建设总结范文
时间:2023-04-12 00:06:11
导语:如何才能写好一篇建设总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
刚才,光荣同志为我们介绍了云南省开展旅游小城镇工作的做法和经验,光焘和琪伟同志作了主题报告。同志们一定受到很多的启发和鼓舞。各地代表都要将此次会议文件和精神及时带回去,向党委、政府做好汇报,并结合各地的实际情况抓好贯彻落实。下面,我就会议精神的传达落实工作讲两点意见。
一、正确学习把握领导同志的讲话精神和云南经验
光焘和琪伟同志的主题讲话阐述了发展旅游小城镇的时代意义和不可替代的作用,明确了旅游小城镇开发建设工作中需要着重关注的主要问题和要避免出现的错误开发建设模式,提出了旅游小城镇建设发展的基本原则和具体要求。各地要认真学习深刻领会,结合当地情况做好贯彻落实工作。在本次会议上,光荣同志介绍了云南省发展旅游小城镇的经验,代表们还实地参观了丽江、大理等地旅游村镇建设发展的情况,相信这些都会对大家有很好的启发和借鉴作用。可以说,云南省从实际出发,在旅游小城镇建设与发展方面取得了很大的成绩。当然,先行者是开拓的、创新的、积极的,但又不可能是十全十美的、唯一的。先行者的全部意义就是为后来者提供正反两方面的经验教训,来启迪有益的思路,来为更大的成功做好铺垫,这就是云南经验的可贵之处。有同志问我:前段时间我们还批评香格里拉的一个小湖被破坏,为什么现在又在云南召开这么大的会议,来学习云南经验?其实,这一点都不矛盾。正如世界上不存在没有瑕疵的美玉那样,云南省也有正反两方面的经验教训。我们借鉴学习云南的经验,也不能简单的抄袭模仿,而是要学习他们的工作思路和有效机制,要结合本地的实际工作来认真学习借鉴,创新工作。我理解,云南可贵的经验就是在发展旅游小城镇的过程中,注重保护、利用、开发和展示好各方面的资源价值,体现了可持续发展的原则。具体来说有六个方面。
一是注重悠久文化遗产的传承。他们通过旅游业的发展和旅游小城镇的开发建设,实现文化遗产的不断地、永恒地升值。为什么旅游小城镇或景点的门票会不断地升值?某个地方的房产价值为什么会从原来的每幢1万多块钱增长到现在的300多万块钱?这就是通过旅游业的发展,恢复了原有遗产的价值。这种恢复是怎么来的呢?就是通过旅游小城镇的建设和旅游业的发展,使人们认识到古村落、历史或民族小镇独特的文化遗产的价值,促进遗产的保护,扩大遗产的影响,从而实现遗产资源不断增值,使独特的村镇历史风貌的价值得到全世界的公认。通过旅游业的发展,还可以使这些宝贵的文化资源不至于受到低级的破坏。同时,也是传承和宣传我们中华民族各个民族悠久的历史文化传统,避免了把我们祖传的名画当成一般的广告画来出售这样基本的错误。
二是注重独特风味特产的开发。旅游小村镇不能变成空壳的建筑群,必须将注意力集中在促进农民“生活宽裕”上。首先要体现在这些原来的、祖先留下来的各种各样丰富的、独特的产品开发利用上,体现在创造独特的生产模式上。比如,鹤庆县新华村,它的一家一品、前店后厂的云南的“温州模式”,生产遍及大西北甚至印度次大陆的手工银制品,这种生产模式就是一种发展旅游业的亮点。有许多代表参观回来对我说,他们参观那种前店后厂,觉得非常有兴趣,而参观大的集市就没有兴趣,道理就在这里。其中还包括了我们独特的商品集散方式,如茶马古道,游客们都会饶有兴趣。更重要的是,使村民们认识到了旅游小城镇的开发是当地推广农业产业化,倡导一村一品、一镇一业最好的载体之一。国际农产品贸易中流行“证明商标”,它与一般的商品商标不同之处在于它为当地的地域性传统商品所共享,如法国的香摈酒就是香摈地区所有香摈生产者所共享。这是一个发展经济、富裕村民的很好途径。我们发展旅游小城镇,就是要从历史传统中发掘出具有优势的农副产品,向传统的名特产品要一村一品,向科学技术要独特的产品,来丰富我们旅游小城镇发展的内涵,更快地富裕农民,解决三农问题。
三是注重和谐自然景观的保护。云南是典型的人多地少的地区,但是各民族能够生存发展的历程延绵数千年,生生不息,就证明了这种悠久的存在就是一种完美的合理,展示了人与自然和谐相处的一种典范;是现代人向历史、向古人学习如何善待自然、开拓生存发展空间的活生生的教材;同时也是社会、经济、生态三种效益相互平衡、相互促进的成功范例;是人类与自然和谐相处的历史见证。这种历史的见证物是何等的可贵!世界著名的权威杂志《科学》有一期封面之所以选择了哈尼梯田的照片,是因为哈尼梯田展示了森林、村落、山川、水景和梯田的和谐组合,显示了大自然和人工创造物的完美相处。我们发展旅游小城镇就是保护这些见证物,这是人类的遗产,不仅是中华民族的,也是全人类共有的。正因为它们对人类的生存发展具有重大的学习借鉴意义,这就是通过历史文化名镇、名村和旅游小城镇的建设来达到保护、利用和宣传这些自然遗产的最根本的目的。
四是注重浓郁乡情民风的传承和开发。如果说建筑和村镇建设的格局是凝固的音乐,乡风民俗则是活着的文化遗产,是独特的与自然和谐相处的地方文脉的延伸和继承,是真实的历史文化的现代场景。那些朴实、优雅而又历史悠久的民族歌舞,不是那些所谓的名导演所能模仿的;那些就地取材、品种丰富而又美味的农家菜,也不是那些名厨大师们所能再现的。今天早餐,刘平副省长还专门给我们讲,说要吃得美味,得请那些农妇们来做菜。而要是把这些农户送到正规的厨师学校去培训,回来之后所做之菜就全变味了。云南各地开展旅游村镇的建设过程中,充分保留、利用了少数民族丰富多样的乡情民风,从服饰、歌舞、文字、习俗、物品、生产工具……一切与其他地区有所区别的东西,都会激发游客们的好奇心,都是具有欣赏价值的旅游资源。
五是注重乡村休闲生活的展示。云南农村许多地点和场景,在我们这些城里人看来就是现代版的“清明上河图”,是人与社会和谐相处的见证,是人类精神回归的世外桃源,也是东方文明的缩影。是这些民族对自然、对人、对社会不急不躁、不走极端的中庸之道的体现,是健康、和谐的生活方式的延续,是农村生活真实的富裕感、幸福感的体现。在社会主义新农村建设方案设计过程中,专家们提出要真正使农民有真实的幸福感,追求以稳定的就业、良好的自然环境、传统文化的保护和推广、有效率的基层政权为主要内容的“农民幸福指数”,而不是仅仅着眼于什么人均GDP、人均收入。这种幸福感是人类最终的精神家园和追求的目的,而不是什么虚假的价值符号的体现和对物质财富的盲目攀比。人们一旦进入这些“世外桃源”,从现代繁忙、紧张、充满竞争的压力感的都市中暂时“解脱”出来,就会充满欢悦的心情。乡村的质朴常常是城市人忧郁症的良药,这就是“农家乐”在全球持续兴旺的奥秘。
六是注重优美田园风光的利用。如果说城市、工业是生产、消费、废弃物排放这种单向经济活动模式的象征,那么农村、农业尤其是云南这种生态环境比较脆弱地区的村落、小城镇,则是受到大自然、生态系统启示的生产、消费、循环利用的循环经济模式的代表。农耕文明经历了上万年,还能与大自然和谐相处。而工业文明只有两、三百年,就造成了能源危机、资源危机和生态环境危机。尽管学术界对循环经济的定义还有数种不同的阐述,尽管各国政界都将循环经济作为理想而又紧迫的经济增长模式,但它的内涵就是模仿大自然,与大自然和谐相处,把一切可用的物质都能循环地利用,也就是向农耕文明学习的过程。这不是倒退,而是一种可持续发展的模式。旅游小城镇建设就是展示农耕文明那种自然循环经济的良性模式。一百多年前,著名的英国城市规划学家、田园城市的发起者霍华德,总结了工业文明的教训,提出城市规划的最高境界就是将城市的经济活力涌到农村去,让农村的自然风光在城市驻足。由此可见,田园风光是城市规划者追求的目标之一。从旅游资源的价值来看,保留和发掘那些城市居民向往的那种田园牧歌式的“世外桃源”,将会成为他们梦想之旅的目的地。我们在村镇整治过程中,应该学习云南省旅游小城镇建设的成功经验和教训,充分地保护、利用和展示优美的田园风光。无独有偶,在世界著名的旅游大国法国的乡村,尤其是大画家梵高生活过的村镇的政府,都以经济奖励为手段,促使当地农户们依照梵高油画中的形式来堆放麦垛,以再现当年的场景。我国各地都有许多优美独特的田园风光、不可再生的自然资源和文化遗产,都可以作为旅游小城镇承载发展、农民致富的不可替代的、不断增值的宝贵资源。所以,正确的村镇环境治理和发展“农家乐”的方针,一定要体现“反向治理”的原则,即外国城镇、乡村没有的,我们中国要有;城市里没有的,农村要精心保留和展示,这样才能发展继承、充分地利用三大资源发展旅游小城镇。
我说的这些,都已经体现在光焘同志提出的要遵循客观规律、促进旅游小城镇健康发展的五个要点当中,体现在邵琪伟同志发展旅游小城镇要正确处理的六大关系当中,也体现在光荣同志介绍的云南旅游小城镇发展经验的六个方面,大家要结合本地的实际情况,正确地把握,认真地贯彻学习。
二、要抓好会议精神的贯彻落实
一是要坚持规划先行。旅游小城镇的规划建设,要尊重自然、尊重地域历史文化、尊重小城镇和村落的发展规律、尊重普通旅游者的意愿、尊重农民的长远利益,这五个尊重是最主要的。规划的重点不在于引导建设,而在于切切实实地保护不可再生的而又能不断增值的独特的资源。规划要明确划定保护区、禁建区,对村镇中的各级文物保护单位,要依据国家《文物保护法》划出一定的保护区。规划又要明确控制区,引导和规范开发建设,节约耕地,保护历史建筑和村镇历史风貌。
二是要注重资源的保护。特别是要注重抢救性地保护不可再生的自然文化遗产资源和生态资源,弘扬和传承优秀的历史文化,有效地保护历史文化建筑,保护历史风貌,保护风景名胜资源,要切实贯彻整体性、可持续性和可识别性的原则。在资源保护和开发利用过程中,真正做到人无我有、城无乡有的反向规划整治的原则。从生态景观的特征方面来讲,农村、农业代表的是自然性、宽广性、情趣性、传统性和生态性,而城市代表的是文化性、娱乐性、多样性和经济性,两者之间是有明显区别的。我们一定要学习成功的经验,避免过分人工化、城市化、商业化和过分的现代化。如果把农村建得象城市一模一样,那城里人为啥要到你这里来旅游?把农家菜搞得像城市里的麦当劳一样,他为啥要花大价钱到你这里来吃农家的“麦当劳”?如果把农民的房子建得和城里没有大的区别,他于什么要不远千里来享受乡村的风光?所有的规划建设者都要设身处地地想一想,假如我们在村镇整治过程中,把农村传统的小桥流水搞成大桥污水,把雅致的粉墙黛瓦搞成外贴马赛克加平顶屋,把富有地方特色的“三房一照壁”搞成兵营式的多层建筑,那所有的村镇魁力都将消失,村镇旅游就会陷入一潭死水。这些朴实的道理,我们要深刻的汲取。但是,我们建设部门是非常容易犯这种错误的。所谓“村镇建设”,有的人就是简单地拷贝城市里的东西,依据死板的标准规范,错误地让农民来模仿或包办代替。一个极易引发误导,又颇具吸引力的口号是“城乡一体化”规划建设,使不少基层的同志误认为社会主义新农村建设,就是要通过消灭农村、消灭农民、消灭农业,来缩小城乡差别。这些都是完全错误的。应该是要利用城乡的差别化,最后来达到城乡协调发展的目的,最终在本质意义上来缩小城乡差别,而不是在表面境况上缩小城乡差别。这些都是历史的教训,是很值得我们那些喜欢搞建设性破坏的同志所汲取的。
三是要抓好试点示范。开发利用旅游村镇本身就是一个开创性、探索性的工作,必须紧密结合实际,紧密联系当地的历史文脉的继承,倡导人与自然和谐相处,为农民的长远利益踏踏实实地工作。一定要通过试点示范、经验总结、提炼分析,再逐步在面上推广,切忌一哄而起,遍地开花。云南省搞旅游小城镇建设,早在5年前就开始行动了,2年前我们就到这里来总结经验。对试点工作要踏踏实实地、长期地、艰苦地、创造性的去工作,决不能急躁冒进,追求速战速决、立竿见影的轰动效应。
四是要统筹协调参与的各方。要鼓励政府机关、企业以多种形式帮扶农村。各部门都要严格依照规划的要求,统筹协调各方利益主体的关系,将当地农民及参与旅游小城镇建设的各方利益主体形成工作合力,形成正确发展的工作指导思想和方案。经济组织的模式有三种:一种是政府主导下的村民自我组织的模式,这种模式需要政府强有力的指导。浙江的乌镇就是这种模式;第二种是以特许经营的形式,依照有关法规,引入成熟的公司、集团来投资,首先投资基础性的、保护性的、抢救性的项目,形成集团加农户的模式;第三种是乡规民约引导管理下的村民自我组织的模式,浙江的诸葛村就是这种模式。它的乡规民约已有几百年,使这个村保护的非常好,成为旅游业的胜地。前年,村民单是门票收入分成就有350万元。不管哪种模式,都要首先关照农民的利益,因为在开发模式的选择方面,农民的呼声是比较薄弱的。我们的一切工作目标,都是为了当地农民的富裕;我们的一切工作方法,都要着眼于调动农民保护传承自身文脉的积极性。只有这样,才能扎根于群众,服务于农民的长远利益,才能获得成功。
五是要研究引导“农家乐”和旅游村镇的发展。建设和旅游部门都要团结其它相关部门,要在“农家乐”和旅游村镇的发展方面做好指导和服务工作。要通过调查研究农村旅游资源和风土人情,结合实际、挖掘特色,引导“农家乐”和旅游城镇的建设,用好用足地方特色这个招牌,树立良好的形象。要通过加强硬件建设,尤其是软件建设包括信用体系的建设,不断提高“农家乐”和旅游村镇的综合素质、服务质量和环境质量。
六是要建立科学的评价机制。建设部将和国家旅游局密切合作,在联合调研的基础上,制定国家级的旅游村镇评价标准,开展旅游村镇的认定工作,出台规范性文件,加强对旅游村镇建设发展的指导和服务。这类评价机制应该采用动态管理的方式,谁要是出现了破坏性的建设开发行为,我们就给予警告,列入濒危名单。如果仍无明显的改进措施和效果,就将该城镇从国家旅游小城镇中除名,并进行严厉的处罚。
七是要切实防止开发性的破坏。任何事物都具有两面性,尤其是国家的重要部门来提倡某种建设行为时,特别要注意它的负面影响。一方面,我们要通过旅游事业的发展,使国内外广大游客认识到我们国家的地大物博、历史文化传统的丰富多彩,地质地貌的独特,使这些宝贵的资源展示出自身的经济和社会价值,来推进社会主义新农村建设,促进农民的增收,有效防止开山采石、大拆大建式的低级的破坏性的开发。另一方面,错误的开发建设模式和整治模式也会对我们珍贵的自然和文化遗产资源造成不可挽回的影响。我们一定要兴利除弊,对可能出现的破坏性影响要做到事前防范,力求达到资源永续利用的目的。一旦出现了某些破坏性的事件,一定要严肃处理,尤其是一些高原地带生态环境非常脆弱,一旦破坏就难以恢复,尤其要注重保护。凡是发生此类事件,就要教育和警诫追随者,及时严肃追究造成破坏的人和事,追究肇事者和管理者的法律和经济责任。世界各国都对破坏山体景观植被有严格的处罚措施。如某省一位厅长的儿子在美国留学期间,自己开车时,因发生事故,车辆撞向了路边山坡,美国相关管理部门以破坏山体植被为由,对其处以50万美元的罚款。相比之下,我国风景名胜区甚至世界自然遗产地发生此类事件,都是不了了之,这就太不应该了。
篇2
据统计,20*年建筑工程报建量34.12亿元,报建面积365.19万平方米,市政公用设施建设总投入7.56亿元不包括公路建设投资,园林绿化新增投资9200万元,园林绿化率为33.15%,完成招标项目283项,中标价11.01亿元。以上各项指标与2001年同期对比都有减少,主要是过去两年是*建设的高峰期,各项建设投入较大,但20*年的投入也不算少,也有一定的规模。一年来,我们围绕职能管理主要做了以下几方面工作。
一、进一步加强了有形建设市场的管理
我们将建设有形市场管理作为营造良好投资环境的重要工作来抓,采取了有效措施,使管理更加规范、有序。
1、改进评标定标办法,简化工程交易程序。
在工程交易过程中,评标定标是一个十分关键的环节。我们认真总结了评标定标工作,针对存在问题进一步完善了招投标的询标制度,建立了评标定标专家库。在询标过程中,对投标者的报价是否合理、低价投标是否有根据、工程质量是否有切实措施等进行当面质询,减少了过去在评标定标工作中的人为因素,使评标定标工作更趋合理。我们还建立了评标定标预结果公示制度,对所有招标项目,评标定标后,在信息网、中心公示栏等公示评标定标预结果,为交易各方提供了意见交流的渠道,提高了交易的透明度。
为提高工作效率,我们进一步简化了交易程序,对于公开招投标的建设项目,其标底不再要求审核;在招标项目登记时只作资料备案,不再进行资料审查;对符合规定的公告申请,在半个工作日内完成编制工作。通过简化工作程序后,缩短了招投标时间,提高了招投标的工作效率。
2、完善工程造价改革,做好各项配套管理。
为了使工程造价管理工作取得更大成效,我们积极做好各项完善和配套工作:一是抓好工程合同备案和跟踪管理。为保护建设双方合法权益,我们与天津大学合作修订了《*市建设工程施工合同(示范文本)》,并结合实际制订了《*市建设工程施工合同(简明格式)》,为工程管理和建设各方履约、竣工结算办理、施工阶段工程变更、索赔等提供了重要依据。二是调整计价依据。在省建筑、市政、安装专业出台新的综合定额后,我们及时发出了《关于使用广东省综合定额的通知》,明确规定了三个专业统一执行的工程量计量规则和计价办法,并在市政、安装专业全面推行电子标书招投标,效果很好。三是规范行业管理。针对造价咨询单位自律意识薄弱,执业人员行为不规范,投标报价竞争不合理等情况,先后制定了《*市工程造价咨询单位年度评审(试行)》办法》、《*市工程造价咨询单位执业行业准则》、《*市建设工程造价工程师、报价员、概算员违规扣分管理(试行)办法》、《*建设工程造价师职业道德准则》等一系列规定。这些规定的颁布实施,有效地促进了工程造价咨询行业的健康发展。
3、推进村镇建设工程的招投标管理。
根据顺府发20*33号《关于加强镇村建设工程招标投标管理的意见》文件精神,我们进一步加强村镇一级的招投标管理,出台了《*市镇村建设工程招投标操作程序工作指引》,并举办了镇村建设工程招投标操作指引培训班,具体指导各镇区切实做好建设工程招标投标工作,尽量减少人为因素,真正体现招投标的公平、公正、合理、择优的原则,使村镇小型工程招投标管理工作逐步制度化、规范化。
4、做好工程交易的监督管理。
去年,我们对工程交易的管理机构进行了调整,撤销了市造价管理站与市招标投标办公室,重新组建了建设市场管理站,明确了市场站具有“监督管理、备案审查、调解鉴定”的工作职能,实施对建设项目从审查到发标、开标、询标、评标、定标全过程监督,改变过去多头管理,漏洞较多的现象,使建设工程交易的监督管理更到位。一年来,对涉嫌违法违规的9个招标项目进行了认真的调查核实,作出了相应处理,维护了建筑市场秩序,保障了建设单位和施工单位的合法利益。
二、加强了建设工程质量安全管理工作
建设工程的质量安全管理是建筑业管理工作的重中之重,在20*年我们主要抓了五个方面工作:
1、规范勘察设计市场管理。
勘察设计是工程质量控制的首要环节,为了把好这个关,我们着重做好三项工作:一是召开*勘察设计工作会议,总结多年的工作成绩,分析存在问题,对今后进一步规范勘察设计市场管理提出了明确要求。二是成立了审图中心,加强了工程设计图纸的质量管理。一年来,共完成施工图设计文件审查230多宗,审查工程面积约320万平方米,查出并纠正设计文件中存在的重大结构安全隐患5宗;重大消防安全隐患7宗;纠正违反强制性条文1200多条次。三是出台了《*市建设工程施工图设计文件审查暂行办法》、《*市勘察设计违法违规处罚试行办法》等规范性管理文件,加大了施工现场使用的设计图纸抽查,查处了超资质设计10多宗,及时发现并制止了存在较严重设计问题的工程2项,违反技术标准的工程20多项,对3家违规勘察单位作出暂停承揽业务的处罚,维护了勘察设计市场秩序,促进了勘察设计水平提高。
2、推进工程监理制度的实施。
随着政府质量监督职能的转变,工程质量具体实物监督的管理主要是靠建设监理来落实,因此要进一步规范监理行为,提高监理水平。去年,我们试行了监理项目的招投标,为创造公平竞争的监理市场环境进行了有益的探索。加大了监督检查的力度,实施总监违章扣分和监理工作评价管理办法,通过对在监工地进行经常性的检查,严肃查处违法违规行为,促使监理单位按质量管理的要求,做到管理程序化、报表制度化、人员职责明确,有效地控制了工程质量、工期和造价。同时,进一步发挥建筑业协会监理分会的作用,制定了《*市监理行为公约》,更好地约束不规范行为,促进行业的健康发展。
3、强化了现场监督管理。
施工现场的监督管理是工程质量和安全管理是否到位的重要环节,我们坚持以现场的监督管理为重点:一是开展了安全大检查。经常定期和不定期对工地现场进行了全面深入的检查,在5、6月份还开展了“安全生产月”系统活动,组织了施工安全达标检查,共检查在建工地157项,查出了违法违规工程36项,查处存在安全隐患工程143项,均发出整改通知书并督促落实整改。二是开展以“讲诚信、保质量”为主题的质量月活动。除了对在建工程进行质量抽查外,还对从业人员进行法定建设程序、工程建设强制性标准的培训,增强了质量意识。三是淘汰落后施工工艺。从4月1日起,禁止在工地上使用落地式竹脚手架、使用变形较大的杂枝作支顶和使用镀锌铁皮做模板等,确保工程质量和安全生产。四是在*职业技术学院的施工现场召开了安全和文明施工现场交流会,通过参观学习,推广经验,进一步提高安全文明施工水平。五是开展了施工安全评价。安全评价是系统性较强的安全管理模式,能针对工程在不同施工时期的特点,更好完成安全监督管理。去年共对66项单位建筑面积在1万平方米以上的工程实施了安全评价,对消除事故隐患起了很大的促进作用。
4、做好了工程竣工备案验收。
竣工验收备案是把好质量关的重要手段。我们修订了《*市房屋建筑工程和市政基础设施工程验收备案实施办法》,加强了对竣工工程质量的监控,对竣工验收的组织形式、验收程序、工程实体质量、工程使用安全和功能、工程执行强制性标准和验收标准情况等进行严格把关,杜绝了不合格的工程流向社会。20*年通过竣工验收备案的工程共有1339项,面积340万平方米。7月份省建设厅在*召开了全省备案工作会议,我局的备案工作受到上级的肯定和同行的好评。
5、实施了奖优罚劣。
继续贯彻落实《*市建设工程质量评优试行办法》,积极支持和帮助企业开展创优工作。一年来,我们组织企业进行各项创优申报,中泓设计工程有限公司设计装修的华桂园C座获得全国建筑工程装饰奖,新顺诚建筑工程有限公司施工的*一中附小教学楼C区和承德建筑工程有限公司施工的绅宝豪庭获省优良样板工程,有五项工程获省“双优”工程,54项工程获市优良工程。我们对违法违规行为进行了严肃查处。去年共处罚企业18家,罚款11.8万元,有5家企业受到责令停业整顿3-6个月的处罚,2家企业被降低资质等级,3家企业被取消资质等级。
三、开展了建筑科技创新工作
建筑科技创新是促进建筑行业不断发展进步的一项重要工作。一年来,我们主要开展了以下三个方面工作:
1、组织了科技项目的申报。
我们组织了市场管理站的《建设工程综合价格计价及管理信息系统》等5个项目申报并获市科技进步奖,推荐了顺冠防水补强公司《SG型轻质防水隔热板》等3项应用技术列入了国家建设部科技成果推广项目。20*年这种推广项目全国有104项,广东省只有12项,而*占了3项,这充分说明了*建筑科技项目的推广应用有了新的发展。
2、开展形式多样的学术活动。
学术活动是提高科技专业人员专业水平的有效途径。一年来,我们组织业内技术骨干分别到中山、广州等地区开展学术交流活动5次;组织了12篇高质量的论文参加了第2届*市自然科学优秀论文评选;有7名专业技术人员申请加入中国建筑学会;邀请了建设领域的两位院士亲临*指导,并作了专题报告。通过组织一系列的学术活动,使广大科技人员开阔了视野,增长了见识。
3、推进建设信息化工作。
建筑行业要实现现代化的管理,必须创造条件推进信息化工作。去年我们在多项管理工作中实施了计算机辅助技术,成功地应用了机关办公自动化管理系统、企业收发文电子邮箱系统、工程报建网络管理系统、工程质监电脑管理系统和工程交易信息服务系统,还正在筹建监理信息化管理和勘察信息管理系统,这些信息化管理系统的建立,有效地改变了我们以往的管理模式,提高了工作效率。
四、积极做好企业资质管理工作
资质管理是建筑业管理的一个重要手段。我们根据国家对建筑施工企业实施资质重新就位和勘察设计企业进行换证的工作要求,积极做好资质管理工作。
1、顺利推进施工企业资质就位。
按国家建设部要求,去年7月1日前,对全国建筑施工企业的资质进行重新就位,由于*建筑企业94年已全部转制,多年来,按市场经济规律来经营,经营业绩相对较好,但对照国家资质就位新标准,它主要对企业专业技术人员数量、机械设备配置等方面要求高,而*的施工企业普遍是根据业务量吸收人员和添置设备。因此,*施工企业要就高等级资质困难较大。为了帮助企业做好资质就位工作,使他们有较好的生存空间,我们一方面积极与上级主管部门沟通协调,争取重视和支持,另一方面主动帮助企业做好各方面人员的培训,加强对企业申报资料的指导。目前*建设施工企业资质就位工作已全部完成,通过资质就位审批的一级资质施工企业2家,特种专业2家;二级资质企业47家,三级(含暂定三级)资质企业218家,专业承包企业9家;共注销企业117家。通过资质重新就位,达到了调控行业规模,优化企业结构,增强企业实力的要求。
2、帮助勘察设计、园林绿化、物业管理等企业做好资质申报工作。
20*年上级管理部门对勘察设计企业进行换证,园林绿化、物业管理等企业也实行了资质管理方面的新措施,我们积极指导帮助这些企业做好资质申报工作,共完成了8家丙级建筑设计单位的转正,5家企业批准了装饰设计资质,4家勘察企业申报已获初审通过,有2家园林绿化企业晋升二级。4家物业管理企业晋升为三级。
五、认真抓了从业人员的行为规范管理
从业人员的素质高与低,行为是否规范,直接影响到建设管理的水平。因此,我们采取了有效措施,抓好了从业人员的管理。
1、组织开展业务培训,实行持证上岗。
我们结合企业的实际,组织开展了大量的业务培训工作。一年来先后开展了项目经理、质安员、施工员、资料员、监理员、物业管理人员、绿化人员等培训班33个,共培训4300人次,通过培训核发各类上岗证3003个。同时,我们争取了上级的重视和支持,成立了建设技术培训中心和职业技能鉴定站,为提高从业人员的技术素质,开展岗前培训打下了良好基础。
2、出台多项扣分办法,规范从业人员行为。
为了加强对建筑行业关键岗位人员的行为规范管理,我们先后出台了《建筑行业项目经理、质安员及总监理工程师违章扣分管理办法》、《*市建设工程造价工程师、报价员、概算员违规扣分管理(试行)办法》等多项扣分管理办法,明确了对相关从业人员违反管理规定的实行扣分处理,扣分累积超过一定数量的,要停止上岗资格,必须重新经过培训考核方可再上岗。去年因违章被扣分的人员有264人次,其中项目经理87人次、质安员138人次、施工员33人次、总监理工程师6人次,被扣满分的有46人。违章扣分办法的实施,规范了岗位人员的行为,贯彻落实了各项建设管理法规。
六、加大了市政公用事业管理力度
市政公用事业管理是现代化城市管理的重要组成部分,一年来,我们围绕创造良好生产与生活环境的目标,加强了各项市政公用事业的管理。
1、全力推进了污水处理厂的规划建设。
主要做了三方面工作:一是全面修编了*污水处理厂的规划。在原有排水专项规划的基础上,结合实际对专项规划进行了修编。修订的内容包括污水处理厂的位置、数量、规模以及收集范围、主要输水管道等,并制订了具体实施方案上报,已审批。二是顺利推进了大门污水处理厂建设。为实现*生活污水处理零的突破,我们采用BOT的办法确定投资经营单位后,积极协助投资单位办理建厂有关手续。4月1日大门污水处理厂进行了破土动工,现工程已完成。同时,还组织完成了外污水管网施工图的设计和概算编制工作。三是开征了污水处理费。污水处理费的开征,涉及到国计民生。为了使开征工作顺利进行,我们除了加强有关政策宣传外,还会同物价部门召开了听证会,确定了污水排放收费的价格,使污水处理费开征工作进展顺利。20*年污水处理费共收到3000多万元。
2、进一步开展了燃气管理工作。
一年来,我们重点抓了三方面工作。一是贯彻落实《*市燃气管理规定》。20*年5月,市政府颁布了《*市燃气管理规定》。为了使这个规定更好地实施,我们以政府的名义召开了燃气管理工作会议。会议全面总结了多年来的燃气管理工作成绩,分析了存在问题,进一步明确了今后的工作任务。会后各镇(区)把这项工作摆上了议事日程,加大了人财物的投入,保证了燃气管理工作的顺利开展。二是切实抓了安全整治。一方面对设置在城区内不符合消防要求的燃气销售点进行了整顿,限期重新选址迁出。另一个方面会同有关部门对存在安全隐患的燃气自供单位进行了全面的安全整治,凡有问题的责令整改,有效地防止了重大安全事故的发生。三是严肃查处了违法违规行为。我们对检查中发现的违法违规经营的企业和个人,按照有关法律法规,实行了严肃的处理。全年共取缔无证销售点47个,对不符合安全要求的43个销售点进行了整改,罚款48万,没收超期气瓶400多个,依法立案88宗。通过对违法违规行为的严肃查处,维护了燃气市场的秩序。
3、物业管理工作有了新的发展。
主要抓了规范化管理,开展了优秀物业管理项目考评工作。根据上级有关管理规定,结合实际,制定了《*市物业管理示范住宅小区/大厦考评标准及评分细则》,成立了考评小组,对*部份优秀物业管理项目进行了考评,评出御景园等6个住宅小区和商业大厦为*物业管理优秀示范项目,以点带面,推动行业整体水平的提高。同时注意处理好投诉,及时制止违规的物业管理行为。为了提升*物业管理水平,去年还成立了有47家企业参加的物业管理协会。
4、落实市容环境卫生工作。
我们以创建国家卫生城市和环境模范城市为工作重点,认真开展了市容环境卫生各项工作:一是实施市容环境卫生市场化管理。在总结推广大良、容桂管理经验的基础上,加强了对各镇的具体指导。目前,除了个别镇外,绝大部分镇已对市容环境卫生管理工作实施市场化管理。二是完成了创省卫生城市的各项工作任务,使*顺利通过省、市各项检查,为今年创国家卫生城市打下了良好基础。三是推动镇村环卫工作全面开展。据统计,去年*环卫管理经费投入6682万元,城镇环卫保洁人员达4000多人,城区保洁面积1228万平方米,各类大型环卫机械设备165台(套),每日收集垃圾1100多吨,使环卫清扫保洁能力得到较大提高。
此外,我们进一步规范了供水、园林绿化、市政道路等行业管理工作,取得比较大的成效。
七、提高了行政管理和服务水平
1、加强干部职工的政治思想教育,建立和健全各项工作制度。
我们根据上级要求,结合干部职工的思想实际,通过上辅导课、观看录像、参观学习等多种形式,有针对性地开展了政治思想教育工作。特别是党的十六大召开后,认真组织学习了十六大精神,提高了思想觉悟。为了以实际行动落实“十六大”精神,努力建立公开透明的办事制度,我们不但健全了原有的各项工作制度,还重新建立了“局领导联系企业”、“问责制”“工作考评”等三项制度,设立投诉专用电话和投诉信箱,简化了审批手续,公开了办事程序,主动接受社会监督,不断提高行政管理服务水平和办事效率。
2、理顺管理架构,明确管理职责。
为适应管理需要,我们进一步理顺了管理的架构:一是实行了质监体制改革。按照“理顺关系、明确职责、规范管理”的要求,重新明确了建工科、质监站、各建管站和分站的职责和层级关系,建立了职责清晰、层级负责、运转协调的质监管理体制,更好地推进了监督管理工作的规范、有序地开展。二是调整了有形建设市场管理架构。撤销工程造价管理站、招标投标办公室,成立了建设市场管理站,保留建设工程交易中心。调整后,交易中心主要是信息和服务职能,市场管理站行使监督管理职能,避免了职能交叉、职责不清的现象,使管理工作更加到位。
3、抓好人才培训,提高业务素质。
机关干部的素质关系到行政管理水平的高低,我们十分注重机关工作人员的培训学习,全年共安排21人参加省建设厅举办的建设法规知识培训,3人参加全省普法骨干培训,选送了15个中青年干部参加清华大学的业务培训。还积极鼓励在职员工参加各种业余学习,目前有6人参加大专升本科的进修学习。
篇3
一、黄坛水厂工程
2009年完成情况:
1、完成综合池(平流沉淀池、清水池、网络絮凝池)主体施工;
2、完成管廊、滤池、反冲洗泵房、总出水堰主体约80%施工;
3、完成加药间主体施工;
4、完成净水工程设备采购;
2009年计划:
1、2-3月份进行管廊、滤池、反冲洗泵房、总出水堰主体及各构筑物的装饰施工,完成厂区内进出厂水管网施工;
2、3-5月份进行各种设备安装及厂区厂貌环境施工;
3、5-7月份进行设备调试;
4、7月份,水厂试运行;
5、完成出厂水管前期准备工作。
二、长街水厂工程
2009年完成情况:
1、完成主体工程建设,包括:排水排泥池、污泥浓缩池、气水反冲洗滤池、清水池、絮凝沉淀池五个单体项目。
2、完成净水工程设备采购
2009年计划:
1、2-3月份开始长街水厂一级泵房设备安装;
2、3月份进行长街水厂局部设备安装调试;
3、3-5月份开始长街水厂出厂管网建设;
4、7-8月份开始长街水厂设备调试;
5、9月份长街水厂试运行。
三、岔路-前童水厂
2009年完成情况:
1、政策处理正在协调中;
2009年计划:
1、完成招标工作及签订施工合同;
2、施工单位进场动工;
3、净水工程设备采购;
四、污水处理厂工程fanwenge.com
2009年完成情况:
1、完成大佳何污水处理泵站土建工程;
2、完成茶院污水处理厂土建工程;
3、完成长街污水处理厂围墙招标及砌筑;
4、长街污水处理厂土建招标信息;
5、完成城北污水处理厂二期鼓风机、污泥切割机、螺杆泵、及离心脱水机的安装调试工作
6、完成城北污水处理厂二期低压配电柜改造
7、完成城北污水处理厂二期工程滗水器和水泵采购及其他设备上报政府采购审批工作;
8、完成城北污水总管二期工程。
2009年计划:
1、完成深?污水处理厂招标工作、施工管理、设备采购,完成主体工程;
2、完成西店污水处理厂招标工作、施工管理、设备采购工作,完成主体工程;
3、完成长街污水处理厂施工管理、设备采购工作,完成主体工程;
4、完成城北污水处理厂二期工程设备采购及安装调试;
五、管网工程建设
2009年完成情况:
1、制定《水务集团“一户一表”给水工程管理规定》;
2、完成创业路给水主管工程80%工程量;
3、完成胡陈港大桥——长街工业园区给水主管工程;
4、完成宁东出厂水管招标工作;
5、完成年度一户一表工程预算工作;
6、完成年度施工图会审及工程变更管理;
7、完成年度工程验收及竣工资料审核工作;
8、完成年度工程结算及工程款审批工作;
2009年计划:
1、完成桥头胡-大佳何给排水主干管招标、施工管理工作;
2、完成创业路给水工程;
3、做好工程预算工作;
4、做好施工图会审、工程变更管理、工程验收验收工作;
5、做好竣工资料审核及工程款结算、审批工作。
六、政策处理
1、完成白溪、黄坛水库连通管政策处理;
2、完成梅丹线顶管工程政策处理;
3、完成宁东出厂管政策处理;
篇4
一、工作目标完成情况
1、完成6家建筑施工企业及*县朝阳商品混凝土公司的资质年检工作,新办云南建豪土木工程有限公司企业一家。组织施工企业项目经理报考二级建造师,报考人员40人,二级临时建造师过渡共35人。
2、在我县组织完成了*县建筑业各类技术工种培训300余人。
3、完成建筑业总产值3.5亿。
4、报建16工程,施工许可证签发率100%,廉政合同签订率100%。
5、审核签发施工图审图通知单14份。
6、完成了我县7家燃气换瓶点、燃气器具经营点的经营许可证更换。
7、按照计划完成了我县900户农村民居住房的重建和改建工程,省建设厅配套补助300万元。
8、牵头负责完成了由我局挂钩帮扶的62户5.12地震灾害恢复重建户。
9、计划生育综合治理达标。
二、主要工作完成情况
(一)继续整顿规范建筑市场秩序
1、继续加大对违法违规工程查处力度。按照省建设厅20*年整顿和规范建筑市场秩序工作实施方案,采取市场巡查、集中整治、受理举报等措施,对违法违规的各方责任主体,依法查处到位。
2、严格执行工程报建制度,依法核发建设工程施工许可证,今年以来共审查报建工程16个(面积14.5万㎡,投资额2.35亿),施工合同备案16份,廉政合同签订16份,核发施工许可证16份。
3、根据《云南省燃气管理办法》的有关规定,在今年6月完成了我县7家燃气换瓶点、燃气器具经营点的经营许可证更换,组织各燃气换瓶点、燃气器具经营点的从业人员进行上岗资格培训,参加培训人员14人。
4、严格执行建设工程施工图设计文件审查实施细则,依照该细则核发施工图审图通知单,今年以来共审查核发施工图通知单14份。
5、加强建筑市场信用体系建设。认真贯彻落实建设部《关于建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》和《云南省建筑企业及项目经理业绩信用管理办法》,对发生工程质量安全事故或严重违反工程建设强制性标准和建筑市场违法违规行为的,将受处罚的企业及专业人员在建筑交易信用网上公布,记入不良信用档案。
6、继续抓好解决拖欠工程款和农民工工资问题。一是认真贯彻落实《*县人大常委会关于清理拖欠民工工资工作的审议意见》(水人大发[20*]32号)精神,加大清欠工作力度,强化宣传。对新开工工程,严格实行保证金制度,不交纳保证金不允许开工建设,对建设单位资金不到位的工程,不办理报建审批手续。
(二)提高企业管理水平和市场竞争力
1、加强教育培训,全面提高从业人员素质。积极开展一线操作人员的职业技能培训与鉴定。今年以来,完成了*县建筑业各类技术工种培训300余人,组织施工企业项目经理报考二级建造师,报考人员40人,二级临时建造师过渡共35人。
2、严格企业年检制度,强化资质动态管理,促进管理水平提高。根据省建设厅《关于开展20*年度建筑业企业资质年检工作的通知》要求,我县应检企业7家,实际参加年检企业7家,经审查合格企业7家。同时,新申报云南建豪土木工程有限公司企业资质1家。今年有5家省外企业进入*施工,都办理了入滇许可证。全县建筑业企业完成建筑业总产值3.5亿元。
(三)加强建筑行业流动人口计划生育管理,保证综治达标。
建筑行业流动人口计划生育管理工作是一项十分复杂的系统工程,抓好综合治理,是流动人口计生工作管理的重要环节。今年以来,建设股高度重视建筑行业流动人口计划生育管理工作,按县政府与我局签订的流动人口计划生育管理目标责任书的要求,认真抓好落实。主要做了以下工作:
一是利用召开行业管理会议的机会宣传加强流动人口计划生育管理工作的重要意义,要求各施工企业必须按计生部门的要求,加强管理,不准使用无流动人口婚育证明的外地农民工。
篇5
面向世纪,卫生事业要快速发展,关键是要有一大批德才兼备的优秀科技人才;事业的承前启后,更要培养选拔一批年轻的专业技术人才。××年,医院加强了对人力资源的管理,在人才工程建设方面加大了力度。
⒈大力弘扬先进,对取得成绩的优秀人才进行物质上和精神上奖励,并通过世界秘书网版权所有,广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传和报道,在全院营造了浓厚的“尊重知识、尊重人才”的氛围。
⒉进行人事制度改革,实行中层干部竞争上岗,能者上,平者让,使优秀青年人才脱颖而出。通过竞争上岗,使德才兼备,开拓意识强,有创新精神的人员施展了才华。通过干部岗位交流,有效地实现了人尽其才。
人事制度的改革给医院带来了生机和活力,提高了管理人员的责任感、使命感,增强了创新意识和开拓进取意识,更激发了全院职工的工作热情加快了医院现代化建设的步伐。
⒊积极支持和鼓励各科室的科研活动,在经费、时间、人力、物力方面给予极大支持,××年医院科研立项两项,开展新技术、新项目余项。
⒋鼓励自学成才,对专业对口的自考毕业人员在全院职工大会上给予表彰和奖励。目前,提高原有学历取得各专业毕业文凭的医护人员有多人。支持医务人员在职考研,并制定了有关政策,以利于吸引读研毕业后继续回医院工作。××年医院考取名研究生。
⒌多次为医务人员举办有关知识讲座,以增强法律意识和医疗事故防范意识。××年,医院为各级各类医护人员举办了多种形式的医疗安全教育,并组织全体医务人员针对各科工作特点,讨论医疗事故隐患;世界秘书网版权所有,还组织了全院医务人员进行急救知识理论培训及急救技术训练,使医务人员进一步巩固了知识。一些新走上临床工作岗位的年轻医生们更觉受益匪浅。
⒍通过多种渠道选拔、引进人才。××年从南京医科大学、东南大学医学院、江苏大学医学院等高等医学院校选拔录用了品学兼优的应届医学院校本科毕业生名。装修了新分配人员集体宿舍,并完善了生活、通讯设施,为他们营造一个宽松、良好的工作环境和安居乐业的生活环境,让他们安心工作并充分施展才华,为加强医院的专科建设和后备人才队伍打好了基础。
××年还从外省三级医院引进了名肾内科硕士研究生。为留住人才,奖励给引进的专业人才平方米的新住房一套,并浮动两级工资。
⒎重视人才培养,在医务人员中倡导“终身学习”的理念。加快外出进修培训速度,选派优秀医务人员外出进修深造。××年,医院共选派出各科优秀人员外出进行心血管、肿瘤、妇科、内分泌等专科进修,并分批组织近名医务人员外出进行短期学习培训,有效提高了各专科的诊治水平。为了培养短、平、快的急需、特需人才,请上级医院专家定期来院查房、门诊,对本院中青年医师传、帮、带,事实证明,这种形式见效快,受益面广。
篇6
1、 自主管理,形成习惯。
(1)设立记事本。在记事本上把每天的语数英作业以及事情分门别类的进行记录。每完成一项任务,就打一个勾,每天睡觉前做好检查。
(2)对照学校规矩进行自管。
每天的课前准备、位内清理、地面卫生,都要有自己先做好整理检查。起初孩子们容易忘记,我就把这几项写在黑板角上,眼操之后,学生自动对照整理。现在已经形成习惯,即使我不在教室,学生们照样做的很好。
(3)自习要求自管。
我对学生的自习要求六个字“不回头,不讲话”。只要做到这六个字,就可以得到纪律加分。
(4)课堂听课自管。
“注意倾听、多多动脑、积极发言”,就是对学生的基本要求。
(5)参与集体活动自管。
在集体活动时要求学生以集体为中心,把自己放在边缘,修饰好边幅,做好装饰,班级自然会人前靓丽。
自管要求和评价体制并驾齐驱。精神和物质奖励同时存在,对学生的点滴进步都予以及时的表扬鼓励。尤其是借助这学期学校开展的导航星活动,激发学生的争星积极性,大部分学生在自我管理方面做的更加出色。我班蒋志敏同学在期末总结中自豪的说:我这学期没有为班级扣掉一分。
2、互相帮助,共同进步。
通过互相监督、协作,互相评价、促进,使学生们的集体观念、协作精神在自主管理的同时得到渗透和发展。
(1)小组制度,组长负责制。
在两年的管理过程中,逐渐形成有学习小组长、纪律小组长、生活小组长。学负责检查作业,负责组内学困生。纪律组长负责监督组员的自习课、科任课的组员表现、生活组长则监督杂事,诸如课前准备、个人卫生等。针对鞋套学生总是忘记带的情况,实行了生活组长负责管理之后,几乎没再出现学生没有鞋套上课的情况。
(2)组建班委,凝结集体。
这学期里学生全部入队后,进行了班委的选举。对班委的培养正在进行中。
篇7
20xx年以来,我局按照全省畜牧合作组织建设会议精神,把发展合作经济组织作为加快畜牧产业化发展的关键措施,精心组织引导,搞好综合服务,推动了全县畜牧合作组织的健康快速发展。截至目前,已建成各类畜牧合作组织23个,发展社员8000多人,另外还有5个合作社正在筹建之中。合作组织的成立,有力地促进了全县畜牧业持续稳定发展。预计20xx年,全县肉蛋奶总产量达18万吨,畜牧业收入22亿元,同比增长12和10。
一、基本做法
(一)强化组织领导,加大合作经济组织建设力度
第一,积极做好宣传发动。全省畜牧合作组织建设会议召开后,我局立即组织全县畜牧养殖企业经理、各镇兽医站长召开座谈会,就做好畜牧合作组织建设工作进行了专题研究部署,使大家认识到发展农村合作经济组织,把农民组织起来参与市场竞争,对于促进全县畜牧业健康快速发展和农民增收,具有重要意义,必须要加快发展,在办社兴牧理念上达成共识。
第二,切实加强组织领导。为加强对这一项工作的组织领导,我们成立了局长任组长,分管局长任副组长,专业技术骨干为成员的畜牧合作组织建设领导小组,具体负责各类合作社的筹建工作。各镇兽医站也成立了相应的领导小组,具体负责本镇畜牧合作组织建设工作。
第三,学习外地经验。为解放思想,县畜牧局多次组织镇兽医站长到莱阳学习,使大家进一步解放了思想,开阔了眼界,找出了差距,增强了抓好畜牧合作组织的信心和决心。
第四,抓好试点,全面发展。我们本着“积极稳妥,以点带面,逐步推进”的工作思路,决定先在XX镇搞试点。局里成立了专门的试点领导小组,从组织发动,开会座谈,起草章程,都具体帮助指导。经过一个月的筹备,于20xx年12月8日成立了XX镇奶(黄)牛生产合作社。试点取得成功后,县政府又于20xx年12月21日在XX镇成立了XX生猪产销合作社,并召开了各镇镇长、兽医站长参加的现场会议,从而带动了全县面上工作的快速开展。现场会后,我们积极开展工作,又先后成立了XX乐樱肉鸭养殖合作社,XX仔猪繁育购销合作社,XX奶业合作社。
(二)因地制宜,多形式发展合作经济组织,
具体工作中,我们立足于各镇实际,因地制宜,分类指导,形成了多主体创办,多形式发展,多渠道带动的良好局面。
一是部门领办型。我们充分发挥各镇兽医站的主体作用,鼓励各镇兽医站利用技术设施等方面的优势,领办合作社。XX镇兽医站针对该镇奶(黄)牛存栏量高,发展势头猛的实际,成立了奶(黄)牛生产合作社,壮大了该镇的奶(黄)牛产业。目前,已发展入社牛500多头,入社社员426户,入社股金4.6万元。XX镇兽医站立足该镇生猪年出栏量高的实际,成立了生猪产销合作社,指导农户建起标准化养猪场25处,母猪存栏量达到4000多头,年出栏猪4万多头,市场竞争力进一步增强。我局立足于本县奶牛饲养量大的实际,经周密组织,成立了奶业协会。部门领办合作社,进一步带动了全社会办社兴牧的积极性。
二是公司农户型。依托龙头企业在养殖领域辐射带动能力强的优势,把与公司有供养合同的畜禽养殖户组织起来,成立养殖合作社,增强了市场竞争能力。目前,已依托XX公司成立了3个肉鸡养殖合作社,分别是XX镇肉鸡产销合作社,XX镇肉鸡产销合作社,XX镇肉鸡产销合作社。
三个合作社入社社员达350多户,年出栏肉鸡600万只,社员增收800多万元。
三是能人带动型。XX镇奶牛养殖、鲜奶销售大户XX奶牛养殖经验丰富,与外地各品加工企业关系密切。我局积极帮助他成立了XX奶业合作社。该社成立后还吸纳其他奶牛养殖户入社,按标准化要求,共同生产优质鲜奶。目前,该合作社已发展入社奶牛500多头,日供鲜奶10吨,成为维维、蒙牛等大型乳品加工企业稳定的奶源基地。XX镇民意生猪生产合作社是由养殖大户XX、XX等五户农民联合发起成立的,合作社成立后,吸收200余户入社,年可出栏生猪2万余头。
四是村集体创办型。XX镇XX村党支部近几年把发展奶牛当做增加农民致富的重要措施来抓,先后帮助28户村民购进奶牛200多头,20xx年创办了奶牛产销合作社,理事长由村支部书记担任,其它成员均由养牛大户担任,自成立以来,已吸纳本村和周边村90户养牛户入社,并建立了收奶站,配备了运奶车,并与乳品加工企业建立了稳定的供货关系,仅20xx年帮助社员户年出售鲜奶600多吨,增加收入一百多万元。
(三)强化服务,推动合作组织健康发展
合作组织成立以后,我们强化服务宗旨,把工作重点放到了为社员提供一条龙服务上。
一是搞好品种引进与改良服务。我局积极帮助各奶(黄)牛生产合作社,引进高产荷斯坦奶牛及西门塔尔、夏洛来等肉牛冻精细管,进行品种改良,使全县奶牛改良率达95以上,产奶量提高20,肉牛产肉量提高30以上,每头改良牛犊比本地 犊牛多卖300多元,养牛户经济效益明显增加。XX镇农民张XX便是其受益者之一,他养殖的10头黄牛最近刚刚在镇上设置的配种站点进行了配种。他说,多亏合作社给俺提供了方便,再也不用多跑腿、多磨嘴,现在协会服务这么好,我要通过合作社再购买几头良种黄牛,扩大养殖规模,大发养牛财。XX镇奶(黄)牛合作社以加快奶黄牛配种改良为目标,先后设立了2个人工配种点,从北京、上海等地为社员购进高质量冻精细管4000支,并逐一为奶(黄)牛建立了档案,定期防疫,二次驱虫,免疫率达100。目前,该合作社已配种奶(黄)牛750头,准胎率90以上,大大提高了全镇奶(黄)牛品质,增加了农民养殖收入。
二是提供养殖技术服务。我局帮助每一个合作社成立了3-4名人员组成的技术指导小组,定期向养殖户发放技术资料,开展技术培训,并多次邀请济南、北京等地专家为社员授课,提高了社员的养殖管理水平。目前,已开展科技培训12期,印发明白纸1.5万份,培训人员6000多人次。XX镇XX村村民张XX,搞仔猪繁育多年,镇上仔猪繁育购销合作社成立后,他对合作社缺乏认识,认为入社后受约束,迟迟不愿加入。去年11月份,他听了合作社技术人员的仔猪疾病防治技术讲座后,深感养殖技术的重要性,立即找到合作社负责同志主动递交了入社申请,并顺利加入了合作社。在合作社的指导帮助下,他的养殖规模迅速发展到200头。目前,该合作社已吸纳社员120人,并有140户群众通过合作社发展起母猪规模饲养。
三是搞好销售服务。我局引导各合作组织通过设立联系电话、发放服务卡等形式,积极拓宽畜产品销售渠道,从根本上解决养殖户销售难的问题。XX镇仔猪繁育购销合作社,每月召开一次理事会,研究销售问题,加大了仔猪外销力度,把仔猪销售到东营、青岛等地。今年1-11月份,共销售仔猪3万头,且价格比市面上高0.1-0.2元/斤,每头仔猪为群众增加纯收入20多元。
二、基本经验
(一)合作组织运营要规范化。
组织章程是合作社运营的基础,为此,我们按照“平等、互惠、共同发展”的原则,引导社员在广泛协商的基础上,建立健全合作社组织章程,对合作社的组织形式,社员义务、社员权利、经费来源等方面都作了明确规定,为合作社运营提供了制度保证,形成了运转协调,行为规范的长效工作机制。
(二)合作组织管理要民主化。
合作社是农民自己的组织,办社的最终目的是为农民谋利益。作为畜牧职能部门,在合作社运营过程中,我们打破管理者的角色,注重扮演引路人、服务者的角色,按照“民管、民营、民受益”的原则,对合作社尽量少一些行政干预,多一些业务支持,从社员的意愿出发,遵重社员的选择,让他们民主选出自己信任的董事会和监事会领导机构,将要我办社变为我要办社,提高了广大社员办社兴牧的积极性,使畜牧合作社真正成为充满生机与活力的经济组织。
(三)合作组织发展要多样化。
发展合作组织要从实际出发,因地制宜,不能搞一刀切,适宜哪种形式就发展哪种形式。我县已成立的23个合作组织,涵盖了生猪、肉鸭,肉鸡,蛋鸡,奶(黄)牛五个主导产业,由畜牧部门领办的14个,企业领办的4个,能人领办2个,村集体领办3个。实践证明,这些合作组织都取得了成功,促进了畜牧业的发展。
(四)合作组织建设要循序渐进。
我局在发展畜牧合作组织进程中,克服急燥冒进主义,根据需要,积极主动,扎实稳妥,在充分酝酿基础上,分阶段进行,坚持发展一个,成功一个,收到良好成效。
三、产生作用
合作经济组织成立后,在带领农民共同闯市场,推动畜牧产业化经营方面发挥了重要作用。
一是增加了农民养殖收入。加入合作社后,社员联合起来,按照标准化、规模化生产的要求,生产同一规格的产品,满足了食品加工企业流水线生产的要求,解决了一家一户办不了,办不好的事情,同时因产品销售价格高,社员收入也有了大幅度提高。XX奶业合作社成立后,与蒙牛乳业、维维乳业签定鲜奶购销合同,根据乳品加工企业要求组织社员,按标准饲养奶牛,统一机械挤奶,确保了牛奶质量达到企业加工要求,企业也出高价收购该社牛奶,社员鲜奶销售价格达到0.85元/斤以上,比散养户牛奶售0.7元/斤,高出0.15元/斤,仅此一项,社员每头奶牛每年可增加收入1500元。XX生猪产销合作社成立后,针对社员资金少的实际情况,由本社XX种猪场为每户社员提供3一10头二元种母猪,一头种公猪,社员生产出的三元仔猪由合作社统一以高于市场0.3-0.5元/斤的价格收购销售,不仅使规模化、标准化生产同一规格的“洋三元”变为可能,满足生猪加工企业流水线加工的要求,也提高了本社社员的收入,每头“洋三元”仔猪能为社员增加纯收入30元以上。“查字典”版权所有
二是促进了畜牧业内部结构调整。专业协会、合作社成立后,进一步完善了社会化服务功能,把企业、基地、农户紧密联系在一起,农户通过合作社与企业结合,能较好把握市场需求,按市场需求调整畜牧业结构。今年社会对瘦肉型猪需求量大,各生猪养殖协会立即组织养猪户大规模生产“洋三元”猪,从而使我县“洋三元”猪饲养量增长了50。乳品加工企业对优质鲜奶需求量大,企业出高价收购,促进了养牛户逐渐向标准化养殖小区集中,按标准化要求生产,落后的散养方式将逐渐淘汰。
三是保证了畜牧业稳定发展。协会、合作社未成立时,经纪人暗箱操作现象比较严重,收1斤奶可盈利0.2-0.3元,卖1头猪可盈利50多元,这大大降低了农民养殖收入,挫伤了养殖积极性。合作社成立后,入社社员出售畜产品时可及时了解到畜产品价格,同时协会、合作社也组织经纪人召开会议,明确畜产品购销价格,确保社员和经纪人的合法收入。县奶业协会成立后,针对部分养牛户反应鲜奶销售价不足0.6元/斤的问题,及时召开乳品加工企业与收奶员会议,明确规定散养户牛奶收购价不得低于0.7元/斤,会后,再也没有养牛户鲜奶销售不足0.6元/斤,农户养牛的积极性得到了保护,一度出现淘汰奶牛的现象也得到有效制止。
四是提高了畜牧服务水平。我县协会、合作社成立后,我们开展科技培训30余期,培训人员6000多人次,印发协会、合作社简报以及科学饲养明白纸1.5万多份,同时各协会、合作社还将技术人员明信片印发到各农户手中,群众有问题可及时打电话联系,一系列服务措施的出台,将合作社及农户更紧密的联系起来。
五是加强了基层兽医站的自身建设。XX兽医站创办仔猪育购销合作社,坚持“入社自愿、退社自由、风险共担、利益均享”的原则,解决了原来一家一户养殖所造成的技术水平低、销售渠道窄、饲养成本高的难题,既增加了养殖户的收入,又增加了作为管理主体兽医站的收入,并且提高了养殖户抵御市场风险的能力,促进了全镇的仔猪生产向产业化、规模化的方向发展。这为基层兽医站的发展趟出了一条新路子。
四、下步打算
发展畜牧合作经济组织利国利民,我们要认真贯彻省畜牧办《关于加快畜牧业合作经济组织的意见》精神,在上级业务部门的帮助指导下,学习吸收先进县市的经验,扎扎实实,紧张有序地开展工作,促进全县畜牧合作经济组织跨越式发展。
一是以镇兽医站、村为主,成立适应本地生产的专业合作社,各个兽医站要参入指导、协调,要逐步成立蛋鸡养殖合作社,牧草种植合作社,养羊合作社,养兔合作社,肉鸡养殖合作社,特种养殖合作社。
二是依托龙头企业,把为企业配套的饲养场户组织起来,成立合作社,根据龙头企业需要,组织入社饲养场户按标准化要求生产,主要依托XX公司成立3—5个肉鸭养殖合作社,依托XX公司成立了3—5个肉鸡养殖合作社。利用1—2年时间,达到合作社组织覆盖畜牧业每个行业,社会的每个角落。
三是已成立的合作组织,要提高服务水平,发挥合作组织“内联千家万户,外联国内外市场”的作用,重视信息的收集整理、加工、传播。各镇兽医站要设立兼职信息员,把收集、加工过的信息传递到合作组织和养殖场(户),积极引导畜牧业向规模化、标准化方向发展。
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一、城建工作取得突破性进展
一年来,建设局以“科学发展观”教育活动为契机,从思想教育、制度建设、规范行为、狠抓落实入手,不断强化机关作风建设,致力于打造一支廉洁高效、爱岗敬业、务实创新的新型队伍,为建设工作作保障。
(一)服务态度明显改善
检验一个单位、一个部门服务质量、服务态度的好坏,关键是看单位干部职工是否对群众动真情、用真心。为此,建设局从以下几个方面进行强化和提升:
1、转变服务职能。着重教育引导职工从管理职能向服务职能转变,要求职工体察民情、了解民意,想群众所想,急群众所急,把服务意识渗透到职工一言一行中,落实在每个细小环节上,着实为群众解难题、办实事。
2、用制度管人管事。制定出台了《机关文明用语规范》、《机关劳动纪律制度》等多项规章制度,倡导微笑服务、快乐工作,用以规范职工言行。
3、推行服务承诺。全面推行“三公开”(公开办事程序、收费依据、收费标准)、“四第一”(群众利益作为第一目标、群众需要作为第一重点、群众情绪作为第一信号、群众满意作为第一标准)、“五不让”(不让公务在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让工作在我这里中断、不让前来办事的人员在我这里受到冷落、不让机关形象在我这里受到影响)承诺服务,并设置举报箱、举报电话,接受群众监督。
4、建立窗口服务。在办公条件十分有限的情况下,尽最大可能建立窗口服务平台,实行窗口服务,限时办结工作机制。
5、打造“阳光城建”。城市规划、重要基建项目、房屋拆迁等重大涉民事项全部公开、公示和听证;行政审批事项、程序、收费依据、标准全部公开;招投标实行“八统一”(统一招标公告媒体、统一监管投标保证金、统一评标办法、统一评标专家库、统一开标评标地点、统一进场资格审查、统一招标备案监管程序、统一中标通知书),阳光作业。
6、严格依法行政。进一步加大执法培训教育、监督管理力度,逐步规范执法行为。
(二)办事效率明显提高
为杜绝办事拖沓、推诿扯皮行为的发生,保证建设项目的优质、高效推进,建设局多措并举,全面提升工作效率。
1、认真贯彻执行四项制度。打造阳光政府“四项”制度出台后,建设局配套制定了“四项”制度落实措施,实行重要事项跟踪问效、群众事情限时办结、日常工作承诺服务,并自觉接受群众监督。
2、首推“一表审批、一站办结”服务。针对项目审批、房产办理多科室审批、多环节办理冗杂的实际,推行科室合署办公,一表审批,一站办结、一口收费,大大方便了群众,精简了办事程序,提高了工作效率。
3、进一步规范行政审批行为。对报建项目,实行定期讨论上报,在规定的工作日内办结和答复;对行政审批事项、审批程序、收费项目、依据、标准通过政务信息网、建立公式栏等形式公开公示,运作过程置于群众监督之下,依法严格办理。
4、优质、高效推进项目实施。年初拟订全年工作目标任务,建立工作目标责任制,把建设项目、工作目标任务责任到领导,分解到股室、细化到个人,各负其责、各司其职,大事集体会议讨论决定,小事现场协调处理,分头分责抓落实,有效确保了建设项目的推进与实施。
(三)城市建设快速推进
建设局始终坚持以科学发展观为指导,立足“发展”这一要务,围绕中心,超前谋划,立足本职,狠抓落实,全力推进城镇规划、建设管理工作。
1、超前谋划促发展。城市建设离开项目的支撑寸步难行,靠单一的土地资金难以推进。为此,建设局把项目储备作为建设工作的重头戏,细致做好项目前期测设储备工作,主动协调、积极争取。到目前为止,县城垃圾处理场、污水管网改造通过向上争取项目补助资金达4000余万元,污水处理厂通过招商引进资金3000余万元,石湖景区、城北片区开发建设、部分旧城改造项目已初步与投资商签定了框架协议,为全面推进县城建设打下了基础。
2、立足本职抓建设。一是结合土地利用规划修编和县城格局调整的需要,适时启动了县城总规、控规、修规及城北片区详规的修编和新编工作;二是完成凤凰大道绿化及文笔二号小区农貌市场建设2项工程;三是稳步推进通源广场、凤泉公园2项市政建设项目和龙凤庄园、安瑞新城三期、明辉花园、青海园小区、能源小区、工商红盾苑小区等9个商住小区建设;四是启动了污水处理厂、垃圾处理场、××建材城、2万?廉租住房五项重点建设工程,近期计划启动通源大街北段、县城供排水管网改造2项重点工程。项目概算总投资达到12亿,年内可完成投资7.38亿元。
3、加强队伍建设作保障。一是强化班子及组织建设。班子成员带头学习、带头干事、带头执行动纪律,讲团结、讲大局,讲奉献、树榜样,以班子建设带动队伍建设,强化组织的凝集力、战斗力;二是强化干部职工的思想教育。把专题思想学习教育与日常教育管理紧密结合,进一步统一干部职工思想,激发干部职工干事的激情;三是通过各项规章制度的健全落实,规范职工的言行;四是鼓励、支持职工参与不同形式学习培训、资格考试,明确只要取得相应资格证书,单位另行以资奖励。通过多形式的教育管理,干部职工学习、干事、服务的氛围逐渐浓厚。共3页,当前第1页1
4、服务基层办实事。一年来,以开展“互联共创”为契机,先后两次组织股所以上干部到扶贫挂钩村平寨村进行专题调研,体察民情、了解民意,帮助其出主意、解难题、谋发展。承诺投资8万余元,扶助建设一座桥涵、解决一村的人畜饮水、一村的道路建设和一校的门窗修复,并委派专人住村抓落实。到目前为止,已投入资金6万余元,完成预定工程的75%,年内可全面完工。
(四)廉政建设得到加强
廉政建设一直是建设工作的中心,并致力于打造“廉洁城建”。
1、强化廉政警示教育。把廉政警示教育与干部日常素质教育紧密结合,认真学习把握党纪法规,邀请纪检检察领导组织开展专题讲座,组织干部职工参访中安监狱,强化党纪法规、正面典型、反面案例警示 “三项教育”,教育引导干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。
2、截堵滋生腐败的源头。突出抓好项目规划审批、项目招投标、项目实施三个重点环节,项目规划审批严格执行会议讨论,集体审批制,有效避免个人说了算的现象;项目招投标严格执行曲靖市十个文件管理规定,按规操作,阳光作业;项目实施层层签定廉政合同,严格审计结算;财务管理主动邀请审计、财政、发改部门定时不定时开展审计检查,发现问题及时整改,做到事前有警示、事中有监督、事后有落实。把拒腐防变的关口前移,有效遏制不良行为的产生。
3、健全落实监督制约机制。年初,把党风廉政建设与日常工作同部署、同安排,年中、年末同检查、同考核;主要领导与副职、副职与中层干部、中层干部与职工,层层签定《廉政建设责任书》,并交纳风险保证金,并明确廉政建设的目标任务、工作措施、奖惩办法;年中、年末定期开展廉政建设分析会,进行自检自查,发现有矛头性、倾向性问题,及时纠正;以规范权力运行为重点,建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、权力监督制约机制等制度,做到以制度规范行为,以制度约束人。同时公开、公示党务、政务及行政许可事项,把权力运行置于人民群众监督之下。
4、贯彻执行党政方针不动摇。贯彻执行党风党纪若干规定和“四大纪律”、“八项要求”,严于律己,从严要求;财务开支提倡厉行节约,精简压缩,较大数额开支实行会议讨论,民主决策,日常开支实行办公室委派、财务审核、分管领导把关、主要领导审批的四级审查机制,有效避免大吃大喝、铺张浪费、滥发资金、公款出游等行为的发生。
5、着实办理来信来访及矛盾纠纷。建设局始终把办理来信来访、化解矛盾纠纷作为建设工作的重中之重,做出了“限时办结、及时排查化解”的总体要求。在1-9月,共排查矛盾问题43件,已办结38件,办结率达88% 以上,其他案件在积极的协调办理中。
二、当前存在的主要问题及不足
城市建设工作通过不断的努力实践,机关干部队伍建设及县城规划建设管理工作取得了一定成绩,但建设工作量大、面广、任务重,以下工作还需进一步加强和改进:
㈠县城规划滞后不全,实施难度大。县城总体规划于XX年完成第三版修编,但随着县城工业经济的快速发展,县城北片区(恩荣片区)纳入县城近期建设,县城格局发生了重大调整,总体规划明显滞后,并且仅有总规,指导性不强。实施中,部分群众执行规划的自觉性不强,乱塔乱建、违法建设时有发生,难以杜绝。
㈡旧城改造推进难,很多拟建项目难以实施。××县城旧城区由于历史原因,建筑混乱,设施不配套,城市景观、人居环境较差。县政府于年初拟订了多个旧城改造项目,但由于改造房屋拆迁安置难、群众意见难以统一、生产生活问题难以解决、涉及面广、情况复杂等问题被迫搁置。
㈢县城辐射力、带动力、吸引力不强。我县仍是一个农业大县,工业基础薄弱,城市建设缺乏产业支撑,后劲不强,长效性、持续性不足。特别是旧城区绿化、亮化、美化投入不足,建筑零乱、设施不够配套,绿地率低,整体环境距园林城、生态城还有较大差距。
㈣县城长效管理机制、公共配套设施还需进一步健全完善。现阶段履行城管职能是从涉管部门抽调人员成立综合整治办公室,开展日常管理工作,机构本身缺乏长效性,加上县城规模专业市场、停车场、公厕等设施还不配套,特别是不能满足传统节日农特产品交易需求,占道经营、乱停乱放、乱摆乱设、乱泼乱倒等突发性、随意性行为很难控制。
㈤齐抓共管、全民共建的氛围不浓。城市建设工作涉及面广、与广大人民群众生产生活息息相关,仅靠部门的努力很难适应新形势建设发展需要,更多的是广大人民群众要增强“建城、管城、爱城”的主人翁意识,自觉参与、理解、支持城建工作,齐心协力共创生态园林城市,共同打造和谐宜人、发展进取的城市形象。
㈥服务、便民的条件十分简陋。建设局于XX年与环保局分设,但一直是合署办公,在有限的办公楼内已容纳近90人办公,推行“一条龙服务、一站式办结”便捷服务硬件条件受到限制,职工办公、群众办事的环境条件较差。
三、整改措施及下步工作打算
针对工作中存在的问题和不足,下步工作中,我局将从以下几个方面加以完善和改进:共3页,当前第2页2
㈠编制完善“四项规划”。高起点、高标准修编完善“总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、北片区专项规划”,力争在2010年完成,用以指导建设,服务发展。
㈡快速推进13项重点工程建设。分别是垃圾处理场、污水处理厂、通源大街北段、通源广场、凤泉公园、石湖景区开发、园林城市创建、污水管网改造、城北片区开发9项近期重点市政工程及明辉花园、龙凤庄园、青海园、能源小区4个规模商住小区建设项目,逐步完善城市功能,扩大城市规模。
㈢逐步启动4个旧城片区改造。研究制定出台配套城市建设改造惠民政策,多渠道筹措建设资金,逐步启动电影院片区、粮食局片区、木材公司片区、农贸市场片区改造工作,渐进改善居住环境,提升县城整体形象。
㈣探索健全县城管理长效机制。逐步理顺管理职能职责,健全机构队伍,创新管理措施,配套完善停车场、城市公厕、规模专业市场等设施,逐步实现市容环卫的长效规范管理。
㈤多渠道、多形式宣传城镇建设。通过各种有效媒体,加大规划、建设项目、行政审批、机关内部建设等的宣传、公示、公开力度,增加工作的透明度,让市民充分享有规划、建设、管理的知情权、参与权和监督权,并主动参与到建设中来。
㈥一如既往强化队伍建设。以班子建设为龙头,继续强化队伍政治思想、服务技能、业务素质教育与管理,进一步提升干部队伍干事、服务、敬业、奉献的责任意识,同时加大办公设施建设,打造便民、利民、便捷、高效的服务平台及办事环境。推动城市建设又好又快发展。
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2.学习目标方面。总的来说,在经历过很多波折与迷茫之后,大家都有自己明确的学习目标,而且部分同学的目标甚至不是本专业的。对自己的专业充分信任的同学就花费适当的精力在专业相关知识方面,做出相应的努力。而把未来寄托于其它专业的知识的同学则尽力在维持好本专业成绩的同时分配出时间来处理能使自己得到第二个学位的课程上。大家都能正确根据自己的特点确定合理的学习目标并根据其制订正确的方法。关于以后班级整体的学习规划,首先是要帮助目前没有明确学习目标的同学找到正确的方向,辅助虽然有学习目标但是没有坚定的信念坚持下去的同学巩固信心,做到一部分人先明确目标先进起来,然后由先明确目标的同学带动尚未明确目标或者信心不够的同学,最终达成共同先进。
3.引进现代化的班级管理模式,结合本班同学相对个体能力比较强的特点,把管理工作合理地有针对性地分配给相应方面的班级干部。明确各班委的权利范围,绝不越权行事。运用现代化的沟通交流工具,在管理层范围内讨论研究大部分问题,再把结论告知其余同学,在保持高效率低消耗的同时,维持班级的正常运转,维护班级内部的稳定与统一。
4.对于老师的评价。这个评价的程度主要和老师所教授之课程相关联。大致表现为对课程期望较高但老师相对较弱的,自然存在怨言。而同学们自己不是很重视的课程,则老师教授水平如何也无关紧要。总的来说,本班同学皆可摆正心态,把一切不正确运转事件之原因归结为自身,而不是客观条件限制。班主任方面,由于本学期有她的课程,故与其接触相对上学年有所增加。该老师基本能够很好地完成其本职工作,积极与学生交流,先学生之忧而忧,后学生之乐而乐。总的来说,中规中矩,无特别之处。
5.班风建设方面,目前未发现重大问题,大部分同学以学习为重,积极投入到丰富多彩的大学学习生活中,颇乐不思蜀。虽然有部分人等无法正确处理好学习与个人爱好的关系,但完全不会影响到班风,所以整个班级能够沿着一个积极向上的路线在有条不紊地前进。且“学习与否”基本是由天生智力因素及个人成长经历所决定,并不是一般简单思想教育所能解决的,所以不必分配过多精力这个等级的存在上面。
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一、********年工作总体情况
********年,我市美丽乡村建设主要任务是:全面完成********年度****个乡镇政府驻地建成区整治、****个省级、****个市级中心村建设,全面启动********年度****个省级、****个市级中心村建设任务。一是********年度美丽乡村建设任务全面完成。今年以来,****个乡镇政府驻地建成区重点开展了公厕改造、污水处理、道路建设、绿化提升、停车场建设、亮化、交通信号灯设置、农贸市场整治等治脏治乱和基础设施建设工作,******个省、市中心村围绕房前屋后环境整治、卫生改厕、污水处理、沟塘河渠清淤、公共服务设施建设、绿化、亮化等方面开展建设提升工作。**月下旬,市美丽乡村办组成两个验收组,对各县(市、区)********年度美丽乡村建设进行了考核验收,验收全部合格。二是********年度美丽乡村建设进展顺利。根据年度工作任务,我市加强工作谋划,突出工作重点,统筹推进,持续发力,******个省、市中心村建设稳步推进。先后完成了中心村建设规划编制、群众动员和环境整治“三清四拆”工作,加快基础设施和公共服务配套等工程建设进度,目前工作进度已超过总体建设任务的****%以上。三是环境整治和村庄建设成效显著。通过整治和建设,乡镇政府驻地建成区和中心村脏乱差状况根本改观,环境面貌换然一新,基础设施和公共服务配套明显加强。今年以来,全市美丽乡村建设共计清理垃圾****余万吨,改厕**.**万户,新建公厕******座,新建集中污水处理设施******个,修建道路******公里,河塘沟渠清淤******口,增加绿化****万平方米,安装路灯**万余盏,新建文化广场******个。
回顾一年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:
一是坚持高位推动。市委市政府高度重视美丽乡村建设,**月**日,市委、市政府召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会,将美丽乡村建设提升行动列为实施乡村振兴战略“十大专项行动”之一,市美丽乡村办结合**实际,制定了美丽乡村建设提升行动方案。**月**日,市美丽乡村建设工作领导小组召开会议,全面部署安排年度重点工作,审议了********年度市级中心村建设名单和********年度市本级财政美丽乡村建设专项资金安排意见。**月****日市领导小组召开美丽乡村建设专题调度会,通报分析各地美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作存在的突出问题,提出整改措施和整改意见。会后市美丽乡村建设工作领导小组以函告形式,将市级督查发现的美丽乡村建设问题清单发各县(市、区)书记和县长。由市领导带队赴重点县区进行调研和现场督查,督促指导各地进一步抓好问题整改落实。**月****日,市领导小组在**召开了全市美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”现场推进会,进一步调度部署,压实工作责任。为加大对美丽乡村建设支持力度,今年我市继续组织开展了市级领导联系、市直有关单位和重点企业结对帮扶美丽乡村建设活动。从****个省级中心村中,选择****个地处偏远、交通不便、基础条件相对薄弱的中心村(其中贫困村****个),按**名市级领导联系,**个市直、驻宜单位或重点企业进行结对帮扶。
二是抓好规划和项目管理。通过招投标,委托规划编制单位编制了《**市美丽乡村中心村布点规划》,全市共布点中心村********个,到********年规划实施中心村********个。各县(市、区)聘请有资质的规划编制单位,完成了********年度各省级中心村建设规划编制,并通过专家评审。在编制中心村建设规划的同时,各县(市、区)对美丽乡村建设工程实行全程项目化管理,严格按规划落实项目,实行“先批后建”和“财政专项资金随着项目走”原则申报和核定中心村建设项目,各中心村严格按批准的项目进行施工。
三是强化工作督查。认真落实月督查、季调度工作机制,市美丽乡村办会同有关成员单位对县(市、区)美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作情况开展现场工作督查。督查以暗访为主,不打招呼、不定路线,直接深入集镇村组、田间地头,以“解剖麻雀”方式,现场梳理发现存在问题,盯紧问题,提出整改建议,交办责任单位,“点对点”地发出督查通报和整改建议,要求限时整改并及时反馈整改结果。对年度申报建设的中心村逐一现场审核、实地把关,落实县级择优初评、市级审核把关责任,确保中心村建设既符合布点规划要求,又符合群众意愿、贴近基层实际。
四是加大资金投入。按照逐年增长原则,市财政********年度预算安排美丽乡村建设专项资金********万元,比********年增加********万元,增幅达到****%。市级专项资金坚持以市级中心村建设为重点、以定额奖补为标准、以考核验收结果为导向,采取因素法分配,一次及时拨付到位。资金安排注重与脱贫攻坚相结合,补助额度适当向贫困村倾斜。突出资金使用重点,重点开展环境整治、垃圾处理、改水改厕等必要的基础设施建设和公共服务配套。制定出台资金监管的具体办法,加强对专项资金的日常督查监管。各县(市、区)也加大了美丽乡村建设资金投放力度,据统计今年各县(市、区)县级财政资金投入总计**.**亿元,整合涉农资金**.**亿元,社会投入**.**亿元,农民自筹**亿元,全市美丽乡村建设累计投入资金****亿元。