计划管理方案范文

导语：如何才能写好一篇计划管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（二）纳入财政预算管理的专项建设资金中用于固定资产投资的资金；

（三）经县政府同意，由政府融资平台从金融机构组织或其他机构（单位）借贷、或资本市场募集的借款，用于固定资产投资的资金；

（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金等其他财政性资金中用于固定资产投资的资金；

（五）法律、法规规定的其他属于政府性投资的资金。

二、实行政府性投资项目年度计划申报

（一）申报原则。

1.必须符合国家、省、市相关法律、法规、规章和政策的要求；

2.必须符合全县国民经济和社会发展规划和计划；

3.必须坚持量力而行、量入为出，综合平衡、保障重点。

（二）申报要求。

1.申报主体。县本级投资项目由县各主管部门提出申请，镇（区）级投资项目由镇（区）政府（管委会）提出申请。

2.申报时间。政府性投资项目年度计划的申报为每年年底之前，逾期不申报的不得列入下一年度实施计划。

3.申报范围。政府性投资项目年度计划申报的范围包括：

（1）城市市政公用设施基础性项目；

（2）政府建设的安置房、经济适用房和廉租住房；

（3）农林水等公共设施建设项目；

（4）交通基础设施项目；

（5）教育、文化、卫生、体育、广电等非经营性建设项目；

（6）公检法司基础设施建设项目；

（7）政府机关建设项目；

（8）其他需要政府投资、审批的项目。

4.申报内容。申报内容包括：

（1）项目建设法人单位；

（2）项目概况（重点说明项目建设的必要性）；

（3）主要建设内容；

（4）项目计划总投资；

（5）资金来源有效证明（财政预算安排、上级专项补助政策依据、经财政部门审定的融资计划）；

（6）建设周期。

三、做好政府性投资项目年度计划的审定工作

每年9月份起，县各主管部门及各镇（区）向县政府投资主管部门（县发改委）申报下年度项目投资计划。县发改委会同县财政局、住建局、国土局、规划局、环保局等主管部门依据县城乡建设规划、土地利用总体规划等相关规划、县财力状况等，按照项目建设的轻重缓急分为新建、续建（含改扩建）和拟建三大类，进行综合评审后，向县政府提出下一年度政府性投资项目投资计划建议方案，经县政府常务会议审定通过后，予以下达。

四、加强政府性投资项目年度计划的执行与管理

（一）经县政府审定的政府性项目年度投资计划，是安排年度政府性投资项目的主要依据。计划一经下达，未经县政府同意不得更改。计划执行过程中，因上级政策调整等因素，确需调整政府性项目投资计划的，须经县政府常务会议审定同意。

（二）项目年度计划是项目审批的前置条件。未纳入政府性投资项目年度计划的，县发改委不得启动项目审批程序。

（三）政府性投资项目审批实行项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含投资概算）审批程序。未经县发改委审批项目建议书，县规划局、国土局、环保局等部门不得进行规划选址、用地预审、项目环评。

（四）对纳入政府投资计划管理的项目，必须严格实行投资控制管理，严格以概算控制预算、以预算控制决算；未纳入年度政府性项目投资计划的项目，县财政部门不得拨付项目前期工作费用和项目建设资金。

（五）县发改委作为政府性投资项目的综合管理部门，负责政府性投资项目计划编制和项目审批等综合性工作。

（六）县财政部门作为政府性投资项目资金管理部门，负责对政府性投资项目的财务活动实施管理和监督，做好财政资金的调度和拨付，确保政府投资项目资金专款专用。

（七）政府性投资项目实施主管部门（领办单位）要认真履行项目计划申报程序，按照县政府审定意见认真做好项目审批、资金筹集、投资管理等组织实施工作。

（八）县监察、审计等部门要对政府性投资项目计划管理、资金使用、成本控制等工作实行全过程监督管理。

（九）建立健全政府性投资项目月报制度。项目实施主管部门要建立健全政府性投资项目月报制度，月报表于每月初前5个工作日内分别报送县发改委和县财政局。

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关键词:公路工程；计划统计；网上管理系统；B/S体系结构

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

计划统计管理作为工程管理的一部分,其作用逐渐被广大管理者认可,并成为施工企业组织施工生产、掌握施工动态及主管部门统计建筑业产值的一种重要手段。在工程计划统计管理中,由于施工企业的流动性大,涉及计划统计的数据多且分散,数据组织困难,计划统计数据手工计算,工作量大,消耗时间长,传送不及时,造成工程项目计划统计信息反馈周期长,有时甚至出现统计数据失真、连续性差等现象,在工程管理中统计信息也未能得到很好的利用。为适应市场竞争的需要,提高管理水平及办公效率,建立一套快速、科学、可靠的计划统计管理系统已成为当前计划统计管理的重要任务。

二、公路工程计划统计网上管理系统建设目标

1、改变现行计划统计报表手工编制带来的种种弊端,在公司内建立并运行一套管理系统,实现网上管理。

2、实现计划统计数据的规范化管理,在公司内实现信息资源的共享,为生产者和管理者掌握工程进展情况提供有效的帮助。

3、实现计划统计的动态编制和科学管理,保证计划统计工作的先进行、连续性。

4、在计划统计数据规范化管理的基础上,逐步扩大计划统计信息的服务范围,为管理者提供决策辅助工具,实现决策的科学化、规范化,为成本核算,计划、进度、材料、人力资源、设备的管理提供依据,并使以上各项管理更加规范、科学。

4、成为以上各项管理信息系统建设的基础平台,为建设施工单位综合管理信息系统奠定基础。

三、公路工程计划统计网上管理系统建设具体方案制定

1、管理方案的制定

系统应根据公司现行业务流程及计划统计管理办法为总公司、分公司、项目经理部相关部门分配相应权限。统计时项目部将工程施工情况对应清单细目进行统计,并录入系统,由系统对各项目部的数据进行汇总、分析,最终生成各种报表及信息,供分公司、集团公司调阅。项目经理部根据统计数据安排生产,并适时调整工程计划,分公司和集团公司可通过系统及时掌握工程进展情况,为指导生产提供依据。

2、技术方案的选择

为满足多部门、多用户的使用及数据共享,根据公司现有网络资源情况,并兼顾系统今后的扩充与升级,数据库选用Oracle大型数据库,采用B/S体系结构开发,服务器端用JSP开发,客户端只要用IE浏览器登录集团公司网站即可。

3、数据库的规划与建设

数据库的规划与建设应遵循科学、合理、实用的原则,同时兼顾与现有数据资料的兼容性,并充分考虑今后的功能扩充的需要,对涉及计划统计业务的数据进行分析,建立工程项目计划统计管理数据库。该数据库中包括如下信息:

(1)工程项目基本信息表,包含工程项目的概况信息;

(2)工程量清单表,包含工程项目中标时合同标明的工程项目、数量、单价以及施工中合同变更后的工程项目、数量、单价等详细信息;

(3)施工计划(统计)表,包含工程项目分月(分旬或天或任意间隔)施工计划(进度)情况;

(4)人工、材料、机械需求计划(消耗)表,分别包含工程项目分月人工、材料、机械设备的需求计划(消耗)情况。

系统中各数据库之间相互制约,以保持系统数据的完整性。

4、系统主要功能

根据现行统计办法及公司工程项目管理的实际,系统功能结构框图如图1:

图1系统功能结构框图

(1)项目信息管理,包括工程项目的位置、标段、开、竣工日期、桩号、业主、监理等信息的管理,包含以上信息的修改、查询、统计、报表打印等功能。

(2)工程量清单管理,包括工程量清单、变更项目清单的录入、修改、查询,工程项目的分类统计、汇总,清单报表的打印等。

(3)计划管理:实现项目中工程、人工、材料、设备等各项计划信息的管理。工程、人工、材料、设备计划管理,包括施工项目总体、年度、分月工程、施工计划的编制,人工、材料、机械需求计划(或进场计划)的编制,计划的调整等信息的管理,可进行项目计划的增删、修改、查询、分类统计汇总,报表生成、打印等。

(4)统计管理:实现项目中工程、人工、材料、设备等各项统计信息的管理。工程、人工、材料、设备统计管理,包括施工项目分月工程施工统计数据信息的管理,人工投入、材料消耗、设备使用统计信息的管理,可进行统计数据的增删、修改(按照权限开放)、查询、分类统计汇总,报表生成、打印等。

(5)统计分析管理,包括对工程项目施工进度、投入人工、材料、设备情况等数据的分析、汇总,统计结果的图形分析,统计表的生成、打印等。

(6)数据上报管理,包括固定格式上报数据的导入、导出管理,实现与外部数据的交互。

(7)系统维护,包括用户的登记注册、权限设置,系统数据的备份、恢复,批量数据的更新等。

5、计划统计网上管理系统的特点

(1)通过该系统,可实现计划统计管理中集团公司、分公司、项目经理部的三层管理,并将涉及工程计划统计的所有业务数据保存在数据库中,以备随时查阅和统计分析。

(2)利用集团公司的网站,实现数据共享,各部门可随时掌握工程项目的计划执行及施工进展情况,为科学决策提供依据。

(3)具有可扩展性和可维护性,考虑到计划统计管理未来发展的需要以及管理需求的不断变化,该系统的各模块功能相互独立,可增加和更改系统功能。

(4)易操作性,客户端在IE浏览器上使用该系统,用户界面友好,操作简单易懂,并配有必要的提示和说明。

(5)开放性,系统数据库可接受外部导入的计划统计数据信息,并可将生成的报表数据导出,方便对计划统计数据的批量增加或更新。

(6)安全性强,采用分级管理的模式,对不同使用级别的用户开放不同的功能,保证了系统数据的安全性。

(7)易维护性,采用B/S体系结构开发的该系统,客户端无须安装应用程序,简化了系统的管理和维护。

6、该系统的应用有着广泛的意义

(1)系统的应用可大大缩短计划统计的周期。利用该系统可有计划地缩短统计周期,在现行月报的基础上,实现统计报表旬报,甚至更短周期,以便随时掌握项目施工进展情况,及时纠正施工中的进度偏差。

(2)通过对统计数据的分析,可为公司建立内部进度定额指标提供依据,积累资料。

(3)利用内部进度定额,有利于加强施工前的施工计划测算和进度目标管理的制定,可提高施工计划管理水平。

(4)通过统计分析,提供项目施工阶段性数据,掌握项目进展情况,可为各级领导正确决策提供依据,提高决策的科学性。

(5)利用计划统计资料,及时指导施工管理工作,合理控制材料、机械设备、人力的进退场情况,控制各类消耗、提高机械利用率,开源节流,增收节支,促使项目经理部严格计划管理,改进施工组织方法,优化资源配置,减少投入,降低工程成本,促使企业施工由粗放型向节约型转变。

(6)加强计划统计管理,强化合同工期意识,可促使企业积极采用新工艺、新技术,依靠科技进步提高工效,缩短工期,节约成本,增强企业市场竞争力。

(7)计划统计分析可为工程竣工决算提供资料,也可为工程投标和管理积累数据资料。

(8)计划统计资料可为项目进度目标考核、奖惩的兑现提供依据。

(9)通过计算机系统进行计划统计管理,强化了现有各职能部门的职责分工,增强部门协作,提高了办公效率。

系统建成后,以该系统为基础,通过不断完善与公司其他系统的集成,使公司业务处理完全实现自动化、管理科学化。

四、结语

通过计算机网络来实现计划统计管理,能够方便、快捷地反馈项目执行的情况,便于部门依据统计数据,制定科学、准确的管理决策。为企业宏观管理、决策，实现科学管理的现代化具有重要意义。

参考文献：

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论文摘要:薪酬管理外包已成为一股潮流。A化学工程公司遵照成功薪酬管理外包的九个主要步骤，确定将薪资发放、福利管理、高级管理人员薪酬、职位评价和薪资调查等活动外包，依据选择人力资源外包服务商的成本维度、质量维度和合作维度的三个影响因素，采用协商选择法来确定外包服务商，建立监控薪酬管理外包活动的质量和时间进度的机制以及薪酬外包风险控制机制，以便提高薪酬管理外包质量和防范薪酬管理外包风险。

自上世纪80年代末，随着世界经济一体化、国际分工的发展和细化、信息技术迅猛发展、企业经营全球化的推进和知识经济兴起，人力资源管理外包在世界范围内日益兴盛，渐成风潮。据统计，目前世界五百强企业中有95%以上通过实施人力资源管理外包降低了人力资源管理成本，同时提高了人力资源管理水平和工作效率，进而促进了企业的发展。今天，薪酬管理外包、员工培训外包、员工招聘外包等已成为众多人力资源管理者和人力资源专家的共识，并且已被许多知名公司付诸实践，这些公司也从人力资源管理外包中获得了许多实实在在的收益。因此，笔者结合曾在A化学工程公司(以下简称A公司)工作的经历以及近几年的企业管理咨询实践，对正在进行的A公司的薪酬管理外包方案设计提点建议，以便为转型中的A公司的人力资源管理外包提供借鉴。

一、A公司薪酬管理外包的必要性与可行性分析

(一)A公司概况

A公司成立于1966年，是国家大型综合性化工施工企业，具有化工、石油工程施工一级资质，工程总承包和境外工程承包资质，境外劳务合作的经营权，是中国五百家最大经营规模建筑业企业之一。四十年来，A公司市场渗人到国内三十多个省、市、自治区及巴基斯坦、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦等国家。公司原有职工总数7000余人，现有职工总数4856人，其中专业技术管理人员1462人，在专业技术管理人员中高中级管理人员为805人，专业技术管理人员的年龄结构、学历结构、专业结构、职称结构较为合理;公司各类技术工人2712人，其中工人技师100人，技术工人种类齐全、结构较为合理。A公司各工种配套齐全、装配精良、技术精湛。目前，公司的组织结构是直线职能制结构，由总经理、副总经理(三总师)、经理助理(副三总师)，12个机关部室、15个分公司和13个直属单位组成。

(二)A公司的薪酬管理制度及薪酬管理中存在的问题

作为大型国有化工施工企业，A公司依照国家有关法律、法规和上级主管部门的有关规定，制定公司薪酬管理制度，目的是使薪酬体系与市场接轨，激发员工活力;把员工个人业绩与团队业绩结合起来，共同分享公司发展带来的收益;促进员工价值观念融合，形成吸引人才和留住人才的机制，最终推进公司总体发展战略的实现。薪酬分配的依据是岗位价值、技能和业绩。薪酬设计的性质在于薪酬总量适当调整，重在结构调整，打破既有工资体系的重新设计，对原工资实行封存式管理。薪酬分配遵循竞争性、激励性、公平性、经济性原则。薪酬体系包括岗位绩效工资制、技能绩效工资制、承包经营提成工资制、年薪制、工资特区及非正式员工工资制。公司提供的福利和补贴有医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、住房公积金和交通、通讯等其他补贴。

目前，A公司根据集团总公司薪酬管理制度制定了自己的比较完善的薪酬管理制度，然而其薪酬管理的效果总是不尽如人意，暴露出了如下一些问题:由于公司人力资源系统的员工绝大部分都是半路出家，其中大部分人又是从工人中选调的，他们缺乏薪酬管理的专业特长，认识不到薪酬体系应该与公司的战略、人力资源战略相结合，基本上是照搬集团总公司的薪酬体系，未进行过科学的职位评价，员工工资是身份工资而非职位工资，薪酬设计缺乏针对性，激励手段单一，薪酬管理制度常常流于形式;工资分配没有与劳动力市场接轨，易造成人才流失;岗位工资标准过低，级差小，技能工资未能与职工实际技术等级挂钩，工资导向作用难以体现;保险福利计划缺乏灵活性和针对性，难以满足员工多样化的要求，达不到设置保险福利的目的;员工薪资晋升渠道单一，工资增长机制存在问题，工资调整随意性很大;在年薪制中，考核指标设置不够科学合理，风险与收益不对称，激励与约束不统一，兑现时间偏长，激励不足;承包经营提成奖金数额设置偏低并且缺乏弹性;对专业技术人员、管理人员缺乏相对独立的薪酬政策，技术人员和一线工人的工资偏低，特别是非正式员工的工资更低，造成同工不同酬等。

(三)A公司薪酬管理外包的必要性与可行性薪酬管理外包是指客户企业与其外部服务商之间建立合作关系，由外部专家负责该企业薪酬部门的日常管理工作。薪酬管理外包可分为全部外包和部分外包两种。全部外包是指客户企业将薪酬管理工作全部委托给专业的中介机构进行，部分外包是指客户企业将薪酬管理工作中的部分外包给专业的中介机构进行。为了在激烈竞争的市场环境中生存和发展，确保企业高层管理人员重点进行与企业经营息息相关的战略性活动，增强企业的核心竞争力，许多企业都在寻求薪酬管理外包，将繁杂的薪酬管理事物性工作外包。同时薪酬管理外包还可以获得许多优势:在不增员的情况下获取额外的科学职位评价、薪资调查、薪资方案设计等技术专长;将技术投资转向外部服务机构;更好地管理薪酬成本;更好地控制管理成本(薪酬管理外包成本可能超过或低于当前的成本，取决于企业希望提高服务、质量、技术专长的幅度)，节约人力资源管理成本和时间，聚焦人力资源管理战略性业务;薪酬外包侧重于薪酬与劳动力市场接轨，根据顾客的需要提供有针对性的薪酬和福利设计，达到内外平衡，有利于发挥薪酬福利的导向、激励作用。

作为大型国有化工施工企业，A公司拥有大量繁琐与市场数据息息相关的薪酬福利管理活动，也期望能节省出一部分薪酬管理工作所耗费的时间，以便投人更多的人力、时间来进行与人力资源有关的经营问题，并且已经尝试和体验过招聘外包等人力资源工作，所以，A公司适宜进行薪酬管理部分外包。A公司通过薪酬管理外包，可以解决公司薪酬管理中存在的一些问题，提高管理的质量和效益，真正发挥薪酬的保障、导向、激励作用。同时还可节约人力资源管理成本和时间，使人力资源部门能够聚焦战略业务，从而增强企业的核心竞争力。尽管薪酬管理外包必然会发生风险，但薪酬管理外包已成为许多人力资源管理者、人力资源专家和企业家的共识，并且已被许多知名的公司付诸实践。因此，薪酬管理外包业务的迅速发展，给遍布国内外众多施工项目的A公司提供低成本、高质量并且有针对性薪酬管理外包提供了借鉴和可能。

二、A公司薪酬管理外包方案设计

一般来说，成功外包薪酬管理职能有12个步骤。A公司将依照其中的主要步骤来规划设计薪酬管理外包方案:

(一)根据薪酬管理成本效益分析，做出薪酬管理外包决定

首先，成立一个由来自A公司内部不同职能部门(如人力资源部、财务部、技术部)的五至七人组成的由主管人力资源工作的高级经理担任该委员会主席的薪酬管理外包委员会，全面负责薪酬管理外包工作中的薪酬管理外包决定、确定薪酬管理外包内容、选择外包服务商、签订外包合同、外包沟通及激励监控外包商、评估薪酬管理外包等管理工作，并明确由人力资源部负责薪酬管理外包工作的日常管理。然后，在薪酬管理外包委员会的组织下，进行公司薪酬管理成本效益分析，决定是否薪酬管理外包。

(二)确定薪酬管理外包的内容

根据A公司持续快速发展的需要，结合公司作为大型国有化工施工企业的特点，依据公司人力资源战略规划，在对公司所处发展阶段、组织结构、薪酬管理的独特性、薪酬管理外包成本效益分析和对企业自己拥有的薪酬管理队伍盘点的基础上，决定将下面四个方面的薪酬管理活动外包给服务商。 第一，薪资发放。薪资发放是指首先由专业人力资源机构配合进行符合企业发展的薪酬方案设计和员工绩效考核，在此基础上制订具有激励机制且符合企业成本控制需求的薪酬方案，然后根据员工绩效考核结果，制定薪酬发放标准并代为发放工资，它不同于我国很多企业现行采用银行工资的形式。目前，A公司作为劳动密集型企业，有15个分公司和13个直属单位分布在全国各地，施工项目多达20余个，施工战线遍布国内外16个城镇乡村，各地的薪资标准和劳动力市场价格不一样，如果由专业机构代为跟踪操作薪资发放，一方面可以减少管理时间、降低管理成本，另一方面可以确保员工的薪酬与市场接轨，使之时刻处于公平状态，有利于吸引和留住人才。

第二，福利管理。企业的福利体现了企业对员工的关心，最易使员工感到个人与企业利益的相关性，从而形成对企业的归属感和认同感。企业中的福利五花八门，名目繁多。有国家法定的福利，还有企业自己提供的有利于企业和员工发展的福利项目。一般来说，国家法定的福利政策性强，企业自己的福利繁杂又缺乏灵活性和针对性，福利管理费时又费力。如果不是由专业人员来设计操作，恐怕难以达到设置福利政策的目的。所以，A公司把福利业务交给外包服务商代为管理，可以获得专业而优质的服务，同时还可以因此降低企业的经营风险。

第三，高级管理人员薪酬oA公司作为国家大型综合性化工施工企业，公司的经济效益与分公司经理、直属施工队队长、项目经理等高级管理人员的管理息息相关。所以，如何设计上述这些高级管理人员的薪酬，发挥薪酬的导向、激励作用，对于调动他们的积极性，促进公司的发展具有十分重要的作用。它需要按照职位规模、公司规模、管理职责范围进行薪资水准的地区性和全国性调查，需要以比较灵活的、个性化的方式管理高级管理人员薪酬。因此，A公司上述这些高级管理人员薪酬的管理适宜于外包给专业中介机构，以获得优质的专业化、个性化服务，从而有效发挥薪酬的导向激励作用。

第四，职位评价和薪资调查。职位评价是建立在企业职位分析的基础上的基础性人力资源管理活动，其主要服务对象是建立企业职位价值序列和设计企业薪酬体系。职位评价具有重要的战略意义。薪资调查是薪酬管理最基本的工作，它是通过一定的调查手段，获取企业内部和外部信息，使企业薪酬设计、内外薪酬均衡水平以及内部岗位之间薪酬水平更趋合理，使企业薪酬具有竞争力。内部调查主要是工作量盘点和岗位评估。外部调查主要是对同行业、同区域企业的薪酬水平进行调查。从专业、成本的角度，薪资调查也宜委托给专业机构进行。

(三)起草项目计划书要求

在决定了将有些薪酬管理活动外包之后，A公司应当起草一份项目计划书要求寄给外包服务商。项目计划书要求应根据A公司要实施的外包项目来起草，应集中说明薪资发放、福利管理、高级管理人员薪酬、职位评价和薪资调查等外包薪酬服务信息。同时企业还要向外包服务商提出一些有关技术方面的特殊问题。项目计划书要求主要有A公司想要外包出去的薪酬活动及服务的详细信息，包括最新的职务分析。请服务商提供自己的背景信息、主营业务范围、采用什么方法进行职位评价和薪资调查、描述工资发放和福利计划管理过程、有关高级管理人员薪酬数据及曾服务过的客户、服务质量、服务收费等信息。要注意的是，在项目计划书要求中，A公司不要索取许多不需要的信息。同时项目计划书要求草稿应征求A公司外包委员会的意见。

(四)挑选服务商并寄送项目计划书

其实，有许多富有经验的公司可以提供A公司所需要的任何薪酬管理服务。有些公司只提供某一专业领域的薪酬管理服务，有的公司则具有5-6个核心薪酬管理的专业能力。根据项目计划书的要求，依据服务商对A公司的了解程度，A公司挑选了三个服务商，并将项目计划书寄送给他们。

(五)评价对项目计划书要求的回复

A公司薪酬管理外包委员会可考虑从薪酬管理外包商的品牌、主营业务范围、曾服务过的客户、服务质量、收费高低、合作沟通能力等几个方面综合评价对项目计划书要求的回复。品牌是企业最为重要的无形资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。品牌资产包含品牌认知度、品牌知名度、品牌忠诚度、品牌联想和其他资产。品牌资产是通过长期投资和营销努力，而建立在顾客心目中的对品牌的态度。品牌重要但不必要。主营业务范围就是考察薪酬外包服务商是否能提供给客户所欲求的薪酬外包服务以及外包服务商的薪酬外包资格及等级的高低。收费则要考虑外包商为完成客户的外包任务而提出的报酬是否合理，是否低于客户自己管理所消耗的成本。合作沟通能力考虑的是外包商是否能与他的客户之间密切沟通、愉快合作，能否实现双赢的目标。

(六)选定薪酬管理外包服务商

选定合适的外包服务商无疑是A公司薪酬管理外包成功的关键。首先要确立选择外包服务商的原则。A公司选择外包服务商可以考虑采用人力资源外包商选择的三维度因素:成本维度(价格、交易成本)、质量维度(外包商专业水平、经验、运营状况)和合作维度(亲密、共同愿景和沟通)。其次，确定选择外包商的方法，即利用协商选择法来选择外包服务商。A公司先通过同提供项目计划书要求的回复的三家外包服务商分别进行协商，经过综合评价后再确定适当的合作伙伴。

(七)审查、谈判和签订合同

A公司应选派由精干的律师、财务人员和谈判高手等专业人员组成的审查谈判团队对外包服务商提供项目计划书要求的回复文件进行审查和与外包服务商就外包合同进行充分的协商、谈判。协议达成外包商选定之后，A公司要与外包商签订详尽明确的合同，以便于薪酬管理外包合同的监督、执行和评价，也是为了防范合同风险。

(八)在公司内就有关薪酬管理外包的决定进行沟通

在公司内就有关薪酬管理外包的决定进行有效而及时的沟通，是保证外包活动成功的关键。A公司将有关薪酬管理外包，往往会影响一部分员工的利益，所以做出薪酬管理外包决定后，要与员工进行合理有效的沟通，取得他们的理解，让员工了解其在外包中所应扮演的角色，以便更积极地进行相关工作内容，做好本职工作。

最后，A公司应建立一种监控各种薪酬管理外包活动的质量和时间进度的机制，跟踪监控以确保薪酬管理外包的效果物有所值。同时建立薪酬管理外包风险预警机制、控制机制和激励约束机制，最大限度地防范薪酬管理外包风险。

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关键词：电力企业；电力基建；工程管理；电力需求；成本管理

现代电力基建工程是我国社会发展的基础性工程，人们对电力的使用随着社会的发展正在不断增加。为了更好地发展电力企业，必须对基建工程采取合理的管理方案。但是，电力基建工程建设比较复杂，施工的步骤比较多，必须实行全方面的管理才能更好发展，否则会使工程出现问题，使基建工程的质量下降。所以，必须及时地优化电力基建工程的管理方案，制定更多促进基建工程发展的策略。

1优化现代电力基建工程管理的意义

与传统社会不同，现代社会的人们都在使用科技，同时也就需要使用电力，人们对电力的使用需求也越来越大。这也造成了社会上供电企业的压力不断增加。我国的供电企业正在随着社会的发展一步步改变自身的发展策略，但是发展过程依然存在问题，企业无法实行科学的管理策略，使企业无法正常发展。通过优化供电企业的电力基建工程管理，可以使企业的电力建设更快更好地发展，使供电更加稳定、安全，更加符合人们的需要。同时也可以帮助企业完善自己的管理，更好地发展自身，提高工程的质量。

2现代电力基建工程管理中存在的问题及原因

2.1现代电力基建工程管理制度不完善

我国的电力企业在近年来开始逐渐受到社会的重视，但是电力企业的发展还是不能符合现代社会，很多制度还停留在以前的传统阶段，对电力基建工程的管理制度不完善便是其中的一个代表性问题。在管理过程中，建立一个科学有效的管理制度是十分重要的。我国大部分的供电企业在基建工程的管理制度方面都不够完善，很多还依旧停留在落后的阶段，在实际的管理中还依然使用以前的管理制度，无法保证现代电力使用的质量。在实际的工程建设时，部分施工材料不符合现代社会的标准，管理人员对施工材料的质量也没有办法进行系统的衡量，最终导致在工程建设时出现问题，质量不达标，性能比较落后，无法符合人们的要求，甚至威胁人们的安全。

2.2管理人员的素质较差

电力基建工程建设和管理是比较复杂的一个过程，管理人员在其中起到十分重要的作用，如果管理人员的素质较差，职业责任感低，对工作的认识程度不够，会影响到整个实际的管理过程，使管理过程出现质量问题。部分电力基建工程的管理人员的管理观念不强、专业不达标，没有系统的管理经验，无法进行良好的管理，同时部分企业甚至没有具体的管理部门，只是由其他部门代替进行工作，没有将管理政策落实到工程的建设当中，极大地影响了管理工作的进行。在基建工程的建设中，很多施工单位的施工人员教育素质缺失，对电力建设没有充分的认识，在建设过程中不按照标准的施工程序进行，施工过程过于主观化，如果管理人员对此不进行实际的管理，会使工程的建设质量降低，无法保证建设的工程符合企业的要求，使整体的性能不达标。

2.3管理部门缺乏相应的激励制度

有效的激励机制是促进电力基建工程更快发展的重要部分，大部分企业都会对员工实行激励制度，使员工更加热情地对待工作。但是由于电力企业对基建工程管理的重视程度不够，实行激励机制的企业也相对较少，这影响了员工对待工作的热情和态度。部分企业使用的是传统的激励制度，制度过于片面，而且具有不公平性，无法满足现代员工的需求。另外，管理人员的工资也是很重要的影响因素，部分企业对电力基建工程管理员工不重视，工资相对较低，缺失物质和精神奖励，对于员工的社会需求没有完整的解决，使员工对工作的态度和重视程度下降，无法保证工程的正常建设。

2.4成本管理不完善、效率低

在电力基建工程的管理过程中，对成本进行控制、管理有十分重要的作用，可以极大地稳定工程的建设，使工程建设更加的完善，符合企业的发展。成本的管理应该从工程的设计、勘察、签订合同等多方面进行控制，在每一个阶段都进行完善的管理，特别是施工阶段，对成本的影响是最大的，控制施工阶段的成本可以使施工的质量更高。但是由于社会对电力的需求比较大，电力企业的竞争压力也是巨大的，在这样的环境下，成本的管理是十分困难的，企业的财务不稳定、支出超过收入的现象十分常见，甚至会出现拖欠工资的现象，导致工作人员的工作热情不高，企业的整体发展受到影响，员工的凝聚力分散，对企业的发展很不利。

3优化现代电力基建工程管理的方案

3.1制定科学的管理制度

制定科学合理的管理制度，实行正确的管理政策，对整个管理进行严格的把控，让每一个步骤都得到完善，才能使管理的质量提高，使企业得到更好的发展，使人们的生命得到保证。企业领导要根据部门内部的人才，将他们配置到各自适合的领域，充分地发挥他们的才华，让他们对工作献出最大的力量，发挥自己的特长。企业领导要重视管理制度的实施，保证每一个工作人员都有自己准确的工作，每一个部分出错都有专门的负责人，要对施工的每一个部分进行严格的把控，使每一部分的施工质量都安全。管理人员要时刻关注施工的进程，同时也要关注施工过程是否符合要求，及时指出施工的错误，对有危险的过程及时控制，也要做好提前的预防工作，不但要保证项目可以正常的进行，而且还要保证项目的质量符合要求。

3.2提高管理人员的素质

电力基建工程的管理主要是为了使施工的质量得到保障，要提高施工质量，就要求施工人员按照管理人员的管理方案进行施工，施工人员不能够主观地进行施工，这就对管理人员的素质提出了一定的要求。企业要重视管理人员的本身素质，要加强管理人员培训工作的实行，建立一个长期的培训规划，按时地对管理人员进行培训，及时地更新他们的知识和技能，提高他们的综合素质。只有管理人员的责任意识和技能都符合要求，才能够正确地按照管理制度进行管理，才能更好地建设高质量的工程。管理人员要严格地要求自己，要树立正确的观念，把握培训的机会，时刻提高自己，同时要将施工质量作为根本的目标，将自己的工作全部落实，尽量不出现错误。

3.3建立质量管理评审制度

在电力基建工程的施工过程中，要建立质量评审制度，企业要严格检查每一个施工步骤，对管理人员的工作也要进行实时的监督，审查施工是否符合要求，如果施工不符合要求，要对施工单位进行批评，并且要对该部分的管理人员进行严格的惩罚，防止同类事件的发生。管理人员要对自己的工作部分负责，严格监督施工人员的施工过程，不能有任何不符合标准的行为发生，也要防止施工单位偷工减料，要提高自身的责任感。企业要按照质量评审制度对施工的各个部分进行检测，对每一个环节都要进行把关，包括签订合同、施工单位的审核、施工单位的施工等。只有确定质量评审制度，将每一个施工部分都按照评审制度进行管理，才能更多地保证工程的建设质量。

3.4积极推行激励机制

电力基建工程管理应该符合科学的管理制度，坚持可持续性的发展战略，实行实事求是的政策，要建立积极的激励机制，尽力地满足员工的生活需求和精神需求，为员工积极工作提供动力支持，让员工更好的工作。企业可以通过激励制度，将精神刺激和物质刺激相结合，提高员工对工作的热情。同时企业要对不认真工作的员工进行惩罚，使员工更加严格地要求自己，对工作更加认真。对于业绩突出、工作能力强的员工要实行奖励机制，激发员工对工作的积极性，努力的工作而获得更大的工作报酬。

3.5严格把控合同管理

合同是工程建设的重点，施工单位主要是根据签订合同而进行实际的施工，对合同进行严格的管理可以把控施工质量的好坏。因此电力企业要对签订合同进行管理，将其放在核心位置，使施工单位可以按照合同的内容准确地进行施工。第一，企业在制定合同内容时，要按照相关的法律进行规定，要实行合理的工程款项；第二，在签订合同时，要对合同的内容进行严格的检查，及时改正合同中的错误，对合同中可能出现的问题进行重点分析，对问题产生的原因和影响因素进行合理的划分，指出问题的负责单位，避免在施工过程中出现问题而无法及时的解决，影响施工进程。

4结语

电力企业的发展对整个社会都是十分重要的，做好基建工程的管理很必要。电力基建工程管理是比较复杂的，对技术的要求也比较高。企业要想做好管理工作，就要制定严格的管理制度，对管理人员的素质也要提出要求，保证每一个施工部分都是标准的，建设高质量的工程。

参考文献

[1]林荣慰．电力基建工程项目进度管理的影响因素分析[J]．企业技术开发，2014，（26）.

[2]韦锡芝．电力基建工程管理中常见问题及改进措施[J]．技术与市场，2016，（2）.

[3]曹阳．电力基建工程项目进度管理[J]．科技展望，2015，（15）.

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【关键词】计算机网络；安全管理；防范措施

信息技术的迅猛发展，使得计算机网络的结构越来越复杂，规模也在不断扩大。随着网民数量的快速增长，网络安全问题成为重中之重。网络安全管理，是指设计与建立保护安全与技术管理系统以保障计算机的软件系统、硬件系统都不被恶意性地泄露、破环。引发计算机网络安全事故的原因是多方面的，如：网上黑客、破译他人密码盗取信息、非法侵入他人空空间、恶意编制计算机病毒、对系统数据胡乱修改等等，这些都是会影响计算机网络安全运行，对计算机安全构成威胁的问题所在。因此，明确这些问题的重要性，并针对这些问题采取相应的有力解决措施。同时，加强计算机网络管理，确保用户信息的安全性与完整性。

一、影响计算机网络安全的因素

（1）网络用户和管理者自身的问题。一些网络用户因为缺乏网络安全方面的知识，随意浏览各种网站，下载不安全文件，没有形成积极的网络安全维护意识，也没有对一些隐密性文件增设密码，没有定期对计算机进行安全检查及病毒查杀，使计算机染上病毒或遭到黑客攻击，甚至还造成计算机反映慢，桌面图标不显示，运行速度迟缓，及计算机瘫痪等问题。管理者对使用IP地址不采取一定的措施进行有效管理，常常造成网络堵塞，甚至有的管理者在配置防火墙的时候不注重访问权限设置，导致他人滥用权限。这些问题如不进行及时处理，容易被不法分子入侵，产生各种网络安全问题。

（2）来自外界因素的困扰。计算机网络问题的出现，很大一部分来自外界。外界因素主要指恶意性破环因素，如木马病毒的入侵，不合法的访问，黑客的入侵等，这些都是最常见的引发网络安全问题的因素。随着计算机技术的不断更新，安全防范的技术已经远远跟不上网络发展的步伐。很多破环力大且隐蔽性好的病毒在计算机内潜伏起来，随时可能影响，甚至毁灭整个的网络系统。这些隐性的网络问题一旦被摧毁就会导致计算机的瘫痪。

（3）网络系统自身的问题。计算机网络作为一个开放性的大系统，缺乏统一的管理，任何人都可以进入任何网页，这就造成了一个网络弊端，即很多不法分子趁机进入后，恶意公开、侵犯、窃取他人的信息和秘密文件，给登录人造成损失，带来不变。甚至有部分软件故意设有后门，以便编程人员操作。这些都会导致网络安全隐患。

二、计算机网络安全管理与防范措施

（1）强化计算机网络安全防范教育

针对计算机网络安全问题，必须强调防范意识，增强计算机用户及管理操作人员的网络安全防范教育，对不同的用户我们要进行不同程度的安全教育，初级者要掌握起码的杀毒办法，会使用简单的杀毒软件，知道要将重要的资料备份或保存，以防突然断电造成资料和信息的丢失。还要使用户和管理操作人员充分认识到网络安全管理工作的必要性及防范程序的严密性，同时避免出现不明用户出现越权访问给网络安全带来威胁。还要在使用计算机时，安装病毒的查杀软件，确保杀毒软件处于最新的技术状态下进行操作，防止由于杀毒软件的技术缺陷造成病毒的漏杀现象。

（2）构建计算机网络运行的优良环境

要想确保计算机的网络安全，就要使其处于一个十分优雅、合适的环境中，因此计算机的服务机房及配置要按照国家的有关过顶精心标准的施工建设，经国家有关部门检验合格后方可投入使用。计算机系统的重要配置部门要进行严格的检查管理，对各种计算机及网络要进行定期的检查和维护，对于重大的安全事故要制定响应的应急预案，要配备专人负责看管网络设备和服务器，一旦发生事故，及时进行处理，确保网络能有效正常的运行。

（3）加强计算机的系统设置

为了更加安全的保证用户的信息，首先对计算机的安全设置要增加一个限制性的安全系统，这样就可以保证用户在登录时就能记录其用户访问时间，利用用户访问这一线索就可以对其进行检测。其次在系统登录的时候要对帐号进行检查，如输入验证码、接受对帐号的科学检测等。最后要持续对计算机的操作功能进行检查，要对操作系统的配置设有完整的控制功能，发挥存储与管理的功能。这样层层设立关卡，对计算机网络安全问题有一个很好的保护作用。

（4）使用防火墙技术

防火墙是由软件和硬件设备组成，处于内部网络与互联网之间，限制外界用户对内部网络未授权访问，管理内部用户访问外界网络的权限，在互联网与内部之间建立一个安全屏障。防火墙是对维护计算机网络安全的有效配置之一，在计算机系统被不安全因素和病毒木马侵害时，防火墙可对其进行制止警告，并跳出对话框，询问主人是否同意以下操作，同时防火墙技术可以有效的监听网络间的任何活动，保证内部网络的安全，有效阻止外部网络对本地网络的侵害，并及时过滤不安全的服务和非法用户。因此，防范病毒最常用的方法就是采用“防火墙”技术，安装杀毒软件。因为杀毒软件可以减少病毒的侵害，在一定程度上保证计算机系统和数据的安全，必要时可采用多层病毒防卫体系。

三、结束语

由于社会经济的迅速发展，计算机网络通信技术在社会生产的各个领域中都发挥着重要的作用，成为现代生活不可取代的重要组成部分之一，同时伴随而来的还有计算机网络安全问题。网络安全是一项综合化的内容，其牵扯到技术和管控以及运行等很多的要素。因此，要加强计算机网络安全管理，采取安全技术方法与措施，保证网络运行的秘密性、完整性与可控制性，信息不被泄漏，网络不会发生突然中断想象。确保计算机网络安全是一项长久性的工程，我们要时刻重视，使网络安全正常的运行。

参考文献

[1]李龙有.浅析计算机网络安全的隐患及防范措施[J].电脑知识与技术，2011（21）.

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关键词：安全文化；企业管理；技防管理；重要作用

相较于企业中的一般性管理，安全文化管理可谓是一种“软管理”，通过安全文化建设来实现对企业职工思想和行为的有力规范。事实上，正处于社会转型时期的我国目前已经将安全文化管理视为需要高度关注的问题，党和国家针对安全管理制定了“安全第一，以预防为主，实施综合治理”的基本方针，并采取了一系列的相关措施、建立相关的制度体系，但是大多数企业仍然面临着严峻的安全生产形势。安全文化建设对于企业发展来说非常重要，通过安全文化在企业职工中的推广与普及，可以有效提高企业职工的安全生产意识，使其树立起正确的安全生产理念与安全价值观。可以说，安全文化在企业管理中的应用可以确保企业安全生产作业、正常进行生产经营活动，还能推动企业安全管理，使其向着更高的层次不断进步。然而，现在许多企业没有能够理解安全文化建设的深刻内涵，虽然采取了一定的措施，但是预期中的安全文化氛围与安全文化体系都没有建立起来，可见企业的安全建设工作并没有得到有效的落实。而在笔者看来，若要推进企业的安全文化管理，便需要从技防管理等细节入手，构建具有本企业特色的安全文化管理体系。

一、企业安全文化管理的内涵分析

1.本质分析

以人类行为作为源头，由其所产生的生产行为、生产方式及其物态、安全生活、生产理念所构成的综合体便是安全文化。而企业安全文化则是企业在不间断的安全生产之中，凭借分析、总结等手段提出的一系列行为规范，这些规范一般是由企业高层管理者所倡导的，也得到了所有职工的认可，是企业安全价值体系的重要组成部分。实际上，安全文化具有深浅不一的层次，浅显地讲，安全文化涉及了企业管理者与员工的态度问题，安全文化可以直接影响企业职工的思维方式、文化素养与办事态度、办事风格；深入地讲，安全文化涉及了体制、个人响应等多个层面，其中体制对企业高层的决策有较为明显的影响，个人响应则与制度的落实有关，即若无人响应或响应不积极，企业决策便无法落实。

2.内涵分析

在安全文化之中，人占据了主体的地位，文化不过是媒介，主体利用媒介的感染力来提升自身的安全价值理念，对自身的个体行为进行规范和约束。事实上，企业中的安全文化包括了多个层面，无论是决策者、管理者，还是执行者，都有所涉及。在安全文化中，人可谓是推进安全文化建设最主要的积极性因素，若能令管理者与决策者树立起正确的安全意识，令管理者、决策者与所有员工提高自身安全素养，将会为企业安全文化水平的提升建立起可靠的保障。3.重要意义首先，推进安全文化建设可以体现企业先进的“以人为本”理念，其既是安全文化必须遵守的基本准则，也是推动安全文化发展的基本落脚点。安全文化氛围若是非常良好，便能确保企业员工的身心健康，使其可以实现自身的价值，在安全文化氛围的影响下，人机平稳运行，安全事故得到了有效预防，企业因此而安全发展。其次，社会和企业的和谐发展要求促使企业进行安全文化建设，只有坚持“以人为本”的安全管理理念才能实现职工利益与企业利益之间的统一，在安全文化的影响下，企业生产具有了安全的发展环境，企业职工不必担心在生产作业中出现生命威胁，而会对企业产生更高的归属感，企业也因此具有了越来越高的向心力与凝聚力。由于职工将企业看作是自身的命运共同体，所以企业职工只会对企业生产活动产生更大的依赖性，在工作中也会更加爱岗敬业。最后，企业与职工之间需要良性的互动，而推行安全文化建设恰好可以满足这种需要，通过推行安全文化建设，可以有效促进企业管理向着更深的层次发展。可以说，坚持“安全文化建设”，既有利于安全生产观的树立与安全第一思想的确定，还能提高企业职工在生产活动中的安全防范意识，确保企业职工的生产安全，更能健全企业的安全生产管理，促进安全生产管理长效机制的建立与健全，为企业预防型生产管理的实施提供保障，确保企业、职工可以在安全发展目标上达到一致。

二、技防推进企业安全文化管理中的表现形式

1.巩固安全文化管理的既有成效

若要为企业安全文化提升其物态管理水平，便需要国家、企业持续性地加大自身的投入，除此之外还需要从舆论风气、社会活动以及职工生活方式等方面进行长期干预，只有这样才有可能获得预期的效果。对于企业来说，若想令安全文化管理可以切实落实，仅依托于企业职能部门始终效果有限，必须调动其企业职工的主动性，使其意识到自己的主人翁地位，积极参与到安全文化管理之中。鉴于人的“随众性”心理，企业可以通过部分员工的主动参与来引导更多员工参与到安全文化管理之中，企业与职工之间形成了一个良性循环，必将给企业的未来发展带来了非常深远的影响。事实上，技防人员可以借助网络技术来构建网络系统，为企业做好信息的监护与安全防范，以消除不良信息造成的负面影响。企业职工能通过网络了解社会、进行人际交往，企业自身则基于快捷方便的网络收集资源，为职工定期开展形式多样的实验活动，通过互动来巩固安全文化管理的既有成效

2.培养高级人才

企业安全文化建设依托于企业人才的培养，技防管理可以通过安全文化管理来为企业管理添加新鲜内容与其他表现形式，有助于企业文化形成一种新的、较为独特的文化氛围，从而陶冶职工们的情操，使其保持良好心理状态，在企业的引导和规范下有效提高安全素质、生产技能。3.提升企业的安全文化管理水平任何企业若想获得良好的发展，都必须满足安全这一前提，在新时期，企业若要开创更好的企业活动，必须首先加强自身的安全管理，通过建立健全企业技防体系来为企业发展与改革提供更加可靠的保障。可以说，以技防管理为主的安全文化管理可以为企业的不断进步提供环境保障，企业员工激发自觉性与安全意识，可以进一步提高企业的生产效率，实现企业的良好发展。

三、技防在推进企业安全文化管理中的作用

1.技防管理可以为企业安全文化管理奠定更加坚实的物质基础

区别于一般性商业组织，企业具有厂房多、占地广、人员多的特点，由于各种各样的原因，企业生产中具有许多安全隐患，需要给予重点防范，而当前存在的问题便是企业内部警力不足，难以全面确保员工生产安全与企业资产安全，而高科技的技防系统恰好可以弥补以上不足，通过科技强警来为企业创造安全的生产环境。对于企业来说，技防集中实际上是企业安全文化管理的一种物化状态，是企业实现安全文化管理的手段和重要物质基础，技防集中可以使组织、个人在安全文化管理方面充分发挥出主导作用。事实上，政府政策固然可以给予企业安全文化管理以支持，硬件设施与硬件环境随科技发展而更新换代，这样的状况也可以为安全文化管理奉献出一份力量，为其提供物质保障，因此应该针对企业物质基础管理加强技防管理，为企业安全文化管理奠定更加坚实的物质基础。

2.技防是安全文化管理的重中之重

大部分企业一直以来都是将人防、物防以及技防三者有机结合起来形成“三位一体”的安全管理体系，这在当时可以确保企业最基本的安全生产需求。然而，科学技术进步使得现代化的犯罪手段越来越先进、犯罪率越来越高，企业安全管理已经难以实现有效的防控，因此企业需要加大投入，通过建立消防控制、数码监控两大报警系统，再辅以网络监控系统与无线红外报警技术，形成更加全面的安全技防体系，从而来实现企业的监控自检以及与“110”之间的实时联动报警。3.技防管理可以反映安全管理的未来发展趋势企业作为资产与人员极为密集、可以从生产获得巨大效益的重要场所，对安全文化管理有着“与时俱进”的根本性要求，技防管理作为安全文化管理的重要方面之一，需要紧跟时展步伐，随时满足社会物质生产需求。技防作为现代科技与传统防范手段结合的高科技产物，其未来必向着智能化、数字化、网络化的方向发展，而这也恰好是安全文化管理的未来发展方向。

四、结语

技防管理对于企业安全文化管理来说非常重要，本文首先介绍了安全文化管理的本质、涵义以及重要意义，随后介绍了技防在推进企业安全文化管理中的主要表现形式，最后阐明了技防管理在企业安全文化管理中的重要作用，旨在促进企业安全文化管理水平的进一步提高。

作者:刘松奇 单位:北京对外经济贸易大学公共管理学院

参考文献:

[1]朱芳.论技防管理在推进企业安全文化管理中的重要作用[J].生产力研究，2013，（5）：152-153.

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关键词：房产档案；信息化；查询；网络化；措施

引言

房屋档案信息化管理是现代档案管理发展的必然趋势，其能够有效提高效率，而且可以为房产纠纷仲裁、房产交易、史迹考证、权属登记等提供重要的依据，城市的房屋档案信息化管理对决策者和管理者而言是至关至要的，其在不断地建设过程中，尽管取得了较大的成就，但仍会面临较多的问题没有解决，就比如档案信息的采集系统、人员素质等问题，这些对房屋档案信息化管理建设都产生了阻碍。成为房屋档案信息化建设者们亟待解决的问题。

1房产档案信息化管理特点

房产档案信息化管理是利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术，通过文字、图形、图像等形式，把各种房产档案资源转化为数字化电子档案信息，以电子信息形式存储，网络化的形式联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序的档案信息系统，及时有效进行管理、提供利用，实施资源共享。

随着房产档案信息化管理的深入，计算机在房产档案管理领域的普及应用，使得信息能够随时随地获得，这大大提高了档案管理的效率，也使房产档案信息化管理优越于一般的档案管理，具有自己的特色：

1.1档案资料存储的数字化

房产档案信息化管理就是要使各种房产资源转化成数字化电子信息，这些信息能够直接被计算机的程序识别和读取。大量的资料在经过整合处理之后，形成相关的信息数据库，建立信息管理系统，对这些信息进行收集、分类、整理、存储，这样在需要信息的时候可以方便、及时的查阅到。

1.2档案信息传输的网络化

房产档案信息化的核心就是利用计算机网络进行信息传递和交流。通过借助互联网的平台，房产档案信息可以在世界各地进行异地传输，随时随地都可以查阅到你所需要的信息，有利于房产管理部门、房产开发商、需求者之间更好地交流，房产档案的价值也能得到充分发挥。

1.3查询应用智能化

由于房产档案信息存储都是数字化，这使得档案信息网上检索智能化，浏览快捷方便，这样节省了很多人力物力。

2房产档案信息化管理存在的问题

2.1房屋档案管理信息化建设资金短缺。

众所周知，房屋信息化建设并不是一朝一夕就可以完成的过程，其需要对软件进行开发，对硬件进行购买，由于资金不足，致使很多地方在房屋档案信息化建设中受到严重的阻碍，从而信息化程度低下，网络速度慢，信息不畅通，软件无法跟上时代的步伐，仍停留在依靠手工进行房屋档案信息的查阅工作。

2.2缺乏先进的房产档案管理理念

长期以来，某些房产档案管理部门的工作人员形成了一定的思维定势，这种定势具有较强的惯性，很难在短期内真正改变。观念的滞后，必然导致行动上的消极懈怠，这样导致信息化建设的许多工作完成不力，影响信息的完整性和可靠性。

2.3档案管理员专业素质不高

房产档案管理工作者的素质，是房产档案信息化建设的关键因素。但目前，房产档案管理员专业素质水平差异比较大，许多地方的房产档案管理人员整体素养偏低，尤其是对现代信息技术了解甚少，而且学习能力和学习积极性、主动性不高，缺乏开拓进取的精神，满足于现状，业务水平、组织管理能力等方面都比较欠缺。

2.4技术手段落后

目前许多房产档案管理部门无论是信息化基础设施建设、应用水平，还是对互联网的认识程度、参与程度等都远低于其它行业。多数房产部门的工作方式基本上是接收移交档案，目立卷、存出入库、查阅调卷。办公电脑的应用主要还是在文字处理、财务管理等数据处理方面，管理介质大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式等信息化手段虽已有运用，但十分有限，数据库的功能和水平与当今信息传输技术和房产档案应用的要求相差比较远。

2.5档案检索效率不高

档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量就会越高。

3加强房产档案信息化管理的措施

3.1加大房屋档案管理信息化资金的投入。

房屋档案信息化管理建设是一个需要大量花费的长期系统工程，由于受到资金制约，便无法有创新和突破。为此，可以采用多渠道筹集资金的方式来加大资金的投入力度，具体的筹措可以通过银行加单位加财政支持，也可以对房屋档案管理信息化建设资金纳入各地方财政预算之中，实现专款专用，使得信息化发展得到资金保障，最后可以对房地产商征收房屋档案信息化建设专项资金。

3.2提高房产档案管理人员的专业技能和素质

提高房产档案管理工作者的素质，是加速房产档案信息化建设步伐、推动档案事业发展的关键。房产档案管理人员应努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，增强对信息的概念、作用和档案信息化的重要意义的认识，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作。加强档案管理人员的业务培训，尤其是信息化素养的培训。帮助他们树立改革意识、科技意识、竞争意识、创新意识等一系列全新的观念。

在房产档案管理工作队伍建设中应当引入竞争激励机制，改变在档案管理部门长期存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清醒地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力和开拓创新精神，最大限度地发挥个人潜力，使房产档案管理工作出现充满生机活力的新局面。

3.3完善房产档案管理的技术系统

房产档案管理的技术系统主要包括信息归集系统、信息检索系统、档案咨询系统、数据分析系统和信息安全系统等。信息归集系统是全面、准确地收集房屋产权的静态与动态信息，形成房产档案数据库的工作系统。完善信息归集系统主要要做到两点，一是要保证信息资料的准确性和全面性，二是要及时更新数据库存的信息，保证房产档案信息与房屋产权变动情况同步。

信息检索系统是房产档案输出和利用的系统，建立房产数字档案的目的主要就是检索方便，利用和管理方便。要充分利用计算机技术的优势，建立一个多功能、多角度、方便、快捷的检索系统，在数据库存可以将房屋地址、产权人姓名、房屋面积、交易时g、产权状况等与房屋产权管理相关的每一个要素作为检索条件，并建立多级检索系统，从而提供方便、快捷的检索服务。数据分析系统是发挥房产档案管理的政策咨询功能的一个系统。因为房产档案信息不仅要满足房屋产权交易和咨询的需要，而且也应该为政府职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据，所以必须建立完整的房产档案数据分析系统，以便对房产档案信息进行多角度、多方面的分析、整理和利用，从而为政府适当运用宏观调控手段，调整房地产市场的结构、保证房地产市场的平衡，保证房地产市场健康发展提供准确、科学的决策信息。

信息安全系统是保证房屋产权信息完整保存，不被损坏或丢失，不被非法篡改和利用的保障系统。数字档案的安全保存存在许多技术上的问题。房产档案管理部门应充分研究房产数字档案保存可能存在的诸多危险因素，做到防微杜渐，并做好充分的技术保障。

3.4完善房产数字档案管理的法律与制度

近年来，随着经济建设的发展和广大人民群众法制观念的不断增强，涉及到房产方面的民事案件和刑事案件不断增多。现有的档案法律法规和有关制度，一方面存在对新兴的数字档案管理的适应性问题，同时档案管理事业的发展日新月异，不断地提出法律和制度方面的要求，因而关于房产档案管理工作的法律和制度建设问题摆在我们面前。房产数字档案资料是由产权人提供的历史记录和依据，既具有私人权益属性，又属于社会财富。所以在查阅、利用方面时常出现一些矛盾和冲突，为此，在查阅、利用房产数字档案问题上，应尽快建立健全相关法律依据和规章制度，在完善管理措施的基础上，把档案用活，最大限度地发挥房产档案的社会效益和经济效益。

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一、房地产档案数字化的技术原理以及要点

房地产档案数字化的技术就是对房屋的档案采用数字化的发展趋势，但是很多的情况是房地产档案管理脱离的数字化的改革，或者大量的户主的名字存在造假，这样对我国的房地产档案数字化的目标提供了很大的阻碍，但是由于各方的利益的缘故，我国房地产档案数字化的技术一直处于这样曲折发展的情况。房地产档案数字化的技术的发展主要面临以下几个问题：

（一）房地产企业不配合工作。有些人认为一个人拥有什么应该受到隐私权保护，但是我国推行了不动产登记制度，其目的在于方式商人炒房，让我国的房地产经纪逐步回归到一个正常的水平线上来，对投机者起到警示作用。同时是实现我国共同富裕的一个重要的手段。但是房地产企业手里握着大量的住户资料却不愿意配合我国的行政人员的工作，导致工作难以展开。

（二）档案填写不规范，重要信息全无。档案信息的不规范是一个重要的问题，首先档案信息因为是房地产企业进行对内部资料的转录所以难免有着很多的漏洞和信息，有些档案户主只有一个姓名，身份证号码以及其他信息都没有。所以不能用于不动产登记以及其他的用途，档案形同虚设，同时在档案中还存在很多档案的填写不全的现象。随着信息技术与计算机技术的不断发展，房地产档案资料随时处于更新状况，而在搜集房地产档案资料的过程中，极易出现信息和资料收集遗漏的现象，因此，需在档案资料的整理和收集中，采取动态化的信息管理形式，以完善房地产的档案管理工作

（三）缺乏人才的管理培养。人才的培养是一个重点的项目，在人才的管理上，我国房地产档案自动化发展有着很多问题，其中最大的问题在于不同形式的档案文件需要一个统一的制式进行资料的整理的分析，在档案的处理过程中，人员素质低就会造成档案的管理工作进展很慢，在施工的过程中，档案整理的进程慢直接影响了下一步不动产登记的进度。但是想要处理这些资料就必须具备多种信息的处理的能力，不仅对常见的计算机软件操作熟悉，对于一些冷门的软件知识也要熟练掌握。

二、房地产档案管理中有效运用数字化技术的策略

（一）建立健全的管理制度。在房地产档案管理的过程中，需建立健全的管理制度，从管理人员的培训到硬软件的要求等，均需给出明确的规定。档案管理制度的主要内容有：一是规划和控制已存储的数字档案资料，并对其进行密级分类：将敏感和机密的资料信息进行加密处理，也可将其脱机存储于一个安全性较高的地方，以此预防房地产档案资料信息被变更、窃取或者毁坏；二是系统运行环境安全管理制度：包括房地产档案机房的出入控制、环境条件的保障管理、自然灾害的防护、防护设施的管理等内容；三是应用系统运行安全管理制度：主要指的是操作安全的管理、操作权限的管理、操作监督管理、操作恢复管理、操作规范管理、操作责任管理和应用系统的备份管理及应用软件的维护安全管理等内容，通过相关的技术，预防数字档案信息出现窃取、修改的问题，从而增强数字档案信息的安全性。同时组建信息保管制度，并严格将其落到实处；建立房地产的数字化档案的记录制度，记载资料信息的搜集、管理及使用等情况，并在记录中确保信息的真实性。

（二）规范房地产档案资料。在房地产档案资料信息管理中，传统的手工搜集、整理纸质材料，容易出现材料丢失、储存不当、资料信息不规范等档案管理不到位的现象。因此，采取数字化技术对房地产档案资料进行管理，不但能达到档案资料纸质管理和信息化管理齐头并进的目的，而且能使档案资料管理更加完善，避免或者减少档案资料遗失、损坏等。同时还可通过视频、音频等技术手段，使房地产档案资料管理更加丰富化、动态化。

（三）建立数据的系统和内部的平台。房地产信息有关个人的重要的财产信息，按照现在中国人消费模式，房产是最大的支出之一房地产档案所以可以侧面的体现一个人的资本情况，所以这是重要私人的信息，房地产档案数字化的管理过程中，要注意的方面就是建立良好的数据库，通过数据库的管理提高房地产管理方式，同时要建立可靠的数据传输平台，在很多的时候在数据的传输模式是按照数据的质量决定的，房地产档案数字化的管理上通过平台与管理方式，要确保平台的安全性和传输高速性。在房地产档案数字化管理的过程中，还需注意以下两点：一是组建数据库。可通过扫描仪对纸质档案进行扫描，将扫描资料组建成数据库的形式，降低人工录入出错率，提高管理人员的工作效率；二是建立传输平台。在房地产档案信息的数字化管理过程中，需以实现其价值为中心，以此有效利用房地产档案的数据库。但是在建立传输平台的过程中，需确保传输平台安全性、高效性和保密性，从而防止档案信息在传输过程中丢失，或者人为窃取

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【关键词】：园林绿化；养护技术；养护管理

【前言】：园林树木的养护管理在绿化建设中极其重要。当前对园林绿化养护工作的管理程度已经直接关系到我们的整体环境效益与经济效益。只有不断地发现园林绿化养护过程中的缺点，不断地寻求更精心更贴切的养护管理方式才能促进城市的绿化工程的进一步发展。

1、园林绿化养护工作的重要性

1.1园林绿化工程施工的过程就是把园林规划设计者的设计意图转化为具体园林景观的过程。所以在施工过程中，为了达到设计人员预想绿化工程完成后所要达成的效果，就必须深刻领会设计人员的设计意图，并严格按施工图进行绿化施工，使其转化为现实的园林产品。实际上要想获得园林绿化工程的理想效果，还要在园林绿化施工的全过程中始终重视园林养护和管理工作。只有在全过程中重视了养护和管理工作，园林植物造景效果才能真正实现；园林绿化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料资源才能充分利用。

1.2城市园林绿化的发展对改善城市环境、美化市容、提升城市形象，促进社会经济可持续发展起到了重要作用。城市公共绿地管理是提高绿地景观效果，美化城市的必要手段，因而生命的植物需要浇水、施肥等养护管理。并且需要连续的而不是间断的养护和管理。只有通过精心养护，才能在保持现有绿化成果的基础上，充分体现绿化的生态价值、景观价值和人文价值。如何让园林绿地持续的发挥作用，绿地的养护管理是关键。

2、园林绿化养护滞后的主要因素

一个绿化工程的成功，有70%都是靠养护。如果养护工作出现问题，方案设计者的思想和意图就不能充分的展现出来，园林绿化的人文意义、生态意义、社会意义就不能全面体现，进行园林建设也就失去了原本的意义。

2.1绿化的养护经费有限

园林绿化养护工作滞后的一个重要原因就是养护经费的不足，经费的缺失，使得绿化养护装备和技术得不到改善，绿化的养护工作不到位。因为一些政府部门和人对养护工作的重要性没有足够的认识，而且财政方面也不宽裕，使得城市绿化的养护工作经费得不到好的解决，直接导致了绿化的护理工作不能有效完成、绿地景观效果也在直线下降。

2.2缺乏先进的养护技术，养护人员的业务素质普遍较低

现行的一些养护方法和措施，方法比较单一、技术含量低、设备比较落后，养护人员没有进行系统的培训，业务素质较低，养护没有先进的技术，养护的效果差、效率低。

2.3养护人员对修剪造型知识欠缺

养护工作缺乏创新，养护管理人员的技术业务素质有待提高。现在采取的一些养护措施，方法比较简单，冬季该修剪的树木修剪少，修剪技术含量低，养护管理人员由于缺乏必要的技术培训，技术业务素质普遍较低，养护工作缺乏创新意识，养护效率较低，个别树木长势造型不好，景观效果较差。

3、加强园林养护技术的措施

3.1加强抚育措施，提高园林植物抗逆性。由于绿化工作一般都是在基础建设完成后进行，质量良好的土壤在建设过程中被回填和运走，绿化的土壤是贫瘠土壤，并已被建筑垃圾污染，因此，在建筑设计时，必须将清除建筑污染规划进去。在建筑完成后，建筑垃圾由施工队清除运走，禁止将其埋在地下或堆在绿地上，同时禁止在绿地排放污水、垃圾等。在栽植前充分考虑土壤肥力，贫瘠土壤种植绿肥，提高土壤肥力后再用于绿化；选择树种时最大限度地满足适地适树的要求，可通过除草、灌水、施肥、修剪、控水、控肥、挂设鸟箱、引进有益的昆虫和微生物等措施，提高林木生长势，增加林木抗逆性（抗旱、抗涝、抗寒、抗病、抗虫等）。同时，还要对林木进行监测，及时掌握林木生长动态，制定相应应急预案，来防止隐患。

3.2绿化养护必须坚持“三分种、七分养”的工作方针和精心养护精品工程。（1）保持绿化带的日常整洁，及时清理废弃物。（2）及时做好松土、除杂、整穴、排水、浇水、施肥、病虫害防治工作，保证植物植被有良好的生长环境。（3）及时认真做好花木、绿篱的修枝、整形、抹芽等工作，保持花木绿篱的最佳形态。草皮的修剪工作应及时，保持平整。（4）绿带内花木保持完好无损，不破相，草本、藤本、地被植物覆盖率及纯度均力争100%

4、加强园林绿化养护管理措施

4.1及时做好病虫害防治工作以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力。经常检查，早发现早处理。采取化学防治、物理人工防治和生物防治等综合防治方法，防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用化学方法防治时，喷药一般要在晚上进行。药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。

4.2现机械化生产，提高养护管理水平，实现机械化生产，是园林现代化的方向。运用现代技术，广泛使用机械操作，降低劳动强度，提高劳动生产率，因此，园林绿化养护可以根据养护需求编制施工机械设备的投入计划。对某些工种属于手工艺性质的劳动，不可用机械代替，必须保持手工操作特色。所以，既要注重提高劳动生产率，又要保证园艺质量。

4.3抓好园林队伍建设，提高园林队伍素质，推动全民养护管理水平。为把绿化工作抓到实处，真正实现绿化目标要求，一是配备高素质绿化专业队伍。按城市园林绿化三级管理办法规定，市、区、街道等三级都应配备、完善绿化设计、管理人员。对现有的人员，要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林绿化专业人才培训，特别是既懂园林设计又懂建筑设计的复合型人才培养。二是各街道组建护绿小组，督促行人爱护绿草、树木。

结语

总之进一步做好园林绿化养护工作，是目前摆在我们园林工作者面前的一个重要课题，值得大家去研究和探讨。只有实施良好的养护，才能取得预期的绿化效果，才能给人以愉悦的心情、美的享受。其生态、减灾、教育等功能得以最大程度发挥， 从而促进园林绿化建设的发展。

【参考文献】：

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关键词：火灾预防；网格化；消防隐患

改革开放的深入和社会经济的发展为消防工作提出了更高的要求，以此也推动了我国的消防工作向科技化、信息化、智能化的方向迈进。而实际上，虽然我国的火灾预防和救援工作得到了非常大的发展，但是，居民家庭火灾、小型公众聚集场所的火灾发生却出现了上升的趋势，对一些小场所火灾作出有效防控是减少灾害发生的侧重点，在这方面，这项工作就要做好基层社区消防安全管理工作，建立以乡镇、社区、街道和行政村等为依托的基层组织，建立基础的消防安全自治管理模式，消防安全“网格化”管理模式也就逐步会形成。

一、对消防安全网格化管理的认识

所谓的网格是高性能计算机、数据源、互联网三种技术的有机组合一种新型的信息技术，其核心自然是是“资源”和“资源的使用”。网格化模式应用在政府社会管理上，体现出来的是将一个政府群体划分若干个基础性单元网格，利用信息化技术为平台，将各种资源进行整合，确立管理主体，强化服务职能，打造人性化、精细化、信息化、网格化服务体系，以实现城乡管理体制，明确城乡管理责任的网络管理模式。在网格模式的建立上，要构建以乡镇、街道主体的“一级网格”，建立以行政村、社区为主体的“二级网格”，成立以村民委员会和居民委员会为主导的消防安全小组，将街道、村组、居民住宅小区、设置为“三级网格”，成立群众性消防组织，这样就形成了至上而下，层层防范的网格化消防安全组织体系。消防安全的“网格化”管理主要是瞄准一些小场所、居民楼，但是这些场所非常多，仅依靠公安消防机构人员难以实施监督。网格化消防安全体系的建立，可以说能够有效解决这一问题，但是在具体的实践中，还需要解决很多问题。

二、要找准消防安全网格化管理中面临的实际问题

1：措施落到到实处的问题。街道、社区虽然已经认识到了消防安全的重要性，但是，对于工作而言，消防安全问题很大程度上被弱化，尤其遇到重要的工作时，这些工作就容易被忽视，看似有制度，有组织、有人员、有文件，但是真正落实到位那就存在一定的问题，很多基层单位只是为了应付上级部门的检查和考核，这样的网格化实际上已经流于形式。

2：管理权责不清，落实不到位。基层单位虽然有机构，但是在管理上没有真正落实。对辖区小场所隐患排查不到位，档案台账不健全；在管理对象的监管上，涉及到的管理监督权限不明确。这样就会造成或者是重复监管，或者是监管遗漏，出现空白地带。街道、社区负责消防安全工作人员没有执法权，对出现的严重问题不能行使责任，从而导致工作落实不到位。

3：“网格”内的管理没有形成长效机制。许多基层单位只是注重上级进行的突击检查和验收考评。只有在检查前才开始进行消防安全排查，这样的就会形成效率不高。有的在监管上，尽管发现了问题，但是只是对火灾隐患整治作出规定性处理，而缺少对处理结果的监控。

4：激励机制需要建立和强化。基层消防安全网格化管理目前的布局仍然存在不够科学合理的问题，美育相应的激励政策和制度，无法调动工作人员的积极性。做好消防安全工作考评和奖励工作还缺少有效落实，这就导致额工作开展的推动性不足。

三、落实消防安全网格化管理需要采取的策略

1：建议一个至上而下的垂直管理机构，成立有主要领导负责的消防安全委员会，委员会要对消防安全网格化管理中重大问题有决策权，同时要切实将大、中、小三级网格的组建、管理抓在手上。消防工作领导小组要有相关部门参与，各个单位均要设立相应的消防安全组织，配备好消防工作人员。以行政村、社区为单位，组建消防安全“中网格”，以街区、居民楼院、村组为责任主体，组建消防安全“小网格”，同好也要吸收群众性志愿者参与到消防组织中来。各个公安派出机构在消防工作中承担着重要的工作，均应该纳入到消防安全“网格”组成部分中，充分发挥信息获取，接收报警、巡逻巡查的作用，协同相关部门共同做好消防工作。

2：消防安全网格化管理机制的完善与落实。消防安全委员会作为当地最高消防安全的领导机构，首先要制定和颁布消防安全网格化管理的实施意见，进一步明晰各级、各部门、各单位的责任和承担的任务，确立责任主题和责任人。在此基础上，要强化消防安全网格化管理考核与奖励制度落实，以此来激发安全消防工作者的积极性。

总之，消防安全的网格化是实现群防群治的重要措施之一，只要加强领导、深化管理、重在落实和考核方面，那么消防安全网格化管理就会在消防安全工作中发挥重要的作用。■

参考文献

[1]王晓东.谈地下建筑火灾的特点及预防措施[J].武警学院学报，2009（8）.

[2]周大怀.地下空间的火灾特点[J].消防技术与产品信息，2010（9）.