货物运输管理范文
时间：2023-04-05 00:22:25
导语：如何才能写好一篇货物运输管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
第一条从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营的，应当遵守本规定。
本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。
本规定所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。
本规定所称道路货物运输站（场）（以下简称"货运站"），是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。
第二条道路货物运输和货运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便民。
第三条鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。
第四条交通部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。
县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。
第二章经营许可
第六条申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：
1.车辆技术要求：
（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；
（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。
2.车辆其他要求：
（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；
（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；
（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。
（二）有符合规定条件的驾驶人员：
1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；
2.年龄不超过60周岁；
3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。
（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
第七条申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；
（二）有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；
（三）有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；
（四）有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。
第八条申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构（不含设区的市所属区运输管理机构，下同）提出申请，并提供以下材料：
（一）《道路货物运输经营申请表》（见附件1）；
（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟购置运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、购置时间等内容；
（四）聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；
（五）安全生产管理制度文本；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第九条申请从事货运站经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：
（一）《道路运输站（场）经营申请表》（见附件2）；
（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）经营道路货运站的土地、房屋的合法证明；
（四）货运站竣工验收证明；
（五）与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书；
（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。
第十条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。
第十一条道路运输管理机构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。
第十二条道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营许可决定书》（见附件3），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。
道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输站（场）经营许可决定书》（见附件4），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。
对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
第十三条被许可人应当按照承诺书的要求购置运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。
第十四条道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十五条道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。
第十六条道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。
第十七条道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按本章有关许可规定办理。
道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
第三章货运车辆管理
第十八条道路货物运输经营者应当建立车辆技术管理制度，按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。
货运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。
严禁任何单位和个人为道路货物运输经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为路检路查项目。
第十九条道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。
道路货物运输经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）评定车辆技术等级。货运车辆技术等级分为一级、二级和三级。
车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。
第二十条县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验，每年审验一次。
审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。
审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。
第二十一条机动车综合性能检测机构应当使用符合标准的设施、设备，严格按照国家有关营运车辆技术检测标准对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测报告负责，并对已检测车辆建立检测档案。
第二十二条禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。
第二十三条道路货物运输经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立货运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。
道路货物运输经营者车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
道路运输管理机构管理档案主要内容为：车辆基本情况、二级维护和检测情况、技术等级记录、车辆变更记录、交通事故记录等。
道路货物运输车辆办理过户变更手续时，道路货物运输经营者应当将货运车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构对经营者车辆技术档案建立情况实施监督管理。
第二十四条道路货物运输经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的货运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事道路货物运输经营。
第四章货运经营管理
第二十五条道路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件。
第二十六条道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
第二十七条道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
第二十八条道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆驾驶员随车携带《道路运输证》。
《道路运输证》不得转让、出租、涂改、伪造。
第二十九条道路货物运输经营者应当聘用持有从业资格证的驾驶人员。
第三十条营运驾驶员应当驾驶与其从业资格类别相符的车辆。驾驶营运车辆时，应当随身携带从业资格证。
第三十一条运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。
禁止使用货运车辆运输旅客。
第三十二条道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。
第三十三条从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。
第三十四条道路货物运输经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。
道路货物运输经营者在受理法律、行政法规规定限运、凭证运输的货物时，应当查验并确认有关手续齐全有效后方可运输。
货物托运人应当按照有关法律、行政法规的规定办理限运、凭证运输手续。
第三十五条道路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物、垄断货源。不得阻碍其他货运经营者开展正常的运输经营活动。
道路货物运输经营者应当采取有效措施，防止货物变质、腐烂、短少或损失。
第三十六条道路货物运输经营者和货物托运人应当按照《合同法》的要求，订立道路货物运输合同。
道路货物运输可以采用交通部颁布的《汽车货物运输规则》所推荐的道路货物运单签订运输合同。
第三十七条国家鼓励实行封闭式运输。道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。
第三十八条道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
第三十九条发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，道路货物运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第四十条道路货物运输经营者应当严格遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得恶意压价竞争。
第五章货运站经营管理
第四十一条货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。
第四十二条货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。
货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。
第四十三条货运站经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。
第四十四条货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装技术、质量要符合运输要求。
第四十五条货运站经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。
第四十六条货运站经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准。严禁乱收费。
第四十七条进入货运站经营的经营业户及车辆，经营手续必须齐全。
货运站经营者应当公平对待使用货运站的道路货物运输经营者，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事经营活动。
第四十八条货运站经营者不得垄断货源、抢装货物、扣押货物。
第四十九条货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒目。
第五十条货运站经营者经营配载服务应当坚持自愿原则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。
第五十一条货运站经营者不得超限、超载配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务；不得违反国家有关规定，为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品。
第五十二条货运站经营者应当制定有关突发公共事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
第五十三条货运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。
第六章监督检查
第五十四条道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。
道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。
第五十五条道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。
第五十六条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。
第五十七条道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或者资料。
第五十八条道路运输管理人员在货运站、货物集散地实施监督检查过程中，发现货运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，装载符合标准后方可放行。
第五十九条道路货物运输经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路运输经营许可的道路运输管理机构。
第六十条道路货物运输经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。
第六十一条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的货运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件5）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
违法当事人应当在暂扣凭证规定时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。
第七章法律责任
第六十二条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；
（三）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。
第六十三条违反本规定，道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第六十四条违反本规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上10000元以下的罚款。
违反本规定，道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第六十五条违反本规定，道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。
第六十六条违反本规定，道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围：
（一）强行招揽货物的；
（二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。
第六十七条违反本规定，道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
第六十八条违反本规定，道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第六十九条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；
（三）超越许可的事项，从事货运站经营的。
第七十条违反本规定，机动车综合性能检测机构不按国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处以5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十一条违反本规定，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
第七十二条违反本规定，货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第七十三条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报：
（一）没有建立货运车辆技术档案的；
（二）没有按照国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪的；
（三）大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的；
（四）发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的；
（五）因配载造成超限、超载的；
（六）运输没有限运证明物资的；
（七）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。
第七十四条道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本规定规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；
（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；
篇2
【关键词】道路；危险货物；运输管理
由于危险货物运输本身所具备的危险性、高危险性，因此，受到了社会各界的密切关注。在行业管理中，危险货物运输也是管理的重点方向。
1.道路危险货物运输管理的重要性
首先，由于危险货物本身易发生事故的特性，危险货物运输不能使用普通货物运输管理的方式；其次，由于危险货物需要特殊的运输条件，能够充分地掌握危险货物的性质。因此，不是任何运输行业都可以运输危险货物。尤其是对个体经营的运输户而言，更不能承担危险货物运输；其次，在装运货物时，严厉禁止将其与普通货物混装，这是必须强化管理的关键点；最后，由于危险货物本身的稳定性处于一定的临界点，所以要根据危险货物本身的特殊要求与规定来进行货物的储存于运输。若稍微出现了一定的操作错误、偏离，就可能发生安全事故。一旦出现事故，危险货物就可能带来巨大的经济损失，造成人员伤亡。
2.道路危险货物运输面临的问题
2.1从事道路危险货物运输的企业专业化程度不足，企业规模小
目前国内从事道路危险货物运输的企业很多，但是综合来看，大部分企业专业化程度缺乏，并且企业规模大小不一，导致出现市场混乱，产业过于分散的局面。在进行危险货物运输时，考虑到繁多的货物种类，对车辆的技术、应急方案等都有相应的要求。如果企业没有充足的资源，也就无法扩大经营规模。大多数企业都是股份量制，相当于个体经营的模式，因此，很难对运输车辆的配套与更新提出强而有力的管理机制，导致危险货物运输一度处于布局分散、专业程度地、规模小的尴尬局面。
2.2技术等级偏低，车辆单一陈旧
目前，危险货物运输企业中存在运输车辆单一，技术等级偏低，相应的设备陈旧、不配套等局面。对于绝大多数危险货物运输企业而言，除开室友运输、部分危险品运输拥有专业车辆以外，大部分企业在运输危险货物时采用的都是改装车辆或普通车辆，企业过于专注眼前效益，忽视了车辆安全性能。另外，企业没有响应的配套监管制度，导致车辆技术状况、完好程度无法及时掌握，不能对车辆进行定期的检测与维护，常常出现“带病”出车的现象，从而为道路上的运输买下了安全隐患。
2.3缺少必要的安全教育
由于很多道路危险货物运输企业的领导层本身知识能力欠缺、自身素质不高等，导致企业缺少必要的管理方法，过于注重企业实际的经济效益，忽略了安全管理的重要性，并且对于危险货物知识缺少必要的学习和安全方面的教育，缺少安全管理机构和相应的奖惩制度。很多企业都是在事故发生之后才进行事故处理，忽视了事前、事中的安全教育，企业安全文化氛围过于淡薄。此外，由于部分企业规模较小，根本就没有能力建立专业的安全管理机构，缺少安全管理人员，也是无法落实安全教育的原因之一。
3.道路危险货物运输管理的改进对策
3.1借鉴国外危险货物运输经验
国内危险货物运输企业可以结合国外先进的管理经验，建立一套规范化、科学化较高的行业管理标准。根据运输角度对于不同的危险货物进行合理分类、针对危险货物的类别，选择恰当的运作环境，以此来降低运输过程中危险货物的风险系数。另外，对于道路危险货物运输的从业人员，也需要定期进行评审，做好严格的培训，检验其资质是否符合行业要求，并且建立出相应的安全监督检查制度、安全管理制度。
3.2建立良好的市场秩序
从目前国内危险货物运输企业发展来看，大多数企业所具备的运输技术要求都达不到标准。因此，各级交通、公安部门，应当做好专项的危险货物运输市场整治，严格控制市场的准入关卡，企业必须通过合法的方式才能够获取经营权利，如此才能够还给市场一个公平、和谐的竞争环境。
3.3针对危险货物运输管理，建立相应的控制体系
无论是何种检查监督体系，都存在不同程度的局限性：第一，危险货物在运输操作当中，无法做到任何时间段的检查；第二，就算问题检查出来，但是处理已经存在的隐患，必然会加大成本的投入。所以，事前预防性措施的采取，不仅是做好事后的监督与检查，更多的是通过运输环节可能存在的危险进行分析，从而制定相应的应急措施。
3.4建立相应的规则制度，对危险源进行合理的布局规划
在相关的发展规划中，政府部门需要合理的布置危险货物企业的地理位置。从宏观角度来看，需要规划出相应风险最小的运输网络，并且建立应急预案，以便在发生事故时，能及时处理，避免不必要的损失出现。另外，危险货物运输管理的法律法规不可少，以此为基础，才能够真正做到危险货物运输管理有法可依、有法可循。
3.5制定惩处条例，建立合理的检查方案
对于从事危险货物运输的企业，需要采取相应的抽查与定期相互结合的方式，对危险货物运输操作资格进行审查，审核其是否按照法律法规制度进行严格的操作；各项制度是否落实到位，有无欠缺；日常运输管理中，有无演练记录、安全应急预案等。对于不符合从业资格的单位，必须勒令其限期调整，并且给予相应的处罚。
3.6对危险货物运输管理提供基础
对于危险货物运输企业，需要利用第三方运输理论来加以整合，通过专业化的运输公司来管理危险货物运输。这样有利于改变当前危险货物运输企业专业化程度低、运输规模小等局面，提升危险货物运输的集成度，有利于企业经济效益的保持与提升；另外政府交通道路局的监督、保障，也为安全运输提供基础条件。同时新技术的应用，如地理信息系统、卫星定位系统等方面技术也为现代危险货物运输提供了管理与监控的有力支持。
3.7先进的设备与管理技术的采用
先进的管理技术与设备的采用，有利于建立运输管理信息平台。在危险货物运输车辆上，尽可能安装GPS，避免发生事故时无法及时地找准位置。所以，实现要求各地区网和各企业网之间的联网，实现信息连通，才能够在第一时间处理事故，这也是当前高效、安全处置危险货物运输的主要方式。通过努力，将各个环节可能发生事故的几率降至最低，就算发生了事故，也有能力将事故的损失控制在最低的范围内。
总之，在道路危险货物运输管理中，必须做到严谨、细致，并且设置专业的管理机构，确保运输效率，从而为企业创造更多的经济、社会效益。危险货物运输管理离不开相关部门之间的相互配合、协调。虽然每一个部门的利益渠道不同，实施上存在很大的难度，但是也必须从整体利益出发，在顾忌各个部门利益，不损害部门利益的前提下，进行危险货物运输管理，才能够最大限度地保护生命财产不受到任何影响，保证其安全。
【参考文献】
[1]吴磊.道路危险货物运输安全管理研究——以淄博市为例[J].中国商贸，2011，（17）：77-78.
篇3
第一条为维护国际货运市场秩序，加强对国际货运业的监督管理，促进我国国际货运业的健康发展，根据经国务院批准、由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）一九九五年六月二十九日的《中华人民共和国国际货物运输业管理规定》（以下简称《规定》制订本细则。
第二条国际货物运输企业（以下简称国际货运企业）可以作为进出口货物收货人、发货人的人，也可以作为独立经营人，从事国际货运业务。
国际货运企业作为人从事国际货运业务，是指国际货运企业接受进出口货物收货人、发货人或其人的委托，以委托人名义或者以自己的名义办理有关业务，收取费或佣金的行为。
国际货运企业作为独立经营人从事国际货运业务，是指国际货运企业接受进出口货物收货人、发货人或其人的委托，签发运输单证、履行运输合同并收取运费以及服务费的行为。
第三条国际货运企业的名称、标志应当符合国家有关规定，与其业务相符合，并能表明行业特点，其名称应当含有"货运"、"运输服务"、"集运"或"物流"等相关字样。
第四条《规定》第四条第二款中"授权的范围"是指省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市人民政府对外经济贸易主管部门（以下简称地方对外贸易主管部门）在外经贸部的授权下，负责对本行政区域内国际货运业实施监督管理（外经贸部和地方对外贸易主管部门以下统称行业主管部门），该授权范围包括：对企业经营国际货运业务项目申请的初审、国际货运企业的年审和换证审查、业务统计、业务人员培训、指导地方行业协会开展工作以及会同地方有关行政管理部门规范货运企业经营行为、治理货运市场经营秩序等工作。
国务院部门直属企业和异地企业在计划单列市（不含经济特区）设立的国际货运子公司、分支机构及非营业性办事机构，根据前款的授权范围，接受省对外贸易主管部门的监督管理。
任何其他单位，未经外经贸部授权，不得从事国际货运业的审批或管理工作。
第五条外经贸部负责对国际货运企业人员的业务培训并对培训机构的资格进行审查。未经批准的单位不得从事国际货运企业人员的资格培训。培训机构的设立条件及培训内容、培训教材等由外经贸部另行规定。
从事国际货运业务的人员接受前款规定的培训，经考试合格后，取得国际货物运输资格证书。
第二章设立条件
第六条国际货运业务的申请人应当是与进出口贸易或国际货物运输有关、并有稳定货源的单位。符合以上条件的投资者应当在申请项目中占大股。
第七条国际货运企业应当依法取得中华人民共和国企业法人资格。企业组织形式为有限责任公司或股份有限公司。禁止具有行政垄断职能的单位申请投资经营国际货运业务。
承运人以及其他可能对国际货运行业构成不公平竞争的企业不得申请经营国际货运业务。
第八条《规定》第七条规定的营业条件包括：
（一）具有至少5名从事国际货运业务3年以上的业务人员，其资格由业务人员原所在企业证明；或者，取得外经贸部根据本细则第五条颁发的资格证书；
（二）有固定的营业场所，自有房屋、场地须提权证明；租赁房屋、场地，须提供租赁契约；
（三）有必要的营业设施，包括一定数量的电话、传真、计算机、短途运输工具、装卸设备、包装设备等；
（四）有稳定的进出口货源市场，是指在本地区进出口货物运量较大，货运行业具备进一步发展的条件和潜力，并且申报企业可以揽收到足够的货源。
第九条企业申请的国际货运业务经营范围中如包括国际多式联运业务，除应当具备《规定》第七条及本细则第六条、第七条、第八条中的条件外，还应当具备下列条件：
（一）从事本细则第三十二条中有关业务3年以上;
（二）具有相应的国内、外网络；
（三）拥有在外经贸部登记备案的国际货运提单。
第十条国际货运企业每申请设立一个分支机构，应当相应增加注册资本50万元人民币，如果企业注册资本已超过《规定》中的最低限额（海运500万元，空运300万元，陆运、快递200万元），则超过部分，可作为设立分支机构的增加资本。
第十一条《规定》及本细则中所称分支机构是指分公司。
第三章审批登记程序
第十二条经营国际货运业务，必须取得外经贸部颁发的《中华人民共和国国际货物运输企业批准证书》（以下简称批准证书）。
申请经营国际货运业务的单位应当报送下列文件：
（一）申请书，包括投资者名称、申请资格说明、申请的业务项目；
（二）可行性研究报告，包括基本情况、资格说明、现有条件、市场分析、业务预测、组建方案、经济预算及发展预算等；
（三）投资者的企业法人营业执照（影印件）；
（四）董事会、股东会或股东大会决议；
（五）企业章程（或草案）；
（六）主要业务人员情况（包括学历、所学专业、业务简历、资格证书）；
（七）资信证明（会计师事务所出具的各投资者的验资报告）；
（八）投资者出资协议；
（九）法定代表人简历；
（十）国际货运提单（运单）样式；
（十一）企业名称预先核准函（影印件，工商行政管理部门出具）；
（十二）国际货运企业申请表1（附表1）；
（十三）交易条款。
以上文件除（三）、（十一）项外，均须提交正本，并加盖公章。
第十三条行业主管部门应当对申请项目进行审核，该审核包括：
（一）项目设立的必要性；
（二）申请文件的真实性和完整性；
（三）申请人资格；
（四）申请人信誉；
（五）业务人员资格。
第十四条地方对外贸易主管部门对申请项目进行审核后，应将初审意见（包括建议批准的经营范围、经营地域、投资者出资比例等）及全部申请文件按照《规定》第十一条第一款的时间要求，报外经贸部审批。
第十五条有下列情形之一的，外经贸部驳回申请，并说明理由：
（一）文件不齐；
（二）申报程序不符合要求；
（三）外经贸部已经通知暂停受理经营国际货运业务的申请。
第十六条有下列情形之一的，外经贸部经过调查核实后，给予不批准批复：
（一）申请人不具备从事国际货运业务的资格；
（二）申请人自申报之日前5年内非法从事经营活动，受到国家行政管理部门的处罚；
（三）申请人故意隐瞒、谎报申报情况；
（四）其他不符合《规定》第五条有关原则的情况。
第十七条申请人收到外经贸部同意的批复的，应当于批复之日起60天内持修改后的企业章程（正本），凭地方对外贸易主管部门介绍信到外经贸部领取批准证书。
第十八条企业成立并经营国际货运业务1年后，可申请扩大经营范围或经营地域。地方对外贸易主管部门经过审查后，按《规定》第十一条规定的程序向外经贸部报批。
企业成立并经营国际货运业务1年后，在形成一定经营规模的条件下，可申请设立子公司或分支机构，并由该企业持其所在地地方对外贸易主管部门的意见（国务院部门在京直属企业持外经贸部的征求意见函），向拟设立子公司或分支机构的地方对外贸易主管部门（不含计划单列市）进行申报，后者按照本细则第十四条的规定向外经贸部报批。子公司或分支机构的经营范围不得超出其母公司或总公司。
国际货运企业设立非营业性的办事机构，必须报该办事机构所在地行业主管部门备案并接受管理。
第十九条企业根据本细则第十八条第一款、第二款提出的申请，除报送本细则第十二条中有关文件外，还应当报送下列文件：
（一）原国际货运业务批复（影印件）；
（二）批准证书（影印件）；
（三）营业执照（影印件）；
（四）国际货运企业申请表2（附表2，设立子公司的为附表1）；
（五）经营情况报告（含网络建设情况）；
（六）子公司法定代表人或分支机构负责人简历；
（七）上一年度年审登记表。
第二十条企业申请设立分支机构，申请人收到同意的批复后，应当于批复之日起90天内持总公司根据本细则第十条规定增资后具有法律效力的验资报告及修改后的企业章程（正本），凭分支机构所在地地方对外贸易主管部门介绍信到外经贸部领取批准证书。
第二十一条申请人逾期不办理领证手续或者自领取批准证书之日起超过180天无正当理由未开始营业的，除申请延期获准外，其国际货运业务经营资格自动丧失。
第二十二条外经贸部可以根据国际货运业行业发展、布局等情况，决定在一定期限内停止受理经营国际货物运输业务的申请或者采取限制性措施。
外经贸部依照前款规定作出的决定，应当予以公告。
第二十三条国际货运企业发生以下变更，必须报外经贸部审批，并换领批准证书：
（一）企业名称；
（二）企业类型；
（三）股权关系；
（四）注册资本减少；
（五）经营范围；
（六）经营地域。
发生以下变更，在报外经贸部备案后，直接换领批准证书：
（一）通讯地址或营业场所；
（二）法定代表人；
（三）注册资本增加；
（四）隶属部门。
第二十四条国际货运企业应当持批准证书向工商、海关部门办理注册登记手续。
任何未取得批准证书的单位，不得在工商营业执照上使用"国际货运业务"或与其意思相同或相近的字样。
第四章年审和换证
第二十五条外经贸部对国际货运企业实行年审、换证制度。
第二十六条外经贸部负责国务院部门在京直属企业的年审及全国国际货运企业的换证工作。地方对外贸易主管部门负责本行政区域内国际货运企业（含国务院部门直属企业及异地企业设立的子公司、分支机构）的年审工作。
第二十七条国际货运企业于每年3月底前向其所在地地方对外贸易主管部门（国务院部门在京直属企业直接向外经贸部）报送年审登记表（附表3）、验资报告及营业执照（影印件），申请办理年审。
年审工作的重点是审查企业的经营及遵守执行《规定》和其他有关法律、法规、规章情况。企业年审合格后，由行业主管部门在其批准证书上加盖年审合格章。
第二十八条批准证书的有效期为3年。
企业必须在批准证书有效期届满的60天前，向地方对外贸易主管部门申请换证。企业申请换领批准证书应当报送下列文件：
（一）申请换证登记表（附表4）；
（二）批准证书（正本）；
（三）营业执照（影印件）。
第二十九条企业连续三年年审合格，地方对外贸易主管部门应当于批准证书有效期届满的30天前报送外经贸部，申请换领批准证书。
第三十条行业主管部门在国际货运企业申请换证时应当对其经营资格及经营情况进行审核，有下列情形之一的，不予换发批准证书：
（一）不符合本细则第二十七条规定；
（二）不按时办理换证手续；
（三）私自进行股权转让；
（四）擅自变更企业名称、营业场所、注册资本等主要事项而不按有关规定办理报备手续。
第三十一条企业因自身原因逾期末·申请换领批准证书，其从事国际货运业务的资格自批准证书有效期届满时自动丧失。外经贸部将对上述情况予以公布。工商行政管理部门对上述企业予以注销或责令其办理经营范围变更手续。丧失国际货运业务经营资格的企业如欲继续从事该项业务，应当依照有关规定程序重新申报。
第五章业务管理
第三十二条国际货运企业可以作为人或者独立经营人从事经营活动。其经营范围包括：
（一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）、托运、仓储、包装；
（二）货物的监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务；
（三）报关、报检、报验、保险；
（四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费；
（五）国际展品、私人物品及过境货物运输；
（六）国际多式联运、集运（含集装葫拼箱）；
（七）国际快速（不含私人信函）；
（八）咨询及其他国际货运业务。
第三十三条国际货运企业应当按照批准证书和营业执照所列明的经营范围和经营地域从事经营活动。
第三十四条外经贸部根据行业发展情况，可委托行业协会参照国际惯例制订国际货运代＋理标准交易条款，国际货运企业无需外经贸部同意即可引用。国际货运企业也可自己制订交易条款，但必须在外经贸部备案后方可使用。
第三十五条国际货运企业应当向行业主管部门报送业务统计，并对统计数字的真实性负责。业务统计的编报办法由外经贸部另行规定。
第三十六条国际货运企业作为人接受委托办理有关业务，应当与进出口收货人、发货人签订书面委托协议。双方发生业务纠纷，应当以所签书面协议作为解决争议的依据。
国际货运企业作为独立经营人，从事本细则第三十二条中有关业务，应当向货主签发运输单证。与货主发生业务纠纷，应当以所签运输单证作为解决争议的依据；与实际承运人发生业务纠纷，应当以其与实际承运人所签运输合同作为解决争议的依据。
第三十七条国际货运企业使用的国际货运提单实行登记编号制度。凡在我国境内签发的国际货运提单必须由国际货运企业报外经贸部登记，并在单据上注明批准编号。
国际货运企业应当加强对国际货运提单的管理工作。禁止出借。如遇遗失、版本修改等情况应当及时向外经贸部报备。
国际货运提单的转让依照下列现定执行：
（一）记名提单：不得转让；
（二）指示提单：经过记名背书或者空白背书转让；
（三）不记名提单：无需背书，即可转让。
国际货运提单实行责任保险制度，须到经中国人民银行批准开业的保险公司投保责任保险。
第三十八条国际货运企业作为独立经营人，负责履行或组织履行国际多式联运合同时，其责任期间自接收货物时起至交付货物时止。其承担责任的基础、责任限额、免责条件以及丧失责任限制的前提依照有关法律规定确定。
第三十九条国际货运企业应当使用批准证书上的企业名称和企业编号从事国际货运业务，并在主要办公文具及单证上印制企业名称及企业编号。
第四十条国际货运企业不得将规定范围内的注册资本挪作他用。
第四十一条国际货运企业不得将国际货运经营权转让或变相转让；不得允许其他单位、个人以该国际货运企业或其营业部名义从事国际货运业务；不得与不具有国际货运业务经营权的单位订立任何协议而使之可以单独或与之共同经营国际货运业务，收取费、佣金或者获得其他利益。
第四十二条国际货运企业作为人，可向货主收取费，并可从承运人处取得佣金。国际货运企业不得以任何形式与货主分享佣金。
国际货运企业作为独立经营人，从事本细则第三十二条中有关业务，应当依照有关运价本向货主收取费用。此种情况下，不得从实际承运人处接受佣金。
第四十三条外国企业（包括香港、澳门、台湾地区企业，以下同）驻华代表机构只能从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。
第四十四条国际货运企业应当凭批准证书向税务机关领购发票，并按照税务机关的规定使用发票。
第四十五条国际货运企业不得以虚假广告、分享佣金、退返回扣或其他不正当竞争手段从事经营活动。
第六章罚则
第四十六条国际货运企业违反《规定》第一九条、第二十一条、以及本细则第二十三条第二款、第三十四条、第三十五条规定的，外经贸部授权地方对外贸易主管部门予以警告并责令限期改正；未在限期内改正的，地方对外贸易主管部门可以建议外经贸部撤销其批准证书。
第四十七条国际货运企业违反《规定》第十七条第二款、第二十条、第二十二条及本细则第一八条第三款、第二十三条第一款、第二十四条、第二十七条、第三十三条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四一五条规定的，地方对外贸易主管部门经外经贸部授权，可视情节予以警告、责令停业整顿等处罚，情节严重者，可以建议外经贸部撤销其批准证书。
受到撤销经营批准证书处罚的企业应当到工商行政管理部门进行相应的变更或注销登记。
该企业5年内不得再次提出经营国际货运业务的申请。
受到停业整顿处罚的企业恢复开展业务应当具备下列条件：
（一）进行整顿；
（二）主要责任人受到处理或处分；
（三）符合行业主管部门要求的其他条件。
篇4
关键词:危险货物;运输;安全管理;对策措施
中图分类号:U695.2 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0108-02
引言:危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。危险货物总共分为九类,包括:第一类爆炸品;第二类气体;第三类易燃液体;第四类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质;第五类氧化性物质和有机过氧化物;第六类毒性物质和感染性物质;第七类放射性物质;第八类腐蚀性物质;第九类杂项危险物质和物品。只有了解危险货物的各种性能,才能更好地减少危险货物在运输过程中由于违规而引起的事故。
一、危险货物运输特点
危险货物一般都是工业原料或产品,以其特殊的物理、化学性能,在接触和处理过程中必须遵守相应的规则,以免发生事故,造成灾害,其运输环节是一项技术性和专业性很强的工作,主要特点为:
(1)品类繁多,性质各异。按照危险货物的危险性,《危险货物分类与品名编号》(GB6944-2005)将危险货物分为9类共22项。每一项中又包含具体的危险货物,《危险货物品名表》(GB12268-2005)中在册的已达2763个品名。2763种危险货物和每年不断新增加的危险货物,其物理和化学性质差异很大。
(2)危险性大。危险货物作为一种特殊品类,在道路运输中具有很大的危险性,容易造成人员伤亡和财产损失。在9类危险货物中,每一类都具有自己独特的危险性,对外界条件有着严格的要求。
(3)专业性强。危险货物运输不仅要满足一般货物的运输条件,严防超载、超速等危及行车安全的情况发生,还要根据货物的物理和化学性质,满足特殊的运输条件。其专业性主要表现为:业务专营、车辆专用和人员专业。
(4)运输管理方面的相关规章、规定多。危险货物运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分,除要遵守道路货物运输共同的规章,如《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外,还要遵守许多特殊规定,如:《国际公路运输危险货物协议》《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)、《危险货物品名表》(GB12268-2005)、《汽车运输危险货物规则》(JT617-2004)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004)等。
二、危险货物运输管理方面存在的主要问题
(1)危险货物运输企业规模小。虽然交通部9号令《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“必须具有十辆以上专用车辆”,但实际上目前平均每户也只不过是3辆而已。有相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的,而且挂靠的现象比较严重。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。
(2)运输设施还比较落后。A、危险货物运输车辆折旧年限过长,老旧车辆、带病车辆大量存在,车辆技术状况较差,专业运输车辆少,有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级车后,虽然运输管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》,但有不少车辆继续在营运。B、装运设备、安全设施等技术水平低,人工装卸、自制罐(桶)设备、设施老化,极容易造成漏泄、爆炸等。C、运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和维修定额标准等。大多数地方还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。
(3)政府管理效能不足。前些年由于政府转变职能实现政企分开,国家对企业经营松绑放开的同时,政府不再对企业的工作和安全工作进行直接的布置和检查,在劳动生产安全的管理、监督功能方面使政府与企业之间的管理脱节。近几年政府机构改革后,行业管理逐步淡化和撤出,交通运管机构和人员编制的改变、压缩,在安全运输管理方面出现调整时期,一段时间内出现了管理不到位、监察不力等情况。
(4)行政效率低下。在我国道路危险货物运输管理中,仅交通部门内部就存在路政、运政和稽征三支执法队伍。加上公安部门负责交通安全管理的交苦队伍,在公路上有四支执法队伍同时存在,都有上路检查、实施行政处罚的权限。多头执法在增加了行政管理成本的同时,也加大了被管理者的负担,降低了交通运输的效率。由于在同一个行政辖区内多支队伍同时执法检查,而这些执法队伍又是区域分割的,因此一辆运输营运车辆上路后很可能被多次拦车检查,造成人为的交通不畅,使危险货物在途时间过长,增加了危险性。同时政府部门之间在交通管理上的职能交叉问题也比较突出。
(5)从业人员队伍素质普遍较低。A、掌握危险货物运输业务知识的运管人员偏少,而且只限于专职危险货物运输管理人员中,而很少对具体在现场管理中的稽查人员进行危险货物运输基础知识培训。掌握危险货物运输业务知识的运管人员数量不足和知识的缺乏造成危险货物运输管理不能到位。B、从业人员缺少专业业务知识。驾驶员、押运人员、装卸人员是道路危险货物运输安全的主体,建立一支高素质的从业人员队伍,对保障危险货物运输安全有着至关重要的作用。
三、加强道路危险货物运输管理的对策
(1)加快法制建设,为规范危运市场秩序提供有力依据。在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险货物运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。
(2)提高信息管理,推动物流现代化。目前,我国危险货物物流各环节信息化程度低,信息沟通不畅,造成库存大,运力浪费。为此,充分利用信息技术,让“信息流”主导“物品流”,通过信息化来实现“物流”的准确配置,让物的流动具有最佳的目的性和经济性,将生产地和流通过程中的库存降到最低。
(3)定期对运输企业安全生产进行评估,加强对危险货物运输企业源头管理。近年来,随着经济的发展,危险货物运输企业数量增长较快,由于不同运输企业的筹建方式不同,其生产及安全管理状况也存在差异,《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改,对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险货物运输市场,有效控制事故的源头,遏制事故的发生。
(4)理顺道路危险货物运输管理体制。按照国务院关于相同或相近的职能交由同一个部门承担的要求,界定道路运输行政管理机构与其他部门之间在危险货物管理领域职资分工,对目前严重存在的多头管理、职责交叉等突出问题逐步予以解决。理顺道路危险货物运输管理体制,解决目前交通部门与公安部门关于车辆监理、汽车检铡站、车辆通行等方面的职贵交叉问题,理顺交通部门与工商、环境保护、公安、质检、卫生等部门的职贵交叉问题,解决多头管理,实行一家管理。
(5)提高道路危险货物运输从业人员素质。从事危险货物运输企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。要为从业人员学习和培训创造条件,有计划地提高从业人员的职业道德和技能水平,促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平。
结束语:总之,只有做好危险货物运输的安全管理,加强和完善危险货物运输管理,企业才能为社会提供快捷、安全、优质的危险货物运输服务,为维护社会经济健康稳定发展出一份力量。
作者单位:中国新兴建设开发总公司第二公司
参考文献:
[1]刘敏文[等]编著.危险货物运输管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008.
[2]林自葵主编.货物运输与包装.北京.机械工业出版社.2005.
[3]刘敏文.范贵根.薛民编著.危险货物运输包装防护.北京.人民交通出版社.2006.
[4]吴穹.许开立主编.安全管理学.北京.煤炭工业出版社.2002.
篇5
关键词：危险货物 铁路 运输 管理
0.前言
近年来，随着我国化学、原子能、电气和石油等工业的迅速发展，工业生产中越来越多地使用到危险货物作为产品的生产原料，并且在生产过程中产生了许多有毒的废料，为了完成正常的生产活动，就必须进行危险货物运输，然而在进行危险货物运输途中曾发生许多交通事故。目前我国铁路在危险货物运输领域所占市场份额达50%以上，铁路已成为我国危险货物运输的主要方式。
1.铁路危险货物物流发展现状
1.1 铁路危险货物物流企业尚不健全
目前，国内大多数铁路危险货物物流公司规模小，经营实力差，发展不平衡，不仅缺乏危险货物物流服务的基本专业能力，而且缺乏整体协调和规划，更加缺乏物流的整体策划能力，这在相当程度上牺牲了社会效益。
1.2 铁路危险货物物流多头管理，效能不足
由于危险货物的特点，对其管理非常严格，铁路危险货物物流主要由铁道部主管，同时受到铁路、安监、公安、质检、环保、卫生以及工商、税务等部门的监督和管理，各部门都制订有相应的法规和规定。然而，管理的交叉再加上部门间缺少沟通，可能造成管理规定衔接上的一系列问题，可能对铁路危险货物物流的发展造成一定障碍。
1.3 铁路危险货物物流从业人员素质有待提高
虽然铁路《铁路危险货物运输管理规则》对人员培训做了专门的规定，在实际管理中的要求也非常严格，但仍存在一定的问题。由于培训时间较短，培训效果往往有限，铁路危险货物物流从业人员的素质仍有待提高。
1.4 铁路危险货物物流事故应急机制落后
铁路运输大范围、长距离的特点决定了铁路运输事故地点具有不确定性、途经地区环境复杂、更给发生事故后的应急处理及救援带来更大困难。铁路运输部门虽制定有相应的事故应急预案及施救网络，但由于缺乏监控、信息传递等技术支撑，在预案的实施阶段，不能形成危险货物运输事故处理快速反应的有效机制，而且因为对危险货物的危害认识不足，相关防范、救援措施不能及时跟上，往往贻误施救时机，造成不必要的损失。
2.铁路危险货物运输安全管理存在的问题
2.1 相关人员业务不熟、安全意识淡薄
部分铁路危险货物运输从业人员对相关的法律法规了解很少，业务知识欠缺，常常为了局部利益违章作业，造成超重、超高装载。部分押运员综合素质不高、文化层次偏低，对有关危险化学品安全运输的规定缺乏了解，对所装运的危险化学品的危险性也知之甚少，一旦发生危险化学品泄漏或引起火灾等事故往往不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施。有的押运员甚至擅离职守，使危险化学品失去监控，导致事故发生。
2.2 危险化学品运输车辆存在技术问题
装运危险化学品车辆的安全技术状况是引发事故的一个重要因素。良好的车辆技术状况是危险货物安全运输的基础。如果车辆状况不好，如罐车罐体有漏裂，阀、盖、垫及仪表等附件、配件不齐全或状态不良时，会造成货物泄漏，引发火灾等事故，将严重影响铁路运输行车安全，导致重大事故发生。
2.3 危险化学品运输管理存在漏洞
危险货物办理站及专用线（专用铁路）的地理位置随城市化进程的加快面临严重考验。有的老专用线几易其主，由普通货物装卸线改造而成；有的临时加线、延线，不具长期性；有的多家布线，储罐林立，各自一方，城市规划长期性与地方急功近利的短视性有矛盾。
2.4 由于事故救援不当造成事故扩大
危险化学品在发生泄露、火灾等事故后，若救援不当也会导致灾情扩大。事故现场的施救者如果对发生事故的危险化学品的特性不了解，危险化学品泄漏后，如果救援得当，就可以避免重大事故的发生，反之，如果在事故应急救援方面的力量较弱，甚至救援方法不恰当，就可能造成重大人员伤亡或财产损失。
3.铁路危险货物运输发展对策
3.1 加快铁路危险货物物流人才培养
危险货物的特殊性和铁路运输的规范性决定了铁路危险货物物流必然具有的高度专业化、技术化的特征。这就要求铁路危险货物物流需要大量的复合型的专业人才。这些专业人才不仅要掌握现代物流的有关专业知识，还需要熟悉危险货物性质，熟悉铁路运输业务，熟悉企业管理、工商、税务政策以及海关、金融等方面的相关知识。所以，铁路危险物流发展过程中必须重视人才队伍建设，必须根据铁路危险货物物流的发展战略，加速培养、吸收、引进和造就一批高素质的铁路危险货物物流专业人才。
3.2 建立统一、规范的铁路危险货物物流行业标准
由于危险货物的特殊性，铁路危险货物物流除受铁道部专门领导外，其安全管理还要受到安检、公安、质检、环境及卫生等部门的监管。随着铁路危险货物物流的发展，各有关部门制定的众多政策法规很难适应和满足现代铁路危险货物发展的需求。多部门管理虽然有利于铁路危险货物物流在各个环节的安全性，但如果部门间缺乏相互沟通与衔接，可能会在一定程度上制约铁路危险货物物流的发展。因此，建立统一、规范的铁路危险货物物流行业标准是铁路危险货物物流健康发展的重要保障。
3.3 加快新技术应用及信息化建设
目前，我国铁路危险货物物流各环节信息化程度低，信息沟通不畅，造成库存大，运力浪费。为此，需要充分利用信息技术，让“信息流”主导“物品流”。同时，利用无线射频技术（RFID）、卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等现代物流技术，实现对危险物物流过程的跟踪、监控，为危险货物物流的日常管理和事故发生后的应急管理提供技术保障。以信息化建设和新技术应用为基础，努力建设信息共享机制，实现各部门、地区网和各企业网之间的连网，实现信息连通、共享，实现对铁路危险货物状态的实时监控及事故就近、就地、及时、有效处置。
参考文献：
[1]赵 文，梅家农，祝进城.铁路危险货物办理站承运人资质认证的探讨.经营管理.2010（1）28-30
[2]刘贵萍.浅析我国道路危险货物运输管理.商场现代化，2009（12）84-85
[3]王海星，李振江.铁路危险货物物流发展策略研究.物流技术，2009（9）32-34
篇6
关键词：货物运输；模拟实习；系统设计
中图分类号：G434 文献标识码：B 文章编号：1673-8454(2012)01-0050-04
货物运输组织是专门研究货物运输的具体过程，具有涉外活动特点，是一个专业性很强的工作，它要求从事货物运输管理人员在掌握基本理论知识的同时还必须具有很强的实际工作能力。目前国内高校中开设交通运输专业的很多，其中多数以培养理论型人才为主，培养应用型人才相对较少。为更好地培养专业人才，有必要采用科学、有效的方法对学生进行教学管理。
运用仿真技术研究相关问题已成为一个热点，国内外学者在物流系统及交通仿真领域都进行了大量的研究。[1-9]但是在道路运输管理模拟教学软件这方面的研究与应用还相对较少。
由此，本文基于运输企业管理进行模拟，专门为运输专业提供教学服务，使学生在一台计算机上就能达到与真正的生产实习相同或相近的效果。学生可以直接参与虚拟管理，检验自己的管理水平，从而大大提高学生的动手能力和发现问题及解决问题的能力，提高其学习和操作的主动性。
一、系统硬件结构
该系统应用的是B/S(Browser／Server) 结构，其客户端最主要的应用软件是Web浏览器。该模式统一客户端，将系统功能实现的核心集中到服务器上，简化系统的开发、维护和使用；客户机上只要安装一个浏览器（Browser），如Internet Explorer或Netscape，服务器安装SQL Server、Sybase等数据库，浏览器通过Web Server 同数据库进行数据交互。系统硬件结构如图1所示。[5]
二、系统总体模块结构
货物运输管理教学系统的教学目标旨在让学生在实际操作过程中熟悉货物运输流程并熟练掌握从事货物运输管理的基本操作技能。软件通过归纳总结整个货运行业的流程和惯例，建立接近真实的货物运输组织虚拟环境，达到让学生通过该系统对课本知识进行实习与巩固，熟悉并掌握运输组织的基本操作和业务流程，并有能力应对复杂多变的市场环境，成为适应社会需求、具有很好物流运输管理实践能力的专业人才的目的。
根据网络教学形式的特点，经过深入细致的调研、分析和规划，确定该系统功能结构如图2所示。
1．基本信息管理模块
此模块用于管理系统的相关基本信息，其主要信息包括车辆信息、货物信息、驾驶员信息、运价信息等。
2．托运单自动生成模块
托运单自动生成模块基于运输任务生成模型自动生成运输任务，该模块自动生成以下主要内容：托运单编号、货物量、货物名称、发货点、收货点、发货时间、收货时间等。
3．运输配送管理模块
此模块用于管理托运单的运输配送。运输配送管理是系统业务流程中的重点模块。在运输配送模块中，此模块实现运输派车、配载管理、司机管理、车辆管理等系统操作。
4．回执单自动生成模块
回执单自动生成模块是运送任务信息的反馈，该模块自动生成以下主要内容：托运单编号、货物量、货物名称、发货点、收货点、发货时间、收货时间、是否退货等。
5．管理管理评价模块
学生参与运输配送管理后，其调度管理水平如何，哪些因素没有考虑以及产生的后果需要有一个评价和总结，找出存在的问题，有助于提高学生的调度和管理水平。
三、系统仿真模型
本文的货物运输管理模拟教学系统是一个虚拟的运输管理信息系统，因而并没有实际的客户存在。整个过程都是由学生根据教师设定的基本运送环境和相关参数，使用该系统完成相应的配送作业等操作。但是，为了更接近运输组织的实际情况，必须在系统中模拟出客户托运单生成的过程和收货回执单反馈的过程。本文创新地借鉴了概率论、统计学和系统仿真中产生随机变量的方法等，构建出由系统自动生成托运单和送货回执单的相关模型。
1．托运单自动生成模型
本文的运输管理仿真系统中，要求实现托运单的自动生成，而且生成的托运单属于哪个客户是随机的。为了实现托运单生成的随机性，本文借鉴了概率论、统计学和系统仿真中产生随机数发生器、逆变换法等，构建出一个系统自动生成随机托运单的模型，以便进入运输管理仿真系统后，可以获取系统随机产生的托运单，并根据此托运单进行后续的操作。
计算机仿真模型产生随机变量的方法一般是首先产生一个最简单的[0,1]区间上的均匀分布的随机数，然后通过变换和运算产生其他分布的随机数。
但用数学方法在计算机上产生随机数是以完全确定的规定进行的，它显然不是真正随机的，为了与真正的随机数相区别，常将这种用数学方法产生的随机数称伪随机数。伪随机数从统计性质来讲，在相当程度上近似于均匀分布随机数。
目前应用的大多数随机数发生器都是各种线性同余发生器，它是Lehmer在1951年提出的，根据以下递推公式产生0~m-1之间的整数序列Z1,Z2,…。[8]
Zi+1=（a*Zi+c）mod m （1-1）
即：Zi+1=（a*Zi+c）-int* m （1-2）
其中，int表示取整，初始值Z0称为种子，a为常数，乘数c为增量，m为模数，它们均为非负整数。
对于线性同余发生器适当选择，m，a，c，可使Zi循环产生，无论Z0取何值，其循环顺序是相同的，循环一次称为发生器的一个周期，记为P。如果P=m，则称该发生器具有满周期。适当选择m，c，a，可保证Zi在[0,m-1]区间上一个周期内每个整数正好出现一次，从而保证了均匀性。
在方程（1-1）中，当c≠0时，称为混合同余法；当c=0时，称为乘同余法。乘同余法在混合同余法产生前已研究得比较彻底。并且由于近年来对混合同余法所期望的性能改善没有获得明显的进展，因此今天所用的大多数线性同余发生器都采用乘同余法。
此时，式（1-1）变为：
Zi+1=（a*Zi）-int* m （1-3）
对于二进制计算机，可以按照以下规则选择a和m：
（1）选择m=2b，b是某个整数，c为奇数，一般m选择在机器所能表示的数的范围内；同时，还要考虑用式（1-1）计算得到的伪随机数序列的周期为m/4，它应大于实验的持续期。
（2）a一般取与a≈2p/2最接近而又满足a=8K±3的那个数，其中K是任意整数，p为机器字长。Z0可为0到m-1之间的任意奇数，而不会对随机数发生器的周期产生任何影响。
例：希望产生100个数的序列（最小单位为1）。
根据规则（1），m应选择接近400，现取m=29=512，则机器字长至少应为9位。再根据规则（2）a≈24.5= 23，而与此数最接近且满足8K±3的K值为3，故a取23。于是：
Zi+1=（23*Zi）-int* 512
Z0可为0到m-1，即0～511之间的任意奇数，设Z0=11，按上式计算可得以下随机数序列：
Z1=23*11-int*512=23*11=253
Z2=23*253-int*512=187
这样递推计算，Zi的取值范围是在0～511之间。
用上述公式计算出来的伪随机数基本符合均匀分布的统计特性，其概率密度函数为：
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文
f（x）=， 0xm0， xm
为了得到[0,1]区间上所需要的随机数Ui，可令：Ui=Zi/m（i=0,1，…）进行归一化处理。其概率密度函数p（x）和分布函数F（x）为：
P（x）=1， 0xm0， 其他
F（x）=0， x1
为了产生服从某分布的随机变量，常用的产生随机变量的方法有反变换法、组合法、卷积法及取舍法。在离散事件系统仿真中，产生随机变量的方法主要是反变换法和卷积法。
反变换法以概率积分变换定理为基础，设随机变量x的分布函数为F（x），为了得到随机变量的抽样值，先产生在[0,1]区间上均匀分布的独立随机变量u，由反分布函数F-1（u）得到的值即为所需要的随机变量x=F-1（u）。
1）托运方编号的随机产生模型
在本文中，各托运方的编号是使用离散的整数1，2，3，…来替代的，可以采用反变换法产生该离散随机变量。
例：如果托运人的个数为n，且每个人发出托运单的概率相等，即其概率密度函数为P（x）=1/n（x>0），其分布函数由下式算得：
F（x） =dxx x>0
易得F（x）的反函数x=n F（x）。设U为均匀分布，则：
x=n *U
又因Ui是[0,1]上均匀分布的随机变量。则：
Xi =n *Ui
即为所求的随机变量。
2）托运货物批量产生模型
常见的货物批量分布概率密度函数（负）)指数分布、正态分布等。[13]
当货物批量分布为指数分布，其概率密度为：
f（y）=ey，y?莛00， y
其中：g――平均货物批量。
y――某一货物批量。
假设平均货物批量g=10，则其概率密度函数为：
f（y）=0.1e0.1y， y?莛00， y
F（y）=e0.1y， y?莛00， y
令：x=F（y）=e*0.1y
得：y=10Inx
因x是在[0,1]上均匀分布的随机变量，于是：
Yi=10InXi（i=1, 2，…）
即为指数分布的随机变量。
则反变化法产生随机变量的步骤如下：
第一，产生在[0,1]上均匀分布的随机变量。
第二，由反变化法得到所需的随机变量。
以上即为托运单自动生成模型，即通过随机数发生器得到一组[0,1]上均匀分布的独立的随机数U[0,1]，然后采用反变换法得到对应的托运方编号及货物批量，即完成了托运单的自动生成过程。
2．送货回执单自动生成模型
货物运送到目的地之后，客户一般将会正常收货，相应地给出货物运送回执单。但是，有时客户会因为货物的意外损伤或其他因素拒绝收货，这将产生企业不愿看到的退货。
在本文的货物运输管理模拟教学系统中，可以根据历史托运单资料的退货情况，得出托运单退货率α。然后借鉴托运单自动生成模型中逆变换法的思想，设m1代表合格，m2代表退货。则可得P（m1）＝1－α，P（m2）＝ α。而随机数的产生方式是根据计算机系统时间的秒数得到，即为0~59中的任意值，然后将0~59这60个数按照1-α：α的比例分成两个区间，然后根据送货发出时系统的秒数所落的区间来确定收货是合格还是退货。
例如设退货率α=95%，则将0~59这60个数按比例划分成了两个区间，分别是[0，56]和[57，59]。然后，当送货发出后，系统的秒数在[0，56]之间时，收货回执为合格；当送货发出后，系统的秒数在[57，59]之间时，收货回执为退货。这样即完成了收货回执单的自动生成。
4.系统业务流程
对于本文的货物运输管理模拟教学系统，其业务流程如图3所示，其分析表述如下：
首先客户将托运单发给运输企业（系统自动生成），然后由运输企业操作员（即学生用户）对托运单中提出的各项要求进行审核。然后操作员对已经通过审核的订单进行分类汇总，并建立托运单资料。
托运单资料审核确认之后，操作员即根据不同商品将托运单分类汇总，根据用户提供的所托运货物的品种、数量、重量、规格、体积、运输要求等，结合运力资源的实际情况，分析物资运输方式、车辆类型、运输路线、和运输方案，对运输作业业务进行处理，制定出最优配载方案。
当一切配货装车审核工作完成后就可以打印送货单，并进行货物的运送作业。将货物运至客户处后，当客户进行收货审核合格时，发出合格回执（系统自动生成），则托运单处理完成，生成托运单历史资料并存档，整个配送管理业务结束；当客户拒收时，发出退货回执（系统自动生成），则要对系统相关数据做出调整，生成退货托运单历史资料并存档，托运单处理也就完成了。
参考文献：
[1]王卫友,曾传华.道路运输企业运营管理仿真研究[J].交通标准化,2010.
[2]耿强,高树亭.道路运输信息化体系建设框架与设计[J].交通标准化,2007(12).
[3]陈莉,莫日根.国际贸易模拟实习教学软件的系统设计[J].浙江万里学院学报,2005.
[4]魏晓明,姜涛等.基于B/S模式的虚拟实习平台的设计与实现[J].福建电脑，2004.
[5]彭才洪,袁磊.多媒体教学软件设计与开发的策略[J].中国现代教育装备，2007.
[6]刘国丽,于丽梅等.基于Linux操作系统的远程教学系统设计[J].中国电化教育，2004.
[7]黄忠.基于VB和VRML技术的数控仿真教学系统设计[J].精密制造与自动化，2009.
[8]Samuelson R D. Modeling the freight rate structure[R].Center for Transportation Studies，Massachusetts Institute of Technology，Cambridge，Mass，1977.
[9]王璐娟,雷天恩.基于Web的文科实验教学与管理系统的设计与实现[J].中国教育信息化,2011(3).
[10]曾传华,黎青松等.物流管理与信息系统[M].北京:清华大学出版社,2007.
[11]刘永主编.信息系统分析与设计[M].北京:科学出版社,2002.
[12]崔凌云,魏荣华.运输行业管理信息系统的分析与设计[J].内蒙古电大学刊,2008(1).
篇7
随着我县工业经济的快速发展，货物运输市场发展十分迅速，货物运输业税收在地税收入中所占的比重越来越大，已成为地方税收的重要来源之一。由于我县货物运输车辆存在异地经营、挂靠外地运输公司以及非正常转籍过户的现象，导致货物运输业税收流失严重。全面加强货物运输业税收征管，对公平税负，堵塞税收漏洞，营造良好的市场经济环境具有十分重要的意义。
二、强化组织领导
成立县货物运输业税收管理工作领导小组，由县委常委、常务副县长同志任组长，地税、工商、财政、经济商务、交通、交警、安监、磷矿办等相关部门和单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县地税局，主要负责货物运输业税收管理的日常联络、协调、督办等工作，由同志兼任办公室主任。各成员单位抽调专人，组成四个专班开展工作：交警、交通、工商部门组成打击无证运输专班；交警、交通、财政部门组成吸引外挂和非正常转籍过户营运车辆回归专班；经济商务、安监、磷矿办组成货源管理专班；地税、财政部门组成宣传辅导、委托代征和清理漏征漏管专班。各专班定期召开联席工作会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。
三、部门协调配合
各成员单位要充分发挥职能作用，实行信息共享，强化协调配合。地税部门要采取多种形式，对货物运输业税收管理办法及相关政策规定进行广泛宣传，建立货物运输车辆户籍管理制度，加强税务登记管理，建立健全税源控管台帐和征收台帐，及时掌握车辆变化和税款征收情况。交警、交通部门要督促挂靠外地和非正常转籍过户的营运车辆及时回归本县，对回归车辆过户费用最大限度地给予优惠，需要上缴上级的费用，由财政部门视具体情况予以补助。交警、交通、工商等部门加大对“无营运证、无营业执照”从事非法营运车辆的打击力度，规范货物运输市场秩序，按季向地税部门传递车辆入户（核销）、办理营运证和工商营业执照等管理信息。工商、地税部门要积极介入营运车辆的年审工作，通过“年审把关，先照后审，先税后审”的办法，从源头上加强控管，防止税源流失。
四、加强货源综合管理
加强对货物和产品进出的源头管理。地税部门要科学制定货物运输业的征税标准，并会同各乡镇册籍重点货源企业的年运费情况，测算制定各乡镇、各货源企业的货物运输业税收征收计划。经济商务、安监、磷矿办等部门要加强对重点企业的货源管理，制定具体措施和办法，引导和鼓励本县户籍的车辆承运重点货源企业的货物和产品（其中：安监部门负责煤炭企业的货源管理，磷矿办负责磷矿企业的货源管理，经济商务部门负责非煤磷规模以上企业的货源管理）。实行委托代征，地税部门与重点货源企业签订税收委托代征协议，由重点货源企业在运费结算时，对不能提供合法有效货运发票的车辆按规定的标准代扣代缴货物运输业税收。
五、加强发票管理
充分发挥以票管税作用，货物运输源头单位进行货物运输劳务结算时，必须取得合法、有效的货物运输业发票。对不能提供合法有效货物运输业发票而又拒绝税款代扣的营运车辆，货物运输源头企业一律不得结算运费，并向主管地税机关报告。进一步规范企业会计核算，严格货物运输业发票的取得和使用管理。对在各项检查和审计中发现会计核算不规范、发票入帐把关不严格的单位，要严肃追究相关责任，造成税款流失的，要责成相关部门、单位配合地税机关向纳税人追缴流失的税款。加强对纳税人开具、取得货物运输业发票的重点检查和比对，对不按规定开具、取得发票的单位和个人，要依法予以处罚。
篇8
【关键词】中间站；人文管理；管理方式
一、中间站货物作业车作业流程简介
铁路中间站是为沿线城乡人民及工农业生产服务，提高铁路区段通过能力，保证行车安全而设的车站。一般设在技术站之间区段内，主要办理列车的到发、会让和越行，以及客货运业务。中间站设备规模虽然较小，但是数量很多，它遍布全国铁路沿线中、小城镇和农村，在发展地方工农业生产，沟通城乡物资交流当中起着很重要的作用。其中，矿产资源运输占较大比重。而随着国家对城市环境质量的要求不断提高，大量的厂矿企业持续搬迁至城郊和乡镇，他们大部分工业产品的运输需求，也需要由中间站来满足，因此，中间站将会在承担更多货物运输生产任务方面扮演越来越重要的角色。但由于中间站现有的站场设备、设施，以及较为粗放的货物运输生产管理方式等主客观因素的影响，造成中间站货物运输生产效率难以有效提高，从而成为铁路增运增收、加快货物送达，降低运输支出的一个瓶颈。
二、影响中间站货物运输生产效率的主要因素
1.设备设施方面。大部分中间站货物线少而短，货位、仓库紧张，发送、到达货物种类繁杂（性质相近的货物会共用一个货位），当装卸车多、动力不足时，经常容易造成车辆积压，形成对位难，造成机械、人力闲置，装卸作业效率低。
2.动力方面。由于大部分中间站没有专用调车机车，从而对中间站货物运输生产效率有以下三个方面影响：一是本务机作业受对线路、货运设施情况不够熟悉，以及与车站调车作业人员配合不够熟练等因素影响，造成对位、取车效率不高；二是中间站有些货物线（特别是专用线）没有接触网设备，造成摘下的和已装卸作业完作业车不能利用本务机及时对位、取车；三是作业车装卸作业完毕由于没有动力，所以不能及时二次对位或取车，造成货位闲置或占用，当作业车较多时，就会形成堵塞现象，更加不利于中间站货物运输生产组织。
3.货源情况。中间站货物运输组织受经济发展、工业布局以及资源分布的影响，货源组织存在不均衡现象，即某段时期，同一个地区部分中间站货源充足，货位紧张，而其他中间站货源不足，货位空闲。
4.生产组织方面。中间站货物作业生产流程理想状态应当是作业车辆到达车站后，及时送至货物线，货运装卸部门及时完成装卸作业，完成后，及时取回站线挂出，这一系列环节都高效通畅才能达到。但实际情况是：要么是不能及时对位，可能由无动力、天窗修、货位占用等造成；要么是装卸作业效率低，可能由货运通知、装卸派班不及时、装卸劳力不足、装卸设备不良、货物上、下站不及时、夜间作业慢或不作业等原因造成；要么是不能及时取回站线挂出，可能由无动力、天窗修、解货列车少等原因造成；还有，由于货运人员责任心不强，在不掌握实际存车的情况下，错误安排车辆，造成调车作业重复作业，以及由于装卸作业不能及时完成，失去挂车时机等影响作业效率的现象发生。
5.管理方面。生产力布局调整后，车务站段管理幅度加大，对中间站生产组织的管理、协调难度加大，专业的生产组织协调机构不够健全，是中间站货物运输生产效率难以有效提高的一个因素。此外，中间站传统的管理方式，过多的依赖使用命令式管理，较少的思考如何发挥职工的主观能动性，调动职工的生产积极性问题，也是造成中间站货物运输生产效率不高的重要因素。
三、完善生产组织制度，实施人文管理，向管理要效率
在设备设施、动力等一些客观因素不能在短时期内解决的情况下，提高中间站货物运输生产效率的途径就是必须加强生产组织管理，向管理要效率。
1.建立生产组织协调机构。管理中间站的站、段，可根据实际情况成立生产组织协调机构。其主要职责：（1）针对各作业站和专用线（专用铁路）的设备设施及作业组织特点，分本务机、专用调车机车，核定其各项作业的时间标准，从列车到达、取送、对位、装卸、过衡、整理等各环节出发，会同机务等单位对货物作业车生产流程进行优化，提高整体作业效率。（2）协调运输组织。掌握管内主要站作业情况和调机使用情况，根据轻重缓急程度和车站请求，利用装卸作业间隙，协调局调，合理安排调机共用；根据管内车流情况，协调局调，组织各车站零散车流快速上线。（3）协调装卸车组织。加强与主要物资企业的协作，及时掌握主要企业运输生产需求，提前指导相关车站制定装卸车计划；根据相近各站货源、货位情况，协调企业分散货源上站；遇某站货物集中装车和卸车情况，协调劳力机械安排。（4）建立健全分析考核评价机制。建立货物作业车生产流程监控信息网络，实施对作业站作业即时动态管理。健全考核评价制度，定期对全站、段各个中间站货物生产组织效率进行分析考核，对生产效率高的车站进行物质奖励，对生产效率不高的车站进行分析考核，属于主观因素造成的，进行责任追究。
2.转变传统思维方式，实施人文管理，努力实现车站与职工共同和谐发展。（1）用换位思考的方式，加强思想教育，让职工树立车站与职工共同发展的理念。“大河有水小河满，大河无水小河干”这句话常出于管理者口中，用于教育职工顾全大局，个人利益服从于整体利益。但效果如何，职工的惯性表现已给了我们正确的答案。问题出在哪里，如何解决。反思我们的做法，笔者认为主要原因是双方看问题的角度和立场不同，管理者站在车站的角度，过多的强调大局，而职工是站在个人的角度，过多的强调个人利益，造成了双方思想没有达到很好的统一。那么作为管理者，也要从职工的角度去看待这个事情：即货物运输生产效率提高了，车站的效益就会增加，职工的收入自然会增长；而职工的收入增加了，工作的主动性，生产的积极性自然也会提高，从而促进货物运输生产效率提高，真正让职工树立车站与职工共同发展的理念。（2）实施民主管理，尊重职工，重视合理化建议。由于受长期的、传统的管理理念影响，许多中间站民主管理没有得到有效实施，职代会作用没有得到充分发挥，职工参与管理的积极性不高，仅是较多的关注自身利益，而厂务公开又流于形式，造成职工对车站的安全运输生产、经营管理关心不够，提出合理化建议少，对于车站生产管理工作中存在一些问题，虽然有一些想法，也只是在私下里议论，在非正式组织里传播，而不是积极反映，参与车站管理、决策、监督，这就容易造成问题经过长时间积累，产生矛盾，使管理与被管理者隔阂加深，互不信任，不利于车站运输生产组织的提高。要改变这种局面，中间站管理者首先要自身提高对民主管理重要性的认识，注重职工在运输生产中的作用，在管理中运用“南风”法则，尊重、信任、关心职工，多点人情味，使职工感觉到温暖和尊重，从而激发职工主人翁的自豪感；其次要突出车站重大问题决策以及管理难点的公开，突出职工关注的热点问题的公开，突出党风廉政重点问题的公开，通过公开，吸引职工关注车站发展，发动职工群众为车站管理献计献策；第三，建立反馈机制，对职工提出的各种建议，特别是合理化的意见，是否采纳，必须给予答复；第四，坚持开好职代会，建立职代会议案落实的监督制度；第五，建立民主管理决策机制，让车站较大决定的实施，必须首先征求职工意见，在党员大会上听取党员意见，让党员充分行驶知情权、建议权，在站务会真正集体讨论通过。（3）严格生产管理，一丝不苟履行规章制度。“没有规矩不成方圆”。重视职工的作用，满足职工的合理需求，不等于个人行为绝对自由，不要制度。“以人为本”，实现职工的自由发展要以严格执行企业的各种工作规程和管理制度为前提。所以在运输生产组织中，必须严格执行制度面前人人平等的“热炉“法则。即管理者要经常对职工进行规章制度教育，以警告或劝诫不要触犯规章制度，否则会受到惩处；若触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处，惩处必须在错误行为发生后立即进行，同时坚持好公平原则，无论违反者是谁，都要受到惩处。从而在车站形成在运输生产中必须一丝不苟的履行规章制度的氛围。（4）加强职工培训，做好优秀职工的培养和推荐。实施人文管理，还必须重视职工的学习和培训，努力提高职工思想和业务素质，通过学习和培训，一方面可以帮助职工增长知识，提高技能，满足工作的需要；另一方面，管理者可通过工作表现，结合职工实际能力素质，充分掌握每个职工特性、特长，从而做到知人善任，把其放在合适岗位，让其发挥特长，做好优秀职工的培养和推荐，使其得到更大的发展空间，进而激励更多的职工积极上进，从而促进车站管理和发展。（5）统筹协调好各工种工作和利益。中间站货物运输生产需要行车、调车、货运、装卸多工种协调配合完成，没有哪一方能够脱离其他方而独立存在，没有哪一个岗位能够脱离其他岗位而独立存在，各个协作方的重要性是同等的，共同为车站运输生产做出贡献。偏重重要岗位的情况应该加以避免，否则会因不同岗位之间的利益冲突和意气之争而产生严重的内耗。同时，在职工中提倡一朝是同事，终生是朋友的理念，通过采取开展各种集体性活动，来增加职工团结意识，提供沟通环境和机会。（6）关心职工生活，改善职工工作条件。安全需要是人的基本需要之一。职工希望在良好的环境中从事工作，希望在生病或个人有困难的时候得到车站的关心照顾，因此，管理者要高度重视职工的这项需要，不断改善职工工作条件，在职工需要或渴望得到车站帮助时，车站要尽全力给予满足，这样会使职工真切感受到集体的温暖，会更加关心车站的生产和发展。“人同此心，心同此理”，人都是有尊严感的，被重视是尊严感实现的条件。当每一位职工明白地知道自己在企业中的作用，当每一位职工的作用在生产中得以实现的时候，职工就会把车站的发展当做自己工作的动力，就会在工作中发挥主动性、创造性，从而全面促进我们铁路运输生产的良好发展。
完全抓好中间站货物运输生产管理，不是一蹴而就的事情，还有许多实际困难，但只要我们管理者坚定信念，不断去促进、完善和发展，最终会实现铁路运输企业和广大职工共同良好和谐的发展。
参 考 文 献
[1]陈伟.对铁路车务段调度工作的思考[J].铁道运输与经济.
2010，06-0090-03
篇9
一、科学判断和清醒认识目前我站货物装载安全工作的基本形势
(一)货物装载安全保持持续稳定。
货物装载安全是铁路运输安全的重要组成部分，满洲里站作为重要的陆路口岸站,承担着大量的进口货物运输任务, 货物装载安全显得尤为重要。全站上下高度重视货物装载工作，坚持持之以恒、逐步完善、强化控制、认真整改的基本工作思路，以灵活务实的工作作风、积极主动的工作态度、科学有效的管理方式全力抓好货物装载安全工作，实现了货物装载安全的持续稳定。总结回顾货物装载安全工作，有以下几点启示：
1、高度重视、认识明确。在日常工作中，车站领导真正把货物装载安全工作摆上重要议事日程，彻底改变过去那种重行车轻装载的错误认识，充分认识到货物装载安全工作在铁路运输安全中极端重要性，投入精力、摆上日程、落实责任、强化管理，取得了显著效果。
2、吸取教训、总结经验。2005年5月12日3点20分，19008次运行到胪膑东壕间，c62B4658725由于中门捆绑不牢造成车门开放，构成一般事故。事故的发生，给我们车站的整体工作带来了深刻影响，由于我们货运工作没做好，拖了全站安全工作的后腿，是一件不应该的事，也是一件不值得的事，更是一件无法向各方面交代的事。痛定思痛，问题的出现主要是我们在思想认识上出现了偏差，货运安全工作产生了移位，在吸取教训中提高了认识，统一了思想，调整了思路。
3、重视问题，抓好整改。较好地坚持了发现问题，解决问题的基本工作原则。没有问题就是最大的问题，多方面、全方位地发现问题，收集信息，认真分析，找出原因，查找根源，落实责任，强化整改，实现了一个有效的问题处理分析系统。
4、强化管理，完善制度。在日常工作和专题调研中都有一个明显的感受，管理是基础，制度是保证，只有有一个明确的管理思路、完善可行的规章制度，才能保证货运安全工作平稳有序，持续可控。我站货运安全工作的稳定也充分说明了这一点。
5、突出重点，强化控制。根据口岸货物运输的基本特点，确定了车门捆绑、原油漏油、元木装载、危货运输、超载偏载五个安全重点，完善控制措施，细化管理办法，实施全方位过程控制，搞好日常专题分析，落实工作责任，组织重点攻关，取得了良好的效果。 （二）当前货物装载安全工作存在的主要问题
货运安全工作不断面临着新形势、接受新考验，特别是列车大面积提速、新设备大量应用、新的运输品类不断增加，这些都要求我们要保持清醒的认识，努力提高工作质量，增强适应能力，以扎实的基础、有效的管理、可靠的工作素质、强烈的工作责任来保证货运安全。在进行调研活动中，感到在货物装载安全上还存在着很多隐患和问题。据2011年一季度“两违”信息反馈，车站干部共检查共发现“两违”318 件，其中货物装载148件，占46%，有些问题性质较为严重，有些问题十分低级，一些惯性问题还没有得到有效控制。主要表现在以下几个方面：
1、货车超重问题时有发生，控制难度加大，甩车和处理超重给本站的行车安全和运输效率带来了极大的隐患和影响。
2、原木装载问题还很突出，超压支柱、余头过长、U钉不足、排摆不紧、腰线松动等现象时有发生。
3、还存在个别装载加固器材质量不符合规定的问题，立柱有锯口、档扳过薄、紧固器头松动等。
4、特殊货物的装载方案还不规范，基础资料提供不全不准不及时、测量手段落后、测量工具不准、专业技术人员不足和基本素质不适应。
5、新职人员多，装车人员和监装人员的技术业务水平和素质还存在着一定的差距，新规章、新要求、新设备的教育培训不到位。
6、装车后车上杂物清理不彻底，有的杂物很大，一旦不能发现进入区间脱落后果不堪设想，在商检处理的问题车中已经占到三分之一。
7、在干部和职工中还一定程度地存在着责任意识不强，制度办法落实不到位，工作标准偏低，留下了安全隐患。
二、产生问题的主要原因
1、现场实际工作中对装载安全工作存在着思想认识上的误区，导致在具体工作中产生偏差 .
一是重行车、人身安全、轻视装载安全的错误认识在一些人的思想中依然存在。二是存在着侥幸心理，总是以为货物装载不会出什么大问题，出一点小问题也无所谓，造成了在认识上轻视装载安全的思想误区。三是在效益与安全的关系上存在着模糊的思想误区。特别是在当前货源明显不足的情况下，不能很好的处理装载与效益、装载与安全的关系。为了拉拢货源，搞好营销，不惜以牺牲装载安全为代价，明知超载也不加制止，从而造成装载质量下降，人为地给装载安全埋下了隐患，直接威胁着运输安全工作。
2、工作责任意识不强还存在于个别干部的身上，技术业务培训工作还需强化。
车站为保证现场作业安全，从2010年以来，抽选业务干部分班分班包保。此项措施的采取，对于保证我站作业安全起到了重要作用。但是，由于个别包保干部的业务素质参差不齐，不熟悉货运装载加固作业标准，不能很好地指导现场作业，或在现场发现了问题，不是对装车货运员进行耐心细致指导，只是急于将当天信息向上反馈，完成“五定”任务，没有起到教育职工的目的。另外，近一两年来，随着扩能改造后新设备的不断投入，新职工人员不断增加，特别是货运员和商检员新职人数很多，技术业务素质亟待加强。
3、管理制度和规章制度的不完善性，给货物装载安全工作带来了严峻的考验。
货运规章修订极其频繁，以木材装载为例，从支柱的规格、加固器材的使用，铁线的缠绕，木材的排摆到车辆的选型等要求非常细致。《加规》最后一次修订后，之后部、局又以文件、电报形式对《加规》进行多次修订。因此，这就要求车站主管货运规章部门要及时修订并下发车间，车间要组织职工及时学习，掌握其改变的内容。但从现场对职工的检查来看，规章制度的学习掌握与现场实际工作的要求还有很大的差距。
三、对做好下一步货物装载安全工作的几点想法
1、确保思想认识到位，实行科学组织领导。
满洲里站进口运量2009年完成1971.8万吨,2010年完成2009.6万吨。口岸运量呈逐年上升趋势，这对职工的作业质量提出更高的要求，就更显现出当前货物装载安全的重要性。
一是要充分认识列车提速对货物装载安全工作的重大现实意义。随着铁道部提速工程的实施，客车提高到200km，货物列车提到120 km，且是客货混跑，在客货列车交会瞬间，相对速度高达320 km。在这种情况下，一旦发生货物坍塌坠落、侵限或超偏载，后果不堪设想。二是在市场经济下，一些企业货主为了节约运输成本，想方设法超吨装车，对列车运行安全构成巨大威胁。三是随着社会的发展进步，人们的质量意识、法律意识不断增强，同时公路等运输竞争压力较大。如果我们不能安全、及时完成货物的运输过程，货主就会通过各种手段来维护自身的利益，也会使大量货源流向公路。这对于我们运输企业而言，无论是从社会信誉，还是经济利益上都是极其不利的。因此，就要求我们要把装载安全放在与行车安全和人身安全同等重要的位置，日常建立责任追究制度和例会分析制度，主要领导亲自抓，分管领导专门抓，环节干部具体抓，监控干部真正落实责任，明确任务，追究问题，形成定期分析制度，按照“四不放过”的原则剖析在货物装载安全上存在的问题，做好分析预测工作，明确每一时期、每一阶段、每一品类的攻关重点，建立起强有力的控制措施，并与落实情况和实际效果挂钩，作为工作评价和干部考核的重要内容。
2、强化装车源头控制，突出安全重点管理。
抓好装车站的装载安全是保一路平安的关键所在，在运行途中发生的很多问题，其根源都是在装车站的装载过程中留下了隐患。因此，一定要从装车这一源头抓起，主要应做好以下几个方面的工作。
(1)认真审核研究装车方案，严格执行装车方案
在组织装车过程中，要认真研究装车方案。满洲里口岸站进口的货物多种多样，情况十分复杂，这就要求我们要依据部定标准，结合实际工作中的具体情况，认真研究和确定装车方案。从车辆的选择、加固材料的准备、有关数据的测量和计算都要严格把关、认真核对。在装车方案确定后，要广泛征求有关人员的意见，并按照有关规定和要求逐级上报审批。在组织装运超限、超重、超长等特殊货物中，要注重装车过程控制，有关专门人员要实行全程监装，及时解决好装车过程中出现的各类特殊问题，确保装车方案的彻底落实。在装车后要认真核对手续是否完整，电报、命令是否齐全，有关运行限制是否明确清楚，这些都是保证运行安全的关键所在。
(2)严把货物超载关
从现场的实际作业情况看，货物超载的问题越来越突出。目前已经实行车车过衡，这样做较好的控制了超载车辆编入列车，但是增加了大量的调车作业，使本已十分紧张的调车能力和站场能力雪上加霜，同时也增加很多不安全因素。这就更体现了从源头上控制货车超载的迫切性。一是要加强对专用线的管理，坚决禁止人为的超重现象，对于不负责任的货运监装人员要坚决从严处理；对装车超重的企业、专用线和货主要采取有效的处罚措施。对于原木装车要坚决限制装车高度，按不同材质确定装车标准，并根据季节特点，及时测定立米比重，适时调整装车标准，对于以职谋私，违反标准，私自允许加装原木，造成超载的要严肃处理。对于废钢铁类的装车要实行检斤装车，对于煤炭等类的散装货物要实行划线装车制度，并要考虑雨季特点，留有一定的余地，同时要严格掌握成件货物的装车情况，要对各品类的件重进行定期和不定期的测量。把进口联运货物的特殊性作为重点进行掌握，把装车超载问题控制在装车前，逐步完善和形成一整套的控制措施和办法，使超载问题进入有序可控状态。
(3)加强装载加固材料的管理
装载加固材料的质量问题是保证装载安全的基础。个别企业和货主为了节省加固和装载的成本，不使用规定标准的加固器材，给装载安全留下了重大隐患。因此，为确保加固器材符合有关质量标准，保证安全，必须使用局统一要求的加固器材。严格禁止使用未经产品质量认定的装载加固材料，并对应监装人员进行教育。搞好装载加器材的使用监督工作，组织专业人员进行不定期的抽查，使装载加固器材的使用进行可控状态。
(4)加强车辆状态的检查
车辆的技术状态是至关重要的因素，装车前有关人员要按有关要求和标准认真进行车辆的技术状态检查，坚决执行不装不合格车辆，不装定检过期车辆，不装其他故障车辆的原则。对于特种货物运输的车辆选择，更要高标准、严要求，不能降低标准，不能随意改变车种和类型。与车辆部门积极配合处理好问题车，最大限度地减少车辆的无序调整，确保车辆的状态良好。
(5)加强专用线的管理
一是要配强专用线的货运人员，加强对专用线装车情况的检查和监督，强化过程控制。二是要按年度与企业签订《专用线运输协议》、《专用线安全协议》、以及其它有关的有约束力的相关办法，并根据具体情况，采取相应的经济手段，激励和约束企业加强货物装载安全工作。三是要加强专用线的日常检查，特别是管理层和作业层的检查力度，积极地协调各方面的关系，调动企业在加强装载安全方面的积极性。四是要加强对企业有关运输人员的培训工作，重点培训有关货物装载安全方面的知识，铁路提速后有关新的规章情况、新的设备情况、新的装载动态情况。执行路局采取持证上岗制度，更换人员时必须先培训后上岗制度。五是加强对专用线货运人员的管理和考核，对于责任心不强，，以车以职谋私的作业人员要认真查处，特别是对那些与企业货主串通一气，故意超载和违规的更要坚决从严处理。
(6)执行好装车质量签认制度
实行装车质量签认制度是保证货物装载安全的重要手段。要通过装车质量签认，形成良好的相互控制过程，消除在装车过程中形成的隐患，明确界定相互之间的责任，特殊货物制订专门的签认办法，对于装车方案的执行、安全措施的落实要切实起到良好的监促和保证作用。
3、抓好货运检查工作，筑牢最后一道安全防线。
货运安全检查工作是实现货物装载安全过程控制的重要环节。就装车站而言，它是最后一个检查环节，就整个运输过程而言，它是对运输过程中实行货物装载情况监控的重要手段。
(1)建立健全专业的货运检查队伍
要从思想上高度重视货运检查队伍的建设，建立一支责任心强、技术业务水平高的货运安全检查工作队伍，采取一些相应的措施和办法，配齐货运检查力量，做到“双人双面”接车检查，以确保检查的质量，坚决不放出一辆装载不合格的车辆，不放出一个问题车，为货车装载安全把好每一道关口。
(2)明确责任，完善措施
要严格按照《铁路货物运输规程》、《铁路货运运输管理规则》、《铁路货运检查作业标准》以及《铁路技术管理规程》、《行车组织规则》等基本规章要求，认真明确货运检查人员的职能和职责，健全有关组织机构，进一步细化和完善相关的措施和办法，形成功能完备，职责清晰，作用明显，全方位覆盖的货运检查网络。确保作业人员不得以任何理由和借口放行装载不合格而未进行处理的车辆。
(3)提高素质，强化培训，广泛交流
要认真加强货运检查队伍的建设，努力提高货运检查人员的技术业务素质。按照现场作业的实际情况和新规章、新要求，以及在装载中出现的新问题、新情况及时进行强化培训，在实际工作中组织好经验交流，推广先进的工作经验和好的做法，丰富实践经验，提高处理各类事故的能力和水平。日常加强对装载安全和货运工作进行总结，并据此搞好分析预测工作。
4、强化基础管理工作，充分发挥职能作用。
(1)要充分发挥骨干队伍的作用
在装载安全中，监装货运员是最关键的环节，他们的作用好坏直接关系到装载质量的高低，要从管理上、制度上、检查上下功夫，确保队伍的稳定，确保作用发挥的充分。货运检查员是货运装载安全的把关环节，只有他们才能把住始发列车上线前存在问题的最后一道关口，及时处理所发现的各类安全隐患，所以要在加强日常管理的同时，充分调动他们的积极性，做到检查一辆重车、保一路平安。根据实际工作情况，及时检查和发现货物装载安全中存在的问题，交流好的经验和做法，研究实际作业中的新情况、新问题，形成有指导性的建议和思路，更好地指导下一步的工作。
(2)完善细化措施，发挥规章制度的作用
认真发挥有关规章制度的作用。目前尤其是新《铁路货运装载加固规则》、《铁路危险货物运输管理规则》、《铁路超限货物运输规则》的执行，包括补充规定及现场会暨定的木材装载方案等，是确保货物装载质量的基本标准，管理部门要认真组织传达、学习和落实，严格遵守，用规章和制度来约束装载过程，规范装载安全。
(3)要充分发挥先进设备的作用
为了有效地控制超载现象的发生，必须充分运用轨道衡等先进设备仪器，以此来控制超载问题的发生。在铁路不断进行大提速的今天，为保证货物装载安全，一方面要加强人员管理，发挥人在控制装载安全方面的作用，另一方面要争取路局加大设备投入的力度，立项研究相关课题，按部要求配齐超偏载检测仪，配置危险货物气体检测仪，加大检测力度。
篇10
一、建立治理工作长效机制
按局部、省、市相关文件指示精神，市运管局成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的超限超载源头治理工作领导小组，拟制印发了《道路货物运输车辆超限超载源头治理工作方案》的通知对治理工作目标任务、工作要求、阶段划分、责任分工进行了明确。
二、加强重点货运源头单位的监管
各区县运管机构根据区县政府批准公布的重点货运源头单位，针对容易发生超限超载的矿山、水泥厂、煤场、沙石料厂等道路货物运输量大的货运源头，就超限超载运输监管的共同点与重要环节，制定了切实有效的重点货运源头单位巡查监管制度。自超限超载源头治理工作开展以来，全市源头治超共出动车辆416辆次，参加治理执法人员1170人次。
三、加大打击非法改拼装车辆力度
各区县运管机构在道路货物运输及相关企业申请从事道路运输经营时，严格按照许可条件予以把关，从源头杜绝了不合规车辆进入运输市场。各区县运管机构在政府主导下联合相关部门对本行政区域内的汽车维修市场进行规范整顿，对非法改拼装货运车辆的维修企业，依法依规从严处理。
截至目前，全市共出动维修企业改装车辆检查巡查人员482人次，出动车辆404台次。各区县运管机构共收到各地相关部门超限装载和非法改拼装抄告318台次，已责令企业对相关从业人员进行处理，并严格按照《四川省公路保护条例》规定进行后续处理，目前吊销企业车辆道路运输证共9个，发放停业整顿通知书共5份。
四、大力营造治理氛围
自道路货物运输车辆超限超载源头治理工作以来，各区县运管机构深入各乡镇及货运源头单位和货运集散地进行了大量的宣传工作，悬挂治超宣传横幅。并对企业负责人及企业相关工作人员就《四川省道路货运源头管理办法》内容和治超工作的重要性以及企业所承担的义务进行了详细讲解，要求源头企业在醒目位量设立源头治超警示牌。
五、切实加强队伍建设
我局加强源头治理执法队伍建设，落实人员编制和工作职责。源头治超执法人员均参加了执法培训考试，也都取得了执法资格，实行持证上岗，实施源头治超执法时按规定着装和佩戴标识。我局今年对全市执法人员开展了培训教育，通过培训学习，提高了依法行政、依法管理的能力和水平，做到文明执法，规范执法，自觉接受社会监督，坚决杜绝源头治理工作中“三乱”现象的发生。
六、存在的问题及下步工作打算
1、目前，我市源头超限装载现象虽大部分已经得到遏制，但是仍然还有少部分车辆存在超限运输行为，我局将在省运管局、市交通局的领导下持续开展源治超工作，以保障人民群众生命财产安全。
