企业安全教育论文范文
时间:2023-03-21 11:38:33
导语:如何才能写好一篇企业安全教育论文,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:化工;安全教育;重要性
工企业具有易燃易爆、有毒有害、高温、高压、深冷、连续作业、点多线长面广等特点,生产过程中有较大的风险,因此,安全工作是化工生产中的首要工作。而安全教育则是安全工作的主要内容,是搞好安全生产,防范违章指挥、违章作业,降低事故损失,提高经济效益,建立企业安全文化的基础。然而安全教育所产生的经济效益较慢,不能立竿见影,是造成人们长期以来对安全教育重视不够的主要原因,一些企业行动上走过场,方法简单陈旧,没有达到其应有的效果。
1化工安全教育的重要性
化工生产所涉及到的原材料、半成品及成品一般为有害有毒、腐蚀性强、易燃易爆的物质,因此具有危险性,而随着社会的飞速发展,现代化工生产也随之提出了更高的要求,其生产流程、生产技术及生产规模的不断发展,使其生产过程中各个环节的危险因素也随之增加。基于此,化工企业员工必须掌握化工安全的相关知识。只有积极进行化工安全教育、提高员工安全意识及能力,才能从源头上减少化工生产事故的发生。
2加强安全教育,提高全体员工的工作意识和安全技能
安全教育是安全管理的一项重要内容,是保证安全生产的重要手段,通过教育培训提高管理者和员工的安全生产责任感,增强对安全法规和安全规章制度执行的自觉性,能使员工掌握安全知识,提高安全操作技能。
2.1根据企业发展战略对安全教育进行系统性规划。安全教育计划必须与企业发展要求和方向一致。安全教育是企业员工培训的一部分内容,必须和人力开发工作结合起来进行。当前的用人机制使员工在企业内部流动较快,员工的工作内容不断变化,但却没有配套的安全教育计划。企业在对各类人才的培养战略中必须体现安全教育计划。实践证明,合理、系统的安全教育计划是做好安全教育的前提。
2.2针对不同层次的员工选择适当的教育内容和方式,加强教育考核,增强安全教育效果。如何有针对性的对不同层次的员工进行教育,是提高员工的安全意识和安全技能的根本所在。对中层以上管理人员必须加强安全意识教育,对专业技术人员必须加强基本安全技术教育。鉴于他们的职责、分工和工作需要,教育内容应为国家安全生产方针、法规、政策、行业标准、规范,企业制度为主,使他们在决策、组织和指挥生产时不发生违规违章现象。对一般员工加强个人防护和安全作业规程的教育。对他们的安全教育应根据其工作岗位性质,偏重于以下两个方面:一是安全思想教育,通过教育使他们认识到由于安全意识淡薄而引起的事故会对国家、企业、家庭、个人造成的危害和伤害,进而建立起居安思危的防范意识,牢固树立起事事安全第一的思想,从而在工作中自觉遵章守纪,让“三不伤害”成为职工的自觉行为。二是教育他们正确操作避免事故的具体方法。通过学标准、规程、安全措施等,使他们了解和掌握应知应会的安全知识,并能灵活应用,从而避免各类事故的发生,达到安全教育的目的。教育方式可分为自学、授课、讲座、看录像等形式。教育考核中采用学分制,每年拿到规定的学习才能算及格,否则不能参加次年的职称、职务的评聘等工作,并且和经济利益直接挂钩。
3制定员工安全教育培训计划,开展多样式培训教学方法
3.1新入厂人员培训。由于化工企业生产过程的特殊性,即介质多为易燃易爆、有毒、有腐蚀性;设备多属高温高压、深冷负压,工艺条件复杂;对从业人员的安全意识和安全素质要求严格。因此,把好进门关,对各类新入厂人员讲授进入化工企业所必须具备的安全知识就是较为关键的一环。近年我公司新入厂人员构成主要是新招的大、中专院校毕业生、技校毕业生,外单位调入本公司人员,临时工以及外来农民工、相关行业实习人员。从新入厂人员构成可以明显看出,他们的大多对企业的安全要求及安全知识知之甚少,特别是对于南化这样的化工生产企业的安全知识,可以说入厂安全教育,是完成新入厂人员从无到有的“启蒙”教育。企业应对新职工严格实施三级安全教育培训。首先是公司级(一级)安全教育,讲授党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义、一般安全知识、本企业生产特点、同行业重大事故案例、厂规厂纪、入厂后安全注意事项、工业卫生和职业病预防、防火等知识,其次是分厂级(二级)安全教育,内容包括分厂生产特点、工艺流程、主要设备性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施使用及安全注意事项,最后班组级(三级)安全教育,教育内容包括岗位生产任务、特点,主要设备结构原理,操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施,安全装置和工(器)具,个人防护用品,防护器具和消防器材的使用方法等。
3.2在职员工安全教育培训。企业职工安全教育培训,是企业安全工作中一个永恒不变的课题。企业改革的深化及生产的进一步发展,要求职工的安全素质和技能必须同时跟上。培训内容及课程设置应依据:a.当前国家对企业的安全生产要求,新颁布的安全法律、条例;b.国内外安全生产形势以及同行业安全生产状况;c.安全生产的新理论、新科技;d.当前本企业的安全生产情况,安全工作内容,安全薄弱环节,成就得失,安全专项整治要求和内容,企业安全隐患通报等;e.安全基础“知识”回顾。
3.3安全生产法律法规培训。国家出台的安全生产法律法规,使企业安全生产有法可依,是企业步入安全生产法制化轨道的有力举措,学懂、掌握、贯彻落实十分重要,是人们履行安全生产职责的具体体现,就国家出台的安全生产法律、法规、条例均要进行宣讲和学习,弄清意义、内容、责任、在工作中加以落实、严格执行。
3.4特种作业人员的培训。《中华人民共和国劳动法》以及《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求:所有特种作业人员必须持证上岗。因此,公司对特殊作业人员培训工作应拔出专款,保证培训时间及培训质量,建立健全特种作业人员档案,经过理论学习和实际操作考核合格者,发给特种作业人员证方可上岗。结束语化工安全教育对于减少化工生产过程中的危险因素有着一定的作用,也是减少化工事故频发、降低化工事故伤害的重要手段。化工企业必须充分重视化工安全教育工作,并积极开展化工安全教育培训工作,以培养出精通相关理论知识的管理人才及企业员工。化工企业安全生产秉承以人为本的理念,积极实行化工安全教育,对实现化工企业安全生产、保护人民群众生命及财产安全、构建社会主义和谐社会起着积极的促进作用。
作者:刘丽 单位:黑龙江盛安民用爆破公司鹤岗分公司
参考文献
[1]王顺华.化工企业开发生产安全技术[M].东营:中国石油大学出版社,2010,6.
篇2
关键词:安全需求安全素质安全教育
随着世界经济的快速增长以及全球经济一体化进程的加速,海上贸易也随着快速增长。据统计,超过90%的国际贸易货物是通过海上运输来完成的。海运量的快速增长导致船舶向大型化、专业化、快速化、自动化发展。同时,由于海上交通日益繁忙,海上人命、财产安全和海洋环境必将受到影响,海上安全事故出现的概率也加大。因此,海运企业的安全需求越来越高
一、海运业的安全需求
今天,许多海运企业都以“船舶更安全、海洋更清洁、人员更健康”作为企业新的方针,国内各大海运企业也都在打造自己的企业安全文化,由此,安全在海运界的需求可见一斑。
1.中远集团的安全需求[1]
中远集团是中国最大的航运企业,也是世界上几家最大船公司之一,如果安全出了问题不仅会造成经济方面的重大损失影响到企业的声誉和发展,更重要的是会影响中国党和政府的形象,会破坏中国改革开放的政治和经济环境。因此中远集团始终把安全放在首位,以“安全、快捷、优质、高效”的服务理念来满足甚至超越客户需求,在安全文化建设上创造并积累了丰富的经验。
中远集团准确把握安全文化的“二八”规律和安全后果滞后的两个内在规律,找准安全文化的9个着陆点,打造企业的安全文化。他们提出“安全就是生命”、“昨天的安全不能代表今天的安全,更不能代表明天的安全”、“安全不仅仅是不出事故”、“安全就是效益”、“安全是一项实实在在的工作、是一项科学性的工作”等安全理念、“安全事故为零,质量缺陷为零,港口检查滞留率为零”的安全文化的“零理念”精神。这也正体现出中远集团的安全需求。
2.中波公司的安全需求[2]
近年来,中波公司的安全教育、安全培训、安全管理、安全操作、安全检查等投入了大量的人力物力,全员的安全意识得到了提高,安全事故得到了有效扼制,安全形势基本稳定。多年安全管理的实践告诉他们,安全工作没有灵丹妙药,安全工作没有捷径可走,唯有认真踏实,在“严”、“细”、“实”三个字上下功夫,真正落实“安全第一、预防为主”的方针才能有进步、取实效。
安全工作事关社会稳定、企业效益和个人家庭幸福的大事,作为企业法人必须坚持安全生产法,运用法律赋予的权利,对安全工作严格要求。中波公司的安全目标是:杜绝重大、大责任性事故,杜绝污染事故,力争不发生等级以上海、机损、人身伤亡等责任性事故,船舶安全面l00%,防抗台风成率100%,安全质量体系有效运作,安全管理水平得到提高,实现零事故、零滞留、零缺陷批注的安全工作理想境界。
从上面两个具有代表性的海运企业的“百分之百”安全和“零”事故的理想安全需求来看,海运企业的安全理想需求都是百分之百的安全。海运安全最后还是要靠船员来保障,海运企业对安全的需求就是对从业人员的安全素质需求。不管是中远集团的“零理念”精神安全文化还是中波公司的“百分之百”安全工作的理想境界都反映出对航海人员的安全工作的要求,即要求航海人员保证海上工作的绝对安全。绝对的安全是不可能的,但是它反映了海运企业非常高的安全需求,即要求船员有强烈的安全意识、安全防范意识;具备扎实的安全技能、安全知识、应急能力;强壮的身体素质和熟练的语言应用能力等全方面的安全素质。
二、海运安全工作的要素
文献3指出,实现良好的安全局面是个系统工程,安全工作至少要由9个要素构成,即:责任意识、敬业精神、船舶适航适货状况、质量安全管理规定、技岗能力、团结协作、检查督促、培训学习、心理调适。其中“责任意识”和“敬业精神”以及“船舶适航适货状况”是实现安全的前提和关键,其它6个要素是实现安全的基础和保证。笔者认为海运安全工作要素细分下去远不止这9个要素,但这些安全要素归纳起来可分为船舶和环境等非人员要素和人员要素两类,而人员安全要素又可分为智力影响要素和非智力影响要素,且人员的非智力要素在安全工作要素中占的比重更高。据统计,其中人员要素占80%,而人员要素中有90%是非智力因素导致的安全事故。图1给出了各类安全工作要素机构图,罗列了有13种因素,其中阴影部分为3个非人员要素,智力要素2个,非智力要素8个。
图1安全工作要素结构图
三、从业者的安全素质存在的不足
安全素质除了受安全知识、安全技能等智力因素影响之外,还受诸如安全意识、管理水平等非智力因素影响。目前中国海员安全素质存在的不足,在一定程度上不是表现在专业技术、技能等智力因素方面,更重要的是表现在上述非智力因素方面[4]。而往往是这些非智力因素导致了最后事故的发生,泰坦尼克号、中国“大舜”号以及红海沉船事故,都是由于海员安全素质不高的人为因素造成的悲剧。我国航海人员安全素质不足主要表现在:安全意识淡薄、缺乏敬业精神、服从意识不强、心理素质不好、团队协作工作能力不强、安全管理水平不高、安全知识尚显薄弱、安全技能不熟、英语水平和计算机应用能力低。这些不足可能不会同时出现,但只要有一两种安全素质存在不足,就有很大的安全隐患,应该引起重视。
四、提高航海人员安全素质的策略
海运企业安全绝对安全,而从业人员安全素质存在这样那样的不足,目前我国航海人员的安全素质显然不能满足海运企业的需求。为了迎合海运界的安全需求,缩小安全需求与航海人员安全素质的差距,急需提高从业人员的安全素质。提供安全素质的一种有效途径就是安全教育[5]。从海运安全工作的要素分析,笔者认为应结合航运生产的实际特点,在加强安全知识、安全技能教育的同时,应着重加强影响安全工作的非智力因素的教育。如责任意识、服从意识、心理素质、法律意识的教育和团结协作、人及交流能力的培养。对船员开展系统的、形式多样的安全教育来提高航海人员的安全素质。主要可以通过以下几种形式来进行安全素质教育,培养船员的安全观。
1.经常开展安全知识和安全技能教育
在工作的同时经常开展安全知识和安全技能的教育,既可以让船员学习新的知识和技能,也可以使他们对不经常用到的安全知识和技能得到巩固。
2.案例法、反面例证法
安全人人需要,安全意识人人也都有,就是强与弱的差别。尤其是当人在没有亲历或看见危险时,安全意识尤为淡薄。人们往往是在不断的痛苦经历中才有了安全防范意识的。所以,通过电视、电影、网络等多媒体手段给船员观看各种的安全事故案例,让他们了解随时可能存在的危险和风险,分析发生安全事故的原因,讲解化解危险的措施。这对加强从业人员的安全意识、服从意识、敬业精神和法律意识有很大的帮助。
3.情景模拟法
可设置各种海上遇到的危险情景,让船员进行模拟训练。比如模拟大风浪航行、重大件绑扎、船舶火灾等。这些情景让船员亲身体验危险并化解危险,训练了船员心理素质、锻炼了协作交往能力,同时提高了安全技能,还可辅助提高英语水平。
4.开设专题讲座
请一些知名专家和船长来给船员谈安全工作,发挥榜样效应。或开设专门的心理讲座,为船员提供心理咨询和心理辅导。
5.开展形式多样的安全活动
安全意识的加强需要日积月累才能得到很好的效果,因此公司可利用安全文化氛围,举行安全知识竞赛,安全技能大比拼等形式多样的安全活动,让船员在乐趣中得到安全素质的提高。
五、结论
海运企业的安全需求要靠高安全素质的航海人才来保证。但是应该看到目前我国船员距离安全需求的高素质还有很大的差距。因此现阶段我们应该针对我国船员的薄弱环节,根据安全工作要素,运用形式多样的教育方式大力提高航海人员的安全素质,培育船员树立安全观,这将对全球航运安全、海洋环境保护和航运可持续发展起到至关重要的作用。
参考文献
[1]张正柱.中远集团的安全文化.水上安全.2002.11:30-31.
[2]孙敏.诠释船舶安全管理中的“严”、“细”、“实”.航海技术.2004年第3期:74-75.
[3]陈运龙.对安全工作要素的探讨.珠江水运.2002.7:31.
篇3
一、加强基础建设,完善布局调整,优质教育资源进一步扩大
一年来,我局认真对照《*省教育强县评定操作标准》,围绕薄弱环节抓整改,稳步推进教育强县复查整改提高工作,为进一步扩大优质教育资源,促进全县教育均衡发展夯实了基础。
1、实施基础工程建设,办学条件进一步改善。县重点工程—职校扩建工程、*三中迁建工程,投资总额1.2亿元,新建校舍建筑面积7.2万平方米,已于今年竣工投入使用。省农村中小学食宿改造工程已于今年全部通过竣工验收,全县三年共实施食宿改造工程项目24个,竣工面积7.24万平方米,总投资达6345万元,完成上报省教育厅规划面积的150%,完成上报规划投资的188%。王宅中心小学、泉溪中心小学新建教学科技楼工程已竣工投入使用。邵宅小学扩建教学楼工程已竣工投入使用,同时该校扩建实验楼土建工程今年年底可结顶。*五中整体改(扩)建工程征地工作、施工图纸设计与标底预算工作已基本完成。*二中、县职校、东皋中学、下杨中学、王宅中心小学、泉溪中心小学等6所学校塑胶运动场已竣工交付使用。此外,我县还投入700多万元,完成了实验中学整修、*小学全面翻修工程。*二中、民族中学、柳城小学等6所学校的校园景观改造工程也已全面竣工。根据省委、省政府文件要求,我县于今年全面开展了中小学校舍维修工作。县府办、教育、财政、建设等部门组成检查组,对全县所有学校建筑安全情况进行检查,及时落实整改措施。至今年暑期,我县已全面完成31所学校校舍建筑整修任务,共拆除校舍面积1.4万平方米,整修校舍面积12.37万平方米,总投资达500多万元,全面实现了中小学无危房。
2、推进薄弱环节整改,教育装备配置水平进一步提高。中小学教育装备配备是我县的薄弱环节。省教育强县评估验收时,鉴于我县教育装备条件未能达到国家和省定标准,此项指标被评估组认定为基本达标。在前几年整改的基础上,今年,根据全县教育技术装备会议安排,由县财政投入资金500余万元,用于多媒体的配备和计算机的更新,各学校自筹资金100余万元,用于教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材和高中通用技术设备器材的增配。一年来,全县新增多媒体337套,多媒体进班率已达75.6%,新增电脑584台,生机比达到9∶1。目前,我县教育装备配备水平已经达到省教育强县要求。今年,《教育信息报》曾先后两次对我县改善办学条件工作进行头版头条报道。
3、整合教育资源,布局调整工作进一步完善。今年,我局将职校江山校区撤并入县职校本部,实现了真正意义上的“两校合并”。随后又将工会职校、继续教育中心幼师班并入县职校,实现了全县职业教育资源的大整合。同时,我局将实验中学整体搬迁至原*三中校址,并将新宅初中撤并入实验中学,为今后县城初中划片招生创造了条件。为缓解城区教育资源紧缺问题,我局在原职校江山校区校址,创建*小学,并将溪里小学、郭洞小学并入该校。此外,我局还把桐山小学、要巨小学撤并入王宅中心小学。目前,我县学校校均规模分别为:小学770人,初中1549人,普通高中1930人,中小学布局已更趋合理。布局调整工作的进一步完善,对推进我县教育均衡发展,促进优质教育资源在城乡之间的均衡配置,起到了良好的效果。
4、提升办学层次,事业发展水平进一步提高。今年,我局重新设置了6个督学责任区,进一步加强了督学责任区工作。指导桃溪中学、云华小学顺利通过办学水平等级和素质教育评估。对实验中学、武阳中学等8所省示范性学校开展年度视导。指导茭道镇、坦洪乡顺利通过省级教育强乡(镇)的复查。指导王宅中心小学、泉溪中心小学完成申报评定省标准化学校工作。目前,我县小学、初中学龄人口入学率、巩固率,残疾儿童少年入学率均达100%,17周岁人口中初级中等教育完成率达99.88%,初中升高中比例达98.34%,学前三年幼儿入园率达97.2%,青壮年非文盲率达99.36%,上述指标均高于全省平均水平。
二、重视队伍建设,加强业务培训,教师队伍素质进一步提升
我局始终把加强队伍建设,作为扩大优质教育资源、增强教育发展后劲的重中之重来抓,坚定不移地推进队伍建设,稳步提高了师资队伍整体水平。
1、开展主题实践活动,切实转变思想工作作风。根据县委统一部署,我局深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动,把开展活动与加强思想作风建设、增强服务意识、提升干部素质结合起来,力求取得实效。一年来,相继开展了十七大精神宣讲活动,邀请县委书记李一飞为全县教育系统干部作专题讲座。开展了基财、人事、教育教学业务“三线”集中调研和领导干部“蹲点调研”活动,进一步摸清了基层情况。根据调研结果,开展了“破难攻坚”活动,召开“重视学前教育发展”民主恳谈会,倾听民意,汇集民智,有效推进了教育难题的破解。局班子成员先后三次做客“阳光热线”,倾听解答了社会各界对教育工作的投诉、建议。四川汶川特大地震发生后,教育系统广大干部、教师、学生积极为灾区捐款捐物、交纳“特殊党费”,累计达167万余元。
2、加强“两支队伍”建设,提高师资队伍整体素质。开展*县第二届名师名校长评选,制定《*县名师名校长考核管理办法》,进一步规范了名师名校长的管理。在《今日*》、教育网上开设“教育论坛”、“名师风采”专栏,累计刊登名师名校长稿件50多篇,有效发挥了名师名校长的示范引领功能。一年来,我局以规范化管理为重点,建立教育系统校级后备干部队伍,加大了校长队伍的培训考核力度,组织校长参加市级新课程培训,开展中小学校长德育工作论坛,小学校长岗位培训,校级领导及后备干部培训,教育系统领导干部读书活动,进一步提高了校级领导的管理水平和整体素质。在师德工作调研、座谈会的基础上,我局开展了以“学习英模教师、弘扬伟大师魂”为主题的暑期师德集中教育活动,进一步加强了师德师风建设。我局还重点加强了骨干教师、薄弱学科教师的培训,组织100名班主任参加了“教育部万名骨干班主任远程培训”,并对1532名班主任进行业务考核。选送30名英语骨干教师赴省师训中心培训,选送4名市级名校长培养人选赴国家教育行政学院培训,选送6名校长、21名骨干教师参加省级“领雁工程”培训。委托高等师范院校,启动实施了中小学英语教师全员培训。20*年,我县县级名师名校长已增至35名,市级名师已增至5名,名校长已增至3名。教师在各级优质课评比中,获市一等奖以上14人次。教师在省级以上刊物发表、获市一等奖以上的教育教学论文达73篇。
3、深化人事制度改革,均衡配置教师资源。今年,我局制定《关于教职工专业技术职务评聘分离的实施意见》,完成全县教职工职务评聘分离工作,进一步完善了优胜劣汰、能上能下的竞争机制。为做好今年新教师招考录用、教师调配工作,我局深入全县每一所学校,认真开展前期调研,完成教师需求预测。20*年的新教师招考录用工作,从方案的制定到招考录用,全过程在县纪委、人事劳动部门的监督、指导下进行,确保了招考录用工作的公开、公平、公正。根据学科需求,今年共录用新教师84名。为加强农村教师队伍建设,我局修订教师进城调动办法,在对要求进城教师的考核中,增加了农村学校工作业绩的权重。同时开展了“顶岗交流、置换培训”工作,以一年为周期,选派16名城区教师到农村中小学任教,抽调8名农村教师到城区学校顶岗学习,逐步达到均衡教师配置、稳定农村教师队伍的目标。
4、丰富教职工文体活动,不断增强队伍活力。我局以创建“和谐校园”为载体,进一步加强师德师风建设,融洽了干群关系、师生关系和家校关系。同时,通过开展丰富多彩的活动,有效丰富教职工业余生活,增强了教师队伍朝气与活力。一年来,先后组织了“盛世欢歌•迎接奥运”三八妇女节卡拉OK选拔赛,校级领导网球培训,青年教师交友活动,纪念教育改革开放三十周年暨第二届教师风采大赛等活动。为积极响应教育部“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的号召,我局在全系统部署开展教职工“活力行动”,采取年终检测考评、奖励的方式,督促教职工坚持锻炼身体,得到了广大教职工的好评。
三、实施素质教育,深化教育改革,教育教学质量显著提高
一年来,我局从切实规范办学行为、稳步推进新课程实施、加强和改进学校德育工作、强化学校特色品牌建设入手,全面推进素质教育,不断提升教育内涵,确保了教育教学质量稳步提高。
1、端正办学思想,办学行为进一步规范。我局根据省教育厅《关于进一步推进素质教育的意见》《关于进一步规范中小学办学行为的通知》要求,加大对规范办学和学生“减负”工作的考核、督查力度,每学期组织专项抽查、督查,进一步端正了学校领导的办学思想,使规范招生、合理分班、控制班额、开齐开足课程、学生每天一小时体育活动等工作得到较好地落实。同时,我局继续发挥招生政策“指挥棒”作用,完善高中段招生制度改革,切实规范初中段学校的办学行为,加快了育人模式的转换,对促进全体学生的全面发展起到了良好的作用。今年,《教育信息报》曾对此作了头版头条报道。
2、加大监管力度,稳步推进新课程实施。我局进一步加强了新课程实施培训,深入开展中小学新课程教学工作调研,全面掌握实施新课程的情况,及时发现问题、总结经验,确保新课程在我县稳步实施。通过一系列教研、培训、学习,进一步转化了学校领导的办学思想,教师的教育理念,进一步优化了学校的教学管理和教师的课堂教学。同时,各初中学校均严格按照我局要求,按时完成了“初中学生综合素质评价”工作。市教育局在组织全市新课改实施工作检查过程中,对我县新课程实施工作给予了充分肯定。
3、坚持德育为先,切实加强和改进德育工作。继续开展第二轮中小学生日常行为规范达标活动,第四批18所小学顺利通过达标验收,历时两年的中小学日常行为规范达标工作已全面完成。开展中学德育工作调研,全面掌握中学德育工作现状,及时发现和解决学校德育工作中存在的问题。继续运用“唐仲英爱心奖学金”这一载体,发动广大中学生开展“争评爱心奖学金,争做品德标兵”活动,充分发挥唐仲英爱心奖学金的德育功能。今年秋学期,我局启动了创建优秀班集体活动,要求各中小学广泛发动,班班参与,营造人人争先,班班创优的良好氛围,有效推进班级科学化管理,全面提高了全县中小学班集体建设水平。我局还为32所中小学各聘任1名法制副校长,切实加强了学校法制宣传教育和校园周边治安管理工作。
4、加强质量监控,教育教学质量显著提高。今年以来,我局对原有的中小学教育质量评价办法进行了修订,形成了重规范化、精细化管理,重教育质量,重学校特色建设,重学校整体水平的导向。20*年,我县初中学业考试、高考成绩实现“两大跨越”。初中学业考试成绩总体达到全市中等偏上水平。高考成绩实现历史性跨越,上线人数2154人,比去年增加194人,上线率82.66%。全县应届生上一本(重点)线人数首次突破三百人大关,达304人,应届生上本科线人数首次突破千人大关,达1007人。*一中上重点线人数,在连续三年保持高位增长的基础上,今年又净增84名,上重点线增加绝对人数、增长幅度以及按县域人口上重点线万人比均位于金华市前列,得到了县委、县政府的通报嘉奖和社会各界的广泛赞誉。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明显进步。职校高职考上线率和各科平均分均保持全市第一,上线率高出全市平均水平16个百分点,职校学生在省级创业创新比赛、各种专项技能比赛中均取得了良好的成绩。各小学认真贯彻素质教育要求,加强常规管理,强化办学特色,面向学生全体,教育教学质量进一步提高。各幼儿园在办学条件相对滞后的情况下,通过加强园本培训,提升教师素质,努力提高了保教质量。
四、坚持依法治教,强化制度建设,教育管理进一步规范
一年来,我局坚持依法治教、从严治教,不断加强制度建设,积极规范教育收费和学校财务管理,稳步推进学校后勤服务改革,确保了教育事业的健康发展。
1、调整局机关内设机构,提高教育依法行政水平。在县委、县政府关于教育局“三定”方案的基础上,今年6月,经县委、县政府和县编委办批复,我局对机关内设机构进行了调整。增设了审计监察科,主要负责对教育系统下属单位各级财务的审计,党风廉政建设制度的制订、检查,落实对教育系统各级领导干部廉洁自律的督查,负责对各级各类学校招生、收费、人事、职称、教师资格、招聘等工作的执法执纪监察,负责受理群众来信来访和教育系统党员干部、教职工违纪案件的查处等工作。增设了综合科,主要负责教育系统的综合治理、安全、卫生、创建等工作。
2、实施专项审计,学校财务管理工作日趋规范。自今年起,我局已将全县在职教职工所需经费全部列入财政预算。为加强我县义务教育经费使用的管理,提高资金使用效益,我局对所属学校(单位)开展了专项审计调查,根据调查结果,落实整改工作。为同步做好县政府“乡财县管”工作,我局将白洋教办、壶山教办、熟溪教办、茭道中心小学、泉溪中心小学、桐琴中心小学、王宅中心小学、履坦中心小学等8个乡镇(街道)学校财务,统一纳入教育会计核算中心核算。至此,全县所有乡镇学校及直属学校(单位)财务均已纳入教育会计核算中心核算,核算单位已达50家。
3、创建“教育收费示范县”,教育收费进一步规范。我局以创建省级教育收费示范县为目标,大力加强了教育收费管理。义务教育段学生免除学杂费、课本作业本费工作全部落到到位。一年来,全县义务教育阶段免除杂费719.7万元,免除国家课程教科书、地方课程教材、空白练习本等费用共计897.5万元。在此基础上,共补助扶困助学资金25.4万元、营养餐工程资金158万元、中职补助资金389.3万元,县财政还专项安排资金160万元,用于扶持低收入农户子女就学,有力地保障了弱势群体接受教育的权利。我局严格执行普通高中择校生“三限”政策和收费“三公开”政策,增加学校收费工作透明度。联合纠风办、财政、物价、减负办等部门,开展收费工作专项检查。今年以来,累计开展专项检查4次,检查学校40所,共收到教育乱收费投诉举报3起,查实1起,清退违规收费金额7930元。通过努力,我局在减轻农民负担和治理教育乱收费方面取得了较明显的成效。
4、建立健全管理制度,稳步推进学校后勤服务改革。我局针对教育改革发展中出现的新情况、新问题,重点加强了教育热点问题和一些制度“空隙”的整改,修订完善了涉及学校基建工程、教职工疗休养等方面的招投标制度,进一步强化对教学仪器设备、大宗物资采购的监督管理,加强对学校在建工程项目的全程监督,开展了学校食堂大宗物品集中采购、定点配送试点工作。一年来,实行公开招投标工程项目共26个,预算标底造价3374.4万元,公开招投标中标价2660.6万元,中标价比预算降低造价713.8万元。教育服务中心累计共组织招标活动96次,成交采购金额2376.5万元,节约资金约796万元。其中,仅采购多媒体设备一项,就节约资金100万元,有效提高了资金使用效益。
五、突出发展重点,统筹各类教育,有力促进教育协调发展
我局坚持“以职业教育为重点,统筹学前教育、成人教育发展”的思路,在加强基础设施建设的同时,注重各类教育办学品质的提升,促进了全县教育协调发展。
1、实施“六项行动计划”,职业教育得到跨越式发展。以争创省一级重点中等职业学校为目标,大力加强职教队伍建设,补充紧缺专业教师,努力培育“双师型”教师队伍,逐步优化了职业学校专业教师结构。大力开展示范专业建设,通过编写使用校本教材,有效提高了骨干专业的建设水平。机械加工技术专业、数控加工技术专业分别于今年被确定为省示范专业,省级实习基地。此外,充分发挥县职校职教资源优势,不断拓宽培训工作,为企业培训员工近1000人,培训农村剩余劳动力、再就业人员1500多名。今年7月,省委书记赵洪祝视察县职校后,对职校培训工作给予了高度评价。
2、立足规范管理,学前教育得到进一步发展。根据省教育厅《关于开展幼儿园等级评定和对民办幼儿园重新审核的通知》要求,我局对全县所有公办和民办幼儿园进行了重新审核和评定,针对存在问题,及时下发整改通知书,要求限期整改。全县公办、民办幼儿园共投入整改资金150多万元,有效改善了办园条件。目前,我县已创建省一级幼儿园1所,省二级幼儿园5所。同时,我局专门召开了全县幼教工作会议,认真分析规范办学中存在的问题,提出整改要求,通过检查、督促、整改等措施,全县幼儿园的规范管理水平得到进一步提高。我局还通过公开招考录用公办幼儿教师,举办幼师学前教育大专班,开展全县幼儿园保育员和保健员培训,组织幼师基本功比赛等方式,努力提高幼儿教师的学历层次和专业素质,逐步加强了幼师队伍建设。
3、开展多元化培训,成人教育功能进一步发挥。一年来,我局加强了成教干部队伍建设,组织考察活动,全面开展成教干部轮训学习,为进一步推进成教工作发展打下了良好的基础。全县共举办各类短期培训477期,培训人数达59769人次。完成了县委、县府分配的4*名农村劳动力后备力量的培训任务。结合县域特点,有针对性地开展实用培训,努力提高培训的实效性,如开展了新宅的高山蔬菜,大田的食用菌,桃溪、坦洪的蚕桑,柳城的宣莲和香菇种养殖技术培训,使广大农民掌握了技术,增加了收入,深受广大农民欢迎。
六、举办国家级赛事,开展全民健身,体育事业进一步发展
一年来,我局以创建省级体育强县为目标,相继承办了4项国家级赛事,广泛开展群众性体育活动,稳步推进体育强乡镇创建工作,进一步促进了体育事业的全面健康发展。
1、举办国家级体育赛事,扩大*知名度与美誉度。今年10月,我局与有关部门相继承办了全国摩托车、汽车越野锦标赛。赛事吸引了来自全国39支车队的200多名车手和数万名观众。中央电视台五套与广东卫视分别对赛况进行现场直播,《人民日报》、《*日报》等平面媒体对赛事盛况进行详尽报道。今年11月,我局承办了全国桥牌混双公开赛。赛事以“泡温泉、游古村、品香茗、打桥牌”为主题,吸引了全国10个省市区45对桥牌好手参加比赛。鉴于我县比赛场地条件好、赛事组织运作能力强等优势,今年12月,全国摩托车越野锦标赛年度总决赛从广西移师我县举行。
2、以迎奥运为契机,积极开展全民健身运动。一年来,我局以“全民健身与奥运同行”为主题,举办了一系列迎奥运全民健身活动,与团县委联合举办了“五•四”青年节火炬接力赛,与县建设局等单位联合举办了“金厦银湖杯”全民健身广场舞和抗震救灾捐款活动。同时,开展了“*县全民健身活动月”活动,各乡镇(街道)、部门组织了1万多名老年人参加了迎奥运健步走。此外,还分别举办了“经贸杯”男女排球比赛、“茶童深山茶”CTBL分级篮球邀请赛、“质监杯”机关干部篮球赛、“民政杯”机关干部乒乓球赛、三人街头篮球赛等赛事。通过这些活动,营造了喜迎奥运、支持奥运、参与健身的氛围,推动了我县全民健身运动的开展。
3、做好各项创建工作,体育小康村工程稳步推进。今年,我县申报创建省级体育强镇2个,省级体育特色学校2个,省级青少年体育俱乐部1个,省级农村体育俱乐部1个,省级后备人才基地1个,现已全部通过省、市检查组验收。我县今年安排新农村小康体育村67个,为加快新农村小康体育村建设工作,我局专门成立了工作领导小组,召集各乡镇(街道)分管领导研究制定分配方案,印发了《关于开展*县新农村小康体育村建设的通知》,投入资金137.5万元,为每个村配备健身路径12件、玻璃钢篮球架1副、室外乒乓球桌1副,有效推进了创建工作。
4、加强安全管理,体育执法工作进一步加强。为切实加强我县游泳场所的安全管理,根据省、市统一布置,我局召开了全县游泳场所安全管理工作会议,对各游泳场所提出了具体的工作要求,并与5家经营性游泳场所负责人签订了安全管理责任书,并开展了救生人员培训等工作。
七、坚持预防为主,强化综合治理,安全管理工作进一步加强
我局全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“平安校园”创建活动和“安全生产隐患排查治理年”活动,扎实做好学校安全工作,取得了明显成效。一年来,全县各中小学校园周边治安管理状况良好,未发生重大安全责任事故。
1、加强组织领导,安全工作责任进一步落实。我局按照“谁主管、谁负责”的原则,与各学校(单位)负责人签订了学校安全和社会综合治理工作目标管理责任书。组织召开全县中小学幼儿园安全工作会议,专门研究部署年度学校安全、综合治理工作。建立学校安全教育管理工作台账制度,建立健全工作责任考核激励机制。制发《*县学校安全工作考核细则(试行)》,开展学校安全工作责任制考核,实行评优一票否决和安全责任追究制度。
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