运输安全管理范文
时间:2023-04-10 18:29:36
导语:如何才能写好一篇运输安全管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
近年来,看板管理模式被诸多企业广泛应用,并取得了一定的成效。事实证明,在管理领域,看板管理模式发挥了非常重要的作用。安全是铁路运输永恒的主题,安全管理一直是铁路运输行业管理的重中之重。如何科学、系统地进行安全管理工作是铁路运输企业一直研究的课题。随着信息化技术的快速发展,近年来,用计算机技术构建管理系统逐渐成为了看板管理的主要方式之一,它已被越来越多的企业接受。
1铁路运输安全管理中的难点
点多线长、管理跨度大、劳动密集、专业工种多、危险源密布是铁路运输安全管理中的难点。而劳动纪律、规章执行的严格程度则直接关系着铁路运输安全管理的可控程度。把一个个安全难点串联起来,系统管控,详细记录安全隐患、违章违纪情况,随时检查整改落实情况,让安全管理的每一个环节都能联动起来,尽可能地提高企业的安全管理能力和水平,是每一个铁路运输企业的迫切需求。
2安全管理看板系统的特点
安全管理看板系统是在看板管理理念和流程设计的基础上建立的,它把每一个安全管理环节中存在的问题清单化、系统化,并建立安全问题分级管理和销号制度,采取自上而下的安全检查、抽查、巡视等方式将发现的问题追加到该部门或单位的安全问题清单上,督办、催办整改,并监督整改落实情况。与此同时,还可以建立问题库,收集、整理历年来出现的安全问题,并详细记录整改情况,真正实现“安全管理,预防为主”的目标。
3安全看板管理的方法
安全看板管理系统是运用信息化的手段实现相关工作的流程化管理,将安全问题从发现到整改落实的整个过程管控起来,使安全管理工作更系统、更科学。
3.1安全工作清单管理
每一个涉及到安全管理的部门、单位都要将安全管理工作计划以周、月度、季度、年度为周期建立安全管理工作计划清单,以自检自查、安全巡视、安全培训等工作为重点,科学、系统地安排本部门或单位的安全管理工作。安全工作实行清单管理可以充分调动和发挥肩负安全管理责任的部门或单位的工作积极性和主观能动性,根据不同时期、不同工作阶段的安全管理内容,有针对性地安排好相关工作。另外,有权利的上级领导和安全主管部门要根据需要了解每一个部门或单位的安全管理工作计划,以便于掌握和把控工作全局和阶段重点,适时开展相应的活动。
3.2安全问题看板管理
所谓“看板管理”,就是将安全问题集中在一起,按照分级管理的原则和安全问题的严重程度在系统构建的问题看板上整合排列。部门或单位的问题看板显示本部门或单位的安全问题,安全主管部门的问题看板则显示全部的安全问题。进入安全问题看板系统后,会先显示问题看板,以起到提醒的目的。看板中的安全问题主要是各部门或单位自检自查、上级安全管理部门巡视检查时发现的问题。相关工作人员可以根据自身权限点击每一项安全问题,进而浏览问题的详细情况、整改措施和进展情况等。将上级安全管理部门发现的问题添加在部门的问题看板上的同时,也会将问题自动添加搭配到部门或单位的看板上,并显示出来。上级领导或安全主管部门可以督办、催办、限时整改看板中的安全问题。对于不能在时限内整改完毕或整改效果不合格的问题,由系统自动以文件或短信的方式发送给相关负责人,同时发送给安全主管部门,由其施行相应的处罚,并督促整改。利用安全问题看板管理可使安全管理工作更加系统、更加科学,安全管理思路更加清晰,工作重点更加明确,从而有效提高安全问题的整改效率,使安全管理工作有序、高效地进行。
3.3安全问题分级管理
将安全问题按照严重程度分级管理,并以不同颜色区别出来——严重问题或限时整改问题为红色,一般问题为黄色。红色的问题需要该部门或单位优先处理和整改,而限时整改问题则会显示整改时间,并会在设定期限内发送提醒短信或通知。分级管理安全问题可以保证安全管理工作紧张、有序地进行,而且重点分明。对于严重的安全问题,相关人员要集中精力,优先处理,但对于一般的安全问题,工作人员也不能放松警惕。安全问题的级别不是一成不变的,它会随着时间的推移而逐渐变化,一般问题有可能会变成严重的问题。
3.4安全问题编号管理
将安全问题按照分级管理的原则编号管理,在相关问题还没有整改关闭之前,它会一直显示在出现问题的部门或单位以及安全主管部门的问题看板上。在问题没有解决、处理,没有制订整改措施并进行效果检查之前,问题编号会一直存在,待彻底整改落实后,通过流程审批,系统才会取消问题编号。这样做是要起到时刻提醒、关注的目的。
3.5安全问题以预防为主
系统地整理已解决的安全问题,按照违章违纪、安全隐患、安全事故等分类原则归类存储,并附以时间、问题发生单位、责任人等,实现问题库管理。当发生相关问题时,可以在问题库中找到相似的问题,参考、对比处理方式和整改措施,以期达到提升安全问题的整改效果,预防、避免同类问题重复发生的目的。
4安全看板管理的预期目标与效果
构建安全看板管理系统不仅能提高安全管理工作的系统性、科学性,还能使安全管理工作摆脱传统的管理模式,创新安全管理工作的思路。安全信息化技术手段在安全管理工作中发挥着非常重要的作用。通过构建安全问题库,极大地夯实了预防安全问题的数据基础,既有灵活的预防手段,又有坚实的理论支撑。
5安全管理信息化的意义
信息化技术与安全管理工作的结合不仅仅是管理思路的拓展和创新,而且在管理方式和方法上更加灵活,安全问题的预防手段和措施更加有效。构建安全看板管理系统是对安全管理思路和方法的一种探索和尝试。随着信息化技术的快速发展,传统安全管理模式中的难点都可以通过信息化技术的加载逐步解决。远程视频监控、安全视频会议等安全管理的新方法、新方式都已经进入了安全管理领域。只有不断尝试和创新,才能不断提出安全管理的新思路和新方法,提高工作人员的安全管理能力,为企业的安全管理提供坚实的基础,为企业的成长和发展保驾护航。
参考文献:
[1]大卫•J.安德森,章显洲.看板方法:科技企业渐进变革成功之道[M].路宁,译.武汉:华中科技大学出版社,2014.
篇2
关键词:煤矿机电运输安全管理
0引言
煤矿机电运输是矿井生产环节的重要组成部分,它贯穿于矿井的各个生产环节,涉及面广,特殊工种多,技术性强。对造成煤矿机电运输事故的原因进行了分析,针对机电运输过程中出现的问题,提出了控制煤矿机电运输事故的相关对策。
1事故原因
由于一些特种作业人员的业务素质参差不齐,安全意识淡薄,使得违章操作的现象时有发生,再加上一些特种作业人员操作技能不娴熟、安全生产知识缺乏,也易造成安全生产事故。频繁调换特种作业人员的岗位,给安全埋下隐患。特种岗位人员大都是经过专业培训的专业人员,对他们的岗位不宜随意变动。然而,在实际工作中,有些企业领导却不去考虑学识水平,不讲究用人策略,随意调换特种作业人员的工作岗位,再加之一些技术人员不钻研业务,使得违章操作的现象频频发生,给生产带来了安全隐患。
生产设施老化、简陋缺乏,技术性能下降,再加上一些旧的生产设施不能适应生产发展的需要,从而造成安全生产事故。
2运输设备管理
2.1井下防排水装置矿井必须配备3台水泵,水仓、泵房机电设备安装必须符合《煤矿安全规程》第278条规定。主要排水设备应符合下列要求:水泵必须配备工作、备用和检修的水泵,工作水泵必须保证在20h内排出矿井24h的正常涌水量;水管必须配备工作和备用水管,工作水管的能力应能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量,备用的水管能力应配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量;配电设备应同工作、备用以及检修水泵相适应。对存在隐患的矿井,可另行增建抗灾强排能力泵房,应每年进行1次性能测定。
2.2提升运输机电设施
2.2.1立井、斜井提升机严格按照《煤矿安全规程》第427条规定装设保险装置,保险装置应符合下列要求:一是防止过卷装置。二是防止过速装置。三是过负荷和欠电压保护装置。四是限速装置。五是深度指示器失效保护装置。六是闸间隙保护装置。当闸间隙超过规定值时,能自动报警、自动断电。七是松绳保护装置。八是满仓保护装置。箕斗提升的井口煤仓满时,能及时报警,自动断电。
2.2.2提升装置的滚筒缠绕的钢丝绳层数要求:一是滚筒边缘要高出最外1层钢丝绳的高度,至少为钢丝绳直径的2.5倍。二是滚筒上必须设有带绳槽的衬垫。三是钢丝绳由下层转到上层的临界段外(相当于绳圈1/4长的部分),必须定期检查。对现有不带绳槽衬垫的在用绞车,只要在滚筒板上用1层钢丝绳作底绳,可继续使用。
2.2.3倾斜井巷内使用串车提升遵守《煤矿安全规程》第370条规定。提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验,对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换,不得违章使用,严禁超载提升,箕斗提升必须采用定重装载。
2.2.4钢丝绳牵引带式输送机运输遵守《煤矿安全规程》第374条规定:一是必须装设保护装置,并定期进行检查。二是在倾斜井巷中,必须装设弹簧式或重锤式制动闸,制动闸的性能应符合要求。
2.2.5采用钢丝绳牵引带式输送机运送人员遵守下列规定:一是在上、下人员的20.0m区段内输送带至巷道顶部的垂距不得小于1.4m,行驶区段内的垂距不得小于1.0m。二是输送带的宽度不得小于0.8m,运行速度不得超过1.8m/s。三是乘坐人员的间距不得小于4.0m。四是上、下人员的地点应设有平台和照明。上、下人的区段内不得有支架或悬挂装置。五是运送人员前,必须卸除输送带上的物料。六是应装有在输送机全长任何地点可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置。七是钢丝绳芯带式输送机应设断带护装置。
2.2.6使用滚筒驱动带式输送机必须使用阻燃输送带,巷道内应设照明装置;必须装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置;应装设温度保护、烟雾保护和自动洒水装置,并在主要运输巷道内安设带式输送。
2.3煤矿供电及井下电气矿井至少应有可靠的两回路电源线路。当任意回路发生故障停止供电时,其他任一回路应能担负矿井全部负荷。井下各水平中央变(配)电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两条回路。主通风机、提人立井提升机、抽放瓦斯泵等主要设备应设置双回路供电。
井下防爆电气设备的运行、维护和修理,必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电气设备,严禁继续使用。井下电缆必须选用带有MA(煤矿安全)标志的阻燃电缆。电缆的联结和铺设必须遵守下列规定:一是电缆必须悬挂。二是水平巷道或倾斜井巷中悬挂的电缆应有适当的弛度,并能在意外受力时自由坠落。三是电缆悬挂点间距,在水平巷道或倾斜井巷内不得超过3.0m,在立井井筒内不得超过6.0m。四是沿钻孔敷设的电缆必须绑紧在钢丝绳上,钻孔必须加装套管。电煤钻必须使用设有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离起动和停止煤电钻功能的综合保护装置。井下照明和信号装置,必须采取具有短路、过载荷漏电保护的综合保护措施。
2.4矿井主通风机装置矿井必须安装两套同等能力的主通风机装置,其中1台备用,备用的风机必须能保证10min内开动。对通风机必须3a进行1次性能测定。矿井的主要通风处必须装有反风设施,并能及时改变巷道中的风流方向,改变后的供风量不应小于正常供风量的40%。通风机的机房必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等。部通风机和掘进工作面的电气设备中,必须装有风电闭锁装置。
篇3
关键词:煤矿机电运输;安全管理;分析
0引言
随着中国煤矿生产业不断壮大,煤矿事故也越来越频繁。而在这些大型、损失严重的煤矿事故中,煤矿机电运输安全事故占第四位,这足以说明煤矿机电安全管理在防止和减少煤矿事故中的重要性。在煤矿机电运输设备中,最主要的就是井下电缆、矿用一般型电器设备、调度绞车、人车等,而煤矿机电运输安全事故往往与这些运输设备密不可分,要从根本上减少煤矿机电事故的发生最重要的是要了解导致煤矿机电事故发生的原因,并据此来采取有关措施。
1目前导致煤矿机电运输安全事故发生的主要原因
1.1操作人员安全意识和操作水平有待提高
现如今煤矿机电运输安全事故中,除了一些偶然原因,其中最主要的是人为原因。在一些煤矿工程中,一些负责人为了节省成本和加快进程,往往会招募一些没有专业素质或只经过短期培训的操作人员。而这些操作人员由于专业素质缺失,往往很难正确、熟练操作相应设备,从而导致发生安全事故。除此之外,很多操作人员操作失误,除了技术层面上的问题,还包括意识层面上的问题,一些操作人员因为缺少专业的安全培训,没有把安全放在心上,操作过程比较随意,从而发生操作失误现象,同时也正是专业素质缺失,很多操作人员在发生过失后,完全没有补救技能,从而导致损失进一步扩大。
1.2设备老化和维护缺失
除了主要的人为原因之外,煤矿机电运输安全事故的发生也和设备有密不可分的关系。由于矿井特殊的环境,不少机电运输设备长期处于这样的环境之中必然很容易产生老化的问题,例如最常见的电缆,一般来说电缆外部都有一层塑料包裹,以此来达到保护电缆和绝缘的作用,但是由于长期处于矿井这样比较潮湿的环境中,外层塑料非常容易脱落,再加上矿井内天然气浓度非常高,没有表皮包裹的电缆处于那样的环境之中非常容易产生火花,从而造成天然气爆炸,由此而导致的损失是不可估量的。另外,在运输设备中,一些提升式运输设备自然是不可缺少的,而这些设备在使用过程中必然会造成提升绳索摩擦和损坏,如果这些细节问题并没有及时被发现,那么就将会埋下巨大的安全隐患。
1.3责任机制缺失
无论是在哪个工作机制当中,责任机制都是保障员工利益的根本,特别是类似于煤矿生产这类高危行业,责任制度的健全具有非同寻常的意义的。而现实是在许多矿井当中,责任制度缺失,缺乏实质的责任担保人,这在很大程度上削弱了工作人员要做好煤矿机电运输安全管理工作的积极性,这种不健全的责任制度很难让人们产生强烈的安全意识,从而做好安全管理工作,这也是导致煤矿机电运输安全管理事故频繁发生的重要原因之一[1]。
2改善措施
2.1健全安全责任制度
责任制度是保障员工利益的根本,而正是由于许多煤矿安全责任制度缺失,才会导致人员安全意识淡薄,从而使煤矿机电运输事故频发。因此,为了改善这一现状,最重要的还是要建立完善的安全责任制度,提升工作人员的安全意识。负责人要高度重视机电运输工作,建立专门的管理部门,并引进专业的技术人员。除此之外,在设备的购买、检验安装、定期维护等方面一定要建立完善的责任制度,规定相应的负责人,以提高工作人员的安全意识,并且要建立严格的责任考察制度,将这些措施落到实处[2]。
2.2切实保证煤矿供电安全
煤矿是一个比较特殊的工作场所,所以在供电方面一定要与其它地方有所差别。根据相关规定,煤矿供电系统必须安装比较灵敏的漏电、接地保护设施。矿井作为一个天然气含量较高的地区,一旦发生漏电事故就很有可能会产生火花,并且引起天然气爆炸,这类大型安全事故所造成的损失将会是无法挽回的。而且根据相关规定,为了保证供电系统的安全性,每年还必须对供电系统进行相应调整,同时必须安装相应的防雷电装置,一定要禁止带电检修和搬迁等违规操作,绝对不能为一时方便而埋下事故隐患。
2.3保证运输设备安全
在引发机电运输事故的原因中,除了人为操作不当,设备自身也是非常重要的原因。因此,在设备选择上一定要遵循相关规定,选择符合规范的设备。有些煤矿负责人为了节约成本,往往会选择一些国家明令禁止的设备,为生产安全埋下巨大的隐患。因此,在设备运行过程中,特别是一些大型设备进入矿井前,相关责任人一定要及时检查好设备是否具有合格标志,一旦发现没有合格标志的设备,一定要禁止进入矿井,因为一旦发生重大事故,其损失将会是无法挽回的。
2.4提升人员技术水平和安全意识
操作人员的技术和安全意识是造成机电运输安全事故非常重要的因素。由于很多煤矿在招技术人员时,往往为了方便或节约成本,会招一些只受过短暂训练并不具备专业素质的人员进来工作,这就会为机电运输事故的发生埋下隐患。为了防止机电运输事故的发生,一定要做好人员素质的提高工作,切实安排好技术人员的岗位工作和培训工作,保证每一位人员都有自己的技术操作证明。除此之外,还要加强技术人员的跟班工作,对于技术人员在操作中出现的错误,一定要及时纠正,鼓励人员将理论和实际切实联系起来。同时要加强对操作人员安全意识的培养,要普及相应的安全知识。在引进新设备时,对操作人员进行技术培训,以保证技术人员知识更新,只有在保证操作人员专业素质过硬、安全意识过关,才能从根本上遏制机电运输事故的发生[3]。
2.5加强运输设备的检修
要保证设备安全运行,设备检修自然是必不可少的。在矿井这样比较潮湿的环境中,许多设备在短期内面临着老化的问题,因此及时发现设备中需要维修的部分,对于防止机电运输安全事故的发生有非常重要的意义。因此,相关负责人员一定要对这方面引起重视,要委派专门的技术人员组成检查维修小组,定期对一些重要的设备进行检查和维修,以保证设备正常运行。除了对于一些重大设备的维修之外,供电设施的检查也是非常必要的,在矿井这个天然气浓度较高的环境当中,一旦引起漏电事故,就很有可能造成爆炸事故。
3结语
煤矿机电运输作为煤矿生产的重要组成部分,它的顺利运行对于提高煤矿生产效率有着非常重要的意义,而近年来频繁发生的煤矿事故中,由于煤矿机电运输造成的煤矿安全事故就占了非常大的比重,这在一定程度上表明,机电运输的安全运行对于减少煤矿事故有非常大的作用。据调查,引起煤矿机电运输事故的原因中人为原因主要是人员素质低和安全意识缺失,对于这一方面,相关单位可以通过人员培训的方式来改善;而设备方面的原因主要包括设备质量不合格和检修缺失,对于这方面,负责人应该抓好设备质量和重视定期维修检查工作。
参考文献:
[1]卢建宝.煤矿机电运输事故多发的原因分析及控制对策[J].煤矿安全,2003,34(4):39-40
[2]吴俊.煤矿机电运输安全管理和隐患预防分析[J].城市建设理论研究(电子版),2015(20):5987.
篇4
影响道路运输安全的因素很多,主要的因素是人、车、路,而在这三个因素当中,起关键作用的是人的因素。发生事故情况表明,有80%以上的事故是由于驾驶员的因素造成的。因此,抓好驾驶员的管理,是抓好道路运输安全的关键。当前,营运驾驶员管理存在的主要问题有以下几个方面:
一、驾驶员的管理体制存在多头管理,政出多门问题。关系还没有完全理顺。同时,驾校(培训中心)乱收费的现象也不同程度地存在,管理工作不很规范,致使驾驶员的培训质量、业务素质难以得到保证。
二、营运驾驶员队伍的形成出现了市场化、社会化趋势。有些运输企业中的驾驶员都是刚从田里上来的农民,甚至没有参加过正规的培训就学着开车,驾驶员劳动力市场管理无序。
三、运输企业实行承包经营,只注重收承包费,疏地管理。聘用驾驶员完全由承包者说了算,承包者可随意辞退、调换驾驶员,企业难以建立起一支稳定的驾驶员队伍,驾驶员的安全管理落不到实处。
四、驾驶员的合法权益得不到保障。承包者直接聘用驾驶员,发放劳动报酬,随意性大,同时拖欠工资的现象时有发生,驾驶员的其他福利待遇得不到保障,如养老保险、医疗保险等更难得到落实。此外,企业在聘用驾驶员时往往不签订劳动用工合同,即使有合同也不规范。
综上所述,目前对营运车驾驶员的管理存在着种种弊端,急需进行改革,也是搞好运输安全的当务之急。笔者认为,对营运车驾驶员必须实行“四统一”的管理,即统一管理、统一招聘、统一发放劳动报酬、统一缴纳社会保险金。只有理顺体制,完善管理机制,才能有效地加强营运驾驶员管理,促进运输生产安全。
一、统一管理。由交通管理部门建立营运车驾驶员管理服务中心,对营运车驾驶员实行统一管理,服务中心的职责是:
1.建立管理辖区营运车驾驶员档案和运输企业招聘、录用驾驶员的信息资料库,为行业管理和社会提供驾驶员劳动力信息服务。
2.为营运车驾驶员和运输企业提供就业咨询和招聘服务。
3.为营运车驾驶员提供从业资格培训和待岗服务。
4.维护运输业户和营运车驾驶员的合法权益,规范劳动合同,接受劳动部门检查,监督劳动合同的履行。
5.向道路运输业户和营运车驾驶员宣传有关法律法规和运输行业管理规定,并提供咨询服务。
6.接受管理部门对营运车驾驶员从业资格审定和定期复审。
二、统一招聘。由运输企业统一招聘驾驶员,择优录取,不得由承包者直接聘用驾驶员。由服务中心统一推荐具备从业资格、登记在册的驾驶员,由用人单位和驾驶员实行双向选择,经企业考核录用后双方签订劳动合同。企业的运输车辆由企业统一配置驾驶员,承包者也可以在企业聘用的驾驶员中进行选择。
三、统一发放劳动报酬。运输企业营运车驾驶员的劳动报酬应依据国家劳动部门的有关规定和当地生活水平确定,并综合考虑所驾车辆车型、经营线路、里程长短、安全行车里程等因素,由企业统一发放。
四、统一缴纳社会保险金。按照《劳动法》的规定,用人单位必须为劳动者缴纳社会保险金,这是维护劳动者合法权益、稳定驾驶员队伍的重要措施,是企业依法聘用、管理劳动者必须做的重要工作。
实行营运车驾驶员“四统一”管理,要从以下几方面着手:版权所有
一、健全法制。从行业管理部门来看,实行一家管理,明确职责,权责一致,尽早扭转多头管理,政出多门的局面。由交通行业管理部门承担营运车驾驶员行业管理是顺理成章的。
二、争取政府支持。在县劳动、工商、财政、物价、交警、税务等部门的配合下,县交通运管部门成立的营运车驾驶员管理服务中心要严格履行职责,为企业培训,推荐高素质的驾驶员。同时切实维护驾驶员的合法权益,真正把服务中心办成驾驶员之家。
篇5
0 引言
在构成城市交通的各种运输途径中,轨道运输是不可缺少的高效运输途径。轨道交通与其他城市公共客运交通类型不同,具有封闭性、独立性的特征,也是这一点使得城市轨道运输的安全性很大,但是,由于城市轨道运输的客流量非常大、设备的科学技术含量高,一旦发生安全管理方面的问题,后果则不可设想。因此,城市轨道运输的安全管理机制成为了现阶段城市交通建设中的一大棘手问题。传统的城市轨道运输安全管理机制已经无法满足现阶段城市交通建设的需求,现实的发展给城市轨道运输安全管理机制提出了更多更高的要求,为了迎合这些要求,本文在分析城市轨道运输安全管理重要性和缺陷的基础上,提出了城市轨道运输安全管理措施。
1 城市轨道运输安全管理意义
1.1 城市轨道运输安全管理能够促进城市交通运输的可持续发展
在没有城市轨道运输安全管理机制的约束下,过去很长一段时间,我国城市的轨道运输常常会发生由工作人员的疏忽、乘客约束的不足、设备的故障等原因引起的小型甚至大型事故,每一起事故都会给城市和市民带来惨痛的损失,因此,必须从制度方面入手,加强对城市轨道运输安全的管理,用硬性规定来约束行车人员和乘客,确保城市轨道运输的可持续发展。
1.2 城市轨道运输安全管理能够促进效益的提升
实施城市轨道运输安全管理机制不仅是促进城市轨道运输的可持续发展,还在于推动其效益的提升。通过建立起有效的城市轨道运输安全管理条例,能够减小噪音和污染,达到环保的效果;安全性能的提升更能够方便市民的出行。
1.3 城市轨道运输安全管理有利于促进新技术在交通运输业的发展
城市轨道运输安全管理机制的建立和实施是实现高质量生产、高标准运输、安息的安全化和设备的现代化的有效途径。只有实现安全运输,才能考虑新技术在交通运输业中的应用,才能提升我国城市轨道运输的现代化进程。
1.4 城市轨道运输安全管理有利于保障乘客的安全
乘客出行最重要的因素和最基本的要求就是安全性能。城市轨道运输是城市交通的重要组成部分,因此,建立起有效的城市轨道运输安全管理机制是保障乘客出行安全的重要手段,更是促进城市拥有高效、规范的交通运行的途径。
2 现阶段城市轨道运输安全管理问题
2.1 城市轨道运输安全管理体系的缺失
城市轨道的建设过程包括前期的设计、规划到中期的施工、建设最后到运营,在每一个过程中都必须保证安全管理工作的落实,而现阶段国内的地铁建设中规划、设计、施工、运营等各个环节之间都存在严重脱节,急需对城市轨道运输安全管理机制进行理顺完善。
2.2 城市轨道运输安全管理法规制度的不完善
地铁建设安全管理法规是保障城市轨道运输安全程度的硬性规定,是推动地铁建设规范化、标准化实现的有效措施。我国目前虽然已有现行的地铁安全管理条例,但是这是远远不够的。时代在进步,城市轨道运输安全管理的需求在不断更新,必须不断完善地铁安全管理法规。
2.3 没有形成完整详细的安全标准体系
地铁行业安全标准的建立,对城市轨道运输安全管理具备重大意义。我国现阶段缺少完整又详细的城市轨道运输安全标准体系,在准备建立该体系前,必须综合考虑地铁行业的现有水平和将来可能达到的水平以及大众市民对地铁安全的期望程度。
2.4 城市地铁应急预案的不合理,缺乏定期的危机演练
地铁作为城市轨道运输的主要部门,其特殊的运营环境使事故发生的危险性和紧迫性大大提高,所以,针对地铁事故的应急预案和定期演练是十分有必要的。尤其是新建成的地铁线路,在建成初期就必须针对各种可能发生的突发事件进行危机演练,制定好完整的、合理的应急措施。但实际上,我国很多城市的地铁应急预案和事故演练并没有得到落实。
2.5 城市轨道运输安全意识的缺失
地铁安全直接影响到市民的生命财产安全,必须树立起城市轨道运输安全意识。我国现阶段各大城市的市民和地铁运营工作人员普遍缺乏相关安全意识,没有意识到地铁运输安全的重要性,等到事故发生后再强调意识的作用,那么一切都将会是无用之谈。
2.6 城市轨道运输的安全评估制度开展力度不足
安全评估工作开展的是否完善和到位关乎城市轨道运输的最终安全性能,是保障系统安全性的重要手段之一。在完工的轨道投入运营之前,运营商必须通过安全监管部门开展全面的安全评估,提前排除所有可能发生的问题,投入运营阶段后,安全监管部门必须定期对轨道安全性能进行检查,一旦发现问题,责令运营企业对轨道进行整改,以此来保障运营过程中轨道运输的安全。在安全评估制度的建立健全上,我国还需进一步探索和努力。
2.7 政府部门对安全管理的投入不足
城市轨道运输安全管理机制的建设及完善既需要时间、还需要技术、更需要人才,这些资源的投入不一定能够在短时间内看到回报,但是不投入是一定无法看到效果的。而现阶段,一些地方对城市轨道运输安全管理机制的建设非常冷漠,资源投入远远不足,这也是导致轨道运输安全问题频出的一大重要原因。
3 城市轨道运输安全管理措施分析
3.1 做好地铁建设的规划工作,充分协调地铁建设的各环节
在开展地铁建设项目之前,必须做好规划设计工作,做好设计规划、施工建设和运营等各个环节之间的协调工作,加强地铁施工的安全性论证,加大力度审查相关安全强制性条文。
3.2 建立健全完善的安全管理法规体系
在建立地铁安全管理法规条例时,要积极考虑国外在这方面的优点和长处,结合国内各大城市的交通运营实况,针对地铁运营安全管理主要存在的问题和缺陷,制定科学完善的安全管理法规条例。
3.3 统一地铁建设的技术规范
地铁建设的先关技术和设备机械是构成整个轨道运营系统的基本要素,必须统一规范地铁建设的技术和设备要求,保证从外国进口的设备符合国内地铁建设要求,充分保障地铁的安全运营。
3.4 制定完善的应急预案,定期开展危机演练
制定完善合理的应急预案,多次针对可能出现的紧急事故进行演练,与医院急救等部门时刻保持好联系,组织广大市民参与其中,从而提升市民的地铁运营安全管理意识,提高地铁运营工作人员的工作能力和应急意识。
3.5 大力宣传地铁安全管理意识
意识对实践具有能动作用,必须大力宣传地铁安全运营意识。培养安全意识高涨的地铁运营员工,号召广大乘客树立安全意识,争做地铁文明乘客,将轨道运输安全意识推广到全社会范围内,建立起安全型的社会,推动地铁运输安全管理制度的顺利落实。
3.6 加强地铁的维护工作,提高城市轨道运输的安全性
篇6
石油工程运输安全管理是石油企业在石油运输过程中进行的相关监督和管理行为,对运输过程中的监督控制、风险评估,沟通交流等进行管理,建立完善的石油工程运输安全管理系统,保证石油运输的安全,使企业获得最大的利益。良好的石油工程运输安全管理系统,才能使相关的工作人员提高安全意识,及时发现运输过程中存在的安全隐患,并制定有效的措施,及时排除危险,保证石油运输的安全,更能保证一个企业的长远发展。因此,石油工程的运输安全管理是非常重要的,它不仅关系着运输人员和周边人员的人身和财产安全,还关系着周围环境的污染问题,因此很有必要对石油工程的运输安全进行管理。
2石油工程运输的主要途径
石油工程运输的途径多种多样,主要有管道、海运、铁路和公路运输,这些运输途径都有自身的特点,下面逐一进行介绍。
2.1管道运输
石油工程的运输途径中陆地运输主要是管道运输。它的特点是运输量大、运输快捷安全、经济高效,并且运输成本低、能耗少。管道的直径为0.72m,每年运输的原油量能够达到2000万吨,相当于一条铁路运输的原油量,但是耗能仅为铁路损耗的1/7,足以看出它的能耗小。除此之外,管道运输是封闭运输,受气候的影响小,运行稳定安全,它受地形的限制也比较小,可以取捷径,并且不会产生废液和废渣,对环境污染少。
2.2海运
我国石油多数需要进口,在国际石油贸易中需要用到海运。海运的特点是运输量大、运输能力强、运输成本较低等,我国石油进口的国家为东南亚、非洲、中东等地区,而这些石油的运输多数采用游轮运输,它占到整个石油运输量的一半以上,但是运输的线路主要靠赫尔木兹海峡、好望角、马六甲海峡,路线相对较单一,如果这些线路出现问题,可能会对我国的石油运输造成影响。
2.3铁路运输
铁路运输具有运输比较灵活,可以根据需要调整运输量,但是这种运输方式的运输量小、运输成本高,在管道运输和海上运输受到阻碍时才会使用这种运输方式。同时,当某些地区出现石油短缺时,可以迅速弥补,保证石油的供应。我国石油工程主要的铁路运输线路有泛亚铁路和中俄铁路,它能够减轻管道运输和海上运输的风险,运输更安全。
2.4公路运输
目前,随着公路的发展,石油运输也出现了公路运输,石油的公路运输用到油罐车,它是一种专门用于运输原油、汽油、柴油等的专用汽车。公路运输的特点是装卸比较方便,能缩短装卸时间,加快车辆的周转速度,因此装卸的速度大大提高;公路运输中使用油罐车能够大大减少意外事故发生,保证其安全;能进行散装石油,节约包装用的材料,降低了石油运输的成本。
3石油工程运输存在的安全管理问题
3.1石油泄漏问题严重
石油运输多数采用海上运输,而每年由于石油泄漏到海洋中造成的损失占石油总量0.5%,足以见得石油泄漏造成的损失之大。发生石油泄漏,主要是由于石油在海运时容易发生海难,这是人为不可控的因素,控制起来比较困难。石油泄漏会造成海洋环境受到污染,如影响海洋中的鱼类、靠潜水捕鱼的鸟类的生存等。如果石油泄漏发生在浅水岸,会影响珊瑚、幼鱼、贝类、海草等,造成很严重的危害。
3.2油管爆炸问题时有发生
在我国石油管道运输是比较普遍的运输,这种运输虽然安全性比较好,但是油管爆炸的事情时有发生。如2010年,发生在大连的中石油石油管道爆炸,造成大连海域污染面积达到50平方公里,在爆炸的储油罐附近还有将近20个储油罐,如果引起其他的储油罐爆炸,则后果不堪设想。2013年,青岛市黄岛区的油管发生爆炸,造成了大量的人身和财产损失,对周围居民生活也造成很大的影响。可见油管爆炸问题的危害是相当严重的。
3.3安全监督制度不完善
石油工程运输过程中出现的各种安全问题,主要是由于石油企业在安全管理方面不到位,其中最主要的问题是石油运输过程中没有完善的安全监督制度,对于安全管理只是做表面工作。出现这种状况的原因有以下两个方面:首先,石油工程运输管理人员没有正确认识石油运输过程的安全监督制度,造成监管实施不利;其次,安全监管制度对高层管理人员的行为有一定的约束,因此他们不会主动对安全监督制度进行完善。
3.4安全管理的思想比较陈旧,安全意识不强
由于石油企业对石油工程运输的安全管理不够重视,造成相关人员的安全管理思想比较陈旧,安全意识不强。主要原因有以下三个方面:首先,石油运输的基层人员受教育程度较低,对石油安全的认识不够,造成他们对安全管理制度不理解;其次,石油运输的管理人员不能积极开展安全管理,造成管理工作的延误;第三,公司没有对相关的人员进行专业的安全知识培训,造成他们的管理观念比较落后。
4提高石油工程运输安全管理的策略
4.1开发新型的石油运输路线
随着石油企业的发展,需要运输的石油越来越多,这就需要开发新型的石油运输路线,向多通道、多方向和多运输方式发展,建立完善的石油进口体系。因此需要加强各国之间的合作,加强石油通道的建设,建立更多的石油运输通道,以提高石油运输的效率,并提高运输通道的安全性能,以安全畅通地运输石油。
4.2健全石油运输的安全管理机制,保证石油运输的安全性
由于石油运输过程中存在很多安全隐患,这就需要健全石油运输的安全管理机制,保证石油运输的安全性。首先,石油企业应该认真分析石油工程运输过程中存在的安全问题,并根据企业的发展状况,制定合适的安全管理制度,如对现场的设备进行规范、出现紧急状况时要有相应的应急措施等。除此之外,还要有专门的监督评审小组,对石油工程运输的行为进行监督和评定,以保证安全管理制度能够有效实施,尽量减少事故的发生,保证运输人员的人身和财产的安全。
4.3提高运输人员的安全意识,确保人身和财产的安全
为了保证石油能够被顺利运输到目的地,需要加强运输人员的专业技能,特别是他们对安全问题的处理意识和处理能力。首先,要定期对运输人员进行石油安全运输知识的培训,提高他们的安全意识,充分发挥安全管理制度应有的作用。其次,要提高运输人员的综合素质,这样不仅能使运输过程更加安全可靠,促进企业的发展,使企业获得最大的利益。
5结束语
篇7
关键词:煤矿机电运输 问题 安全管理
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(b)-0153-01
近年来,随着科学技术的进步与推广,煤矿开采的机械化水平不断提高,煤矿机电的运用对于煤矿开采效率的提高与开采质量的保证具有重要的作用。值得注意的是,重大煤矿事故多发、频发很大程度上是由于煤矿机电的运用不当造成的,而煤矿机电运输状况直接影响到煤矿开采的安全性,因此,加强对于煤矿机电运输的安全管理是必要与必须的。
1 煤矿机电运输安全管理存在的问题
其一,管理制度不完善。根据煤矿质量标准的相关规定,每个矿井应该建立健全十七种煤矿机电运输管理制度,但是在实际操作中,有相当一部分矿井忽视相关规定,没有建立相应的管理制度,有的矿井即使是建立相关管理制度,但是落实力度不够,造成相关管理制度形同虚设。此外,部分煤矿机电运输管理的相关人员对于检查工作不负责任,使检查工作流于形式,从而导致重大隐患的忽视与遗漏。
其二,安全投入力度不够。按照《煤矿安全规程》的相关规定,以及煤矿安全的相关评估,煤矿机电运输的安全要求不断提高。煤矿提升机后备保护、高压开关的漏电保护以及特殊矿井的监测监控等方面的安全要求提高显著。但是,在实际操作中,部分矿井的机电运输设备的装备与操作水平远远没有满足煤矿开采的基本要求,许多不合格的机电运输设备的使用为煤矿机电运输安全带来隐患。
其三,作业人员安全意识与专业技术的掌握存在问题。煤矿机电运输相关人员对于安全操作的知识掌握不牢,安全意识淡薄往往造成各种安全隐患。特别是一些特殊的机电运输作业人员需要经过专业培训并取得相关资格证书以后合格才能上岗,同时,这样的岗位不宜随意予以变动。但是,现实社会中,在煤矿机电运输就业领域中,存在着部分通过人情关系获得相关职位的现象,同时,在工作调整中,安全培训工作往往难以到位。
其四,相关责任归属制度不够健全。在煤矿安全生产过程中,明确的责任保障制度是至关重要的,而煤矿机电运输的责任保障制度对于机电运输的安全管理更是具有重要意义。然而,在很多煤矿中,明确的责任保障制度是缺失的,责任领导的岗位也是空缺的。机电运输的责任制度的不健全,可能打击相关工作人员的工作积极性,并且在煤矿安全事故发生之后,必然会出现相关责任部门或个人相互推诿的现象,从而威胁到机电运输安全。
2 煤矿机电运输安全管理的相关对策
首先,建立健全煤矿机电运输的相关规章制度。良好规章制度的确立与落实是提高煤矿机电运输安全管理质量与效率的前提保障。目前,部分煤矿存在煤矿机电运输安全管理的相关规章制度执行不力的安全隐患,严重影响了煤矿机电运输安全管理的质量与效率。煤矿机电运输安全管理涉及到操作人员的管理与机电运输设备的管理,做好操作人员的管理需要健全相关的岗位责任制度、岗位准入制度等,做好机电运输设备的管理涉及到设备质量标准化制度以及设备维修、保养制度等。
其次,提高煤矿机电运输作业人员的业务素质水平。加强煤矿机电运输安全管理首先应该提高相关作业人员的业务素质与安全意识,促使其牢固树立安全第一的工作理念。一是严格推行煤矿机电运输的岗位培训与技术培训,保证每一位工作人员都能做到持证上岗。二是促进煤矿机电运输技术人员采取跟班作业,实行现场管理指导,保证把专业理论知识与操作实践结合起来,培养作业人员科学健康的生活方式,从而提高整个职工队伍的相关素质。三是培养相关作业人员处理紧急事故的能力,在日常工作中,能够定期举办新设备使用的培训班,以保证其与时俱进的作业能力。
再次,加强煤矿机电运输设备的维护、改造与更新工作。首先,在机电运输设备的维护方面,煤矿应该建立健全安全投入机制,以为煤矿机电运输设备的维护、维修提供足够的资金支持,从而确保机电设备的安全作业,并且减少作业中断的损失。其次,加大对原有机电设备的改造力度,对由于那些可以再利用的机电设备,应该积极进行更新改造。再次,保证主要的煤矿机电设备的及时更新换代与正常运转,应该根据现实的需要,引进先进的机电运输设备,既有利于减少原有机电设备的安全隐患,同时有利于提高煤矿的生产效率。
最后,加强煤矿机电运输的安全管理监督力度,向监督要安全。煤矿机电运输安全管理的长期实践表明,要做好煤矿机电运输的安全工作,离不开及时有效的监督工作。因此,应该强化煤矿机电运输的监督制约机制,充分发挥安全监督工作人员的作用;同时,应该坚决落实相关安全管理制度,特别是要建立与完善安全生产责任制与工人的岗位责任制,保证安全责任落实到个人。此外,推行相关的物质激励制度,通过奖金的协调,对相关的安全管理监督人员进行严格的考核,从而保证相关安全管理制度的有效落实。
3 结语
今年来,我国重大煤矿事故频发,造成了巨大的经济与人力损失,从而引起了社会各界的高度重视与关注。加强煤矿机电运输的安全管理对煤矿安全开采具有重要的意义,一方面有利于减少煤矿安全隐患;另一方面有利于提高煤矿开采效率。因此,煤矿机电运输的安全管理是一项责任重大、道路长远的工作,需要相关人员的共同努力与探索。
参考文献
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篇8
一、加强驾驶员从业资格管理和安全意识
(一)严格实行从业资格认证制度,确保道路运输从业人员适应安全管理的需要
第一,认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关制度,规范上岗要求。要重点加强对大客车、大货车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无行驶证和从业资格证的驾驶员,不得上岗。第二,加强营运驾驶员日常监督管理,完善营运驾驶员档案管理制度,办理本单位驾驶员的《安全准驾证》,制定《驾驶员事故考核细则》,做好信誉考核工作[1]。对发生运输责任事故的驾驶员,要视情节轻重暂扣或取消岗位资格。由单位指定安全部门进行安全教育和安全培训,经培训合格后方可上岗。第三开展驾驶员出车前单车预警活动。单车预警活动是安全管理和安全教育有机结合的一种安全活动形式,预警内容包括“五知”,即知人、知车、知货、知路、知天气)[2],“四不出门”即车辆的安全技术状况不符合要求不出门、货运车无行车任务单不出门、大平板车、吊车及装运大型物件的车辆无起重工不出门、长途任务车辆未检查和驾驶员未受安全教育不出门的要求,做到心中有安全,心中想安全,心中要安全,避免各类车辆事故的发生,减少运输成本。
(二)提高驾驶员的安全意识
安全意识直接决定安全的过程和结果,抓安全管理的同时,一定要重视全员安全意识的提高,有针对性地开展驾驶员安全知识培训、车辆保养竞赛,以提高职工的安全技能,增强安全意识;要制定安全会议制度和长途谈话制度,开展多种层次的安全教育活动,提高安全教育的针对性,让驾驶员听得进、用得上、做得到、有效果。使驾驶员能够遵章守纪,规范操作,安全行车,少出事故。
二、严格加强管理,完善电力企业车辆安全管理制度
没有规矩不成方圆。完善车辆安全管理制度是确保车辆安全的基础和关键。要逐步形成完善的车辆安全管理制度体系,通过制度管人,按照程序办事,使车辆安全管理工作做到有法可依,有章可循。
(一)建立完善安全生产制度
要进一步完善安全目标管理、教育培训、事故管理考核等相关安全管理制度,通过制度约束和管理驾驶员在运输工作中的违章现象。运输部门每年年初应确定岗位责任制,根据岗位把相关任务与措施进行分解落实,把安全考核与工资效益相结合,实行安全生产一票否决制。并且,企业主要责任人与分管部门责任人、企业与部门、部门与岗位责任人之间要逐层签订责任书,确保做到安全生产人人有责。
(二)加强日常安全生产管理
企业要开展安全例会制度等加强安全生产日常管理。车辆运输部门必须坚持安全例会制度,其具体内容形式可以灵活掌握,例如开展交通法律法规学习、重大交通事故典型案例分析探讨、企业安全生产形势分析等,通过例会研究落实相关措施,部署安全生产工作,同时也可由班组长以及驾驶员传授经验教训,共同探讨学习等。
(三)提高职工安全教育水平
开展安全教育培训是有效提高企业职工安全意识以及安全技能的重要途径。通过油田近年来的交通安全事故可知,驾驶员违章驾驶引发的事故占据较大比例。所以车辆运输部门需要通过开展安全教育培训来有效预防交通事故以及提高驾驶员综合素质。作为车辆管理干部要做到全面掌握每名驾驶员的个性特点、身体状况、驾驶习惯等内容,并针对每名驾驶员的特点有针对性地开展安全教育培训活动,从而有效提高驾驶员的安全意识、安全知识和技能水平,避免因驾驶员个人原因而引发交通安全事故。
三、严格营运车辆技术状况检查工作
汽车是一个复杂的且经常移动的机电设备,它的种类繁多,零件各异,特别是车辆的转向系、传动系、制动系行驶系和电气系统等零件技术状况对汽车来说至关重要,它们是决定汽车安全运行的关键性因素。汽车在使用过程中要和外界环境相接触,汽车本身内部的零件也要相互作用,其结果是引起零件发热、磨损、腐蚀、松旷、脱落和损害等变化,这些直接影响车辆的安全运行。因此必须组织专业技术人员每周一次车况的检查。
四、落实领导责任,强化车辆管理
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关键词:危险货物;道路运输;安全管理
近些年我国经济社会发展迅猛,对危险化学品等危险货物的运输需求不断扩大,在运输途中燃烧、爆炸、腐蚀、毒害等危险事故时有发生,给道路运输安全带来了很大隐患。对危险货物运输安全管理开展研究,以期充分认识危险货物运输特性,掌握其运输规律,加强对危险货物运输的有效监管,尽量减少或避免安全事故的发生,确保危险货物运输行业健康可持续发展,已愈来愈成为全行业乃至全社会普遍关注的一个重要课题。
1危险货物的概念及分类
在货物运输中,凡具有易燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质,在运输、装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产毁损、环境污染而需要特别防护的货物,均属危险货物。危险货物的品种众多,在《危险货物品名表》上明确列名的就有2000多种,因其性质各异,各自特性也不相同,其危险程度也不一样。按照各自特性和运输要求,国际运输组织把危险货物共分成爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品及其他杂类等9类。
2当前我国危险货物运输安全现状及不足
在交通主管部门不断加大对道路危险货物运输安全的综合整治之后,我国道路危险货物运输管理水平有了一定提高,运输企业经营更加有序规范,基本实现了规模化经营,操作流程也进一步规范,一定程度上降低了危险货物运输安全事故隐患。但具体来说,我国道路危险货物运输安全形势依然严峻,与预期仍有很大差距,主要表现在如下几方面:
(1)运输企业专业化程度相对较低,发展规模较小国家交通部对危险货物运输企业的规范化经营均作了相关要求,但现实中危货运输企业挂靠经营的现象仍大量存在,而且其中有一部分的运输车辆直接是用普通车辆来替代的。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业数量相对较少。目前危险货物运输企业中自产自运占相当大的比重,运输经营目的是为了满足本单位生产经营的运输需要,而不是提供危险货物运输服务,另外危险货物运输企业小、散、弱,运输设施与设备利用效率低下。
(2)从业人员安全意识差,专业素质不强在当前我国很多危货运输企业中,有大量的从业人员根本没接受过专业系统的危险货物运输安全管理的专业化培训,缺乏必要的专业知识和技能。有的即便接受了一定课时的培训,但效果往往差强人意,达不到培训要求及相关标准,且很多从业人员缺乏从业经验,责任心不强,尤其是安全意识欠缺,严格意义上说根本不具备从业资格。同时,这些从业人员由于缺乏必要的学习及实操训练,尤其是对事故救援预案了解不透、操练不够,一旦真正发生运输安全事故时,往往措手不及,应对失当,对一些本来可以把损失降到最低的安全事故却因为自身操作的问题而无法实现。
(3)危险货物运输车辆技术等级低、设备不配套在我国除了部分危险品及石油运输使用专用的运输车辆外,还经常出现使用普通车辆或经过简单改装的车辆进行危货运输作业的情况,这种情况在很长时间内一直存在,给危货运输安全管理带来了极大隐患。经过简单改装的车辆安全设施陈旧,车辆安全技术等级低下,极易在危险货物运输过程中发生安全事故。一些运输企业在作业过程中缺乏对安全运输的重视,安全意识缺失,不能及时掌握车辆性能状况的完好程度,不注重对运输车辆的日常安全检修及维护,缺乏源头管理意识,不按照安全规范操作,甚至有的小企业为了节约成本、一味地追求经济利益,在运输作业中采用“小车大罐”、“一罐多用”。
(4)政府监管不力,监管水平不高我国对危险品运输企业资质审核与监管不力,相关的法律法规及标准体系不够健全,行业管理人员的综合素质普遍较低,管理职能及部门职责不够明确,政府监管手段过于单一,监管水平不高,缺乏切实有效的跨区域、跨部门的监控手段,无法对危险品运输过程实行有效监控和管理。
3改善危险货物运输安全管理的对策
(1)全面落实资质制度,推行道路危货运输招投标目前我国对危险货物运输企业采取了资质认证制度,未经过资质许可的企业不得进行危险货物(化学品)运输,但在具体执行过程中凸显出了很多的问题,最突出的就是危险化学品生产、销售、使用单位不按规定托运问题较为普遍。结合我国实际,这里提出实施危险货物运输企业的招投标制度。采用招投标制度无疑具有很多优点:①通过运输企业之间的竞争优选,有益于降低和控制危险货物运输的物流成本;②能够有效地从源头上控制那些不具备(或资质偏低)危险货物运输资质的企业参与进来,从而有利于建立更加规范的危货运输市场秩序;③可扶持危险品运输企业向规范化、专业化、规模化方向发展,使危险化学品的整个流通环节尽快走入良性循环。
(2)提高从业人员的专业素养和操作技能调查发现,我国的道路危险货物运输安全事故中多数都是因为车辆驾驶员的因素引发的,包括驾驶员在内的很多危险货物从业人员业务技能低、专业素养不够是引发事故的重要诱因,因此,提高危险货物运输从业人员队伍的整体素质是提高安全管理水平的关键所在。具体来说,危货运输从业人员的素养提升可从以下几个方面着手:①严格从业资格审查,主要涉及到从业人员培训环节中培训教师、培训课程等方面的审查,以确保培训质量;②提高培训强度,如拓展和增加培训内容,延长培训时间等;③从源头上对从业者的最低学历进行限制,这样做一定程度上可以保证从业人员的基本素质;④提升行业工资水平,吸引更多受过正规高水平教育的优秀人才加入本行业。
(3)适度提高行业准入门槛,提升经营质量当前我国危险货物运输安全状况不佳、且一直无法根本改善的其中一个很重要原因就是行业的准入门槛过低,使得源头上无法得到很好控制,一些经营主体小、散、弱的状况始终没有得到有效改善,安全管理成效不显著。因此,今后应进一步提高行业的准入门槛,从源头上对进入的经营主体进行适度限制,适度建立垄断经营,从而有效地对无序的压价竞争现象予以遏制,这样做本身对那些能很好开展安全生产管理的企业也是一种保护,为这些企业健康有序发展创造必要的良好环境。另一方面,要下大力气彻底清理挂靠经营现象,坚决杜绝挂户经营者参与无序竞争。
(4)进一步加大对运输企业安全生产的定期性评估检查随着经济社会的快速发展,近年来我国危险货物运输企业发展迅速,但各企业之间发展水平参差不齐、差别很大,其生产及安全管理状况也存在差异。《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估已成当务之急。评估可从以下方面展开:安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等。通过评估发现问题后进行整改,对评估中发现的无法实现安全生产的企业要坚决清理出局,让其退出市场,有效控制事故源头,进而遏制安全事故的频繁发生。
(5)积极运用先进科技手段,加强危货车辆运行监控危险货物运输安全相比普通交通事故来讲危害要大得多,就如一颗“定时炸弹”一样随时危及人民群众的人身和财产安全,必须运用“全过程管理”的思想来开展危货运输安全管理工作,这就要求除了做好必要的源头管理外,还要对危险货物运输过程进行有效的监控。为确保车辆运行安全,《道路危险货物运输管理规定》中明确要求危货运输车辆要配备有效的通讯工具,这样一旦发生安全事故,可确保企业第一时间赶赴现场,降低事故损失。此外,结合国外相关实践经验,建议对危货运输车辆还要强制安装行驶记录仪,记录运输车辆的行驶时间、行驶速度等数据,以便路面警察随时抽查,这样做可以有效地保证危险货物在运输过程中的行驶安全。同时随着信息技术的快速发展,国内一些地区推出的“无线车辆定位调度系统”也被大量运用于危险品运输行业,一旦危货车辆发生危险,交通指挥中心的控制人员可通过“无线车辆定位调度系统”在电子地图上监控到车辆的运行线路状况,并通过远程控制,对车辆实现断油断电处理,从而避免事故的发生,这些好的做法都值得全面推广。
4结束语
道路危险货物运输安全事故危害大,发生率高,发生事故风险的影响因素众多,单一层面地开展防治效果有限,这就要求相关主管部门必须从思想上高度重视,明确事故成因,逐步积累事故处理实践经验,理论联系实际,全面做好道路危险货物运输安全事故的防范及管理工作,必须从包括制度、人员、资金等多个层面入手,多措并举,运用全过程管理的理念进行有效管理,最大限度地保证道路危险货物运输安全,保障人民群众的生命财产安全,为我国道路危险货物运输行业的健康、可持续发展注入生机和活力。
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篇10
关键词:危险货物 运输管理
一、 危险货物的含义和特点
1、危险货物的含义
危险货物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的物质和物品。
2、危险货物的特点
(1)用途广泛。由于化学工业的发展,冶金工业和机械制造采用新工艺,轻纺工业合成纤维的生产以及农药、化肥的广泛使用,危险货物的商品的用户遍及各行各业,随着新兴技术的迅速发展,需要的品种和用量也在不断增长;
(2)危险性大。危险货物具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等属性,特别是在运输、储存保管中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故;同时由于一般危险货物的危险性多数具有二重甚至多重性,因此,当发生燃烧或爆炸事故时,其危险性就更大更可怕了。
二、 危险货物运输管理的重要性
1、 危险货物不能当成普通货物运输,因为它具有易于发生事故的特性;
2、 危险货物不是任何运输企业都能运输,特别是个体运输户,更不能承担运输,因为它需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力;
3、危险货物绝不能与普通货物混装,因此必须加强管理,严禁危险货物混装运输;
4、危险货物自身稳定性处于一定的临界点,在储存和运输中,要有严格规定和特殊要求,稍有偏离、疏忽或操作错误、防范不当,就会发生事故,而危险货物一旦发生事故,往往具有灾难性,损失巨大,伤亡惨重,影响极大。
三、当前危险货物运输市场存在的问题
1、运输企业缺乏专业化
由于许多危货运输企业为了生产和销售的需要成立了危货运输车队,但企业往往把安全管理重点放到生产环节上,忽视了运输环节的安全管理,如应急救援预案缺乏运输过程中的应急措施和方法,从业人员不专业,无专职押运员、驾驶员兼押运员等现象。
2、市场监管还不配套
社会举报渠道不畅,处理制度不健全。特别是由于危险货物运输物品的多样性以及对环境要求高的特殊性,运政稽查部门在中止车辆运行后,存在着保存难、处罚难等一系列的问题,导致对危险货物运输车辆稽查监管难以到位。
四、 强化危货运输的精细化管理
1、以专业化发展为导向,全面整合市场主体
坚持以专业化发展为导向,夯实危货运输市场发展基础,全面整合市场主体,努力推动危货运输向规模化经营、集约化管理方向发展。结合交通部《道路危险货物运输管理规定》贯彻落实和年度审验,鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输,鼓励发展依托于大型危险化学品生产企业、安全管理体系健全的专业化运输企业;对无固定生产企业或者大宗货源为依托,安全管理体系不健全,以收取车辆挂靠费为目的或者为获取经营资质而组合成立的零散、小型危险货物运输企业,或者缺乏对自有车辆进行有效监管能力,存在安全管理隐患的危险货物运输企业,通过行政和市场手段对其进行适度整合、归并,对安全资质达不到规定要求的一律进行彻底整顿,经过整顿仍然无法达到规定资质要求一律不予重新许可。
2、以动态化监管为手段,全面建立安全监管台帐
以贯彻落实部颁《道路危险货物运输管理规定》为契机,逐步建立健全危险货物运输企业及车辆市场准人条件动态监管机制,提高运输安全监管系数。主要是运管机构和危险货物运输企业,将危险货物运输车辆承运人责任险到期续保时间、罐体合格证下次检验时间、车辆行驶证的下次检验时间、消防设施的有效期等内容,以及企业的工商执照有限期、资信证明有效期、其他部门许可或证明文书有效期、场地租用合同有效期等企业资质条件等内容,统一列表登记,通过运管机构的及时督导和企业的及时自我检查,对即将超过有效期的安全管理事项进行及时补办,保证企业、车辆资质条件和安全技术状况始终符合要求,避免企业、车辆管理断档现象的发生;通过经常性的人车见面和专项检查,加强对车辆驾驶员和押运员及运输标志灯、牌的动态监督管理,督促企业按照要求配备从业人员,及时通报驾驶人员、押运人员的变更情况,确保驾驶人员和押运人员符合要求。
3、对危货运输车辆强制安装GPS定位系统
要严格执行法律法规相关规定,制定和出台必要的强制措施,今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆,都必须在规定时间内安装GPS系统,否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。