综合治理论文范文

导语：如何才能写好一篇综合治理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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罗讷河位于法国东南部，是法国第二大河，全长812km，其中在法国境内长500km；流域面积9.9万km2，在法国境内为9万km2。其上游主要受高山冰川雪水的补给，中游受大西洋降水影响，下游受地中海气候的影响，罗讷河水量随季节变化大，从上段、中段到下段，呈融雪与降雨混合型变化，但总的来说，罗讷河水量丰富，河床坡陡，在法国境内的落差达330m，水力资源占全国的二分之一，对于缺煤的法国是十分重要的能源。由于罗讷河流域是法国重要的政治、经济、文化中心，水上交通、农业灌溉、工业发展对法国经济有着重大意义，所以法国国会于1921年通过立法确定了要从水电、航运、农业灌溉三个方面对罗讷河进行综合开发治理。1933年成立了资本为2400万法郎、由国营和私营机构组成的240万股的罗讷河公司。1934年6月5日，公司被授权对罗讷河进行综合治理和经营，在近一、二十年内，又增加了罗讷河的旅游、环境保护、污水处理工程。经过六十余年的开发治理工作，现在法国境内500多公里的梯级综合治理工程已基本完成，形成了从瑞士到地中海的渠化水道。

在罗讷河治理中，为减少对两岸土地的淹没，除上段第一级电站采取高坝方案外，其余全部采用低坝和人工引水渠方案开发，由于水库小，水位变化不大，在防洪削减洪峰方面存在严重缺陷，罗讷河公司采取了一系列措施加以改善，其中主要是采用修建小型水库、整修两岸河堤、修建大尺寸泄水闸和分流渠等措施。

罗讷河公司在干流上共修建了18座水电站，总装机306.3万kW，1994年统计发电量为177亿kWh，占法国水电总发电量的22.1%，向法国提供了大量干净、可靠的廉价电力。公司当年取得售电收入13.275亿法郎。

在罗讷河上，修建了18座拦河闸及13座大型船闸，闸体尺寸统一设计为长195m，宽12m，渠化后的河道，可以使4000—5000t的顶推船队克服里昂与地中海间161m的水位差，从地中海经过310km的航程直达里昂。1995年，法国国会又批准由罗讷河公司实施罗讷河支流索恩河通往莱茵河进而沟通北海的罗讷—莱茵229km长、包括24座船闸在内的人工运河综合工程，拟在1995—2010年建成。工程预算170亿法郎，主要由法国电力公司保证资金到位，罗讷河公司和欧洲基金会、政府和地方团体也投入部分资金，其中50%的投资来源于罗讷河公司向法国电力公司售电的收入。工程建成后，至少可使4000t的顶推船通过1600km长的大型现代化航道，从马塞直通荷兰的鹿特丹，比原来的通行里程缩短1800km。

罗讷河采用低坝开发，征用土地从980km2减少至92km2，减少了91%，且改造了罗讷河流域的农业经济，逐步引用175m3/s的流量，使流域内约35万ha的农田获得灌溉。与此同时，修建了320km开放式排水渠和80km地下排水渠，以保持地下水位，保证农业用水及对环境实施保护。从1968年开始，在罗讷河下游试行节水喷灌技术，效果很好，现已普遍采用。

罗讷河工程共修建115座分水渠，32座泵站，26座港口及工业开发区，占地1000ha，修筑公路200多公里，还兴建了一大批排污及污水处理工程，建设了40余处度假村、冲浪旅游景点，全部投资总计600亿法郎，固定资产相当于60亿美元，其中有法国政府对航运补助投资、有国内外赠款、有公司售电收费投人，但一大部分是由罗讷河公司直接向银行贷款，目前工程贷款已基本还清。

罗讷河公司具有工程规划、试验研究、设计、组织施工、运行维护、安装调试的能力。1982年，全部梯级电站实现了自动控制，不仅水电站设备，而且坝上设备和其它设备都由中央控制室进行遥控，全河电站中央控制室设在夏托纳夫电站，除此电站外，其它水电站都是无人值守。罗讷河各电站工程的监控系统与中央控制系统相连。通过中心计算机的监控系统对水电站进行防洪调度、水量调节和水电站经济运行的自动控制。水电站的梯级调度自动化不但改善了管理工作条件，而且还实现了安全生产，避免了洪水灾害，提高了水能利用率，增加了工程的发电效益。电站、水工、船闸的工作人员因此减少到原来人员的五分之一。

二、对“罗讷河整治模式”成功经验的探讨

罗讷河水力资源丰富，19世纪末兴建了第一座圣克来水电站，平均引用流量500m3/s，水头12.2m，装机容量10.7万kW。1899年投入运行，年发电量达4.2亿度。这个电站的综合效益启发了当时的决策者，他们提出用罗讷河水力发电的收入滚动开发罗讷河的集资方案，亦即通过售电或租借港口设施，将收入用于整治工程。这就是一种可行的“罗讷河整治模式”。罗讷河开发方式是集水电、航运、农业灌溉于一体的综合开发，在全河修建一系列低坝小库，与渠道引水相结合修建径流式水电站和船闸，并在库边修筑堤防。综合治理的基础是罗讷河的18个梯级电站的电力和港口设施的直接收入。但是能够实现今天的治理效果，成功的经验主要有以下几点：

(一)立法

1921年5月21日，法国国会通过一项法案，批准由罗讷河各公共团体从水电、航运和农业三个方面对罗讷河进行综合治理。从法律上规定了罗讷河治理必须遵从综合利用的方针，并赋予流域开发者全面开发沿河工程的权力。

(二)成立实体公司执法

1933年5月27日，法国电力公司、铁路公司(二个私营公司)、巴黎大区地方团体、罗讷河地区公共机构(二个国有机构)四方成立了资本为2400万法郎，合计240万股的罗讷河公司，每方各占公司股份的25%。1934年6月5日，公司根据国会法案，接受了对罗讷河的经营和治理权以及将来的工程开发权。1948年，电力公司、铁路公司的私人股份被国家购买，罗讷河公司成为罗讷河国家公司，现在有六个股东，他们是巴黎大区地方团体；罗讷河地区公共机构和团体；法国电力公司；法国铁路公司；莱茵、罗讷河有关地区；莱茵、罗讷河公共机构和团体，每方各占60万股，共计360万股。公司不但承担了罗讷河的电力、航运、灌溉治理工程，而且增加了环境保护、旅游开发工程，在法国工业部、交通部、环境部的领导下，与电力公司、航运部门、各地方政府共同管理已建的电站、航运渠道、船闸、码头、农业灌溉设施、补水渠等。罗讷河公司这一经济实体，是法律授权实施罗讷河综合治理与运行管理的实体。现在公司有职工800人，公司本部200人，各电站、工程管理部门600人。

(三)罗讷河公司修建工程主要由国家担保向银行贷款

据罗讷河公司统计，1989年以前治理罗讷河花费的工程投资共580亿法郎，89年至94年又投资16.18亿法郎，总投资额近600亿法郎，相当于现在的60亿美元。资金的主要部分是国家对航运的补助及向国内和国际金融机构贷款，由国家担保从售电收人中还贷。目前由于法国电力公司基本以成本加税金的计价原则收购水电电量，所以电价随债务减少成本降低而降低，电站刚投运时的还贷电价达80生丁/kWh，还贷后期的91年全部18座电站的平均电价为11.7生丁/kWh，94年的平均售电价为7.5生丁/kWh，低电价使得罗讷河公司几乎无利可图。罗讷河虽然有建设水电、航运工程等取得资本滚动发展的能力，但是在法国电力公司收购水电限价、电价特别低的特定条件下，罗讷河公司要不断寻找新的开发项目，以工程养公司。因为法律授权该公司经营罗讷河的期限是到2030年。在这期间有工程干，国家就担保向银行贷款，法国电力公司支付给罗讷河公司用于还贷的电费就多；没有工程做，罗讷河公司就没有盈利，所以在水电项目开发完毕之后，该公司还在不停地开发纯公益型的工程。在这种机制下，罗讷河的每一个局部的治理都被列入了开发计划。罗讷河流域已经被治理成为世界上少有的美丽、富饶的地区之一。

(四)法治是综合治理罗讷河的保证

法国是法治国家，罗讷河公司按照1921年国会通过的治理罗讷河的立法与授权妥善处理与协调了沿河20个省市行政区与当地人民群众的利害关系。罗讷河工程的管理也得益于执行法国现有的民事法典、公共水道和内陆航运法典、公共卫生法典、国家财产法典、刑事法典等法律法令。法国现行水法共15章，包括序言、现行的立法、水的所有制、管理和保护水利工程的立法、保护区和保护地的立法、政府对水的管理和制度、专门和自治的水资源开发机构、水资源财政和经济方面的立法和水法的执行与管理等等，这些法令条款通过大区长官和各省省长、市政委员会和市长的各种命令、法规和行政通报贯彻执行。对不遵守或违反水法条款者，给予惩罚，惩罚包括使受害的部分恢复原状、罚款、关押或上述各种措施并用。

(五)罗讷河公司与沿河地方政府和人民关系和谐

罗讷河公司把河流所经过的地方的官员吸收进入公司董事会，并根据法律与有关部门及各有关地方政府商量罗讷河的综合治理工程方案、移民、淹没、损坏设施的赔偿以及环境保护、生态平衡、修建补水渠以补充由于工程开挖加深而降低的地下水位等等。公司兴建工程使当地受到的损失都以造地、开辟旅游饭店、码头、冲浪设施、旅游景点等给予补偿，以增加地方的收入。为了管好电站与河流，罗讷河公司沿河种树、种草，修建污水处理工程，疏浚河道，整治港口，修建防洪排沙工程，带动和促进两岸经济的繁荣发展，使沿河群众富裕起来。据不完全统计，罗讷河治理过程中，公司做的类似“福利”工程达40处以上。

罗讷河公司在治理500km长的罗讷河的过程中，开发出来的电力基本上全部售给了法国电力公司及用于沿河市镇的股东，开通的航运设施，支持了交通公司的股东，各股东从工程中大大受益，事业发展了，股东的股份扩大了，公司由于妥善处理了与有关的20个省市地方政府、两岸群众的利益关系，与两岸地方政府和人民群众相处十分和谐。

(六)采用新技术加快建设速度，减少投资，提高效益

在罗讷河电站建设中，除早期开发的热尼西亚电站利用水头70多米、采用混流式机组外，其余均为低水头引水式电站。50-60年代初期开发的5座水电站全部采用卡普兰立轴转浆式水轮机组，随着技术进步，1960年在下罗讷河的贝尼特电站首次试用卧轴的灯泡贯流式水轮机组以后，后期的各电站建设也广泛采用。罗讷河采用贯流机组的突出优点是：

1.效率高，单位过流量大，单位出力较高。

2.比传统的立式轴流机组占地少，可减少土石方开挖和混凝土工程，节约设备投资15%，厂房土建投资节省20%，若采用不调节机组，机组效益降低不到2%，但投资会进一步降低。

3.工期短，收效快。罗讷河在1952-1980年共建13座电站(其中8座为灯泡式机组)，装机218.6万kW，平均不到3年可建成一座电站。

三、体会和建议

通过对法国罗讷河公司的访问及对罗讷河梯级工程的考察，我们深感罗讷河梯级工程开发治理非常成功，值得很好学习和借鉴。

1.依法治水依法治河

河流、流域的开发治理工作要由国家统一管理，具体由水利部门为主实施。由于工期长，涉及面广，各方面利益复杂，要促进大的流域河流在国家立法，中小流域河流在地方立法，把治理开发的原则、做法和具体要求以法律形式规定下来，并授予实施治理工程的实体(如公司)以河流治理工作的权利与义务。对于一条河流或一个流域的治理，最好以法定一个实体为主，从治理工程规划、设计、施工到建好后运行管理，全面负责，把法定责任实体的名誉、命运与治理工程的效果联系起来，以保证流域开发治理的质量。

2.总体规划、综合开发、循序渐进

对一个流域、一条河流的治理，应该具有全局性，从水利、农业、交通、环保和生态平衡等方面综合治理，研究、规划和设计都要兼顾眼前与长远利益，处理好公司与沿岸群众利益，不能搞短期行为，造成资源破坏和许多后遗症。各地、各河流情况不一样，有许多并不适用“低坝小库”而更适于高坝大库，这需要具体情况具体论证决策，不能照搬。目前中国在资金紧缺的情况下，水利部提出的由水利部门组建流域水电开发公司，对一些水力资源集中、效益好、见效快的中小河流实行“流域、梯级、综合、滚动”开发，是科学的、正确的决策。

3.在国家宏观引导下实行承包经营

法国为治理罗讷河，支持成立由私人与国家组成的罗讷河公司，赋予其对一条河流的经营开发权，根据工程需要提供借贷的优惠。实行公司借钱做工程，国家给予担保。在中国这种模式很难行得通。但是集资办公司，国家给予支持，争取国内、国外金融机构贷款、争取财团入股，争取合理的还贷电价，在工程获利后滚动发展是可行的。目前解决好成立河流流域开发公司(实体)、解决好电价偏低问题、争取给电站建设使用低息、长期贷款，是目前梯级电站滚动开发治理的关键。

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功能综合、环境优美的城市水脉系统，不仅能提高城区防洪能力，高效利用内河环境资源，还可促进实现城市经营、社会进步、生态改善、历史文化保护。

南阳市是豫西南的政治、经济、文化中心，面对新的历史机遇，即将建成“中国中部地区交通枢纽、全省新的经济隆起带和区域性中心城市”。为把南阳市建成一个最适宜人生活居住、最适宜人创业发展的生态旅游城市和功能完善、布局合理、交通便捷、环境优美的区域性现代化城市，坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，进行内河综合整治、景观塑造与建设管理，健全内河体系，充分发挥其生态功能，实现人与自然和谐，促进沿岸合理有序的建设发展是十分必要的。

2内河现状

南阳市中心城区位于豫西南南阳盆地中心，北靠伏牛山，东扶桐柏山，西依秦岭，南临汉江，构成向南开口的马蹄莲性盆地。南阳处于汉江支流白河中游，白河自独山下由南阳大桥进入南阳市城区，至十二里河河口出境，由东北向西南穿越城区16.2km，其间先后有涌河、溧河、温凉河、梅溪河、三里河和十二里河汇入。梅溪河上游有两座中型水库——兰营水库、靳庄水库，三里河上游为洛洼小水库；由于水库的形成，大多河段仅为小水沟。

由于多年未经治理，六条河普遍河道狭窄弯曲，淤积严重；堤防失修，桥梁多且标准低；河滩植树、种菜、种庄稼、竖广告牌；严重影响汛期行洪，六河中除十二里河、涌河处于主城区以外，污染较少，另外几条河道在主城区以内普遍污染严重，污染物在河床堆积较多，存在脏、乱、臭的局面。河道两侧普遍缺少绿化。

十二里河、涌河、溧河周围主要是农田和村庄，原始景观条件少。三里河、温凉河、梅溪河在主城区以内，两侧主要为居住和公共设施，并没有作为城市公共空间进行设计利用。两岸既无规整的道路也无光亮工程。

在城市密集区内的河段大多数都有明确的边界（以石头或混凝土砌筑的护岸），主要是为了防洪的需要，不能突破传统水利向现代水利的转变，几乎无亲水性可言。其余区域的河段边界则不清晰，对防洪及铺设管道不利，但形成了亲水性的自然岸线。

3内河综合整治规划思路

3.1以河兴城

南阳城市总体特征为“水城、绿城、历史文化名城与生态型新城”，水脉是城市空间活的纽带，以河兴城是基于南阳环境特点的必然选择，内河整治的背后是城市建设综合目标的实现：提高城市防洪能力、改善城市环境、塑造城市特色、盘活城市土地、推动城市更新。

3.2持续再生

城市规划要求兼顾经济效益、文化资产与环境永续的平衡，因此内河环境资源的特征性决定了规划必须着眼于持续再生。

3.3以人为本

滨水地区是一个城市珍贵的资源，对城市发展富有挑战性，它使人们脱离喧闹、走进静谧、亲近自然，体现了“绿脉引导、生态水岸、人文荟萃、居家休闲”的特征，实现了人与自然和谐。

4规划原则

4.1防洪为主、生态优先原则

采取工程措施抵御洪水，同时尊重自然，合理保护与利用环境资源，维护片区生态平衡，提升滨水及周边地带的土地价值

4.2持续发展原则

以优美、超前的环境建设奠定可持续发展的基础，以完善的配套设施提供可持续开发的条件。

4.3市场与弹性发展原则

整体统筹安排各类环境用地，在每个区块的土地构成原则不变的前提下能根据具体的建设情况弹性变更，以市场为导向，优化土地利用，创造土地增值效益。

4.4可操作性原则

内河整治分期、分片开展需求；合理布局，严用法规，提高规划管理的可操作性。

4.5综合性原则

水脉系统所串连的城市街区尽量主动适应多样化、步行化的未来城市生活特征。

5治理措施

5.1防洪工程措施

裁弯取直、清淤、扩宽河道断面，阻水桥梁扩空改造、改阻水拱桥为平板桥、河道内违章建筑拆除，提高防洪标准，达到城市防洪要求；岸坡生物防护。

5.2水域改造

南阳市的六条内河皆与白河相通，呈非字形、鱼刺状构型，将部分内河横向连接以成大范围的水脉系统。结合地形，使部分河流改道，形成景观。

5.3沿岸绿化

内河两侧的普通堤段采用标准化的平行带，即中心为河道，两侧分别是(部分的)自然岸线、亲水小尺度步道（2-3米宽）、林地草坪带（0-15米宽）以及7米宽的通行步道（兼做消防急救通道、地下各类管线通道、后期可发展为无污染的电动车道）。将三里河、梅溪河、温凉河的基调分别定为桃花、梅花、水杉，结合草坪和其他常绿于落叶搭配，四季都有鲜明协调的色彩。

5.4滨水公园

河道与道路系统尤其是主要道路交通重叠的适当处建成滨水公园，每个公园特征各异，主体有别，自然景观与其周边城市功能与人文特点相协调。公园内不仅让人感受到大自然的亲近，还为人们提供一个娱乐、休闲、健身、交友的好场所。

5.5道路交通

以步行交通优先，其内部车行交通与车行交通的连接原则，突出景观型生活性道路的职能，改善道路线性，形成功能合理完善的道路系统。

5.6公共设施

在河道和道路交叉处修建独具南阳特色、具有文化内涵、展现现代风貌的标志性建筑。完善沿河光亮工程，选用与沿河布局协调的灯饰，美化、亮化沿岸。

5.7排水措施

布设管道在绿化带下，采用雨污分流管网系统拦截入河污水，使之有序排出。在管道入河口建防洪闸和泵站。

6开发存在问题

6.1土地使用

三里河、梅溪河与温凉河南段沿岸大多属于建成区，用地构成复杂，牵扯面广，利益关系交织，河道污染相对较为严重，一些市政管道在河道上空混乱穿插，使得建设的初期成本较高。无论拆迁安置、河道清理、岸线规正等方面都受制约。

6.2生态环境

人们未能从心理上形成保护环境意识，部分河段成为垃圾堆放、污水横流的公害区，环境保护任务沉重。

6.3景观风貌

内河传统街区风貌丧失殆尽，新区建设千城一貌，内河景观多样性不足，水域相当狭窄，景观单调，沿岸景观带远未形成，内河滨水公共空间尚未形成，缺乏景观特色与场所感，导致市民心理与行为上的疏远。

6.4旅游发展

内河沿岸集中了南阳市区的主要自然与人文旅游资源，但旅游业的发展存在着市场狭小、名而不优的问题，旅游资源开发、宣传、保护力度不够，内河岸边因城市功能混乱与滞后，内河的复合功能被埋置。

6.5管理系统

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一、语文课设置综合性学习的意义：

1.利于培养学生的问题意识。

我们知道“创新来源于问题的产生”，“没有问题也就没有发明创造”。长期以来，我国的教育主要是一种“接受教育”，这种教育严重抑制了学生问题意识的形成和强化，并随着接受教育时间的延长，这种问题意识越来越淡化，直至成为循规蹈矩的、毫无问题可言、毫无创造意识的人。而语文综合性学习是“以学生的兴趣和直接经验，以与学生生活密切相关的问题为内容，以自主、合作、探究为基本学习方式”的新课型。这一课型首先就要求教师引导学生按自己的兴趣、爱好“提出学习和生活中的问题”。然后组织学生以个人或小组为单位，通过调查、了解、收集资料，运用语文知识和能力来分析、解决问题。可见这一课型一开始就把目标定位在学生的问题上，利于学生问题意识的培养。

2.利于培养学生的合作意识。

21世纪，竞争与合作并存。积极的合作意识和有效的人际交往能力是21世纪人应具备的基本素质。卡耐基以他自身的成功经验告诉我们：一个人的成功，15%靠专业知识，85%靠人际关系和处世技巧。这种人际关系和处世技巧说到底就是与人合作的意识与技巧。我国70年代实施计划生育以来，“421”式家庭比比皆是，独生子女在父辈们的精心呵护下，养成了“唯我独尊”、“凡事以我为中心”的习惯，不懂得，也不愿意，更不会与人交流、合作。这样的人怎能在既要能竞争又要会合作的21世纪立足呢？所以培养学生的合作意识、合作能力在当今社会显得尤为重要。而语文综合性学习恰恰有利于对学生合作意识、合作能力的培养。因为小组合作学习是语文综合性学习常常使用的、行之有效的活动形式之一。学生们为了完成一个有趣的语文活动，抑或是解决一个学习中的问题，常常需要在一起进行研究与实践，他们在与同伴分工合作的过程中，将逐步懂得合作的重要，并由此主动去学习、掌握与人沟通、交流、合作的技巧。

3.利于培养学生的社会责任感。

世界上的一切国家和民族都要求其成员对自己的国家、民族尽社会责任，普遍地把履行道德责任视为人之美德。仅以我国而言，2400多年前，孔子就已经倡导“仁以为己任”；宋代的范仲淹曾留下了千古名句“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“天下兴亡，匹夫有责”更为成近、现代无数炎黄子孙的人生信条。而语文综合性学习的内容大多是与社会生活实际密切相关的课题，如环保问题、健康问题、社区建设问题、百姓生活、科学问题等等，引导学生对这些问题的研究，可培养学生关心社会、关心环境、关注国家发展的社会责任感。

4.利于培养学生收集、处理信息的能力。

当今世界已进入信息时代。信息即是财富。人们需要掌握大量的、准确的信息来随时调整自己的工作思路，确定自己新的工作目标。而以往的学科教学注重的是知识的传承，采用的是被动接受式的学习方式，学生无需寻找自己需要的资料与信息。从而导致学生收集信息、利用信息意识淡漠、能力薄弱。而学生在语文综合性学习的过程中，为了完成某一课题，需要利用多种手段、通过多种途径来获取信息，并根据需要处理信息，恰当地利用信息，运用语文的知识完成自己的课题。在这一过程中，学生收集和处理信息的能力得以逐步提高和强化。

二、实施策略

语文综合性学习虽然是以学生的自主学习和亲身体验为主要活动方式，但这并不排除教师的指导。相反，教师及时、适度的组织指导是综合性学习取得较好效果的重要保证。教师在具体的实施过程中要注意“四性”。

1.注意活动的开放性。

学习活动的开放性是保证学生主体能够自主活动的一个重要条件。教师在组织、指导学生学习活动时要注意：

（1）内容的开放。要求教师一要保证活动内容的丰富多样性，二要保证活动内容的可供选择性。因为只有具备这两点的活动内容才能满足处在不同发展水平、具有不同兴趣、爱好的学生的多方面需要；才能促使他们通过对活动内容的自主选择、积极参与，获得各得其所的相应发展，才能实现真正意义上的面向全体。

（2）过程的开放。要求活动的过程应是动态的、变化的。学生的活动表现、活动需求应是调整活动进程的基本依据。

（3）空间的开放。这是指要把以往固定的空间（教室）变为弹性的空间（如图书馆、植物园、社区等等）。活动的场所要根据活动内容的需要确定。即便确定在室内，也可以根据活动的特点，打破单一的“秧田式”座位，进行多种形式的座位组合。

（4）结果的开放。包括两个方面：一是活动结果的表现形式要具多样性。学生可根据自己的实际情况，采用不同的表现形式，如调查报告、实物说明、诗歌、小品表演等等。二是活动得出的结论要具多样性，既可以得出统一认识，也可以保留多种意见；既可以形成完整结论，也可以留有一块“空白”。

（5）师生关系的开放。表现在两个方面，一是在人格上师生之间建立一种相互尊重、民主平等、情感和谐的人际关系；二是在角色扮演上形成良好的转换机制，教师可以是传道者、真理的代言人，也可以是学习者、意见的倾听者；可以是长辈、导师，也可以是兄长、朋友。向何种角色转换，何时转换，视活动的需要而定。

2.注意活动的阶段性。

学生的活动具有鲜明的阶段性特征。这是因为学生身心发展的年龄特征制约着学生活动的内容、活动的形式、活动的质量。教师要依据学生身心发展的规律，科学地制定活动主题，确定活动内容，分阶段提高学生的综合能力。

（1）内容选择的阶段性。

《语文课程标准》在不同的年龄段所制定的综合性学习的内容是不同的。教师必须依据《课标》，依据学生的年龄阶段选择内容。

（2）活动形式的阶段性。

不同年龄学生的智力、心理发育是不同的，活动的形式也应是不同的。教师在进行活动设计时，必须依照学生的心理发展规律，设计出符合学生年龄阶段特点的活动形式。以“社区活动”为例，低、中年级的学生宜侧重于对社区各种设施的了解，因此活动形式可以是教师带领下的参观，汇报展示的形式以语言描述、图画展示为主；而高年级活动的重点应放在理解和思考社区的设施建设与人们生活之间的关系，活动形式可以小组活动为主，考察的结果可以用报告、图片、模型或统计数据等形式表现。

3.注意活动的综合性。

语文综合性学习顾名思义要体现综合性。教师在组织活动过程中，要从以下三方面注意活动的综合性。

（1）知识的综合性。语文综合性学习是“以语文学科为依托，以某种程度的学科的学习作为基本条件，强调学科之间的联系”。因此知识必然综合。

（2）教育功能的综合性。学科课程由于内容的系统、连贯，使得学科课程的教育功能比较单一。而语文综合性学习活动由于其内容、方式的综合，必然导致教育的功能也是综合的。因此教师在设计活动时要从情感态度价值观、过程与方法、知识与技能三个维度综合考虑，体现教育功能的综合。

（3）考察评价的综合性。教育功能的综合必然使考察和评价学生要体现综合性。教师要从学生参加活动时的态度、情感以及参加活动时的能力、行为等诸多方面对学生进行综合评价。

4.注意活动的实践性。

语文综合性学习强调的是学生的亲身经历、直接体验。因此实践性是语文综合性学习的一大特点。教师在设计活动时要注意：

（1）突出活动的可操作性。一是活动的设计要适合学生的年龄特征，利于学生的实际动手操作；二是活动的设计要符合当地的实际情况，便于操作。

（2）保证时间的充足性。主要体现在三个方面：一是要保证学生有足够的“体验”、“探究”的时间，二是要保证学生有足够的小组讨论、交流的时间；三是要保证学生有足够的汇报、展示、交流的时间。

（3）突出过程的完整性。要求教师要转变观念、转换角色，由学生学习活动的“主宰者、控制者”变为学生学习、实践活动的“指导者、参与者”，要敢于“放手”，还学生一片自由的天地，凡是学生可以做到的事情，教师决不越俎代庖，教师要让学生经历一个完整的自主实践的过程。

总之，语文综合性学习作为一种全新的课型，它在教学理念、教学方式、评价方式等诸多方面为我国的语文教育乃至整个基础教育开辟了一个新的教学领域，为学生个性化的全面发展创设了一个良好的环境空间，有待于我们继续探索。

参考文献

①《学习：内在的财富》

②钟启泉、崔允霍张华主编的《基础教育课程改革纲要（试行）》解读

③高夏康健丛立新高洪源著《活动课程的理论与实践》

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（一）人才培养模式教学计划

通过人才培养模式将教学计划设置为素质教育、技能训练、综合模拟及实训实习四个环节。一是依据人才培养标准进行文化理论课程学习；二是依据物流管理类别实施物流专业的学习与实践，掌握物流管理程序、专业技能和理论知识；三是依据物流企业业务需要设置岗位综合模拟，培养学生适应岗位的能力；四是依据就业诉求，培养应用能力、职业素养等。

（二）人才培养模式课堂教学

课程教学要以课程学习与企业岗位相衔接。物流管理信息系统亟需高素质的技能人才，通过模拟网络系统平台将实训中心设置为物流管理市场化，使用数据信息办理物流公司业务和原始票据，构建虚拟网络背景下物流管理生产在线平台，通过在线平台驱动区域物流交易、包括单据的使用、软件操作、技能提高等多元化的教学模式。在物流企业实践中，培养师徒制，意向合约，签订服务年限，招之能用，用之能行，行之有效的机制，特别是劳动观念和职业素养的塑造。

（三）物流管理校企共建对接机制

学院在教学中与设置与企业岗位相对接，建立校企共建资源库，对学生实训学院应调整计划由第五个学期提前到第一学期结束，每一学期结合课程与课程相关的企业岗位设计，通过顶岗实习，将课程所学知识、与就业相衔接，使学生尽快融入企业员工角色，保证毕业、就业无缝对接。通过校企共建机制的实施，培养学生的认知、技能、岗位相链接的操作系统。

2物流管理课程构建与教学的创新

（一）物流管理岗位职业能力设置

物流管理专业亟需人才，尤其是技能人才。高职院校应从业务操作员和业务主管来加强培养，部门经理需要拓展培养，对物流管理筹划及物流信息系统的应用。物流管理操作员的业务，包括对货物仓储的配送方式、货单的调度实施、国际货运单证处理、物流货物信息录入；业务主管侧使用网络管理系统进行分析物流管理筹划等。毕业生初入职场面对的是操作员的基础工作，经过多年历练才进入业务主管、部门经理，负责仓储配送部、物流运输业务部、企业信息管理部工作。

（二）物流管理专业实践课程体系设置与实施

物流管理专业实践课程体系设置，涵盖物流管理业务中的任务及专业核心能力、专业理论知识、专业技能、职业素养等。物流管理专业实践课程体系实施，从实践课程体系的组成来说，第一阶段培养学生岗位的职业技能和业务知识的学习。第二阶段培养学生物流业务技能综合应用能力。第三阶段企业顶岗实习，培养专业应用能力、职业道德。

3物流专业综合实训中心建设的构建

根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2014～2020年）》的相关文件，加快发展高职教育是国家的重大战略决策。高职教育是培养高素质技术技能人才的教育类型。

（一）完善物流管理实训中心建设，建立仿真型物流管理公司

针对现有物流管理专业实训基地建设，考量实训实习模式、基地建设软件、岗位环境、岗位职责等设计实训沙盘、提升企业文化等。改善校内实训条件，拓展校外实训建设。促使物流管理专业的实训平台以信息化物流业务流程为支撑、学训一体化模式的人才培养机制，改革实践教学环节，使理论学习和技能实践相融合、校内实训和校外顶岗相衔接，打造物流管理专业信息化、规范化，实现融技能培训、服务社会等多功能的综合实训中心。

（二）实现校企物流资源共建、资源共享，健全物流管理实训中心建设配套制度

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【关键词】英语教学；综合能力；文化传播

引言

在许多大学生眼里，英语学习已经成为与专业课同等重要，甚至于对于今后的职业生涯有着更加深远影响的科目。大学英语教育涉及的在校学生人数最多，学习周期最长。[1]近些年来，随着英语教育的硬件设施不断改进，大学英语教学的质量和教学效果取得了相当的发展，不过在发展的同时，仍然存在着一些问题。

根据中国教育部“高等学校教学质量和教学改革工程”[2]对全国大学英语教学的现状分析，“我国的大学英语在教学水平、教材建设、课程设置、教学方法、教学环境、教师队伍等各个方面都有了长足的进步与发展，但也存在问题，大学英语教学已经不能满足社会经济和科技文化发展需要。”这其中，“大学英语教师的现状尤其令人担忧，全国英语师资短缺。据统计，我国讲授大学英语课的教师人数为5.5万人，与所教学生的人数之比为1：130。大学英语教师普遍超负荷工作，学历层次偏低，进修和培训机会偏少。高等教育的发展速度对大学英语教学资源造成的压力越来越大，传统的教学模式已不能适应新的发展形势。”大学英语教育需要满足不同层次的学生对英语的不同需求，大学英语教师必须具备与之相适应的综合素质。

一、英语语言的教学能力

我国大学英语教学多年来存在的一些老问题，如英语教师仍主要采用以传授语言知识为主的“教材＋黑板＋录音机”的模式，以培养学生英语应用能力为目的的交际法教学还远离课堂；尤其令人担忧的是，目前大学英语教学非但没有淡化应试教学的色彩，反而有朝着"考研是目标，四、六级是关键，60分是硬道理"的方向发展的趋势。最终导致了英语教学僵化，英语教师成了应试教学的工具。英语语言教学没能达到应用的目的；英语教学所花的多学时与实际效果极不相称。为了培养大学生更好地掌握和应用英语语言，大学英语教师应该注重自身能力的提高，把握英语教学的主动性。

（1）转变教学思想，更新教学观念

大学英语教师首先应转变把通过各种级别的外语考试看作是英语教学的终极目标，把考试通过率视为衡量英语教学的尺子的错误的观念与认识。课堂教授的内容必须从英语语言特点的讲授为主转变为以学生英语交流使用能力的培养为中心。教师应从单纯的语言知识传授者变为同时具备实际语言使用能力的指导者和使用效果的监控者。

比如在词汇的掌握方面，教师自身首先必须熟练掌握足够的英语日常词汇和专业词汇，同时要特别注意培养学生运用积极词汇。根据《大学英语课程教学要求》，大学生如果要自如地使用英语语言，需要掌握《大学英语词表》中的6800个左右的单词和2600多个词组。其中的3200个左右为积极词汇。这就要求教师在课堂中以学生语言能力提高为中心；教学应在字词的基础上由句子水平转变到语段水平，由单纯重视语言运用的精确性转变为既重视精确又重视流利和通顺。教师在英语语言教学思想和观念的转变过程中，一定要着重处理好两对"关系"，即基础词汇、积极词汇和语段表达三者之间的关系和教与学的关系，前者要在夯实语言知识的基础上，培养学生英语交流能力、提高学生综合使用英语语言的水平，后者则强调改变传统的教学模式。大学英语教师要把握好培养英语语言认知能力和培养英语语言使用能力的互动关系。

另外，在英语教学中，教师应该努力帮助学生转变学习思维，而其中最为重要的就是不应该通过把英文译为汉语来帮助学生理解，而应该多挖掘内心深处对于英语语言的认知。而在这个过程中，教师应该努力引导学生通往英语最精深的领域，去消化和吸收欧美语言的精髓，去认知和理解这种文化对我们自身的启迪作用。

学一门外语就应该去读这门语言中的优秀文学作品，同时，英语教师应该带领学生多朗读英语美文。众所周知，作家没有激情，写不出优美的文章；教师没有激情，也读不出课文的原汁原味。读，要动脑子、动口、饱含感情，进入“角色”，正确理解文中蕴涵的情和意。读的人能读得荡气回肠，学的人感情思想才能收到碰撞。

（2）优化课程体系，改进教学内容

一个现代的大学英语教师，应该是一个富有激情和创新的教师，在课堂教学中不墨守陈规，一成不变。他总是能够挑战常规，大胆创新，努力探索最佳的教学手段和教学途径，通过对教材的艺术处理，激发起学生心中的智慧与求知欲；相反，一个平庸的大学英语教师，只知按常规办事，教学表面看面面俱到，四平八稳，生怕遗漏掉什么，什么都要讲，但又什么都没有讲透，陷入“蜻蜓点水式“的教学泥塘，效果自然也就可想而知了。现代的英语教学流行“任务型活动”，但实际上，任务是多种多样的，是可以由教师自由创造的。当然，如何活跃课堂，如何激发学生的激情，都要靠教师的创新、探索。

大学英语教学内容包括英语语言知识，英语使用技能，英语交际能力等。大学英语教师要善于通过英语语言的教学把学生运用英语进行交流的能力培养起来，并最终把学生的英语语言潜力最大限度地挖掘出来。为了达到这个目标，大学英语教师除了进行课堂教学外，必须有能力有机会参与各种英语课程的设计。英语教学是一项综合工程，覆盖了大学各阶段的学习。大学英语教师如果没有课程设计的经验，就不容易掌握构筑完整英语知识结构的各个环节，不利于有重点，分步骤地传授英语语言知识。另外，一线教师有直接接触不同层次，不同背景学生的便利，他们必须能够总结归纳学生英语学习的需要，不断通过课程建设改善课程体系与教学内容，做到能听，会改和善实施。

不过，课程教学的创新也不能一味的迎合学生，任何课堂教学的创新都是建立在授课教师能够驾驭课堂节奏和达到教学目的的基础上的。如果过分的迎合学生以至于在上课的过程中不能做到收放自如，反而会起到不好的效果。同时应该注意的就是，生动的语言应该幽默有度，如果灌输的成分太多太频，反而有失偏颇，影响教师在学生心目中的形象，而这样一来的直接后果就是学生勤恳度和求知欲望下降，对英语教学来说这是非常不希望发生的事情。

二、英语文化的传播能力

英语语言的传授过程离不开英语文化的传播。语言是构筑文化的基础也是文化传播的途径。格拉德斯通对语言和文化的关系做了精要的概括：“语言和文化紧密地交织在一起。语言既是整个文化的产物和结果，又是形成并沟通文化的媒介。”[3]英语在世界许多国家中使用，但却代表着以英美为主流的文化传统。

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摘要：企业会计报表是综合反映一定时期财务状况、经营成果以及财务状况变动的书面文件，编制和提供会计报表的最终目的，是为了达到社会资源的合理配置。因此，现有和潜在投资者、债权人、政府及其机构都要求企业提供的会计报表能够真实、公允地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。

关键词：上市公司；利润操纵的方法和动机；会计分析

企业会计报表是综合反映一定时期财务状况、经营成果以及财务状况变动的书面文件，编制和提供会计报表的最终目的，是为了达到社会资源的合理配置。因此，现有和潜在投资者、债权人、政府及其机构都要求企业提供的会计报表能够真实、公允地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。但现实生活中，企业管理层为了达到获取非法利益的目的而蓄意粉饰会计报表，通过各种办法来进行利润操纵。本文就试图对企业常见的利润操纵方法予以简单的会计分析，从而对企业提供的会计信息有一个更加清醒、正确的认识。

1利润操纵的方法

(1)利用关联交易操纵利润。关联交易是指在关联方发生的转移资源和义务的事项，而不论其是否收取价款。关联方主要是指在企业的财务和经营决策中，有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响的有关各方。从理论上说，关联交易是一种中易。而事实上有些公司在关联交易中利用协议定价，实现利润在关联方之间的转移。

①利用关联购销业务操纵利润。例如：ST苏三山，1997年销售一批货物给该公司的控股股东的子公司，销售收入16002万元，销售成本14002万元，产生净利润2000万元，交易价格由协议确定。这项交易利润占公司1997年利润总额的23.5%。

②关联企业收取资金占用费。按照有关法规规定，企业之间是不允许相互拆借资金的，但实际上关联企业间的资金拆借现象非常普遍。如某公司对关联企业进行长期债权投资，按20%的比率收取固定回报，为企业创造了一大块利润。

③利用关联企业间的托管经营调节利润。目前，由于我国证券市场还缺乏托管经营方面的法规及操作规范，托管经营就成为上市公司利润操纵的另一方式。一些上市公司将不良资产委托给关联企业经营，定额收取回报，使上市公司既回避了不良资产的亏损，又凭空获得了一块利润。反之，关联企业也可以通过把获利强较的资产以较低的收益由上市公司托管，直接为上市公司注入利润。

(2)通过挂账处理进行利润操纵。

按新会计制度规定，企业所发生的该处理的费用，应在当期立即处理并计入损益。但有些企业为了达到利润操纵的目的尤其是为了使当期盈利，则故意不遵守规则，通过挂账等方式降低当期费用，以获得虚增利润之目的。

①应收账款尤其是三年以上的应收账款长期挂帐。应收账款是企业因销售产品、提供劳务及其他原因，应向购货方或接受劳务的单位收取的款项，因它是企业的销售业务也是企业的主营业务，因此，一般而言，应收账款能否收回，对企业业绩影响很大。但对于三年以上的应收账款，收回的可能性极小，按规定应转入坏帐准备并计入当期损益。如果按规定三年以上的应收帐款转为坏账的话，有人曾计算过，1997年深沪市上市公司亏损数将由42家改为114家，亏损面将由5.2％扩大至14％。由此可见，应收账款对收益的影响极大。在现实中还有这样一种情况，即企业为了虚增销售收入的需要而虚列应收账款。

②在建工程长期挂帐。这主要体现在大部分企业在自行建造固定资产时，都会对外部分融入资金。而借款需按期计提利息，按会计制度规定，这部分借款利息在在建工程没有办理峻工手续之前应予以资本化。如果企业在建工程完工了而不进行峻工决算，那么利息就可计入在建工程成本，从而使当期费用减少（财务费用减少），另一方面又可以少提折旧，这样就可以从两个方面来虚增利润。上述达尔曼公司就曾利用这一方法进行盈余管理.该固定资产投资不断，经常有巨额的在建工程款项，而且这些工程经常不能按时产生效益。达尔曼第一次发行股票募集的1.47亿元资金主要用于固定资产投资，此后两次配股共募集近6亿元，也是主要用于固定资产投资；主要工程建设项目有珠宝首饰加工生产线扩建、西安国际珠宝交易中心、都江堰宝石加工中心、生态农业和园艺项目等，预计产生效益的周期从1年到3年不等。达尔曼董事会几乎每一年都要提出新的固定资产投资项目，投入资金动辄几千万元，导致公司总资产中的“在建工程”款项长期居高不下。1999年，达尔曼“在建工程”价值高达30,474.05万元，比当年固定资产净值高出一半；2000年，虽然许多工程已经宣布完工，但“在建工程”价值仍然高达29,706.01万元，而且董事会还在准备第二次配股，进行新的固定资产投资。这些长期挂帐的在建工程对该公司的利润操纵真可谓是意义重大啊。

(3)通过非经常性收入进行利润操纵。

①其他业务利润。

其他业务是企业在经营过程中发生的一些零星的收支业务，其他业务不属于企业的主要经营业务，但对于一些公司而言，它对公司总体利润的贡献确有“一锤定千斤”的作用。比如吉轻工，1997年主业亏损4292万元，可“庆幸”的是，其在1997年内兼并了长春轻工业机械厂，该厂于1997年11月进行了一项土地使用权转让，净利达5198万元，吉轻工也由此当年转亏为盈，净资产收益率达到10.3%.3.2投资收益。

②调整以前年度损益。

在利润表中，“以前年度损益调整”这个科目反映的是企业调整以前年度损益事项而对本年利润的影响额。因此，一些公司也因此而“置之死地而后生”。例如耀华玻璃在1997年度出现业绩严重滑坡，利润总额仅有143万元。但在利润表中，却出现了高达3434万元的以前年度损益调整。对此公司也给予了充分的解释：根据地方财政的有关文件对部分负责科目进行清理。一是“玻璃熔窑之一九机窑停产清理，不存在更新及大修理问题”，经批准将以前年度“预提的熔窑复置金扣除清理费用的余额1180万元冲销”；二是根据有关文件要求，“公司所欠的财政委托贷款利息就地核销，故将以前年度已计入财务费用的应核销利息进行调整，计1574万元”；三是“因1997年度公司经营效益欠佳，根据公司统一实行的工效挂钩办法，按年终财政部门清算的工资下浮额相应调整下浮工资，调整以前年度累计计提的效益工资计680万元。”

2利润操纵行为的对策与建议

①内部控制环境的强化。综上所述，我们认为，从控制环境入手，建立符合现代企业制度的组织结构，加强董事会的职能及其独立性。

②激励优化。现代企业制度的根本特征在于产权结构上实现了所有权与经营权的分离，以及在此基础上产生的委托关系。由于委托人和人之间的信息不对称，二者目标也可能不一致，委托人欲实现自身目标的最大化，必然要采取各种方式对人的行为进行激励与监督。一方面要解决经理人员在董事会授权范围内自主地进行经营决策，管理公司的日常生产经营活动；另一方面，要形成对公司经理人员有效的激励与监督机制，使他们能以股东的利益为行事准则，从而保障所有者利益，减少投资者由于经理人的自利行为而蒙受的损失。

参考文献

［1］刘烨.我国上市公司关联交易盈余管理解析［J］.财经理论与实践（双月刊）,2001,（9）.

［2］许彩国.上市公司关联交易若干问题思考［J］.商业经济与管理,2001,（12）.

［3］高跃生.规范上市公司关联交易的几点建议.

［4］童俊莉,俞竟.上市公司关联交易及利润操纵行为分析.

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关键词：英语教学综合能力文化传播

在我院许多学生眼里，英语学习已经成为与专业课同等重要，甚至于对于今后的职业生涯有着更加深远影响的科目。大学英语教育涉及的在校学生人数最多，学习周期最长。近几年来，在学院领导的大力支持下，英语教育的硬件设施不断改进，大学英语教学的质量和教学效果取得了相当的发展，不过在发展的同时，仍然存在着一些问题。古人日：“师者，所以传道、授业、解惑者也。”现代教育理论认为，教师除了是知识的传递者之外，还应是方法的引导者；而具体到英语教师，我们还得承担文化中介人的角色。

大学英语教师，特别是独立学院的教师普遍超负荷工作，学历层次偏低，进修和培训机会偏少。高等教育的发展速度对大学英语教学资源造成的压力越来越大，传统的教学模式已不能适应新的发展形势。大学英语教育需要满足不同层次的学生对英语的不同需求，针对独立学院的特点，大学英语教师必须具备与之相适应的综合素质。

一、英语语言的教学能力

大学英语教学多年来存在的一些老问题，如英语教师仍主要采用以传授语言知识为主的“教材+黑板+录音机”的模式，以培养学生英语应用能力为目的的交际法教学还远离课堂；尤其令人担忧的是，目前大学英语教学非但没有淡化应试教学的色彩，反而有朝着“考研是目标，四、六级是关键，60分是硬道理”的方向发展的趋势。特别是因为独立学院的学生英语基础较差整体过级率不高，更是对这一方面很重视。最终导致了英语教学僵化，英语教师成了应试教学的工具。英语语言教学没能达到应用的目的；英语教学所花的多学时与实际效果极不相称。为了培养大学生更好地掌握和应用英语语言，大学英语教师应该注重自身能力的提高，把握英语教学的主动性。

1、转变教学思想，更新教学观念

大学英语教师首先应转变把通过各种级别的外语考试看作是英语教学的终极目标，把考试通过率视为衡量英语教学的尺子的错误的观念与认识。课堂教授的内容必须从英语语言特点的讲授为主转变为以学生英语交流使用能力的培养为中心。教师应从单纯的语言知识传授者变为同时具备实际语言使用能力的指导者和使用效果的监控者。

比如在词汇的掌握方面，教师自身首先必须熟练掌握足够的英语日常词汇和专业词汇，同时要特别注意培养学生运用积极词汇。根据《大学英语课程教学要求》，大学生如果要自如地使用英语语言，需要掌握《大学英语词表》中的6800个左右的单词和2600多个词组。其中的3200个左右为积极词汇…。这就要求教师在课堂中以学生语言能力提高为中心；教学应在字词的基础上由句子水平转变到语段水平，由单纯重视语言运用的精确性转变为既重视精确又重视流利和通顺。教师在英语语言教学思想和观念的转变过程中，要把握好培养英语语言认知能力和培养英语语言使用能力的互动关系。

另外，在英语教学中，教师应该努力帮助学生转变学习思维，而其中最为重要的就是不应该通过把英文译为汉语来帮助学生理解，而应该多挖掘内心深处对于英语语言的认知。而在这个过程中，教师应该努力引导学生通往英语最精深的领域，去消化和吸收欧美语言的精髓，去认知和理解这种文化对我们自身的启迪作用。

2、优化课程体系，改进教学内容

大学英语教师，应该是一个富有激情和创新的教师。特别是面对独立学院的学生，他们中的很多人在中学对英语就不太感兴趣，所以课堂教学中更不能墨守陈规，一成不变。而是能够挑战常规，大胆创新，努力探索最佳的教学手段和教学途径，通过对教材的艺术处理，激发起学生心中的智慧与求知欲。现代的英语教学流行“任务型活动”，但实际上，任务是多种多样的，是可以由教师自由创造的。当然，如何活跃课堂，如何激发学生的激情，都要靠教师的创新、探索。

大学英语教学内容包括英语语言知识，英语使用技能，英语交际能力等。大学英语教师要善于通过英语语言的教学把学生运用英语进行交流的能力培养起来，并最终把学生的英语语言潜力最大限度地挖掘出来。一线教师有直接接触不同层次，不同背景学生的便利，他们必须能够总结归纳学生英语学习的需要，不断通过课程建设改善课程体系与教学内容，做到能听，会改和善实施。

不过，课程教学的创新也不能一味的迎合学生，任何课堂教学的创新都是建立在授课教师能够驾驭课堂节奏和达到教学目的的基础上的。如果过分的迎合学生以至于在上课的过程中不能做到收放自如，反而会起到不好的效果。同时应该注意的就是，生动的语言应该幽默有度，如果灌输的成分太多太频，反而有失偏颇，影响教师在学生心目中的形象，而这样一来的直接后果就是学生勤恳度和求知欲望下降，对英语教学来说这是非常不希望发生的事情。

二、英语文化的传播能力

英语语言的传授过程离不开英语文化的传播。语言是构筑文化的基础也是文化传播的途径。格拉德斯通对语言和文化的关系做了精要的概括：“语言和文化紧密地交织在一起。语言既是整个文化的产物和结果，又是形成并沟通文化的媒介。”英语在世界许多国家中使用，但却代表着以英美为主流的文化传统。

当前，制约大学英语教学质量提高的一个至关重要的因素就是大学英语教师英语文化教学方法的滞后。可以说，如果不能大面积改进英语文化教学，提高大学英语教学质量就很难有指望。大学英语教师只有自己了解了主流英语国家的文化传统后才能在课堂中准确地介绍这些文化，教授好英语文化的载体。大学英语教师应该使学生的英语文化知识和语言能力协调发展、综合培养学生的英语能力。这就要求教师采用的教学方法与此目的相适应。优化教学方法是目前大学英语教学改革的重点之一。

除此之外，人们常说，要给学生一杯水，教师就要有一桶水。英语教学既担负着英美等国语言教学的任务又具有传播英美文化、科学、艺术等领域知识的作用，是综合性很强的工具学科，所涉及到的内容非常广泛。大学英语教师不仅要掌握自然科学方面的知识，更应有扎实的语言学、文化学、文学、哲学、历史学等方面的知识。可以说，现代大学英语教学老师除了具备扎实的专业知识外，还得具备多元化的知识结构。知识是教学激情，教学效果的基础。很难想象，一个知识面狭窄的教师，会有什么激情，在教学中也很难期望这样的教师能深入浅出，引导学生举一反三。那些教学效果差，学生欢迎程度低的教师往往只能照本宣科，就事论事，使原本应该生动活泼，妙趣横生的教学变成一潭死水，枯燥乏味，令人生厌。事实上，只有知识渊博的英语教师才能赢得学生的喜爱与敬佩。

虽然几乎所有的大学英语教师都懂得以上这些改进的积极作用，但是，能将以上方法运用于实际教学中者甚少。目前我院大学英语教师队伍都由50岁左右的教师和近几年大学毕业生构成，独立院校的这支队伍中绝大多数只有大学本科学历，职称结构也不尽合理。一方面他们在掌握新的教学理论上有困难，另一方面由于师资队伍人员不足，都是超负荷工作，缺乏时间、精力研究、尝试新的教学方法。年轻教师为了适应新的角色，还在努力掌握自己的老师在教授自己时所用的传统的代代相传的授课方法。旧时的教学方法沿用了老的教材，过时的教案，那种体系下培养出来的学生语言应用能力就不高，死记硬背的痕迹难以消除。

三、培养英语教学的激情

我们总说在英语教学中，教师的激情很重要，重要到可以直接影响英语教学的最终效果。那么大学英语教师需要的是什么样的激情呢?激情是一种强烈的、目标导向性的心理情绪状态。一切艺术创造都是在激情的推动下进行的。教师在传播和再现这种创造的过程中，同样必须拥有激情。英国伟大诗人拜伦说：“激情是诗的粮食，诗的薪火。”没有激情就没有诗歌，同样，一个富有激情的大学英语老师只要一拿起课本，一走进教室，就能全身心投入，走进学生心灵，架起课本和学生之间大桥梁，通过激情再现，给学生以美不胜收的语言文化的享受，激起学生浓厚的学习兴趣和强烈的学习欲望，达到学以致用的教学效果。那么，大学英语教师的激情是如何培养的呢?

1、激情来自教师对职业的热爱

是教师就要爱自己从事的教育事业。一个大学英语教师，要以满腔热情去热爱英语教学事业，并以此去感染自己的学生。最重要的是，教师要热爱学生，全身心的去关心他们。只有这种敬业和真挚的爱，才能使教师产生教学的激情。有了真挚的爱，才会有宽容，才能以博大的胸怀去理解学生，帮助他们达到学习目的；有了真挚的爱，才会有忍耐和信心；有了真挚的爱，才能真正做到尊重学生，爱护学生。“爱”是大学英语老师产生激情的源泉。

2、激情来自不断的实践和探索

现代大学英语教师应加强自身的教学理论修养，提高教学实践水平；应努力探索一条适合自己教学个性的新路子；要博采众长、虚心求教，使自己的教学路子越走越宽，越走越顺畅，从而不断领略到英语教学的无限乐趣，不断产生英语教学应有的激情。不断的实践和探索是英语教师产生激情的必由之路。

四、掌握其他英语教学手段

优秀的大学英语教师的语言总是能够根据课堂教学的具体变化而不断调整，又自然贴切，生动流畅，能够紧紧把学生吸引住。除了教授学生掌握语言作为学习的工具的技能之外还要让学生能够使用非语言沟通的手段。当学生学会了如何运用英语语言进行交流后，教师还要进一步传授英语国家中非语言交流的知识，以激励学生更加完整地学习英语交流沟通的知识。许多大学生学会了不少英语词汇，也会运用这些词汇进行造句。但是英语语言只是所有英语交流媒介中的一部分，相当部分的交流和沟通是通过非语言的形式来完成的。为了打开学生思维的闸门，让学生能在更加广阔的英语交流空问自由翱翔，享受到有灵犀一点通”的快乐，现代大学英语教师必须既是英语语言专家又是非语言交流专家。

大学英语的教学手段现代化对提高教学质量起着重要的作用，当今以推行多媒体为主的现代化教学已成为英语教学手段改革的标志。完善教学手段更重要的还在于使用这些手段的英语教师。现代化的教学手段离不开熟练掌握现代教育技术的任课教师，因此大学英语教师的当务之急是要迅速掌握不断改进的现代教育技术，充分开发先进教学设备的功能，尽快发挥出现代化教学技术的卓越功效来。

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论文关键词：周至县，土地治理项目，县域农业经济，影响因素

 

农业经济是县域经济的根，农业项目是县域经济的点。为了促进区域农业经济的发展，国家已经持续推行农业综合开发22年。土地治理项目是农业综合开发中综合性最强，覆盖面最广，对农业经济发展影响最直接的项目。周至县是陕西省西安市八个农业综合开发重点县之一，1996年成立了周至县农业综合开发办公室。在连续15年国家土地综合治理项目的支持下，基本完成了全县的中低产田改造任务。现有文献多是从微观角度评估土地治理项目的影响，评估的摘要方面评估土地治理项目的宏观影响，并探索其对县域农业经济的影响机理，以弥补当前土地治理项目的区域经济层次评估[9]理论的缺失。

1. 周至县农业综合开发项目建设现状分析

从1996年开始，周至县被纳入陕西省农业综合开发重点县，并成立了农业综合开发办公室。土地治理项目是周至县农业综合开发的经常性项目，从1996开始的15年里从未间断，项目投入逐年增长影响因素，从1996年的296.7万元提高到2010年的1041万元，累计投入资金9115.854万元，其中水利措施资金6214.11万元，农业措施资金1548.884万元，林业措施资金670.38万元，科技推广措施资金412.48万元，其他措施78万元。土地治理项目是改善周至县农业生产条件的最主要资金来源，每年支持周至县实现土地综合治理800-1000公顷，到2010年基本完成了全县15600公顷的中低产田改造，完善了全县的农业基础设施。2010-2011年的冬春连旱中，周至县受旱面积达8000公顷，全县利用430眼机井和配套水利工程设施，灌溉作物6640公顷，为粮食稳产增产提供了有力的保障。2.周至县有无项目对比分析

土地综合治理项目对周至县粮食生产有直接影响，目前周至县参与土地治理项目的乡镇主要有12个，去除2010年刚加入的尚村镇，这里选取11个实施过土地综合治理的乡镇进行研究。有无项目对比分析是项目评价中常用的方法之一，可以对项目实施前后进行对比分析，也可以对项目区与非项目区进行对比分析。

2.1 项目实施前后对比分析

通过比较项目区在土地治理项目实施前后的粮食单产变化趋势，初步评价土地治理项目对周至县粮食生产的影响，分析结果如图1所示。

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论文摘要:由于传统的水利建设理念与现实的矛盾越来越大,各种不合格的水利建设工程严重的破坏了我国的生态环境的稳定,洪灾、水资源的恶化及缺乏等都影响了我国的可持续发展,为进一步构建人与自然和谐发展的社会需要,在全面认真总结旧水利建设理论好坏的同时,发展新的水利建设理论,全面实现我国水利建设的现代化发展。文章就我国水利现代化发展及我国水利建设新理论的形成展开探讨。 

 

随着近年来强调社会的可持续发展、建设人与自然和谐发展的社会主义社会和保护生物多样性等多种先进的思想理念,我们在深刻总结传统的水利建设旧理论的同时,发展新的水利理论,促进我国水利建设的现代化发展,满足当前我国经济迅速发展、人们生活水平不断提高对水资源的需求。本文针对当前我国的水利建设观念还比较落后,分析我国水利的现代化发展状况,实现我国水利现代化事业存在哪些需要解决的问题,提出相应的解决对策,以及为适应水利现代化的发展需要,新水利理论应运而生。 

1 实现我国水利现代化事业存在的问题及解决措施 

1.1 实现我国水利现代化发展事业中存在的问题 

目前我国水利建设事业同国际上发达国家先进的水利水平相比,仍有很大的差距,主要体现在管理工作水平相对比较落后,管理人员的选拔不严格,管理人员的综合素质有待提高;受传统水利建设理论影响,思想观念仍比较陈旧,河流的断流、湖泊的干枯等都是因为人类不合理的侵占生态用水导致了生态退化,大量的围湖造田、森林开垦等人类活动也严重地破坏了生态平衡,这些都是由于在观念上存在局限,传统的水利建设理论中更多的强调人类自身的发展需要,而忽视了人也是流域生态系统的一分子;与国际上先进的水利建设水平相比,我国仍需要不断努力提高水利技术装备水平,采用先进的水系生态修复技术,提高效率。 

1.2 采取有效措施促进我国水利现代化的发展 

全面实现我国水利事业的现代化发展,首先要制定完善的水利现代化建设计划方案,做好水利的管理工作,流域管理部门要重视管理人员的选拔工作,提高管理人员的综合素质,注重人才的培养。规范管理体制,健全水资源管理的法律法规,采用先进的流域管理技术,重视综合治理流域的管理思路,预防和治理相结合的策略,最终实现流域的可持续发展;这都要求我们转变思想观念,回归自然,人与河流和谐相处,大力宣传人与流域和谐共处的观念,使流域生态系统保持稳定和平衡;强化技术规范,大力发展先进的水利技术,更新水利修复设备,不断提高水利建设施工技术水平,保障水利资金的投入,建立健全的法律法规和政策监督机制,实现我国水利现代化发展。由于当前我国正加快经济发展,我国水利现代化建设也要满足社会经济发展的需要,以防为主、治为辅、防治相结合的策略。根据地域的不同,制定符合当地发展需要的水利现代化计划方案,分阶段综合治理,提高效率,加大资金的投入,发展我国水利事业,实现人类社会与水域生态系统的和谐共处。 

2 我国水利新理论的形成及发展方向 

2.1 实现水利现代化发展推动水利新理论的形成 

20世纪我们在建设大型水利造福于人类的同时,各种生态环境恶化的现象也越来越明显,影响人们的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建设,流域的水循环系统遭到破坏,出现短路的现象,破坏了地表水的平衡,导致地下水位上升或下降;水库、堤防等水利工程的建设也影响了水域生态系统的连贯性,导致食物链中的某些环节遭到破坏,物种急剧减少,生态系统的稳定性被破坏;防洪工程的建设在杜绝了洪灾的情况下,也阻止了洪水泛滥区与河流之间的水循环工程,导致洪泛区的生态活动难以进行;对流域水资源的开发速度超过它的再生速度,过量的开发地下水资源,引起地下水位的下降,造成地表植物的枯萎、地面下沉等严重的后果;流域一般都具有自我净化的能力,但大量污染物的排放超出了环境的自净能力范围内,环境的总体质量下降,流域的物质循环受到阻碍。这都要求我国发展新的水利理论,实现我国水利的现代化,维护生态的平衡稳定。 

2.2 我国水利新理论的发展 

为实现我国水利建设的现代化,水利新理论应运而生,在总结传统理论优缺点的基础上,充分体现高科技、现代化的管理思想。传统的旧水利理论是以改造大自然、加强水利工程建设为主要指导思想,以力学知识作为支撑,在这种思想下的水利建设工程严重的破坏了水流域的循环系统。水利新理论在总结传统理论优缺点的基础上,综合考虑社会、经济、技术和生态等因素对水资源的影响情况,发挥水利在流域可持续性发展过程中重要作用。水利新理论跨出传统水利理论的局限,将流域观念提高到一个新的阶段,在重视流域的物理特性之外着力分析流域的社会及自然特性。在研究流域的水文规律的基础上,从天象、地象及生态整体上观察水域情况。同时,不可忽视人类活动在其中的影响。顺应水利现代化发展的需要,水利新理论在综合分析水域的自然特性、水文状况以及社会特性,实现流域范围内的社会可持续发展。 

3 总结 

21世纪的新社会,人们要求建设现代化的水利工程,在总结传统的旧水利建设理论优缺点的基础上,发展水利建设的新理论,平衡国家经济迅速发展与维护流域生态平衡稳定需要之间的矛盾,实现社会的可持续发展。在水利新理论的指导下,充分体现我国水利事业高科技和现代化的管理思想,实现人和自然的和谐共处,促进社会的可持续发展。 

 

参考文献 

[1] 朱庆元.江苏水利现代化发展战略研究[d].河海大学,2001. 

篇10

从目前我国的情况来看，一方面，社区稳定是社会稳定的基础，社区治安是社会治安的基础环节，对社会治安稳定起着至关的重要作用。我国通过借鉴国内外社区治安管理的经验，提出了社区警务的概念，使我国在城市社区治安工作虽然有了长足的发展。但是治安工作中随着社区的治安职能分工不明确、群众参与力度不够、治安手段的单一等一系列新问题的出现，治安问题依然威胁着社会的稳定，城市社区治安管理工作水平仍亟待改善和提升。另一方面，随着城市化进程的迅速发展，城市社区建设脚步也日益加快。流动人口的增加，社区人口的管理复杂化；商品房淡化了邻里间的关系，人性冷漠化；利益矛盾激发等原因导致了犯罪分子不断增加，刑事案发率不断提升。

综上所述，城市社区的安全问题及治安管理水平不仅制约了社区的安全稳定发展，阻碍着社会文明的发展，也不利于构建社会主义和谐社会。

一、国内外研究现状

（一）国外学者的研究综述

国外学者对社区治安的研究及具体实践要早于国内的研究，西方国家对社区治安的研究主要侧重于治安理论和警务改革的研究。

1.治安理论：①以色列裔美国社会学家艾森斯塔特运用“结构―功能主义”分析框架来研究现代化，指出现代化进程将会对社会结构造成巨大的影响，对已有的社会秩序形成冲击，必然会产生巨大的混乱、层出不穷的犯罪。理论指出社会结构性的变更加剧了社会矛盾的演变，增加了犯罪的概率，影响了社会治安的稳定。②1982年，詹姆斯・威尔逊和乔治・凯林在《太平洋月刊》上发表了《警察与社区安全：破窗》一文，首次提出了“破窗”理论，他们认为如果任由一些微小的犯罪现象出现而不采取一定的措施，任其发展，将导致更严重的犯罪。他们主张对于社区犯罪必须采取防微杜渐的态度，加强社区治安防范措施，从小抓起，杜绝隐患。③澳大利亚的“邻里守望”政策，1990年，澳大利亚实施了所谓的“邻里守望”政策，通过一些措施加强邻居间的合作联系，强调了群防群治的核心理念，起到了减少犯罪的良好反映。

2.社区警务：社区警务是西方第四次警务革命的产物，对西方各国产生了深远的影响。早在1829年，罗伯特・皮尔爵士在建立伦敦都市警察时提出了著名的“皮尔原则”，指出“警察就是公众，而公众就是警察”的理论。他认为警察的职责应与社区群众紧密联系，警察应组织社区群众共同采取措施来维持社区的治安，其实也就是社区警务的雏形。

（二）国内学者研究综述

据《尚书・舜典》记载了舜在位时设立了司空、司徒、士等管理机构。其中，“司徒”和“士”是具有治安管理职能的机构。陈智勇所著的《中国古代社会治安管理史》一书中，我们可以清楚的了解到我国古代从夏商周到清代的治安管理主要方式是：中央机构的治安管理、地方及基层机构的治安管理、户口管理、消费管理以及社会治安秩序和公共场所的治安管理，最后都具体到街道的治安管理。因此，在中国的历史上，治安问题是国家统治者维持政权最棘手的问题，涉及到每个街道的治理，紧密联系百姓生活才是解决国家治安问题的核心手段。

在现代，国内学者对于城市社区治安管理的书籍不多，相关的主要有夏菲主编的《治安管理研究》（中国方正出版社，2005年），本书主要在三个方面为治安管理制度研究作出了新的贡献：注重基础理论研究、强调治安管理的法治原则和研究新问题、热点问题，例如社区警务比较研究提供的大量英文原始资料等。另外王冶英、卢浪秋等著的《社区治安与社会稳定》（中国劳动社会保障出版社，2001年）主要是从社区工作的实际出发，对当前社区治安工作的基础理论、基本任务、社区治安和综合治理、社区保安的保障机制、社区治安的法律适用及理性思考等方面进行了分析和阐述。（作者单位：湘潭大学公共管理学院）

参考文献：

中文著作类

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[3]张兆端.《社区警务论》[M].中国人民公安大学出版社，2003年.

[4]蒋树声.《建立和完善保障公共安全的应急体系》[M].群言出版社，2007年.

[5]张思祥.《社会治安防控体系构建探说》[M].群众出版社，2005年.

[6]王冶英，卢浪秋.《社区治安与社会稳定》[M].中国劳动社会保障出版社，2001年.

中文论文类

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[2]周军.《我国城市社区治安防范体系建设问题研究》[D].沈阳：东北大学，2005年.

[3]彭林华.《城市社区治安管理探析――以被害预防为视角》[D].湘潭：湘潭大学，2011年.

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[5]林珍.《城市社区安全治理中的社区关系重塑―以金华市LH社区为个案》[D].浙江：浙江师范大学，2011年.

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[7]陈建莅.《我国城市社区社会治安综合治理的组织体制问题――以上海市黄浦区董家渡街道为个案的研究》[D].上海：复旦大学，2008年.

[8]马英楠.《中国安全社区建设研究》[D].北京：首都经济贸易大学，2005年.

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