公共文化建设论文范文
时间：2023-04-11 05:03:58
导语：如何才能写好一篇公共文化建设论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供强有力的技术支持
农村文化有其自身的特点，地域特色，风土人情，不掺杂商业化的品质，更具原生态的滋味，但规模小，人员匮乏，档次也相对较低，内容相对单一，这对发展农村公共文化服务体系都起到制约作用。文化馆（站）主动承担此项任务，因地制宜，在整体的高度指导下，集结成强有力的群众队伍，集思广益，取长补短，研究探索乡村农民文化需求新动态。文化馆（站）在技术上给予支持，开展科普教育、职业培训、艺术辅导、文艺创作、文艺演出，为各级政府构建农村公共文化服务体系奠定基础与平台。
文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供丰富多彩的文化内容文化馆（站）
在构建农村公共文化服务体系上不断转变思路、转变模式，转变机制，为构建农村公共文化服务体系提供丰富多彩的文化内容，打破以往的单一化、形式化，从多方位、多角度增加文化内容。一是开展送书下乡活动。除了文化演出、文化娱乐活动，书籍下乡是不可或缺的。广大农民可以从书中获取知识，了解社会、了解新事物，了解政府的新动向，以及时尚信息，多元文化，从思想根源提升个人的文化修养，丰富了知识储备，增加新点子，新想法，有利于更多文化活动的开展。二是文化馆（站）在发展中寻求创新，在创新中寻求突破、在突破中寻求与农民朋友生活的融合。大力支持并组织开展农村文化展演和少数民族歌手大赛等一系列可以展现农民精神面貌的活动，用先进文化占领农村文化阵地，既激活了农村文化，又开辟一个展示农民多彩生活的平台。三是研究乡土文化，让农民在传承中融入时代精神理念。文化馆、文化站正一步一步地全面推进农村文化建设。长期以来，由于农村经济的落后，对农村文化建设不够，特别忽略了农民群众自主的作用，使他们成为文化建设的被动旁观者。而另方面，在许多农村，由农民自发组织的游神赛会等民俗文化活动，他们则表现出极高的热情。要扭转这一局面文化工作者及时地深入农村，了解倾听农民群众的精神文化需求，学习他们自主自发的能力和精神，并积极组织开展一些具有乡土气息，适应节季时令，符合农民口味的文化艺术类活动，使之成为农民依托的精神乐园。创办文化大院这个平台，更多的农民朋友自编、自排、自演，在家门口唱起了大戏、扭起了秧歌，形式更多样、内容更丰富、节目更精彩。许多民谣、民谚、民间传说、民间故事等等，也传递着为人、警世、爱国治家的良言。这些都是乡村最具特色的文化语境。文化工作者深入挖掘整理，将传统文化融入时代精神理论，使之发扬光大。并且积级引导和鼓励农村民办文化健康发展，农村文化队伍不断壮大。
文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供多元化的服务手段
随着农民对科技文化信息需求的不断增加，原有的文化服务手段已不能使农村公共文化服务体系得到更好的发挥和利用。开拓多元化的服务手段是文化馆（站）近几年攻坚的课题。一是开展的文化“共享工程”建设，利用方便、快捷的网络渠道传播最新，最快的文化信息，使广大农民足不出户就能更新知识，进行文化交流，使农村文化服务体系步入了崭新的轨道。文化科技信息不断向农村广大地区延伸。高级新款的文化服务手段将为社会主义新农村建设起到积极的促进作用。二是组织农村文艺业务骨干进修学习。到外边去，学习别人成功的经验拿来我用，将业余培养成专业，将单一的转化成多元的，将传统的升级为创新的人才，能更好地组织和开展农村的公共文化活动，文化馆（站）真正起一个传、帮、带的作用。
文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系开创重要经济支持
篇2
关键字：常绿树哈尔滨植物应用
哈尔滨是一座景色秀丽、别具风韵的东北城市，由于地理条件所致，城市绿地中常绿树种较少。为了使哈尔滨市冬季亦绿意浓浓，生机盎然，增加常绿树种及绿化栽植树的数量显得尤为重要。但根据资料显示，目前对东北地区常绿树木的应用现状还缺少系统的研究调查。因此本论文从哈尔滨市自然条件出发，选择一批能适应本地区气候特点，有利于环境保护和改善城市面貌，并能满足各种功能需要的常绿树木，并从统筹规划的角度来充分发挥和利用哈尔滨市常绿树木的优化配置，提高园林绿地的观赏效果和使用价值，使哈尔滨市的常绿树木真正发挥其在绿地中的生态、经济、环境等方面的多种效益。希望本论文的完成，能为哈尔滨市建设生态园林城市目标的实现有所贡献，同时也相信哈尔滨市的常绿树木以其苍劲的雄魂、常青的风格、抗逆的气质在未来的绿化建设中会发挥更大的作用。
1、研究的内容和方法
在哈尔滨市区，对公共绿地形式分别进行实地调查，其中包括街道绿地、休闲绿地、等。地点的选择上采取随机抽样的方法。调查内容包括常绿树的名称、数量、所占比例等，并用表格的形式进行记录。在调查过程中，注意绿化树种不同层次、不同的季相变化，掌握调查地绿化树种的配置方式，常绿树种在整个绿地景观效果中所占的地位和作用，并用数码相机进行实地拍摄。
2、调查结果与分析
2.1街道绿化调查
近年来，哈尔滨市的街区绿化打破了原有的模式，随着道路的拓宽，分车道的增加，街道的绿化呈现出多种绿化形式。哈尔滨市的多条主要干道，都摒弃了单一的绿化模式，而是采用了落叶树与常绿树结合，乔、灌木与绿篱的层次搭配。常绿树种在街区的绿化的调查结果如表4-1:
表2-1街区绿化中常绿树的调查结果（棵）
调查地点
和兴路分车带绿化
和平路分车带绿化
和兴路街头绿地（动力区政府门前）
文昌街街头绿地（省图书馆路段）
红皮云杉
223
3
5
黑皮油松
7
4
樟子松
96
丹东桧
339
4
14
常绿树总数
562
96
14
23
落叶树总数
1817
196
91
42
常绿树比例%
23.6
32.8
13.3
35.3
从表中我们可以得到常绿树在街区绿化中的比例约为26.25%，主要是红皮云杉和丹东桧，在数种的选择上显得单一，未形成自己的城市特色。
2.1.1街道绿化造景特点
和兴路在九九年改造后，变为四板五带式街道，成为哈市的一级街道，快车道的分车带内主要以丹东桧为主要绿化树种，其平均高度为2.5m。丹东桧采用分段栽植的形式，每隔约30—40米，便有5—7棵丹东桧栽于分车带内，株距大约为1.5米,同时分车带四周以80cm高的榆树篱围合。在街道两侧的分车带内，常绿乔木配以花卉灌木、草坪、绿篱(或色块)，这种绿化形式既可体现四季常青，又有季相变化,是目前应用较多的形式，同时给人以亲切、自然的感觉；分车带内的云杉球栽种于垂枝榆、丁香树下，形式灵活，富于变化。
和平路也是近几年哈尔滨市重点改造街道之一，是三板四带式街道。以樟子松为主要绿化树种，并辅以高约2.8米剪形榆树球、丁香等进行间种配置，水腊矮篱约40cm进行绿化带四周绿化。将樟子松作为分车带内的绿化树种在哈市街道绿化中应用较少，但所形成的景观效果却颇为壮观。特别是哈尔滨市较有名的亚麻厂、量具刃具厂等一些历史悠久的工厂都位于和平路上，这样的配置更能衬托出这条街道的历史文化气息。
作为街头绿地的一种形式，动力区政府门前的两块绿地，在配合改善交通环境的同时，其中的一块建成用来进行文化娱乐活动的小广场形式，其四周的绿化只是简单的小旱垂柳和水腊篱的结合，小广场的西侧背景为动力区人民政府办公楼，若是在此能栽植一些常绿树，会更加符合周围的环境氛围，突出建筑物的性质特点。另一块绿化区距区政府大楼较远处，该绿地的设计更适合附近居民进行休闲娱乐，绿地的树种以常绿树、小乔木为主，乔灌结合。配置形式主要以常绿树为中心树种，四周是剪形的水腊篱或水腊球，并配置一些京桃、垂枝榆，白桦等小乔木，灌木层主要为榆叶梅、丁香等。春季开花的树木，次第开放，与常绿树构成一幅美景；夏季草坪以常绿树为中心，进而点缀一些草花，更显出常绿树的高大魁梧；秋季的白桦与常绿树更映射出绿地的别具风韵；冬季傲然挺立的常青树，不惧严寒为城市添绿。但在调查中，绿地中唯一的大树为近12米高的黑皮油松，栽植于绿地边缘或树池内，并未能起到在炎热夏季为人们提供绿荫的作用。
常绿树在文昌街的绿化中主要应用于街旁绿地，且较有特色。在宣化街图书馆路段圆锥形的丹东桧与高低错落的水腊球围合成一个小空间，小空间内设置一些石凳供路人休息。在另一块绿地上，丹东桧和修剪成不同形态的榆树球作为背景，再配以组成波浪形绿带、高约30cm的水腊篱，整个绿地无论在层次还是颜色的搭配上都达到了很好的效果。
2.2休闲绿地调查
休闲绿地被誉为城市的会客厅，在代表一个城市的外在形象、精神面貌的同时，也起到了净化空气，美化环境的作用。休闲绿地应尽量实行“三季有花，四季常青”的原则，在哈尔滨市调查的几处休闲绿地得到的数据情况如下:
表2-2公共绿地中常绿树的调查结果（棵）
调查地点
金桂园景观广场
道里文化广场
斯大林公园
红皮云杉
8
189
黑皮油松
5
34
桧柏
25
26
25
樟子松
108
红松
8
14
杜松
28
铺地柏
15
常绿树总数
61
26
398
落叶树总数
171
170
421
常绿树比例%
26.29
13.26
48.6
从表中可以得出哈市休闲绿地中的常绿树平均比例为29.4%,树种的选择也相对较丰富,其中桧柏、红皮云杉、黑皮油松、杜松等在绿地中都有很好的应用，但休闲绿地中也缺乏体形高大、树龄较大的树种，以用来配景和夏季遮荫。
2.2.1休闲绿地造景特点
金桂园景观广场的绿化主要以植物造景为主，尤以常绿树的应用独具特色。以龙塔为背景的一块约320㎡的绿地，三株桧柏以三角植的方式作为绿地主景，背景为白桦、山里红、梓树等秋季颇具特色的乔木，春季开花的连翘、丁香等灌木穿插在乔木间，常绿树的前方有修剪成球或波浪状的水腊装点，草坪上装点着彩叶草，鸢尾等花卉，整块绿地的配植都围绕着“三季有花，四季常青”的原则。几棵形状规整的桧柏栽植于剪成不同形状，不同高度的榆树和水腊树之间，再配植几棵小乔木，显得若隐若现，在白草和大叶红的色彩搭配下，整个绿地被衬托的高雅，精致。在绿地的一处出入口，两棵姿态优美的红松在置石和草花的装点下显得更加婀娜多姿。广场中的常绿树下群植一些不同时节开花的花灌木，同时选种一些耐荫的花卉,例如玉簪、日本凤仙等，使整个绿地树种高低错落，色彩丰富。
哈尔滨市道里文化广场的绿化树种主要有桧柏、红皮云杉、京桃、丁香、水腊等。广场的布局成对称式，利用绿地将广场分为主要空间与次要空间，中间的空间较大，设有音乐喷泉，可用于商业活动和大型的文娱活动。广场正入口右侧的次要空间，一块刻有“李兆麟烈士牺牲地”的石碑已经体现了此空间的绿化主题，石碑四周栽植着云杉球，两侧的绿地边缘各列植5棵圆柏，圆柏高约为3.5m，株距约为4.5m,这种配植给人一种庄严的感觉，圆柏后侧为两排成行栽植的丁香，高约1.2m,最后一排为密植的京桃，将此空间围合的相对私密，同时圆柏的深绿色与丁香、京桃的叶色差异，增添了绿地的色彩变化，进一步突出了此处空间的静谧、庄重。整个广场大的背景绿化也是以圆柏为主，密植的京桃位于绿地的最，形成广场与道路分隔的屏障，圆柏位于高度分别为0.7m和1m的圆柏篱中间，绿地的最前方是品字形栽植的两排水腊球，黄色的花带穿插其中。整个绿地的常绿树起到绿化的骨架支撑作用，承上启下，同时乔灌结合，层次丰富，色彩和谐与周围的建筑群景融为一体，组成一幅美丽的画卷。
2.3公共绿地存在的问题
⑴公共绿地中常绿树普遍有病害，叶色发黄变枯，严重影响了造景效果；常绿树缺乏管理养护，有些地段出现了绿化断带，导致街道绿地景观不连贯。
⑵公共绿地中的常绿树木应更充分的利用树木本身的特性，修剪成绿篱、模纹图案等，增加更多形式的绿化效果，同时也是为我市的冬季储备绿色。
⑶哈尔滨市街道却缺乏常绿树的装点；旧城区不少街道，路面太狭窄，基本看不到常绿树的踪影，使冬季的街道景观难觅绿色。
3、结论和建议
3.1常绿树木选择及设计应用上的一点建议
[1]以乡土常绿树种为骨架，适地适树
[2]利用常绿树木不同的造景特点，使其功能性和观赏性相结合
[3]在突出主要常绿树木的同时要根据不同的环境突出城市特点
[4]常绿树的经济适用与美观相结合
[5]在实行落叶树与常绿树相结合配置原则同时，掌握常绿树的合适比例
3.2常绿树在考虑植物习性及养护管理方面的建议
[1]在植物设计初期充分考虑植物生长特性
[2]加强常绿树木的养护管理工作，提倡科学的养护方法
[3]大力普及园林生态知识，做到全民绿化
通过两个多月的调查，我们得出了有关哈尔滨城市公共绿化建设中常绿树的应用的一些情况，不难发现使用常绿树来增加北方城市景观的方法已经被广泛的采纳。在哈尔滨合理正确的应用常绿树来丰富城市景观、改善城市生态环境是有重要意义的。相信随着城市化进展的脚步不断加快，通过一系列切实的努力，北方城市一定会有更加宽广的发展空间！
参考文献
1．陈有民.园林树木学.北京:中国林业出版社.1988
2．卓丽环.城市园林绿化植物应用指南（北方本）.北京：中国林业出版社.2003
3．何小弟.园林树种选择与应用实例.北京：中国农业出版社.2002
篇3
作为政府职能机构的组成部分，交通部门可以看做是国家经营的特殊企业，在自身发展的过程中不断形成具有行业特色的组织文化，为社会与国家经济发展作出卓越的贡献。当前，我国正着力构建“公铁水空”的大交通体系，整个交通行业发生着从思想方针到工作实践的巨大变化，和谐、人文的观念更为深入地融入到我们的工作、服务中去。这就要求进一步加大文化建设力度，这种文化建设不仅仅要“自上而下”，同时也应该“自下而上”。公路是“大交通体系”中的重要一环，占有极其重要的份额。公路文化是组织文化的一种，隶属于交通文化。
二、基层公路文化建设的必要性及其内容
（一）加强基层公路文化建设的必要性
作为基层公路部门如何使用当前形势的发展，如何在发展壮大自身实力的同事更为有效的为人民服务，为公路事业现代化服务、为构建社会和谐服务，值得我们认真探讨与研究。作为公路事业的核心与灵魂，公路文化建设凸显其重要性，既要符合地方实情，又要符合行业实际。
（二）基层公路文化建设包含哪些方面
顺应新形势要求，公路部门经历了多次职能转换，由原先的建设型部门逐渐向服务型部门转变。从工作实践看，文化建设应包含对内凝聚和对外扩散两个方面。对内，要形成物质文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；对外，要树立社会知名、群众认可、管理相对人支持的单位形象。
三、基层公路文化建设的一些思考
（一）对内凝聚的文化建设
作为公路行业文明建设不可或缺的一部分，公路文化是构建和谐公路的重要保障。对内凝聚的公路文化包含了表层的物质文化，中层的制度文化和深层的精神文化。三者互为因果，相互作用。物质文化是制度文化和精神文化的基础，制度文化制约物质文化和精神文化，精神文化则是两者的思想保证，也是公路文化的核心和灵魂。首先从公路的是物质文化建设来看，它指的是公路的实质状态，包括公路、桥梁、路容路貌、职工物质生活条件以及公路技术、效益水平等非实体的物质现象，是整个公路文化的载体和外在标志。随着经济的稳定和持续发展及科学技术的不断提高，在公路人的辛勤努力下，一条条安全畅通、绿色环保的公路拉短了空间距离，将城市、城乡相互连接。其次是制度文化建设。形成切合地方实际、符合公路部门特点的规章制度，为促进公路事业发展提供制度保障。围绕“廉洁高效、安全畅通”这项目标，全面推进路政管理、规费征收、养护监管等工作有序开展并稳步提高。随着物质文化的发展，制度文化应不断完善，并适应新形势、新环境的要求，做到与时俱进，保证各项工作的顺利开展。再次是精神文化建设。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事业发展过程中形成的意识形态，道德规范、思维方式、行为准则等，都是支持和维系公路职工奋发向上的源泉，是整个行业的精神支柱和凝聚力所在，是公路行业充满生机和活力及持续和谐发展的保障。随着构建和谐社会新形势的要求，公路部门工作必须走的更好更细。然而随着道路的越来越平坦越来越便捷，投诉的现象却越来越多。究其原因，是老百姓对公路的期望值越来越高，法律意识越来越强，为此，作为服务行业的公路部门，不仅要不断提高自身的业务水平，加强自身的作风建设，更新服务意识，以适应新形势的要求，更要树立全心全意为人民服务的思想，牢记以人为本的宗旨，着力构建和谐公路与和谐公路文化。
（二）对外扩散的文化宣传
公路文化建设的薄弱点更多的体现在对外宣传上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多时候一心保障人民群众的出行安全，却往往忽视了对社会大张旗鼓地宣传公路部门发生的新人新事新气象，在做好公共服务工作的同时还应打理加强对外宣传工作，充分调动社会各界对公路事业的关注程度，把公路行业最真实、最鼓舞人心的一面展现在人们面前，发动全社会的力量一起关心公路，这对公路事业的发展无疑起着更为重要的推进作用。如何加大对外宣传的力度，就是要我们多走出去，让老百姓了解公路部门的机构职能，让大家知道公路事业的发展与他们的生活息息相关；要改变宣传方式，变单一的平面媒体宣传为多样灵活的全方位宣传，应与报社、电视台、电台加强横向联动，让公路文化对外辐射的能力更加强大。例如，某段公路因特殊情况发生水毁对行车安全构成了威胁，就要通过电台及时向车主提供路网信息，避免交通堵塞或意外事故的发生。这样既为群众提供了便捷，也使公路部门的形象更加的充实饱满，还可采取“热线电话”等形式加强与群众的沟通联系，倾听他们的心声，解决他们的困难。
四、结语
篇4
关键词：公安教育公安改革职业化建设
公安教育是公安工作的重要组成部分。在公安工作尤其是公安队伍建设中具有基础性、先导性的战略地位和作用。为了更好的发挥这种特殊作用，为公安工作和队伍建设服务，近年来公安教育不断加大改革调整的力度，取得了一些进展。然而，由于受客观存在的制度性因素和公安教育应然性使命具体指向不明等因素的影响，公安教育在改革和发展上还存在诸多问题。其中一个虽被引起广泛重视但远未解决的重大问题是：公安教育与公安工作的游离现象还普遍存在；公安教育为“队伍建设服务”的具体目标是什么还未达成共识，因而公安教育改革看似纷呈叠出，实则缺乏理性支撑，给人以“跟着感觉走”和“头痛医头，脚痛医脚”之映象。究其原因，重要的一条是对公安教育如何适应新形势下的警察职业化①建设问题没有给予必要的关注和思考，因而也还没有完全找到一种较为科学的适合职业化建设发展要求的教育模式。造成这一结果的原因复杂多样，既有历史因素也有现实因素；既有存在于教育之外的因素，更有内部探索教育目标、功能不够的因素。认真分析这些问题对公安教育的改革和发展，进而对推进警察职业化建设极有裨益。
一、对我国公安教育与公安职业化建设问题的宏观检讨
（一）公安教育与公安职业化建设关系的历史与现状及折射出的问题应该说公安教育与公安职业化建设之间存在着一种天然联系，然而这种联系在不同时期的表现却大相径庭。回顾我国公安教育的历程可以粗略地将它分为几个阶段即：初步形成阶段（自1964年——1960年）；停滞阶段（自1966年——1976年）；恢复和发展阶段（自1976年——1985年）；形成体系和调整改革阶段（1986——当前）②。各阶段公安教育的特点比较明显：早期的公安教育针对当时的政治形势和公安民警政治、业务素质较低的实际，在教育内容上以学习政治为主，同时兼顾公安业务基础知识；教育形式以轮训骨干为主；而且新建和扩建的公安院校分工也非常明确。在十年“”结束以后的恢复和发展时期，公安教育规模发展异常迅速，类型、层次众多（如学校层次有中专、大专、本科；学生有来自工作单位的在职公安民警、也有社会招考的；有学历教育、也有在职培训；成人学员有函授的、自考的、还有夜大、专业证书班等）；教学以理论灌输为主，内容上尽量追求大而全。而在最近20年以来公安教育的地位不断上升、院校的数量不断增加、专业分工更趋细致、培训力度不断加大、教学改革不断深入、公安教育研究逐步受到重视。
在回顾公安教育的历史时，可以看到各个时期的公安教育虽然特点不尽相同，但总体上呈现着优点和缺陷交织，成绩和问题共存的特征。值得一提的是其中有两个问题应该引起注意：一是早期的公安教育尽管层次低、规模小、不成体系、问题众多，但却适应了当时特定的社会形势和公安职业发展的需要，起到了积极而巨大的作用。二是此后的公安教育尽管自身系统得到了长足的发展，但与职业需要之间始终处于一种“游离”状态。近20多年来，尽管公安教育的主管部门和公安院校都在想方设法改变这一状况，但其效果却并不如人意。这种反差给我们提出的问题是：在公安教育事业发展、壮大的情形下它与职业化的要求之间为什么反而拉大了距离？在当前和今后公安民警的职业化建设可能、已经或必将日益受到重视的情势下，公安教育如何调整才能适应形势的要求、谋求更大的发展空间、真正发挥出为公安队伍建设既公安职业化建设服务的作用？
（二）公安教育与公安职业“游离”现象的原因探究公安教育与公安职业之间出现“游离”现象的原因众多，主要是：
1、从宏观上看，公安职业在入口处与公安教育之间存在着制度设计上的距离。在我国，长期以来什么人可以从事公安职业并不是一个规定十分明确的问题。在1995年之前，工人转干代干、干部调动、地方招干、部队转业等等都是合法的入警途径。1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》对担任人民警察的条件规定了六项许可性规定和二项禁止性规定，其中并未提及必须要“公安院校学习合格”。这种状况近年来在一些地方以另一种形式表现的更为突出。如一些地方公安院校毕业的学生工作得不到落实，而其它人员乃在不停地进入公安队伍担当人民警察；有些地方借口无编制从而将警察院校的学生拒之公安队伍之外，而在扩张的地方性编制中又不安排公安专业毕业生。造成“需要的进不来，进来的不能用”的局面。这种制度设计及运行带来的后果简单的说：一是警察职业客观上对社会开放，没有建立起类似国外的“经过警察教育后才能从事警察职业”模式，公安人士的非专业化倾向突出。二是教育成果和产品浪费积压严重；三是延缓了公安职业化进程，降低了公安职业化水平。四是从源头上削弱了公安教育的地位，威胁着公安教育事业的后继发展。
2、从历史发展上讲，公安教育受“左”倾思想影响较重；院校教育“经院式”特征明显；公安教育发达程度不够，因而产品质量与职业化要求之间有较大距离。
首先，长期以来军队、警察、监狱在我国被称为国家机器和工具，强调的是其“刀把子”作用，公安工作和警察职能在凸显性、工具化倾向的同时，我们减弱甚至在主观上烟埋了其社会性职能的一面，公安教育也因此深深地被打上了“工具”的烙印，其独立性、基础性、先导性、科学性作用被异化，最终使公安教育的发达程度受到影响。同时，公安教育事业在经费、智力的投入上严重不足，加上依形势、依政策而非依职业发展要求办教育的情形仍大量存在，因而即使是在当前具备了相当数量的公安教育机构的情况下，教育质量仍然不高。
其次，公安教育（包括院校学历教育和岗位培训教育）中“经院式”教学盛行，公安教育应有的特征没有得到彰显。我国的公安教育长期以来以院校教育为主体，而在院校教育中受前苏联警察教育的影响较重。其结果：一是将学生和学员局限在狭小的既缺少科学知识积累又缺乏实践支撑的空间内，科学精神的培养、辨证思维和实践技能的训练严重不足，造成学无所获或收获不够、发展后劲不足。二是院校教育中弥散着的空泛性、僵化性、过时性的经验总结和说教过多，存在着用夹杂有公安学术语言的意识形态套话或用意识形态去解释公安工作的格式化教学模式并用它来训练学生或学员。公安工作需要的特殊思维、技能、语言、知识、心理、身体、训练比较缺乏，“三不”（说不过、打不过、跑不过）现象大量存在。三是公安教育工作者也会因此受到制时，其创新思维、娴熟技能、学术素养提高速度不够快，与写事学家、法学家、经济学家相比，在公安决策、咨询、改革中远远没有发挥出应有的功能和作用，公安教育工作者自己先为“显师”继而再造大师在很大程度上还只能是努力的方向而远非现实。公安教育既然缺乏名师，因而也就难有名门之后，公安学科因此也就难以一时成为“显学”。
3、从中观层面上讲，目前对公安教育属性的认识还远未统一，公安教育还没有形成和实现标准化教育的要求。
成熟的教育应该是标准化式的教育，即对教育的目标、内容、模式、结果等有一个相对统一的公认的范式。公安教育目前还远远没有达到这一要求。究其原因，主要是对公安教育的属性认识还远未统一。近些年来对公安教育应该是育还是分类教育？是学历教育还是培训教育的理论争论和实践探索从未停止。从理论上讲，科学的发展需要不断地争鸣，但长期争鸣又无统一结论则对科学的发展会起到延误作用。事实上，正是由于这种争论长久不衰，加之各地在公安教育发展方向上拥有较强的自治权和自，因而出现了公安教育改革表面上不断推陈出新而实际上方向欠明、随意性强的特点。例如在专业设置上有的以教育部颁发的专业目录设置专业，而有的自主设置专业；有的按学科建设要求设置专业，而有的按公安机关的工作部门或警种为标准设置专业；还有的出于各种动机和目的强行将公安与非公安专业名称揉合后进行专业“创新”；在课程设置上随意扩张，不注意课程体系建设和课程内部的层次性，逻辑关联性等等。在理论教学与实践教学上随意地划定数字比例，并以此设置教学模式（如3+1模式；1+1模式等等）。
教育理论与实践都已经表明现代社会中的教育（包括行业、专业教育）都必须而且应该是育而不是分类教育。这是因为：现代教育不仅仅是要给受教育者传授一点知识、技能，更重要的是要培养其从事特定职业的独立性、自主性精神和能力，学校的使命是要引导学生形成宽阔的知识结构，训练学生学会将专业（职业）问题放在开放的社会环境和多元化的知识背景中去思考、去解决的办法、途径，并在此过程中培养其独立人格、科学精神。分类教育是无法或难以完成这一使命的。因为分类教育过早地将学生推入到了一个狭小的知识领域，封闭了其广阔的视野，妨碍了其融会贯通的路径。同时分类教育会限制其择业范围，如若其从事的工作与所学专业关系不大就会对教育自身和个人造成无法弥补的损失。反观我国的公安教育，事实上更多的都是在实施分类教育。而当前培养人与使用人之间的不统一性往往导致用非所学的现象常常发生。即使在公安机关内部，在受过公安教育的专业人员身上也存在着公安教育与公安职业的游离事实。
4.从微观上看，公安教育中在教材、教法上的问题较多，不利于教育与职业之间的耦合。
首先，公安类教材上存在的问题较多，主要的：一是程序化现象严重。表现在一律从概念入手；结构雷同；结论单一；从而使学生没有质疑余地，加上应试教育的影响，学生成了被动的接受者。二是老化现象突出。新知识、新观点、新信息难以及时入书，使学生面对历史多、面对现实少。三是对公安职业教育有重大、积极作用的案例不入书，不利于发散思维训练，容易形成死读书，读死书。
其次，在教学方法上，教师占据主导地位，以填鸭灌输为主，诊所式（或案例式）方法，模拟方法，质疑方法等的应用相对缺乏。学生只能在抽象背景下依靠教师的解释去了解理论，观点直至接受答案。而事实上，公安工作更多的是一种在对抗状态下寻求平衡支点的社会工作。因此，课堂教学从内容到方法都应该是为学生提供对话、交流、沟通、质疑的场景园地并在此园地内进行知识与思维训练，而这既需要教师与学生的积极互动，更需要符合职业建设要求的新教材和教法的共同支撑。
5.给学历的公安成人教育从另一方面影响着公安教育对公安职业化进程的推进。
长期以来，公安队伍的素质总体上低于同期其它司法机关和国家公务员。加之公安教育（尤其是公安院校）经费短缺，因而一段时期内，公安教育中成人教育尤其是成人学历教育迅速发展，它带来的直接后果表面上一是民警的学历水平大幅度提高。二是院校有了一定的经济收益。此种状况目前仍然存在。与初期相比其差异有二：一是学历教育的层次越来越高；二是院校的收费越来越高。客观的讲，过去及当前的成人学历教育水分极大。不论自学考试还是函授教育其学习的时间都极其有限；学习的氛围与院校氛围及在此氛围中对求学者思维、意识、价值观念的潜在影响和熏陶都无法相提并论。成人教育的大行其道使正规化的学历教育相形见拙，在有限的时间内它不可能造就出合乎职业化要求的警察。从长远看，这种质量的成人教育它只能增加警察职业化建设的难度，影响具有专业知识人员的就业，最终在整体上延缓职业化进程的速度。在这里，我们并不反对进行公安成人教育，甚至认为它十分紧迫和必要，我们反对的仅仅是在学历教育中掩盖或代替能力、水平的形式主义做法。
二、以造就职业化阶层，推进公安职业化进程为目标积极推进公安教育改革。
公安职业应该是以通晓公安专业基本知识并能对之进行灵活应用为基础的职业。这种职业的从业人数众多，他们共同构成一个特殊的阶层即公安职业阶层。这个阶层应该以职业的相对自治性为特征，通过职业活动、职业权利、职业训练、执掌和运用职业规则、维护特定的职业秩序来共同承继和发展职业所具有的社会使命。由此可见，只有造就这样一个职业阶层并使之达到职业化程度，公安队伍才能真正成为“政治可靠、训练有素、业务精通、执法公正”的威武之师、文明之师，成为革命化、现代化、专业化、知识化、正规化的让党和政府放心、让人民满意的队伍。这应该是今后公安教育改革的目标和方向。在此前提下，推进公安教育改革工作在宏观上要注意：
（一）必须时刻关注公安教育立足和生存的正当性。
公安教育存在和发展的正当性在于社会上存在着对公安职业化阶层的合理需求。公安教育只有承担起并致力于完成造就这一阶层的使命才有生存和发展的合理性。这是推进公安教育改革的必然前提。以此为基点和标准，今后的公安教育改革必须始终围绕着公安职业化发展的需要来进行，必须摈弃自毁根基式的商业性创收行为，杜绝滥办班，滥发学历文凭的自杀，纠正违反学科建设原则乱设滥设专业的做法。公安教育改革工作从宏观到微观必须围绕如何强化职业意识、提高职业技能、塑造职业道德、养成职业习惯等重大问题来展开。
（二）公安教育必须走育之路公安民警警种不同，任务不同，但无论从事何种工作，做为警察群体及其成员都必须遵循一种独特的、共同的、基本的游戏规则。公安教育只有走育之路，才能达到这一目标，进而为职业化建设奠定基础。因为只有在共同的教育背景下，在统一的教育标准和规划下，才能使他们形成彼此相知、相通的思维方式、话语方式，形成共同认可的价值观念、判断标准③。而这是任何一个群体内部保持动态性平衡和协调的必要条件。同时也只有走育之路，才能克服分类教育带来的诸多弊端。实施育，当前首要的是应该统一课程（起码是主干课程）设置、学内容、统一训练标准，条件许可后应统一进行考核。需要说明的是“统一”不是“统死”，而是在此前提下或基础上各地可根据区情自主开设有益于学员心智发展、有利于知识结构优化的补充性课程。因此，统一是原则，是一般规则、而灵活性、自立性是补充。育反对或限制的仅仅是自立性、灵活性的无限扩张，不是将其一棍打死。
（三）围绕职业化建设中涉及到的教育问题的内容即职业意识、职业技能、职业道德、职业素养等进行教育改革，着力培养人才的规则意识、公正观念、服务意识和水平、能力，将教育改革、人才培养与社会期望和需求结合起来。
当前，社会、民众、政府对公安民警的要求、期望日趋增多增高。公安队伍面对高发的犯罪态势和严峻的治安形势，面对公众日益增长的公正期望和安全服务要求，只有苦炼内功、内强素质、外树形象、殚精竭虑、如履薄冰、尽职尽责、无私奉献方能不辱使命。所有这些既需要自身努力，更需公安教育功能的发挥。在当今社会形势下，能力、水平、素质的提高已远不是单单通过“自我修炼”即可实现的。人民警察只有具备了职业化素质，具备了规则意识，公正观念，服务能力和意识，并身体力行之才能获取公众的信赖和尊重，也才能满足公众的安全和公正需求。公安教育只有按职业化要求进行改革，才能塑造出优秀的公安职业人士。而只有在竞争中证明自己是有能力的优秀人才，才能担当起历史赋予公安工作的重任。公安工作的特殊性决定了未受过公安教育熏陶，不具备公安专业知识的人从事这一专业时其危险性远远大于相同情形下的医生的客观现实。在国家对公安职业尚未进行统一资格考试的情形下，公安教育在此方面任重道远，具有更为重要的作用。
（四）克服和纠正牺牲质量，急于求成的短期思想和行为。
公安教育改革之所以出现左右为难、进退两难的情形，与以数量代替质量，不明确方向，不打牢基础而急于求成冒进是密切相关的④。今后公安教育改革必须反对大干快上，小马拉大车等浮躁急进现象；反对无视常规常理的标新立异。教育是不允许失败的，因此应该以科学、理性为基础，以需要、可能为原则，通过有效的整合有限的资源，合理地界定不同层次的教育部门的职能，才能形成分工合理、层级明确的教育结构，进而从不同层面为职业化建设提供服务。
（五）强化院校内部教学改革，突出职业化内容，反映职业化要求。
关于院校的教学改革，已有较多文章进行过专门论述。这里需要强调的问题是：第一，院校教学改革应该以学科建设及改革为主线或骨干来推进。不能再在课程、课时、实践、教学比例的增、删、改上动大脑筋。学科建设和改革是伴随着科学教育和社会生产力发展的必然结果。关系着人才培养的规模、质量；关系着学术骨干和学术梯队的培育；关系着科研工作的水平。而其中的诸多领域和问题与职业化建设密不可分。因此千万不能熟视无睹，否则只会跟着感觉走，极易误入歧途。第二，教材改革在内容上既要注重基础性、科学性、理论性，同时必须兼顾前瞻性、学术性。在形式上要注意多样性，要创设更多的具有新、鲜、活意义的专题型活页式教材，典型案例要尽快入书。第三，教法上要强调模拟法、诊所法，力求给学生营造身临其境的氛围，将问题放在开放的社会环境和多元的知识背景中去让学生思考，以此训练其职业思维，这是现代教育的正途也是公安教育改革的重要攻击点。
（六）国家应适时推行统一资格教育考试制度。这既是确保公安教育与公安职业化建设统一性的制度性保障措施，也是推进公安教育与公安职业化耦合的重要措施。其作用从国家统一司法考试对法学教育改革的影响中可以看出，在此不复赘述。
注释及参考文献：
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作者：雷政全 单位：中铁大桥局集团第七工程有限公司
有的甚至把文化建设当成了一种权宜之计和口号因而总体停留在表面而无法深入，与企业文化建设相关的流程机制和匹配环节等都没有得到有效的理顺和协调，文化建设所需要的相关资金资源投入保障率较低一直处于较大的缺口状态运行，从而损害了企业文化建设的基本制度保障。国有施工企业文化建设中由于对市场条件下的相关文化建设和运作机制缺乏科学的解读，使得企业文化建设实施中没有将市场价格竞争机制有效的纳入进来，相关文化建设主体和环节的积极性没有得到充分的调动和激励。目前总体来看国有施工企业文化建设的内在激励和动力不足，从其运行机制、流程和考核体制上来看其缺乏对于宏观市场环境下价格机制和竞争机制的运用，使得文化建设的相关参与主体和环节不能从关心自身利益的基本前提出发来发挥其在文化建设中的积极性主动性和创造性，先进者得不到奖励落后者得不到惩罚使得了整个文化建设局面失去了活力。企业文化建设的核心即企业经营理念没有得到相应与时俱进，国有施工企业的经营管理理念向市场机制转变的过程还没有整体完成，一些具体的经营管理措施不能有效地控制企业的成本和促进技术创新。目前国有施工企业的经营管理思想和理念与市场机制的要求和其自身使命远景的要求之间还存在较大距离，这主要表现为对于生产经营成本控制的手段不力以及技术创新内在机制的缺乏，使得企业文化建设的核心和基础没有得到稳固，这种状况造成了企业文化建设对于企业贡献度和促进效率的较低表现，也使得企业文化建设失去了长期可持续发展的基本机制。
结合相关企业文化建设的理论知识以及国有施工企业的生产经营环境和具体业务进展情况，从下面几个方面提出加强和提高国有施工企业文化建设水平和质量的建议和对策。第一，国有施工企业文化建设中应该充分重视和估量文化建设对于企业全面发展和竞争力提升的重要作用，将其从企业发展的战略规划和长远机制上给予确认和有效关注，从而建立健全文化建设长期可持续发展的机制。文化建设对于国有施工企业的重要作用意义以及国有施工企业自身的特点都决定了文化建设在其生产经营管理中的重要地位，为此必须从企业自身发展战略规划和长远发展机制的高度和层次去看待企业文化建设问题，采取措施扫除制约文化建设发展的关键组织障碍，并制定相关的投入保障机制来使得企业文化建设所需要的资源资金能够得到有效的保障。第二，国有施工企业文化建设中应该充分考虑到企业文化建设所处的大的宏观市场环境，并将其核心要素即价格机制和竞争机制有效地纳入到企业文化建设的激励机制上来，从而调动企业文化建设相关参与主体和环节的积极性，为企业文化建设注入生机和活力。市场竞争机制下的国有施工企业文化建设必须借助这个激励作用来进行其具体实施和过程细节的相关安排，价格机制和竞争机制能够改变传统国有施工企业文化建设动力不足的问题，根据企业文化建设的规划和安排采取面向市场机制的评价考核办法对于相关主体的行为做出客观的评价并将其纳入到相关的总评价考核体系之中。第三，国有施工企业文化建设中应该全面地更新和加强企业核心经营管理理念的与时俱进的转变，将现代企业管理的基本理念、机制和模式制度有效地引入到企业的生产经营和日常管理中。国有施工企业应该结合工程施工业务和管理特点，面向国际先进的施工企业经营管理理念，以提升企业的核心竞争力和文化价值观念为基础来全面地进行以现代企业制度为核心的文化建设，改变其固有的管理理念特别是市场观念、营销观念和竞争观念，从而为企业文化的建设奠定坚实的基础和保障，这对于新时期下国有施工企业的文化建设具有实质和核心作用意义。
国有施工企业的文化建设是其生产经营范畴的重要内容，明确企业使命、制定企业目标和树立科学的发展理念是国有施工企业文化建设的重要职能。本文认为目前国有施工企业文化建设中比较突出的问题有以下几个方面，即对于文化建设的战略重视程度不够，缺乏企业发展战略层面和机制上的关注，文化建设内容框架中对于市场价格竞争机制考虑的不足以及企业经营理念没有得到与时俱进的更新和转变，这些问题导致了目前国有施工企业文化建设中出现其他困难和不足，最后结合了企业文化建设的相关知识理论和国有施工企业的特点提出了建议和对策。
篇6
没有文化的公共图书馆即使建设的再怎样富丽堂皇也只能让人感到一阵阵的空虚和苍白。图书馆如果缺少了文化，这个建筑充其量也只能算作是一个图书文献的仓库，公共图书馆践行文化建设，是图书馆管理和服务工作中一项重要内容，需要我们加快建设的速度，切实做好公共图书馆文化氛围构建工作。
一、公共图书馆文化内涵分析
图书馆文化是指图书馆在其存在和发展过程中，由图书馆的工作和管理人员共同创造的一种大家认同并能够自觉遵守和效仿的一种文化形态的综合，其置身于社会文化的大背景之中，是一种具有自身特色的文化形态，其内涵主要包括以下几个方面。
1.公共图书馆的精神文化
精神文化主要是指图书馆工作人员在长期的工作时间中所形成的一种相对比较稳定的思想互动和行为准则。主要包括公共图书馆管理人员的政治态度、精神面貌、思想情操以及职业道德修养等几个方面的群体意识和群体精神。其主要的表现形式是公共图书馆的精神风貌。图书馆精神文化是图书馆文化的核心内容，是图书馆管理的核心内容。
2.公共图书馆的环境文化
环境文化主要指的是图书馆的建筑、设施以及布局等几个方面的物质化的形态所体现出来的一种环境氛围。图书馆本身就是文献资源的宝库，是启迪人思维的神圣殿堂，公共图书馆的风貌应该有目的、有意识的体现出图书馆特定的内涵和风采。
3.公共图书馆活动文化
公共图书馆的活动文化主要指的是通过有目的、有规律的组织相应的活动、教育以及学术研究等多种文化活动所体现出来一种文化特质。作为一个集多种功能为一身的现代图书馆，图书文献的借阅早已经丧失了其原有的优势。这时就需要图书馆借助自身的独特优势开展丰富多彩的、有思想、有知识、富含趣味性的文化活动，并最终在公共图书馆内部形成一种良好的文化氛围和文化韵味。
4.公共图书馆的制度文化
制度文化主要指的是公共图书馆在管理和服务过程中制定的规章制度，其内容主要包括了日常管理和服务过程的行为规范、岗位部门之间的职责要求、业务工作细则以及相应的奖惩制度。公共图书馆在运行过程中，合理的规章制度和管理方式，是保证公共图书馆科学化管理和经营的主要目的，是图书馆工作得以稳定而有秩序进行的重要保证。科学合理图书馆制度文化是约束公共图书馆内每一个管理人员和服务人员行为重要制度保证。制度的形成能够让管理人员和服务人员在制度的约束下逐渐形成良好的服务管理行为习惯，从而使个人的行为符合集体的利益和整个公共图书馆的整体利益。
二、公共图书馆文化氛围建设的措施
1.加强公共图书馆纪律和风气的建设
优良的馆风馆纪其主要特征就是奋进的工作作风，严格求实的工作态度以及团结合作的团队精神。一个公共图书馆如果拥有了良好的馆风和馆纪，不仅对促进图书馆形成优秀的文化氛围有着积极的作用，而且还能够在社会上形成一种新风尚，激励社会大众奋进学习，努力进取，团结合作，遵纪守法，并在能够促进社会公民养成良好的习惯。
2.努力营造好图书馆的文化环境
目前，社会上一些非主流文化如毒瘤一样给我国的图书馆文化环境带来了不小的冲击，在社会出现了各种攀比、炫富的现象，对此，作为引导正确文化导向的公共图书馆绝对不能忽视这种现象对社会产生的严重影响，应该不断加强自身图书馆的馆藏资源建设。作者认为应该从以下两个方面做好公共图书馆的馆藏资源建设，首先，从内容上来看，在保证原来藏书量的基础上，为了配合当地教育的发展应该积极的收集有关科学技术和人文科学类的藏书，保证公共图书馆的印刷书籍同电子书籍稳定在一个比较合理的水平;其次，公共图书馆利用自身藏书资源优势、技术设备优势以及专业图书馆管理人才和服务人才的优势加大教育培训力度，定期举办各种知识讲座活动，让本地区的读者能够切实了解本馆的藏书情况，让读者熟悉图书馆的藏书资源，并指导读者积极的采用电子检索技术查阅自己想借阅的书籍，为读者提供获取书籍文献最简便的途径。
3.提高公共图书馆的文化活动的档次
加强公共图书馆文化建设的主要方式之一就是努力提高图书馆的文化活动的档次和质量，活动应该接近或者稍微超过社会群众的理解能力和欣赏水平。例如，可以定期的组织开展自然科学和社会文化科学方面的学术研究活动，这样一方面扩展群众视野的同时，也能够提升图书馆管理人员和服务人员的专业业务水平和服务的质量，同时还可以以讲座的方式向读者积极的宣传和介绍最新的学术研究和科学研究成果，不断活跃图书馆文化氛围。此外，公共图书馆的主要管理人员还应该在重要的节日制定合适的宣传活动，在整个图书馆内设置与节日氛围相关的文化内容，为读者创造一种强烈的文化氛围，将图书馆办成一个精神文明建设的主要阵地。同时，公共图书馆的采购人员，信息咨询人员通过对读者的需求进行分析，从众多图书文献中选取读者喜爱的书籍，不断满足读者的阅读需求，让图书馆真正成为坚持和弘扬先进文化的坚强阵地和精神文明窗口，并让其成为中国文化与世界文化向融合的桥梁。
篇7
1.公共关系管理目标——关系和谐
理论界对公共关系的表述是：公共关系是社会组织为了寻求良好合作与和谐发展，通过形象塑造、传播管理、利益协调等方式，同相关公众结成的一种社会关系。企业公共关系就是研究企业和公众如何构建良好合作与和谐发展关系的。企业从如何吸引公众注意力入手，到扩大企业知名度，提高企业美誉度，最终达成企业与公共关系的和谐。但对企业来说，“和谐度”指标也是不可缺少的，因为只有企业与公共关系和谐了，才能完成企业在整个是系统中的角色体现，才能完成企业美誉度的建立和知名度的扩展。纵观许多资金雄厚、名声响亮的海外品牌在进入我国市场，实施本土化战略的进程中，不急不躁，重在追求“和谐度”的公关操作。如可口可乐在20世纪80年代重返我国大陆市场，其既不炒作，也不以广告来赢得知名度，却是以赠送生产流水线、免费让消费者品尝等公共关系方式来取得与合作商、消费者的和谐，这就是对公共关系追求“和谐度”最生动、最有说服力的示范。
2.公共关系协调对象——公众关系
公众要素在企业管理中占据及其重要的地位，要协调好公众关系首先要了解企业面对的公众类型及公众在企业发展中的作用。企业的公众可以分为企业内部公众和外部公众两大类。在日常工作管理中涉及到的企业内部公众主要有三个层次：一是领导层公众。这是企业的最高决策层，在内部公众关系中起着独特的不可替代的作用。二是中间管理层公众。他们往往是部门的权威和带头人，又是企业内部信息渠道的必经环节。三是普通员工公众。这些人是内部公众的大多数，同时处在企业活动和日常工作的第一线，或者直接与消费者公众接触，因此，他们的工作直接影响着企业的声誉和形象，是企业发展的基本队伍和基本层次。由内部公众的分类决定了内部公共关系包括企业内部上下级之间的纵向关系，各个部门之间、员工之间的横向关系。内部公共关系的协调不仅是企业有效开展全方位公共关系工作的前提和基础，更是企业求生存、求发展的根本所在。
企业的外部公众主要有：消费者公众、供应商公众、政府公众、媒介公众和社区公众等，这些公众都与企业有着紧密或松散的关系。外部公共关系的强化，有利于企业与公众建立起相互信任、相互合作的融洽关系，使企业创建有利的市场环境。
3.公共关系的利益观——互惠互利
效益是衡量一个企业是否成功的最显著的标志，一个企业的利益的得失也是最敏感的问题。公共关系以互惠互利原则来处理这一问题，公共关系不再把追求片面的自身利益最大化当作目标，而是把互利共生、协调发展作为目标，企业的工作都必须以公众利益为出发点，以社会效益完依据，互相合作、服务，共同分享利益，企业公关管理应立足于企业和公众之间的相互依赖，让利益相关公众的利益进入管理视野，做到“双赢”。甚至在追求企业长远利益的实现中可以放弃一定的短期利益。这种先与人利，我才得利，互惠互利的观念，就是融入了可持续发展与和谐发展思想的利益观和发展观。
二、运用公共关系相关理论来构建和谐企业
1.经济发展是构建和谐企业的前提
发展，是企业生存的根本问题。和谐企业建设的根本目的就是为了企业又好又快的发展。在创建和谐企业的过程中，经济基础是和谐企业建设的基本前提，所以企业要以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务。在经济发展中，要把公共关系的原理以技巧运用到企业的营销中去，如开展市场调研，研究市场需要什么？自身优势和特长何在？这样可以权衡利弊，决定生产、经营的发展方向。通过传播沟通以营销攻关，了解公众的喜好，然后进行市场定位，向目标市场，向公众显示本企业的品牌和产品。这样可以建立起企业与相关公众之间的和谐并促进企业的经济发展。
2.先进的企业文化是构建和谐企业的重要元素
企业文化是企业发展过程中形成的共同价值观念、思维方式和行为规范。它既是一种新的现代企业管理理论和管理方式，又是一种精神动力和文化资源。要把众多的职工团结起来，只靠金钱是远远不够的。企业必须具备共同的价值观、目标、信念。企业文化的核心——价值观念，决定着全体职工的思维方式和行动方式，并能够激发职工的士气，充分发挥企业的潜能。对共同价值的认可，会使职工产生稳定的归属感，从而吸引和打造一支优秀的职工队伍。要建立起现代企业文化应该要从以下几方面做起：
（1）以人为本。
爱护人、关心人、尊重人、帮助人，一切为了一切人的全面发展。在自然资源、物资资源相对不足的情况下，企业必须注重人力资源的开发，并把人才培养目标设计从满足传统工业化需求向满足建设和谐企业转变，成功的企业将是学习型的企业，企业的竞争是人才的竞争，学习已成为企业生命力的源泉，要引导职工从“学历本位”向“能力本位”转变，有效地提高员工日常生活工作中运用科技、信息解决问题的能力。此外，要建立一套合理的薪酬制度，合理调整员工的利益关系，要关注员工对收入待遇、工作环境等方面的满意度，为员工提供良好的个人成长环境。
（2）团结合作。
团结就是力量，团结就是生产力，也是竞争力，团队精神就是精诚团结的文化表征。在现实的竞争中，任何企业都很难凭个人的力量来提升企业的竞争力，因此团队是企业赢得核心竞争力的重要手段，团队也在现代管理中占有举足轻重的地位，成功地创造一种团队文化的企业可以提高企业的凝聚力、创造力和向心力，能够吸引和挽留一些优秀的员工，进而最大限度地发挥他们的作用。如“丰田”在其内部员工的小孩的幼儿园阶段就开始了“我是丰田人”的教育，所有丰田人都为做丰田人而骄傲。
（3）开拓创新。
科技进步和创新经济是社会发展的首要推动力，自主创新是企业核心竞争力的核心。一个倡导创新意识、运用创新思维、敢于组织创新竞争、鼓励尝试风险的企业文化，就能激发员工的积极性、创造性，有助于创新思想的产生，并能使这些新思想迅速而有效地变成实际运用。如日本丰田汽车公司制定了一个建议制度，丰田工厂到处都挂着“好产品、好生意”的大标语牌，鼓励员工技术创新、工艺创新、管理创新，从1968年到1980年的13年间，丰田公司征集到的建议有430万条之多，仅1975年7月至1976年6月间，就为公司节省了40亿日元，其中建议每月就可为公司节省200万~300万日元。
3.加强企业公共关系管理是构建和谐企业的保证
（1）树立企业信誉，建立良好的企业形象
按照公共关系学的观点，商品信誉是较低层次的，只是部分公众或消费者在多次的商品交换过程中形成的对生产者和经营者的信赖程度，它只是企业技术经营素质的综合反映。而树企业信誉、创名牌企业，不仅是企业自身发展的需要，也是现代社会对企业日益强烈的要求。因为企业作为社会的一个单元，既可能给社会带来新的物质文明，也可能给社会带来公害和威胁。因此，公众对企业社会价值的评估标准发生了变化，评价范围由对产品质量和服务扩大到企业生产经营和社会活动的各个方面，这使公众舆论对企业产生更大影响力。争取舆论支持，争取公众信任，成为企业和谐发展的重要条件之一。企业良好形象和声誉是无形的宝贵财富。公共关系的根本目的是通过深入细致、持之以恒的具体工作如媒体报道、大型庆典、公益活动树立组织的良好形象和信誉，以取得公众理解、支持、信任。从而有利于企业产品推介，有利于创造“消费信心”，有利于企业筹集资金，有利于吸引、稳定人才，有利于寻找协作者，有利于协调和社区的关系，有利于政府和管理部门对企业产生信任感，发展双方良性、互动、和谐的关系。
（2）全员公关，推进和谐企业的构建。
要构建一个和谐的企业塑造良好的企业形象，就需要对全体员工实行公共关系管理。这是一种让全体员工高等重视企业形象，自觉创建和维护企业形象的公共关系管理方法，做到人人公关、时时公关、处处公关达到人和境界。一个企业要创造人和的公关环境，从内部来讲是促进企业内部的合作与团结，使每一个员工在各自的岗位上，以主人翁的姿态进行工作，人人关心企业的发展，人人重视企业的利益，人人珍惜企业的信誉和形象，提升企业的整体素质和地位，从而使企业在竞争中处于有利的地位。从外部来讲是促进企业与社会、以及各种社会公众间的相互了解，协调彼此之间的利害关系，消除可能出现的矛盾冲突，为企业的生存发展提供良好环境，从而在公众心目中建立良好的声望和形象。
（3）以“和”为中心，转变竞争方式
竞争是市场经济下的必然产物，它可以促使企业快速地发展。但目前国内较多的企业仍习惯于传统的竞争方式———以价格战为主要手段，以牺牲利润为代价占领市场，是一种典型的负和博弈，其结果必然是两败俱伤。成功始于合作，随着企业间的相互作用、相互影响的日益加深，适应经济全球化的发展要求，企业应走入互惠互利、求得双赢的竞争与合作并存的“竞合”关系行列。公共关系的沟通协调原则强调以“和”为贵，即在外部关系处理上强调企业与同行竞争者、客户、上下游企业、相关行业、相关部门的协调和合作。因此，企业在处理对外公共关系时，应学会化敌为友，善待竞争对手。一要知己知彼，寻找与竞争者优势互补的合作领域，共同做大做强，提高市场竞争力；二要注意与相关企业、公众保持经常性的交往和沟通，增进理解，建立融洽感情，营造和谐气氛，提高企业的对外吸引力。
篇8
摘要：经济社会发展对城建档案事业提出了新的课题。顺应时代要求，城建档案馆服务功能社会化已是大势所趋。本文明确了档案馆功能社会化的内涵和定位，分析了其实质特征，阐述了信息化是实现功能社会化的途径。
关键词：城建；档案馆；功能；社会化
一、城建档案馆功能社会化的内涵与定位
（一）城建档案馆功能社会化的内涵
城建档案馆功能社会化是指城建档案功能不断地向社会拓展，并且不断地在更大的社会公众范围内发挥作用的过程。这是一个在时间上渐进、在外延上扩展、在内涵上深化的过程。时间上渐进，一方面是因为面向社会的城建档案馆功能的发挥受制于公众档案意识、利用需求等外因，而这些因素并不是一时就能具备的，需要时间来培养。另一方面，城建档案馆由封闭走向开放，内部的条件需要不断完善，为实现功能社会化练好“内功”。外延上扩展，指的是城建档案馆为适应社会的需求在功能类别上有所补充。比如，城建档案馆参与国际性的交流活动，制作有关城市建设发展的专题片作为参与对外交流的载体和工具，城建档案馆因而发挥了加强对外文化交流的功能。内涵上深化，是指城建档案馆原有的社会职能在实现过程中更加细化、更加具体化。例如，传统城建档案馆在提供利用档案方面存在明显的被动性，利用者要求什么，城建档案馆提供什么。这种陈规单一的自然职能已经不能适应信息社会的要求。如果对档案信息进行加工，采用建立目录中心、对档案进行编研、举办展览等方式对城建档案进行多角度、全方位的开发，就能将这项职能进一步细化，使服务方式由被动变为主动，使城建档案发挥越来越大的社会效益和经济效益。
（二）城建档案馆功能社会化的定位
当今，随着城市化水平不断提高，我国的城乡建设已经进入到一个崭新的时代。在这样一个社会大背景下，城建档案馆的社会功能停留在原有的水平上已经远远不能满足社会的要求，因此我们需要从一个崭新的角度来重新界定城建档案馆的功能，其具体表现在如下几个方面：
1.社会服务。城建档案为城市建设和管理工作提供了重要依据。随着城市现代化进程的加快，带来了一系列诸如交通事故频发、城市功能麻痹、环境污染严重、居住环境恶化等弊端。为了解决上述矛盾，都需要用到城建档案。因为城建档案能真实反映城市中各种物质规律，它是人们建设城市、管理城市的智慧结晶。只有以城建档案为依据，才能进行科学的城市规划、建设和管理，克服盲目性，避免浪费和损失。城建档案在社会生活中还具有重要的参考、凭证和情报价值。城建档案可以为编制城市规划和领导决策提供参考，为确定用地范围提供凭证，为工程设计、改建、扩建、维修提供依据，为参评奖项、申报资质、编制修志提供历史史实，为城市建设管理（查处违章、拆迁补偿）提供保障，为新建项目的设计提供相关资料和技术借鉴。
2.历史文化。城建档案馆在历史文化方面的功能主要体现在以下两个方面：一是保存历史文化遗产。二是开展文化教育。通过对历史的回顾和今昔对比，可以增强民族自尊，“以史为鉴、存史育人”，使更多的人来关心支持城市的建设与发展。
3.学术研究。丰富的城建档案信息具有多方面的学术研究价值。例如，城建档案能够为城建学术研究提供依据。城建档案可以为科研人员、专业技术人员提供城建知识和成果。
二、城建档案馆功能社会化的实质与实现
（一）城建档案馆功能社会化的实质
城建档案馆功能社会化的过程反映了由城建档案馆职能客观规定向城建档案馆功能主观能动的转变。作为客观规定的职能，表达的是城建档案馆应该具备什么职能，发挥什么作用。正因为是客观规定的，显得比较抽象、笼统，难以起到激励的效果。作为主观能动的功能社会化，反映了城建档案馆对于外因的灵活适应性，对于本身潜力的不断认识，对于社会的更多融入。城建档案馆向来处于比较被动的地位，紧紧地围绕国家利益为中心。现在，个人权益受到重视，整个社会朝着信息平等、信息自由、信息共享的目标努力，城建档案馆自身也应该具有更多的自。功能社会化不仅使城建档案馆大有可为，而且还真正体现了城建档案的重要地位。城建档案馆功能社会化并不是完全主动而冒进的改革，恰恰相反，这是以时代要求为动力的改革，可以说是时代的革命。
（二）城建档案馆功能社会化的实现
城建档案馆功能社会化的实现途径是全面实行信息化服务。目前，城建档案事业正面临着由传统的档案实体管理体制向着以全方位的档案信息管理、档案信息开发和档案信息服务三位一体为特征的新体制的历史性转轨。
1.城建档案信息管理。实现城建档案信息管理主要是建立档案信息管理系统。它通常包含办公自动化、城建档案接收管理、城建档案目录管理中心、城建声像档案管理、城市建设信息管理、城建档案著录等多个子系统，可将工程档案接收、业务指导、档案整理、档案预验收、档案保管、档案检索、应用统计等业务工作一并纳入计算机管理，同时还可以与先进的信息系统如城市地理信息系统( GIS)有机地联系在一起，从而更好地为城市规划、建设、管理提供各种信息支持和保证，为城市安全应急预案快速、准确地提供重要基础参数。
2.城建档案信息开发。城建档案的信息开发是指城建档案馆工作人员通过各种形式将静态的城市档案信息变为动态的信息，使其潜在价值转化为现实生产力，最大限度地为用户提供利用的过程。
目前城建档案信息开发的手段主要包括检索、加工、提供利用和咨询服务手段。a：检索手段。检索手段是指加工各存储城市档案信息，编制城建档案检索工具。它是城建档案信息资源开发利用最简捷、有效的方法，具有编制简单、交流及时、传播快速的特点，具体可通过建立科学的档案检索工具和目录中心来实现。城建档案检索工具是揭示城建档案的内容和外形特征，指引档案信息检索和组织信息传统交流的工具。应尽可能编制多样检索工具如总目录、分类目录、专题目录、专题卡等。建立目录中心应以中心档案馆为龙头，以城建各机关单位档案室为基础，建立城市档案网络化管理体制。同时利用微机联网把城建档案活动中形成的大量复杂、分散的城建档案资料以联合目录的形式存储于计算机中，再通过中心馆进行城建档案的交流、咨询、利用和服务工作。
b:加工手段。档案信息的加工手段实际是档案馆的编研工作，是开发档案信息资源的最高形式。利用编研成果的传播可以促使城建档案资源打入技术市场。其类型大致包括检索性编研、专题性编研、文摘性编研、编绘性编研和史志性编研等。检索性编研是用以提供城建档案有效线索，便于工作人员和利用者查找的工具性编研。专题性编研是根据社会需要，按照一定专题把相互关联的城建档案材料加以复制、注释，并进行编排汇集成册。文摘性编研是按照一定选题，对档案内容进行分析，摘录重要文件、典型图件，通过整理编辑成册。编绘性编研就是通过编绘提供图件档案编绘性成果。史志性编研则是利用城建档案进行的编史修志工作。
c:提供利用手段。提供利用包括提供借阅、复制档案和信息交流。信息交流的具体方式可分为办展览，内部打印，分发交流，分开印刷出版，声像技术传播。在开展信息交流的过程中，城建档案部门所提供利用的一般都是城建档案资源中开发加工过的信息。
d:咨询服务手段。城建档案人员运用自己掌握的城建档案专业知识和城市规划、建设、管理方面的技术知识，回答利用者关于城建档案检索、城建档案所载信息的技术、知识的工作。具体形式包括检索询问、专题询问和综合询问。
（三）城建档案信息服务
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建筑施工企业文化的特性
企业文化是企业经过多年发展变化积累形成、体现本企业鲜明风格个性的物质文化、行为文化、精神文化的总和,是企业的灵魂,是企业价值观的集中体现,是企业整体形象、整体发展水平、整体工作特色、企业生命力的集中体现,是企业发展的内在动力和力量源泉。作为建筑施工企业,其企业文化具有其独特的一面:
1.施工活动的流动性,决定了企业文化必然是跨地区与跨文化的,必须兼收并蓄,博采众长,不断创新,才能在竞争中得到发展。
2.建筑施工企业是劳动力密集的行业。从业人员很大部分来自农村,员工素质较差,这为企业文化的深入推广带来了难度,同时施工现场的分散性大、流动性强,劳动条件艰苦,亦增加了企业文化建设的难度。
3.建筑施工企业生产的产品具有一次性和不可逆转性的特点,加之其产品的生产过程是各工序、工种协同合作的过程,大量隐蔽工程除了有限度的检查外,主要还是靠施工人员的负责和自觉。这就需要企业文化的约束,要加强员工队伍的思想素质教育。
建筑施工企业文化建设的具体措施
1.全面提高员工的综合素质是企业文化建设的核心。一个企业若员工的基本素质不高或缺乏良好的职业道德,健康持续发展是不可能的,企业文化建设也只能是纸上谈兵。现代工程项目建设日益规模化与复杂化,新材料、新设备、新工艺、新技术不断涌现,施工企业必须拥有一支高素质的人才队伍。因此,在新世纪、新阶段,建筑企业应当顺应潮流,加快学习型企业的创建,全面提高企业员工的素质,促进企业文化的建设。
2. 确立符合实际的企业核心价值观和企业精神是前提。企业核心价值观是企业的灵魂,把握着企业发展的方向;企业精神是企业在长期运营过程中积淀下来的,是企业整体精神风貌的体现。具体内容应涵盖以下:
1)企业精神:企业精神是企业在长期生产经营实践基础上精心培育而逐渐形成的,并为整个职工群体认同的正向心理定势、价值取向和主导意识,它在企业运作中作为“无形的手”发挥着重要作用,这种作用可以渗透到企业行为的各个方面。
2)企业形象:企业形象是社会大众和企业员工对企业的整体印象、整体感受与评价,是企业文化构成的综合反映,是企业通过各种实践、多种方式在社会上塑造起来的知名度和美誉度。良好的企业形象,有利于企业吸纳、招收优秀人才,亦可激励员工士气,增强企业内部凝聚力,增强员工的自豪感和归属感。
3)以人为本:建筑施工企业队伍分散、项目点多、作业面广、施工战线长、人员流动大、管理跨度大。在作业上,工程工期紧,交叉作业多,各工序繁琐,管理难度大。在工作中,作业时间长,劳动强度大,高空作业多,危险系数高。在生活上,职工远离家人和基地,长年在外频繁流动,夏顶烈日,冬冒严寒,生活单调。他们最需要理解、尊重、关爱。因此,企业文化建设必须坚持以人为本,打造关怀文化。企业文化建设的最终目的是让职工通过愉快工作,实现自身价值与企业发展双赢的目标。
4)工地文化:工地是建筑企业的基层,亦是建筑企业的“窗口”。工地文化是一种具有建筑特色的文化现象,它是构筑行业精神、树立企业形象的重要载体,因此建筑企业必须注重工地文化建设。开展工地文化建设,一方面,要有丰富多彩的文化活动,如配备电视机,建立娱乐室,设置报栏,开展“青年突击手”、“技术岗位能手”竞赛等活动;另一方面,组织创建文明工地和“安康杯”竞赛活动,突出安全文化,做到施工现场标准化、施工安全化,同时将企业精神、宣传口号等具有企业特色的标语图牌悬挂张贴。建筑企业只有将工地文化扎扎实实做好,才能真正使企业文化根植于员工心中。
3. 制定明确细致的企业制度是企业文化建设的重要保证。施工企业一定要有明确细致的企业制度,它应当侧重于规范员工在工作时的具体操作和工程项目的各种具体指标。施工的过程本来就是繁琐复杂的,配料合理、施工科学更是工程项目建设的准则,没有科学严格的操作规程和技术指标,优质的工程便无从谈起。因此,建立健全各项目管理制度,让企业实现规范化管理,是企业文化建设的重要保证。
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工程项目建设周期长、施工工序繁多、涉及单位众多、管理要求复杂，任何一个环节的疏忽都可能会影响到工程项目的质量，因而加强施工过程中的信息共享和信息交流就成为有效控制工程质量、加强工程质量监管的重要条件之一。但由于多方面的原因使得目前工程建设领域信息化程度不高，各责任相关单位之间以及和行政主管部门之间信息交流不畅，信息共享不够，从而影响了工程质量的控制和监管。本站从2012年开始推进全站内部管理的信息化，并积极探索利用数据仓库技术、物联网技术、网络身份识别等先进、成熟的信息技术，构建面向全市在监工程及各方责任主体和有关机构的质量监管信息平台，通过信息平台实时采集各方责任主体和相关单位的工作信息，搭建行政主管部门与各方责任主体和相关单位之间的信息交流平台，为实现工程质量的信息化和网络化监管、提高工程质量监督管理水平作出了卓有成效的研究和实践。
2项目研究的意义
工程质量监督是我国特有的工程质量政府监管体系，经过近30年的发展历程，完成了监督方式从核验制到备案制、监督机构从责任主体到执法主体等重大转变。《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(以下简称5号部令)更是明确规定主管部门及其所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）应“依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督”，将规范工程建设各方主体和有关单位质量行为列为工程质量监督工作的重要部分。但是目前我国工程质量监督工作还普遍存在一些不适应、不完善的地方，制约了监督作用的进一步发挥和监督工作的可持续发展，主要体现在以下几个方面：
⑴建设工程质量监督管理体系不够完善，以主管部门及质量监督机构为主导的政府监管体系和以各方责任主体为主导的企业自律型或第三方监理型的社会监控体系未能有机地结合起来，两大体系之间不能有效沟通，不能充分共享信息资源，相互缺乏互信，无法形成合力而提高质量监督工作的有效性，更有部分企业迫于市场竞争压力和追逐利益的考虑而放松质量控制，甚至陷入与主管部门的“猫鼠游戏”怪圈，人为造成企业与监管部门之间的信息不对等。
⑵工程质量监督在一定程度上还是沿用传统的以工程项目为单位、以实体质量检查为主的监督模式，由于平均使用监督资源而往往导致监督力量不足，对工程各方主体质量行为监督不严，对需重点监管的工程项目和责任主体监管不力，对整个地区宏观质量形势把握不够，使监督工作陷于微观，既不能充分体现政府质量监督的行政执法特性，也无法有效提高监督效率。
⑶在社会监控体系中承担重要角色的监理单位没有发挥应有作用，甚至存在大量违规行为。比如越级监理、挂靠监理、将监理业务转包等等，甚至与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理，又或者与施工单位和检测单位等相关单位串谋，在混凝土、钢材等重要材料和重要工程部位的检测等关键质量控制环节上弄虚作假，造成施工过程的质量管理缺失。
⑷工程质量监督的手段与方法落后。目前我国工程质量处在总体受控但问题不断状态，工程质量通病普遍存在，特别是由于混凝土质量问题而造成房屋结构安全隐患的重大质量事故时有发生。传统的“眼看、手摸、耳听”等工程质量监督方法不科学，无法适应工程质量隐患所特有的隐蔽性和后验性，这种状态已严重地制约了质量监督工作的发展，影响了质量监督机构的信誉和形象。
综上所述，为贯彻落实5号令精神，全面改善建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量政府监督管理的效能，就必须要以信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，将有限的资源按照差别化监督原则合理分配，依据信息系统实时采集的数据对应重点监督的工程项目、主要材料、关键分部、信誉差企业等及时作出准确评估并监管到位，从而提高建设工程整体质量。国内现有的工程质量监督管理系统大部分是针对监督机构内部办公自动化应用而建立的，实现的功能主要是报监登记及内部公文流转。而建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响，涵盖工程施工、施工监理、混凝土生产和使用、材料供应和工程质量检测等多方面的复杂系统，要从根本上治理建设工程质量问题，就必须建立能够很好融合政府监管体系和社会监控体系的工程质量监督管理信息平台，将数据采集端口直接连入施工企业的施工现场管理系统、监理项目部的工程监理系统、检测机构的测试管理系统和混凝土企业的生产搅拌系统，实时采集并汇总、分析质量数据，为政府监管体系和社会监控体系提供强有力的数据支持。
3项目研究的主要内容与实现
3.1项目概述
本项目的目标是要建立一套功能高度集成、数据实时采集统一管理的工程质量监管信息平台，将分布在襄阳市各城区及县市的工程质量监督管理部门、工程质量检测单位以及各建筑工程建设单位、施工企业、监理企业和混凝土生产企业等联结起来，从而建立起覆盖襄阳全市范围的建筑工程质量监管电子政务信息系统。该项目主要包括负责采集钢筋、混凝土等主要建材和工程结构质量检测数据的“建设工程质量检测监管信息系统”（以下简称检测监管系统）、“混凝土质量追踪与动态监管系统”（以下简称混凝土监管系统）和负责实施监督管理的“建设工程质量监督管理信息系统”（以下简称监督系统），其中检测监管系统连接到所有工程质量检测机构的检测管理信息系统，并实现了力值试验的数据自动采集，确保了钢筋、水泥等涉及主体结构安全和地基基础安全的关键数据能够不受人为因素影响地自动进入系统；而混凝土监管系统则通过直接采集每批次混凝土真实生产配合比和主要原材料用量，建立了一个覆盖混凝土生产（混凝土企业）、使用（施工单位）和监测（监理公司和检测机构）全过程的质量追踪及动态监管系统；监督系统则将两个监管系统采集并自动上传的质量数据进行分析、汇总，形成了所有在监工程的动态质量档案，同时通过系统内建立的质量评价模型（规则）和行为评价模型（或诚信评价规则），自动对出现质量偏差的工程项目或出现行为偏差的企业进行预警，为工程质量监督工作提供科学、准确和权威的信息支持。
3.2系统数据流程说明
本项目要建立数据实时采集、管理高度统一、信息分级共享的工程质量监管信息平台，数据处理必须遵循统一标准和严格流程。其中监督系统既是数据源头也是数据处理的终点，即所有工程均从工程报监获取唯一工程监督注册编号开始，混凝土的供应应按其相应工程项目获取唯一的批次号，混凝土的生产按其批次号自动记录实际配合比及投料数据，混凝土的浇筑使用也由监理按其批次号记录现场实际情况，混凝土试块的取样送检也由施工单位按其批次号进行样品登记，并且在取样过程中由见证人员监督并植入RFID芯片以确保试块的真实性，材料的检测则严格按照送检的工程项目所对应的工程监督注册编号进行，其中力值试验的数据全部自动采集并自动上传，杜绝人为失误或作弊，混凝土试块更直接读取RFID芯片，所有数据最终自动按工程监督注册编号汇总到监督系统，出现质量偏差的工程项目或出现行为偏差的企业系统自动预警，由监督人员针对质量问题开展相应的质量整改监督工作，并确认最终整改处理结果，形成完整的质量监督闭环。具体流程见数据流程图(图1)。
3.3项目关键技术
⑴建立工程质量控制体系的数字综合评估模型。本系统将依据国家或行业相关技术规范，将来自各方的相关质量信息予以数字化处理，从而建立混凝土质量控制体系综合评估模型、混凝土生产厂诚信体系综合评估模型、工程质量检测机构诚信体系综合评估模型等，以此为基础可利用决策树等预测模型算法和数据挖掘技术，将大量质量数据进行处理，从而为监管部门专业化的决策支持服务。⑵对搅拌站和检测单位相关设备的数字测控改造。利用现代数字传感技术、数字信号处理技术和无线通信技术对搅拌站和检测单位相关设备进行改造，从而保证混凝土相关生产数据和主要建筑材料检测数据的准确、实时和自动化采集并向系统传输，杜绝目前比较普遍的数据造假现象，净化市场。⑶健全的网络安全管理体系。综合采取数字水印、信息加密、防火墙、安全认证、网络安全审计、网络监测等各项安全技术，并辅以严格的分层次系统用户权限管理模式，确保系统的安全稳定运行。⑷服务器群集技术和数据备份技术。本系统涉及全市范围数以千计的工程项目和相关企业，必须确保系统的正常运行。可用性强的服务器群集技术能基本解决系统运行中可能出现的硬件和网络故障问题；硬件备份、软件备份、灾难恢复措施和健全的数据管理制度相结合，确保了数据安全。
4结语
