发展战略研究范文

导语：如何才能写好一篇发展战略研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：顺丰快递；SWOT分析；发展战略

中图分类号： E818 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）06-97-2

1 研究背景及意义

顺丰快递公司于1993年成立，到目前年营业额在几十个亿且日收件量约200万上下，票值25元，在业内排行绝对前列。在这种背景下，作为国内民营快递业的巨头代表――顺丰快递公司，就如何在竞争越来越激烈的行业中争得一席之地，如何做强做大，是一个需要深入研究的课题，具有重要的价值意义，同时，这一课题的研究也为其他民营快递企业起着重要的导航作用，具有重要的指导意义。

2 顺丰快递现状

2.1 顺丰快递简介

顺丰快递（集团）有限公司于1993年3月27日在广东顺德成立。截至2010年，顺丰的服务网络已覆盖全国32个省（直辖市）和港澳台地区，拥有3个分拨中心、近100个中转场以及2000多个营业网点。成为中国速递行业中民族品牌的佼佼者之一。

顺丰不断融入资金，加强对公司的基础设施建设，以及软件和硬件的投资。积极研发和开发高科技信息技术和设备，提升作业自动化水平。快递网络的不断优化，实现了快件的高速流转，并且加强了对全环节的信息监控、查询、跟踪及资源调度工作。快递网络越来越优化，服务质量得到了提升，并且有迹可循。在整个快递业行业中，客户服务满意度一直处于领先地位，顺丰与客户之间达成了一种默契度。

2.2 顺丰快递的优势、劣势、机会、威胁分析

2.2.1 顺丰快递公司优势与劣势

①优势。品牌优势。现在国内市场上除了EMS和四大国际巨头外，顺丰快递公司在民营快递公司中排名第一。速度优势。快递要的就是速度，必须把速度放在第一位。顺丰的优势就在“快”上，一般比其他民营快递快20%左右。灵活经营。相比EMS显得更加灵活，两班制的工作模式保障了顺丰快递公司的24小时不间断的运转，让客户的邮件可以以最快的速度进行中转派送。先进的技术装备。顺丰快递不但有先进的设施设备等硬件，还有先进的软件系统。其中软件系统有客户服务网络系统、公司营运系统、工单系统网络系统、HHT手持终端网络系统等。②劣势。a网络布局还不完善。顺丰快递公司网点约有两千多，覆盖全国32个省的900多个县，相对EMS和外资快递巨头来说，顺丰快递还有很长的路要走。相对来说，顺丰快递的网络建设尚不健全，很多偏远和较不发达的地区都没有覆盖，这也大大减少了顺丰的发展机会。b单一的融资渠道。顺丰公司一直坚守步步为营的发展战略，追求稳定，其盈利的利润大多投资到新网点的建设中，但是此举也制约了公司的发展。顺丰扩大规模的资金来源主要依靠的是银行贷款和经营收入。c从业人员素质普遍不高且人员流动性比较大。因为快递业的特点，对从业人员要求不高加上廉价劳动力市场充足，为了追求短期效益，对人员管理松散，人员流动性大，顺丰人员学历情况，有将近一半以上的员工学历属于高中或中专层次，大学学历的员工占总数三分之一不到。d单一的产品结构和市场开发不全面。顺丰快递公司一直以来在国内做的产品都是国内的中高端产品，价格相对偏高，虽然一定程度避开了具有高端产品外资快递公司和从事低端产品的小快递公司，能够占据一定市场，但由于没有全面的开发市场，使公司的市场份额受到一定限制。

2.2.2 顺丰快递公司的机会与威胁

①顺丰快递公司机会。a随着我国经济不断发展，改革开放不断深化，尤其在我国加入WTO后，GDP增长保持在10%左右，对外贸易保持快速增长。GDP和快递业保持正相关关系，民营快递业受外贸的正面影响，市场前景一片大好。b电子商务的迅速兴起给快递企业带来新的机会。据中国快递协会统计的数据显示：随着网络的迅速发展，电子商务也取得了长足发展，网购已成为人们一种重要的生活方式，网购的最终需要实物的配送来实现，这给快递企业的发展带来新的机遇。c目前外资快递巨头虽已在我国立足，但仍处于投资阶段，还没有全面运营国内快递业务。顺丰快递可以抓住这一机会，利用这段时间积极学习、加快发展、缩小差距。②顺丰快递公司威胁。a我国加入WTO后，按照有关协议，外国企业是允许在国内设立独资子公司的，2005年，我国快递市场全面对外资开放，快递业务受到外资快递公司的威胁。四大快递公司不断投资着自己的运转中心，迅速占据国内业务市场。b市场竞争激烈，经营成本不断上升。国内的快递市场当前是国际快递巨头、中国邮政和民营企业并存，三者之间相互竞争，民营企业内部之间也存在激烈竞争，加之前两者在资本和市场等方面具有先天优势，民营企业只能在夹缝中求生存。

3 顺丰实施其发展战略的保障措施和建议

3.1 公司层战略的保障建议

在公司层战略上，可以采取并购和联盟战略。为保证并购战略实施，应对外资快递巨头挑战，顺丰快递可以与其他民营快递横向并购，这样可以以最快的速度扩大市场，增强实力；纵向并购上，顺丰快递可以与航空企业合并，这样比起自己购买飞机，成立自己的航空公司来说不但会降低成本，还会省去很多问题带来的麻烦。

为保证战略联盟的实施，可以与相对有实力的民营快递公司合作，实现资源共享，尤其是能够利用对方的网络资源，以最小成本扩大市场网络是快递运营的中坚力量，掌握了快递企业的动态脉搏。建议顺丰可以继续更广更深的与第三方网络渠道合作。如与连锁超市、便利店合作，不但可实现网络扩大，成本降低，而且能扩大市场份额。然而，这些合作绝对不能满足顺丰这一快递企业巨头，真正掌握了渠道资源的源头才是该企业的最庞大的目标。

3.2 业务层战略的保障建议

顺丰速运应根据不同层次的市场设计出不同的产品，而且要更细化产品，来满足不同层次的客户需求。其中公司推出的隔日达在华南区取得了成功，占据了绝大的市场份额，推出的当日达经济型产品争取到了一部分中低端市场。本文建议在此基础上应继续开发新的产品，如“晨到”，“午到”系列产品等。使得客户在顺丰速运公司总能找到一款适合自己的产品，这样就能满足不同的客户需求，也就能占领更多的市场。

3.3 职能层战略的保障建议

职能层战略主要是人力资源方面，为保障顺丰快递具有竞争力的人力资源，应采用以下措施。

①为追求上进的员工提供不断发展的平台，帮助员工实现和提升自身价值。顺丰快递为员工提供学习和职业发展平台。顺丰的内部信息办公系统十分完善，该系统为员工提供了丰富的学习资源，使他们更加能与公司共同进步；企业文化与制度培训、管理培训、专业培训等，为员工提供了良好的平台，在就业过程中不断对企业深入了解。②能力为先，公开透明的用人机制，同时提供优厚的薪酬福利。顺丰员工绩效管理以工作业绩为基础，根据岗位性质特征分别采取月度季度、半年度、年度考核。总部一年一度对各分公司经理进行干部考核，由高层考评其一年的工作绩效。上级根据被考核人业绩和个人表现等情况对其全面评价，确定绩效等级。③培养具有传统特色的企业员工价值观。由于快递企业人员的素质和修养层次不齐，在很多方面都存在着必然的冲突。但是，任何一名员工都代表着企业的品牌形象，所以，改善这些矛盾又是毋庸置疑的趋势。针对这种情况，顺丰建设了其公司独特的人才观：德才兼备、品德优先、共同成长。

4 结语

本文将顺丰快递公司作为我国民营速递企业的一个颖荆进行了浅层的研究。首先介绍了快递业和顺丰快递公司的现状，接着综合内外部因素对顺丰快递公司的机会和威胁，以及优势和劣势进行了分析；最后从公司的公司层、业务层和职能层综合提出发展战略建议。希望顺丰快递公司能借鉴本文的战略建议，提高自身竞争力，成为中国最好的速运公司。

参 考 文 献

[1] 齐捧虎.企业竞争优势论[M].北京：中国财政经济出版社，2005：2.

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关键词：电力企业；发展战略；安全生产；技术创新；信息发展；人才兴企 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2015）24-0180-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.089

随着电力市场改革的不断深入，电力企业市场化运作已有一段历史，这为电力企业的发展积累了丰富的经验。特别是电力行业依然存在的垄断性特征，使其更容易获得电力市场竞争平台上的优势。目前电力企业与以往相比已更加关注服务、成本和效益，也提高了对市场环境的敏感度，能针对电力市场变化及时做出调整，甚至是表现出战略性的行为。但是，电力行业宏观形势依然十分复杂，在产业结构、消费方式、技术手段等动态因素的影响下，能源体系急需调整和改善，加上电力需求增长所产生的供需压力，给电力企业发展带来了新的形势和挑战。因此，电力企业若要健康、稳定、持续发展，并保持目前的竞争优势，就必须基于电力行业新形势科学制定电力企业发展战略，使其成为有理想、有追求、负责任、绿色环保的国内先进、世界一流电力企业。为保障以上总体目标实现，笔者认为应该从安全生产、技术创新、绿色发电等个层面去开展和实施发展

战略。

1 安全生产战略

电力企业直接关系到国计民生，因此，安全生产是重中之重，也是电力企业的战略发展内容之一，电力企业必须持续性的加大安全生产管理投入，认真贯彻安全生产法，树立全员性的安全生产意识。首先，落实安全生产。电力企业应以落实安全生产为核心，以保证企业安全生产水平的提高。坚持以人为本、强化执行、真抓实干、严格管理、奖惩并举，从而杜绝电力生产人身事故、火灾事故、误操作事故的发生。其次，实施保障措施。系统性的保障措施也是安全生产不可或缺的，电力企业应创建安全管理体系及安全生产应急管理机制，分清管理环节职责，普及安全生产知识，做到全员共同参与安全生产，并将安全生产纳入绩效考核范围，从而提高全员意识和素质。同时深入开展安全隐患排查及综合治理工作，彻底消除基建隐患对安全生产的影响，而且在基建过程中要处理好工程进度与安全建设之间的关系，决不能为了追求进度而降低安全管理标准。另外，要建立纳入生产区域一切工作的生产调度管理系统，做到统一调度和协调，从而保障安全生产的有效落实。

2 技术创新战略

技术创新是提高电力企业竞争力的关键，在宏观上，电力企业应以人才建设和技术研发为核心，以关键技术的集成应用为重点，以重大前沿技术的创新为引领，从而增强电力企业的技术创新能力，为建设“低碳环保、技术领先、国内外一流电力企业”提供技术支撑。在微观上，为了满足能源生产可持续发展要求，未来电力技术研发创新应以洁净生产、高效储存、快速传输、合理分配为主导发展方向，如分布式电源、集成化电力设备、交流输电（FACTS）、智能配电系统（FRIENDS）、循环流化床燃烧（CFBC）、整体煤气化联合循环（IGCC）、增压流化床燃烧联合循环（PFBC-CC）和燃煤磁流体发电等，这些都应该是电力企业未来技术创新的重点。除此之外，技术研究成果的生产转化也尤为重要，只有将所开发技术应用电能生产，才能成为电力企业的有效竞争力。

3 绿色发电战略

目前，绿色发电已被电力企业提到了战略高度，电力企业应以高品质发电为基点，以绿色发电和高效清洁零排放发电为主线，综合利用能源，推动低碳发展，塑造世界一流绿色发电企业。为了实现以上目标，可采取以下具体可实施的措施：首先，统筹兼顾安全生产、节能环保和经济效益三者之间的关系，开展能耗诊断工作，加快环保技术研发，优化升级在役机组的能耗、烟气、废水等指标，从而推进在役机组高品质绿色发电计划的实现。其次，完善绿色发电管理体系及技术标准，制定环境安全评价细则，并将评价结果纳入绩效考核，通过完善的节能环保奖惩制度强化节能环保措施的实施，从而加快绿色发电计划的完成。

4 信息发展战略

随着信息化时代的到来，电力信息技术已经成为了电力企业技术体系的重要组成部分，为了实现电力系统的智能化，信息技术发展战略只能强化，不可偏失。电力企业必须以效率提高、成本降低和经营优化为宗旨，有计划、有组织地从多个层面提高电力企业信息化水平。在技术层面，基于坚强智能电网建设目标，有规划地对现有的电力生产信息系统进行升级或改造，加快各种信息化新技术的应用，如智能变电站技术、智能电网调度技术、输电线路状态监测技术、智能型配电自动化技术、用电信息采集技术等。在业务层面，构建覆盖电力企业主要业务甚至是全业务领域的业务信息系统，主要包括操作层的核心业务系统、管理层的ERP信息系统和决策层的数据及决策支持系统。并以信息化系统功能的持续优化和不断应用为目标，引进国内外先进应用软件及管理理念，以点带面、分步实施，推动经营管理与信息化的深入契合，从而促进生产及管理信息整体水平的提高。另外，为了保障信息化系统功效的全面发挥，应以岗位培训为契机，着力培养一批技术和业务兼具的复合型人才。

5 人才兴企战略

在知识经济时代，企业竞争已成为人才竞争，未来的发展道路中，人才对于电力企业而言只会愈发重要。因此，电力企业应坚持科学人才观，追求劳动组织的精干高效和人工成本的两高一低，从而提升电力企业人力资源的持续发展力和价值创造力。在人才建设方面，电力企业应针对技能人才、技术人才、管理人才和党建人才的差异性，推出详细的人才建设计划，特别是重点领域的人才应着力培养。在机制构建方面，划分岗位职责，完善人才评价机制和人才配置机制；突出岗位价值，优化薪酬管理机制和人才配套机制。在人才培养方面，积极推进人才培养体系的标准化和信息化建设，开展人才工作战略性研究，定期统计人才，持续不断地为电力企业发展提供人才保障和支持。同时注重人才的培训，针对不同层次的人才开展不同类型的业务培训，全员还要注意加强思想道德修养的培训。另外，加强培养对象的人文关怀和个人发展，为人才成长创造良好环境，注重个人职业生涯设计，从而激发人才正能量，为企业创造更多的价值。

6 企业文化战略

优秀的企业文化不仅是企业进步的标志，还是企业发展的无形动力。目前电力企业已具备了一定的企业文化基础，为了形成更先进、健全的企业文化体系，在电力企业今后的战略发展中，应全面推进体现电力企业特征的企业核心价值体系建设，使企业文化真正成为“推进建设世界一流企业，实现企业、员工共同发展”的动力和保证。首先应建立既体现电力企业战略，又代表员工心声特色企业文化，通过文化凝聚人心、变革管理、规范行为，塑造电力企业品牌文化。其次应整合文化资源、提炼文化理念、培育团队精神，使企业文化与党建工作、电力生产、经营管理相融合，从而发挥企业文化的保障作用。值得注意的是，电力企业建设是一个系统性工程，需循序渐进，切忌急功近利，做到与企业各项工作有机融合，和谐发展。

7 结语

电力企业战略发展是一个系统性的过程，包括诸多方面的内容，必须全面推进、循序渐进，以维持电力企业的持续、稳定发展为基准，并兼顾企业社会责任的实现，实现电力企业经济效益和社会效益双重目标。

参考文献

[1] 邬江.国华电力公司发展战略研究[D].兰州理工大学，2014.

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[关键词]中国石油 战略研究 供需

中图分类号：TP360 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）13-0220-01

一、中国石油的发展现状

1.简要回顾与发展现状

我国石油工业的发展经历了四个阶段，一是探索成长阶段（20世纪50年代）：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段（20世纪60～70年代）：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，我国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段（20世纪80年代）：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间我国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段（20世纪90年代至今）：90年代初我国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。

2.存在问题

存在的主要问题有资源相对不足，石油储量增长的难度大、主力油田进入稳产后期，新区上产任务重、石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高、石油安全形势不容乐观等因素。

二、石油形势与供需预测

1.当前石油形式

据有关资料统计，截至2002年底，全球石油最终可采资源量为4138亿吨，累计探明石油可采储量2471亿吨，剩余石油可采储量1427亿吨，储采比40：1；天然气可采资源量为436万亿立方米，累计探明天然气可采储量211万亿立方米，剩余天然气可采储量156万亿立方米，储采比61：1。丰富的石油资源为世界石油业的发展提供了坚实保障。

但是，地区性不平衡加剧，北美、亚太和欧洲三个地区2002年的石油消费量达29.8亿吨，占世界总消费量的84.6%。亚太地区是世界第二大石油消费区，预计2005年，亚太地区将超过北美成为世界第一大石油消费区。世界三大石油消费国中有两个在亚太，其中中国已是继美国之后的世界第二大石油消费国，日本排第三。

进入21世纪后，世界石油领域的整合开始出现一些新特点。主要是：从多元化经营向产业集中化、专业化、规模化方向发展，从油田业和服务业的分割向业务综合性、全过程服务，追求产业链价值最大化方向发展，并形成了埃克森莫比尔、BP-阿莫科、英荷壳牌等一批超大型石油及石油服务公司垄断世界石油的格局。据称，这些公司拥有世界80%以上的优质石油储量，控制着30%以上的石油工业产值、50%以上的石油技术服务市场份额、65%以上的国际石油贸易额和直接投资额以及80%以上的石油石化先进技术。近两年国际石油领域的兼并重组趋于理性成熟，为了各自的战略利益和长远发展，各大公司开始进入内部消化阶段。今后，中国石油的竞争对手和合作伙伴，都是这些跨国石油公司。

2.中国油气资源供需预测

在成品油方面，汽油、煤油、柴油，按0.6的弹性系数，折合年均增长率为4.2%，预计2020年全国汽油、煤油、柴油消费量为2.5亿吨；在化工轻油方面，2002年中国乙烯消费量为1400万吨，进口占61.3%。预计2020年以前，乙烯需求年均增长率约为5%，2020年乙烯需求总量将达到3370万吨。

国内专家利用年增储量法和翁旋回法，预测2020年以前，石油探明储量处在稳定增长期，平均年新增探明石油可采储量1.5亿吨；老油田通过调整措施，每年可增加可采储量2000～3000多万吨。预计2005～2020年中国原油产量为1.75～1.9亿吨。原油缺口将增加到2020年的2.2亿吨，进口依存度提高到55%。

2002年全国天然气终端消费量为280亿立方米。天然气消费市场主要分布在西南、西北、华北、东北和油田周边地区。其中西南地区市场销售量最大。天然气销售量增长最快的是西北地区涩宁兰管道沿线的青海、甘肃市场，其次是华北地区。天然气消费结构以化工原料和工业燃料为主，占消费量的比例约70%，增长最快的是城市用气。

三、中国石油发展的总体思路与战略重点

1.总体思路

根据油气资源和经营环境的分析，中国油气发展的战略定位应当是：围绕国家提出的小康社会建设目标，继续贯彻/立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备0的方针，要在立足国内石油资源勘探开发，保持和增加国内石油产量的同时，大踏步走向世界，充分利用两种资源、两个市场，建立全球油气供应体系，以满足中国经济对油气资源日益增长的需求。

2.重点战略

石油发展战略的目标就是加强东部精细勘探开发，努力保持原油稳定生产、加强西部石油勘探开发，努力建成重要战略接替区、加强海域勘探开发，早日实现海上石油快速发展。

天然气发展战略的目标就是陆上要立足中部、发展西部，着力形成几个万亿立方米级储量的大型天然气生产基地； 海上要立足南海西部和东海、渤海，着力形成近海海域天然气储量和产量增长基地；按照天然气上游勘探开发、中游集输、下游市场利用一体化的发展原则，统筹规划，合理调配，逐步形成上中下游相互推动的天然气工业体系； 同时要坚持“气代油、气发电”的结构优化战略，促进天然气在中国一次能源消费结构中的比例从2002年的2.7%上升到2020年的12%左右。

国际化经营战略目标就是积极开展国外石油直接投资、扩大国际石油贸易、建立亚太能源安全多边合作体系与大力发展海权。

我国在“十一五”发展计划中明确提出：“建立国家战略石油储备，维护国家能源安全”。国家石油储备已于今年正式启动，初选一期建设地址在大连和青岛黄岛，预计到2005年底，将建成1600万立方米储备规模。

建立国家战略石油储备体系，应实行国家储备与企业储备相结合，以国家储备为主的方针，争取建成相当于90天石油进口量的国家战略储备能力。国家储备由中央政府直接控制和管理，保证稳定供应；企业储备是生产经营使用的周转性石油储备。国家储备与企业储备应严格分开，以保证国家储备库的石油在数量和质量上准确无误。

目前，我国石油利用效率明显偏低。据统计，现在每千美元国内生产总值的石油消耗，中国为0.26吨，是日本的3.3倍，美国的2倍，印度的1.2倍，这说明中国提高油气利用效率、降低石油消耗的潜力十分可观，应致力于走低耗、节约型的石油消费新路子。从长远来看，在解决中国石油供应短缺的问题上，应积极采取石油替代战略，主要有：合理开发和利用国产优质煤炭替代石油；加快发展核电替代石油；努力培育天然气利用市场、提高天然气产量替代石油；积极发展煤层气产业替代石油。

参考文献

[1] 宗坚.国际油价超常波动逼迫大陆企业实施“走出去战略”[J].中国国情国力. 2009（02）.

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关键词：春秋航空;营销策略;启示

作为我国第一个低成本航空公司———春秋航空，精确定位市场，发展过程中采取低成本营销战略、差异化营销战略、人才领先战略等相关营销战略。本文客观地预测了春秋航空发展前景，并对我国民航业的发展提出建议。

一、营销理论综述

营销环境理论概述：（1）宏观营销环境：对企业营销活动造成市场机遇和环境威胁的主要社会力量。（2）微观营销环境：直接制约和影响企业营销活动的力量和因素。公司必须分析微观环境营销。低成本营销理论分析：指企业的生产和管理成本，低于竞争对手的产品，以获得市场份额，并超过行业平均水平。成本领先战略的成功取决于公司在实践中日复一日地执行战略的技巧。差异化营销理论分析：指市场细分市场，企业选择两个或多个细分市场作为目标市场，分别为每个市场提供有针对性的产品和服务以及相应的营销措施。人才战略营销理论分析：国家实现经济和社会发展目标，作为一种战略资源，吸引人才培养的人才，并运用大、宏观、全局的视野和安排。

二、春秋航空发展战略及存在问题分析

春秋航空有限公司成立于2004年，是中国首家民营航空公司。它也是中国最成功的廉价航空公司。春秋航空目标客户的定位是“游客和商务旅行者”等对价格比较敏感的消费人群，提出提供乘客安全、低廉的价格，准时、方便和温暖的航空运输服务，运行采取低成本模式。

（一）春秋航空营销战略分析

低成本营销战略分析：春秋航空公司定位为以服务商务旅客为主要目标人群的低成本航空公司，是中国唯一一家不参与中国民用航空网络销售系统的航空公司。该公司做到低成本主要是通过以下几点：（1）取消头等舱、商务舱和全机是经济舱；（2）机上不配餐；（3）除了价格单、安全指示和垃圾袋外，飞机前口袋里没有其他杂志；（4）机上无任何娱乐项目；（5）人机配比、管理费用等方面节省成本。差异化营销战略分析：在差异化战略方面，春秋航空采取的是票价差异、销售方式的差异、创新服务、全方位差异化服务营销。定位不同的消费者群体，并达到多方位目标。（1）定位差异化。春秋航空敏锐地意识到低成本航空公司在中国广阔的市场中存在的潜在市场，而低成本航空公司的想法正在兴起。（2）服务差异化。既然定位于低成本航空公司，它必须为低端市场的客户提供高针对性的服务。（3）航线的选择差异化。目前的春秋航空航线有针对性地定位为中国著名的旅游城市和商业城市。人才战略分析：人才战略是职能战略的核心战略，企业发展永远要依靠人才，合理的人才开发、使用、管理，是春秋航空发展的基础。春秋航空的人才战略主要表现在以下几个方面：（1）重视人才培养；（2）广泛吸收海内外专业技术人才；（3）管理使用人才。

（二）春秋航空运营存在的问题

低成本策略造成威胁：春秋航空的低价政策对国内传统航空公司的乘客座位率有一定的影响。为了保持市场的份额。中国传统的航空公司与春秋航空公司开展价格战。同时，在地面服务和机器维护方面也缺乏配合。在强大的国有航空公司面前，春秋航空发展希望渺茫。差异化服务造成威胁：由于低成本航空公司发展所采取的相关营销战略，这给春秋航空的发展带来机会和发展的同时，也在一定程度上导致了服务无法达到消费者的需求。大致分为以下几个方面：准点率低、免费行李额小、飞机上乘务员推销商品、儿童票价高于成人。

三、对春秋航空营销之路的探索

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Abstract： This paper starts from the concept of low-carbon city， and analyses subject of building low-carbon city， and then analyses the problems faced by building low-carbon city combined with national condition， and finally puts forward development strategies.

关键词： 低碳；城市；发展；战略

Key words： low-carbon；city；development；strategy

中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0018-02

0 引言

随着世界经济的发展，全球环境发生了巨大的变化，节能减排，建设低碳城市已经成为各国刻不容缓的责任。在这一背景下，作为日益崛起的发展中国家，中国也必定投身于建设低碳城市的潮流之中。

1 低碳城市的概念

所谓低碳城市，是指以城市空间为载体，以低碳经济为发展方向，以低碳生活为理念，以低碳社会为建设蓝图，通过改变“大量生产、大量消费和大量废弃”的社会经济运行模式，优化能源结构，节能减排，循环利用，发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，开发创新低碳技术，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。

2 低碳城市建设的主体

低碳城市的建设不仅仅只是依靠政府的力量，而是政府、企业与居民三者共同作用的结果。

①政府。做好低碳城市建设的监督工作，搭建发展低碳的平台，为建设低碳城市提供政策支持和行为扶持。②企业。处理好自身的利益与社会生态环境之间的关系，做到不以损害生态环境为代价的赢利，在收获企业利润的同时，也兼顾了社会的长远发展。③居民。应具有良好的节能意识，并且具有强烈的监督企业、政府机构的能源消费状况的责任。

3 我国低碳城市建设面临的主要问题

①低碳城市建设缺少战略规划。我国绝大部分发达城市的工业化基础深厚，产业结构偏“高碳”，一些地方政府往往着眼于新兴产业的建设，却忽略了传统工业的节能降耗潜力。②城市化发展处于高耗能阶段。2011年我国的城市化水平超过50%，整体上处于以第二产业为主的高能耗阶段。③城市能源消耗结构不合理，低碳可再生资源开发不充分。我国城市中煤炭消费占能源总消费的59%，比世界平均水平高22%。④建筑行业能耗大、能效低、污染重。我国建筑耗能居各行业之首。据统计，到2020年全国城乡房屋建筑面积将新增约300亿平方米，建筑生产的能耗约为6.47亿吨标准煤，占全国总能耗的15%。⑤居民低碳意识不强。我国居民对绿色消费的认识不够，对资源节约的重要性和紧迫性认识不到位，消费中盛行奢侈之风，浪费现象严重。

4 我国建设低碳城市的发展战略

我国建设低碳城市可以从以下几个角度来考虑：

4.1 加强低碳城市建设战略规划 政府部门应在城市发展的规划中加入低碳城市建设的内容，拟定交通、建筑、能源等各个领域的目标和标准，在政策、技术、资源保障等方面为低碳城市建设提供保障。

4.1.1 交通低碳化。实现交通低碳化的核心是构建由城市公交系统和步行、自行车系统组成的绿色交通系统。 ①通过城市高效快捷的大运量公交系统建设降低交通出行量。通过实现公交引导下的城市紧凑发展模式来降低公众的出行距离，通过优化城市公交系统布局来引导绿色健康的交通出行方式，从而实现交通低碳化。②以步行、自行车系统为主导，促进居民绿色出行。要考虑以人为本，打造舒适的步行系统和人车分离，构建便捷、安全的自行车廊道系统，并与公交系统相结合，以促成居民绿色出行习惯，同时起到控制小汽车膨胀的目的。

4.1.2 建筑低碳化。从如下两个方面来实现建筑低碳化：①建筑规划与设计。从整体综合设计出发，与能源专家、环境专家等紧密配合。在建筑规划和设计时，针对建筑自身所处的具体环境气候特征，重视利用自然环境创造良好的建筑室内微气候，以尽量减少对建筑设备的依赖。②围护结构。通过改善建筑物围护结构的热工性能，在夏季可减少室外热量传入室内，在冬季可减少室内热量的流失，使建筑热环境得以改善，从而减少建筑冷、热消耗。

4.1.3 环保低碳化。城市碳输出主要集中在城市污水和垃圾处理系统，城市要保证其“输出无害化”，即通过污水处理厂、垃圾无害化处理厂等环保设施的合理规划，保证污水处理率和垃圾无害化处理率达到100%，实现低碳排放。另外，还应积极使用循环利用技术，实现废弃物的循环再生利用，进一步实现环保低碳化。

4.2 优化产业结构 构建低碳城市，必须加快产业结构的调整，推进产业结构的优化和升级，促进三大产业协调可持续发展，逐步形成以农业为基础，以高新技术产业为先导，以制造业为支撑，最终实现可持续发展。

①巩固和加强农业的基础地位。要调整农业生产结构，转变农业增长方式；要加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。②重视工业内部的结构调整。要降低高碳行业的发展速度，提高高碳行业的准入条件；要加大淘汰高污染工艺、设备和企业的力度；要提高各类企业的排放标准。③加快发展高新技术产业。要增强高新技术产业对经济增长的带动作用，加快发展光电、信息、生物技术以及医药等高新技术产业。

4.3 调整能源结构 减少使用化石能源，加大可再生能源应用的比例，从源头上降低碳排放。对城市的电力等基础支撑产业、经济支撑产业，需要加大节能技术的普及和应用，达到减少碳排放的目标。

4.4 引导公众参与打造低碳生活 在建设低碳城市的过程中，公众的参与是低碳城市建设的必然需要，同时也是每一个公民应该承担的社会责任。建设低碳城市，需要培养公众的低碳理念和宣传低碳生活方式。

4.5 建立完善的低碳城市评价指标体系 低碳城市评价指标体系是一个涉及经济发展、环境保护、社会稳定等多方面协调、有序发展的统一体，需要从不同侧面、不同层次全面地加以描述。本文设计了一个较完整、易测评的低碳城市评价指标体系，它包括3个层次，3个大类，9个具体的指标，见表1。

5 结语

低碳城市建设是一场社会经济结构的重大变革，只要能够在城市建设规划、产业结构调整、能源结构调整、居民生活方式改变等方面制定出“低碳化”发展目标和相应的行动战略，我国的低碳城市建设工作一定会取得显著的成果。

参考文献：

[1]马宁，罗婷婷.我国城市低碳发展水平综合评价与分析[J].中国市场，2011（26）：121-123.

[2]袁晓玲，仲云云.中国低碳城市的实践与体系构建[J].城市发展研究，2010（5）：42-47.

[3]罗乐娟.后危机时代的低碳城市发展之路[J].江西社会科学，2010（5）：98-101.

篇6

[关键词]沈阳 会展业 特色会展 发展对策

一、沈阳发展特色会展业的优势和必要性

1.沈阳会展业的发展优势

（1）振兴东北老工业基地的战略。振兴老东北工业基地，带动沈阳经济的发展，要建设发展装备制造业、商贸物流和区域金融的中心，而会展业正是建立各国贸易合作的桥梁，在今后推动经济的发展有着至关重要的作用。

（2）中心城市和区位优势。沈阳作为东北地区中心城市，聚集了以工业为主的多座城市，组成了结构互补性强、资源丰富、技术关联度高的辽宁中部城市群，是东北地区最大的铁路枢纽，拥有最大的民用航空港和全国最高等级的高速公路网。

（3）城市竞争力强。沈阳的制造业在全国具有较强的优势，工业基础雄厚，产品齐全，科研院所多。而且产业格局也在调整、改造的基础上进行了重塑和再造，这些都为沈阳会展业的发展创造了良好的空间。

（4）旅游资源丰富，场馆交通便利。沈阳也是一个历史文化名城，从新石器时代开始到近现代，有名胜古迹、宗教建筑、革命历史遗址、风景旅游区等。这些旅游资源为沈阳会展业发展增加了吸引力和集聚力。并且沈阳现如今已建成多个会展场馆，可以举办各种规模的会展活动，而且交通便利，多条公交，地铁可直达会展场馆。

2.发展特色会展业能带来的效益

（1）能够提高沈阳的城市知名度和影响力。会展活动不仅是涉及到企业与行业，还涉及到政府，特别是一些国际性大型会展活动，在全球有一定的影响力。

（2）能够全面推进沈阳市的国民经济发展。会展业是一个综合效益高、集聚效应强和辐射效应广的新兴产业，发展特色会展业可以更好的振兴老东北工业基地，并带动老工厂的现代化发展，改善工厂的经济条件，为老工业公司带来更大的收益。大力发展沈阳的特色会展业有利于扩大城市经济总量，增强地区综合实力。

（3）能够加快和促进城市基础设施建设。会展业的发展依托于城市良好的基础设施。每项大型会展活动的举办，都直接给道路、公共设施、环保、城市绿化带来变化和进步。

（4）能够有效增强市民的文明素质和现代化意识。现代会展业对城市的文明程度、经营管理水平要求越来越高。大力发展会展业，能够有效地增强沈阳市民的文明素质，提高现代化意识和社会公德水准。

二、发展沈阳特色会展业的策略

抓住振兴老东北工业基地和全运会的契机，大力发展沈阳特色会展业，注重节事活动、专业会议和品牌展会的发展，利用区位优势，加强与国内、国际间的合作，学习优秀知识，优化行业环境，打造具有沈阳特色的会展行业圈。

1.优化会展模式

建设以支柱产业为重点的会展项目，加强与国际间的合作，大力扩展国际性会展项目，注重专业会议和节事活动的发展。

2.打造自己的会展品牌

根据沈阳的先进产业、区位条件和市场优势，全力打造品牌会展项目，使沈阳展会活动具有层次性，促进展会活动与会议、旅游的结合，打造展、会、节三个领域的会展品牌项目体系。

3.政府主导市场化运作

（1）加强领导，建立统一协调的会展工作决策体系，完善会展工作管理体制和保障机制，制定标准的行业规范，设立会展行业的专项发展资金，对会展的的投资进行统一管理，借鉴经验，制定一套适合沈阳会展业发展的行业政策，政府各相关部门合作，提高办事效率，营造良好会展发展环境。

（2）建立和培育专业的会展企业，将会展活动交付于企业运作，政府起到宏观调控的作用，支持企业向集团化发展，加强对会展资源的整合，完善会展业的配套服务体系。

（3）整合东北地区资源，利用优越的区位优势，形成以沈阳为核心的，东北地区会展产业群，利用产业优势，开发创新性项目，共同打造会展品牌，扩大国内国际影响力，加强与其他地区或国家的交流合作，吸收经验，提高会展业水平。

（4）大力培养会展人才，组织经常性的会展职业培训，设立会展人员资格证考核和评估机制，筛选会展专业人才，借鉴先进经验，完善会展研究理论，使会展行业更加专业化。与此同时完善会展的配套服务，加强基础设施的建设，对贸易咨询、展品运输、保险、银行等配套服务进行完善。

（5）办好会展网站，注重网上会展的发展，将传统会展与网上会展形结合，互取优势，完善会展运营体系，扩大沟通渠道，增强办展的便捷性，加快会展业现代化的发展。

三、结论

第三产业的的迅猛发展，必定会带动一个城市经济、政治、文化等方面的发展，所以抓住振兴老东北基地的契机，优化行业模式，政府主导运作，打造会展品牌，建立沈阳自己的特色会展业道路，依托于会展产业发展沈阳经济，这无疑是一个明智的选择。

参考文献：

[1]于世宏.沈阳会展旅游的SWOT分析及发展对策[J].沈阳师范大学学报(社会科学版),2005(6):56-58.

[2]李军.沈阳会展战略研究[D].桂林：桂林理工大学，2007．

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随着经济和旅游业的繁荣发展，我国出现了一大批的经济型酒店，而酒店行业作为我国的第三支柱产业，其发展也带动着我国的经济发展。本文在对我国酒店行业发展现状进行梳理和研究的基础上，首先论述了如家酒店的基本情况，又对如家在发展中存在的问题进行了探讨，比如人才匮乏、同化现象严重以及酒店的分布不均匀等问题，并针对其问题提出了具体的解决对策。

【关键词】如家酒店；经济型连锁酒店；发展战略

一、如家酒店的基本情况

如家酒店集团成立于2002年6月，由首都旅游集团和携程旅行服务公司共同投资组建。拥有了携程旅行公司这张王牌，还有首都旅游集团作支撑，如家从一开始成立就具有很大的优势。如家酒店集团旗下拥有如家快捷酒店、和颐酒店两大品牌，截止2012年年末已在全国279座城市，拥有连锁酒店2013家，形成了遥遥领先业内的国内最大的连锁酒店网络体系。如家快捷酒店属于经济型连锁酒店品牌，提供标准化、干净、温馨舒适的酒店住宿产品。和颐酒店属于中高端商务酒店品牌，为境内外的商务人员和休闲旅游提供。如家成立至今，更以敏锐的市场洞察力、完善的人力资源体系、有力的管理执行力和强大的资金优势迅速建立起了品牌、系统、技术、客源等多个核心竞争力。

二、如家酒店发展中存在的问题

（一）人才匮乏

近几年快速发展的酒店业，学校里培养的都是高端的酒店人才，此前没有专门的经济型酒店人才，而酒店行业缺少的是有经验的酒店人才，像酒店的店长、经理等职位都需要有经验的人来担任，这样市场上有关这方面的人才就是空白的。面对此类人才的匮乏，使得酒店的管理方面存在很多的问题，如果不及时解决可以使得酒店陷入瘫痪的状态，不能正常地运行。在此问题基础上，如家应当采用内外相结合的方法，一方面要加强自身对高级管理人员的培训，比如经常对内部的人员提供学习交流的机会等；另一方面也可以实施人力资源外包。如家所采用的是扁平化的管理模式，内部培训高级管理人才和承包商的组合，以便在竞争中保持优势。

（二）同化严重

随着人们生活水平的提高，境内外旅游、出差等都成了很自然的事情，近几年经济型酒店在我国蓬勃发展，越来越多的企业加入到酒店行业，酒店行业的竞争也是越来越强。有的企业之前并没有经营酒店的经验，所以只能是照搬其他酒店的模式，缺乏战略指导这一根本问题，同时，酒店战略缺乏创新，同化现象严重。许多的酒店并未从自身出发，而是追随市场领先者的脚步，制定雷同的战略。其实，每个企业都应该有自己的与众不同之处，在战略定位上也不应完全的雷同。就本文的如家酒店为例来看，如家酒店在战略上也同样存在同化严重的现象，就比如，如家酒店从开始创立的时候就是按照国外的成功经济型酒店的战略。虽然在当时也许是创新之处，但是在近几年的快速发展中，投资引进了许多的国外酒店品牌，所以如家也应该制定自身的创新战略，继续保持经济型酒店的领头羊地位。

（三）分布不均匀

近几年，我国的经济型酒店连锁酒店在各个地区分布非常不均衡，呈现华东地区（特别是上海）分布密集，西部地区稀缺的特点。由于中国经济型酒店的前五大品牌都是在上海起家，所以上海及其周边地区的经济型酒店的数量明显高于其他地区。同时，由于沿海城市经济比较发达，所以沿海城市的经济型酒店数量也要比内陆的多。本文中所引用的案例如家酒店，在我国的分布也是相对集中在华东地区，华北其次，随后是华中、东北地区和西部地区。在如家收购莫泰之后，随后如家在长三角地区的数量占了很大的优势。如家作为我国经济型酒店的发展典范，其在发展过程中也存在分布不均匀的问题，这种现象不利于酒店品牌的宣传与影响力。

三、如家酒店的发展对策

（一）个性化营销

所谓的个性化营销，最简单指的就是量体裁衣。具体来说就是，企业根据顾客的需要制作个性化的产品或者服务的一种新的营销战略。这种策略避开了传统的营销的中间环节，直接根据顾客的特殊性要求，直接服务于顾客。这样的营销策略，需要具备创新精神，注重产品的设计以及服务管理，提高企业资源的整合能力。在当今时代，个性化经营又赋予了新的理解，既一方面，企业的营销应该具有创新，具有自己的个性；另一方面，就是企业要全方位地满足顾客的个性化需求。在竞争激烈的市场环境下，企业必须运用与竞争对手不同的营销策略，才能在竞争中脱颖而出。如家酒店针对不同的顾客已经创立了两种类型的酒店，可见如家也展开了个性化营销。如家的成功同时也吸引了更多得人借鉴如家的经验投资酒店行业，但是这样竞争也就加剧了，所以如家现在也应该采用个性化营销。

（二）培养及引进人才

在日新月异的市场环境中，市场经济体制的转变，世界格局的变化，这些都使得人才在企业的发展过程中的重要性越来越重。一个企业想要跟上世界的脚步，只有不断与时俱进，引进人才，给企业注入新鲜的血液，引进新的理念、管理方式以及远大的战略眼光，这样企业才能不断发展壮大，才能越走越远。引进人才，是突破瓶颈走向强大的关键点。本文中的案例如家酒店，在近几年发展的顺风顺水，连锁店已经几乎遍布我国的大部分城市，但是在人才培养以及引进人才方面也存在许多的不足之处。酒店人员的培训以及引进是企业的一项重要的内容，这样可以提高酒店的服务质量，可以更好的发展企业，同时也有利于员工自身的发展。不仅如此，优秀的酒店员工还有利于降低劳动力成本，现代的酒店设施维护与引进，经过培养的员工可以更好地运用，减少因出错带来的其他的支出。

参考文献：

[1]郭利娟.经济型酒店发展中的问题与对策 [J].浙江工贸职业技术学院.2007，（03）：2358

篇8

关键词安徽；旅游发展；发展战略

旅游业是当今世界发展最快、前景最为广阔的产业，也是关联度大、拉动性强、市场需求旺、资源消耗少的综合性动力产业。安徽省旅游资源丰富，品位较高，分布较为均匀，发展旅游产业具有比较优势和有利条件。大力发展旅游产业，对于贯彻科学发展观，实现安徽中部崛起，加快产业结构调整和经济增长方式转变，增加就业，促进“三农”问题解决，扩大对外开放，改善投资环境，带动相关产业发展，推动安徽省经济又好又快发展，具有重要意义。

一、安徽省旅游业发展现状

“十五”以来，安徽旅游业逐渐实现由单一产品向多元产品、小旅游向大旅游、自我发展向联合发展、粗放经营向集约经营的转变，国际、国内旅游市场均得到进一步拓展，旅游商品的开发、生产和销售逐步形成体系，旅游基础设施明显改善。

1．旅游发展环境不断优化

安徽省高度重视旅游业发展，先后出台了《关于促进“两山一湖”地区旅游产业发展若干政策》、《关于加快发展皖西旅游产业、促进扶贫工作的若干意见》等一系列加快旅游业发展的政策措施，制定了《安徽省旅游条例》、《安徽省旅游市场管理办法》等法规条例，并将旅游业列为“861”行动计划中重点发展的产业之一。在开发生态旅游、打造红色旅游、推进环巢湖旅游、促进皖北旅游升温等方面，采取了一系列措施，基本形成“政府主导、市场运作、多方参与、竞相发展”的生动局面。

2．旅游产业地位显著加强

入境游、国内游、出境游全面发展，旅游业已成为国民经济新的增长点。“十五”期间，先后完成了《安徽省旅游总体规划》，《“两山一湖”旅游总体规划》、《环巢湖旅游发展规划》、《安徽省生态旅游规划》及大多数市、县的旅游发展规划。2006年全省旅游工作会议提出构建安徽旅游三大板块，形成以黄山为龙头、“两山一湖”为重点、三大遗产为品牌的大皖南国际性旅游区；以合肥为中心、巢湖和大别nJ为依托、两小时高速路程为半径的泛巢湖国家级旅游区；以毫州为重点、“两淮一蚌”为主轴、历史文化为主题的新皖北区域性旅游区。“两山一湖”地区整体联动问题取得实质性进展，初步形成了全省首个无障碍旅游区。全省拥有6个中国优秀旅游城市，16处国家级风景区和自然保护区，35个国家地质和森林公园，56处国家重点文物保护单位，5座全国历史文化名城，19项国家级非物质文化遗产，116个A级以上旅游景区，39个国家工农业旅游示范点。全省旅游产业格局更趋和谐科学。

3．旅游基础设施明显完善

着力提高旅游景区可进入水平和旅游设施的服务接待能力，合徐、徽杭、沿江、合铜黄等高速公路相继建设，合宁、合武、铜九等铁路全面开工，合肥、黄山机场扩容升级加快推进，长江、新安江“黄金水道”旅游功能得到加强，重点旅游区通讯、水电、食宿等配套设施不断完善。到2006年，全省高速公路通车里程1700公里，铁路通车里程3000公里，境内外航线50多条，旅游星级饭店389家，旅行社662家，旅游车船公司20多家，旅游服务设施、旅游配套设施、旅游信息化建设初见成效。

4．旅游产品结构日趋合理

在巩固和提升传统观光旅游产品优势的基础上，加大了休闲度假和专项旅游产品的培育和开发力度，形成了一批能满足不同层次游客需要的旅游产品。注重旅游六大要素的协调发展，对购物、娱乐两个薄弱环节进行了积极探索，连续10次举办国际旅游商品博览交易会。经过多年培育，黄山世界遗产游、徽州历史文化游、新安江山水画廊游、九华山佛教文化游、天柱山禅宗文化游等产品快速成长，休闲度假、商务会展、红色旅游等新产品不断涌现，全省旅游产品体系日趋完善。

5．旅游投入体系多元发展

多渠道筹措发展资金，大力实施项目带动战略，积极争取国家发改委、国家专项资金，不断加大财政的支持力度和招商引资力度，吸引多元资本投入旅游业发展，取得较好成效。成功开发花山谜窟、颍上迪沟、绩溪龙、旌德江村、鲍家花园、恩龙山庄、庐江金孔雀、阜阳生态园、淮南八公山、马鞍山盆山、合肥岱山湖、石台和祁门牯牛降等新景区。非国有资本正在成为旅游业发展的重要力量，其中民营、个体旅行社占60％以上。

6．旅游区域合作多盟紧密

加大区域合作力度，加强对入境和沿海、周边市场的宣传促销，初步形成区域联合、政企齐动、上下互动、整体联动的新型促销机制。与国内12个省市签署旅游合作协议，成功打造并举办了“中东部旅游交易会”的合作平台，先后建立了江、浙、沪、皖旅游合作机制和皖、浙、赣旅游合作框架，黄山加入了“15＋l”旅游城市体系，黄山、池州、宣城、滁州等市加入了长三角旅游城市联盟。在国际合作方面，40家旅行社开展出入境旅游业务，15家境内外知名酒店集团来安徽省经营，旅游企业国际化步伐不断加快。

7．旅游行政组织与队伍建设明显增强

全省105个县(市、区)先后有88个设立了旅游机构，旅游工作基本上覆盖到了所有县(市、区)。旅游人才培育、引进力度不断加大，旅游考评体系逐步完善，旅游直接和间接从业人员178万人，年均增长11．8％，初步培养和建立起了一支旅游管理、旅游执法、旅游服务队伍。

8．旅游产业对经济社会的发展日趋重要

旅游业对国民经济的促进作用日益显现，贡献率不断提高。2005年旅游总收入相当于全省GDP的5.74％，2006年全省旅游总收入相当于全省GDP的6.7％，旅游对财政的贡献率、对就业的带动作用以及在经济社会发展中的全局意义、战略意义日益显现。

二、安徽省旅游业发展过程中面临的新问题与对策

总体上看，安徽旅游业发展呈现出速度加快、质量提升的良好态势，为旅游资源大省向旅游经济大省迈进奠定了坚实基础。但是发展不足的矛盾还十分突出，与先进地区的差距还比较明显。具体分析有以下问题：

1．旅游资源开发低层次，注重短期利益；资源优势没有充分转化成经济优势

目前安徽省相当一部分旅游资源开发水平不高，深层次挖掘不够。从面上看，城市一般化，景区城市化，农村庸俗化；从点上看，盲目开发，无特色开发，在开发利用的同时没有给予必要的保护。安徽省旅游资源十分丰厚，北有老子、庄子等思想家为代表的历史文化资源，南有徽文化为代表的历史文化和以黄山为代表的自然景观资源，但因仅仅只是开发几个景区点，简单局限在单一的观光旅游上，其旅游带动作用无法体现，这些资源的优势无法充分运用并转化成经济优势。

因此，在旅游资源开发方面，一要注重综合性开发，断提升品位、提高档次，把安徽省资源优势用足用活，科学开发，以此达到可持续发展。二要突出政府主导，注重整体开发，在全面提升传统景区景点的同时，进一步加快新兴景区景点开发步伐。三要注重文化开发，要让丰厚的文化因素深入到旅游开发的过程中，着力培 育更多具有安徽地域文化特色的精品景区。

2．旅游产品结构单一；产品缺乏文化内涵

安徽省目前成熟的旅游产品中，观光产品依然占据主体地位，休闲度假、商务旅游、文化观光等产品较少，这不仅影响吸引力，也制约了游客逗留时间和消费支出。旅游产品发展不平衡，特别是文化类旅游项目，开发深度不够，部分景点与趋同国内其他景点，不具备独特性，缺少有全国影响力的精品。

因此，在旅游产品建设方面，一要注重旅游产品的个性化和多样化，充分挖掘、整合、发挥安徽省各类资源优势，大力开发适应各类旅游需求的新兴旅游产品。二要建设复合型的旅游产品，把观光、度假、特种旅游相结合，把人文、自然、社会资源相结合，加强商务、会展、购物、文化娱乐以及工业生产等城市特色旅游产品开发做出特色，打响品牌，开创安徽旅游产品建设新方向。三要注重旅游产品的独特性，要研究安徽的优势何在，扬长避短，把发展乡村旅游作为推进新农村建设的重要载体，打造唯我独有的产品品牌。

3．缺乏联合营销战略；科技含量普遍较低

安徽省大旅游发展体系尚未形成，难以产生合力，旅游跨区域、跨行业发展存在壁垒。旅游业发展中涉及的多个行业和部门自成体系，管理上缺乏全面性和协调性，难以形成合力。企业主体作用不明显，项目拉动能力较弱，多元化投入力度不够，发展机制不活。包括安徽省重点发展的“两山一湖’’地区，其景区景点之间各自为政的现象还在一定程度上存在。旅游策划营销水平和系统性不强，没有把网络技术的优势充分运用到旅游市场营销当中去。缺乏高质量、高品位、高科技的旅游营销策略。许多旅游企业在经营运用过程中，手工劳动较多，缺乏对高科技、新技能的运用。

因此，在旅游营销强化方面，一要加强区域旅游整体形象的策划。在认真分析旅游目的地特色的基础上，通过有效的营销手段和市场需求来科学打造安徽独有的旅游形象，并为更多的人所熟悉。精心策划一些体现安徽特色、具有广泛影响的旅游活动品牌，使之成为推介安徽旅游、展示安徽形象、促进经济发展的新平台。二要营销含量高科技，以高科技的旅游营销支持，提升旅游业的规范化、智能化、信息化。三要认真研究旅游客源结构，加强市场细分，加大对重点目标市场的促销力度。

4．旅游企业规模较小，抗风险能力弱；市场层次不高，经营粗放

安徽省旅游企业上市公司只有一家，抗风险能力较弱。在管理体制和运营机制方面，安徽省旅游产业的投资主体以国有资产资本为主，许多企业尚未引入现代企业制度，致使资本扩张与合并、企业兼并与联合存在一定困难，也增加了旅游企业改组改造的成本。现代旅游企业、现代旅游行业组织没有全面建立，缺少具有竞争力的大集团。安徽省旅游企业多粗放式经营，旅游企业的诚信经营普遍较差。把安徽省作为第一目的地的游客比重较低，特别是受旅游线路、中心城市等方面的制约，游客再批发、市场再延伸严重不足。

因此，在旅游经营管理方面，一要适应旅游业高度市场化的特点，大力推进旅游业发展的体制机制创新。壮大旅游企业规模，增强企业抗风险能力，理顺管理体制，激活经营机制，探索资本经营，增强企业竞争力。二要全面放开旅游市场，把旅游业作为全民创业的重要阵地，坚持“谁开发，谁受益”的原则，鼓励多种经济成份投资旅游资源开发，形成投资主体多元化、融资渠道多样化的旅游发展机制。要充分调动群众发展旅游的积极性，大力推进旅游景区景点企业化经营、市场化运作。三要打造旅游企业品牌，培育若干旅游企业“航母”。发挥旅游龙头企业的主体作用，以产权为纽带，以利益为导向，加强区域内旅游资源整合，继而在更大范围内加强合作协作，全面提升旅游经营管理水平。

5．旅游产业链条不长；旅游收入中各要素比例不够均衡

一些地方旅游发展主要还停留在饭店“床板经济”、旅行社“拉练经济”、景区“门票经济”等上，产业带动力不强。吃、住、行、游、购、娱六大要素不够配套，安徽省游、购、娱只占平均消费总额的38％；购物消费仅占总消费的20％左右。

因此，在增加旅游消费方面，一要强化综合性经营。改变安徽省旅游企业比较单一经营为主的模式，拉长企业的经营链、服务链、客人的消费链。二要完善旅游要素，尽可能延长游客停留时间，用老产品来扩大新市场，用新产品来巩固老市场，解决游客常住、常留、常来、多买问题。三要通过文化性经营创造出差异，创造出特色和吸引力，突出个性化，吸引高端客人。

6．旅游发展目标单一，综合效应差；目标体系建设不足

目标近视，没有战略眼光。有的要么只顾经济效益、有的要么只强调开发等。旅游业的综合拉动作用表现不够突出，经济目标、文化目标、环境目标等和谐发展有待进一步提升。

因此，在旅游发展目标方面，一要突出全省旅游发展的大格局，使皖南、皖中、皖北全面启动升级，加快形成南北并举、城乡联动、各具特色、竞相发展的旅游发展新格局。二要挖掘整合安徽丰厚的地域文化，弘扬传统文化，使经济目标、文化目标、环境目标等和谐发展，进而实现创收、创汇、创利。三要重视环境建设，这是提高旅游业竞争力的关键。不仅要重视景区景点和配套设施等硬环境建设，通过发展旅游保护环境，通过保护环境又促进旅游发展，更要加强地方精神文明建设，全面提高旅游发展的软实力。

7．旅游管理和质量不具有明显优势

安徽省旅游多元化投入体系正在形成，但总体规模偏小。投资总量不足，特别是省外资本、民营资本投入偏低。相关配套政策还不够完善，落实政策不够到位，招商引资受到一定影响，产业发展受到制约。安徽省国有大型旅游企业改革相对滞后，旅游企业在资金实力、管理水平、服务质量等方面不具有明显优势，旅游的国际化水平和服务能力，有待进一步促进和提高。省内旅游景区景点条块分割、部门分割、多头管理的问题也没有得到有效解决。

因此，在旅游管理和质量方面，一要建设“诚信、和谐”旅游的长效机制，促进旅游行业管理法制化、规范化，建立健全旅游市场综合治理机制，强化窗口行业的旅游服务意识，积极开展旅游城市、旅游景区和星级酒店等创建活动，提高旅游服务的国际化、标准化水平，为游客提供“人性化、亲情化、个性化”的服务，全力打造安徽旅游诚实守信的良好形象。二要在安徽省国有企业改革整体上实现突破进展，企业是产业的支撑，龙头企业是产业发展的核心。安徽旅游要做大做强，必须要加大旅游企业改革力度，通过行政的、经济的、市场的手段，特别要通过招商引资等多种途径，大力推进各种形式的联合重组，构建更加合理的产权结构和更加完善的法人治理结构，进一步增强发展活力和市场竞争力。三要加强旅游资源整合。通过市场化运作，实现资源与资本的有效结合，促进资源优势向经济优势转变。在坚持整体规划和有利于资源保护的前提下，以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区景点企业化经营、市场化运作。

8．旅游人才缺乏；结构不合理

旅游人力资本缺乏，自主创新能力不足。安徽省旅游业缺少懂经营会管理的旅游综合人才，缺少高端旅游项目创新策划的专门人才，缺少高水平的旅游研究机构，同时又存在着一定程度上的人才流失，这种情况 严重：影响了旅游业的发展。人才开发工作不平衡、人才结构不合理等现象较为突出。安徽省旅游人才相对集中在黄山、合肥等旅游发展较成熟的城市，缺乏高级职业经理人、高级技师、人力资源管理、出境游业务经理、韩俄小语种导游等人才，更缺乏复合型、协作型、创新型人才。

因此，在旅游人才建设方面，一要建设一支适应跨越式发展要求的旅游人才队伍。抓紧建立健全适合省情并与国际接轨的旅游人力资源开发体系，加快旅游人才的培养，有步骤地选派业务骨干到境外深造和引进国外先进管理技术和人才。二要把加强全省全行业的旅游从业人员教育培训作为壮大旅游产业的一项基础工程来抓，不断提高业务素质和职业道德水平，建设一支业务精通、服务一流的旅游从业人员队伍。三要充分发挥现有旅游院校和各级旅游培训机构的作用，聘请国内外旅游专家为我省旅游发展提供决策咨询、规划设计、市场促销和业务培训。

三、安徽省旅游业的发展战略

坚持旅游发展指导思想，围绕一个目标，落实两项任务，打造三大板块，强化四条主线，坚持五个统筹，重点六个突出，实施七大战略。

1．一个目标

建设旅游大省并向旅游强省推进。

2．两项任务

把旅游产业建设成为安徽国民经济的支柱产业，把安徽建设成为全国著名旅游目的地。

3．三大板块

(1)大皖南国际旅游区。按照国际化、现代化理念开发开放以黄山、九华山为中心的皖南旅游区的旅游资源，广泛吸引国内外优质资本参与建设，促进自然景观与人文景观、现代艺术品位与传统文化相结合，不断挖掘和展现旅游的徽文化、佛文化、道文化内涵。发挥航空、高速公路、铁路、水运立体交通网络功能，与长三角城市和省内城市联动发展，尽快建成无障碍旅游区，推进旅游国际化进程，形成以黄山为重点、“两山一湖”地区为依托的世界级旅游观光度假胜地，把九华山打造成世界级佛教圣地。

(2)泛巢湖国家旅游区。充分发挥合肥省会中心城市的聚散功能，整合周边2小时高速公路车程内的人文自然资源，特别是巢湖湖泊温泉资源、六安大别山生态、红色资源、安庆国家历史文化名城、天柱山山岳观光和禅宗文化资源、黄梅戏和桐城派等文化戏曲资源，以商务、文化、休闲度假和生态旅游为重点，实现安徽旅游中部崛起。结合合肥现代化滨湖城市建设，积极创建在全国有较强影响力、对皖南、皖北具有衔接带动作用的国家级旅游区。

(3)新皖北区域旅游区。以毫州为重点，以“两淮一蚌”为主轴，以凤阳、寿县为两翼，以历史文化旅游为主题，打造历史访古、老庄文化、淮河风情和红色旅游等品牌，形成新的区域旅游基地和新的旅游增长点。

4．四条主线

(1)呼应“马芜铜宜”沿江城市群建设，开发“沿江一线”的都市旅游和商务旅游。充分发挥长江及沿岸地区的文化、生态等资源优势，着力发展生态、度假旅游和黄金水道旅游，重点打造“长三角”后花园，建成省级旅游度假区。

(2)响应安徽省“东向发展”战略，积极构建面向长三角、沟通省内外的城际旅游走廊，开发毗邻“江浙一线”7市23县假日旅游和休闲旅游。

(3)策应文化大省建设方略，开发徽文化、佛教文化、老庄文化、遗址文化等“文化一线”的文化旅游和特色旅游。以“两淮一蚌”重点城市群建设为基础，深入开发历史文化名城毫州、凤阳明中都、寿县古城等沿淮市县人文自然资源潜力，打造全国著名的文化旅游项目和沿淮省级休闲度假项目，推出一批文化旅游精品和科教型、修学型、益智型及爱国主义教育基地，并逐步使之成为我省旅游业发展新的经济增长点。

(4)适应红色旅游发展形势，依靠红色旅游资源优势，开发“红色一线”教育旅游和扶贫旅游。抓住省委、省政府加快老区工业化、城镇化、农业产业化发展的机遇，积极与河南、湖北形成区域互动，大力发展红色旅游、绿色旅游、休闲度假旅游，把旅游业发展成为老区群众的富民产业、新农村建设的带动性产业。

5．五个统筹

(1)统筹区域协作，构筑南北互动、东西联动的区域旅游大格局。

(2)统筹旅游六要素，加强娱乐购物环节，推进旅游产业协调发展。

(3)统筹产品开发，建设观光、度假和专项旅游等发展体系。

(4)统筹市场开拓，超常发展国内旅游、大力发展入境旅游，规范发展出境旅游。

(5)统筹可持续发展，形成资源保护型旅游开发方式、环境友好型旅游消费方式和质量效益型旅游经营方式，实现旅游业科学发展。

6．六个突出

在重点打造“三大板块”的基础上，进一步细化目标定位，明确主攻方向，凸显各个重点旅游目的地的特色，增强旅游目的地建设的指向性。重点突出6个方面，即：突出黄山，打造以世界遗产和徽文化为品牌的旅游区；突出九华山，打造以佛教圣地和自然生态为品牌的旅游区；突出大别山，打造以原生态和红色旅游为品牌的旅游区；突出天柱山，打造以地质地貌和禅宗文化为品牌的旅游区；突出巢湖，打造以滨湖城市与商务旅游为品牌的旅游区；突出毫州、寿县古城，打造以淮河流域文化为品牌的旅游区。

7．七大战略

(1)政府主导战略

坚持政府主导机制，进一步加强政府对旅游业发展的宏观调控、行业指导和市场监管，更加有效地发挥政府在培育市场主体、创造良好环境、规范市场秩序等方面的重要组织、领导和推动作用。创新旅游发展观念，提升旅游发展中的协调能力，形成有效的组织协调机制，协调各相关单位、部门积极研究促进我省旅游业发展的政策。加大政府扶持力度，出台进一步支持旅游发展的优惠政策，改善旅游发展环境，消除行业、区域、资本投入壁垒，促进资源整合，实现旅游业联动发展。

建立对各市旅游工作目标管理考核制度，各级政府要把旅游产业发展纳入地方国民经济和社会发展总体规划，强化旅游行政管理部门的行业协调管理职能。各市和旅游重点县应成立旅游工作指导委员会，建立工作制度，充分发挥在发展旅游产业中的指挥、协调作用。

(2)东向带动战略

按照“东向带动、区域联动、优势互补、资源共享”的原则，加快推进旅游业与长三角经济区的一体化进程，积极推进与周边省份合作构建无障碍旅游区，逐步实现旅游体制接轨、旅游市场融合、旅游产业东向带动。坚持以资源为基础，以市场为导向，以产品为纽带，推进安徽省旅游业与东部、中部和西部省份区域合作，向东融合、向中做大、向西拓展，形成互动。建立旅游产品链和旅游精品线路网络，实现省际区域联动，支持沿江、毗邻苏浙市县旅游区率先融入、率先突破。以拳头旅游产品带动省内区片发展，以城市发展带动乡村的发展，着力推进“南北互动”和“城乡联动”。

深入开发“长三角”旅游客源市场，进一步增大江浙沪游客对我省旅游经济的贡献率。充分利用杭州休博会、上海世博会的机遇，重点推出“名城(上海)+名园(苏州)+名湖(杭州)十名山(黄山、九华山)”和“千岛湖――黄山”等华东精品旅游线路。加大与省内外宣传、建设、环保、卫生、新闻出版、文化、经贸、民族、外事、宗教、台办等部门的合作，多渠道宣传推介安徽旅游，把招商引资、对外友好、文化交流与旅游结合起来，根据 发展需要和可能，有选择地与周边省份合作或与联动部门合作，共同投放多形式的安徽旅游形象宣传广告。

(3)企业驱动战略

深化企业改革，建立现代旅游企业制度，鼓励、扶持旅游企业做大做强。鼓励旅游投资主体多元化，引导和支持国内外大型企业、多元资本参与安徽省旅游企业的改造和重组，以多种形式培育和组建一批大型旅游集团、旅游公司、旅游景点和旅游项目。

支持安徽省大型企业跨区域合作，利用品牌、资本、技术等优势，实现全国性和区域性的网络化经营。争取利用各种支持中小企业扶持基金(资金)，重点扶持中小企业向经营专业化、市场专门化、服务细微化方面发展，建构具有较强活力的中小企业网络。探索建立旅行社批零体系，推进旅游饭店连锁经营、景区(点)集团化、旅游运输联合化及导游服务公司化的发展。

(4)项目牵动战略

以项目集聚生产要素，扩大旅游投入，扎实推进重点项目建设，建立旅游项目库，增强旅游产业的综合实力和发展后劲。抓住海外和沿海资金向内地转移的机遇，策划一批适应市场需求、有利于推动我省旅游经济发展的大项目，吸引国内外大企业、大集团和民营、个私资本人皖开发。

做好旅游项目储备工作，对重大项目实行动态管理，形成“储备一批、论证一批、建设一批、投产一批”的工作机制，严把旅游项目申报、审批关，杜绝低水平开发和重复建设。加大科技成果和现代技术在旅游资源开发和生态环境保护中的推广运用，实施旅游建设项目环境影响评价制度和旅游景区(点)环境容量控制制度。加强重点旅游区和重要旅游线路沿线的生态环境建设和建筑物的设计控制。改善旅游集散地和旅游景区(点)生态保护和环境卫生工作。

(5)市场拉动战略

确立以市场为基础的旅游发展理念，加大市场营销力度，建立和完善“政府搭台、企业唱戏”和部门联合、企业联手、上下联动的宣传促销模式，加强与我驻外机构、国际旅游组织、华人华侨社团、境内外旅游客源地的旅游机构、新闻媒体等的合作与交流，实现国内、国际旅游市场的双突破，即以国内市场为基础，在区域细分市场上寻求突破；以国际市场为重点，在旅游发展外向度上寻求突破。

以长三角旅游客源市场为我省国内市场的重点，通过强有力的促销，努力把江浙沪高位旅游的“势能”转变成安徽旅游发展的“动能”，依托长三角地区推进我省与国际旅游市场的接轨。

制定旅游宣传促销奖励政策，对直接招徕海外游客和组织旅游包机、专列、专船等旅行社予以相应激励。

(6)产品互动战略

继续提升传统观光产品，打造以黄山为中心的皖南国际旅游区精品产品。完善建设以“徽文化”、“淮河文化”、“皖江文化”等为代表的文化旅游产品系列。重点发展休闲度假旅游产品、康体健身娱乐产品、红色旅游产品、黄金水道旅游产品、乡村旅游产品、工业旅游产品、科教旅游产品等专项旅游产品。

支持各地举办富有特色和文化内涵、具有广泛参与性的大型节庆活动，提高举办地知名度，吸引和招揽海内外游客。政府主办的大型节庆活动，要讲求质量，注重效益，并逐步过渡到由企业或中介组织承办。

鼓励社会各界举办各种形式的专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等会展活动。鼓励各种投资主体创办节庆会展企业，大力发展会展商务旅游。

(7)人才推动战略

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【关键词】 西部地区 能源产业 集群发展战略 研究

能源作为人类社会赖以生存的必要基础，是推动社会经济得以发展的重要条件。我国的西部地区不仅面积广大，而且资源和能源储藏量都十分丰富，在我国能源战略中具有十分重要的地位。我国西部地区中储量较为丰富的资源能源不仅有石油、天然气、煤炭，还有水能、风能、太阳能等，这些丰富的资源能源为我国经济社会的持续发展提供着源源不断的动力，保护着我国的能源安全。然而，由于我国的西部地区开发较晚，经济发展较慢，对科学技术的运用不够好，因此没能够使资源能源产业在发展中形成集群，因此存在着一定的资源能源浪费现象。本文将主要对我国西部地区的能源产业集群发展战略进行分析与研究。

1 西部地区在我国能源建设与发展中所占的地位及其重要作用

我国的西部地区作为中国的能源硅谷，有着十分丰富的能源资源储藏量。其中我国的云南、四川、青海、、贵州等地的水利资源储量高达27993.09千瓦，几乎占我国水利资源总储量的42%，占我国可开发水力资源总量的76.4%，水力资源十分可观；石油资源占我国石油资源总储量的30%；天然气资源储量大约有25036亿立方米，占我国天然气总储量的83.5%；风能资源占我国风能资源总量的一半以上，除此之外，我国西部地区还拥有丰富的太阳能、煤炭能源等[1]。

随着我国经济社会在近年来的飞速发展，我国的工业化进程也随之不断加快，因此，我国的能源消费量也呈现出急剧增加的趋势，甚至某些大型工业城市一度发生过能源危机，电荒、油荒、煤荒等能源供需矛盾严重制约着我国经济社会的可持续发展[2]。在这样的情况下，我国的能源安全问题日益凸显，我国不得不面临着日益恶化的能源危机。我国的西部地区资源能源储量丰富，在今后的发展中必须要重视起对西部资源能源的利用，实行利用西部能源推动全国经济发展的战略，在坚持科学发展观的基础上，做好西部地区能源产业集群发展规划，促进我国国民经济的建设和发展[3]。

2 我国西部地区能源产业发展的现状及其存在的主要问题

2.1 西部地区能源产业发展现状

石油、天然气、水力、太阳能是我国西部地区能源储量较为丰富的资源，经过我国西部大开发等各项政策的支持，我国的西部能源产业的发展已经初见成效，能源的产业集群效果已经开始不断发展建立，如在我国的新疆、重庆等地区已经初步形成了天然气能源产业集群；在云南、四川、、重庆等地已经初步形成了水力能源产业集群。然而，我国的西部能源产业集群却都处于发展的初级阶段，产业结构较为单一、缺乏多样性、产业集群的互补性与网络性等特征还很模糊，并且在能源产业集群中依然存在许多问题[4]。

2.2 西部地区能源产业在集群发展中存在的问题

我国西部地区的能源产业一般是由国家投资兴建的，主要为了解决我国东部地区发展的能源短缺问题，因此，这些能源产业所生产出来的产品主要是向外运输。这就使得能源产业的一部分生产链条是位于区外的，造成了能源产业内部协作性较差的缺陷。再加上这些能源产业往往和区域内部的地方产业之间缺乏联系与合作，不仅造成了大型产业的发展过于封闭，也致使区域内部的小型企业不能很好的发展，没有使地方企业与大型产业之间事项很好的良性互补效应，也没有实现较为高效的专业化分工与协作，错失了地方合作网络提供的发展机遇。

3 加快我国西部地区能源产业集群发展的有效策略

3.1 制定科学的西部能源产业集群发展规划

在我国的云南、四川、重庆、等地地势差异大，具有十分丰富的水力资源。并且目前水利资源在四川，云南、重庆等地区都已大规模开发，但水利开发的重点都放在那些在开发条件与指标好的资源点；部分资源仍处于浪费的未开发的状态；未根据区域发展需求综合开发。鉴于我国当前能源紧缺，而我国云南及四川等地的丰富水力资源多数还未被开发利用[5]。因此，必须提高云南、四川等水力资源丰富地区的资源利用率，并且要在此基础上将本地区能源产业的重点放在的水力持续发展上，提高对本地区未开发水力资源的利用效率。

3.2 充分利用科学技术与工艺，做好新能源的开发与利用

由于我国西部地区能源产业的发展一直存在着较为严重资源浪费现象，这严重制约着我国能源资源利用率的进一步提高，与我国资源节约型和环境友好型的可持续发展理念是相违背的[6]。

4 结语

本文主要对我国西部地区的资源储量、西部地区能源产业发展中存在的问题进行了分析，并提出了几条能够有效提高我国西部能源产业集群发展状况的策略，以期能对建立起健全的西部能源产业集群起到一定的帮助。

参考文献

[1]李琳.西部产业集群的若干问题研究[J].西北民族大学学报（哲学社会科学版），2012，15（4）：45-48.

[2]李文清.中国西部产业集群发展的现状及对策研究[J].经济师，2007，14（1）：89-90.

[3]范卿泽，王小明.比较优势理论与重庆特色产业的发展[J].重庆大学学报，2007，11（9）：154-158.

[4]李福龙，赵景柱.西部能源资源富集地区产业集群形成机理与发展模式研究[J].中国能源，2011，5（33）：17-20.

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【关键词】智慧城市；城市发展；发展策略

1 “智慧城市”提出

上个世纪末，美国副总统戈尔首先提出了“数字地球”的概念[1]。所谓数字地球，就是利用现代化数字技术、高速发展的网络技术以及信息技术科学、合理、有效的整合城市各项要素，进而为城市的发展提供支持。到了2008年。IBM提出了“智慧城市”的概念，并与2009年公布了“智慧城市”的相关概念，分别从智能化、互联化和感知化对智慧城市进行了具体阐述[2]。到2010年，我国许多大城市逐步加入了“智慧城市”发展的行列，北京、上海、无锡、郑州等，成为我国第一批发展“智慧城市”的城市。

2 “智慧城市”对城市发展的意义

经济风暴过后，各行各业迎来了新一轮的发展浪潮，如何实现城市的快速发展已成为城市发展战略中重要的组成部分之一[3]。“智慧城市”是在特定的历史背景下产生的，并以高速发达的信息技术为基础的城市发展战略，对于城市的发展具有重要意义。主要表现有以下点：

2.1 有利于城市经济的快速发展

随着全球经济的不断调整和变化，我国城市也需要及时调整发展方式，未来，以智能化、创新化的发展思路将引领各大城市新一轮的发展。建设“智慧城市”的根本目的是为了实现城市中各种信息的互通以及无缝对接，进而实现对城市的控制、管理和决策，这为城市的发展提供了广阔的前景。构建智慧城市，利用高速发展的物联网技术以及智能化信息技术来改造城市的各项设施以及城市功能，推进城市经济的快速发展，实现智能化管理，对于提高经济社会的快速发展以及城市管理水平有着重要的意义。

2.2 增强科技产业的核心竞争力

现代化企业发展的基础就是科技，科技的创新则是企业发展的根本，只有占据科技创新优势，才能掌握经济发展的主动权，才能实现企业的战略目标。金融风暴之后，各国为了快速实现经济的复苏和发展，争先抢占科技的领头人，极大的促进了科技的创新和进步。智慧城市的提出和实施，在很大程度上带动了新一轮物联网技术以及智能信息技术的发展和创新，造就了大量的新兴产业以及科技技术的提高，科技产业的核心竞争力得到了进一步的增强。

2.3 进一步完善了城市服务功能

创建“智慧城市”，就需要建立一套完整的信息网络体系与城市各实体经济的物联网，包括城市交通、商业、物流、通讯、能源等都要实现智能化，这对于城市基础设、公共服务以及城市管理都有很大的促进作用。“智慧城市”可以实现城市整体的规划与管理，对于城市综合服务功能的提高和完善有重要的意义。

3 “智慧城市”设计与发展策略

3.1 以创新为先导

随着科学技术的不断进步，知识经济时代已经到来，在此背景下，创新已成为城市间竞争的重要因素，也将成为城市经济增长的动力。我国城市化进程不断加剧，城市中心的发展逐步转向以知识为主的聚集空间，在大部分城市中心都建立了以高校、科研、企业以及政府机构为创新主体的创新体系，科技已经成为城市最重要的战略资源之一。

要构建“智慧城市”，首先要为知识创新提供一个广阔的智慧平台。这个智慧平台是一个开放性平台，要面向全社会，作为创新活动的基础，服务于创新活动。作为政府，要充分发挥引导作用，为创新活动提供丰富的资源配置，建立以市场为导向、以企业为基础，构建知识创新体制，鼓励企业加大科研投入和知识创新，促进科技技术的快速发展[4]。

3.2 加强人力资源建设

人才已成为二十一世界的第一生产力，发展智慧城市离不开人才[4]。在如今的知识经济时代下，政府管理的基础是人才和科技，人才是基础，科技是支柱，因此，要发展智慧城市，必须加大人才开发力度，在人力资源的开发上必须有突破、有创新，用新时代的新理念、新思想、新思路去培养人才，开发人才，使用人才[5]。构建智慧城市是需要建立在高度发达的科学技术之上的，缺乏人才是无法实现智慧城市的形成和发展的，因此，要想构建智慧城市，就必须加大人力资源的开发和建设。

3.3 加快智慧产业的发展

智慧城市是需要一整条高度发达的产业链支撑的，其中包括通信技术、网络技术、软件技术、新材料等，这就为城市带来了一个巨大的商机，因此，在构建智慧城市的同时，必须做出本城市的发展战略，让本市的企业、高校、科研单位积极的参与到智慧城市的建设中来，真正成为智慧城市技术的提供者和利益的受益者。作为政府，必须制定出本城市产业的发展战略，将科技优势转化为产业优势，提高市场的核心竞争力，推动科技的发展，为智慧城市的建设提供一个广阔的平台。

3.4 以人为本

智慧城市的核心思想是为城市居民提供一个灵活、便捷、安全、舒适、参与性强、高质量生活、低污染、低能耗的智慧型城市生活，充分体现了人性化设计理念，因此，在构建智慧城市时一定要以人为根本出发点，充分体现以人为本的建设理念[6]。智慧城市不仅要实现智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧电力等各项城市功能的智能化，更要融入低碳环保绿色的生活新理念，为人们建设一个真正和谐、真正高质量城市环境的同时提高城市的核心竞争力。

结语

总之，智慧城市将成为未来城市发展的主要趋势，对于城市的发展具有重要的意义。智慧城市在实现智能化的同时，也要融入更多的城市文化，展现城市独有的人文特色，为城市的发展注入新的活力。

参考文献：

[1] 锐捷网络为智慧城市建设提速[J]. 电子政务. 2011（07）

[2] 天雨. 上海智慧城市建设行动计划[J]. 中国新通信. 2011（18）

[3] 刘月君. 切实做好城建档案价值鉴定工作[J]. 兰台世界. 2012（12）