发展计划范文

导语：如何才能写好一篇发展计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想。

全面贯彻落实党的***和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入推进“三产强区，文化兴区，环境惠区，民本建区”发展战略，坚持以经济建设为中心，壮大规模，提升水平；坚持以社会建设为重点，统筹兼顾，协调发展；坚持以改善民生为目标，以人为本，促进和谐，努力实现浔阳经济社会又好又快发展。

二、主要指标。

2008年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值206亿元，增长16％；财政总收入突破5亿元，增长19％，地方财政收入2.75亿元，增长16％；全社会固定资产投资43.8亿元，增长27.9％；引进区外资金20亿元；利用外资2500万美元，增长18％；城镇登记失业控制在4.5％以内；人口出生率控制在10.83‰以内，社会消费品零售总额73.3亿元，增长12.4％；民营经济在财政收入中的比重在GDP中的比重有所提升。

三、主要任务。

2008年是“项目建设年”，全区上下要按照省、市的统一部署，以项目建设为抓手，强力推动浔阳经济和社会事业全面发展。项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源，有项目才有资金流，有项目才能集聚人才，有项目才能充分就业，有项目才能科学发展。2008年，我区将主要把项目建设摆在经济社会发展的重要位置，抢抓发展机遇，优化投资环境，拓宽融资渠道，以第三产业为主体、以沿江岸线为依托、以税源经济为补充，坚持招商推进、项目推动，大力发展以现代服务业为重点的第三产业，做大做强沿江工业。将继续坚持有保有压，着力支持农业和农村基础设施、社会事业、自主创新、现代服务业、节能减排、重大基础设施、城市建设等项目，积极引导社会资金和银行贷款投向市场效益好、技术含量高、带动能力强的产业升级项目和重大基础设施项目。为此，要扎扎实实做好如下工作：

㈠强力实施沿江开发战略，培育工业经济增长点。

积极融入全市沿江开发战略，继续举全区之力推进东郊工业基地建设，完成金安组团3号园区征地拆迁、三通一平等工作。同时要围绕做大做强优势产业、培育壮大高新技术产业、改造提升传统产业，继续抓好硬质合金项目，新签约的庆丰塑料包装项目和锦锋石油化工项目以及上海汇川船舶有限公司船用钢材项目的各项服务工作，力促项目按期启动；继续抓好九江恒达金属精密加工项目的续建协调工作；继续抓好已注册的天然气加气站项目和煜程新型建材项目的跟踪服务工作，不断提高工业项目的产业技术含量，扩大企业规模，拓宽产业链，形成集群效应。

㈡全力打造第三产业发展平台，不断壮大现代服务业。

要大力推进中心城区商贸设施建设，调整业态布局，调优三产结构。为此，要加快金融保险、现代物流、传媒创意、演艺动漫、信息商务、服务外包、公关策划等现代服务业发展，精心打造大中路商贸精品街、浔阳路高档服饰街等特色商业街，构建中心城区新的商贸经济圈。年内要继续抓好丽景半岛·酒店、火柴厂地段商贸楼宇开发、陆家垅商务广场等项目的开工建设；继续抓好名湖广场·沃尔玛购物中心项目、信华建国宾馆项目、华宝佳苑写字楼项目、唐龙总部经济项目等新建续建项目的跟踪服务工作，力争项目早建设早完工。

㈢大力发展文化旅游，做大做强旅游经济。

要按照“历史古城、文化名城、产业新城”的定位，积极跟进全市文化旅游发展战略，着力挖掘保护历史文化，包装推介旅游文化，繁荣引导群众文化，促动扶持产业文化，使浔阳深厚的历史积淀转化为现实的文化影响力、产业聚集力和经济辐射力。牢牢把握文化和旅游两大关联职能，推动文化旅游主管部门之间的沟通协调，在旅游行业中打造文化品牌，在文化行业中引进旅游机制，使文化旅游产业相互促进，共同发展。要坚持产业联营，发挥文化对传统产业的改造提升作用，通过在传统产业中引入文化概念，改造传统产业，改进经营方式，提升商业价值。按照专业考证、项目包装、市场推广、公司运作的原则，不断扩大金秋饮食文化艺术节影响，做响做亮庐山南路饮食文化一条街、“浔阳鱼席”品牌。

㈣加快建设城区基础设施，逐步提升中心城区品位。

城区建设要全面贯彻可持续协调发展观，加快城区基础设施建设，是做亮城市品牌，提高城市品位的需要，是切实为人民办实事的体现，也是拉动经济发展的重要举措。要加快推进滨江东路延伸线和琴湖大道建设项目的实施进程，要结合城区国企改制，适时启动城区危旧房改造项目，努力改善人居环境，不断提高城市品位、强化城市服务功能。争取年内开工建设殷家贩地段开发和九江化工厂地段开发项目，继续抓好南门口旧城改造项目,油化厂地段开发项目,九江豪庭民政局地段开发项目等新建续建项目的协调服务。

篇2

今年文化和旅游工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以社会主义核心价值体系为根本，以科学发展观为统领，认真贯彻市区第九次党代会精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，大力推进和谐文化建设，紧紧围绕我区“一二三六”经济发展布局，以争创全国文化先进区为目标，确立“深化事业、推进产业、发展旅游、强化管理、打造品牌”的工作思路，多方利用区域丰富的文化资源，构建完善的文化事业体系和文化产业格局，为努力打造现代文化与传统文化、高雅文化与大众文化相互交融的高品位、多样化、开放型的文化强区，奠定坚实基础。

今年文化和旅游工作的主要任务是：努力提高建设社会主义先进文化的能力，增强文化工作的自主创新能力，着力在提升区域文化品位、完善文化设施、发展基层文化、提高精品文化、保护历史文化遗产和创新体制机制等方面下功夫，进一步健全公共文化服务体系，更好地满足人民群众的精神文化需求，促进文化事业全面繁荣和文化、旅游产业快速发展，为构建和谐社会、建设和谐*发挥更加重要的作用。

今年主要工作目标是：群文工作：举办100场群众喜闻乐见，健康向上的社区文化活动；培训各类文艺骨干100名；新增各类文艺团队20支；举办各类培训讲座1000人次；创作文艺作品100个，获市级以上各类奖项10个。

旅游工作：完成文脉挖掘、整合、利用和推介；完成“龙飞渡跸”牌坊、“天子津渡”遗址公园规划设计工作；做好吕祖堂坛口遗址整合开发；完成*旧址搬址，推进施工建设。

文物文博工人：做好第三次全国文物普查工作；积极搞好《*历史文脉》编撰工作；完成市非物质文化遗产调查收集和整理。

市场管理工作：在引导、规范、发展和繁荣方面下功夫，积极营造服务全区经济的良好氛围；引进文化企业1-2个，实现税收100万元。

一、完善公共服务体系，推进设施载体建设工程。

1、积极推进区图书馆（文化馆）建设。图书馆、文化馆做为重要的国有文化阵地，无论是提升区域文化品位，还是满足人民群众的文化需求都具有重要作用，按照文化工作“四基”要求，积极争取相关部门支持，尽快落实图书馆（文化馆）的新馆建设。

2、启动*机器厂旧址的落架大修工作。本着保护文物，传承历史文脉，发展旅游产业的原则，协调、监督设计、维修单位如期进行落架大修各项工作。

3、全面完成文化信息资源共享工程建。积极发挥我区文化信息资源共享工程的优势，利用网上资源、多媒体技术开展网上浏览、讲座培训等各类活动，满足群众文化需求，促进和谐社区建设。汇集各类文化信息资源，逐步构建文化信息资源库，使社区居民共享文化成果。完成文化信息资源共享工程社区居委会服务点建设。

4、加强对全区群众文化工作指导和推动，深化社区、家庭、校园、军营、企业等系列文化活动。

二、繁荣文化以围绕和展示“魅力*，和谐*”为主题，着力抓好社区群众文化工程。

1、举办高品味、高水平的群众文化活动，竭力满足时代新要求和人民新期待方面再上新水平，打造新品牌。

一是以“魅力*、和谐*”为主题，精心设计和开展“华彩四季”活动，做到每季都举办有影响，有特色的群众文化活动。

二是以“迎奥运，讲文明，树新风”为契机，精心组织举办好重大节庆活动，努力营造欢乐祥和、奉献奥运的氛围。

三是围绕纪念改革开放30周年，开展系列文化活动。

四是认真组织好正月十五、双拥、慰问民心工程文艺演出，继续开展第六届社区文体艺术节。

2、开展“三个创建”活动，在深化社区文化建设上有新成就。

一是创建“文化社区”。到年底，争取30％以上的居委会要创建成“文化社区”，提升街道社区文化品位，为构建和谐社区营造文化氛围。

二是创建“特色文化品牌”。各街道根据各自的特点和优势，打造具有本区域特色的文化活动品牌，提升全区社区文化活动水平，丰富社区群众的文化生活。

三是创建“示范型社区文艺团队”。进一步加快社区文艺团队的发展，提高文艺团队的表演水平，更好地发挥文化团队在社区文化工作方面的重要作用。

3、强化职能，发挥我区文化主阵地作用。

一是区文化馆在承办市、区重点文化活动，积极主动指导开展文化活动的同时，要着重在全区开展各类艺术培训，提高群众文化品位，营造社会文化氛围。

二是区图书馆、少儿图书馆要发挥各自优势，继续深化图书进社区、进校园、进机关等服务，不断加大服务力度、扩大服务范围，提高服务水平。

4、在紧跟时代，繁荣文艺创作上有新力作、新作为。

加大文艺创作的力度，组织引导文艺工作者深入生活，深入实际、深入社区创作一批反映“迎奥运”、“构建和谐*”、宣传“民心工程”等反映建设成就、体现时代精

、讴歌时代先锋的群众喜闻乐见的文艺新品、精品。

三、发展旅游，挖掘资源，做好文物保护工程。

立足于*历史文化特质和现代服务业的发展，本着文旅结合，突出特色的原则，着力在做好围绕“一个主题”打造四大旅游板块基础工作，抓好七项重点工作上下功夫，为壮大区域经济储备后劲。叫响一个主题口号是“*寻根在*”。四大板块是：津卫摇篮板块、民族风情文化游板块、水域自然风光旅游板块、商贸购物休闲旅游板块。同时，按照旅游“六要素”搞好四个板块的规划。七项重点工作是：

1、编制符合区情具有一定操作性和前瞻性的中长期旅游发展规划。积极与上海同济城市规划研究院和*规划设计院合作，尽快拿出初步方案，充分听取有关部门、人大代表、政协委员和专家学者意见，共同研究、论证我区旅游事业发展目标，为领导决策和旅游业发展打下坚实基础。

2、加大工作协调力度，做好文化名园综合旅游规划、复建相关的文脉挖掘、整合、利用和宣传推介工作，为我区复建打下坚实的基础。

3、完成“龙飞渡跸”牌坊、“天子津渡”遗址公园的选址、规划，积极推进工程建设。

4、加快推进吕祖堂坛口遗址恢复历史环境工程。积极协调周边用地，积极争取市和国家文物局的支持，尽快拿出规划方案，推进工程建设。

5、制定工作方案，组织落实全国第三次文物普查的各项相关工作。

6、认真组织好《*历史文脉》的整理和编撰工作。

7、继续加强文化遗产的挖掘、征集、保护和开发工作。深入挖掘我区具有重要历史价值的非物质文化遗产项目，做好文物保护申报工作。启动工业示范园旅游项目，努力做好旅游产品的设计、包装、宣传、推介等工作。

四、强化基础，抓好队伍建设工程。

按照着眼长远，增强活动，有效整合各类人才资源的要求，加大工作力度，不断提高社区文化工作力度，增强文化工作队伍的整体战斗力，充分发挥文化工作在区域经济发展中的促进作用。

1、注重深化文化事业单位的改革。积极推进岗位设置工作，完善聘任制，进一步调整完善干部队伍结构，努力营造潜心干事谋发展的氛围。

2、注重积极引进急需的短缺人才。坚持以人为本，着眼于文化事业的长远发展，在深入调研的基础上，制定未来3-5年的人才引进计划，有重点地引进一批适应我区经济和社会事业发展的年轻专业文化艺术人才。

3、注重强化对现有文化工作队伍的培训。一方面要把握时代要求和人民群众的新期待，采取多种形式，继续开展社区文艺骨干的业务知识培训，另一方面切实抓好系统内部各类人员的思想和业务学习培训，全面提高建设社会主义先进文化的能力和文化工作队伍的整体素质。

4、注重培养各个专业岗位的拔尖人才。着力加强领军人物和各类高层次专门人才的培养。完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。积极宣传文化领域的领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才及其成果和主要业绩，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好舆论环境。

四、加强规范监管，推动文化产业发展

1、坚持“以管理促发展、以规范促繁荣”的工作思路，进一步规范文化市场经营秩序，把依法监管与发挥市场机制作用结合起来，促进我区文化市场健康繁荣有序发展。

2、努力推进文化产业发展，配合区创意产业园区建设，积极引进文化经营企业，增强区域经济实力。

篇3

__小学__年建校，今年即将迎来建校20周年。自建校以来，学校坚持以人为本、科学管理，重师资、抓质量、创特色，办学水平和教育质量均取得了可喜的成绩。学校先后获得市级以上荣誉30余项，学校素以校风正、质量高在社会上享有美誉。学校培养和锻炼出了一批教学名师，师资力量雄厚，有一支结构合理、梯次发展的骨干教师队伍，据统计，学校现有省教学能手1名，__名师人选1名，市教学能手2名，区教学能手18名，区骨干教师近30名，近三年来先后有23名教师参加省市优质课获一等奖，有60%以上的教师执教过区级以上公开课。多年以来，学校形成了较为规范的教育教学管理机制、质量监控机制，教学质量一直在全区名列前茅。德育工作开始向家庭、社区延伸，初步形成学校、家庭、社区三位一体的教育网络。学校的阅读特色和“快乐足球”的开展已经初见成效。

作为__区的__小学，决定了学校__加示范的发展定位，__什么，在哪些方面发挥引领示范的作用，成为学校历届领导班子长期思考的命题。我们对学校未来发展总的思路是：

1.树立一个目标

以标准化学校建设为契机，以“社会满意、家长放心、学生幸福、教师自豪”为共同追求，按照“一年打基础、三年抓提升、五年创品牌”的工作规划，不断更新教育观念，全面树立和落实科学发展观，努力打造特色教育品牌，培植学校核心竞争力，使学校教育教学水平和综合实力继续保持全区领先地位，努力建设一所“底蕴深厚、质量上乘、特色鲜明、发展和谐”的市内一流、省内知名的品牌学校。

树立一个目标是学校发展定位，以“社会满意、家长放心、学生幸福、教师自豪”为发展愿景，以“底蕴深厚、质量上乘、特色鲜明、发展和谐”为发展标准，以市内一流、省内知名的品牌学校为发展目标。

办人民满意的教育很难，但我们要力尽所能让孩子接受更好的教育。起码让家长对我们的工作放心，孩子学习很快乐，教师在专业成长中获得愉悦。底蕴深厚就是要内涵发展，有品位；质量上乘就是成绩显著，有地位；特色鲜明就是发展特长，有亮点；发展和谐就是全面发展，守规律。

学校办学思想是学校发展的灵魂，它的核心就是解决“培养什么样的人和办什么样的学校”这两个问题，也就是我们的核心价值观：坚持以人为本，促进师生的和谐发展，为学生的幸福人生奠基。学校是凝聚人的地方，带着家长的期望、社会的重托，我们的终极目标就是为学生的幸福人生奠基，一句话：学生好，一切都好。

我们提出“爱心导航、双主体育人”的办学思路。没有爱就没有教育，要为师生的健康发展营造宽松、和谐、充满爱意的氛围，让师生在教育活动中体验成功，这是学校发展的前提。“双主体育人”强调教师和学生的主体地位一样重要，教师的发展是学校发展的基础，学生的发展是学校发展的最终目的。因此，学校领导者要善于通过发展教师来发展学生，通过发展学生来发展学校。没有学生和教师的发展，学校发展是空洞无物的。

2.构建两个体系

一是深化多元评价改革，构建科学的学生综合素质评价和教师绩效评价体系；20__年10月，学校代表__区在20__年全省素质教育论坛上交流发言，《建立学生多元化的评价机制》的经验交流得到了与会专家同行的一致认可。其包含的小学生综合素质评价和教师绩效评价体系的研究将成为下一步我们深化教育教学改革的重点课题。

二是加强家校融合，构建系统、规范的“新家长学堂”课程体系和家校合作体系。“新家长学堂”将从学生的常见问题入手，帮助家长了解孩子，寻找解决家庭教育问题的对策。课程内容来自《家长问卷调查》，从家长最关心的内容入手，主讲教师收集各种教育案例，以“谈话”的方式与家长共同探讨家庭教育的问题。目前先后组织四期“新家长学堂”，秉承“新家长回学堂，重新学习做家长”和“终身学习，从学做家长开始”的理念，将彻底改变传统的家长会随意性大、针对性不强的现状，初步建立系统化、制度化的新家长学堂课程体系。

3.推进三项工程

一是加大投入，推进以校舍扩建加固、现代化设施配备、特色功能室建设为重点的办学条件提升工程；去年年底学校安装电子白板教学系统23套，为所有班级更新了班班通设备，今年开学初，又为全体教师配备了笔记本电脑，实现了人手一机。我们目前正筹建奥尔夫音乐教室。随着校舍扩建工程的进展，将逐步建设系列适应素质教育要求的特色功能教室。

二是加大力度，推进以课堂教学、课题研究、家庭教育为主要方向的名师培养工程；本学期我们成立了德育名师工作室，旨在发挥德育名师品牌效应，整合优势资源，积极探索新时期小学德育和班级工作策略和育人方法，打造优秀德育工作者团队，促进教师专业化发展和优秀德育工作者自我提升，推动形成具有我校特色和时代价值的德育工作成果。

三是强化措施，推进以管理过程创新求实、教育方法科学有效和管理

档案规范全面为特点的精细化管理工程。我们将每学期组织一次精细化管理成果展示活动，重点突出学生成长档案、教师业务档案、教学管理档案、专题活动档案等学校过程管理资料，做到内容形式系统、全面、规范、新颖。

4.实施四大战略

（1）文化立校战略

全力打造学校文化品牌，是提高学校师生素养，实现高端文化管理，促进学校教育科学和谐发展的重要课题。下一步我们将积极探索和践行新的学校文化管理模式，着力精神文化的引领，组织教师全员解读学校办学理念，完善制度文化，形成价值认同，弘扬正气，鼓舞干劲，充满激情的干事创业；完善课程文化，编写校本课程《__小学学校文化导读》，让学生读懂学校文化；唱响三首歌：《国歌》、《校歌》、《中国少年先锋队队歌》；喊响两个誓言：教师誓言、学生誓言。以少先队活动和班级管理为抓手，创新德育管理模式，坚持行为规范养成教育常抓不懈，做到有课程，安排到每月有主题、每周有重点、每学期有展示；以新生入学式、升国旗仪式、新队员入队式、毕业生典礼为重点开展经典仪式教育；开展以班主任常规管理和学生常规管理为主要考评内容的文明班级创建活动；开展以少先队主题活动和“一班一品、班班精彩”为主要考评内容的特色中队创建活动。

（2）质量强校战略

全面实施素质教育，就必须要有一个坚实的质量平台。下一步学校将以深化多元评价改革为抓手，着力学生综合素质的培养。语文学科要抓大量阅读，将校本课程《晨韵飘香》、地方课程《传统文化》、经典诵读系列教材等进行整合，精选一套适合小学生阅读的课程，为学生充实推荐一批课外读物，保证阅读时间，早读为语文让路，让朗朗的读书声时时洒满校园，提高学生的人文素养；数学学科实施名师带动，注重知识体系的整体建构，探讨和谐互助课堂模式，着力打造生本高效课堂；英语学科发挥师资优势，深化特色，着力双语文化建设，强化口语教学；音、体、美学科将以全力落实“2+1”实施方案为抓手，精心设计课程内容，并保证艺术节、运动会及各类艺体比赛取得好成绩；信息技术课要在条件逐步成熟的基础上，开设电脑绘画、游戏潜能开发课程；尝试开展以团队游戏、潜能开发训练为主要形式的心理健康教育课。在试点的基础上，充分利用下午课外活动时间开展社团活动和兴趣拓展类课程。

（3）科研兴校战略

学校有一定的教科研基础，下一步将从小课题研究入手，注重教学实践中的反思总结，坚持问题即课题的理念，不注重形式，更注重结果。随着学校信息化技术的更新，《网络环境下小学教学设计的探索与实践》课题将全面启动。

（4）特色亮校战略

办学特色是一所学校在发展历程中形成的持久的办学方式和被社会公认的独特的、优质的、稳定的教育风格，具有优于其他学校的独胜之处。是衡量一所学校办学水平和人才培养质量的重要标志。近几年来，学校已经逐步形成了书香校园、艺体教育、亮牌示范三大特色。这些特色要在总结完善的基础上不断深化创新，使特色更鲜明、效果更明显。我们将把书香校园建设与教学改革、校本课程研发紧密结合，与学校精细化管理相结合，总结成果，形成完善的过程档案；艺体特色要与课程改革、学生行为习惯养成教育相结合，要注重体育课堂的实效性和趣味性，结合当地传统文化和教师特长，引进传统游戏教学；足球教学要进课堂；大课间活动要做到规范有序，高标准、严要求；美术教学要加开书法课程，拓展“话说校园“特色；音乐教学引入奥尔夫音乐教育模式，力争三年时间形成特色，多出成果。亮牌示范特色将进一步细化标准，不单单从形式上示范，更要从行动上示范，给先模人物压担子、铺路子。

篇4

一、稽查对象

2008年以来未被检查过或者群众反映有涉嫌统计违法问题的部门和统计单位。

二、稽点

抓住经济普查数据上报、处理、质量抽查等关键环节，开展经济普查数据质量统计稽查；继续开展以乡镇有否虚报、伪造固定资产投资统计数据，服务业、能源统计单位有否瞒报、拒报统计数据，统计单位有无任用无统计从业资格的人员从事统计工作等为重点内容的统计稽查，使统计稽查的实施能更好地与中心业务工作相结合，更好地为加强统计基层基础建设服务。

三、稽查数量

根据20*年市统计局下达我区的稽查单位数量，确定各科室、队20*年度统计稽查单位为：核算科12家，综合统计科12家，企业调查队12家。

来源于：

四、稽查内容

（一）统计工作开展情况；

（二）统计人员从业资格取得情况；

（三）统计资料报送和提供、公布情况；

（四）主要统计数据质量情况；

（五）原始统计记录或统计台帐等统计基础建设情况。

五、稽查时间

稽查工作按月开展，具体安排：

（一）稽查工作时间：20*年4月—至9月中旬；

（二）查处及案卷整理工作时间：20*年9月下旬—至11月。来源于：

六、稽查要求

（一）加强对统计稽查工作的组织领导。对每家企业实施稽查前要成立专门的统计稽查小组，由2名或2名以上持证人员组成，负责具体的稽查工作。

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街道卫生工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以卫生强街道建设和“十一五”规划为蓝图，以保障公众健康为宗旨，坚持公共医疗卫生的公益性质，抓卫生改革促强街道建设、抓公共卫生促公众健康、抓基层卫生提服务能力、抓爱国卫生推基层创建，努力推进卫生创业创新，努力构建“民本卫生”、“和谐卫生”，为全面建设小康社会提供坚实的健康保障。

（一）抓卫生改革，促强街道建设

牢固树立民本卫生、和谐卫生的正确理念，健全覆盖城乡医疗卫生服务体系，努力推进基本医疗和公共卫生服务均等化；切实加强医疗卫生资源配置的调控力度。

1、加快卫生强街道、卫生强村（社区）建设步伐，切实保障“卫生强街道”建设的各项资金，力争卫生强街道各项指标达到申报要求，实现卫生强村（社区）全覆盖。

2、社区卫生服务站建设达到全覆盖，2009年完成群利、高丰、风和丽苑社区卫生服务站建设，争取达标并投入使用。

（二）抓公共卫生，促公众健康

1、不断完善公共卫生体系建设。进一步完善街道、村（社区）二级网络，在市级医疗卫生机构对基层卫生的指导和帮扶的前提下，推进公共卫生工作关口前移、重心下移；进一步完善各类应急预案，加强应急演练，扎实做好重大突发事件的应急救治工作，突发公共卫生事件及时处置率100%。

2、切实加大卫生监督执法力度。进一步深化“十小”行业整治，建立规范长效管理机制。健全卫生执法责任制，以专项整治为抓手，强化食品卫生、职业卫生，以及公共场所、生活饮用水、消毒产品和其他健康相关产品的监督、抽检等工作；加大传染病防治卫生监督指导力度，做好全年各项重大活动的公共卫生保障任务。

3、全面提高疾病防控能力。落实重点传染病防控责任，加强流动人口传染病疫情监测，控制输入性疫情的发生和传播，传染病总发病率控制在上年水平以下；着力加强艾滋病和肺结核病防制工作；全面落实妇女儿童发展规划，确保相关指标继续领先；强化高血压、糖尿病、恶性肿瘤及精神卫生疾病的社区综合管理。

（三）抓基层卫生，提服务能力

1、着力提升社区卫生服务工作水平。社区卫生服务机构星级规范化创建达标率100%；加快建设城乡居民健康信息网络，初步完成居民健康相关信息的整理和录入，电子健康档案建档率达80%以上；进一步加强社区责任医生培训，创新服务模式，提高服务水平，居民对社区卫生服务满意率大于90%。

2、全面提高农村公共卫生管理水平。按照“疾病预防立足社区、卫生监督进驻社区、应急行动依靠社区，妇幼保健扎根社区”的工作思路，做到公共卫生常规工作和重点工作相结合，公共卫生服务项目继续达到上级指标。向城乡居民提供的公共卫生服务满意和基本满意度达到90%以上。

3、努力完善城乡居民健康保障机制。以进一步巩固和提高城乡居民城乡合作医疗参合率、受益率、筹资水平为目标，全面完成2009年度参合和筹资工作，参合率95%以上；全民对合作医疗知晓率不低于85%，合作医疗群众满意度达到95%以上；进一步完善合作医疗信息管理系统，合理控制医疗费用；改进体检方法，提高体检质量，加强后续服务，第二轮城乡参合居民健康体检率达到60%以上。

四、抓爱国卫生，推基层创建。

1、大力开展爱国卫生运动。各村、社区要进一步加强对爱国卫生工作的领导，在全街道广泛开展爱国卫生运动。要进一步加大环境卫生的整治力度，清理病媒生物孳生环境，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理，切实加强食品卫生及饮用水安全监管，减少急性肠道传染病的发生。要加强对餐饮业、集体食堂等公共场所的卫生监督，防止食物中毒和食源性疾病的发生。要通过各种方式，动员广大人民群众积极参与爱国卫生运动，为创建卫生强街道和营造健康文明的和谐社会而共同努力。

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（1）必须扎扎实实地夯实基础。今年中考试题按难：中：易=1：2：7的比例，基础分占总分（150分）的70%，因此使每个学生对初中数学知识都能达到“理解”和“掌握”的要求，在应用基础知识时能做到熟练、正确和迅速。

（2）中考有些基础题是课本上的原题或改造，必须深钻教材，绝不能脱离课本。

（3）不搞题海战术，精讲精练，举一反三、触类旁通。“大练习量”是相对而言的，它不是盲目的大，也不是盲目的练。而是有针对性的、典型性、层次性、切中要害的强化练习。

（4）注意气候。第一轮复习是冬、春两季，大家都知道，冬春季是学习的黄金季节，五月份之后，天气酷热，会一定程度影响学习。

（5）定期检查学生完成的作业，及时反馈。教师对于作业、练习、测验中的问题，应采用集中讲授和个别辅导相结合，或将问题渗透在以后的教学过程中等手办法进行反馈、矫正和强化，有利于大面积提高教学质量。

（6）实际出发，面向全体学生，因材施教，即分层次开展教学工作，全面提高复习效率。课堂复习教学实行“低起点、多归纳、快反馈”的方法。

（7）注重思想教育，断激发他们学好数学的自信心，并创造条件，让学困生体验成功。

（12）应注重对尖子的培养。在他们解题过程中，要求他们尽量走捷径、出奇招、有创意，注重逻辑关系，力求解题完整、完美，以提高中考优秀率。对于接受能力好的同学，课外适当开展兴趣小组，培养解题技巧，提高灵活度，使其冒“尖”。

2、第一轮复习的形式

第一轮复习的目的是要“过三关”：（1）过记忆关。必须做到记牢记准所有的公式、定理等，没有准确无误的记忆，就不可能有好的结果。（2）过基本方法关。如，待定系数法求二次函数解析式。（3）过基本技能关。如，给你一个题，你找到了它的解题方法，也就是知道了用什么办法，这时就说具备了解这个题的技能。基本宗旨：知识系统化，练习专题化，专题规律化。在这一阶段的教学把书中的内容进行归纳整理、组块，使之形成结构，可将代数部分分为六个单元：实数、代数式、方程、不等式、函数、统计初步等；将几何部分分为六个单元：几何基本概念，相交线和平行线、三角形、四边形、相似三角形、解直角三角形、圆等。配套练习以《初中双基优化训练》为主，复习完每个单元进行一次单元测试，重视补缺工作。

二、第二轮复习（五月份）

1、第二轮复习的形式

如果说第一阶段是总复习的基础，是重点，侧重双基训练，那么第二阶段就是第一阶段复习的延伸和提高，应侧重培养学生的数学能力。第二轮复习的时间相对集中，在一轮复习的基础上，进行拔高，适当增加难度；第二轮复习重点突出，主要集中在热点、难点、重点内容上，特别是重点；注意数学思想的形成和数学方法的掌握，这就需要充分发挥教师的主导作用。可进行专题复习，如“方程型综合问题”、“应用性的函数题”、“不等式应用题”、“统计类的应用题”、“几何综合问题”，、“探索性应用题”、“开放题”、“阅读理解题”、“方案设计”、“动手操作”等问题以便学生熟悉、适应这类题型。备用练习《中考红皮书》。

2、第二轮复习应该注意的几个问题

（1）第二轮复习不再以节、章、单元为单位，而是以专题为单位。

（2）专题的划分要合理。

（3）专题的选择要准、安排时间要合理。专题选的准不准，主要取决于对教学大纲(以及课程标准)和中考题的研究。专题要有代表性，切忌面面俱到；专题要由针对性，围绕热点、难点、重点特别是中考必考内容选定专题；根据专题的特点安排时间，重要处要狠下功夫，不惜“浪费”时间，舍得投入精力。

（4）注重解题后的反思。

（5）以题代知识，由于第二轮复习的特殊性，学生在某种程度上远离了基础知识，会造成程度不同的知识遗忘现象，解决这个问题的最好办法就是以题代知识。

（6）专题复习的适当拔高。专题复习要有一定的难度，这是第二轮复习的特点决定的，没有一定的难度，学生的能力是很难提高的，提高学生的能力，这是第二轮复习的任务。但要兼顾各种因素把握一个度。

（7）专题复习的重点是揭示思维过程。不能加大学生的练习量，更不能把学生推进题海；不、能急于赶进度，在这里赶进度，是产生“糊涂阵”的主要原因。

（9）注重集体备课，资源共享。

三、第三轮复习（六月份）

1、第三轮复习的形式

第三轮复习的形式是模拟中考的综合拉练，查漏补缺，这好比是一个建筑工程的验收阶段，考前练兵。研究历年的中考题，训练答题技巧、考场心态、临场发挥的能力等。备用的练习有《顶尖冲刺》、《九地市模拟试题》，历年*市中考题（*）。

2、第三轮复习应该注意的几个问题

（1）模拟题必须要有模拟的特点。时间的安排，题量的多少，低、中、高档题的比例，总体难度的控制等要切近中考题。

（2）模拟题的设计要有梯度，立足中考又要高于中考。

（3）批阅要及时，趁热打铁，切忌连考两份。

（4）评分要狠。可得可不得的分不得，答案错了的题尽量不得分，让苛刻的评分教育学生，既然会就不要失分。

（5）、给特殊的题加批语。某几个题只有个别学生出错，这样的题不能再占用课堂上的时间，个别学生的问题，就在试卷上以批语的形式给与讲解。

（6）、详细统计边缘生的失分情况。这是课堂讲评内容的主要依据。因为，缘生的学习情况既有代表性，又是提高班级成绩的关键，课堂上应该讲的是边缘生出错较集中的题，统计就是关键的环节。

（7）、归纳学生知识的遗漏点。为查漏补缺积累素材。

（8）处理好讲评与考试的关系。每份题一般是两节课时间考试，四节课时间讲评，也就是说，一份题一般需要4节课的讲评时间。

（9）选准要讲的题，要少、要精、要有很强的针对性。选择的依据是边缘生的失分情况。一般有三分之一的边缘生出错的题课堂上才能讲。

（10）立足一个“透”字。一个题一旦决定要讲，有四个方面的工作必须做好，一是要讲透；二是要展开；三是要跟上足够量的跟踪练习题；四要以题代知识。切忌面面俱到式讲评。切忌蜻蜓点水式讲评，切忌就题论题式讲评。

（11）留给学生一定的纠错和消化时间。教师讲过的内容，学生要整理下来；教师没讲的自己解错的题要纠错；与之相关的基础知识要再记忆再巩固。教师要充分利用这段时间，解决个别学生的个别问题。

（12）适当的“解放”学生，特别是在时间安排上。经过一段时间的考、考、考，几乎所有的学生心身都会感到疲劳，如果把这种疲劳的状态带进中考考场，那肯定是个较差的结果。但要注意，解放不是放松，必须保证学生有个适度紧张的精神状态。实践证明，适度紧张是正常或者超常发挥的最佳状态。

篇7

（一）完善监管工作机制。我局加快片区责任制监管完善，努力做到科学划分区域、合理配置人员、明确工作职责、制定工作标准、建立考评机制等，继续推行片区“流动红旗制”管理，提升片管人员的责任意识与主观能动性，努力做到“三清一跟进”，即清楚市场主体登记概况、清楚市场主体生产经营状况、清楚市场主体服务需求，跟进监管服务工作；全面达到“五会”，即会电脑、会登记、会检查、会办案、会调解，努力实现科学监管。

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（二）积极推行行政指导。一是重点项目行政辅导。跟据盱眙境内市场主体特点及相对人申请，积极发挥管理和服务职能，实施上门重点指导。二是服务发展行政建议。充分发挥商标、广告、市场、合同以及经纪人等管理职能，在日常巡查监管中，采取和运用宣传、辅导、建议、沟通、帮扶等手段，引导企业和各类经济组织树立维权意识、品牌意识、信用意识，加快实现产业化、规模化和效益化。三是监督管理行政提示。提示、引导市场主体按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为的发生。四是轻微违规行政警示。对发现的不良行为倾向和情节轻微的的违章违法行为，进行警示并责令改正，以规范市场主体及其市场行为。五是行政处罚案后帮扶。对行政执法相对人进行走访、询问、建议，帮助行政执法相对人纠正违法行为，引导相对人规范经营、诚信经营。

（三）严格规范市场秩序。我局将把食品安全监管作为工作的重中之重，一方面继续对食品经营户推行“百分制考核、分等级监管”的长效监管机制，另一方面，加强食品安全远程监控系统的建设工作，努力实现“精细化”监管的目标。此外，将着力围绕工程建设、产权交易等重点领域，深入查办商业贿赂案件；结合《反垄断法》的实施，依法查处和制止垄断行为；深入开展创建“无传销社区”等活动，严厉查处传销案件，严格规范直销行为；完善广告联合监管制度，加强食品、药品、医疗等重点广告监管；认真履行网络商品交易市场监管职能，打击利用网络从事违法经营活动；进一步加强合同监管，推行合同格式条款备案、合同示范文本，严厉本文来自打击合同欺诈行为；积极配合相关部门开展好校园周边环境整治、扫黄打非、禁毒防艾、社会治安综合治理和平安创建等工作，促进社会和谐稳定。

二、拓展维权渠道，营造安全放心的消费环境

保护消费者合法权益是工商行政管理机关的一项重要职责，也是构建和谐社会、维护社会稳定的切实需要。

（一）加强维权网络体系建设。一是结合我局实际，努力打造好“红盾护农三级（镇村组）服务体系”，并与12315维权网络、农村“一会两站”等对接、整合，努力实现消费维权网络城乡全覆盖，方便广大消费者就近投诉。二是充分发挥“诉调工作室”作用，进一步落实组织、制度、人员等，运用诉调机制和人民调解程序，积极调处各类疑难消费纠纷，维护好广大消费者的合法权益。

（二）加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315工作机制，强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。

（三）深化消费维权宣传教育。通过短信平台、新闻媒体等渠道，深入农村、社区、校园等场所，大力开展消费知识教育与宣传，及时消费提示和警示，倡导文明科学消费，着力提高消费信心，发挥维权工作拉动经济发展的积极作用。

三、强化人力建设，夯实坚强有力的工作基础

事业成败，关键在人。工商工作的好坏，关键取决于有没有一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商干部队伍。

（一）加强领导班子建设。一是强化班子学习。班子成员坚持带头学政治、学法律、学业务、学现代科技知识等，不断丰富自身内涵，提高工作水平。二是加强制度建设。严格执行民主决策制度和民主生活会制度，激发班子成员的工作热情,增强班子的“向心力”；认真落实基层联系点制度，多深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题；认真落实述职述廉制度，自觉遵守廉洁自律有关规定，主动接受系统内外的监督。三是增强创新意识。班子成员本文来自要带头创造性地开展工作，努力做到工作标准更高、要求更严、措施更硬、效果更好，当好干部职工的表率。

（二）加强干部队伍建设。一要针对队伍存在的共性问题、突出问题，进一步加强思想政治教育，着力解决思想不解放、因循守旧的问题，着力解决干事不出力、认识不到位的问题，坚决纠正监管不力、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等损害人民群众利益的问题等。二要加紧学习培训，坚持季季有讲座、月月有培训、周周有学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，着力提高培训的针对性和实效性，努力提升不同职位、不同岗位、不同学历、不同能力的人员综合素质。三是不断提高执行力。要通过制度的建立、修订和完善，来规范工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，将任务目标分解细化，融入各部门、各岗位的工作职责中，确保每项工作有目标、有措施、有督促检查、有考核评估，调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性。

篇8

一、全市上半年旅游工作开展情况

1、加强领导，加快旅游产业发展

全省旅游产业发展工作会议召开后，市委常委会、市政府常务会专题研究贯彻落实。一是政策落实情况。出台《*市旅游促销奖励办法》。市委、市政府将旅游工作与招商引资作为一大项纳入对县市区委、政府的重点工作考核，在总分100分中占25分。二是资金落实情况。全面落实了市本级建立300万元，县市区建立30—100万元的旅游发展引导资金。三是指标完成情况。今年1—6月份，全市共接待国内外游客445万人次，实现旅游综合收入23.5亿元，分别比去年同期增长22.18%和25.2%。四是产业发展情况。全市星级宾馆增至36家，其中四星级4家、三星级7家，二星级25家，开业待评五星级一家、四星级2家，在建五星级2家、四星级2家。旅行社总数增至40家，其中国际社2家，国内社38家，旅游从业人员达10万余人，旅游收入已占全市GDP的5%。

2、突出重点，建设精品旅游景区（点）

我市突出南岳和城区两个重点，南岳以申报世界自然和历史遗产为契机，投入近亿元对景区的软件和硬件进行了全面升级，全面开展了核心景区内的拆迁和古镇的保护改造工作，修复了广济寺、方广寺等一批景点。市城区恢复了石鼓书院、南岳第一峰等9大景点、形成城区一日游精品线路;*九龙峡漂流、*漂流、蔡伦纪念园、衡东罗帅故居等19个景点全面提质升级。

3、全力营销，打造*和湖湘文化名城旅游品牌

经过策划运作，市城区7个景点将进行联票销售，统一促销，对旅行社实行重奖。4月22—27日，我市组织旅游大蓬车赴武汉、岳阳、十堰等城市进行旅游促销，并参加华中旅游博览会。在6月17—19日上海沪洽周期间，*与珠海五洲风采投资有限公司签订了“古韵*”生态旅游城投资协议，项目总投资达8亿元，与徐州市签订了旅游合作协议。在中央电视台朝闻天下等栏目播放旅游形象广告，在路经*的旅客列车上做*旅游形象播音广告，在珠江三角洲等主要客源地举办旅游推介会，与旅行社签订送客合约。在京珠高速、衡昆高速“湖湘文化名城*市石鼓书院等系列景观”的大型指路牌4块，印制100万份*旅游“吃住行游购娱”六要素宣传促销资料免费放发，经过整体促销，“*.*”和“湖湘文化名城”旅游品牌日益彰显。

4、政府主导，加大旅游资金投入

项目的招商引资情况：北大青鸟投资10亿元提升南岳景区，已到位资金2亿元用于景区营运格局改造，投资8000万元的白鹭湖国家农业旅游示范点建设正在加紧实施，投资3000万元的*九龙峡漂流正式开漂。市委、市政府以创建中国优秀旅游城市为总抓手，投入30多亿元对城市的基础设施和旅游服务设施进行了全面升级改造。

5、诚信服务，大力整顿旅游市场

局里专门召开了全市旅游行业管理工作会议和旅游安全生产工作会议，部署全市旅游诚信旅游市场集中整治、旅游安全生产、旅游人才培训等工作。对旅游团队实行电子委派单管理，所有参加年检的导游员对全市各大景点导游词逐一过关，举办了2期（其中一期为省旅游局主办）旅行社总经理培训班和部门经理培训班。

二、下半年*旅游工作的打酒店发展

下半年*旅游工作的总体工作思路是：围绕省政府对各市州政府的各项旅游工作考核目标，举全市之力，全民之智成功创建首批中国优秀旅游目的地城市，重点抓规划、抓项目、抓市场、抓机制，盘活优势旅游资源，做大做强中心城区旅游业，形成以城区为中心,南岳为龙头,各县市区为支撑的旅游大格局。

1、抓规划,合理开发,实现旅游可持续发展

我市于20*年编制的全市旅游发展总体规划需要进行修编。下半年，我局将组织专门的班子，在全市开展一次全面的旅游资源普查，摸清家底，在此基础上，邀请国内一流的旅游专家在年内完成全市旅游发展总体规划修编。筛选确定一批有旅游开发价值的资源列入第二批市县级旅游资源保护区，进一步加大旅游保护力度。大力推进“旅游强县”和“旅游型小村镇”建设，对市域内旅游资源丰富的村镇，特别是古村、古镇、古民居实行严格保护和科学开发，实现旅游业可持续发展。

2、抓项目,盘活资源，做大中心城区旅游业

突出抓好城区旅游大项目,加大招商引资力度，发挥其在吃住行游购娱等方面的优势,推动南岳第一峰、湘军大营、中国福海、东州岛、古樟公园，雨母山等一批旅游重点景区和古汉养生精等工业旅游项目建设,延长游客在*停留时间，做大做强中心城区旅游业;南岳要加快申报世界自然和历史遗产进程,将其建设成功能配套、设施完备、具有国际一流水准的5A级热点景区。对耒阳黄市竹海、新市千年古镇、*中国印山、罗帅故居等景点进行提质升级；深度开发城区湖湘文化、*印章、衡东土菜、黄花菜、南岳寿酒、寿面、寿茶等特色旅游商品，提高旅游综合收入。

3、抓市场,立体营销,打造*旅游好品牌

今年是我市的“旅游促销年”，市里将采取“引进来，走出去”的营销战略，全面落实《*市城区旅游促销奖励办法》，对引进客源的旅行社实行重奖。采取立体营销手段，通过央视、湖南卫视、凤凰卫视等强势媒体及中小学教材，流行歌曲、大制作影视、大型户外旅游广告等手段，广泛传播*旅游品牌形象和城市形象；建好国际标准的旅游网，年内大手笔制播展现*形象，能唱响全国的流行歌曲，策划举办好湖湘文化节、*印文化节；开出旅游促销大篷车，赴广东、湖北、广西、江西等周边省市进行促销，组团赴港澳台和日本、韩国等客源地促销，全力打造“*·*”的整体旅游品牌。

篇9

郏于枫

各位老师，下午好！

很高兴能有这个机会和大家学习交流。做为一个入校不到四年的年轻教师，可谓青年中的青年。年轻教师就像一把双刃剑，在教学水平特别是教学经验上有很大的不足，但同时也存在着巨大的潜力。这个潜力的发掘，一方面需要我们自身的努力，另一方面也依靠学校给我们一个好的平台为我们提供发展的机遇。“发展好每一个教师”是要在教师自己和学校共同催化作用下才能达到理想的效果。

在没有成为教师之前我就知道一名教师对学生的影响力，因为我自己就是因为受高中班主任老师的影响才走上三尺讲台的，所以从成为教师的第一天开始，我就毫不含糊，绝不去应付每一节课。从最基本的备课到上课到反思都踏踏实实一步一个脚印，在这个积累的过程中，我也逐渐站稳了讲台，有了自己一定得上课风格。在青年教师提升教学水平上，我认为以下几点是比较重要也是必不可少的：第一，备课的侧重点在于对知识点的整合，而不是一个一个知识点顺着次序讲下来，要学会打乱次序进行重组和归类，从整体上把握整个课时。对于物理，能用实验解决的尽量演示实验，而不是靠粉笔去解决，哪怕是初三的复习课。可以说对课堂的把握是提升教学水平最关键的一步。第二，布置的作业一定要先做，宁缺勿滥。教辅书的练习是他人编写的，不是自己的学案，经常会发现很多题目其实并不适合作为这个课时的作业，而某些讲到的内容却又没有题目在上面，难易度也不在自己的掌控范围。这就需要去挑选，删除或者添加。在上课之前要心里熟知作业，有些较难的题目讲课之前完全可以先点拨，回去再重复做一遍；而有些内容有共通特点的题目和混淆类型的题目可以放在一起做，这样会有较好的效果。对作业的把握是学生事半功倍的基础。这一点我是从孙亮老师那里学到的，他的作业具有很强的针对性，因为绝大多数的作业是他自己剪贴，甚至是手写的，不多，但绝对的实用！第三，要积极开设公开课。公开课无论是校级的还是市级的都是一种思考和钻研的过程，在我们教研组是群策群力的工作。每次我开设公开课都会得到全组的支持，虽然是我在开课，其实是共同的智慧，这其实是一种发展教师的形式，讲课的这45分钟也许并没有什么，但这45分钟背后的东西却有很多值得学习，也就是一个提升的过程。所以多开设公开课时提高水平的必经之路。如果能够做好以上三点，那么我觉得青年教师的教学水平会得到很快的发展。

在教师发展上，学校给了我们一个具体的可操作的形式，那就是青年教师成长记录档案。这个档案从薄到厚的过程就是我们提升自己的过程。上面的很多具体细致的条目很好的指明了我们的方向，可以说这个档案袋的最大功能就是把学校为我们搭建的平台“可视化”了，让我们一目了然自己能够走上哪一个或者哪几个平台去发展自己，并且这种发展是多元化的，不只是教学这一块，还有许许多多展示自己才华的地方，这样的一个综合的平台我们应该也必须好好地利用。

我们青年教师的发展离不开老教师的帮助。有一句话是这么说的“年轻人知道规则，老人知道例外。”我们青年教师精力比较充沛，有时候也容易冲动，处理事情比较单一，缺乏经验和合适的方式。老教师，特别是老的班主任在处理问题上时很有方法的，不同的学生和一些突发事件他们应付起来很自如。常规的东西我们也都知道，这就是通常说的规则；但对突发的，个性的，一些课堂和班级的个例有时候就很难应付，即使看似很常规的东西如果方法不好效果甚至会适得其反，这就是例外。无论是教学上还是班主任工作上，都要老教师的点拨，有时只是短短的一句，甚至是一个动作就可以受益，因为最终还是从我们自己的思考中去领悟一些方式和方法。

篇10

*年，全区经济和社会发展呈现出速度明显加快、结构明显优化、实力明显增强的良好态势，实现了“*”规划的良好开局，完成了区十四届人大四次会议确定的任务目标。

主要特点：一是综合经济实力明显增强，经济规模跃上新台阶。预计*年实现生产总值136亿元，比上年增长21.7%。二是三次产业协调发展，结构进一步优化。预计三次产业构成由2005年的16.3：52.8：30.9调整为14.1：54.4：31.5，一、二、三产业预计分别实现增加值19.2亿元、74亿元和42.8亿元，分别增长5.9%、25.1%和23.6%。三是经济运行质量稳步提高。地方财政收入完成2.91亿元，增长23.3%，规模以上工业利税预计完成16.6亿元，增长30.5%。四是投资、消费与出口继续保持稳定增长。全社会固定资产投资预计完成120亿元，增长23%，引进1000万元以上市外项目104项，实际到位资金62.4亿元，实际利用外资预计完成2145万美元，社会消费品零售额预计完成45亿元，增长16.6%，出口创汇预计完成8000万美元，增长51.3%。五是城乡居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入预计实现9630元，增长10%，农民人均纯收入预计实现5435元，增长10%。

二、*年形势展望、发展思路、发展目标与发展原则

(一)形势展望

从国家宏观层面看，我国已进入改革发展的关键时期，构建社会主义和谐社会将成为*年及今后一个时期的主题，围绕这一主题，党的十六届六中全会、中央经济工作会及全国发展和改革工作会等会议，均强调要加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头，*年国家的宏观调控取向为：稳政策、推改革；降能耗、调结构；重民生、促和谐。一是继续保持政策的持续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和货币政策。二是继续加强对固定资产投资的调控，切实严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”，坚决抑制固定资产投资过快增长。三是加强对科技、教育、文化、卫生、“三农”等国民经济薄弱环节的投入，引导社会资金进行节能环保设施的建设。四是悄然转变发展理念，国家最近的一系列会议都确定要努力实现国民经济“又好又快发展”，“好”在“快”前，表明国家的发展理念更加强调科学发展，更加注重经济发展的质量和效益。

(二)发展思路

立足国家的宏观调控取向和发展形势，根据中央、省、市经济工作会议、发展和改革工作会议精神，结合我区实际，初步确定全区*年总的发展思路是：以科学发展观统领全局，以提高发展质量、加快发展为目标，继续大力实施“5321”工程，坚持走好“工业立区、招商强区、调整活区、科教兴区”的路子，积极推进经济结构调整和增长方式转变，加强资源节约和环境保护，着力解决民生问题，全力建设经济繁荣、生态良好、文明富裕的现代化新长清，确保全区经济和社会的又好又快发展。

(三)发展目标

在分析各种因素和综合平衡的基础上，初步确定*年经济和社会发展的主要目标是：

--综合经济实力进一步增强。

生产总值166亿元，增长22%；其中：第一产业增加值20.2亿元，增长5.2%；第二产业增加值92.8亿元，增长25.4%；第三产业增加值53亿元，增长23.8%；

地方财政收入3.58亿元，增长23%；

全社会固定资产投资150亿元，增长25%；

社会消费品零售额52.7亿元，增长17.1%；

出口创汇9100万美元，增长13.8%；

实际利用外资4200万美元，增长95.8%。

--经济结构继续优化提升。

三次产业构成12.2：55.9：31.9；

非公有制经济增加值占生产总值的比重达到60%；

工业高新技术产值占规模以上工业总产值的比重达到30%，提升4.5个百分点。

--经济运行效益明显改善。

地方财政收入占生产总值的比重达到2.16%，提升0.02个百分点；

规模以上工业增加值69.2亿元，增长30.1%；

规模以上工业利税21.7亿元，增长30.7%；

万元生产总值综合能耗降低4.5%。

--社会事业全面发展。

城镇居民人均可支配收入10590元，增长10%；

农民人均纯收入5980元，增长10%；

城镇登记失业率控制在4.1%以内；

人口自然增长率控制在5.9‰以内。

--生态环境明显改善。

二氧化硫(SO2)排放量降低2%；

化学需氧量(COD)排放量降低2%；

环境空气质量良好率达到90%；

全区森林覆盖率达到34.3%，提升2个百分点；

人均公共绿地面积45.2平方米，增加0.1平方米。

(四)发展原则

一是好中求快，坚持科学发展，努力提升发展质量。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针，进一步解放和发展农村生产力，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农村发展、农民增收。坚持新型工业化发展道路，积极培育发展产业集群，不断壮大、提升工业集群经济的规模和质量。围绕城乡消费，特别是适应大学科技园、*经济开发区的发展，积极发展现代服务业，不断提升服务业的发展层次和水平。

二是坚持发展重点区域。在继续做大做强“五大片区”的同时，积极启动104国道沿线区域和经十西路及其延长线区域“两个经济发展新亮点”的开发，为全区发展拓展新的载体。

三是坚持和谐发展。全面发展各项社会事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展，着力解决劳动就业、社会保障、收入分配、医疗教育、住房饮水等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，高度重视城乡低收入群体的生产生活。

四是坚持可持续发展。坚持速度和结构、质量、效益、后劲相统一，注重节能降耗、自主创新、环境保护和土地集约利用。积极发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业、循环经济和环保产业，严控耗能高、有污染、低水平重复建设及产能过剩产业。

五是坚持深化经济体制改革。统筹把握改革的力度、发展的速度和社会的可承受度，稳妥推进深化各项改革，为全面落实科学发展观构筑体制机制保障。

三、*年主要计划指标安排说明

为了充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，*年计划指标的设置，在注重经济增长的基础上，又新增加了反映经济结构、质量效益、社会发展、生态环境等方面的指标。在安排*年主要计划指标时，主要坚持了四项指导原则：一是与国家的宏观政策取向一致。二是与统计、经贸、农业、财政、建委等区直有关部门相衔接。三是与区历史发展水平、区“*”规划、市计划及全市10个县(市)区计划相衔接。四是考虑*年的增值因素。

1、生产总值

*年计划安排166亿元，增长22%。

一是顺应我区经济加快发展的趋势。第一，“十五”以来，全区步入了经济发展的“快车道”，特别是2003年以来，经济发展速度呈加速增长态势，2004年为14.3%，2005年为15.7%，*年预计为21.7%，*年计划安排22%，符合2003年以来的经济发展趋势。第二，与2003年7月区委工作会所提的奋斗目标相衔接，当时区委提出，到*年全区生产总值力争达到160亿元，*年计划安排166亿元，与区委2003年所提的奋斗目标相吻合。

二是考虑拉动因素。投资、消费与出口作为拉动经济增长的重要力量，*年仍将处于稳定增长期。计划初步安排，*年全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长17.1%，出口创汇增长13.8%，均将对经济发展形成有效支撑和强劲拉动。

三是考虑生产总值的内部构成。

三次产业的构成将由*年的14.1：54.4：31.5调整为*年的12.2：55.9：31.9，结构进一步优化。

(1)农业增加值。*年计划安排20.2亿元，增长5.2%。据与有关部门衔接，虽然*年秋冬干旱严重，但*年种植业增加值预计仍可增加6300万元，林业增加值可增加600万元，畜牧业增加值可增加3000万元。粮食产量可保持在30万吨左右，肉、蛋、奶、菜、果产量可分别增长6.7%、1%、20%、4.5%和10%左右。

(2)第二产业增加值。*年计划安排92.8亿元，增长25.4%。重要的增长因素有两项。第一，随着*经济开发区的快速发展，特别是济柴、联想沃德、省建机、天诺、龙浩酿造、奥图科技、高强标准件、泰丰疫苗、双玉味精等一批大型工业项目的建成投产，将在*年形成新的效益，预计规模以上工业企业可新增40多家，新增增加值12亿元。第二，现有工业企业将产生新的效益。全区现有160多家规模以上工业企业，*年可保持10%左右的自然增长，可新增增加值5亿元左右。综上两项，可新增增加值17亿元。

(3)第三产业增加值。*年计划安排53亿元，增长23.8%。第一、从第三产业内部构成看：交通运输及邮电通讯业可新增增加值3.1亿元，贸易餐饮业可新增增加值3亿元，房地产业可新增增加值1亿元。第二，我区第三产业具备了加快发展的基础和条件。即：大学科技园入住师生达到13.5万人，预计*年还将进一步增加，再加上*经济开发区新增的外来人员，使我区进一步扩大了第三产业发展所必须的物流、人流和资金流因素；随着我区旅游景点的开发、商贸娱乐设施的完善、房地产业的发展及城乡交通环境的改善，具备了发展第三产业所需的硬件条件；明珠新世纪购物广场部分开业，三联银河家电、车厢峪综合开发、长青苑建设、龙泉居建设以及宾馆改造、大学科技园商业街二期、教师公寓和国际翰林酒店等一批三产项目将在*年开工建设，部分建成投产、投入运营，将对第三产业的发展产生强劲拉动。

2、地方财政收入

*年计划安排3.58亿元，增长23%。

一是考虑指标之间的协调。地方财政收入占生产总值的比重，是衡量一个地区经济发展效益情况的重要标尺，在全市10个县(市)区*年计划安排中，我区的这一比例为2.16%，虽比*年有所抬升，但仍处落后位置。

二是考虑财政支出的需要。撤县设区以来，特别是随着大学科技园和*经济开发区的快速发展，我区诸多城建公益设施急需建设与配套；按照国家要求，地方财政对“三农”、科技、教育、文化、卫生等社会事业的投入需逐年增加；随着国家公务员法的实施，国家机关、事业单位的职工工资需稳步增长。综上诸多财政刚性支出的不断增加，需要地方财政收入保持一个较高的增幅。

三是考虑我区地方财源建设情况。近几年来，我区通过大力实施“5321”工程，引进、实施和建成了一批大项目，重汽、山水、佳宝、鲁能等相继建成投产，大学科技园已迅速形成规模，济柴、联想沃德、龙浩酿造、高强标准件、省建机、双玉味精等一批工业项目也将在*年发挥效益，总之，全区已形成一大批新的财税增长点。据预测，*年可新增规模以上工业企业40多家，可新增工业利税5.1亿元，其中工业税收可新增2.5亿元，可有力支撑税收的稳定增长。

3、全社会固定资产投资

*年计划安排150亿元，增长25%。

一是考虑我区固定资产投资快速增长发展的趋势。国家为抑制投资过快增长，虽然提出要严把两个闸门(土地闸门、信贷闸门)，严控一个门槛(市场准入门槛)，但我区的投资项目符合国家产业政策，均属“保”的项目，所以我区*年全社会固定资产投资仍将保持强劲的增长态势，不会构成影响。

二是考虑项目支撑因素。初步调查，投资1000万元以上项目*年可完成投资115.6亿元(工业项目投资40.53亿元，农业项目2.4亿元，其他项目72.67亿元)。其中：大学科技园项目35.4亿元(区内全部投资约41.8亿元)，*经济开发区项目33.33亿元，其他区域项目46.87亿元。另外，其他小规模投资可完成30多亿元。

4、出口创汇

*年计划安排9100万美元，增长13.8%。

一是考虑骨干企业的支撑。山水、晶恒、邦和工贸、精工发品等企业生产形势稳定，对全区的出口已形成稳定有效支撑，上述4家企业实现的出口创汇额占全区出口创汇总额的80%以上，预计*年仍能保持8%左右的稳定增长。

二是有新的出口增长点。联想沃德项目已建成并部分投产，且已实现出口创汇，*年随着该项目的正常生产，出口规模将迅速扩大，对我区出口创汇将形成很大支撑和带动。

5、实际利用外资

*年计划安排4200万美元，增长95.8%。

一是主要考虑了*年利用外资项目的支撑因素。初步调查，韩国新新集团秸杆发电项目、*阿布扎比宾馆改造项目、志友变压器增资项目和美国食品加工项目等利用外资项目均有望在*年实施，预计可到位外资4000万美元。

二是从指标性质看，实际利用外资有其特殊性，本身就不是一个长期稳定增长的指标，这一指标的完成情况有很大的客观性、偶然性和不确定性，是一个零起点指标。

6、社会消费品零售额

*年计划安排52.7亿元，增长17.1%。

一是国家出台了一系列启动内需的优惠政策，可进一步激活消费。据预测，*年全区个体私营经济可新增零售额6.5亿元，国有经济和其他经济可新增零售额1.2亿元。

二是随着大学科技园和*经济开发区的发展，我区扩大了人流、物流、资金流因素，特别是大学科技园13.5万师生的入住，必将对全区的消费产生强劲的拉动。

三是我区的消费吸引力明显增强。第一，大学商业街、明珠新世纪购物广场及一批旅游项目相继建成投入使用，消费的硬件设施进一步改善；第二，我区日益融入*市区及“*都市经济圈”，104国道和220国道的地理位置更加优越，不仅能吸引和形成较大的过路消费，而且还能吸引省城的高档消费。

7、城乡居民收入

城镇居民人均可支配收入，*年计划安排10590元，增长10%。

农民人均纯收入，*年计划安排5980元，增长10%。

一是考虑城乡居民收入与经济发展均保持快速发展，可以体现“让经济社会的发展成果惠及全体人民”这一执政理念。生产总值的增长与居民收入的增长呈一定的正相关关系，*年计划安排生产总值增长22%，可以带动城乡居民收入保持10%左右的增长。

二是考虑国家的政策因素和我区的就业环境。第一，*年下半年以来，国家陆续出台了提高最低生活保障标准、提高离退休人员基本养老金标准、提高企业的最低工资标准、提高伤残人员抚恤标准、实施全国统一的公务员工资制度等政策；第二，国家对“三农”的扶持力度进一步加大，围绕建设社会主义新农村，进一步加大了对农村文化教育、医疗卫生等事业的扶持。第三，我区的就业环境进一步改善。随着我区经济社会的迅速发展，特别是大学科技园、经济开发区的逐步完善，为我区的城乡居民提供了充分的就业机会，城乡居民务工、择业的空间明显扩展，工资性收入将明显提高。

四、*年经济和社会发展的重点与措施

(一)坚持好中求快，提升发展层次和水平。一是依托重点园区、优势产业、骨干企业，发展产业集群。着重培植机械装备制造、建筑建材、电子信息、食品药品加工等产业集群。二是扎实推进新农村建设。以提高农业综合生产能力、发展现代农业为重点，突出特色与品牌，继续培植发展奶、畜、林、果、菜、种、菌和花卉特色产业，努力提升农业产业化水平，继续加强农村基础设施建设。三是适应消费趋势，积极发展现代服务业，努力扩大消费需求。重点围绕“五大片区”建设、流动人口增加及“*都市经济圈”日趋形成所带来的消费商机，创新形式，积极发展商贸餐饮、旅游交通、房地产、信息咨询、金融中介等服务业。四是全力实施大建筑业战略，打造建筑强区。横向拓宽产业领域，纵向拉长产业链条，加速产业融合，尽快形成大建筑业格局。五是统筹经济社会和谐发展，积极发展各项社会事业，着力解决民生问题。全面发展科技、教育、文化、卫生、民族、宗教等各项社会事业，加大对社会事业项目的投入。积极拓宽就业渠道，全面安置好社会低收入群体及失地农民的生产生活，搞好农村劳动力培训。继续改善居住、卫生、交通、饮水条件，不断提高城乡居民的生活质量。高度重视节能环保工作。大力开展节能降耗，突出做好耗能大户的节能工作，推动建筑节能。大力推广车用乙醇汽油，加大对北大沙河、南大沙河等区内主要河道的综合治理。

(二)搞好投资、消费与出口，增强经济发展的拉动力

1、有保有压，确保投资持续增长。一是优化投资结构。引导社会资金投向现代农业和新农村建设、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、循环经济和环保产业、城乡基础设施、文教卫生等社会事业，严控耗能高、有污染、低水平重复建设及产能过剩项目。二是确保进度，实施好一批大项目。初步调查，*年全区投资过千万元的项目有108项，总投资达389.6亿元，*年计划投资115.6亿元。对投资千万元以上的重点项目，要制定措施，加强协调调度和督促检查，确保建设进度，争取尽快建成投产。

2、立足资源和优势，营造良好的消费环境，加快提升服务业发展水平。一是加快商贸服务设施的建设，积极培育特色商业街和特色商业区，尽快形成老城、新城和大学科技园三大商贸中心；充分利用人流、物流、资金流迅速汇聚的契机，作好“活商”文章。二是适应城市规模扩张、人口急剧增加的需要，搞好长青苑、雅居苑、龙泉居、汇富北区等大型商居组团的开发，规范有序发展房地产业。三是围绕“吃、住、行、游、购、娱”，着力打造灵岩寺、五峰山、莲台山、大峰山等旅游亮点，发展大旅游产业。

3、调整优化出口结构，扩大出口规模。在巩固传统出口产品的基础上，积极扩大汽车配件、轻工、化工等优势产品出口。进一步壮大山水、鲁能、晶恒等出口创汇骨干企业，特别是大力培植联想沃德等新的出口创汇增长点，促其进一步扩大出口规模。

(三)招商引资与启动区内民间资本并举，多渠道聚集发展资金

一是继续强化招商引资力度，确保再引进一批大项目，为经济的持续发展积蓄后劲。围绕产业集群培植、园区建设、闲置资产利用、旅游资源开发、农业龙头企业培植等，突出专业招商，努力引进一批“大、高、外”项目。

二是放宽领域、放活机制，进一步激活民间资本，加快发展非公有制经济。重点围绕配套和延伸产业链条，进一步壮大压力容器、散热器、铸管、建筑安装等传统优势民营产业。制定更加优惠的政策，鼓励个体、私营经济的发展。

(四)统筹城乡，打造“山水长清、泉城新区”，在重点区域建设上实现突破

一是进一步做大做强“五大片区”。*经济开发区，突出招商引资，重点搞好工业项目建设，争取再有一批大项目建成投产，发挥效益，尽快打造成为*省中西部机械装备制造业基地。大学科技园，重点围绕入住师生，从教学和生活等方面，全力搞好服务，继续搞好院校建设，进一步完善道路、桥涵、医疗、水电气管网等基础设施。政务商住区，继续完善城市功能、提升城市品位和人居环境，加快旧城改造、城中村改造和汽摩商城片区开发步伐，推进西南外环、宾馆改造等项目的实施，继续搞好道路绿化、美化、亮化工程，搞好城市公园建设。五峰山旅游度假区和农高区，重点加大基础设施建设和招商引资力度，进一步扩大规模，加快发展步伐。

二是加快104国道沿线区域和经十西路及延长线区域“两个经济发展新亮点”的规划建设。104国道沿线区域，重点发挥大学科技园的龙头带动作用，规划、建设一批学研产一体化的科技研发基地、成果孵化基地和新型、高科技产业基地，重点实施好总部基地、研发中心和创业园项目。经十西路及延长线区域，重点发挥*经济开发区的产业龙头带动作用和政务商住区良好的基础设施承载作用，承接发展机械装备制造及相关产业，按照“园中园”发展模式，积极充实发展壮大南园。

(五)立足自主创新，努力转变经济增长方式，积极建设创新型城区。全面推进观念创新、制度创新、管理创新和服务创新，着重推进科技创新，重点实施“33456”科技工程，即：建设先进制造业基地、兽药疫苗研发基地、大学科技园高新技术孵化基地三个产业基地，树立佳宝乳业、济柴动力、联想沃德三个国家级知名品牌，突出现代农业、机械制造业信息化、电子信息、生物技术及其产业化四个重点，建设佳宝、济柴、捷迈、水龙王、联想沃德五个省级研发中心，壮大节能环保、机械制造、电子信息、生物、小麦玉米良种、乳制品六大产业。

五、充分发挥区发改委的职能作用，谋划全区经济和社会的大发展

区发改委作为全区经济社会发展的综合部门，*年总的工作思路是：围绕当好区委、区政府的参谋，积极出思路、管项目、搞调研、引资金，重点做好计划编制、经济运行监测、项目管理、体制改革、招商引资和经济调研等工作，全面开创发展和改革工作的新局面。突出做好以下几方面的工作：

一是完善好全区*年经济和社会发展计划，搞好计划运行监测。编制和实施好*年计划，对于“建设经济繁荣、生态良好、文明富裕的现代化新长清”、全面实施“*”规划、确保全区经济社会的又好又快发展具有十分重要的意义。在区领导及社会各界的关心支持下，我委在对国家宏观经济环境和全区发展形势进行全面分析、认真预测的基础上，已编制完成了**年国民经济和社会发展计划(草案)，现提交大会审议。同时，围绕*年计划的实施，我委将继续加大计划执行情况的监测力度，及时与统计、农业、经贸、财贸、建委、外经贸等部门衔接，共同督促计划目标的完成进度，确保全面完成*年计划。

二是积极开展调查研究，提高科学分析形势的能力，为加快经济社会发展出思路。我区同全国一样，现在的经济形势要比过去复杂得多：从微观基础看，经济主体、利益关系和所有制结构日趋多元化；从发展阶段看，“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存；从经济运行的体制环境看，社会主义市场经济体制初步建立与尚不完善交织在一起。所有这些，都增加了形势分析的复杂性。我委将围绕国家宏观调控政策的贯彻和落实，结合我区的实际，就“两个经济新亮点”区域的发展、固定资产投资、服务业发展、新农村建设、构建和谐社会等问题，积极深入到基层，认真开展调查研究，努力做到：不仅看数字，更注重了解实情；不仅看总量，更注重分析结构；不仅看现象，更注重揭示原因；不仅看现状，更注重把握趋势；不仅看局部，更注重看全局。全力为区委、区政府科学决策提供依据、当好参谋。

三是全面做好项目管理工作。国家为坚决抑制固定资产投资过快增长，提出要严把两个闸门(土地闸门、信贷闸门)、严控一个门槛(市场准入门槛)。为确保全区投资能够长期保持一个稳定的增长态势，我委将进一步研究国家的宏观政策，切实做到有保有压，通过项目审批环节，引导社会资金投向现代农业和新农村建设、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、循环经济和环保产业、城乡基础设施以及文教卫生等社会事业，严控耗能高、有污染、低水平重复建设及产能过剩项目，积极有效的搞好项目的申报、审批和建设项目的跟踪、监测工作。同时，我委将进一步强化项目策划、论证和储备工作，进行重大项目的筛选和储备，努力形成一批关系全区经济社会长远发展的重点项目。