安全工程范文
时间：2023-03-29 02:56:09
导语：如何才能写好一篇安全工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
在较短的时间之内，计算机和信息革命已经在我国社会各个层面中发展起来，引起经济运作方式的逐渐转变，也对国家安全的保障方式进行了相应的改变。人们日常生活方式也逐渐的转变，本文主要针对了信息安全工程理论的规范以及对信息安全的建设进行了深入的分析和探讨，并且根据实际的情况以及发生的问题，提出了相应的措施以及合理的建议，仅供参考。
关键词：
信息安全工程；理论；规范信息
随着信息时代的到来，给人们生活带来了方便，还带来了许多商机，同时各方面的隐患合危险也增加，黑客的攻击也已经逐渐的渗入到了政府机关、军事部门和商业企业等各个角落当中，给人们的日常生活造成了严重的干扰，对国家经济也造成了非常大的损失，严重的话还会对国家的安全造成严重的威胁。现阶段的情况是，大部分企事业单位都在遭受到攻击之后，再进行全方面的防护，然后非常迷茫的等待下一次攻击的到来。网络信息的安全不仅仅是技术方面的问题，也是必须要将策略和管理以及技术进行的有机结合的一个非常重要的过程。
1信息工程的安全理念
信息安全不仅是一项非常绝对的技术，也是一项非常复杂的系统性工程，这些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技术以及方法，然后来对企业的信息和网络系统安全的过程进行深入的研究、开发和实施以及维护，并且必须要经过长期的考验和证明，才能够明确工程实施的流程和管理的技术，信息安全的工程当中的生命周期的模型，也是信息安全工程学当中的一个落脚点和支撑点，并且也是在信息安全工程学中进行重点研究的一项技术。作为一个信息时代的先导和主角，Internet不仅仅是一个让计算机连接起来的一个非常简单的组合体。所以，也可以说In-ternet是人类社会在数字空间中的一个投影。这样的事实都会导致Internet的某些行为的非常异常并且复杂，也非常明显的反映出网络的安全问题是Internet社会性一个非常明显的标注。在Internet发展的短短几年当中，人们对安全的理解，从早期是为了杀毒防毒到后来就是安装防火墙，到现在对相关系列的安全产品进行不断的购买，也是在对安全意识进行了逐渐的加深。
2信息安全工程的五大特性
第一，信息的安全具有着全面性的特点。对于信息各个方面的安全的问题，就必须要进行全方面的综合性的考虑，并且在系统当中的安全程度也对系统中最薄弱的环节有着非常重要和决定性的作用。第二，信息的安全周期性。一个比较完整的安全过程中就必须要包括安全的目标以及对原则的确定、风险的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全体系结构的研究、安全实施领域的确定、安全技术和产品的测试与选型、安全工程的施工、安全工程的实施监理、安全工程的测试与运行、安全意识的教育和技术培训还有安全稽查与检查以及应急的响应等多个方面，这是在一个实际的过程中，而一个具有完整性的信息安全工程的生命周期，就必须要经过对安全方面进行全方面的稽核和检查之后，才能逐渐的形成新一轮的生命周期，也是不断反复和上升螺旋式一个安全的模型。第三，信息的安全也具有着动态性。我国信息技术不断的发展的同时，黑客的技术水平也在不断的提高，因此，安全策略和安全体系以及各方面安全技术就必须要进行全方面的调整，才能够在最大的程度上对安全系统进行促进，才能够根据实际情况的变化，来充分的发挥作用，从而就可以促使整个安全系统的发展，并且还能够一直处在一个不断更新和完善以及进步的实际动态的过程中。第四，信息的安全要具有层次性，就需要对多层次的安全技术和方法以及手段进行利用，对安全的风险进行分层次以及全方面的化解。第五，信息的安全也具有相对性。各方面安全是比较相对的，但是也没有绝对的安全可言，安全的措施应该和保护的信息以及网络系统的价值进行相应的结合。因此，信息安全工程进行实施保护的时候，要对风险严重的威胁以及防御措施的利弊和得失进行充分合理的平衡，在安全的级别和投资之间，找到一个比较合理能够使企业接受的一个平衡点。只有这样进行实际的施工，才能对信息安全进行有效的保证。
3信息安全工程涉及广泛领域
信息安全工程学，是具有着比较清晰研究范围，其中主要包括了信息安全工程的目标、原则与范围，信息安全风险的分析以及评估的方法和手段及流程，信息安全的需求主要的分析方法，安全的策略，安全体系的结构，安全实施的领域以及安全的相关解决方案。安全的技术和产品的测试以及选型的各个方面的方法，安全工程的实施规范，安全工程的实施监理方法和流程，安全工程的测试和运行，安全意识的教育与技术的培训，安全稽核和检查以及应急响应的技术和方法与流程等等。
4信息安全工程的前景
如果是一个非常系统的工程，那么就必须要对系统工程的观点和方法进行合理的利用。还要对信息安全的问题进行相应的对待和及时的处理。因此，就企业实际情况看，在建立和实施企业级的信息以及网络系统安全体系的时候，必须要对信息的安全进行全方面的考虑，还要必须要兼顾信息网络的风险评估与分析、安全需求的分析、整体安全的策略、安全的模型、安全体系结构的开发、信息网络安全技术标准规范的制定、信息网络安全工程的实施、监理和信息网络安全意识教育以及技术的培训等多个方面，只有这样，才能够实现真正意义上的信息安全系统安全。
5结束语
综合上文所述，随着全球信息化在不断进行发展和进步的同时，信息的革命也在各个层面中发展，促进了人类发生了翻天覆地的变化。我国现阶段的信息逐渐发展成具有代表综合国力的战略性的资源，但是信息安全，也成为保证国民经济信息化进程能够健康有序发展的一个非常重要的基础，与此同时，也会对国家的安全造成比较严重的影响。从信息安全工程的角度方面来说，如果对我国的信息安全进行全方面的构建和规范，也将大大的对我国的信息安全系统进行逐渐的稳固，从而对国家信息资源的安全进行保证。
参考文献
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篇2
1．1污染水及其影响
近年来随着徒骇河上游县市工业的发展，污水排放量不断增加，严重污染了两岸浅层地下水及地表水，地下水质严重恶化，给当地居民生活造成极大危害，同时也使可利用的地表水资源量减少，加剧了水资源供需矛盾。从目前地下水污染现状及发展趋势看，地下水质污染已达到了令人担扰的地步。由于大多数污染物具有很强的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，对水质污染区人民的健康形成严重威胁，同时也对工农业生产产生一定的负面影响。水质污染严重影响了当地人民群众的身体健康，沿河两岸群众食道癌、胃癌、哮喘病、胃肠炎、溃疡病、腹泻的发病率高于其它地方。随着污水排放量的连年增加，受影响区的农民饮用水也越来越困难，且发病率居高不下，群众怨声载道，多次向上级反映要求解决因水污染造成的饮水解困问题。
1．2高氟水及其影响
高唐县境内的高氟水区主要位于地表200m以下的地层中，主要位于县城北部区域和县城以南的部分区域，主要以中深井开采为主。在这些区域内，浅层地下水被不同程度的污染，中深层地下水高氟区分布较广，含氟量超标。根据调查资料，长期饮用高氟水，极易引起氟中毒，主要表现为氟斑牙和氟骨症，轻者引起牙釉质缺损，牙齿发黄，甚至变黑，早期脱落;重者关节、骨骼变形，以至出现瘫痪，严重损伤了项目区群众的身体健康，生产生活条件差，制约了经济发展，群众反映强烈，不利于社会稳定。
2工程建设任务和规模
根据当地特点，高唐县农村饮水以发展乡镇集中联片供水为主要形式的规模化供水工程。新建集中联片供水工程的特点是:能充分发挥水源地工程的作用，便于工程的管理，节省投资，供水保证率高，且水质好，有利于水源井的保护。可以根据水源、资金条件、群众要求的迫切程度，先易后难，逐步解决。根据高唐县目前乡镇供水的实际情况，高唐县农村饮水安全工程建设任务是在饮水困难村分布密度集中的地区，计划建设12片集中联村供水工程，解决12个乡镇(办事处)、377个村、18．27万人的饮水安全问题。经计算，工程供水规模为日均供水量为1．45万m3/d，最高日供水量为1．89万m3/d。
3水源地选定
高唐县农村饮水安全工程水源地按照水量充足、水质优良和供水管网优化为选择原则。根据近几年凿井资料和高唐县浅层淡水砂层厚度及出水量分布图，确定采用以当地浅层地下水(浅层水含水层段20～80m)和深层承压水联合供水作为水源，初步确定各片联村供水水源地。为摸清各水源地水质情况，对各乡镇办事处的地下水情况进行取样化验，取样采用拟定水源地附近已有的机井的水质进行全分析检测，以确保选定的水源地水质符合《农村实施＜生活饮用水卫生标准＞(GB5749－85)准则》三级水标准。
4工程总体布置
每个乡镇(办事处)选择水源条件好的区域作为水源地，布设水源井。每眼水源井配备一套潜水泵、变压器和变频器，并建井房和变压器房。井房内出水管上设置微阻缓闭消声止回阀、排气阀、蝶阀、水表和压力表等附件。水源地通过井群连络管汇流，最后汇入输水干管。从输水干管输水至各个村庄。各村的主管网采用树枝状布设。各村的配水管网采用树状网，村内干管沿村内主要街道布置，支管沿胡同布置。主管网的输水管均采用给水UPVC管材，配水管网的村内干管采用UPVC管材，村内支管和入户管采用给水PE管。
5工程主要建设内容
5．1水源工程建设包括水源地的勘察，取水建筑物建设(机井、井房及井房内控制设施设计等)等。本工程共打浅井20眼，深井26眼;潜水泵46台(套);变压器、变频控制器各46台;井房46间，面积409．86m2;变压器房46间，面积828m2。
5．2供水工程主管网建设主要包括管网的布局、管网的优化、管道过障碍物(过河、排水沟、过路等)和管道附属设施(闸阀室、闸阀、水表等)。本工程主管网长42．65万m。
5．3村内配水管网包括干支管的布局和管径的确定、入户自来水(水表、闸阀、站杆、接水池、排水设施)以及联户水表等。本工程配水管网长103．86万m，入户管长53．45万m。
5．4管理所建设主要包括办公区建设、通讯工具配置等。本工程共设12处管理所，占地面积共18亩。
6效益分析
6．1经济效益
根据《水利建设项目经济评价规范》SL72－94的要求，农村人畜饮水工程的经济效益主要考虑节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料费用，改善水质、减少疾病可节省的医疗、保健费用，增加畜产品可获得的效益等。
6．1．1省工效益本工程可以解决12处、377个行政村、18．27万人、3．65万头牲畜的饮水困难。项目实施前，由于项目区人畜饮水困难，外出拉水吃的用户较多，现按25%的农户外出运水吃，每户每天节省运水劳力0．1个工日(含材料费，每工日按10元计)，年省工效益476．33万元。
6．1．2减少医药费支出效益受项目区水文地质条件的限制，人畜饮水目前仍使用浅层地下水，由于水质较咸，含氟量高，使项目区人民的身体健康受到了较大影响。项目区肠道病感染率和菌痢发病率较高。该饮水工程建成后，将减小此类疾病的发病率，按人均减少医药费支出25元计，年减少医药费支出效益456．75万元。
6．1．3增收效益项目区人均土地资源丰富，畜牧业是当地主导产业之一，饮水工程建成后，将进一步推动畜牧养殖业的发展，提高庭院经济的产出效益，据初步估算，年均户增收90元，整个工程年庭院经济增收效益469．8万元。综上所述，本工程年经济效益1402．88万元。（本文来自于《地下水》杂志。《地下水》杂志简介详见。）
6．2社会效益
6．2．1解放了农村的生产力，促进了农村剩余劳动力的转移由于挑水是青壮年劳力才能承担的劳动，在解决了缺水问题后，青壮年劳力可以利用农闲放心地外出打工，创造收入。
6．2．2促进了农村产业结构的调整，推动了农村以畜牧业为主的庭院经济的发展家畜家禽的养殖一直是当地农村经济的主要来源，缺水问题的解决，使家畜家禽的饲养得到了大发展，经济收入将会成倍增长。同时，庭院附近的果园、蔬菜、鱼池、苗圃等高效农业园的灌溉得到了有效保障，从而促进了产业结构调整目标的顺利实现，由原来单一的种植结构逐步向农、副、渔、工、商并举的格局转变，提高了农副产品的产量和品质，增加了群众收入，加快了项目区人民群众脱贫致富的步伐。
篇3
一是提高了工作效率，缓解了管理压力。城镇供水管理总站管理的氟砷改水工程共有2个水源井和2个蓄水池，4个压力管路关键节点，29个收费终端。在传统管理模式下，日供水1000t，供水人口3万余人的氟砷改水工程，正常运行需要10余人管理。安装自动化监控系统后，调度中心站可远程启停水泵并对蓄水池水位、出水流量、水源井的运行状况及压力、电流、电压、运行状态等实时监测和监控，不仅可以提高供水生产效率，避免高位池水满溢和单井地下水过度采集情况的发生而造成水资源无形损失，而且节省了大量的人力、物力（仅需3～4人），大大降低了管理成本。另外，供水站虽然24h值守，但供水站有水源井、蓄水池等设施，占地较大，不可能全程值守。安装自动化集中监控系统后，在调度中心站可以通过监控终端清晰地看到供水站的各个画面，有效避免恶性犯罪事件的发生，从而更好地为群众提供优质、安全的饮用水。二是保障了饮水安全工程的可持续发展。饮水安全工程普遍存在“重建轻管”现象，没有健全的管理机构，后续维修费用缺乏，致使许多工程举步维艰，有的甚至丧失了供水能力。该系统能较好地保证合理利用水源，在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保证最大限度地满足供水要求和水源的合理利用；当设备发生运行故障或系统检测到异常数据时，可以进行实时报警，并及时存储故障信息，发出声光提示，提示操作人员及时查找故障原因，并加以排除，既保证了设备安全，同时也减少了盲目巡检所造成的安全问题，使设备的有效利用率和可靠性大大提高；先交费后吃水，解决了农村供水收费难的问题，为农村供水工程的良性持续发展提供了有力的物质保障。
2存在问题及对策
2.1用水观念
人们长期形成的用水不受节制观念，水是商品意识的不强，先付费后吃水难以接受。市水务部门要通过耐心讲解、印发传单、电视媒体、讲课等方式，让广大群众充分了解全市水资源严重短缺、水环境恶化现状；明白节约用水的重要性和紧迫性，使广大城乡居民能积极配合水务部门推广自动化集中控制系统。
2.2资金问题
汾阳市城镇供水管理总站安装自动化集中监控系统共投资35万元，其中国补资金30万元，自筹资金5万元。集中供水工程的水价较低，收入较少，安装自动化系统难度较大。目前，智能IC卡水表市场价在400元左右，对普通家庭仍是一笔不小的开支，农民群众的抵触情绪直接影响了系统的安装。市水务部门要在实验区成功实践指引下，制定出台相关扶持政策。自动化控制系统、水表的采购费用政府应给予适当补贴，单位、群众负担一部分，以提高群众的积极性，确保智能系统得到广泛推广。
2.3系统维护管理
汾阳市农村饮水安全工程村级管理人员文化素质偏低，不能很好地对管理系统进行日常维护，使用操作不当导致水表出现故障，又不能及时修理，致使不能正常供水，这些都影响供水系统的正常运行。针对这一情况，市水务部门要积极引导工程管理部门与系统厂家签订售后服务合同，并让厂家就系统功能及操作对管理人员进行培训，提高管理人员的业务水平，确保系统正常运行。
3结语
篇4
针对“政产学研用”协同办学平台的构建，结合安全工程高等教育“政产学研用”人才培养模式的要求，以重庆科技学院安全工程专业发展为例，阐述了其“政产学研用”协同办学机制的模式和内涵、初步的实践。该模式所取得的良好成效，为安全工程同类院校人才培养模式提供一定的思路。
关键词：
政产学研用；安全工程；人才培养；协同创新
当前，我国高等工程教育的人才培养质量不高，主要表现在缺乏对现代企业工作流程和文化的了解、上岗适应慢、缺乏团队工作经验、沟通能力和动手能力差、缺乏创新精神和创新能力等，提高教育质量已经成为高等工程教育刻不容缓的使命［1］。高校、研究所虽然拥有较强的科研优势，但由于产学脱节，使得高校、研究所处于科研成果脱离产业需求和有市场需求的也难以产生经济效益的尴尬境地［2］。“政产学研用”协同创新机制是当前高等工程教育发展的热点问题。很多高等工程教育研究机构和高等院校开始关注这一创新模式，从以前的“产学研”过渡到“政产学研用”。“政产学研用”协同合作，代表了政府、企业、高校、研究所和市场五方面为了共同整体利益联合起来，按照市场经济机制，采取多种方式方法所进行的政策服务、科研开发、生产营销、咨询服务等经济合作活动，是政府、生产、教育、科研、市场不同分工系统在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上游、中游、下游的对接与耦合，科技成果转化的重要途径和重要模式［1-4］。安全工程是一门新兴的交叉学科，也是一门实践性很强的学科，它是运用安全科学的理论来指导工程实践，它既与安全理论息息相关，又与工程实践紧密结合，因此，对安全工程专业学生理论与实践创新能力的培养意义重大［4-5］。如何培养安全工程专业学生的工程素质，提高安全工程专业人才培养质量问题越来越受到高等工程教育界的关注。本文通过初步探析近6年来重庆科技学院在安全工程专业人才培养过程中，实施的安监部门、安全产业、安全工程学院、重庆安科院和企业集团五位一体的“政产学研用”协同办学机制，阐述了该机制的模式和内容，以及其实践成效，为我国工程高等教育及其安全工程专业人才培养提供一定的思路和借鉴意义。
一、“政产学研用”协同办学机制的初步实践及成效
（一）重庆科技学院安全工程专业发展情况
1．重庆科技学院安全工程专业教育概况
我校安全工程学院始建于2006年，由重庆市安全生产监督管理局和重庆科技学院管理和建设，是集人才培养教育、科学研究、科技服务于一体的安全工程人才培养基地、安全技术研究开发中心、安全生产技术服务中心。安全工程本科专业于2007年开始招生第一届学生，已经毕业三届学生，共180多人。学院及安全工程专业在重庆市安监局的大力支持下，安全技术及工程于2011年被列为重庆市“十二五”重点建设二级学科，安全工程2012年成为专业学位硕士研究生培养试点专业之一。学院现有在校本科生1000余人，专业学位研究生100余人。拥有一支专业背景、学历、年龄、职称等结构合理，素质较高的师资队伍。学院拥有经国家安全生产监督管理总局认定的国家安全评价甲级资质和安全技术培训二级资质。2008年重庆市安全生产科学研究院（中国安科院重庆分院）在学院挂牌成立。2010年，国家安监总局批准的国家职业危害实验基地、中国科学院批准的重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心落户学院。学院拥有国家安全生产科技支撑体系2个省级中心实验室———重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室、重庆市职业危害检测鉴定实验室；已建成安全工程和消防工程等6个专业实验室。学院坚持政产学研合作，搭建多层次的政校企协同办学平台、应用技术研发平台，服务石油与冶金两大行业以及重庆市区域经济与安全生产领域。在培养高素质应用型工程技术人才的同时，为石油、冶金、化工、建筑、矿山等高危行业企业开展安全生产培训、安全技术服务和安全生产科学技术研究。近年来学院在安全生产政策与规划、非矿山安全生产技术、职业危害检测与鉴定、安全风险控制等安全生产技术研究领域取得了较好的成绩，有力的支撑了安全学科的发展，大幅度提高安全工程专业人才培养质量。
2.安全工程专业人才培养过程中存在的问题
1）安全工程本科办学过程中实践教学实施困难
安全工程本科实践教学实施困难主要有以下几个方面：（1）学生实践基地建设难。安全工程专业作为新办专业，学生实习实训基地建设难度较大；作为应用型本科人才，应更注重实践能力的培养，安全工程专业校内外的实习环境和条件较差，学生的实习不能有效结合生产实际，可操作性差，实习实训效果不好。（2）实验室建设经费筹措难。仅仅满足本科教学的安全工程实验室建设经费非常有限，而且短时间内投入大量资金建设实验室难度较大，不利于安全工程实验室向更高层次的发展。（3）学生实践能力不强，就业难。安全工程专业为新办专业，社会对安全工程专业的认识缺乏，对安全工程专业学生的质量还没有得到完全认可，同行业企业没有建立起有效的就业渠道，就业品味较低。
2）教师的实践教学能力难以提升
安全工程专业教师大部分是近5年的新进教师，缺乏解决工程实际问题的经验，理论难于在实践中得到深化，课堂教学不能有效结合工程实际，案例教学难以实施，有碍教学质量的提高。
3）学科专业特色和方向不明确，亟待凝练
一方面，作为新建本科院校，安全工程专业办学历史较短，在全国及区域内的影响力较小，人才培养体系和质量还未得到社会的全面认可；另一方面，安全工程专业特色和学科方向也尚未形成，需要进一步凝练；再次，专业建设和办学层次也尚待提高，应根据社会及行业对相关人才的要求，建立动态的人才培养和学科建设运行机制，以适应国家和社会对安全生产的需求。
3.采取的措施及解决途径
针对安全工程专业存在的系列问题及面临的困境，结合实际，采取了相应的措施。
1）政府和行业主管部门协同办学。
行业主管部门的协同办学和大力支持，在招生就业、科研项目申报、实验室建设方面采取政策倾斜；行业协会推荐专兼职教师队伍，采取柔性引进办法，充实安全工程专业人才和师资。
2）科技企业与教学的深度融合。
政府主管的国家甲级资质安全评价所、安全生产协会等，结合人才培养要求，开展“项目式”工程教育，学生结合实习实训和毕业论文等教学环节，全程参与安全评价和标准化评审，使学生的理论知识得到深化，增强了他们的动手能力和创新能力，有效发挥安全技术服务机构和企业在教学过程中的重要作用。
3）政府监管、技术服务和教学的有机融合。
安监部门作为纽带，搭建了行业企业和学校办学的桥梁，使教师和学生深入安全生产一线，开展技术服务合作，便于掌握安全学科发展前沿信息，并理论联系实践，更好地服务于安全工程专业本科教学，在人才培养方案和教学改革中发挥重要作用，做到与教学的有机结合。
4）实验室建设与行业需求、科技服务紧密结合。实验室建设不仅仅满足于现有本科教学体系的需要，更紧密联系行业需求和科技服务，实施动态发展。一方面，根据行业内最新技术需求、发展动向以及科技服务实时增加功能。另一方面，根据行业需要建设科技服务反哺实验室，不断充实和完善安全工程专业实验教学体系，提升人才培养质量和就业适应性。
（二）安全工程专业“政产学研用”协同办学机制的内涵
1.“政产学研用”协同办学机制的形成
安全工程学院是由重庆科技学院与重庆市安监局于2006年共同组建，双方成立办学协调组，由重庆市安监局局长任协调组组长。安监局作为政府行业主管部门，发挥引导作用，从政策倾斜与导向、科技机构设置、实验室建设及资金投入等方面大力扶持安全工程学院办学，引导、推进安全工程“政产学研用”协同创新机制；企业则围绕安全工程人才能力需求，参与学院人才培养方案制定和教学工作，并提供实践教学平台；学院作为安全工程人才培养的主体，负责全面探索“政产学研用”协同办学的实施途径，全方位、宽领域、多层次介入安全生产领域，协助政府主管部门开展高危企业的安全监管、安全培训、安全评价、企业安全生产标准化建设等工作，提供智力支撑。另外，依托学院，还组建了重庆市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所，启动了国家职业危害实验基地建设（国家安全生产“十二五”规划重点项目），坚持以市场为导向，致力于学生“对路”、成果“管用”的教学思路，全面推动教学和科研深度融合。
2.较完备的安全工程人才培养体系的构建
目前，学院构建了硕士研究生教育、本科教育、函授学历教育和安全生产培训非学历教育有机结合的安全人才培养体系。安全工程成为了重庆市重点建设学科及国务院学位委员会“服务国家特殊需求人才培养项目”———学士学位授予单位开展硕士专业学位研究生教育，拥有国家安监总局认定的安全技术培训“二级资质”。安全工程本科专业设有油气生产安全、化工生产安全、矿山生产安全、建筑生产安全等4个专业方向。以国家注册安全工程师的能力要求构建人才培养方案，设置课程教学体系，不断提高师资水平和教学质量，依托学院的安全评价所（国家甲级资质）和职业危害检验检测中心，围绕安全评价、职业危害检测检验开展实验教学、课程设计和毕业设计实践教学改革，着力打造学生在安全评价和检验检测方面的培养特色。
3.“政产学研用”有机融合的实践教学平台搭建
学院全面拓展安全检测检验、安全生产科学研究、安全评价领域和校外实习基地内涵，在市安监局的支持下，建立了“重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室”和“重庆市职业危险检测与鉴定实验室”等2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室，建成了中央与地方共建的安全人机工程实验室、安全事故应急训练实验室、安全风险预测与评价实验室、安全工程实验室等4个专业实验室，实验仪器设备总值1000万元，实验室面积4000m2，构建了高水平的安全工程专业校内实践教学平台。该实践教学平台不仅满足了安全工程专业实验教学和技能训练的要求，也是重庆市安监局对高危企业开展安全监管、执法检查和检测鉴定不可缺少的技术支撑。依托重庆市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所、国家职业危害实验基地，形成了完善的安全科研新平台，提升学生科研创新的新能力；依托学院国家安全评价甲级机构，提高学生安全风险评估的实际操作和社会实践能力。另外，在市安监局的协调支持下，还建立了西南油气田分公司重庆气矿、长寿化工园区等10余个稳定的校外实习实训基地，实行企业导师责任制，推进学生顶岗实习到位，全面促进学生与岗位的深度融合。
4.具备协同创新能力的高素质师资队伍的打造
学院通过实施“四大计划”，培养造就了一支学术水平高、专业背景深厚、学历、年龄、职称等结构合理、具有协同创新能力的高素质专兼职师资队伍。一是实施“高水平师资引进计划”。引进20名高水平中青年教师；二是实施“团队培育计划”。打造了安全生产专家教授和中国安科院、中国科学院兼职教授担纲的4个教学及科研团队；三是实施“特聘教授计划”。聘请了国务院安全生产专家组、南开大学、中国科学院、重庆市安监局等一大批学术造诣很高的兼职教师；四是实施“能力提升计划”。每年选派2名优秀青年教师出国深造、2名到国内知名高校访问进修；举办“中国-加拿大职业卫生国际论坛”和“安全大讲堂”，鼓励教师参加各种学术交流；根据青年教师专业特点或岗位特点，选派部分教师到市安监局相关职能处室挂职锻炼，全面参与安全监管和科技服务工作；落实与区县安监局和相关企业的产学合作协议，选派专人与之对接。目前，学院有31名专任教师，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。国家级安全生产专家3名、安全检测检验专家2名，重庆市安全生产专家10名，12名教师具有国家安全评价资质。在国家安监总局、重庆市安监局和行业企业的支持和帮助下，近4年承担了各类安全工程相关项目300余项，其中国家自然科学基金项目、863项目4项，省部级科技项目、教研项目20项，承担横向合作项目300多项，完成科研合同金额达1200多万元。获重庆市科技进步三等奖1项。在国内外发表科研、教研论文100多篇，其中国际论文30多篇，SCI、EI、ISTP等收录和检索50多篇。
二、“政产学研用”协同办学机制在安全工程专业人才培养中的应用
（一）“政产学研用”协同办学所取得的创新性成果
1.构建适应安全工程专业发展的“政产学研用”协同办学机制
“政产学研用”协同办学机制是以服务安全工程专业建设和培养高素质人才为目标，以重庆市安监局为主要政府依托，安全工程学院为主要载体，整合重庆市安监局和主管行业的政策、行政资源，联合高危行业企业，构建联合办学协作体系，共同推进“政产学研用”协同办学，实现了政校企优势互补、互动双赢的运行格局。目前，产学合作、联合育人的机制已步入良性循环、健康发展的轨道。
2.依托“政产学研用”协同办学机制，打造独具特色的安全工程专业人才培养平台
学院先后与国家安监总局、重庆市安全生产监督管理局、中国安全生产科学研究院开展合作办学，成立了重庆市安全生产科学研究院、中国安科院重庆分院、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所、正在建设国家级职业危害实验基地等科研机构；建有国家二级安全培训基地、国家甲级安全评价机构、重庆市安全标准化评审组织机构，注册安全工程师协会、安全文化协会、爆破协会也挂靠在学院。集科学研究、技术服务、政府决策咨询为一体的特色人才培养平台，不仅为行业企业提供科学研究、技术服务，为政府安全决策咨询提供智力支持，同时还为安全工程专业人才培养提供了实习实训基地，为安全工程专业教师提供了科学研究、技术服务的良好平台。
（二）“政产学研用”协同办学的应用成效
1.为重庆建设全国首个安全保障型城市示范区提供了强有力的支撑
2009年，国务院、国家安监总局决定在重庆建设全国首个安全保障型城市示范区，重庆市委、市政府出台了一系列重大政策进行推进。实施“政产学研用”协同办学，打造高素质安全生产人才队伍，是建设安全保障型城市示范区的重要内容。近几年，通过安全工程专业“政产学研用”协同办学，培养造就了一大批高素质的安全生产管理和技术人才，卓有成效地开展了科技创新和科技服务工作，有力地推动了重庆市全国安全保障型城市示范区建设和“平安重庆”建设。
2.有力地推动了安全工程专业的跨越式发展
依托重庆市安监局等政府部门和企业，走“政产学研用”协同办学的道路，形成了完备的安全工程人才培养体系，在实验室建设、实习实训基地建设、学科建设、师资建设、科学研究、技术服务等方面取得了突出的成绩。建成了2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室、4个中央与地方共建安全工程专业实验室，成立了重庆市安全生产科学研究院等3个科研机构，启动了国家职业危害实验基地建设，拥有国家安全评价甲级资质和安全培训二级资质。安全工程学科已成为重庆科技学院乃至重庆市高等学校最具发展潜力和实力的特色学科。
3.为提高安全工程专业人才培养质量提供了保障
通过协同办学，安全工程专业的人才培养目标和教学计划更趋合理，人才培养过程更加优化、有效；通过建立政校企互动机制，师资队伍的科研能力、教学水平显著提高；通过多渠道投入机制，实验、实习及工程训练环境得到极大改善；为鼓励学生成长成才，市安监局和市教委在学院设立了300万元的“安全工程奖助学金”，部分企业在学校设立了多种奖学金；为推进学生就业，市安监局专门发文，向监管企业和单位推介应届大学毕业生。近年来，安全工程专业学生多次参加省级以上的各类竞赛活动，40余人次获得国家、省部级奖；5个校级学生科技创新团队获学校资助；英语四六级通过率和计算机二级通过率均在85%以上，升研率达11%；毕业生初次就业率达到98%，就业单位涉及安监部门、企事业单位、工程设计、安全技术服务机构；学院的生源质量也逐年提高，历届安全工程本科专业报到率达到100%，人才培养质量得到社会的广泛认可。
4.为其他专业的建设与教改提供了宝贵经验和发展途径
安全工程学院作为组建6年的新学院，牢牢把握了安全生产上升为国家战略和重庆市建设安全保障型城市示范区等新机遇，探索和实践了“政产学研用”协同办学的新机制，形成了政校企优势互补、互动双赢的合作育人、合作办学、合作就业、合作发展的新格局，实现了安全工程专业建设和人才培养质量显著提升的新跨越。经过6年多的不断发展和内涵深化，“政产学研用”协同办学的新机制不仅为我校应用型的消防工程专业、安全工程专业硕士学位研究生及其他专业人才培养提供了良好办学模式借鉴，还为重庆市同类高校如重庆交通大学、重庆三峡学院、重庆工程技术职业学院和重庆城市管理职业学院的安全工程本科专业发展提供丰富的实践经验，并定期指导办学。
三、展望
实施“政产学研用”协同办学机制，有效地改变了当前工程教育存在的诸多问题。实践证明，依托政府和企业，“政产学研用”协同办学，是安全工程专业建设取得成功的最根本的保证和最明显的特色，也是高质量应用型本科人才培养的必由之路。“政产学研用”协同办学的成功实践，为国内同类高校以及我校进一步开展相关专业建设提供了宝贵的经验，具有重要的借鉴和启发意义。
作者：王文和 邹碧海 徐茂 刘春 单位：重庆科技学院
参考文献：
[1]王安国.政产学研用协同创新模式研究[J].中国地质教育，2012（4）.
[2]张瑾.工程教育“政产学研用”合作模式研究[J].中国高校科技，2012（11）.
[3]全国高校安全工程专业学术年会委员会.第23届全国高校安全工程专业学术年会会议论文集[C].徐州：中国矿业大学出版社，2011.
篇5
（1）电费。电费是供水工程成本的主要组成部分，供水耗电量，目前根据经验各水厂可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。
（2）职工薪酬，2000户左右的供水工程一般配备3名管水员，年人均工资约18000元。
（3）维修费。维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的1％提取，按实列支，年度间调剂使用。
（4）水处理及消毒费用。我县农村饮水安全工程全部采用负压式二氧化氯发生器，所需原料为盐酸和次氯酸钠，投加含量为0．4g／t，按提水量计算，经测算消毒剂费用0．0013元/m3。
（5）折旧费。我县农村饮水安全工程固定资产投资主要包括：井房、提水设备、消毒设备、机电设备、管网、管理房等。设计使用年限15年，固定资产综合残值率5％，按提水量计提固定资产折旧。
（6）水质检测费。水质检测由卫生部门分丰水期和枯水期两季定期检测，其费用由卫生部门支付，未将其列入成本支出。日常检测由供水单位负担，由于目前检测仪器较为简单，其费用包含在管理费中。
（7）管理费。管理费主要包括办公费、发票购置、执照年检费以及地方政府征收的费用等，按供水成本的10％提取，按实列支，年度间调剂使用。
（8）税金主要是增值税及其附加税费，综合税率为3．35％。丰县在制定供水水价过程中，部分影响水价成本因素取值偏低。其中，电费、工资、水质检测费、维修费等取值偏低。当前的市场劳动力报酬应在100~150元／天，在水价分析时，因管理人员多为水利站职工兼职，取值较低。
2农村饮水安全工程水价制定的影响因素
为满足用户需求，充分利用和保护水资源，促进经济发展，发挥水价杠杆的调节作用，实现农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益目标。在水价核定时主要考虑了以下因素：
（1）农村饮水安全工程公益性。农村饮水安全工程作为当前重要的民生工程项目，是各级政府给农民的一次性补助。这种低水价在一定程度上可以促进农村自来水的普及，供水工程目前可以正常运转，但从长远来看，不利于水资源的节约，不利于供水工程的良性运行和发展。
（2）农村居民的承受能力。农民从原来的用水不缴费到交费，有一个心理适应过程，既有用自来水的愿望，又想有较低的水价。因此，在制定水价时，必须要正确评估农民的承受能力。
（3）促进农村居民用安全水。运用低水价促进农民用水是有效措施之一，但不利于水厂可持续运行，为了避免造成水资源浪费，也不应长期维持低水价。应该采取多样的宣传手段，让农民认识到安全的饮用水的价值。
篇6
英文名称：Journal of Mining & Safety Engineering
主管单位：中华人民共和国教育部
主办单位：煤炭工业矿山压力情报中心站
出版周期：季刊
出版地址：江苏省徐州市
语
种：中文
开
本：16开
国际刊号：1673-3363
国内刊号：32-1760/TD
邮发代号：
发行范围：
创刊时间：1984
期刊收录：
EI 工程索引(美)(2009)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
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期刊简介
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一）依据酒店工程部实际情况，参考历年来的安生生产工作经验，制订一系列突发事件的的应急措施，供办公室及各岗位员工学习并参照执行。
二）办公室负责日常应急物资的申购、保管、调拨、报废等程序。
三）应急预案涉及到其他部门的，由办公室进行综合协调，确保该预案的科学性与可操作性。
二、组织机构
一）分管安全工程部副总为应急预案领导小组（下简称领导小组）组长，责本预案的编写、培训、演练等工作，依据实际情况或接酒店上级领导通知，宣布启动相应的应急预案。
二）领导小组办公室常设在安全工程部办公室，安全工程部经理（副组长）在组长的领导下，具体组织应急预案的培训与演练，所有应急预案原则上每年应演练一次。
三）安全工程部经理助理为安全工程部领导小组副组长，在组长的直接领导下，负责内外协调、意外情况处理与汇报等。
四）工程部各班组负责人为领导小组成员，负责所属班组人员的组织调度、预案演练等工作。
五）领导小组每周召开一次例会，就日常工作中出现的问题进行充分交流。
四、备用物资
一）领导小组副组长（成员）负责备用物资的申购、保管、领用等，组长负责备用物资采购审批与报废。
二）各类备用物资必须做到账目清晰、帐实相符，领用与报废必须手续完备。
五、天然气泄露应急措施
一）接到报修立即赶至现场，疏散人群，关闭阀门。
二）打开周围门窗，保持空气流通。
三）检查泄露点后，作好标记，立即进行维修更换。
四）仔细检查是否仍有漏点，确认修好后交付使用。
六、停电应急措施
一）工程部的应急措施
（一）没有接到供电局、物业任何通知情况下，联系物业（市供电局）问明停电原因及恢复供电的具体时间，并记录在案。
（二）通知各部门停电时间，及时向领导汇报情况，通知各机房巡查设备。
（三）提前接到停电通知的时，将库存应急灯全部进行充电，放置在地下室供重要岗点（如大堂、财务等）备用。使用完毕后回收并做好记录。
（四）停电及来电是时逐层检查配电间，发现安全隐患及时进行维修。
（五）酒店值班经理组织一线部门，向客人做好解释；如遇晚上停电，领用手电筒或应急灯，加强巡逻，防火防盗。
（六）前厅及大堂副理需向客人说明情况、原因、时间，请求理解。
（七）餐饮部做好应急备餐工作，启用小型液化气炉灶。
（八）客房部在客房内放《致歉书》，启用应急灯。
（九）销售部将致歉牌、引导牌放置于大堂及各电梯间。
（十）综合、人事等部门要做好人、财、车、物的配合抢修，检查电脑备用电源。
七、停水应急措施
一）工程部的应急措施
（一）当市政管网停水时，应迅速通知各部室停水时间，告之蓄水池实际存水量，并组织抢修。
（二）特殊情况下，组织运水车运至酒店蓄水池，确保正常供水。
二）、确保消防用水，加强巡逻，以防不测。
三）、前厅及大堂副理向客人说明情况、原因、时间，请求理解。
四）、餐饮部控制使用备用水，停止清洁餐具，保障营业用水。
五）、客房部在客房内放《致歉书》，停止一切用水清洁工作。
六）、销售部制作致歉牌，放置于大堂。
七）、综合、人事等部门要做好人、财、车、物的配合抢修。
八、管路跑水应急措施
一）通过巡视或接到报修电话后，应6分钟内组织人力赶赴现场。
二）关闭相关阀门、电器电源及搬运相关设备。
三）必要时对配电井、电梯井等处做临时拦水坝，防止进水，通知客务部PA进行吸水工作。
四）更换故障管件，认真检查。
九、天然气/热水应急措施
一） 安全工程部通知相关部门停气/热水时间，并抢修。
二）前厅及大堂副理向客人说明情况、原因、时间，请求理解。
三）餐饮部做好应急备餐工作，启用小型液化气炉灶。
四）客房部在客房内放《致歉书》，给客人送热水。
五）销售部将致歉牌放置于大堂。
六）综合、人事等部门要做好人、财、车、物的配合抢修。
十、电梯故障应急措施
一）安全工程部应急措施
（一）通知相关部门停电梯时间，并检查有无关人现象，立即通知维保单位安排专业人员前来处理。
（二）电梯关人的处理程序：酒店维修工应立即赶到现场，与乘客取得联系，安定其情绪，等待电梯维保单位专业人员；配合专业人员切断电源,使用专用工具按手动盘车要领，让电梯平层，打开轿厅门疏散乘客；维修人员在营救过程中，绝对禁止乘客从电梯安全窗撤离轿厢。
（三）电梯冲顶的处理程序：维修工迅速赶到现场，配合专业人员断开机房总电源并派专人监视；打开底层厅门，由两名工作人员拆除缓冲器（或对重下方钢板），在原位置垫上长宽高度适中的方木；反复检查坑底工作无误后，在机房
采用手动盘车的方法，使轿厢上升，直至安全钳复位；检查其他设备是否正常复位和电梯运行情况；完全正常后拆除方木，恢复原状。
（四）配合维保单位排除故障，向酒店领导通报维修进展，经实验后运行正常，方可正式投入使用。
二）内保人员协助在大堂维护公共秩序，并在电梯厅放置指示牌。
三）前厅及大堂副理向客人说明情况、原因、时间，请求理解；在电梯厅安排一名行李员引导客人。
四）餐饮部向客人做好解释工作，安排1人在餐厅电梯厅引导客人走楼梯。
五）客房部向客人做好解释工作，各楼层安排引导客人走楼梯。
六）销售部将致歉牌、引导牌放置于大堂及各电梯厅。
七）综合、人事等部门要做好人、财、车、物的配合抢修。
十一、施工改造应急措施
一）安全工程部通知相关部门施工期限，关闭相应的管井门、设备。
二）安全工程部负责施工期间的人员进出及安全监督等工作。
三）前厅及大堂副理向客人解释情况，请求理解，特殊情况下通安全工程部项目联系人暂停施工。
四）餐饮部向客人做好解释工作，特殊客人用餐通知停工。
五）客房部在客房内放《致歉书》，特殊客人住店通知停工，配合检查各楼层门窗、管井门是否已关闭。
篇8
关键词：水源；农村饮水安全工程；国家政策；工程巩固；策略
水资源是人类生存的基本保障，对于人类正常生活有着极为重要的作用。而农村饮水质量始终没有达到较为理想的水平，为了有效解决农村民众饮水现状，临夏市一直在对所辖区域内的人饮工程进行着巩固与优化。
1临夏市农村饮水安全工程现状
按照国家水利部关于我国农村饮水安全工程相关文件精神，以及临夏市农村人饮工程建设实际情况，临夏市水务部门组织了专业调查小组，对市内41个村以及41所学校进行了深度调查[1]。在实地对输配水管网、工程水源以及水厂设施进行调查之后，调查组与当地群众进行了亲切交流，对水费收缴、供水保证率等情况进行了解，对全市目前农村饮水工程现状与管理现状有了一定掌握。按照调查结果，截至2015年，临夏市农村地区共建了6项饮水安全工程，包括4项千吨万人工程、1项200＜W≤1000m3/d工程，不存在200m3/d规模以下的分散式供水工程与饮水工程，整体工程供水规模已经超过了7000m3/d，且实际供水量已经达到了9000m3/d以上，共有9.42万人受益，同时全市农村自来水普及率以及入户率都已经达到了100%，工程开展效果比较理想[2]。虽然临夏市4处人饮工程整体运行情况较为稳定，但有2处工程还是出现了供水不稳定的现象，主要是供水量不足、部分管网渗漏以及水质不达标等方面的问题，这也是临夏市水务部门急切关注的问题。
2工程巩固提升思路与打算
2.1整体工程巩固提升总思路
按照调查结果，临夏市要加大对该项工程的投资力度，在政策、物力、人力上对该项工程予以足够的支持，确保每位农村居民都能喝上安全、高质量饮用水。临夏市已经设立了工程巩固优化目标，要求到2020年为止，建立起以水源为中心的农村饮水安全工程运行与建设机制，以便对农村饮水安全进行保证，确保农村民众能够快捷、方便的喝到优质饮用水[3]。临夏市水务部门在对工程进行巩固提升过程中，一方面要对人饮工程增加净化消毒设备，解决水源二次污染问题；另一方面要对已建两项工程进行延伸与提升改造，解决供水量不足等方面的问题，保证农村饮水安全系数。
2.2整体工程提升思路
2.2.1工程措施方面由于前期工程建设规模大但投资标准低，设施简陋，所以工程施工人员在对人饮工程进行完善时，对整体工程进行全面调查，并对各处工程存在的问题进行分析与记录，按照相关规定要求，运用巩固提升改造的方式，对具体问题进行解决。一方面通过新建蓄水池、输水管道、加压泵站等措施对农村饮水安全工程进行扩建，并确认扩大的供水范围，增加干管和直管，实现对供水管网的延伸与拓展，有效促进城乡供水一体化模式的顺利实施。另一方面要对配套设施设备进行增加与改造，按照供水水质需求，增加现行的供水工程构筑物蓄水池消毒设备及滤膜，配备二氧化氯发生器以及紫外线等新型设备设施，杜绝对城市自来水的二次污染，以确保工程效益的顺利发挥。2.2.2实施责任落实制对工程进行巩固的重点，不仅要对工程整体质量进行强化，同时还应对工程运行效果进行保障，要明确政府以及相关责任人的安全责任以及管理工作内容，而市人民政府更应该将农村饮用水问题纳入到日常工作之中，给予该工程建设与管理工作足够的关注与支持。同时，要加大对工程建设与管理工作的资金投入，有效推进工程管理制度以及运行制度改革工作的落实，并要对农村供水管理服务机构进行完善。按照工程实际运行情况调查结果，对水厂信息化管理以及水质监测机制等工作进行优化。此外，管理人员应提升自身的管理意识以及责任意识，做好自身本职工作，通过学习对自身职业素养以及业务能力水平进行提升，为工程长效运行提供保证。2.2.3水源保护方面为有效解决水源污染及其存在的其他问题，有关部门还应加大对水源的保护力度。一是从源头开始，对农村饮用水供水水质进行保证，根据实际情况对水源保护区域进行科学划分，并要按照相关规定要求，在水源保护区域设置保护标志以及相应的保护措施，同时对相关责任人进行确认，保证各项保护工作能够顺利落实。二是对水源污染源进行科学控制，不仅要对农村产业种植结构进行合理改革，有效降低农药以及其他污染物的使用几率，合理对农业种植污染源进行控制，同时还要对居民的生活垃圾以及废弃物等污染物质进行管控，对生活污水以及生活垃圾等污染物实施工程防治方式，最大限度降低农村生活、生产对水源的影响程度。三是尝试实施饮用水水源保护补偿措施，使保护者能够得到应有的补偿，成功带动起民众的保护意识，使农村民众能够自觉参与到水源保护工作之中，为人饮工程长久性运行奠定良好基础。
2.3工程巩固方案实施
按照农村工程现状与需求调查方案之中的相关内容，在“十三五”阶段，还应加大对农村饮水工程安全水平的强化力度。为达到这一点，结合临夏市人饮工程现状，运用上述几种工程巩固手段，对一处水厂进行改造，为其配备了全新的供水管网共计74km，对两处水源进行了规划与保护，分别设置了两处架设信息化系统与水厂消毒设施，共有6.2万人口因此受益。同时，向两项工程预计投入5100万元支持资金，其中将4840万作为供水工程改造资金，将150万元作为信息化建设保障资金，且在水源保护工作以及消毒设备设施中分别投入80万元与30万元[4]。在项目实施之后，农村供水保证率、集中供水率以及自来水普及率等都会得到切实强化，工程管理与运转效率会得到有效提升。
参考文献
[1]雷波，邹永佩，苏兴源，等.西南山丘区农村饮水巩固提升工作思路探索———以重庆市云阳县为例[J].水利发展研究，2017，（2）.
[2]朱武，何辉.云南省农村饮水工程存在的问题及巩固提升对策探讨[J].水利发展研究，2016，（5）.
[3]保加兴，李艳芳.农村饮水安全巩固提升工程的设计探讨[J].科技创新与应用，2016，（13）.
篇9
1、增加农村饮水安全工程后期管理的资金投入
首先，加强地方各级政府的财政保障能力。现阶段我国地方政府对饮水安全工程承担着大量的管理权，而并没有过多的财政权力，使农村饮水安全工程的后期管理缺乏有效的资金支持，进而导致无法切实有效地发挥工程的效益。因此，国家应当对现有的财政体制进行改革，赋予地方政府适当的财政权力，使各级地方政府能够有效地实现对农村饮水安全工程进行后期管理。其次，加强对农村饮水安全工程的后期资金投入。国家应当要继续加大公共财政的投入力度，实现对农村饮水安全工程建设。各级政府和财政部门应当在每年的财政预算中，逐步增加对农村饮水安全工程的投入，确保资金投入的幅度和总量有所提高。各级政府还应大幅度增加农村饮水安全工程建设的信贷资金，对符合中央财政贴息规定的工程贷款给予财政贴息。通过高额度、低利息、长期限的优惠政策，发挥政策性贷款对农村饮水安全工程后期管理的扶持作用。最后，充分依靠市场，积极吸收管理资金。各级政府可以在财政信用的基础上，对经营性农村饮水安全工程进行市场融资。可以通过股份、公债、税收等制度等积极利用社会资金，从而扩大管理资金的吸收渠道，进而为农村饮水安全工程提供长期稳定的资金支持。
2、通过多方参与，实现对工程后期的有效管理
由于我国农村饮水安全工程是一项系统工程，必须由多个部门共同协作才能完成。因此，为了是实现对农村饮水安全工程后期的有效管理，必须要保证卫生部、农业部、水利部以及环保部等多个部门的充分参与。并且还应当同用水协会和企业等社会组织相互协作，通过多方参与，进而提高后期管理的效率。第一，建立合作机制，保证各部门之间进行充的交流。通过建立多部门的协调合作机制，使各级政府的相关部门都能够积极参与到工程后期的管理上来。多部门可以通过成立农村饮水安全工程后期管理小组，对工程后期管理过程中存在问题进行讨论，研究，进而解决相关的后期管理问题。并且多部门可以定期举办座谈会，相互沟通，经验共享，切实提高农村饮水安全工程的后期管理水平。第二，举办农村饮水安全工程管理研讨会，吸纳社会人员广泛参与。多部门通过举办研讨会的形式，邀请社会上的企业、各方面的专家以及村民参与其中，广泛听取企业对工程后期管理的意见，在考虑到企业利益的同时，与企业达成工程后期管理的共识；广泛听取专家的意见，保证工程后期管理的科学性；最重要的是要广泛听取农民的意见和想法，鼓励农民参与到工程后期管理，实现决策的民主性、科学性，从而有效地发挥农村饮水安全后期管理的效益。第三，多部门分工负责，相互监督，提高管理效率。在农村饮水安全工程的后期管理中，各部门应当履行好自己的职责，对工程进行有效的管理。并且对其他部门履行职责的情况进行监督，使各部门相互促进，共同实现对农村饮水安全工程的后期管理。
3、明确国家、村民、企业的权利范围
为了提高农村饮水安全工程后期管理水平，必须要分清政府、村民以及企业间对工程的所有权、使用权、经营权的问题。首先，要明确农村饮水安全工程的所有权，确定工程的管理主体。根据“谁投资，谁所有，谁管理”的原则，明确工程的所有权，确定农村饮水安全工程的管理主体。如对于农民个人所有的小型农田水利工程，工程产权归个人所有，并且由乡（镇）为农民发放产权证书；对于国家或者是集体所有的农田水利工程，由国家委托机关单位、集体或者个人对工程进行管理，产权归国家或者集体所有；对于经营性的农田水利工程，由企进行管理，工程的产权归企业所有。其次，明确工程的使用权，确定工程的服务主体。农村饮水安全工程的目的是保障农民的饮水安全，所以不论在任何时候，农村饮水安全工程都要始终坚持以民为本的原则，确保工程的使用权归农民所有。同时农民在使用的过程中，也要对工程进行有效的管理，从而最大限度地发挥农村饮水安全工程的效益。最后，要明确工程的经营权，确保工程运营的主体。通常工程经营权的主体不同，既有各级政府的各个部门，也有水利部门的下属机构，还有一些是企业。然而，为了对农村饮水安全工程进行有效的管理，应当将经营权和所有权分离。可以结合当地的实际，将经营权委托或者是授权给一些具有经营能力的企业或个人，并且在授权或是委托时，要严格依照法律以及合同的规定，明确双方的权利、责任，从而更好地实现对农村饮水安全工程的后期管理，保证农民的饮水安全。
二、结束语
篇10
水是生命之源，饮水安全问题关系到人民群众的切身利益，我国对于国民饮水安全工程建设投入了足够的精力，建立起了比较完善的国民饮水安全管理体系。但是由于农村经济发展以及居住形式等问题的限制，饮水安全工程在农村的实施仍然存在一些问题，本文就农村饮水安全工程问题进行了分析，指出了其中存在的具体问题，给出了一系列的解决方案，希望以此能够推动我国农村饮水安全工程长效管理机制的建设。
关键词:
农村饮水;饮用水污染;饮水安全;长效管理
农村饮水安全问题是农民一直关注的重点问题，尤其是在近些年有些劳动密集型企业开始进入农村办厂，造成了不同程度的水体污染，给农民群众的生命财产安全造成了不利的影响［1］。政府开始紧抓农村饮水安全工程建设，并投入人力物力完善工程长效管理机制，以此来保护广大农民的生命健康，改善农村饮水质量。对农村饮水工程长效管理机制的研究必不可少。
1我国农村饮水工程类型
1.1分散供水工程
分散供水是在一些发展较为落后的村落最普遍的方式，尤其是在一些山区，人口密度低，地形复杂，农民饮水主要靠水井取水。这种方式可以在地理位置偏僻的贫困地区很好的解决农民吃水问题，但是，这种供水方式过于简陋，水质没有通过检测也没有净水处理环节，水中的细菌寄生虫等有害物质很有可能引发疾病。所以分散供水方式的安全工程建设要重点突出饮水安全问题。
1.2集中供水工程
集中供水是我国目前最普遍的供水方式，这种供水方式为国内90%以上的人口提供了饮水和日常用水，集中供水方式系统高效，一个供水网络可以覆盖整个城市及其周边乡镇村庄。集中供水工程可靠性高，有完整的配套服务体系和先进的饮水处理装置，能够保证人民饮水健康。集中供水工程从规模大小可以分为4个级别:1)覆盖范围最广的是城乡一体供水系统，这种供水工程将农村纳入城市周边进行统一的供水规划，以此来提高农村饮水供水质量，带动区域协调发展。2)城市管网延伸供水系统，这种供水系统是以城市为中心进行辐射式覆盖，将城市供水系统多余的水延伸辐射到周边村落，这种方式虽然不能完全满足农村供水的需求但是也能缓解其压力［2］。3)规模再小就是村村联合供水方式，这适用于离城市较远且村落分布较为密集的地区，同地区的各村落共同建设一个集中供水工程以满足农村用水需要，也可以达到饮水安全要求。4)单村庄集中供水模式是针对一些人口密度大，人口数量多是村庄而言的，可以单独建立一个供水净水工程，保证用水安全。
2农村饮水安全工程中存在的问题
2.1数量多但规模较小
中国农村人口数量多，分布不够密集，越偏远地区越是贫困，农村饮水安全工程越简陋。在偏远山区，村落之间或村子与城市之间距离较远，无法实现协同供水，这个原因导致了农村饮水供水系统小而多，很多农民饮水系统设备简陋，仅仅是一口水井一个水泵来解决，没有配套的水质检测和净水系统，饮水安全无法保证。这种现状是中国农村饮水安全工程长效管理机制需要首先解决的问题。
2.2投资不足
中国农村饮水安全工程建设资金是以人口数量为依据进行发放的，所以这就使人口较少的偏远地区的供水工程建设雪上加霜。这些村子人口稀少，本身就没有合格的供水系统，国家的农村饮水安全建设款项又少，更加不能满足这类农村的饮水安全工程建设。所以要对农村地区饮水安全工程建设现状进行调查，根据实际情况确定财政资金的划拨。
2.3用水量较小，供水工程收支不平衡
造成这一问题的根本原因是农村传统供水方式的沿用。我国农村建设水平低，在十几年前很多农村地区还没有接通自来水，农民日常用水通常来自于自家挖掘的水井。近年来国家加大了农村饮水安全工程的建设，大部分农村地区都完成了安全供水工程的建设，但是，农村传统的供水设备依然保留下来。再加上饮水安全工程的供水价格较高，很多农民群众对饮水安全的认识程度不高，导致了很多村民仍然习惯使用自家供水设备提供日常用水。这就导致了国家供水工程供水收入减少，无法满足日常开支需要，最终导致农村安全饮水工程无法正常运行。
2.4部分村民承担不起高额的水费
中国的经济发展水平还没有整体达到小康水平，这在农村地区尤为显著，农民收入过低，为了维持生活需要必须减少日常开支。国家安全饮水供水工程的水价相对于村民自己挖掘的饮水井要高的多，因此在贫困的农村地区很多村民选择沿用村里的潜水井进行供水，放弃使用安全性更高但是价格较贵的饮水工程。在贫困地区实行用水补贴是解决这一问题的一条途径。
2.5农村饮用水污染
农村水源污染也是制约农村安全饮水工程长效管理发展的一大因素。农村水源的污染源主要来自城市污水排放和农村生活垃圾。由于城郊地区的污水管理不够严格，工厂企业多分布于城市郊区，有些工厂的生产废水不经过处理就排入附近河流，河流又流经城郊附近的村庄，久而久之对农村地下水造成了严重的污染。又因为农村物业水平不高，生活垃圾没有专门的分类处理环节，经常是简单的堆积掩埋，经过几年的时间这些掩埋的垃圾很容易侵入地下水源，给农村饮水健康造成威胁。除此之外，一些农村畜牧业发达，家畜家禽的粪便也没有专门的处理设备，很多都是排入河流水库内，导致水的富营养化，细菌病毒滋生，地表水的污染最终会危及到地下水源，这种污染使得净水装置也很难去除干净其中的有害物质。
3加强长效管理机制建设的对策
3.1制订规章制度，实施规范化管理
农村饮水安全工程的特点是规模小，数量多，管理起来确实存在很多的不便之处，在很多农村地区管理供水系统的人员有的只有一个或两个的人员。所以，要想实现农村饮水安全工程的长效管理机制必须从建立统一的管理规章开始。将农村饮水安全管理办法以文件的形式统一起来，对饮水安全管理方法进行细化，明确管理内容和责任归属。对缺少管理人员的地区要培训专门的管理人才，每个农村供水系统还要有专门的维护维修人员，以此来应对农村饮水安全工程中可能出现的技术和管理上的问题。
3.2建立水质检测系统
水质监测是农村饮水安全工程建设的重点内容之一，也是实现其长效管理机制必不可少的任务。当前大多数农村地区的供水系统没有专门的水质检测系统，很多时候都是出现水源污染事故之后才进行水质检测，无法保证广大农村人民的生命健康。水质检测系统的建设需要大量的资金和人才支持，所以政府要发挥职能，保证农村水质检测系统的顺利建设。要实现水质的实时监测，如果饮水杯污染，应在第一时间做出应急处理措施，以保证不影响村民的饮水健康。
3.3制订科学、合理的用水价格
农村安全饮水供水系统用水价格的制定是一个需要统筹兼顾的任务。首先，安全饮水工程的供水价格是供水工程的唯一收入来源，价格过低会导致供水工程经济亏损，无法承担起日常的管理维护，使得安全饮水工程无法实现长效管理。其次，很多农村地区收入偏低，农民无法承担过高的用水价格，一旦价格过高很多村民会选择使用传统的浅水井取水，放弃使用安全饮水工程的供水，这样不仅会无法保障农村饮水安全还会使安全饮水工程因人民用水量少而陷入瘫痪［3］。所以，用水价格的制定需要大量的民意调查，根据各地农村经济发展水平制定合理的价格。政府要对贫困地区分拨安全饮水补贴，以降低贫困地区的安全饮水工程用水价格。
3.4建立高素质的管理队伍
要想实现农村饮水安全工程的长效管理就要在各个农村供水系统设置管理岗位，并编入事业编制，这样才能保证今后不会出现无人管理的状况。要定期对管理人员进行培训和考核。要针对农村饮水安全供水工程的特点对管理人员进行再教育，明确每个管理人员的责任，以此来督促提高农村饮水安全工程的管理水平。
3.5强化各部门的监督、管理作用
除了各农村的饮水安全工程管理岗位建设以外，工程的上级部门也要做好监督工作。乡镇一级要设立专门的水质监督部门，定期到各村子饮水安全工程进行检查监督，还要储备一定的专业技术人员，在农村出现饮水安全问题时能够及时下村进行技术指导。县市一级也要有农村饮水安全工程监督管理部门，统筹管理全市的饮水工程，以应对突发的大规模饮水安全事故。
4总结
农村饮水安全工程长效管理机制的建设是一个长期的任务，需要克服农村经济发展不平衡这一严重的问题，农村落后的经济使得饮水安全工程的建设和管理无法使用统一的标准，所以这就需要政府给予大力的支持。饮水安全工程要建立起系统的水质检测部门，实现实时的农村水质监测，制定合理的用水价格，培训高素质的管理人才，强化管理部门的监督。通过这些手段可以有效推进我国农村饮水安全工程长效管理机制的建设。
作者：林永青 单位：江西省兴国县水利局
参考文献:
［1］姚志春，姚永晋.农村饮水安全工程长效运行机制研究－以甘肃省为例［J］.生产力研究，2014(11):53－56，60.
