目标责任制范文

导语：如何才能写好一篇目标责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条 为落实看守所执法责任，规范执法行为，健全执法监督，提高执法水平，根据《中华人民共和国看守所条例》和公安部“严格执法，文明管理”八项承诺，特制定本责任制。

第一章 安全管理

第二条 确保在本所劳动改造的罪犯不发生脱逃、行凶、暴狱、非正常死亡等事故。

第三条 严格执行24小时双人值班巡视制度，值班人员认真履行《公安机关看守所安全大检查与值班巡视暂行规定》。

第四条 对罪犯实行分级管理、量化管理，实行民警分区包号管理制度。

第五条 每月二次狱情分析，对危重罪犯实行跟踪管理，责任到人。

第六条 及时准确填报各种报表，不发生差错，不弄虚作假。

第二章 罪犯教育

第七条 罪犯投劳前，须进行不少于七日的入监教育，并予以考核。

第八条 每月对罪犯进行一次集体教育，个别施教每名罪犯每月不少于一次。

第九条 每年请“四长”来所对服刑人员进行法律、人生观、时事政治及形势教育。

第三章 罪犯奖惩

第十条 罪犯表扬、记功、评定改造积极分子、减刑、假释必须遵照罪犯“双百分”考核的实际成绩，按规定程序进行审批。

第十一条 罪犯因违监违纪，应该受到警告、训戒、责令具结悔过、禁闭、加戴械具或加刑惩处的，应按照《中华人民共和国看守所条例》及《中华人民共和国刑法》中的有关规定，依法惩处。

第四章 财务财物管理

第十二条 罪犯给养单立帐户，专款专用，不得挪用或拆借。

第十三条 统一管理罪犯财物，防止私人财物被其他人侵占。

第五章 罪犯基本保障

第十四条 保障罪犯的基本生活条件。按规定标准调剂和改善罪犯生活；保障罪犯的热、冷水供应；切实做好罪犯的防暑抗寒工作；保障罪犯人均铺位面积达1.5平方米。

第十五条 保障罪犯的辩护、申诉、上诉、控告检举和揭发权，保障有选举权的罪犯的政治权利。

第六章 执法工作

第十六条 严禁以任何名义，任何理由收取罪犯的投劳保证金、罚款、减刑假释费、保外费等费用。

第十七条 依法审批暂予监外执行、保外就医，依法申报减刑、假释及留所执行。

第十八条 依据规定审批罪犯临时出监手续，严禁利用政策漏洞私放罪犯。

第十九条 严禁殴打、体罚、虐待被监管人员，切实保障被监管人员的人身健康权。

第二十条 罪犯满刑应及时出具证明文书，除《中华人民共和国刑法》中有明确规定的暂予不予出监的规定外，任何个人和组织不得借故刁难或扣押迟放。

第七章 附则

第二十一条 本责任制采取100分制。除正文第二条总分为10分外，其他条款均为5分。

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1、坚持与工作目标业绩相挂钩原则。

2、坚持村级资金总量不突破、债务不增加原则。

3、坚持落实四个“一票否决”原则。

4、坚持组织考核与群众评议相结合原则。

5、坚持客观、公正、公平原则。

二、考核对象

考核对象为村（社区）两委班子和村（社区）两委班子成员两级。

三、工资构成

村干部工资由两部分构成，即基本工资、考核工资。

基本工资：是指各村按岗位确定的全额工资的60%部分，由财政所实行按月直达到各村干部工资账户。

考核工资：是镇对各村按岗位确定的全额工资的40%进行考核，根据考核结果按比例兑现的工资部分。

四、以奖代补

是根据各村考核评分结果，全镇对各村评定一、二、三等奖评奖等次，由镇政府和村委会按照一定奖励标准兑现。

五、考核内容

（一）考核主要内容

考核的主要内容为与镇委、镇政府签定的2014年度各部分目标管理责任书和村级目标责任制考核细则中所列工作的完成情况，分工作目标考核和民主评议两部分。工作目标考核部分占总分的90%（包括农村经济发展目标、财经管理工作目标、综治维稳与工作目标和人口与计划生育工作目标四部分，共20项内容；民主评议部分占总分的10%（包括村级群众评议和镇党委评议，其中村级群众评议占60%、镇党委评议占40%）。

（二）考核程序和方法

1、由村两委班子对照年度考核评分细则进行自查自评。

2、镇考核领导小组按照听取述职、民主测评、个别座谈、调查核实的程序进行考核。

3、“一票否决”情况由具有“一票否决”权的单位（纪委、综治办、群众工作站、计生办、安办）向镇考核办提供。

4、各单位在考核时申报加分情况，考核领导小组审查，报镇党委会研究认定。

5、村级群众评议结果由镇考核办根据考核领导小组提供的资料汇总并经审核后按比例折算；镇党委评议结果由镇考核办根据党委会上班子成员的测评结果进行汇总折算。

（三）考核结果说明

1、关于考核结果的评定。镇考核办根据考核领导小组检查情况和相关目标考核单位提供的数据及材料，加上民主评议的折算结果，汇总计算出各村（居）委会和两委班子2014年度目标考核的综合得分。综合得分在95分及以上的评定为一等奖；综合得分在90-95分（含90分）的评定为二等奖；综合得分在80-90分的评定为三等奖。

2、关于考核加分的评定。界定三类加分项目，具体情况见（四）奖励办法

镇委镇政府根据各村考评结果，综合考核评定出一、二、三等奖3个评奖等次，按照人平3000元、2500元和2000元标准予以奖励兑现。各村可以参照同等标准在民主理财小组审定同意后同等兑现奖励，资金来源由各村从集体经济积累中解决。各村村干部具体分配数额，由村委会集体对其工作情况考评议定，报镇考核领导小组审批后送镇财政所予以发放。

篇3

今年，我局先后获全省粮食流通监督检查、粮食调控、粮食行政机关政风建设先进单位；在全市粮食综合目标考核中位列第一；云海米业获全市"万村千乡"市场工程优秀试点单位称号；区粮食购销公司被省劳动和社会保障厅授予"安徽省劳动保障诚信示范企业"称号。在粮食流通市场化进程中，我局探索出了非主产区粮食流通的新模式，被省粮食局局长桂梅生批示："__区的经验表明，只要敢于创新，销区粮食工作也能大有作为"，并向全省推介。同时，全年在省粮食政策法规、粮食监督检查、粮食产业化工作会议上作了典型交流。

二、本职工作完成情况

1.积极参与"万村千乡市场工程"建设。针对我区粮食系统改制后，销区粮站撤并的实际情况，今年重点在茶林山区龙门、新明、清溪等地，完成了6家村级连锁店和4家军供连锁店建设，并已挂牌。

2.认真开展安全生产和科学保粮工作。全年共开展春、冬天两季粮食安全普查和安全生产大检查，做到有点必到、有粮必查、查必彻底，并认真做好防洪预案，在7.10洪灾中，省级储备库进水近一米，但由于预案措施到位、防洪物资准备充分、抢险工作及时，没有给国家粮食造成损失，确保了三级储备粮安全，全年未发生安全责任事故。

3.粮食订单任务全面完成。上半年与农户签订粮食订单面积55033亩，超额完成区政府及市粮食局下达的目标任务。在粮食收购中，严格执行粮食收购政策，努力提高服务水平，方便农民售粮；同时，对优质稻实行优质优价，仅此为农民增收13.8万元，促进了农民增产增收。完成全年粮食收购6000吨任务。

4.粮食经济运行平稳，增收节支效果明显。区粮食购销公司全年实现销售收入1169

万元，同比增加289万元；利润25万元，同比增加20万元；云海米业公司实现销售收入848万元，同比增加288万元，利润3万元，同比增加13万元。

5.按质按量完成区级储备粮轮换任务。今年我区对区级储备粮____吨进行了轮换，全部轮入当年产新粮，确保了数量真实、质量良好。

6.实施第二期新农村科学储粮示范工程。今年，省粮食局、财政厅实施第二期新农村科学储粮示范工程。经多方争取,我区新农村科学储粮示范工程在永丰乡启动,

350个农户成为全区首批科学储粮示范户，给当地农民带来了7万多元的扶持资金，降低了农户储粮损失。

7.积极谋划粮食产业园区建设正式启动。成立了以区长为组长，分管城建和分管粮食工作的副区长为副组长，有关单位、乡镇领导为成员的建设领导组。现已完成项目立项、土地测量等前期工作，项目建设启动资金也已筹集到位。

8.加快粮油质检站建设。今年我局在投入资金提高质检站硬件水平基础上，积极完善制度建设。同时，邀请省质监局专家对粮油质检站申报的计量认证资格进行检查验收，取得计量认证资格。今年共检测粮油样品53份，并及时准确地出据了检测报告，为确保粮油食品质量安全提供了保障。

9.认真做好粮油销售工作。一是主动服务，做好各旅游饭店、宾馆粮油供应的保障工作；二是对加工设备进行技术改造，购置新设备，提高大米品质；三是认真做好居民口粮、山区缺粮农民粮油供应，做到了品种齐全、供应及时、市场稳定。四是完成粮油销售任务5500吨。

10.加大电子政务建设和信息工作力度。及时更新__区粮食局网站内容；完成了区委办、政府办50分的信息任务，在全市粮食政务信息工作中排名首位。全年共编发《__粮食》12期。

三、政务公开和效能建设工作

一是按时上报工作汇报，档案资料收集齐全、整理规范；二是公开内容做到全面、 真实、具体。三是完善各项工作制度，并经常开展监督检查，积极受理群众举报。四是工作落实，没有出现因政务公开不到位引发的和因效能建设不到位被通报批评、被投诉。

四、依法行政工作

全年依法开展了"社会粮食统计工作执法检查"、"__区早稻最低保护价收购政策执行情况及粮食收购资格检查"、"储备粮食专项检查"及"秋粮收购监督检查"，做到了行政执法案卷规范，确保了我区粮食流通市场有序发展。

五、党风廉政建设责任制落实情况

一是加强对国有粮食企业监管，与区粮食购销公司、__粮油质检站、军供办签订了20__年党风廉政建设责任书，做到明确任务，强化责任，全年未发生违法违纪现象。

二是严格遵守__市党政机关干部廉洁自律"十条禁令"，规范公款接待，坚持工作日午餐不饮酒；没有超标准配备公车，没有公款旅游。严格执行不收有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定，自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自党维护党在群众中的良好形象。

六、机关党建工作

一是制定计划，及时传达学习党的十七大及中央、省、市、区会议精神；二是组织开展"共驻共建"和"双联共建"活动，积极报送党建信息；三是贯彻落实中央省委先进性长效机制，认真开展"落实推进年活动"；四是开展了党员干部现代远程教育试点工作，建立了区直机关首个先锋工作站；五是全面实行党务公开，将党风廉政建设纳入重要议事议程，全年党员干部无违法违纪行为。

七、宣传思想工作

充分利用__区粮食局网站宣传党的方针、政策，宣传区委、区政府中心工作，还利用宣传栏、《__粮食》刊物等进行宣传。全年在__日报、《安徽粮食》上发表5篇理论性调研文章，并在省粮食政策法规、粮食监督检查、粮食产业化工作会议上作了3次典型交流。

八、文明创建工作

认真落实"门前三包"责任制，安排专人打扫卫生，局办公楼及门前常年保持整洁卫生；积极参加区文明委组织的各项文明创建活动。

九、工作

印发了《__区粮食局20__年工作要点》；继续与区粮食购销公司签订了《工作目标管理责任书》；落实工作领导责任制和责任追究制。今年，本单位受理5件，均按要求办结，没有发生越级上访现象。

十一、人口与计划生育工作

开展了已婚育龄妇女信息摸底，及时与所属二级机构签订目标管理责任书，与房屋出租户签订计划生育管理合同，建立了计划生育管理档案，本单位无计划外生育人员，已婚育龄妇女节育率100%。

十二、招商引资及对上争取工作

完成了招商引资670万元（任务600万元）、对上争取11.4万元（任务10万元）。

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（一）18个镇以及市经济开发区；

（二）市机关有关部门（市建设局、公安局、卫生局、供电局、农林局、劳动和社会保障局、市直机关党工委、经贸委、邮政局、电信局、交通局、文广局、教育局、水利农机局、粮食局、城管局、农信联社、商业资产经营公司、物资企业总公司、供销社、工商局、国税局、地税局、农业银行、建设银行、工商银行）。

二、目标要求

（一）全市总目标：人口出生率稳定在7‰以内，计划生育率保持在99%以上（含流动人口），计生规范化管理合格行政村（居委会）95%以上；避孕节育知情选择有效率达90%以上；已婚育龄妇女生殖道感染防治累积率达66%以上（含2002年）；出生缺陷一级干预率95%以上；随访服务率达95%以上；期内综合避孕率达95%以上；药具有效率98%以上；流动人口《婚育证明》持证率80%；人口与计划生育基础知识普及率90%以上；群众满意率90%。

（二）镇及市经济开发区目标

1、计划生育率99%以上（含流动人口）；

2、期内综合避孕率95%以上；

3、生殖道感染查治累积率完成66%以上；

4、出生缺陷一级干预率95%以上；

5、计生规范化管理合格行政村（居委会）95%以上；

6、流动人口《婚育证明》持证（卡）率90%以上；

7、按规定对农村育龄夫妇免费提供服务，镇财政用于计生事业经费不低于人均3.5元；

8、完成独生子女父母养老保险任务。

（三）机关部门目标

共同指标：

1、计划生育率100%；

2、期内综合避孕率100%；

3、随访服务率100%；（含已婚育龄妇女B超一次）

4、生殖道感染查治率50%；

5、知情选择率100%；

6、人口与计划生育基础知识普及率100%。

市工商局、公安局、文广局、市直机关党工委、建设局、交通局、教育局、卫生局、劳动和社会保障局等九个局增加根据部门职能落实计生职责的部门指标。

根据以上责任目标要求：各镇、各单位（1）要采取签订责任制形式将任务层层分解；（2）要认真分析工作中的薄弱环节，采取行之有效的工作措施；（3）要制定相应的考核奖励办法，确保工作措施落到实处。

三、考评办法

为了力求考核奖惩的客观、公正，增强考核实效，按照“突出重点，注重实效，简便易行”的原则，年目标管理考核将调整考评内容，规范评估体系，实行“分条线考核，分层次考核”。一是年度责任指标完成情况的定量考核；二是计生工作质与量的定性考核；三是单项竞赛的评比结果和累积（年生育对象的知识普及、知情选择、避孕措施落实、随访服务实行季度考核）。

四、奖惩措施

（一）坚持人口与计划生育工作，实行由地方各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，对目标任务完不成的镇（单位）实行“一票否决”制度。

（二）完成市镇二级政府签订的人口与计划生育目标管理责任指标，作为评比先进镇的前提条件。

（三）计生工作质量实行百分考核制，从高分到低分；先进比例掌握在50%左右。

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以中央、省、市农村工作会议精神为指针，以社会主义新农村建设为统领，以转变经济增长方式为方向，以发展现代农业为目标，以实现农民增收为核心，集中力量重点实施“工程”全力加快现代农牧大县建设进程。正常年景下，粮食产量要达到60亿斤，肉类总产量达到75万吨，主要粮食作物综合机械化水平达到65%农民人均收入增幅达到8%以上。

二、重点工作

1大力实施农业基础设施建设工程。农口各部门要努力向上争取政策、项目资金4.88亿元，比上年增长48%

2大力实施农业产业化建设工程。立足农畜产品资源，招商引资建设龙头企业，形成由粮食到肉品、由肉品到食品的产业链条，努力实现转化加工增值。

3大力实施增强粮菜生产能力建设工程。以达到60亿斤粮食生产能力为目标，以改善农业基础设施条件为前提，以落实10项集成增产技术为支撑，稳定粮食播种面积，发展棚膜蔬菜经济带。

4大力实施现代牧业建设工程。全年畜禽饲养总量达到2.1亿头（只）比上年增长10%肉类总产量达到75万吨，比上年增长7%

5大力实施劳动力转移就业建设工程。全县转移农村劳动力达到30万人次，实现劳动务收入25亿元。

6大力实施全程机械化建设工程。全县农机保有量达到6.3万台，农机总动力达到87万马力，主要农作物耕种收综合机械化水平由53%提高到63%

7大力实施农民专业合作组织建设工程。新发展农民专业合作社100个，覆盖农户达到3.5万户。

8大力实施社会主义新农村建设工程。按照省“百镇推进、千村示范、万村提升”总体要求，继续以省、市、县、乡四级推进村为重点，全面提升新农村建设的整体水平。

三、任务分解

（一）农业基础设施建设工程

责任单位：农业局、水利局、农电局、农经总站、牧业局、林业局、农机总站、气象局、各乡镇

协助单位：县科协、科技局、财政局

具体任务：

1争取政策资金5310万元，建设标准粮田10万亩，落实四个高产创建片区40万亩，争取良种补贴450万亩，实施测土施肥80万亩，落实生物防螟150万亩，培育1000个科技示范户，建设高标准农产品检测站。责任单位：各乡镇、农业局、科协、科技局、财政局）

2争取项目资金1.91亿元。除险加固4座小型水库、治理河护岸3处、新打机电井300眼，启动灌区续建与节水改造工程，实施安全饮水建设工程。责任单位：各乡镇、水利局）

3争取政策资金2500万元，增加农机保有量，优化农机配置结构，发展玉米生产全程机械化。责任单位：各乡镇、农机总站、财政局）

4争取奖补资金1000万元，新建牧业小区200个。责任单位：各乡镇、牧业局、财政局）

5争取项目资金360万元，完成农防林更新改造200公倾，完成集体林权制度改革。责任单位：各乡镇、林业局、财政局）

6争取资金2亿元，改造农村电网2000公里/10千伏安、3000公里/0.4千伏安。责任单位：农电局）

7争取资金550万元，化解普九债务，加快农民专业合作社建设。责任单位：各乡镇、农经总站、财政局）

8争取防灾减灾车配套资金14万元，进一步提高人工影响天气能力。责任单位：各乡镇、气象局、财政局）

（二）农业产业化建设工程

责任单位：各乡镇、农业局、牧业局、小型加工业办公室

协助单位：发改局、经济局、环保局

具体任务

1加大龙头企业建设和招商引资力度，力争引进一至两户大型龙头企业。责任单位：农业局、牧业局、发改局、经济局）

2公司屠宰生猪达到100万头，加工熟食达到5000吨；责任单位：合隆镇、牧业局、环保局）

3公司屠宰肉兔达到400万只，加工熟食达到3000吨。责任单位：农安镇、牧业局、环保局）

4曙光等6户肉鸡加工企业屠宰肉鸡达到8000万只。责任单位：牧业局、环保局、各乡镇）

5全年新发展小型加工业专业户1000户，其中新发展玉米秸秆加工户100户。责任单位：各乡镇、小型加工业办公室）

（三）增强粮菜生产能力建设工程

责任单位：各乡镇、农业局、农机总站

协助单位：县科协科技局

具体任务：

1组织农口各部门专家和技术人员，加强农民技术培训，培训场次达到1000场次，培训人员达到40万人次。责任单位：各乡镇、科协、科技局、农业局）

2重点推广10项种植业集成技术，每村落实5公顷玉米大垄双行高产创建示范田。责任单位：农业局、农机总站、科协、科技局）

3稳定粮食播种面积，正常年景下粮食产量达到60亿斤。责任单位：农业局、科协、科技局、各乡镇）

4启动建设辅道和西线棚膜蔬菜经济带，集中发展棚膜蔬菜1500亩。责任单位：农业局、相关乡镇）

（四）现代牧业建设工程

责任单位：各乡镇、牧业局

协助单位：财政局、科协

具体任务：

1全县畜禽饲养总量达到2.1亿头（只）比上年增长10%其中兔出栏量达到500万只，猪出栏量新增100万头，鸡出栏量新增2000万只；肉类总产量达到75万吨，比上年增长7%责任单位：各乡镇、牧业局）

2新发展牧业小区200个，兔业合作社100个，肉鸡养殖大户1000个。责任单位：各乡镇、牧业局）

3依托公司发展种兔10万只，依托等龙头企业发展种猪20万头，依托龙头企业发展双A型肉种鸡50万套。责任单位：牧业局、科协）

4落实防疫工作目标管理责任制，保证防疫工作经费投入，加强县、乡、村三级防疫基础设施建设和防疫队伍建设。责任单位：各乡镇、牧业局、财政局）

（五）劳动力转移就业建设工程

责任单位：各乡镇、人力资源和社会保障局

协助单位：县科协、教育局

具体任务：

1全县转移农村劳动力达到30万人次，实现劳务收入25亿元。责任单位：各乡镇、人力资源和社会保障局）

2开发劳务输出基地，扩大对外输出窗口，搞好岗位对接，加强技能培训。责任单位：各乡镇、人力资源和社会保障局、科协、教育局）

（六）全程机械化建设工程

责任单位：各乡镇、农机总站

协助单位：财政局

具体任务：

1全县农机保有量达到6.3万台，新增3000台，其中大中型农机具达到2000台，新增400台；农机总动力达到87万马力，新增12万马力。责任单位：各乡镇、农机总站、财政局）

2农作物耕种收综合机械化水平由53%提高到63%责任单位：农机总站）

3确定合隆镇店村、村、镇村和乡村为全程机械化示范区，耕种收全程机械化面积达到1万公顷责任单位：农机总站、

4完成深松深翻面积120万亩。责任单位：各乡镇、农机总站）

（七）农民专业合作组织建设工程

责任单位：各乡镇、农经总站

协助单位：广电中心、工商局

具体任务：

1全县新发展农民专业合作社100个，覆盖农户3.5万户。责任单位：各乡镇、农经总站、工商局）

2举办合作社负责人培训班，按照《农民专业合作社法》指导和规范已组建的合作社，提高运行质量，真正发挥作用。责任单位：农经总站）

3重点抓好示范社建设，搞好宣传、推介，评选优秀合作社，授予信用等级。责任单位：农经总站、广电中心）

（八）社会主义新农村建设工程

责任单位：各乡镇、发改局、农业局、交通局、水利局、林业局、民政局、信用联社、农业银行、安华保险公司

协助单位：住建局、农经总站

具体任务：

1抓好合隆镇、农安镇、伏龙泉镇规划设计和项目申报，全面加快基础设施建设和主导产业发展。责任单位：发改局、农业局、住建局）

2重点抓好36个示范村建设。责任单位：农业局、各乡镇）

3普遍抓好341个提升村建设。责任单位：农业局、各乡镇）

4加大农村贷款额度，重点扶持种粮大户、规模养殖户和加工业户。责任单位：信用联社、农业银行）

5扩大参加农保的覆盖面，增加保险农作物品种。责任单位：各乡镇、安华保险公司、农经总站）

四、考核、奖励办法

（一）考核办法

考核采取平时听汇报，年末组织考核人员现场实查、核对档案资料、入户抽样调查、召开群众座谈会、访谈等方式、方法，对以上各项工作任务的实际完成情况进行考核。

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一、考核对象

全县基层司法所及全体司法助理员。

二、考核内容

三、考核时间

另行通知

四、考核方式

考核工作由局党组成员及相关科室人员组成的考核小组负责，职能科室根据相关客观数据和情况，查资料、看实地。考核严格按照标准评定分值，并当场指出存在的问题和不足，限期整改。

五、考核结果运用

1、年度综合考核排名在全县前四名且基本得分在80分（含80分）以上的司法所，报局长办公会议审定确定名次。

2、年度综合考核排在前七名司法行政工作人员，（其中：司法助理员5名，协管员2名）作为先进个人，并颁发荣誉证书。

3、年度综合考核获奖的先进单位和个人，作为上报出席县、市、省级先进单位和个人的主要依据。

4、年度综合考核末位的，局党组对该所负责人进行诫勉谈话，连续两年目标考核末位的，对该所负责人进行调整。

5、年度目标考核结果向各镇党委、政府通报。

六、奖惩措施

（一）司法所考评加分项

1、上年度集体受到县委、县政府以上或上级司法行政部门表彰的，按省、市、县分别加1.5分、1分、0.5分；

2、业务工作有创新，并召开现场会予以推广的，按省、市、县分别加8分、4分、2分；

3、被推荐接受迎接国家、省检查调研的加3、1分；

4、宣传报道在市级报刊上登载的，每篇加1分，在省级报刊登载的每篇加2分，同一报道以最高标准记算；

工作信息被市局采用的每条加0.2分，被省厅采用的每条加0.5分，此项总分最高奖5分；

5、被推荐接受国家、省检查，分别加3分、1分；

6、与上年度综合考评相比，每进一位加0.5分。

（二）个人加分项

上年度个人受到县委、县政府以上或上级司法行政部门表彰的按省、市、县分别加4分、3分、2分；

被评为镇级优秀公务员的加1分；

此项加分不重复记算。

（三）司法所考核减分项

1、迎接省、市、县调研、检查被通报批评，为司法行政形象带来负面影响的，扣3分；

2、社区矫正对象由于管理不到位，造成重新犯罪，被上级机关责任追究，通报批评的，扣5分。

3、在效能建设、创先争优、文明创建工作中工作人员被县通报每人每次扣2分。

（四）个人考核扣分项

1、在效能建设、创先争优、文明创建工作中被县通报一次扣2分；

2、不依法办事，作风不实，群众举报经查核实的，每次扣2分。

七、一票否决

1、基层站所民主评议中位列所在镇末位以及违治安综合治理、党风廉政建设、人口与计划生育政策相关规定的，所和个人当年均不得评先评优。

2、司法所工作人员违反效能建设，按县效能建设具体规定执行，被县效能办通报2次的，该所及个人均不得评先评优。

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（三）开展“学雷锋”和“青年志愿者”服务活动

稽查大队青年志愿者服务队开展了敬老助残、扶贫助困及为弱势群体服务等活动，自费为他们出资购买了日常用品。其中，道里区安定街20号4单元301室居民吕振清，常年卧病在床没有劳动能力，只能靠社区低保金生活，当青年服务队安装防盗封时发现这种情况后

，他们利用业余时间自发地组织起来到该用户家进行义务劳动，并集资购买米面、豆油等日常用品送到了用户手中，使吕振清感动的热泪盈眶，她激动的说：“你们使我感到了党的温暖和雷峰同志再现，还是好人啊”。

同时还在广大职工中广泛开展了“学雷峰爱岗敬业”活动，组织职工开展了一些形式新颖、影响较广、意义深刻的学雷峰活动。在4月总公司组织开展的“青年志愿者集中行动日”活动中，青年志愿者服务队与道里三处结成共建关系，在其辖区内开展擦拭调压箱活动，共擦拭调压箱20余个，积极响应了总公司的号召。

三、育人工程

2009年稽查大队按照总公司的要求，认真落实了“育人工程”工作，以全面提升稽查员的学习能力、实践能力、创新能力为目的，以抓好企业改革改制职工思想稳定为出发点，切实把“育人工程”作为最根本的任务来抓，大队结合自身的特点，将“育人工程”与实际工作做到“三结合”，有计划的开展职工培训。通过一系列扎实有效的培训，提高了素质、凝聚了人心、稳定了队伍、增强了战斗力，全体职工积极投身到稽查工作之中。

（一）注意做到“育人工程”与“阳光稽查”相结合。

在开展“育人工程”工作中，对全体稽查队员进行“阳光稽查”各项要求的培训。一是组织职工重温了郑培民、李庆长及任长霞等同志的先进事迹；二是组织职工学习“阳光稽查”各项工作制度，包括：执法办案规定、“十条禁令”、办事公开化制度、限时办结制度、执法服务承诺制度、失职追究制、首问负责制度、重特大案件例会决议制度、执法办案常用语等。并要求他们认真贯彻执行，为广大燃气用户提供热情优质服务，把燃气用户满意与否作为衡量每个人工作好坏的重要标准，寓燃气稽查管理于优质服务之中，由“单纯执法型”向“执法服务型”的转变，全面发挥燃气稽查的职能作用，努力实现燃气稽查工作和企业发展的良性互动。

（二）“育人工程”与提高稽查业务素质相结合。

大队针对提高职工稽查业务素质制定了详尽的培训安排。一是，聘请有行政执法办案经验的专业人士，开办行政执法专业知识培训班。首先，我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训，此次培训我们聘请了哈尔滨市建委、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课，对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习，增强队员们的法律意识，使其在办案中能够严格按法规执法办案。培训后的考核，我们一改以往简单答卷方式，而是采取了模拟办案、填写卷宗文书的方式进行考核，真正达到理论学习与实际工作的有机结合。此次考核全员通过，其中优秀者15人，占考核比例的20％以上。二是，为建设一支军事化管理的稽查队伍，我们到老虎团进行了军事化训练，通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设，而且使我们逐步成为一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍。三是开展安全稽查的培训，主要讲解在稽查工作中关栓、摘表的安全要求等。使全体稽查人员在执法办案中牢牢把握“公正、公开、文明、高效、安全”的原则和标准，更新思想观念，从根本上改变固有的思维方式和管理理念，把维护燃气企业利益与维护燃气用户合法权益有机结合起来。

（三）做到“育人工程”与企业改革改制发展的需要相结合。

改革改制是企业当前的头等大事，为了使广大职工理解和适应改革改制发展的需要，在开展“育人工程”工作中，除了开展与稽查业务知识有关的培训外，我们还着重对职工适应企业改革改制的心理素质和其他工种技能的培训教育。一是组织职工学习了省、市、总公司有关企业改革改制的文件精神和改革改制是社会发展的必然趋势的理论文章；二是培训表具常识及管理，主要讲解表具的内部结构以及德国埃尔斯特智能表等相关表具知识；三是培训经营收费管理及查帐方式、方法，主要讲解如何进行经营收费查帐、数据采集器的使用方法等等；四是培训小修、巡线等有关燃气业务知识，主要讲解：各种表封的识别、U型压力计的使用、紧急事故的应急处理、阀门井常识等等。通过培训教育，提高了广大职工群众各项专业技能，增强他们竞争上岗的能力，教育和引导职工正确认识企业的改革，敢于面对企业改革中的一切困难和挑战，为改革改制的顺利进行和稳定工作做出了贡献。目前，稽查大队全体队员没有受到企业改革改制的影响，全队人员稳定团结，以高度的工作热情积极投入到本职工作之中。

四、管理工程

（一）开展“阳光稽查”活动，建立健全各项工作制度。

一是，创建执法办案限时办结制度，实现稽查流程规范化、效率化。二是，创建错案责任追究制度，对错案的处理和责任追究方面，做到责任到人、服务到人，并奖罚分明，促进严格执法和优化服务。三是，创建行政执法服务承诺制度，增强燃气执法人员的服务意识，改进工作作风，树立良好的行业形象，促进形象建设。四是，创建重大行政处案件集体讨论制度，公正、客观作出处罚决定，防止主观臆断。此外还建立和完善了首问负责制、执法办案管理规定和执法人员失职追究制度等各项规章制度16项，促进依法办案，规范管理，文明高效，逐步实现效能稽查、科学管理，以适应改革需要。

并责令改正，坚决杜绝安全隐患。目前此项工作正在进行中，已纠正私改行为10余起。

4、打击偷盗气，减少燃气流失

今年大队对打击偷盗气的重点进行了适时的调整，将过去的以商服公益用户为重点，转向了占全市燃气用户98%以上的民用户，利用为民用户加封之机对燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，有效维护了燃气企业的经济利益。

（三）经过与2003年同期相比较，2009年稽查大队办公用品费和汽车耗用费较去年同期分别增加了1,209.72元和27,539.36元，增幅分别为1.72%和8.32%。这主要是因为：

1、2009年里稽查大队由于处于三地办公或两地办公，直到今年8月才全部搬至民丰街一处办公地点，搬家后购置了部分办公用品和用具；另外，稽查大队2009年是创建“阳光稽查”活动的第一年，建立健全各项规章制度、建设“阳光大厅”等相对地增加了办公用费的增加，所以在办公用品方面的增加是因工作需要而增加的，并非因为人为浪费造成。

2、2009年稽查大队从原来的安全工作的二线单位升级为一线单位，并全天24小时接警即出，而今年是我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，因违章开挖挖断燃气管线造成严重漏气的事故也较过去增长近5倍，不管什么时间只要接到出警任务，大队值班中队和值班车辆就立即赶往事故现场，进行事故处理，所以由于工作强度和工作范围的扩大，也是造成今年汽车耗用费增长的一个主要因素；另外，稽查大队有两台即将要报废的车辆，一台是213吉普，一台是解放面包，这两台车由于车

况不好所以造成维修费增加，且由于2003年由三台长安之星购买较晚，而且是新车，所以耗油费用自然也就较低。所以综上所述，2009年稽查大队耗油费用有所增加是受到了客观原因的影响，也是工作的需要，不存在其他例如人为浪费等原因。

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6月8日，省委、省政府下发了《关于各市和省直部门年度目标责任考核试行办法》，之后又召开电视电话会议，具体安排部署了《试行办法》的落实工作。6月18日，市委、市政府专题召开全市年度目标责任考核电视电话会议，并制定了《关于各县（区）和市直部门年度目标责任考核试行办法》。为了切实贯彻落实好省、市年度目标责任考核工作电视电话会议精神，用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向，县委、县政府在认真总结以往各项考核的做法和深入调查研究的基础上，对照省、市《试行办法》，紧密结合我县工作实际，初步制定了《关于各乡镇和县直部门年度目标责任考核试行办法》，确定了考核指标体系，很快将印发全县各级各部门。

开展年度目标责任考核工作，是落实中央《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的重大举措，也是加强各级领导干部作风建设的重要内容。最终目的是要引导各级领导干部牢固树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政绩观，提高构建和谐社会的能力；把考核工作与干部使用结合起来，引导和激励广大领导干部把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上；督促干部转变作风，增强服务意识和责任感，提高工作效率，树立起说实话、办实事、抓落实、求实效的良好风气。说到底，就是为了把县第十六次党代会和县人大十五届六次会议确定的各项任务分解到位、责任落实到位，努力实现突破发展、构建和谐山阳的各项奋斗目标。

这次全县目标责任考核指标体系的设置、考核方法的确定、考核结果的评定与运用，一方面是按照市委、市政府今年下达给我县的考核指标确定的，另一方面又充分考虑了县委、县政府确定的今年全县经济社会发展总体目标和阶段性目标，并且紧贴各乡镇和县直各部门工作的实际。这次提出的全县目标责任考核指标体系，乡镇分为经济工作和党的建设两大类、15项指标，县直部门分为工作任务完成和班子队伍建设两大类、10项指标，能够比较全面地反映一个乡镇、一个部门的工作情况，总体上看是科学可行的，是能够发挥积极作用的。当然，考核指标的确定，可能还有不尽完善的地方，还要在实践中进一步改进。这里，我要特别强调四点：

第一，强化目标责任考核，必须从现在做起。县委、县政府《试行办法》下发后，各乡镇、各部门要结合各自实际，尽快制定具体措施，层层分解任务，逐项细化指标。要夯实各级干部的工作责任，明确时间要求，提出质量标准，做到人人有责、人人干事，确保各项指标落到基层，目标任务落到实处。

第二，强化目标责任考核，必须增强紧迫感。我们山阳县是国家扶贫开发重点县，全县经济总量小、农业基础脆弱、工业科技含量低、财政困难、贫困人口多、农民增收缓慢、就业压力大等经济社会发展的深层次矛盾突出，横向比发展还很滞后，加快推进县域经济发展，提高群众收入水平，改善群众生产生活条件，始终是我们各级干部的首要任务。县委、县政府提出了“十一五”期间全县要实现“四个翻番”、“五个突破”的奋斗目标，要实现这一目标，全县生产总值年均增长速度必须达到15%以上，可以说我们的任务艰巨，责任重大，压力很大。这就需要全县各级各部门特别是各级领导干部，必须进一步增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感，抓工作的思路再清一些、责任再实一些、力度再大一些、措施再硬一些，不断完善发展思路，改进发展方式，真正实现科学发展、和谐发展、突破发展，真正使改革发展的成果惠及人民，富裕人民。

第三，强化目标责任考核，必须转变干部作风。加强考核的目的，是为了推动工作落实。各级领导干部必须切实转变作风，大兴求真务实之风，扑下身子抓工作，深入实际干实事，把心思和精力集中到解决一个一个问题、克服一个一个困难、完成一项一项任务上，要咬定青山不放松，横下决心，舍得出力，不达目标，决不放手；要坚决杜绝心浮气躁、工作漂浮的现象，决不允许弄虚作假，搞短期行为，努力在全县兴起真抓实干的良好风气，把县第十六次党代会确定的各项任务一件一件地落到实处。

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    实施“演练目标责任制”应注意的事项1.对教学目标价进行合理设计合理设计课堂教学目标是在教学过程中实施演练目标责任制的前提。为了能使临床实际和教学有机的结合,我们所设计的教学目标必须合理、准确,与临床实际相贴近。同时所设计的教学目标,应该与教学大纲和护理专业的培养目标相符,做到具体、明确、科学,能够表述清楚学生应该达到的程度和学习训练的内容,并且能做到恰当和规范,教学目标的设计应该利于教学评价,具有可测量I生和可操作性。

    2.要求教师进行集体备课演练目标责任制教学将教师的教学方法和内容进行统一,能够有效提高教师的教学水平。要求教师事先认真准备受课内容。在备课时,可以先选定一位教师进行讲解和示范操作,其余教师可以在观看之后各抒己见,表达不同的看法,最后再提炼一些共性的问题,让大家对操作中的重要环节进行研究和探讨。采取灵活多样的方式, 既要有所创新,又要保持原则上的统一。实验技能教学方法要多种多样,包括试听教学、角色扮演、情隋模拟、小组讨论、演练、学生回示、示范讲解等。

    实施演练目标责任制教学的程序1.上课前先对教学目标进行展示在上课开始前,要向学生介绍和展示设计成熟的教学目标,让学生明确课本的重点、演练的内容及应该达到的目标,通过介绍,可以让学生充分了解实践教学的重点,明确目标,同时又可以让学习的问题、模拟实践情境的设计和讲解紧紧围绕目标进行,这样学生就可以在教师的引导下医学教育|网搜集整理,对实践操作技能迅速地掌握,并主动投入演练。

    2. 实践技能达标教学演练目标责任制教学的整个过程包括:目标、教学、评价、矫正、反馈、总结和评价,这是个具有反馈性和可控制性的教学。它要求教师对整个教学过程实施监控,同时对教学方向和进度要有针对性地进行调整,促进教学目标的完成。

    在讲解护理学基础技能知识时,要将重点放在知识目标上,进行示范讲解时,侧重点放在态度目标和技能目标上,教学目标不同,教学方法也要灵活多样。讲授法主要是知识目标运用的方法,以案例分析为主,配合情境教学;技能目标采用的过程是示范、演练、评价和矫正。态度目标一直贯穿在整个教学过程。教师在示范操作时,动作要准确、轻柔、态度要和蔼可亲、时刻表现出对病人的尊重,工作严肃认真、一丝不苟,用以身作则的态度来影响学生、感染学生,从细微行动中给学生以伦理道德的感染,这样既培养了学生的职业素质,又训练了规范操作技能。

    3. 评价和验证演练效果为了对目标进行验证,就要采取教学评价的方式,主要分为技能考核和随堂评价两部分,随堂评价主要包括随堂通过性和即时评价两种,也称形成性评价。课堂即时评价主要是评价语言沟通能力和各项技能的操作规范。规范操作主要包括意外处理、敏捷陛、连贯性、完整性和准确性五个方面,评分方法是5 分制;语言沟通包括语调、语爵的柔和、语言表达的准确、通俗、礼貌、清晰五个方面,评分}基电同样是5分制。

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7月9－11日，福建省政府安委会上半年安全生产目标责任制考核督查组第七组对龙岩市上半年安全生产目标责任制落实暨隐患排查治理情况进行相关考核督查。督查组一行通过深入基层、深入企业、深入现场和生产一线了解该市隐患排查治理工作开展情况。龙岩市今年1―6月份全市共排查生产经营单位5844家，排查一般隐患10246条，己整改9867条，整改率达96.3％。2009年上半年安全生产目标责任控制的17项中，除“职业病危害厂矿企业工业卫生控制监测覆盖率”外其余指标均达到要求。

龙岩市能够较好地落实安全生产目标责任制，完成隐患排查治理工作是与各地基层安监队伍辛勤工作分不开的。漳平市拱桥镇和漳平普城街道是此次替查的两个基层安监队伍。漳平市拱桥镇面对现有15家企业中有11家为矿山企业的情况，坚持以矿山企业安全生产隐患排查治理为重点，打击非法建设、非法生产、非法经营、非法转包。严格爆破物品管理。建立以分管镇长为首的安监所，每个村庄设置安监联络员，及时了解各个企业的生产状况，通过联合检查、思想动员、综合治理等措施对非法井进行了强行关闭。漳平菁城街道对安全检查对象进行了分类，采矿、液化气供应、建筑施工、学校、影剧院、地质灾害点等均组织了专项检查、整改。在确定193家企事业单位为落实企业主体责任活动的实施对象后，结合企业主体责任活动开展企业安全隐患自查、排查、检查，顺利完成隐患排查、治理工作。

今年龙岩市按照“重心要下沉、保障要有力、机构要加强、素质要提高、管理要规范”的安全生产双基建设思路，持续推进基层基础建设，不断健全完善乡镇“158”制度和企业“111812”制度，不断提升基层安全监管工作水平，并在全市安监系统组织“内增素质、外树形象”思想教育活动，通过开展理论学习、向干部群众广泛征求意见、组织开展谈心活动和党员干部民主生活会等多种形式，不断加强安监系统干部职工的思想政治建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，逐步培养起了一支素质较高、能力较强的基层安监队伍。

一支好的队伍是高效高质完成工作的强力保障。龙岩市面对基层安监队伍建设中主要存在乡镇安监人员大多为别的科室部门抽调造成人员对安全生产工作业务不了解、不熟悉，乡镇安监人员流动性较大、兼职较多，乡镇安监机构制度不完善、不健全等问题进行了分析、研究，并逐渐摸索出了一套较为有效的办法。相信，在龙岩市政府的正确领导下，龙岩基层安监队伍建设会越来越好，龙岩的安全生产工作会越来越好。