规划、科学设计、优化布局，并做好对生态环境影响的评价。

5.1.4加强城市垃圾的处理城市垃圾的乱堆乱放，严重影响城市景观，污染水体和环境，是不容忽视的污染源。有些国家在城市垃圾的处理方面做的较好，有许多经验和方法值得我们借鉴。处理好城市垃圾，一方面可以改善市容市貌，防止对水体和环境的污染；另一方面，可以回收利用、变废为宝，具有良好的经济效益。

5.1.5发展污水灌溉将富含营养物质的城市污水,经过一定处理,达到灌溉水质标准后，引入农田、林地。这样既能增加土壤肥力,提高农、林产品的产量,又能缓解大汶河流域水资源的供需矛盾,还能避免大量的污染物质进入河流和湖泊,造成河流和湖泊水质恶化。因此，这也是一种治理污染源的有效措施。

5.1.6工业企业建立环境管理体系，实行全过程控制排污企业要建立健全治理设施运行管理的各项规章制度和操作规程，将污染治理设施管理纳入生产经营管理活动之中，定岗定责，保证设施正常运转。继续实行定期巡查、突击检查、运行报告、情况通报、停运审批等行之有效的制度，增加现场检查、监测频次，逐步实行自动化监控，及时发现和纠正擅自停运治理设施、超标排污等违法行为，确保污染治理设施发挥应有的效益。

鼓励企业申请ISO14000环境管理体系认证，对企业生产实行全过程控制，在产业结构调整的背景下，积极开发无毒、无污染产品，采取节能降耗的新工艺。建立环境管理体系能使企业在生产产品和提供服务的同时，不断采取循环用水、节约用电、回收废弃物、改进工艺流程等手段，达到节约成本、降低能耗、物耗水平的目的。

5.2采取有效措施，防止面源污染

5.2.1控制农药、化肥的施用是防止面源污染的有效途径有毒是农药、化肥的基本特性。农药、化肥施用的最终归宿是直接暴露于生态环境。从各种类型的污染物对生态系统影响的面来看，农药、化肥是最为宽广的。农药、化肥的残留物随着大气和水的运动做长距离迁移，从一种环境介质扩散到另一种环境介质，并且可通过食物链影响到远距使用地点的地区和水体，使该地区和水体产生生物富集。对水体来讲，破坏水体生态系统的平衡。据有关资料，单甲脒对水生生物群落均产生不同程度的影响。浮游生物比较敏感，药后头几天内，种类数量及多样性指数下降，浓度越大，影响越明显。一周后，浮游生物群落逐步恢复，甚至增多，但群落的结构已经发生变化，敏感种类减少或消失，耐污种类增加，生物多样化降低，破坏了生态平衡。

大汶河流域面积9068km2，面污染问题亦不容忽视。特别是近年来随着农田农药、化肥施用量的增加，对大汶河和东平湖的水质产生着一定的影响。因此，对大汶河流域面污染的控制十分重要。首先，要加强宣传教育，提高全社会对农药、化肥环境污染危害性的认识，以便进行有效的防范。其次，要加强农药、化肥生产流通的管理，确保农药、化肥品种与质量符合国家的规定和标准，避免违禁和不合格产品用于农业生产中。同时，重视对流通市场的管理，杜绝农药、化肥在运输、储存、供销等环节上存在危害生态环境的隐患。第三，加强科学技术指导，控制农药、化肥的施用量，做到科学、合理、安全施用。第四，研究开发和施用高效、易降解的无公害和无污染的农药、化肥。

5.2.2大力发展生态农业生态农业是实现我国农业生产，农业经济与资源环境协调发展的成功模式。要树立大环境生态观念，加大农、林、牧、渔环境污染源管理力度，控制水土、有机质流失和土壤污染，大力推广有机农业和生态农业，引导农民开发和生产有机食品，推动种植结构的改变。比如，泰安市现共有有机蔬菜200hm2，产品经国家环保局有机食品开发中心化验，达到国际有机食品标准，产品出口美国、日本。到2005年，全市有机食品种植面积将达到850hm2。推广高效、实用的节水灌溉技术，大力发展节水农业。全面开展生态农业县建设工作，推广山区猪－沼－果生态模式，搞好山、水、林、田、路综合治理和涝洼地、塌陷地“上粮下渔”改造工作。推行青储饲料、秸杆气化、秸秆还田，禁止秸秆焚烧。

6、结语

水污染问题是环境问题的一个重要方面，水体污染严重制约着流域内国民经济的发展和人民生活水平的提高，并造成重大损失。作为对南水北调东线工程影响较大的大汶河及其流域，为确保调水工程的实施、运行和管理以及最大效益的发挥，采取有效措施，加强流域水体污染的控制和治理是当务之急。本文提到的有关对策和措施，虽然很不全面，但可作为一定的参考。笔者相信随着调水工程的实施和当地政府的日益重视，大汶河水污染问题会得到有效的控制和治理，南水北调东线工程将会发挥应有的效益。

参考文献：

[1]庞清江.大汶河水污染控制系统规划研究[J].水资源保护，1996，（3）：43－47.

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室内环境的污染来源主要是物理、化学、生物及放射性的污染，而这些污染源会对室内环境造成很大程度的污染，我们对这几种污染源进一步分析，这可以帮助室内环境的污染做好进一步的治理工作，以下就是我们对几种污染源进行的相关分析：

1.1空气的污染近些年来，我国空气的污染日益加重，而且室内空气还会存在大量危害人体的气体，这些有害气体主要产生渠道为以下几个方面：生活中产生的一些有害的气体，例如：人体排出的汗臭、动物的臭味及食物的腐烂臭味等都属于有害的气体。还有一些有害的气体是室内家具含有的化学材料挥发出的甲醛和苯等对人体有害的气体，特别是油漆、涂料与家具。另外一些有害的气体为室内在使用空调过程中，空调在使用时空气会产生一些对人体有害气体，例如：空气在喷淋装置后会出现霉味。

1.2室内装饰装修的污染室内在装修过程中使用很多种类装修和装饰的材料，这些材料会释放大量化学有机的成分，既会影响室内空气的质量，还会对人体产生较强的刺激性，例如：甲醛，这种有害的气体人体在吸收后就会发生头疼、恶心和咳嗽等症，如果甲醛浓度超过一定的高度时会引起人体的癌症与白血病。

1.3室内的空调装置使用过程中的污染随着人们生活水平的提高，人们对空调的使用频率也越来越高，不过，长时间使用空调既会导致室内的温差变化，应用的空调冷却部位还会滋生细菌的大量繁殖，影响人们生活的环境质量，影响到人体身体健康居住。

1.4烟草的污染烟草会产生大量烟雾使用人们出现眩晕和恶心的现象，而且烟草中化学的成分还会诱发人体发生肺癌和喉癌一类的疾病。人们已经普遍认知了二手烟人群比吸烟本人受到的污染风险更大。

1.5室内装修产生的放射性气体的污染环境保护室内建筑的材料中会挥发无色、无味有着放射性的气体氡，氡射线长期对人体的辐射会使人体产生肺癌的疾病病变，而且实验证明，氡是烟草之外人体最大致癌的因素。

1.6不同燃料燃烧时的污染人们在冬天进行室内取暖时，经常会燃烧燃料，而燃料在燃烧的过程中就会产生一些有机的污染物与无机的污染物，而这些污染物都带有一定的毒性，在长期燃烧的情况下，就会出现“三致”。

1.7电磁辐射的污染人们经常在室内安装无线电视与一些电子设备，而这些电子设备都会产生电磁辐射，导致人体出现头痛、失眠和浑身乏力的症状，有时还会出现耳鸣和胸闷及神经紊乱等症状，导致人体红细胞的脆性变大。

1.8化学用品的污染人们在室内的日常生活中经常会使用一些杀虫剂、洗涤剂和洗衣粉这些化学用品，而这些化学用品对人体会产生很多不利的影响，影响人体的健康。

1.9噪音的污染及粉尘的污染生活中如果噪音过大，人们会出现头晕目眩的症状。居住的室内由于温暖和潮湿很容易发生通风不畅，灰尘进到空气中人们就会发生哮喘类呼吸道的疾病。

2室内环境污染的检测方法

人们居住的室内污染物种类众多，而对人体会产生比较大影响的污染物包括甲醛、氨和苯、氢等污染物，对这些污染物进行检测一定要十分准确，所以，一定要做好采样点布设工作。采样点的布设要有着代表性和可比性及可行性的特点。一般来说，污染物检测布设的采样点于公共场所可以按照100mm设置2~3个布设点，如果居室的面积小于10m2的情况下，住宅房间可以设置一个布设点，如果小于25m2房间可以设置两个布设点，如果小于50m2房间可以设置3个布设点，如果大于100m2以上要设5个以上的布设点。布设的各个采样点可以进行平均的分布，在门和窗保持一定距离的情况下，要和地面保持在1.5m的高度，如果是集中空调的住宅，可以于空调开启状态下完成采样点的布设。如果是使用自然通风的住宅，则可以于门窗关闭的1h以后完成采样点的布设，而对于自然通过住宅对氢的检测一定要于门窗完全关闭的24h以后完成。甲醋检测可以使用AHMT法和酚试剂比色法及气相色谱法等方法。进行氨气检测可以使用纳氏试剂法和离子选择性电极法及靛酚蓝分光光度法。进行苯的检测可以使用气相色谱法。进行氢的检测可以使用闪烁瓶法。对于总挥发性有机物检测可以使用气相色谱法。

3室内环境污染治理方法

3.1勘察设计阶段的治理工作人们要做好工程所在地地质构造与断裂和区域的放射性资料调查工作，加强对土壤内氡浓度的检测。工程如果位于地质构造的断裂带，而且土壤内氡的浓度超过了检测的标准时，一定要做好防氡的处理工作，以一定的规定和标准完成综合建筑的构造措施。

3.2工程设计阶段的治理工作建筑物如果使用自然通风的方式，在设计的时候一定要尽可能的考虑好自然通风的问题，要尽量增加室内通风的换气量。如果使用机械通风的方式，例如：使用空调，在设计时就一定要保证好留出足够新风量与室内的风系统保持着平衡的关系。而且设计时一定要对使用的材料进行类别与标准的标注，对材料要确定好合理的使用量，尽量选择一些无污染施工的工艺，防止大范围应用同一种材料，如果大范围使用同一种材料很容易使有害物质出现积聚过多的情况，使室内污染物的浓度严重超标。

3.3施工图审查和工程施工、装修的治理工作工程施工图的相关审查机构一定要按照我国相关规范规定，对工程的勘察报告与设计图纸及强制标准、规范的执行做好相关审查工作。在工程施工过程中一定要使用适当的建筑材料。选择符合我国建筑标准的建筑材料，无污染或者少污染的材料，选择好胶粘剂，尽量选择绿色环保的安全型材料，以科学施工的工艺，减少室内苯含量。尽量做好室内的通风，因为全面通风可以对室内有害的物质做好稀释，所以室内一定要有足够的新风量，如果是使用空调系统比较密闭的空间，可以对空调系统进一步改善，使新风量与换气量得到保证。控制好室内的温度与湿度，因为一些甲醛有害物质会随空气湿度增大而增高，所以刚装修完成的房屋一定要对室内进行烘烤或者加湿，再使用通风的方式对室内甲醛浓度降低。室内可以种植一些观赏的枝叶植物，这些植物可以完成对甲醛的吸收，室内进行植物的装饰既能对环境进行美化，还能净化空气。

3.4工程竣工和验收后的治理工作及入住时间的选择工程竣工和验收后，室内环境的质量要有齐全的资料，对室内环境污染物检测的方法和数量都要符合限量的要求和设计的要求。室内完成装修之后，一定要寻找具有一定资质的检测部门完成检测工作，要听专家意见，选择好适当入住的时间。

3.5政府部门的治理工作政府部门要加强对一些建筑装饰材料生产厂家的监督和管理工作，定期做好产品的检测，对检测结果要及时的公布，对于环保的标准一定要严格的执行，建立起绿色环保产品的准入制度，对建筑装饰材料的市场要进一步净化和整顿。

4结束语

篇5

一、闽江流域农业面源污染治理决策的分析框架

（一）莫尔的经典“三圈”理论。“三圈”理论是由哈佛大学马克·莫尔教授在《创造公共价值：政府战略管理》（1995年）一书中最早提出的。该理论是关于领导者战略管理的一种分析工具，它以“价值”、“能力”和“支持”三个要素及其相互关系为框架，开展对公共政策的制定和执行进行相机分析。主要观点是专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net：政府制定任何公共政策或实施战略计划时，必须坚持价值（V）、能力（C）与支持（S）三个因素相互统一的原则。

不同公共政策的制定和实施，可能包含着价值、能力和支持等“三圈”的不同组合。政策方案或计划项目只能是“愿景”，没有实施能力和公众支持，那只能梦想（梦想区V），有价值又有能力就可成为实现梦想之区（梦想实现区V+C）；缺乏公共价值只是代表少数人的利益，属于别人的梦想（别人的梦想区S），甚至可能给公共利益带来严重损害（噩梦区C+S）；具备价值、能力和支持三个条件，那就可以放心去做（耐克区V+C+S），然而这只是一个理想状态，更多的公共决策是具有公共价值，但目前尚无能力或尚未得相关者支持，这就要求政府官员提升自身的领导力，开展工作创新，“将新的尚不欢迎的现实，呈现给个人、组织或整个社会，让他们认可，并成功地适应新的现实的过程”。

（二）“三圈”理论适用于农业面源污染治理的决策分析。与城市生活垃圾污染、工业点源污染相比，农业面源污染具有“点多、面广、源杂、分散隐蔽、不易监测、难以量化”等特点。欧美发达国家经过上百年的努力，工业点源污染才得到有效控制，目前农业面源污染已成为绝对主要污染物。1990年美国面源污染占污染总量的2/3，其中农业面源污染的贡献率为68%～83%，氮、磷营养元素是农业面源污染主要的污染物质。丹麦270条河流中94%的氮负荷、52%的磷负荷是来自于农业面源污染。发达国家既有较强的政府执行能力，又有广泛的公众支持力度，它们通过采取立法、发展替代技术、实施补贴等政策措施以及生物工程技术手段，建立了相对完善的农业面源污染治理机制，取得明显的治理效果，以美国为例，1990-2006年期间农业面源污染面积就减少了65%。当然，由于受到各国（地区）政治经济体制、经济发展水平、农业产业结构以及自然地理条件等诸多因素的影响，不同流域农业面源污染治理决策面临着不同的价值、能力和支持等三圈的不同组合。近年来我国长江、珠江等大江大河流域以及福建省闽江、九龙江等区域性流域的农业面源污染日益突出，农业面源污染治理虽然具有明显的公共价值，但它明显受制于地方政府有限的资源能力以及粮食安全、农民增收等现阶段更重要的民生需求，农业面源污染治理面临着制度、技术等多个相互矛盾的制约因素。因此，加强农业面源污染防治，既是加快农业发展方式转变的根本要求，又是区域环境管理中需要政府着力破解的重要课题。

二、闽江流域农业面源污染治理决策的“三圈”组合

（一）农业面源污染治理具有明显的公共价值。上世纪90年代以来，福建省农业产业结构逐步由过去“以粮为纲”的单一结构向农林牧副渔并举的多元结构转变，具体表现为种植业比重下降和养殖业比重上升、粮食比重下降和经济作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉猪年出栏数”由766.46万头上升到1963.31万头，粮食种植面积由2745.92千公顷下降到1232.30千公顷，经济作物由同期的665.35千公顷上升到1038.59千公顷。同期单位耕地面积化肥、农药和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。闽江上游的三明和南平两地市是福建省现代农业比较发达的地区，规模化、集约化的种植业和养殖业提高了农产品附加值和农民收入水平，同时加剧闽江流域面源污染程度。因此，农业产业结构升级与环境保护之间的矛盾和冲突，突出地表现为流域农业面源污染问题。闽江畜禽养殖污染负荷约占全流域的60%，畜禽养殖废水的COD和氨氮排放量分别约为流域工业废水排放量的5.7倍和7.5倍；闽江下游福州市郊16种蔬菜的硝酸盐专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net含量超标严重，已达到世界卫生组织规定上限的2.76倍。农业面源污染所产生的化肥、农药、重金属残留物等有害物质一旦进入水体，会直接殃及水生生物，某些有毒物质还可能通过食物链的密集作用使处于食物链高位的人或畜中毒。可见农业面源污染不仅会加重流域水体的营养化，加快土壤退化，危及流域生态安全，而且影响着特色优势农产品外贸出口的竞争力，影响着消费市场的食品安全和人民群众的健康福祉。加强农业面源污染综合防治已刻不容缓，既是生态省建设的重要内容，又是加快农业发展方式转变，保护人民群众健康的大事。

（二）农业面源污染治理的执行能力有限。我国现行环境政策主要是针对工业点源治理而设计的，各级政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收费等约束性的经济手段和强制性的法律手段，向企业提出具体的污染物排放控制标准，或者命令其采用以减少污染物排放量为目的的生产技术标准，从而达到直接或间接限制污染物排放，改善流域生态环境的目的。但是，这种“命令一强制”性的环境治理范式，往往针对的是那些具体的、可以用指标量化的环境问题以及点源污染，但对点多 面广的农村面源污染治理并不明显。当前地方政府开展农业面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技术手段，相对忽视农民参与式激励性政策体系的构建，尤其是在现行的碎片化行政体制下，地方政府不仅要鼓励农民参与面源污染防治，而且要处理部门间利益矛盾。农业污染防治工作涉及到环保、农业、畜牧、林业、国土、水利等多个部门，各部门职能交叉重叠、存在空白，缺乏统筹协调，难以监管到位；各个部门之间谁也无权命令或指挥、协调别的机构，部门间责任权利边界模糊导致经常出现沟通不畅、协作不力、相互推诿与扯皮的现象。县、乡（镇）、行政村基层环保能力十分薄弱，绝大部分乡（镇）和行政村没有专门的环保机构和队伍，农业污染“无人管、无力管”的现象普遍。

（三）农业面源污染治理中的农户支持度低。从农业微观经营角度看，农户经营行为短期化是导致农业面源污染的直接根源。农民是理性的，“全世界的农民在处理成本、报酬和风险时是进行计算的经济人。在他们小的、个人的、分配资源的领域中，他们是微调企业家，调谐做得如此微妙以致许多专家未能看出他们如何有效率。”农产品市场是一个完全竞争市场，个体农户在农产品销售中难于把握市场价格，只能采取以大量施放化肥农药和增加种植养殖面积及数量为主要手段，以追求产值最大化为直接目标；并在利用公共环境资源创造自身财富的同时，尽量地将生态环境治理成本外部化。随着福建省工业化和城镇化进程的演进，大量的农村青壮年劳动力转移到城市，“386199”部队成为闽江上游南平、三明等地区农业生产经营的主力军。由于大多数农民文化素质和环保意识较低，没有掌握好正确的、环境友好型田间管理技术，在缺乏农业技术辅导的情况下，主要根据往年经验过度施放化肥农药，个体农民大量利用化肥和农药，既可以获得较高的产品和经营收益，又可以从繁重的劳动中解脱出来，减少劳作的艰辛。“高度依赖化肥农药”不仅是农民的理性选择，而且已成为他们的一种生产方式和生活习惯。

三、闽江流域农业面源污染治理决策导向

（一）提升全社会对环境治理的价值认同和支持。早在2000多年前，哲学家亚里士多德就说过：“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物”。农业面源污染加剧的思想根源是政府和农民的环境观念淡薄，政府部门没有把农村环境保护工作纳入工作重点，存在着“重经济轻环保”、“重城市轻农村”、“先污染后治理”、“放任自然消减”的思想；农民环保意识普遍较差，责任感不强，粗放经营和随意排污等生产生活方式短时期内难以改变。党的十报告将生态文明建设放在更加突出的战略位置，强调要“增强生态产品生产能力”，并把生态环境纳入政府基本公共服务范畴。提高政府的执行能力，增加农民自主参与的力度，加强环境保护宣传，提升全社会对环境治理的价值认同和支持。从政府的角度看，专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net需要由经济增长型政府逐步转变为公共服务型政府，由以GDP为中心的政绩观以及官员考核体系转变为注重绿色GDP、公共服务和民生改善的综合指标评价体系，紧紧围绕“建设生态文明”战略目标，充分认识农业面源污染防治在区域节能减排中的重要性和紧迫性，把农业面源污染防治工作提到政府环境治理的重要议事日程。从农民的角度，通过形式多样的宣传教育，提高农民对面源污染危害的认识，引导农户树立现代农业与环境保护协调发展的理念，探索资源节约型和环境友好型农业的发展路子。同时扩大公民对农村环境保护的知情权、参与权和监督权，让大家共同减少污染，关爱家园。

（二）提升政府面源污染防治的能力。

1.加快农业面源污染防治立法。当前我国缺乏从源头控制农业面源污染的限定性生产技术标准，缺少针对农业面源污染综合防治的环境经济政策；原则性规定多，配套性细则规定少，可操作性不强，责任追究机制不完善。以流域为单元进行立法，加强农业面源污染防治是发达国家的普遍经验。基于福建水系的相对独立性，建议制定《福建省流域农业面源污染防治条例》，加快建立健全农业生态环境管理法律法规体系，完善农业环保执法监督监察机制，并尽快制定农业生态环境保护管理办法及防治农业面源污染实施方案。

2.完善农业面源污染防治的组织体系。增加县级环境监察执法人员的编制，确保达到国家规定的要求。在条件允许的乡镇先试点设立环保机构，争取用3年的时间，所有乡镇全部设立环保站，从根本上扭转农村环保“缺胳膊少腿”的状况。在农村“六大员”基础上设立环保员，加强农村环保宣传、环境监督等执行力。

3.设立农业面源污染综合防治示范区。在目前环境治理的组织资源能力有限的条件下，遴选若干个条件较好的区域，设立省、市和县不同层次的农业面源污染综合防治示范区，是一种现实可行的选择。围绕农田化肥农药减施、农村生活垃圾集中处理和规模化养殖污染物资源化利用等领域推广综合防治技术。实行奖励和补助相结合的投入方式，加大“以奖代补”、“以奖促治”政策支持力度， 加强农业面源污染防治。按照“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境保护基础设施建设。采取多种方式，发动个体农民、专业合作组织自愿筹资筹劳，参与面源污染防治。探索建立村民环境自治机制，通过村规民约等方式起到相互监督、相互约束的作用。

（三）建立农户参与式治理的激励约束机制。建立利益相关者激励相容机制是流域农业面源污染治理的关键环节。中央政府的规制缺失、地方政府的GDP偏好、个体农户的驱利性和第三部门发育的滞后性，使得流域面源污染成为个体理性选择所造成的“集体行动的困境”。流域面源污染有效治理将取决于能否通过创新性的思维方式加强利益相关者互惠基础上的互动，建立相互间激励相容机制，摆脱集体行动的困境，实现多元主体信任合作机制。这就要求政府不仅仅要采取强制手段，包括严禁销售高毒高残留农药、对被列入“专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临 dylw.net双禁”的“两高”农药全面清出市场，在农业生产上禁止使用等，同时更要建立以经济激励导向的鼓励性政策，引导农户由被动参与转变为主动参与、由政府单边治理向政府企业和农户多元治理主体共同治理转变、由以强制为主的政策导向转变为激励为主政策导向，由以末端治理为主转变为农业生产全过程治理，建立起政府引导、农户自主参与的流域农业面源污染治理机制。政府环境政策的效果和农业面源污染控制目标的顺利实现，取决于农户对农业面源污染治理政策的接受意愿。以无偿技术援助、有机肥价格补贴和尾水标准等三项政策为例，农户对无偿技术援助政策的接受意愿最大，尾水标准政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率为特征的无偿技术援助政策，既能从源头减少化肥施用量的政策目标，又能降低农业经营成本，有效地实现了经济效益与环境效益双赢的结局，是未来农业面源污染治理政策设计的首要选择。政府提供无偿技术援助等以激励为导向的政策措施，使得农户在最大化个人利益的驱动下，愿意采取有利于环境政策目标实现的经济行为，最终使农户在达到个人目标的同时也实现了环境政策的目标。

参考文献

曹俊德“三圏”理论的核心思想及决策方法论意义.北京：国家行政学院学报2010（1）.

卞辑部.美国如何治理农业面源污染. 北京：北京农业2009（1）：50.

根据1990-2011年福建省统计年鉴整理所得。

邱孝煊，黄东风，蔡顺香.福州蔬菜污染及污染源调查和治理研究 .福建农业学报2009，15 （1）： 15-21.

篇6

关键词 环境工程 水污染控制 毕业设计

Abstract The paper proceeds with the problem of water treatment existing in graduation project at present， some views on how to guide graduate project and how to select the content of project for water pollution control direction of environmental engineering speciality are presented.

Keywords environmental engineering guidance of graduate project water pollution control

根据近几年西南交大环境工程毕业生的分配情况来看，多数毕业生将要从事水污染治理工程的设计、施工和监理等工作。因此，如果学生在毕业设计阶段能受到水污染治理工程设计等方面的综合训练，则对毕业后进一步发展将有很大帮助。

毕业设计是毕业生大学阶段课程学习的总结，也是教学计划中的一个重要实践环节；既是培养学生应用基础理论知识和专业知识的综合训练，也是培养学生理论联系实际、将知识转化为能力的实践训练；既是对学生将来所从事水处理工作的模拟演练，也是引导学生了解社会、树立工作责任感和敬业精神的必然过程[1]。因此，在毕业生即将走向工作岗位前，通过毕业设计的锻炼，可以有效地培养和提高环境工程专业大学生的综合素质。

下面结合我校环境工程专业的特点，从指导教师的角度出发，针对目前存在的问题，就如何指导环境工程专业的水污染控制方向毕业设计做一初步的探讨。

一、目前环境工程水污染控制方向毕业设计存在的问题

1、设计题目缺乏创新性。随着高校扩招以及伴随环境问题受关注程度的加深而导致的学生人数的增加，使得这种情况日益突出。许多高校环境工程专业的本科毕业设计很难满足设计题目创新性这一要求。据统计，截至2OO4年，全国设置“环境工程”本科专业的高校共计247家，每年该专业的本科毕业生接近2万人之多。这些院校每个老师指导6个左右的毕业生，在确保每个学生所选课题不重复的情况下，教师至少要准备8个不同的题目，几届毕业生所做的毕业设计重复雷同，缺乏创新性。

2、设计内容深度不够。环境工程水污染控制方向设计主要是针对某种特定的废水，污水设计工艺流程、主要水处理构筑物并进行经济论证等，最后提交的论文形式为毕业设计说明书及相关图纸。与给排水专业毕业设计相比，其深度还有所欠缺。完成毕业设计的学生只会设计基本的工艺流程，许多毕业设计的题目冠以“初步设计”，但是实际完成的论文离初步设计的要求相距甚远。多数学生对具体的初步设计所要求的内涵基本不清楚，更有甚者连施工图纸都看不懂，这使得毕业生与企业的人才需求产生了极大的矛盾[2]。

3、教师管理不力。从目前高校教学计划安排看：高校毕业论文(设计)基本安排于大学最末学年的下学期。此时正值大学生进行毕业实践教学的关键时期，也是大多数学生参与毕业分配以及参与研究生入学考试录取的关键时期。由于时间上的冲突，多数学生把时间和精力投入于关系到自身就业前途的奔波之中[3]。对于毕业设计工作也多持应付过关的心态，难以保证真正的身心投入。针对这种情况，许多指导教师对学生“放一码”、“睁只眼，闭只眼”，把关不严，工作流于形式、走过场，打人情分，学校主管部门对学生的消极应对之举也显得很无奈。

4、图纸不规范。毕业设计绘图中出现的不规范问题主要有线型运用、尺寸标注和文字书写不规范。线型运用不规范主要是在图纸上，无论工艺管线还是构筑物轮廓线和尺寸线粗细不分，虚实不分；尺寸标注不规范主要是在图纸上，对于构筑物基本体和管渠缺少定形和定位尺寸，以及尺寸标注不集中；文字书写不规范主要是在图纸上，不同级别的文字书写随心所欲，不分字体和字号。由于缺乏绘图经验和实际施工的经验，导致在图纸表达时该表达的表达不清和表达错误，具体反应在图纸中的常见问题有：剖面图数量不够，剖切位置不当，缺少定形和定位尺寸，设计说明和材料表不全等。

二、指导环境工程专业水污染控制方向毕业设计的探讨

1、设计的选题。环境工程专业的水污染控制方向毕业设计既是理论性很强的教学环节，又是最富有实践性的教学环节，必须依照各方面的情况制定出合适的毕业设计指导方案。

选题具体要求是：① 要符合本专业的培养目标及教学基本要求，具有针对性、综合性、应用性与先进性，使学生能得到较全面的训练；② 要结合生产实际，切实能解决生产第一线的问题，为学生走上工作岗位打下坚实基础；③ 难度和分量要适当，在规定时间内，经过学生努力能够完成。

关于题目的类型大致可分为三种类型，即真题真做、真题假做和假题真做。真题真做的优点是与生产实际结合紧密，缺点是由于受时间和设计经验的限制，设计的完整性和系统性难以得到保证。假题真做的优点是易于满足教学要求，缺点是易于脱离生产实际。实践证明，采用真题假做，即毕业设计的题目来自生产实际，如污水处理厂的可研报告，并根据教学要求适当修改后的题目，既可满足教学要求，同时也与生产实际结合较为紧密[4]转贴于 我院在七个学期期末，系办公室就发出了在全系教师中征集毕业设计课题的通知，教师踊跃提交课题，经过系和教研室审题组的审查、筛选，最终选出难度和工作量均比较适中、有较好的理论和实用性的课题作为最终的毕业设计课题，并公布于网上，供学生选择。

我校近几届的环境工程本科毕业生水污染控制方向毕业设计的选题基本是真题假做，由各位指导老师根据工程经验，针对某种工业废水/污水作为题目进行设计，在设计过程中，学生可到工程现场进行参观，增强工程实践意识，得到较好的效果。

2、设计内容和成果要求。为了使环境工程专业的学生将所学知识融会贯通，提高设计的综合性，从而办出环境工程专业的水污染控制方向毕业设计的特色，结合环境工程专业设置的课程，可将环境工程专业的水污染控制方向毕业设计的内容更改为以下三个组成部分：区域水环境质量评价、排水管网设计和污水处理厂设计[5]。其中区域水环境质量评价可包括区域水环境污染源评价、区域水环境现状评价、区域水环境影响评价和污染控制分析四个方面。通过增加区域水环境质量评价，使环境工程专业的学生既能进行水污染治理工程的设计，又能从大环境角度进行区域水污染控制。

在设计中，除了必要的污水处理厂平面布置图外，还应该增加构筑物的剖面图、管道的布置图等，让学生在设计中熟悉最基本的设计图纸及方法和要求，在绘图前要求学生复习有关书籍，规范设计图纸，设计深度要求达到初步设计阶段。

设计成果由设计计算书和设计说明书以及设计图纸组成。其中设计说明书（含计算书）1份，要求字数不少于15000字，设计图纸不少于2张0#图纸，包括污水处理厂总平面图、工艺流程图、管道布置图、单体构筑物设计图等。

3、设计步骤和时间安排。我校毕业设计时间为16周，大致安排如下：第八学期第一周，每位指导老师下发任务书，学生根据任务书的要求，在第五周前完成文献阅读，资料收集等工作，第五周至第十四周完成设计说明书和绘制图纸，第十五周审核老师完成毕业设计审核意见，第十六周准备参加毕业答辩。

4、提高管理水平。首先，要把师生的思想统一到毕业论文(设计)事关教育质量优劣这一高度上来，使他们充分认识到毕业设计在本科教育中的地位与作用，增强师生搞好毕业设计工作的使命感和责任感。其次，建立一整套涵盖毕业论文设计各阶段的工作管理制度，理顺学校、学院、教研室、指导老师、答辩委员会、学生等各方权利与义务的关系，建立起档案、经费、保障以及奖惩方面的管理规程，做到毕业设计的全过程有专人负责，整个工作有计划、有部署、有监控、有研究、有总结。

我院在第八学期开学伊始，学院就专门成立了“毕业设计指导工作小组”，对本学期毕业设计各个环节的工作进行了精心的安排和布置。组织毕业设计中期检查，对毕业生的前期工作对照进度计划给予一个合理的评价，对于进度滞后或设计方向存在偏差的学生，给予及时的指导和督促，帮其整改，以便能按期完成设计任务。对学生所提交的毕业设计说明书，首先由导师对内容、格式进行仔细的批阅，再由另一名评阅教师进行审阅，在此基础上，再由资格审查小组进行答辩资格审查，才能进入小组答辩。“毕业设计指导工作小组”规定每位指导教师每周需与毕业生至少当面交流、指导两次，对学生在设计中提出的问题必须给予及时的指导和解答。

四、结论

在高等教育形势深刻变化的过程中，作为工科专业人才培养重要手段的毕业设计环节受到特别的关注，环境工程专业本科毕业设计队能力的培养具有举足轻重的作用，笔者通过分析目前环境工程专业水污染控制方向毕业设计存在的问题，从设计的选题、设计内容和成果要求、设计步骤及时间安排和提高管理水平等方面提出如何指导毕业设计进行了探讨，为高等院校指导环境工程专业水污染控制方向毕业设计作参考。

参考文献

1.孙建平.工科大学生毕业设计与工程师必备素质培养—以建筑环境与设备工程专业为例[J]．河北建筑科技学院学报(社科版)，2003；20(3)：59—60

2.方继敏，李晔，马涛，许顺红.对环境工程专业水处理方向本科毕业设计的几点思考.广西大学梧州分校学报，2005；15（2）：72-74

3.廖文贵，董更．提高毕业设计质量的一些做法和体会[J]．天津城建学院学报，1994；(4)：65—69

篇7

[关键词]创新能力 工程实践 环境工程 人才培养 模式

[中图分类号] G46 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）16-0064-02

目前我国高等教育的发展趋势为普及和大众化，一般工科院校的扩招任务较重，且各高校生源学习能力差异较大，综合素质出现下降趋势。[1] [2]环境工程是一门涉及多门学科交叉的综合性学科，是典型的工科专业，运用到很多基础学科理论知识及其他工科的技术，要求学生必须具备较强的专业综合素质和能力。在目前培养体制下培养的环境工程毕业生的工程实践意识、创新意识均较薄弱，适应能力及运用多学科知识解决实际工程问题的能力等方面显著下降。[3] [4]因此如何改革环境工程专业人才培养模式，深化教育教学改革，加强学生工程实践能力、创新能力和创新素质的培养，以造就适应知识经济时代和我国社会主义建设事业需要的“创新+工程实践”型应用型人才，已成为一项十分紧迫的任务。

近年来，沈阳理工大学环境工程专业遵循 “实施工程教育，突出工程实践和社会实践，提高学生的创新能力”的人才培养模式，积极探寻了培养具有创新能力和工程实践能力的环境工程专业人才培养模式，以培养能适应知识经济时代和我国环境保护事业的发展需求的“创新+工程实践”型环境工程专业人才。采取的措施主要包括以下几方面：

一、推进教学模式改革

近年来，沈阳理工大学环境工程专业根据专业培养目标，积极探寻教学模式改革，采用案例型教学及前沿学术动态研究型教学两种方法相结合，培养学生的实践能力和创新能力。各专业任课教师均具有较强的专业实践能力，比如针对“环境评价”这门课，在授课中教师将枯燥的理论和实际应用有机结合起来，让学生对理论知识有形象直观的认识。比如在讲授“建设项目分类管理”时，教师会选用一些实际项目的基本概况让学生通过查阅国家分类管理名录，判断各项目属环境影响报告书还是报告表、登记表，让学生学会如何应用理论知识。此外，主讲教师还从近年来完成的环境评价项目中挑选一些有代表性的案例纳入课堂教学内容，让学生提前查阅项目的生产状况、生产工艺，在课堂上先让学生对污染物的产生节点、污染物的处理及排放等情况进行讲解，然后主讲教师进行点评及修正。教师将实际环境评价案例与理论教学紧密结合，将枯燥的理论文字转化为实际应用。此外，针对部分具有科研性质的理论授课内容，教师则布置学生查阅与授课内容相关的前沿科研文献，让学生利用学校图书馆及网络查阅国内外期刊网、国家环境保护相关网站和其他专业技术网站等进行知识归纳和总结整理，形成自己的观点和想法，有效培养和提高了学生查阅文献、分析问题和解决问题的能力。

二、深化课程考试模式改革

课程考试是检验学生学习效果和教师教学效果的重要手段。由于环境工程专业涉及的知识领域较宽广，既有工程类知识又有管理类知识，需要记忆的知识体系较为庞大和枯燥。为了激发学生的学习热情，各专业课程主讲教师将注册环评师和注册环保工程师两种职业资格考试大纲与课程考试内容紧密结合，让学生对考试内容和目标更明确。如在“环境评价”课程考核模式改革中，将“环境评价”课程的期末总评成绩改为平时多次考核和期末考试相结合，并将平时成绩的比重由过去的30%提高到60%，让学生养成学习一章复习一章的良好习惯，改变过去学生平常不学习，期末突击复习，考完即忘的现象；在考试题目类型上，改变过去单一的以理论知识考核为主的模式，突出实践应用技能考核，例如适当将环评上岗证和注册环评师考试题中的案例分析作为平时考核的主要内容，提高学生的实践意识和能力。

三、优化课程设置

针对目前环境工程专业人才培养过程中存在的问题，立足辽宁经济建设需求和创业创新型人才培养，进一步适应社会需求，以培养学生工程实践和创新能力为指导，促进学生多元发展，在专业基础课程和专业课程的课堂讲授、课堂实验、课程设计、基础及专业课程的综合大实验以及在毕业设计中，涵盖了环境污染治理工程设计、环境污染监测、环境规划与评价等基础理论和工程实践知识体系。环境污染治理工程设计在原有“给水排水”和“废水处理新技术”等课程的基础上，增设了“污水处理厂运行管理”、“环境工程概算”、“环境工程施工技术”、“给排水管网与泵站设计”等课程，进一步完善了学生的污染治理工程设计能力、实践能力和施工能力。环境规划与评价方向在“环境管理与规划”、“环境评价”和“城市环境规划”等课程上增设了“地理信息系统”、“清洁生产审核”、“环境监理”和“环境影响评价案例分析”等选修课，与目前本专业行业需求紧密结合，使该方向的学生具备环境管理的实践和科研能力，环境评价的实践和科研能力，同时还能从事清洁生产审核与环境监理等本专业新行业方向的工作，进一步拓宽和加强了学生在该方向的知识面和实践能力。

四、校企结合建立工程实践能力四年连续培养体系

一年级学生进入环境工程专业各类基础性实验室，结合无机、有机和分析化学等课程的学习，在学院的公共基础实验平台上开展基础实验技能训练，初步培养科研创新和工程实践能力；学生通过两周的教学实习训练，培养了工程基础技能。

二年级学生进入环境工程专业基础实验室，开展环境工程微生物、环境监测和环境化学等专业基础实验技能训练及AutoCAD工程制图能力训练；教师鼓励有兴趣的学生参加学院组织的化学实验技能及工程制图竞赛，培养学生的工程实践兴趣，提高学生的实践技能；学生参加两周的工程岗位实践，培养工程职业道德感。

三年级学生进入水污染、大气污染和固废治理等专业实验室和研究性实验室，培养学生的环境工程实践能力和科研创新能力；在水污染和大气污染课程设计实践环节，培养学生的环境污染治理工程设计能力。学院组织水污染和大气污染课程设计大赛，激发学生对水污染和大气污染控制工程设计的兴趣，锻炼学生的工程设计能力。

四年级学生投入专业课学习，通过专业综合大实验、校外生产实习、理论联系实践的毕业设计等环节，提高学生的工程实践能力。

根据专业培养目标，为更好推动实践能力培养体系的建立，学院积极加强对外联系。近年来本校环境工程专业已先后建立富士康科技集团、沈阳北部污水处理厂、铁岭污水处理厂、沈飞集团公司培训中心、辽沈工业集团、沈阳金杯泰峰表面处理有限公司、沈阳光大环保科技有限公司等10多家校外实习实训基地，这些实习实训基地为环境工程专业学生提供了认识实习、生产实习和毕业设计等实践环节的场所，保障了本专业学生实践能力的培养效果。

五、建立科研导师负责制的科研创新能力训练体系

对学生的科研创新能力实行导师制管理模式。本科生从大二开始，组织学生对各专业教师从事的专业方向和科研方向进行全面学习和了解，在此基础上根据自己的兴趣和爱好选择适合自己的导师，进而参与导师的科研和课题组的日常活动。通过一段时间的初步训练，被选导师在自己科研和课题的基础上，结合学生的实际情况，分配适合学生在校期间能独立完成的科研和课题项目。通过参与导师课题组的模式，学生能很快进入专业知识的学习阶段，有大量机会与专业课教师、研究生就本专业的科研知识和工程实践知识进行交流和沟通，通过完成相应的课题研究内容，大大提高了学生的创新思维与创新能力，极大程度地提高了学生对环境工程专业知识学习的积极性和主动性。

六、结语

沈阳理工大学环境工程专业“创新+工程实践”型人才培养体系经过近几年的探索与实践，已初见成效。近3年来，学生共获30多项省级以上竞赛奖励，几十名学生获得创业创新计划项目资助；25名学生发表过学术论文，发明专利8项。考入大连理工大学、重庆大学、东北大学、北京工业大学、北京化工大学、深圳大学等“985”和（或）“211”大学继续深造攻读硕士学位的学生人数逐年攀升，读研和出国深造的学生比例达27%以上。其他到社会就业的学生，均受到用人单位的肯定和欢迎。

[ 注 释 ]

[1] 于妍，徐东耀.基于创新能力培养的环境工程专业实践教学环节改革与探索[J].中国校外教育，2011（20）：62-63.

[2] 杨瑞霞.高等教育工科人才培养课程体系改革的几点思考[J].河北工业大学学报（社科版），2010（1）：14-17.

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关键词：实践教学环节；实验教学；实践教学

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）14-0150-02

目前的环境工程专业毕业生存在工程实践意识、创新意识较薄弱，适应能力和运用学科知识解决实际工程问题的能力不足等问题。分析原因，一方面是学生通过应试教育的模式升入大学，学生缺乏对知识的掌握和能力培养的主动性；另一方面在教学中存在重理论、轻实践，重分析、轻综合，重个体、轻协作，重传统、轻创新等问题。如何提高学生动手实践能力、综合分析能力、团队协作能力、创造创新能力是我们面临的教学改革和实践的一项紧迫任务。水污染控制工程课程建设是围绕国家环保产业的需求和发展，围绕高等教育高级应用型人才培养目标，围绕西部经济欠发达地区高校学科建设的定位，围绕课程理论教学有特点地开展实验教学、实习、课程设计和毕业论文（设计），构建和发展具有特色的课程体系的实践教学环节。

一、实践教学环节的构成

水污染控制工程课程是实践性很强的课程，理论教学与实践教学组成了课程体系。理论教学是实践教学的基础，而实践教学有是理论教学的应用和目标[1]。因此，在教学中各环节相互协调，有机结合，避免出现脱节和重复。培养学生以不同的思维视角观察问题与解决问题，在坚实的基础知识积淀基础上，较好地解决实践中各类问题。在教学改革与实践中重点强化工程教育和实践训练，培养学生实际工程能力。课程体系中的实践环节主要包括专业实验、认识实习、生产实习、课程设计、毕业实习和毕业论文（设计）等环节。针对社会对环境工程专业人才培养的要求，在实验教学内容中建立演示验证（必修）、综合设计（必修）、研究探索（选修）的“三层次”实验教学环节。实践教学坚持以“创新与工程设计两个能力”培养目标为中心，强化实践性环节教学效果。

二、“三层次”实验教学环节

环境工程专业是多学科的交叉学科，需要如化学、化学工程、材料化学等学科的理论、实验方法和技术来支撑、扩展和延伸自己的内涵和外延[2]。实验教学的基本任务是通过实验活动，对学生进行科学方法和实验技能训练和培养，使学生能够完整地、系统地掌握实验的基本原理、方法和技能以及实验技巧等。同时，学生通过实验的实际操作，实现理论和实际的联系，掌握技能，并能在此过程中提出问题，促进思考，从而使解决问题的能力得到提升，达到自主创新能力培养的目的[3]。在实验教学环节中，将原实验课程教学安排和内容进行改革，改变原来实验内容与理论课程学习同时进行，以验证型实验为主的实验教学。对环境工程专业实验教学进行调整，在完成基础化学实验、环境微生物实验、环境监测实验教学的基础上，将水、气、固、声的专业实验整合为一门环境工程专业实验，共48学时，集中在第七学期末的两周内进行，其中水方面专业实验25学时。实验技能的培养使学生不仅巩固了理论知识，训练分析、判断、综合逻辑思维能力和独立解决问题的能力，还初步培养开发学生的创新能力。

1.强化演示验证的实验内容。专业实验中演示验证实验内容是不可缺少的，相关的实验内容能加深学生对理论知识的认识和理解，加强动手能力和思维能力。演示验证实验中设置了水中常见阴离子的测定、颗粒自由沉降实验、离子交换实验等内容，同时注意专业实验内容与环境监测实验内容不重复设置。

2.突出以学生为主的原则，开设综合设计型实验。综合设计型实验以学生为主，教师为辅的形式进行实验。设置了混凝+过滤（吸附）实验、含重金属酸性废水处理实验。学生根据实验的基本原理，自主设计实验方案、准备实验所需药品、进行实验研究、分析实验现象和讨论实验结果。在整个实验过程中，教师对关键设备进行讲解和回答学生提出的问题。通过训练，学生对文献查阅、实验方法、分析仪器使用等方面知识的运用，提高了他们的知识综合运用能力、观察能力和动手能力。

3.培养学生的科学研究能力，开设研究探索型实验。在研究探索型实验中开设了生物转盘处理生活污水的动态实验和结合大学生科技创新项目、教师科研的研究型实验。在生物转盘处理生活污水的动态实验中要求学生自主设计实验内容和实验路线，设计诸多影响因素对生物转盘生化处理生活污水的各指标的去除效率，自行选择1～2个影响因素和1～2个指标的去除效率完成实验。掌握实验原理，完成实验数据处理，得出结论。在实验中学生巩固了理论知识和水质指标的测定方法，进行了文献阅读训练，迫使学生进行深层次的思考，如比较和分析实验结果合理性，分析生物转盘后续四个生化池溶解氧，回流比等对去除效率的影响。在大学生科技创新项目、教师科研的研究实验中是鼓励学生积极申请每年的大学生科技创新项目，鼓励教师结合自己的课题研究，引导学生参与部分研究工作。通过科研经历养成学生严谨的科研态度，学会搜集资料、查阅文献、设计实验思路，培养学生的科学素养和创新能力。

三、强化“两个能力培养”的工程实践教学环节

根据专业培养的目标，为更好推动工程实践能力的培养，学院多渠道积极加强对外联系，建立多家典型水处理运行单位作为校外实习实训基地，为学生提供了认识实习、生产实习、毕业实习和毕业论文（设计）等实践环节的场所，有力地保障了本科生实践能力的培养效果。由于用人单位往往更青睐有一定环境工程设计经验和实践操作能力的学生，因此在教学过程中必须加强课程设计、实习和毕业论文（设计）等教学环节训练。实践教学环节中，把所学的理论知识应用到实践中，培养学生的工程设计能力；通过认识实习、生产实习和毕业实习的实践教学，培养学生实践操作能力，增强学生运用专业知识和系统解决实际问题的能力，使学生在工程设计和创新能力方面都得到较系统的训练和全方位的提高。

水污染控制工程的课程设计，时间为一周，每2～3人一组，在理论教学内容完成后进行。要求学生完成一个设定进、出水水质工艺方案的设计，在教师的指导下进行工艺计算，绘制图纸、完成设计说明书的编写，完成一个典型水污染治理工程的方案设计，使学生进行工程设计能力的训练。

认识实习培养学生的专业思想，包括对企业生产和典型工艺的感知、对职业的成就感，主要以查阅资料结合实地参观为主。生产实习环节与理论教学相衔接，结合实习基地的具体情况，熟悉典型水污染控制工程处理工艺、单元处理技术与设备、处理效率，加深和巩固对专业知识的理解。生产实习选择企业运行稳定的生活污水处理厂，进行各工段跟班生产，掌握企业概况，工艺技术和运行参数，主要构筑物和设备的原理、结构和运行指标，自动控制和能源状况。提高学生水污染治理工程设计能力、实践能力和施工能力。

毕业实习和毕业论文（设计）在第七学期末根据学生自主选择进行毕业设计和毕业论文，严格做到一人一题，指导老师下达任务书。第八学期开学提交开题报告进行答辩。进行毕业设计的同学到相关企业再次进行实习，依据任务书内容资料收集；选择毕业论文的同学按照任务内容要求进行大型仪器的操作学习、主要实验手段和方法的学习、完成实验材料设备的准备工作，初步培养学生的科研能力，提升学生的创新思维和创新能力。通过工程实践的系统训练，使学生增强工程实践能力与应用能力，突出综合性、整体性和系统性思维的训练。

四、结语

在高等教育改革中，提升学生工程实践与科研创新“两个能力”培养，强化学生工程意识，对于全面提高教育质量具有十分重要的意义，从而可以达到培养适合区域经济建设的环境工程专业高级应用型人才的目标。

参考文献：

[1]郝桂珍，杨国丽.浅谈水污染控制工程课程教学模式的改革[J].教学研究，2014，37（4）：41-43.

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关键词：环境工程；教学方法；课程改革

1课程教学改革的主要内容

课堂教学中，自始至终都是由教师讲授的方法不能有效调动学生的学习积极性，适当开展互动教学，让学生走上讲台，就某一专题进行讲解，有利于提高学生的学习积极性和学习兴趣，同时可以使学生不断克服面对大家讲课时的紧张情绪。1.1理论课程教学改革在原有水、大气、固体废弃物、噪声污染控制工程课程的基础上，增加环境生态学、环境生物技术等内容。在教学方法和手段方面，采用板书与多媒体教学相结合，开展专题讨论和互动教学。1.2实验与实践课程教学改革增加水、大气污染控制工程的实验内容，新开环境监测、环境微生物学、固体废弃物处理工程等实验课程。生产实习企业增加啤酒厂、堆肥厂。毕业论文选题紧跟社会发展需要，研究论文的比例增加到约50%。增加创新型实验、设计型实验，提高学生的创新能力。

2改革方案和实践过程

2.1理论课程教学改革增加生态学、生物科学技术等可用于环境污染治理方面的方法与内容，突出人类发展与自然生态系统的不可分割性。加强环境工程前沿性知识的教学，包括生态环境保护与恢复的环境工程技术、安全生产与清洁生产中的环境工程技术、区域循环经济建设中的环境工程技术以及流域水污染中的环境工程技术等。专业课程中的基本原理和基础理论部分强调公式推导与过程证明，采用节奏适中的板书教学，促进学生抽象思维和分析能力的提高。环境污染事故案例、环境工程设备的原理、安装、操作以及污水、固废、垃圾焚烧等具体工艺采用多媒体课件教学，突出设计原理，增强课件的生动性和吸引力，强化视觉效果，使学生抓住重点，提高学习主动性。实现板书与课件的合理结合，丰富教学内涵，提高教学质量。开展专题讨论，学生自制PPT，走上讲台讲解，加强互动教学，促进学生学习热情。2.2实验与实践课程教学改革新开设环境监测、环境微生物学、固体废弃物处理工程等实验课程，增加实验的创新性。鼓励学生积极参与教师的科研项目，使学生认识到学有所用，紧跟学科前沿，提高学生独立实验操作的技能。生产实习时深入大型企业生产一线，让学生了解各种污染控制工艺、流程、污染物监测及污染治理和控制现状，掌握污染控制工程的设计方法和施工程序等，增加学生接触实践的机会，锻炼他们分析问题、解决问题的能力，提高他们的创新能力及团队合作精神。毕业论文（设计）选题来源于科研或适应社会发展的需要，有一定的学术价值，同时符合专业培养目标，一人一题。选题、开题、试验设计、论文撰写、答辩等各个环节严格按照规定执行，确保毕业设计（论文）质量。

3改革的价值与意义

3.1理论方面适合我校目前的教学模式，能达成教师的共识，大部分专业课教师采用本课程改革模式教学，不可否认它具有一定的教学指导和实用价值。1）通过课程教学改革促进了学生的自主发展。2）通过课题研究和教学实践，总结出环境工程专业教学资源在教与学中的有效应用，丰富了已有的教学模式和教学方法。3）通过课题研究培养了本专业的骨干教师，提升其教学水平。4）通过研究环境工程专业教学改革，有利于高质量地实施新开课程，全面提高新开课程的教学效率。3.2实践方面随着此课题的深入开展，本专业教师技能得以全面提高，教学质量得以全面上升，教师团结协作得以全面增强。1）教师教学技能得以全面提高。利用本专业教学资源共享，提高了教师的业务能力与教学研究水平。2014年以来，有多位教师获得了教学研究项目，包括双语教学示范课程项目、湖南省大学生研究性创新实验项目、产学研合作教育改革与实践项目、应用型人才培养质量保障体系构建项目等。2）教学质量得以全面上升。本课题开展使教师更加注重专业发展，形成团队精神，使本专业走向创新发展之路。有两位教师撰写了教改论文并发表。本教学改革是在不断摸索与发展的实践中证明，它既能满足当前教学的需要，又能达到良好的长期教育教学效果。通过该课题的研究，促进了学校现代教学技术的发展，提高了教师现代化教育教学水平。本课题研究中，教师们自制了许多课件，最大限度地实现了资源共享，有力地促进了本专业的教学进程。3）教师团结协作得以全面增强。在本课题的研究中，教师们开展了一系列的讨论，有利于提高教师的业务素质。教师们互相取长补短，集思广益，共同进步，课题的开展既融洽了同事间的关系，又感受到了集体智慧的魅力与团结就是力量的真理。

4改革方法的特色和成果

（1）本研究采用了文献研究法、教学实践法、行动研究法、经验总结法等。文献研究法贯穿课题研究的全过程，吸收了当前国内外关于环境工程课程教学改革的研究成果，完善该项目各阶段的研究方法，并对研究课题的目标、内容、策略等进行分析。对实施的目标进行了较为具体的规划，为课题研究提供了可靠的理论依据。教学实践法是教师自制各种教学资源，并应用到教学实践过程中，以充分调动学生的学习积极性和求知欲，培养学生自主创新能力。在教学过程中不断进行总结和反思，确定改进计划并落实。行动研究法是围绕教学目标进行层次不同、形式多样的教学活动，在试验、反思、再试验、再反思中，及时反馈信息并进行分析，完善课堂教学的组织策略，积极探索环境工程专业课堂教学的有效途径和方法，使理论与实践、成果与运用有机地统一起来。经验总结法是对教学过程的每一阶段进行及时总结，并将实践经验上升到理论高度，得出规律性的结论。（2）本次教学改革开阔了学生视野，提高了学生的学习兴趣，促进了学习方式的变革。在以往的教学中，教师充当课堂控制者的角色，学生往往是被动接受。通过本次改革，学生真正参与到学习活动之中，他们的学习热情、潜能、活动能力都得到了充分发挥，学生已由“要我学”变为“我要学”。此外，本次教学改革还促进了学生心理素质的发展，加强了学生记忆力，提高了学生的观察力、理解力、思维力和表现力，激发了学生的学习兴趣，端正了学习态度，形成了良好的学习习惯。

参考文献

[1]贾建丽.特色专业课在环境工程专业本科教学中的作用[J].高校教育研究,2008(16).

[2]田采霞.环境工程专业教学改革初探[J].科教文汇,2010(18).

[3]刘启明.环境工程专业教学改革及特色课程体系构建[J].中国科教创新导刊,2009(1).

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论文摘要：随着我国环境问题的日益突出，以环境保护为目标的绿色税收理论在我国应运而生。绿色税收作为政府宏观调控的主要手段之一，对我国环境保护具有十分重要的意义。本文拟就如何在我国现行税制基础上建立与完善我国绿色税收制度这一问题作一初步探讨。

一、我国环境的基本状况及绿色税收制度的提出

随着全球工业化进程的不断加快，环境问题已成为人类面临的共同性问题。我国作为一个发展中国家，自改革开放以来，在经济迅速发展的同时，也产生了严重的环境问题，其主要表现在：一是在经济发展的过程中，由于生产者对经济效益的片面追求，导致对森林草地资源的过度采伐和放牧，使森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草场的退化；二是由于我国长期实行粗放型经济发展模式，致使一些高能耗、重污染型企业发展迅速，致使工业有害物质的排放量骤增，对我国的大气、陆地和水资源造成严重污染。有关资料表明：燃煤、化工废气所造成的污染，使全国500多座城市的大气环境质量大多数都不符合国家一级标准；大量排放的工业废水使全国131条流经城市的河流有80％被污染，特别是淮河、松花江、辽河流域水污染严重；一些重要的大型湖泊，其污染程度已影响到城市的正常供水。可见，环境问题已成为制约我国经济发展的一个重要因素。为了有效地治理和防止我国的环境污染，就要求我们不仅需要采取法律、科技、计划等手段，而且应运用包括税收在内的经济手段。税收作为国家实现宏观调控的重要工具，在环保方面也能发挥它应有的作用，特别是随着“绿色税收”理论的提出和实践，使税收调控职能在环保方面发挥了特殊作用。

绿色税制从广义上讲是指税收体系中与生态环境、自然资源利用和环境保护有关的各税种和税目及税收优惠的总称。它产生于20世纪70年代，而受到重视是在20世纪80年代末。进人20世纪90年代以来，可持续发展成为世界各国普遍采用的发展模式，同时也成为政府制定税收政策的重要指针。尤其是在世界银行、联合国环境规划署、联合国开发计划署、经济合作与发展组织等国际机构的积极推动下，绿色税收的研究得到极大发展，这促使经济发达国家特别是欧盟国家加速了从零散的、个别的环境税收的开征到提出全面绿色税制的过程。进人21世纪后，许多发展中国家也在积极尝试引进绿色税制。随着人们资源与环境保护意识的加强和可持续发展的需要，可以预见全球绿色税制的征收使用范围将更加广泛，全球经济一体化、绿色税制的国际化势在必行。

至于绿色税收一词在我国具体何时出现，虽无从考证，但从国际财政文献局出版的《国际税收辞汇》的改版中可以推知，绿色税收一词的广泛使用大约在1988年以后。在改版中，是这样解释的：“绿色税收”是指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免，或对污染行业和污染物的使用所征收的税。从绿色税收的内容看，不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种税收措施。随着绿色税收理论在我国的出现和应用，如何建立绿色税收制度，以保护和改善我国的环境，已成为我国税收理论界面临的一个重要课题。建立绿色税收制度，不但可以为我国环境保护事业筹集专项资金，用于促进环境保护事业的发展，而且能够通过对纳税人经济利益的调节，矫正其经济行为，使其从事有利于保护环境的生产经营活动。可见，建立绿色税收制度是改善我国目前环境状况的一条重要途径。

二、我国现行税制中的环保措施及对其评价

在我国现行的税收制度中，由于还尚未设立以保护环境为课征目的的独立税种，因此，总的说来还没有形成系统的环境税收政策。目前，我国关于保护环境的税费征收情况大致可划分为两大部分：一是收取的各项费用，主要是排污费；二是散存于其他税种中的少量税收措施。

(一)关于排污收费制度

1．对排放污染物总量没有限制。现行收费制度对污染仅是按相同标准收费，而不论单位时间的排放量是多少、每年的排放总量是多少进行区别对待。这种只是单纯按照排污量多少收费的方法对于人口密集、工业化程度较高的大城市来说，环境污染不能得到有效的控制。

2．排污收费标准过低。现行排污收费标准远远低于排污单位治理设施的运行成本，部分收费项目仅为污染治理设施运行成本的25％左右。标准偏低造成许多排污单位宁可缴纳排污费而不愿治理污染，出现“交排污费、买排污权”的现象，影响了排污收费制度刺激污染治理作用的发挥。

(二)关于其他环保税

1．资源税。第一，性质定位不合理。我国现行资源税以调节级差收入为主，属于级差性质的资源税，这种定位由于其没有给出资源价格，不能将资源开采的社会成本内部化，因而极大地限制了资源税作用的有效发挥。第二，征税范围过窄。我国现行资源税只对矿产品开采和盐的生产征税，使大量具有生态价值的水、森林、草原、滩涂等资源长期处于税收监控之外，从而导致了非税资源的过度消耗和严重浪费。第三，税额设置不合理。由于历史的原因，资源税单位税额设置偏低，而且纳税人具体适用的税额主要取决于资源的开采条件，而与该资源开采造成的环境影响无关，弱化了税收对资源的保护作用。第四，计税依据有待调整。现行资源税的计税依据是纳税人开采和生产应税资源的销售数量和使用数量。这意味着对企业已经开采而未销售或使用的应税资源不征税，导致企业对资源的无序开采，造成资源的积压和浪费。

2．消费税。消费税设立之初并没有考虑消费应税产品的行为所产生的外部环境成本，但在统一征收增值税的基础上再叠加征收一道消费税，以及对含铅与不含铅汽油实行差别税率和对生产、销售达到低污染排放值的小轿车、越野车和小客车实行税额减征等，确实体现了限制污染的税收意图。但是，消费税征税对象中与环境有关的仅有8种，课税范围过窄，某些容易给环境带来污染的消费品如电池、一次性产品、化肥、煤炭等没有列人征税范围，这对环境的保护是极其不利的。

3．企业所得税。从目前看，我国企业所得税中有关环保的条款并不多，不仅加速折旧的方式少，而且相关规定也不明确。

4．车船使用税。现行车船使用税的设置基本上未考虑环保因素。由于同一类型机动车的性能、油耗、尾气排放量不同，对环境的损害程度也不同，所以对该类型的机动车采用相同税率、按辆征收的方法显然有失公平，更不利于污染的防治。此外，由于车船使用税征收额度较轻，实际操作中很难起到缓解交通拥挤和减轻大气污染的作用，而需要更多地使用交通管制手段。

三、建立与完善我国绿色税收制度的建议

根据我国目前的环境状况，针对我国现行税制存在的问题，我们应在进一步完善现行税制中有关环保政策规定的基础上建立我国的绿色税收制度。首先应制定一整套体现调控环保意图的绿色税收政策。绿色税收政策应是国家为保护环境而确定的指导政府制定绿色税收制度的基本原则，是实施环保税收措施的重要依据。其内容是通过具体的税制来体现的，即绿色税收政策要具体落实到各种环境税的开征和不同层次的环保税收措施的实施上。我们在制定绿色税收政策、实施税收调控措施时，除坚持经济目标与环境目标相协调、税收手段与其他调控手段相协调外，还应针对我国自身特点和不同时期的要求确定具体的政策目标。

(一)绿色税收政策目标

由于我国是发展中国家，一方面老企业的污染治理任务繁重，另一：疗面经济的迅速发展又使环境污染加剧，因此，解决环境问题的关键是协调经济与环境的关系。为此．．我认为，当前我国环境税收政策的调控应围绕下：列三个目标展开：

1．控制和治理污染企业。即对原有污染企业实行限期治理，同时严格禁止与环境有害的企业或项目新建，严格限制和禁止能耗高、资源浪费大、污染严重企业的发展，大力发展节约型产业，以实现增产减污的目标。

2．发展环保产业和再生资源业。所谓环保产业，是指对环保有利的生产行业，我们这里仅指生产环保设备和环保产品的行业。再生资源业则是以回收利用废旧物资为主体的资源综合利用行业。环保产业和再生资源业现已成为西疗发达国家的一支重要经济力量，它们不仅有利于环保，而且也有利于资源使用效率的提高和经济的增长。我国环保产业和再生资源业的发展潜力很大，因此，绿色税收政策的实施也应着眼于促进环保产业和再生资源业的发展。

3．提高环保技术。技术落后是造成我国环境问题的主要原因之一。因此，绿色税收必须立足于促进环保技术的进　步。事实上，只有不断提高环保技术，才能从根本上改善环境。这是由其他国家的发展实践所多次证明的。

   　(二)绿色税收措施

目前，我国在环保方面采取的税收措施很少。基于上述目标，并结合我国现行税收中存在的问题，我认为可从以下几个方面来考虑制定绿色税收措施：

1．改征“排污费”为“排污税”。目前，我国还没有开征环境污染税，治污资金主要是通过征收排污费的形式来筹集，但由于现行排污收费存在征收标准偏低、征收方式不规范、征收阻力大等问题，致使排污收费起不到保护环境的应有作用，因此有必要改排污收费为征税，对排污企业征收排污税。所谓排污税是指对排污行为或}亏染物所征收的一种税，往往是按排污量对排污者征收。污染物一般可分为废气、废水、固体废物和噪音几类。污染物不同，征收形式也不尽相同。虽然有的国家对各种污染物综合征收“排污税”，但也往往按污染物设置不同税目分别征收。如水污染税、大气污染税、固体废物税、噪音税等，它们大都根据“谁污染，准缴税”原则，对因污染所造成的环境价值损失进行补偿。改征“排污费”为“排污税”以后，由于由税务部门统一征收，一方面，可以改变征收标准偏低、不同污染物排放之间的税负不合理的状况；另一方面，还可以节省征收成本，改变资金使用和管理方法，以切实保障我国对环保的投入。

2．开征环境保护专项税。目前，发达国家的环保投入已占其gnp的1．5％一2．5％，而我国环保投入仅占我国gnp的0．7％一0．8％。与发达国家相比，我国的环保投入远远不足。因此有必要开征环境保护专项税以加大我国的环保投入，为环保筹集专项资金。这可借鉴意大利的经验，如开征废物垃圾处置税以专门用于处理城市垃圾等。

3．对环保产业实行税收优惠政策。税收优惠政策，作为一种环保手段在西方国家中早已广泛应用。它主要表现在：(1)制定环保技术标准，对高新环保技术的研究、开发、转让、引进和使用予以税收鼓励。可供选择的措施包括：技术转让收入的税收减免、技术转让费的税前扣除、对引进环保技术的税收优惠等。(2)制定环保产业政策，促进环保产业的发展。如环保企业可享受一定的税收优惠，比如所得税的减免；对环保设备实行加速折旧，并降低税率，允许环保设备增值税作进项抵扣；鼓励环保投资，实行环保投资退税。同时，在吸引外资时防止国外污染项目转入国内。

4．制定再生资源业的税收政策。再生资源业不仅有利于环境保护，而且也有利于资源使用效率的提高。如回收利用废旧物资，据有关专家测评，每回收1吨废旧物资，可节约自然资源4至12吨，节约标准煤1．4吨，并可减少6至10吨垃圾处理量。目前，我国资源回收利用的潜力很大。据估算，我国每年可再生利用而未回收的废旧资源价值将近250至300亿元人民币。1994年增值税制改革后对再生资源业利用废旧物资允许按10％作进项抵扣，在一定程度上促进了再生资源业的发展。今后，在绿色税收政策的制定上，还应进一步促进废旧物资的回收和利用。

5．调整现行税制

(1)改革资源税。一是扩大资源税征收范围。我国现行资源税征收范围过窄，仅对矿产品和盐类资源课税，起不到全面保护资源的作用。因此，应扩大资源税的征税范围，把矿藏和非矿藏资源列入其中。首先，课征水资源税，以有效保护我国短缺的水资源；第二，课征森林资源税和草场资源税，以防止森林草场等生态资源的退化，对其他非再生性、非替代性、稀缺性资源课以重税，以扩大资源的保护范围；第三，鉴于土地课征的税种属于资源性质，所以，可建议将土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中，以避免征收范围过窄、减免过宽、税率过低的弊病，使资源税制更加规范、完善，进一步促进我国资源的合理保护和开发。二是改善计税依据。由于现行资源税是按应税资源产品的销售数量或自用数量计征，在一定程度上存在资源的浪费现象。故应将现行资源税计税依据由按应税资源产品销售数量或自用数量改为按实际生产数量计征，对凡是开发、使用国家资源的单位都按其生产数量从量计征，而不论其销售或自用与否，目的是最大限度地保障国家资源的充分利用。

(2)完善消费税。一是扩大征税范围。将那些难以降解，在制造和使用中会对环境造成严重污染的各类包装物品、一次性使用的电池以及会对臭氧层造成破坏的氟利昂等产品列入征税范围。二是在继续对不同排气量的小汽车实行差别税率的基础上，对排气量相同的小汽车视其是否安装尾气净化装置而实行区别对待，以体现对具有环保功能的汽车在税收上的优惠，从而促使消费者做出有利于降低污染的消费选择。