农电管理论文范文

导语：如何才能写好一篇农电管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据目前农电公司管理现状，在各市局农电服务公司成立由总经理担任组长的农电绩效管理领导小组，并在各县级分公司成立由经理担任组长的绩效考核小组，副经理、各专责及各供电所所长为组员，负责对该分公司下属的供电所进行年度和月度绩效考核工作。在各供电所由所长、副所长、安全员及三个班长组成所委会，履行供电所内部绩效考核小组的职能，具体对副所长、安全员和三个班组进行绩效考核。县级农电服务分公司绩效考评小组全面负责本公司范围的所有供电所的绩效考核工作，其主要工作职责如下：（1）每月末召开考核小组会议，综合评定各个供电所的月度绩效考评得分；（2）对下面供电所提出的质疑进行调查回复；（3）对在绩效考核的过程中弄虚作假行为，给予相应处罚；（4）向各供电所公开每月的绩效考核情况。供电所所委会主要负责本所的绩效考核工作，其主要工作职责为：（1）每月初召开绩效考评会议，综合评定供电所副所长、安全员与三个班组上月绩效考评得分；（2）监督各班长对本班组员工进行绩效考评；（3）对各班组员工提出的疑问进行调查并回复；（4）核实在绩效考核的过程中弄虚作假行为，给予相应处罚；（5）将班组和个人的上月考核情况及时公布并更新。

二．农电员工执规考评

执规考评是依据有关法律法规、企业相关管理制度和考评细则，对必须执行的规定或禁止发生的行为和结果实施的考评。该考评适合于所有员工，执规考评考核周期为一个月。执规考核包括行为扣分指标与行为否决指标，这其中，行为否决指标考核包括供电所、班组行为否决指标和个人行为否决指标，如果发生否决行为，供电所、班组或个人的月度绩效考核成绩直接为零。

三．农电员工综合能力考评

综合能力考评在月度考评中采用，涵盖业绩、态度、能力定性标准，从工作数量、工作质量、协作性、积极性四个方面进行5个等级定性评价，其中4级为满分，低于4级的每级扣1分，被评为5级的可加1分，为避免综合考评“被和谐”或“强制分布”的出现，笔者认为应规定当选择“5”和“1”时考评者必须用关键事件阐明理由，说明为什么这个岗位或部门的这一项特别突出。

四．农电员工业绩考评

所谓业绩考评就是针对供电企业中供电所所有员工承担的相应工作，运用科学的定量与定性考核方法，对他们行为的实际效果以及他们对企业所做贡献或价值进行综合考核与评价。由于供电企业的生产人员的岗位特点与职能不同，对他们的业绩考核可以根据需要采用工作计划考核法、量表计分考核法与工分法等三种不同方法。工作计划考核法即根据月初或年初确定的工作任务，再对其在相应的考核周期内对工作任务的完成情况进行考评，这种方法的主要适用对象为供电所的管理层，如供电所所长、副所长以及安全员；量表计分考核法是根据确定的生产规程与质量标准对任务完成的质量、数量等指标进行综合评价，这种方法主要适用于工作的相对常规化、模式化的工作岗位，比如供电所的服务班的工作人员；工时定额法就是预先建立了一套工作任务的定额标准与完成分值，每月的月底或下月初对班组成员的工作任务完成情况进行评价与统计，这种方法主要适用于工作任务不固定、任务分配相对灵活，可以分解与量化的工作岗位，在供电所适用于配电班人员及营业班人员。

1.供电所（所长）业绩考评

供电所（所长）业绩考评包括年度目标绩效责任书考评和月度计划完成考评。年度目标绩效责任书根据本年度上级下达的各项指标及重点工作进行编写。其内容包括分类业务指标、年度重点工作、执规指标。供电所（所长）月度工作计划考评基准得分为100分，实行月计划与总结的方法。每月由供电所所长认真填写《供电所月度工作计划考核表》，对工作进行月计划与总结。上级考核负责人根据本月计划完成的重点工作完成情况进行考评，并进行打分。

2.副所长、安全员业绩考评

供电所副所长和安全员业绩考评为月度计划完成考评，实行月度计划和总结制度。每月初由副所长和安全员根据自己岗位职责和上级工作要求，填写本人本月《重点工作计划表》，每月结束后，由供电所绩效考核小组（所委会）根据本月重点工作计划完成的情况进行考评，并进行打分。

3.服务班业绩考评

对服务班而言，由他们的工作相对常规化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作环节是确定班组的关键绩效事件，根据现有的生产规程、管理规范等对班级与员工的工作行为进行细化描述，再编写出工作标准进行考核参照。

4.考评成绩依据

考评内容，供电所绩效管理将工作及目标分为执规考评和履职考评两部分，其中履职考评又包括重点工作考评（业绩考评）和综合能力考评两类。为监控和促成绩效目标实现，对目标实施结果控制和过程控制，以年度绩效责任书为结果控制载体，以月度绩效卡为过程控制载体。年度绩效责任书和月度绩效卡基准分均为100分，依据考评细则扣分。（1）.供电所（所长）考评成绩县级农电服务分公司绩效管理组对供电所上报的月度绩效卡内容进行补充、完善，并反馈给供电所。并依据绩效考核细则，每月对供电所实施考评。考评结果在月度绩效会议上。供电所（所长）考评成绩计算如下：供电所的年度绩效考评得分为绩效责任书考评得分和月度考评得分加权值之和。考虑到供电所以指标完成情况的结果控制为主，辅助以月度重点工作完成情况的过程控制，因此供电所年度责任书考评得分在供电所年度绩效考评中应占较大比例，一般以7:3的比例进行计算。供电所年度绩效考评得分=供电所年度责任书考评得分×70%+供电所月度绩效得分平均值×30%。供电所年度绩效责任书得分=100±分类业务指标考评±年度重点工作考评－执规考评扣分。供电所的月度绩效考评得分=100±履职考评（月度工作计划完成情况考评±综合能力考评）－执规考评扣分。（2）.副所长和安全员考评成绩供电所所委会每月对副所长、安全员上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈，并依据供电所绩效考核细则，每月对副所长、安全员实施考评，考评结果在月度绩效会议。副所长、安全员月度绩效考评得分=100±履职考评（月度工作计划考评±综合能力考评）－执规考评扣分。（3）.班组（班长）考评成绩供电所所委会每月对各班组上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈，并依据供电所绩效考核细则，每月对各班组实施考评，考评结果在月度绩效会议。服务班月度绩效考评得分=100±履职考评（月度业绩考评±综合能力考评）－执规考评扣分。配电班（营业班）月度绩效考评得分=100±履职考评（班组实得工分／同类班组实得工分均值×100±综合能力考评）－执规考评扣分。（4）.班员考评成绩班长对班员的考评每月在所委会完成对班组的考核后进行，考评结果报供电所所委会审定备案。服务班班员月度绩效考评得分=100±履职考评（月度业绩考评±综合能力考评）－执规考评扣分。配电班和营业班班员月度绩效考评得分=100±履职考评（个人实得工分／同类员工实得工分均值×100±综合能力考评）－执规考评扣分。

5.绩效考核结果的应用

绩效考评结果能否作为企业决策的依据，企业是否能有效地运用这些考核结果，是绩效管理能不能深入持续开展并取得实效的关键。企业根据绩效考评结果，将其应用于员工的薪酬分配、岗位调整以及培训与改进等各个方面。

（1）.绩效考评结果信度和效度的确定良好的绩效考评结果能很好地反映绩效考评结果的可靠性与正确性，这就是所谓的绩效考评的信度与效度。在运用绩效考评结果时，要做到科学、合理，首先要进行对考评结果的信度与效度进行评定，根据评定结果进行分类操作。信度是指在绩效管理过程中对收集到的工作结果、工作行为、员工能力以及工作态度等工作任务信息是否准确，还包括信息的稳定性与一致性，信息考虑的是不同的考评者对同一个人的考评的一致性。效度是绩效管理结果反映的员工实际工作情况的程度。绩效管理的信效度是保证绩效考评结果是否能科学应用的必要条件。

（2）.绩效奖酬的分配供电所年度绩效考核结果与年度业绩考核兑现奖挂钩，月度绩效考核结果与月度奖金挂钩。年度、月度考核兑现标准基数按照宁夏电力公司相关规定执行。由于供电所各岗位重要程度和责任大小不一，为了充分体现奖酬分配的公平、公正和合理，体现了“按岗分配”的理念，可根据岗位重要程度确定供电所各岗位奖金分配系数，。同时由于供电所地理位置、工作生活环境、人均工作量等不同，导致各供电所之间工作艰苦程度和工作任务量等不同，为了消除这些因素对奖酬分配不公平的影响，可根据不同供电所的自然条件、人均工作量等因素，确定供电所的单位系数。同时要考虑到供电所单位系数应遵循的原则即增减平衡的原则，也就是说农电服务公司范围内农电员工奖金总额不变。供电所考核兑现计奖公式如下：考核分系数=考核分/100

（一）供电所兑现：1、奖金基数：A0＝X÷Y其中：X－奖金总额，即各分公司对所辖供电所计划奖金总额；Y＝∑（供电所奖金系数和×供电所考核分系数×供电所单位系数）；2、供电所兑现金额：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－奖金标准基数；A1－供电所考核分系数；A2－供电所全员奖金系数之和；A3－供电所单位系数。3、所长兑现金额：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－奖金标准基数；A1－供电所考核分系数；A3－供电所单位系数；B1－所长奖金系数。

（二）副所长、安全员、班长兑现1、奖金基数：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供电所兑现金额；B－所长兑现金额；F1＝副所长奖金系数×副所长考核分系数+安全员奖金系数×安全员考核分系数+∑（班组考核分系数×班组员工奖金系数和）。2、副所长（安全员、班长）兑现金额：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所长（安全员、班长）奖金系数；B2－副所长（安全员、班长）考核分系数，班组考核分系数等于班长考核分系数。副所长、安全员、班组的年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。

（三）班员兑现1、奖金基数：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班员奖金系数；F2－∑（班员奖金系数×班员考核分系数）。2、班组成员兑现金额：E＝C0×C1×C2其中：C1－班员奖金系数；C2－班员考核分系数。班组成员年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。

6.绩效辅导与沟通

绩效辅导与沟通是直属上级与下级在考核过程中，对工作计划执行情况进行连续的交流与沟通，以及上级在必要时对下级完成任务工作过程中进行适时辅导。绩效辅导与沟通是绩效管理过程中的重要环节。比如，分公司领导要与供电所所长、副所长以及安全员进行沟通；班组长要及时与班组员工进行沟通，充分了解他们的工作进展情况，重点要关注那些工作业绩不太好的员工，通过沟通，找出原因，有针对性地进行指导与帮助，及时纠正偏差。在绩效周期结束后，管理层应该采取正式面谈的形式与下属进行沟通，以帮助员工努力提高综合素质，实现个人绩效目标。

7.绩效考评申诉

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农村供电企业管理现状和存在的问题

1.人才结构失衡，缺乏高层次、高学历、复合型经营管理人才和专业技术人才农村供电企业的资产及人员大多数是从乡镇电管站演变而来的，尤其是在农村供电所，员工主力基本是原电管站人员，粗放型管理的偏多，平均学历较低。以安图县农村供电所为例，目前，本科毕业生仅占员工总数的5.76%，大专毕业生占员工总数的18.52%，初、高中毕业生占员工总数的76.72%。人才结构的严重失衡在一定程度上制约了农村供电企业的长足发展。2.电网架构薄弱，稳定性受自然环境影响较大，电网的弊端影响了农村供电企业的经济效益近几年，农村供电企业虽然先后实施了农网改造、农网补充、农网完善等民生工程建设，但电网结构整体薄弱、供电半径局部偏大、自动化程度较差等问题依然存在，且农村电网大多处于山区，受地理气候条件影响较大，遇有雷雨或季风天气，经常会发生大面积停电事故。另外，由于农村电网具有负荷分布不均衡、城镇居民直供用电大客户相对较少、农村用电户数较多等弊端，因而造成了线路损耗高、设备利用率低、资本金投入高、回报率低等现象，大大影响了农村供电企业的经济效益。3.利润空间萎缩，造成了农村供电企业的发展后劲不足农村供电企业受地域经济因素影响，增供扩销受到极大限制，售电量增幅拓展空间不大。同时，农村供电企业所具有的社会公益性特征决定了它不能单纯地像其他行业一样以追求利润最大化为目的，这就束缚了农村供电企业“自我积累，滚动发展”的能力。由于农村供电企业点多、面广、战线长，用电群体大多分布在山区农村，地处偏远，客户分散，负荷率低，有些比较偏远的自然屯甚至只有二三十户居民，用电量很小，根本无效益可言，却同样要投入巨额运营维护费用。4.农村供电企业的优质服务成本逐年加大目前，吉林省基层农村供电所设置基本与乡镇政府的设置相对应，受本位主义和地方保护政策影响，农村供电所虽然属于农村供电企业的派出机构，但基于农村供电所具有的社会性和公益性特征，仍然会时常受到地方政府的行政干预，甚至有的乡镇要求农村供电所为其招商引资项目无偿提供用电设备及安装服务。另外，随着政府对供电企业监管力度的逐步加大，服务纠纷投诉数量有逐年增加的趋势。应对这类投诉不但增加了农村供电企业的服务成本，同时也损害了企业的社会形象。

农村供电企业管理创新的基本思路

管理创新是农村供电企业持续健康发展的必由之路，是电力改革新形势下加快农村供电企业发展的根本要求，是不断提高农村供电企业市场竞争力的必然选择。农村供电企业管理创新的基本思路是围绕“新农村、新电力、新服务”的发展战略，建立起更加主动承担社会责任、生产率高、安全生产水平高、供电可靠率高、供电成本低、群众满意、政府放心的服务型电网企业。1.坚持以人为本的科学管理理念以人为本与科学管理是辩证统一的关系。以人为本是为了增强人的主动性、能动性和创造性，促进人与企业的全面和谐发展。科学管理是以人为本的基础和前提。离开了科学管理，以人为本就无从谈起，也就根本做不到以人为本。以人为本的科学管理理念是农村供电企业管理创新的最佳选择。要坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的思想，不断挖掘人的潜力，使之形成一个能适应外部环境变化的人才集团，塑造全体员工认可的共同理想、信念、愿景目标和核心价值观，认真做好针对每一个员工的人生职业规划，把员工个人成长的目标与企业发展规划有机结合起来，让全体员工认识到自己所从事工作的价值和意义，努力营造有利于人才成长、培养人才、重用人才的人文环境。2.建立科学有效的激励约束机制激励约束机制是企业管理的重要组成部分。有效的激励制度是吸引、留住、激励高素质人才的必要条件，是企业科学管理、健康运行的保障。要建立有效的激励机制，让农村电工在平凡的工作岗位中感受到企业的关爱和认可，激发他们的工作激情，为企业创造出更多的效益。“两改一同价”之后，农村供电实现了“四到户”的管理模式，使得最基层的员工身上的担子更加繁重。一个基层员工不仅要负责300～400户农村客户的供电服务，同时还要担负供电区域内的线路设备巡视、工程施工、故障抢修、设备维护、夜间值班等任务，工作量大、收入低，严重影响了农村电工队伍的工作积极性。因此，要实现农村供电的管理创新，建立和完善有效的激励机制，实行全员全面绩效管理制度，建立以定量考核为主的员工绩效评价系统，制订规范合理、科学灵活并能够适合不同层次、不同性质工作岗位的员工考核指标体系，明确农村供电企业员工的岗位职责，实现岗位、职责、报酬三者的统一。3.建立科学的管理制度和规范的业务流程制度的创新和流程的改造是管理创新的重要内容。农村供电企业的管理创新要以制度创新为重点，以流程改造为对象，以提升企业运行效率和经济效益为目标，对现有的企业制度和流程进行根本的再思考和彻底的再设计，进一步理顺农村供电企业的管理体制，开展全方位的制度建设，加强农村供电规范化管理和示范窗口建设，制订配套的实施办法和考核细则，形成完整的农村供电管理标准体系。积极推行农村供电企业内部专业分工改革和管理，不断优化业务流程，为农村供电的科学发展夯实管理基础，从而实现农村供电经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大转变。

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关键词：农业机械化；维修服务；村级网点。

近几年一些大中型联合收割机，拖拉机等不断进入农家，柴油机、电动机、动力喷雾器等更是普及。这些农业机械给农民带来巨大的经济效益，但维修极不方便。农村中不少维修服务组织不健全，农机手往往要跑几十里路进城去请人修理。在农忙季节，我们也看到有些农民抬着有故障的柴油机、水泵、抛秧机等来县城请人维修。有的农民还到县农机管理部门，要求派农机维修技术人员，帮忙维修机动打谷机、机动抛秧机和水稻联合收割机。这样，不仅耽误了农时，影响农业生产，而且还增加了农民的费用开支，人来回奔走也疲劳。这种村级农机维修点建设滞后的现象，与当前农业机械的迅速增长很不相适应。

为促进农机化事业发展，必须做到那里有农机，那里就有农机维修点，那里就有农机维修技术人员。因此，加强村级农机维修网点建设，满足农民对农机维修工作的需求，是农机管理部门一项刻不容缓的工作。

一、村级农机维修网点现状及存在的问题

1、村级农机维修网点短缺，分布不均匀

现有的农机维修网点分布不均匀，在交通便利的村，一个村有三四家农机维修网点；在交通不方便的边远区村，尽管有各种农机具上千台，却没有一家农机维修点，农机出现故障，农民要跑到几十里路的圩镇去请人修理，有的甚至跑到县城来请人修理。由于有的村没有农机维修点，造成农民购机容易，维修难的局面。

2、修理技术差，农机修理质量得不到保证

有的村农机维修点，修理设备简单，又缺乏修理技术，但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的"旗号"；有的农机维修点"四无"：无营业执照、无固定维修场地(走村串户打游击)，无量具(有的连游标卡尺，厚薄规都没有)，无拆装专用工具(如飞轮、轴承、缸套等拆装专用工具)。有的人修理"本领"就是拆换零件。一些农机经他们"动手术"后，毛病照旧百出。有的修理业主对送修的农机夸大"病情"，"小病"说成"大病"，"-病"说成"多病"；有的本来只需2个小时可以修好的机具，他们说要5个小时；本来可以继续使用的零件，却说报废不能用了，造成农机手多花钱，机具维修质量不能保证的现象。

3、无玉米联合收割机维修点和维修人才

玉米联合收割机结构复杂，一次性投资大，农民购置一台收割机不容易。如果收割机在使用中出现故障，得不到及时维修，就会耽误农事，造成损失，严重的挫伤农民购机用机的积极性。从目前玉米联合收割机的维修状况来看，令人担忧，从县乡(镇)到村，没有玉米联合收割机的维修点，没有收割机的专业维修人才。水稻联合收割机厂家的"三包"服务是远水解不了近渴，给农民的玉米联合收割机维修造成极大不方便。

二、加强村级农机维修网点建设的必要性和紧迫性

1．农机维修业是农业机械发展的保障措施之一

自2004年国家颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》以来，又相继出台了多种支农惠农政策，极大地调动了农民种粮的积极性，农民纷纷购置农业机械从事粮食生产，各种农业机械像雨后春笋般的涌现。原有的农业机械也存在不同程度的老化问题，使用中不断出现故障；新购置的农业机械，也有不少经常需要修理。如果不及时维修，农机将会停止工作，活机变死机，浪费农民的投资，耽误农业生产，造成损失，这样就会挫伤农民购机用机的积极性。随着农业机械的发展，兴起的农机维修业，有技术过硬的农机维修人员，及时对有故障的农机进行维修，确保农机的再利用，使之立即又投入农业生产，发挥其作用。有了农机维修业作后盾，解除了农民的后顾之忧，农民购农机放心，用农机舒心，促进农业机械化的发展，起到了"后勤"保障作用。

2、农机维修业是农机连续进行农业生产的迫切需要

"要想富得快，政策、科学加机械"。这是农民致富的经验总结。目前，农业机械成为农业生产、农民生活、农村经济建设离不开少不了的先进生产工具。现在一些农村呈现了"耕田用铁牛，插秧不弯腰，割禾用袋装，治虫不背包，开沟不用锹，抽水抗旱只用油"的新景象，这里有农机维修人员的功劳。因为在农业生产中，农机出现故障，农机维修人员就会及时帮助修复，使之技术状况良好，及时投入农业生产，不误农时。如果没有农机维修业，有故障的农机得不到及时修复，什么抢农时，减轻农民劳动强度，提高作业功效，增加经济效益都是一句空话。由于农业机械的发展，农机维修业又跟上去了，现在的农民是"花一个月时间过年，一个月时间种田，十个月时间赚钱"。实践证明，农机维修业在农民进行农业生产中起到了保驾护航的作用，是农机连续进行农业生产的迫切需要。

3、农机手需要农机维修点为其服务

据了解，目前农村中农机手存在三种情况：-是农机出了小故障，农机手自己动手修复；二是农机手觉得农机维修业苦、累、脏，农机出了故障，需要修理，自己不愿动手，直接送到农机维修点去修理；三是农机手缺乏农机技术知识，出了一点小毛病，也不会排除，而是送到农机维修点或叫修理工去修理。这部分农机手，一般都是昨天丢下"三把"(犁把、镰把、锄头把)的农民，今天购买了农业机械，就成了农机手。他们没有参加技术培训，连一些基本的农机知识都不懂，怎么能排除故障呢。所以，农机手需要农机维修点为其服务。

4、农机维修业是节能的需要

目前，全世界的能源紧张，我国也不例外。最近，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今后建设节约型社会的工作重点，其中明确提出推进农业机械节能，开发利用可再生能源。农机维修业的根本目的就是保证现有机械的再利用。据有关资料介绍：维修一台拖拉机的能源消耗仅为制造一台拖拉机能源消耗量的7．9%。可见维修业是最经济的二次性开发产业。在农机作业成本中，油料费和维修费约占60%，而维修费中换件费又占50%左右。如果采用旧件修复代替更换新件，会大大降低维修费用，从而降低成本节约能源。由此可见，农机维修业具有节能、节材的作用。因此，农机维修业的发展，是节能的需要，也是农业机械可持续发展的-部分。

三、加快村级农机维修网点建设的措施

1、将农机维修网点建设列入农业机械化发展规划

各级农机主管部门应把农业机械的发展，农机技术推广，农机技术培训，农机安全监理以及农机维修网点建设摆在同等重要的位置。在制订农机化发展规划的时候，应把农机维修网点建设列入规划。做到布置工作有农机维修网点工作，检查工作有农机维修网点工作，总结工作有农机维修网点工作，使农机维修网点建设工作有专人抓，有专人管。

2、加强农机维修人员的技术培训

县级农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对等。每年的培训工作目标任务应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员培训工作的形式上应与农村劳动力转移阳光工程培训工作结合起来，积极向有关部门争取国家部分培训经费，弥补农机管理部门经费不足的困难，减轻学员的经济负担。农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来，使学员取得技能资格，更好地就业和创业。农机维修人员培训应与农机科技进村人户工作结合起来，使农民能就地就近学习农机维修技术知识，即方便农民、又可减轻农民的经济负担。根据目前水稻联合收割机的迅猛发展，加上前几年农民购买使用的玉米联合收割机，维修的高峰期即将到来的情况，农机管理部门要加强收割机维修人员的培训，尽早解决村级无收割机维修点，无收割机维修人员的问题。在农机维修人员的培训方法上，要把课堂教学与实际操作结合起来，做到边讲解、边示范、边指导、边操作，让学员听了就懂，学了会做。

3、农机维修网点应合理布局

在农机维修网点的布局上，一是要本着便民、利民的原则，即农机维修达到"就地就近，少花钱，时间短，质量好"的要求；二是考虑农机维修人员的经济效益原则。即每搞一个维修网点建设，都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限，进行维修成本估算和盈亏分析，应保证维修点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围方圆在5-10公里比较合适。

4、农机主管部门应尽快制定农机维修质量标准

《中华人民共和国农业机械化促进法》第十一条指出，国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量，维修质量和作业质量等标准。根据农村的实际，目前农机主管部门应尽快制定手扶拖拉机、柴油机、水稻联合收割机维修质量标准以提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷，以便维护农民或农机维修人员的合法权益。

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【论文摘要】为深层次的研究我国目前新型农村社会养老保险实施的现况，以成都市温江区为例进行了实地调研，通过多阶段抽样的方法，对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样并结合定性、定量的统计分析，将单因素分析与多因素复合分析相结合，横向分析与纵向分析相结合，对收集的信息进行了全面、深层次的分析，反映我国目前新型农村养老保险实施的现状，并结合分析结果为进一步完善农村社会养老保险体系提出相应的建议。

1.调查报告

本调查于2009年2月21日对成都市温江区新型农村社会医疗保险现状进行了实地问卷调查。

此次调查通过多阶段抽样的方法，对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样，抽取样本总数为100户。由于采用的是现场登记、现场答疑的回收方法，不仅回收率达到了100 %，确保了调查的质量，还获取了其他相关信息的第一手资料。

(1)为了更好的研究各年龄段的经济情况，我们对年龄段与家庭人均月收人两个变量进行列联表分析，50岁以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到调查人数的70 %，收人水平低下，在这个年龄段的人群中，人们基本上没有工作，平时的日常费用支出主要来自于政府发放的养老金或者是子女的赡养费用。在22一35与35一50的两个年龄段里，人们的人均月收人水平比较稳定，集中在500到3000元之间，虽然收人差距比较大，但是目前基本的生活水平还是可以通过自己收人得到保障。

(2 )在问题“您对新型社会养老保险的了解程度”的信息回馈中，对“年龄段”、“经济状况”与“了解程度”三个变量进行了因果分析与交互表分析，只有10%左右的被调查者对目前实施的新型养老保险制度比较了解，然而，大多数被调查者都反映对对该项制度并不是很了解，了程度仅为一般或者根本就不清楚。对该项制度比较了解的被调查者主要集中在35岁以上的年龄段中，在35岁以下的被调查者中，仅有一人比较了解，大多数人们都不是很清楚。这一方面反映了年轻人对养老保险的关注程度不够，但同时也折射出目前温江区对新型养老保险制度的宣传力度还不够，人们的了解程度偏低，只有35岁以上必须购买社保的群体对该制度的具体内容才有所了解，政府应该加大宣传力度，采取更为有效的宣传方式，且对还未参与社保的人群应特别关注。

(3)在问题“您是否担心退休后的养老生活”的信息反馈中有71 %的被调查者担心自己以后的养老生活，这主要集中在低收人者，其中，在“担心养老生活”的被调查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人们基本上不担心自己以后的养老生活，因为这部分高收人者主要在22 - 40这个年龄段中，他们有更多的时间与财力采取购买其他商业保险等措施来保障自己以后的晚年生活。

(4)在问题“以您现在各项养老保险金的总和，退休后您觉得生活水平会是怎样”的信息反馈中，大约一半的被调查者反映目前的养老金金额无法保障自己基本的生活需要。50岁以上的人群中有69%的被调查者反映目前的养老金使自己的保障程度处于中等偏下的状态，有少数人的生活无法得到保障，而其他年龄段的被调查者大多数觉得处于中等水平。可以看出目前的养老金金额对于患有较多疾病的老年人还是有点紧张，保障不够，这为我们以后的改革起到了导向性作用，可以设置合理的机制，不同年龄段的社保金额区别对待，体现相对公平。 转贴于

(5)在问题“您觉得退休后每月需要多少养老金才能维持基本生活需要”的信息反馈中，有41%的被调查者认为按照目前的消费水平，每月400一600的养老金才可以基本保障其生活需要，26%的被调查者认为600 - 800元比较合适，29%的被调查者认为800元以上比较合适。如果以比例0.04，0.41 ，0.26，0. 29作为权重对各样本距均值400 ， 500 ，700 ，800进行加权平均，由期望的计算公式，可以得到社会群体对社会养老保险金额的月期望值为635元。

通过进一步的分析，发现对社会养老金最低需求的程度与被调查者的年龄段有着密切的关系，在50岁以上的被调查者中，有75%的被调查者对养老金的要求为月400一600元，而更为年轻的调查者则认为月400 - 600的养老金将不能保障目前消费水平下的生活需求，在35 - 50岁的人群中，有65%的人觉得月600元以上才能维持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多数被调查者认为月800元以上养老金才能保障自己退休后的养老生活，这与各年龄段的消费水平、消费习惯有着关联性，根据托宾的绝对收人假定的消费理论，人口的老龄化现象与生活必需品范围的扩大都将影响人们长期的消费倾向，而按照目前的费水平，低年龄段比高年龄段的人们在对保障金额的要求数量上有差异是正常的，如何更好地解决这种生命周期跨期赡养的问题是以后如何改革的重点之一。

2农村社会养老保险新模式的构建

基干目前新型社会养老保险制度在我国施行实地问卷调查所反应的具体问题，通过对国外发达国家社会养老保障体系的对比借鉴，为我们社会养老保险制度的改革完善明确的方向。

(1)实行个人帐户管理。该帐户包含三个户头:普通户头、保健户头、特殊户头。普通户头可以用于个人的养老、教育、购房等方面;保健户头用于个人的医疗保健;特殊户头用于养老和紧急开支。

(2)实现全国联网办理业务，由于中国特有的农民工现象，通过全国联网办理，简化办理手续。

(4)鼓励私人缴费，在私人缴费上实现缴费多样性、灵活性。