土壤污染范文

导语：如何才能写好一篇土壤污染，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

含镉大米凸显土壤重金属污染危机

2013年5月16日，中国广州市食品药品监管局的网站公布了第一季度餐饮食品抽验结果，其中一项结果显示：44.4%的大米及米制品抽检产品发现重金属“镉”超标。在食品安全办公室抽检的31个批次不合格大米中，显示有14个批次来自于中国湖南省，镉含量从每公斤0.26毫克到0.93毫克不等（中国的食品安全国家标准规定大米的镉限量不大于0.2mg/kg）。此抽检报告一经披露，便令素有“鱼米之乡”美誉的中国湖南省陷入了镉米危机。

受镉米事件影响，湖南大米滞销严重，米厂出现停工潮。据业界分析，湖南部分地区大米销量急降六成，米价也开始下跌。对于上述情况，当地许多农民及米厂老板表示实在不理解。“镉是什么？我都没听说过。”一位当地农民在接受媒体采访时这样说道。刘湘骥是湖南省攸县大同桥镇一家大米厂的老板。他告诉记者，他的大米厂从收谷、脱壳、碾米、抛光到包装所有程序都是物理性操作，不存在添加或产生镉等重金属污染的可能，污染物究竟从何而来，他也不得而知。

谜团：大米缘何会含镉

5月21日，镉大米来源地湖南攸县官方通报了不合格大米的镉含量范围，披露原稻主要收自当地农户，涉事米厂手续齐全，不存在生产环节重金属污染问题。

既然生产环节无污染、原稻来源也没有问题，那么，污染大米的镉又源自哪里？对此，更多业内专家表示这是一场迟早要来的危机。

南京农业大学农业资源与生态环境研究所教授潘根兴说，这些重金属的确不应该存在于农田，因为它们原本来自矿山。早在2007年，潘根兴和他的研究团队，在全国华东、东北、华中、西南、华南和华北六个地区的县级以上市场中，随机采购大米样品91个，结果表明：10%左右的市售大米镉超标。研究还表明，中国稻米重金属污染以南方籼米为主，尤以湖南、江西等省份最为严重。潘根兴表示，大米镉超标的关键在环境污染，“这取决于两个因素：土壤和品种。”

镉原本与人类没有亲密接触，但由于人在焙烧矿石及湿法取矿时，镉被释放到废水废渣中，并通过水源进入土壤和农田。自此，镉与人类形成了“剪不清，理还乱”的复杂关系，稻米成为其中的重要介质。有研究表明，水稻是对镉吸收最强的大宗谷类作物，其籽粒中镉含量仅次于生菜。

有关镉米的危害，最早于上世纪60年代在日本被发现。日本由于开矿致使镉严重污染农田，农民长期食用污染土壤上生长的稻米而导致镉中毒，患者骨头有针扎般剧痛，镉中毒因此被称为“痛痛病”，情况最严重的患者身上曾同时出现100多处骨折。

医学研究表明，镉主要在肝、肾部积累，并不会自然消失，经过数年甚至数十年慢性积累后，人会出现镉中毒症状。镉的拿手绝招是先损坏人体的肾功能，让骨骼生长代谢发生障碍，进而使骨骼出现各种病变，像骨痛病、软骨病、骨质疏松。

“镉污染大部分来自开矿。工厂排放废气中含有镉，可能会通过大气沉降影响较远的地方。”环保部南京环境科学研究所所长高吉喜表示，“即使冶炼厂距离远，其排放的废气扩散后也可能随降雨落到农田中。除此之外，农业投入品滥用、外源性污染、养殖业污染等，也使得土壤重金属污染趋势日益加剧。

土壤重金属污染严重

华中农业大学环境资源学院教授黄巧云是中国国内最早从事土壤重金属污染研究的学者之一，他认为：“镉米危机凸显了治理土壤污染的重要性与紧迫性。”据黄巧云介绍，污染土壤的重金属主要包括汞、镉、铅、铬和类金属砷等生物毒性显著的元素，以及有一定毒性的锌、铜、镍等元素。这些重金属污染物在土壤中移动性很小，既不易随水淋滤，也不为微生物降解，治理起来难度极大，更何况目前已经出现大面积的污染范围。

中国水稻研究所与农业部稻米及制品质量监督检验测试中心于2010年的《中国稻米质量安全现状及发展对策研究》称，中国已有1/5的耕地受到重金属污染，其中受到镉污染的耕地涉及11个省25个地区。在湖南、江西等长江以南地带，这一问题更加突出。南方省份土壤中由于重金属底值偏高，加之多年来经济结构偏重于重化工业，大量工业“三废”的排放加剧了土壤重金属污染形成。目前，华南部分城市约有一半的耕地已遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染。

“不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴告诉记者，当前土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。仅2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。

专家建议：换着产地吃大米

镉超标大米的消息持续刺激着公众敏感的神经，在饮食习惯上，专家建议不要长期食用一个地方出产的粮食，尽可能分散化，降低风险。

“换着产地吃大米”，专家的建议放到现实中，委实是退而求其次的无奈之举。不过建议仍回避不了两个问题：一、倘若镉大米的根源在于土壤污染，普通百姓又如何能确保自己所吃的大米是产自没有污染过的土壤？事实上，广州在此次抽检中发现“镉超标率达44.4%”，从而将矛头直指湖南。后经调查显示，受重金属污染的土地远非湖南一省。二、以“鸵鸟心态”（明知问题即将发生而不去想对策的逃避心理）来防范镉大米，也不是保障食品安全的上上之策。无奈的民众最终只能倚赖政府尽快给出明确的调查结果与防治措施，但是鉴于各种原因，某项调查结果迟而未宣，防治措施也由于污染状况复杂不能在一朝一夕内完成。

2006年7月18日，一场官方宣称耗资十亿元的土壤污染摸底战役在全中国悄然拉开，这项调查也是中国首次对土壤污染状况所做的综合性调查，由环保总局、国土资源部联合启动，直至2010年调查终于完成，但是纵然媒体和公众不断呼吁和追寻，调查数据和结果迄今未曾公布。对此，环保部在相关告知书中表示，此举系根据《政府信息公开条例》第14条，对“属于国家秘密”的全国土壤污染状况不予公开。

这场历时三年半的土壤污染调查，范围覆盖了除港澳台以外的所有省、直辖市、自治区的全部陆地。依照预期，各地的调查结果将绘成一张巨幅的中国土壤污染图谱。其意义不言而喻：土壤污染调查数据是所有后续治理工作的基础。

对于政府给出的保密解释，多名受访专家表示理解保密的苦衷，“在没有切实的处理办法和法规出台前，全国污染土壤状况一旦公布，将可能引起不必要的担忧和经济损失。”

但是，无论最终调查数据如何，全国土壤污染状况已是不容忽视。2012年10月的一次国务院常务会议曾透露这次历时六年的普查的整体结论，“全国土壤环境状况必须引起高度重视，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。”既然如此，公众也只有企盼政府尽快出台相应的土壤防治法规及处理办法，唯有此土壤污染调查数据才有望公开，后续的治理工作才能随之有序进行。

土壤“排毒”

迫在眉睫

长期以来，比之大气污染和水污染，土壤污染所受到的重视程度似乎不如前两者。大气污染和水污染更有可视性、可感性，而土壤污染缺少直观的感受，问题的暴露也不在于一时，因此被称作“看不见的污染”。

鉴于近年来因土壤污染而造成的事故频频被曝出，外界对受重金属污染的土壤进行修复的呼声也逐渐高涨。不过，对此种说法“泼凉水”的人也不在少数。农业部环境保护科研监测所研究员、土壤学专家侯彦林告诉中国经济时报记者，对受污染的土壤治理不过是一种末端策略和不得已而为之的办法。他预计，基于土壤修复的技术、经济、社会等层面的原因，除尾矿开发外，土壤重金属修复在未来10到20年内很难形成产业。根治土壤污染的当务之急不是修复，而是国家下大力气控制好污染源。

严控污染源

在侯彦林看来，土壤污染修复不论是算经济账，还是生态账，其可行性和有效性均很有限。他甚至断言，相比大气和水污染的治理，土壤污染很难得到有效治理。

他举例指出，土壤修复的方法大概有如下几项，一是换土法。二是利用生物和植物修复。三是向土壤中加入石灰性物质等其它物质来改良土壤性能的钝化法。在他看来，以上三种方式的可操作性均有限。

就换土而言，侯彦林认为，撇开换土的成本不谈，“在某些污染地区就没有好土，怎么换？不像花盆换土，大田污染往往是少则几十万亩。”而如果要采取将上层的受污染土壤换到下层的方式，则如果放任污染源继续污染，那新土再过几年也同样会被污染。

土壤修复中“换土法”不可行，那植物吸收法和向土壤中加中和物质的钝化处理法又是否可行呢？侯彦林表示，当土壤中的有色金属含量过高时，植物可能根本就无法生长。植物修复法只适合于轻度土壤污染的情况，通过种植一些对重金属吸附性大的植物，达到修复土地的效果。而对于钝化处理法，侯彦林则认为，因土壤本身具有缓冲性，无论你放多少中和物质，放一年两年有效，三年后可能又回到原来状态。因此，所付出的经济成本是长期且不可估量的，而且加入的物质极有可能会对土壤造成新的危害。

“当前最重要的不是探讨如何修复受污染的土壤，而是如何去找出污染源，杜绝污染源。”侯彦林指出，只有在杜绝污染源的基础上进行的修复工作才能真正产生效果。对于轻度污染的土壤可采取上述几种修复方法，而对于中度和重度的土壤污染，则可通过调整产业结构的方法，比如，不以农业为主，通过种植一些非食用作物，如花草、树木等，或在城市郊区修建物流中心、公园、娱乐场所等，以改变土地的利用方式。

摸清土壤污染“家底”

除此之外，尽快摸清土壤污染“家底”，也是进行土壤后续修复工作的重要前提。中国地质大学地球科学院教授李长安认为，眼下最重要的是尽快启动中国“带病”土壤现状调查，掌握土壤“致病”原因，分类而治。同时，国家要尽快出台相关的法律法规，使土壤污染防治工作步入法制化轨道，像大气和地表水一样，建立土壤土质的污染监测站点，严厉打击污染土壤的行为，严惩肇事者。

土壤环境保护立法研究专家组组长、武汉大学环境法研究所所长王树义提出，应该为污染的土壤建立“污染档案”，保障公民对土壤环境的知情权；另外，还要建立土壤污染控制区，确定什么样的土地适合种植，什么样的土地适合居住。如果某个区域的土壤受到污染比较严重，就应该把它设为管制区，如果污染非常严重，就要完全禁止经济活动。

中科院武汉水生所副所长徐旭东则建议，可以采用立体治污的办法推动产业升级，阻止污染继续恶化。同时，严格保护粮食主产区的土壤环境，将保护重点放在遏制外源污染和侵蚀上，杜绝工业废物向粮食主产区排放。

国土资源部、中国地质调查局日前也了消息，决定全面会诊土壤重金属污染现状，绘制土壤重金属“人类污染图”。按照设想，该项目将在全国建立涵盖81个化学指标（含78种元素）的地球化学基准网：以120万图幅为基准网格单元，每一个网格都布设采样点位，每个点位都采集一个深层土壤样品和一个表层土壤样品。用表层含量减去深层含量，即能得出重金属元素的“人类污染图”。

此次国家绘制土壤重金属污染图，好比给一个病人绘出的病情图，知道病情后，才能有的放矢，由此可知此项调查的重要意义。但是，此番举动是否会如2006年启动的土壤污染调查一般没有下文，公众也不得而知，唯有期待不会再是一场空等。

Warning of Soil Pollution

Reported by Duan Ying Translated by Zhu Luqi and Guo Qi

Recently， the “Cadmium Rice” scandals in several southern provinces of China have been in the spotlight and made public opinion seething with indignation. This event not only touches Chinese people’s sensitive nerves for food security， but also arouses wide concern about the issue of soil pollution. Facing the grim situation of soil pollution in China， Ministry of Land and Resources says that they will conduct a sampling survey all over China and make a map of soil pollution in China， in order to measure the degree of soil pollution by heavy metals caused by human activities. But it remains uncertain whether the detailed schedule for this survey will be announced. On one hand， it is the seriously contaminated soil； on the other hand， it is the ambiguous actions of governments. Who can save the people who suffer from soil contamination？ At present， it seems an intractable problem still.

“Cadmium Rice” Reflects the

Crisis of Soil Pollution by Heavy

The market of rice produced in Hunan Province was also affected by the cadmium crisis. Many rice factories were in the condition of shutdown. According to the industrial analysis， the sales volume in Hunan Province was reduced by 60%， and the rice price started to decrease. Most of the farmers and factory directors were very confused， because they could hardly understand the situation they were facing. One of the local farmers told the reporter that “what is cadmium on earth？ I’ve never heard about it.” Liu Xiangji was the director of a rice factory in Datongqiao Town， You County， Hunan Province， and he told the reporter from Xinhua News Agency that his factory had always followed the rules of physical operation in every process： collecting， shelling， milling， polishing， and packing. There was no chance or possibility of cadmium pollution in the producing process， and he didn’t know where the pollution source came from.

Mystery： How Come Rice Contains Cadmium

On May 21， Authorities in You County， Hunan Province announced the amount range of cadmium in rice. They also disclosed that the crop was mainly collected from the local farmers， and the formalities of rice factories involved were all complete， which meant the heavy metal pollution was not from the producing process.

Given that there was no pollution in the producing process， and the crop was all clean， where was the source of the cadmium？ Responding to this situation， many experts believed that this was a crisis that would come sooner or later.

Pan Genxing， Professor from the Institute of Agricultural Resources and Environment， Nanjing Agricultural University， told us that the heavy metals should not have been in rice field， because they were supposed to exist only in mines. Earlier in 2007， Pan Genxing and his research team conducted a sampling inspection by selecting 91 samples in the above-county-level markets in East， Northeast， and Central， Southwest， South and North areas of China. The result showed that about 10% of the rice commercially available was with cadmium exceeding the official limit. The research also showed that the heavy metal pollutions were mainly found in long-shaped rice produced in South China， especially in the Provinces of Hunan and Jiangxi. Pan Genxing also told us that the key of excessive cadmium in rice lies in environmental pollution. “It is up to two factors： soil and variety.”

Cadmium does not have such a close connection with mankind. However， in the processes of roasting ore and wet-method reclaiming， cadmium is released in sewage and waste residue， and then blended in soil and rice field. After that， cadmium and mankind start a complicated relation， with rice crop working as an important medium. There are studies showing that rice is highly capable of absorbing cadmium， and the cadmium amount in its seeds is only less than in lettuce.

The harm brought by “cadmium rice” was first found at 1960s in Japan. At that time， many rice fields were polluted by cadmium because of mining， and the farmers constantly fed by the polluted rice were cadmium poisoned. Those patients suffered huge pain in the bones， so cadmium poisoning was also known as “itai-itai”. The most serious patient even had more than 100 bone fractures at one time.

Medical research shows that cadmium is mainly accumulated in the liver and kidney， and it will not disappear by itself. After several years or decades of accumulation， people will have the symptoms of cadmium poisoning. The cadmium usually first destroys the functioning of kidney， which will lead to an impediment in the growth and metabolism of bones. The bones will gradually have various pathological changes like itai-itai disease， rickets， and osteoporosis.

“Cadmium pollution is mainly caused by mining. The gas emitted by factories contains cadmium， and can affect more areas because of atmospheric sedimentation”， said Gao Jixi， the Director of Nanjing Institute of Environmental Sciences， Ministry of Environmental Protection. “Even if a smelting plant was moved to some place more far away， the exhaust would still drop along the rains in rice field. Apart from that， the abuse of farm chemical， exogenic pollution， and livestock and poultry pollution， have also made the heavy metal pollution worse. ”

Serious Heavy Mental Pollution of Soil

Huang Qiaoyun， Professor of the College of Environment and Resources， Central China Agricultural University， is one of the earliest scholars who study on soil heavy metal pollution. He thinks “cadmium rice crisis highlights the significance and urgency of the soil pollution management”. He told us that heavy mentals that cause soil pollution includes mercury， cadmium， lead， chromium and elements with significant toxicity like metalloid arsenic， as well as elements with certain toxicity such as zinc， copper and nickel. Those heavy metals’ mobility in the soil is very small. They can neither be water leached nor degraded by microorganism， which means the control of pollution is very difficult， not to mention the pollution is already widespread now.

The Quality and safety of Chinese Rice Situation and Development Strategies published by China National Rice Research Institute and Rice Product Quality Supervision and Testing Center of Ministry of Agriculture in 2010 claimed that 1/5 of arable land in China has been polluted by heavy metals， among which cadmium pollution involves 11 provinces and 25 areas. In Hunan Province， Jiangxi Province and South of the Yangtze River， this problem has been prominent. The soil of southern provinces was naturally higher in heavy metals. Due to the development of heavy and chemical industry， a large amount of “three industrial wastes” was emitted to soil and made the pollution more serious. At present， about half of the arable land in South China has been polluted by cadmium， arsenic， mercury and other toxic heavy metals and petroleum organics.

“The pollution is not only getting worse， but also in a trend of transfer-diffusion.” Pan Xinggen told the reporter that the contaminants in soil pollution also have trends of transferring from industry to agriculture， urban areas to countries， ground surface to underground， upper reaches to lower reaches， and water and soil to the food chain. The accumulated pollution is happening frequently and turning into incidents. In 2008 only， there were more than 100 pollution incidents in China， including more than 30 pollution incidents of arsenic， cadmium， lead and other heavy metals.

Experts’ Recommendation： Try Different Rice Products

The information about cadmium rice continues to stimulate the sensitive nerves of the public. In terms of food habit， experts suggest that we had better not stick to rice produced in one place. Variety in places of production can lower the risks.

The recommendation of “try different rice products” from experts is actually one of few options available. However， two questions are still unavoidable： First， if the source of cadmium rice is in the soil， how can we ordinary people make sure the rice we eat is unpolluted？ In fact， the sampling inspection conducted in Guangdong shows that “44.4% of the products are with exceeding cadmium”， which means the spearhead of attack is aimed directly at Hunan Province. The afterward inspection shows that soil that has been severely polluted by heavy metals is not confined to Hunan Province. Second， the “ostrich policy” （a psychology of escaping to avoid the upcoming event） cannot help solve the problem of cadmium rice， and is certainly not the best strategy in guaranteeing food security. People cannot but to rely on governments’ inspections and prophylactic-therapeutic measures. But because of various reasons， the inspection result has remained a secret and the prophylactic-therapeutic measures cannot be come up with overnight.

On July 18， 2006， a war of soil pollution inspection， whose cost was 1 billion dollars according to the official claim， started quietly in China. This inspection was the first comprehensive inspection towards the condition of soil pollution. It was organized jointly by Environmental Protection Administration and MLR， and finished in 2010. Although media and the public continue to ask for the result of the inspection， the relevant data and results haven’t been released yet. The Ministry of Environmental Protection said in a notice that， according to Article 14 in The Decree of Government Information Openness， the national soil pollution condition belongs to “national secrets” and should not be published.

This three-and-a-half-year inspect covers the entire land of China， except for Hong Kong， Marco， and Taiwan. The inspection results were supposed to be gathered and illustrated in the form of an atlas. It is self-evident： The inspection data of soil pollution is the foundation for control and management afterward.

The explanation of “keeping a national secret” provided by the governments is not satisfying， but many experts told us they can understand the governments’ worries： “Without practical measures and feasible regulations， the release of soil pollution conditions is likely to cause unnecessary worries and economic losses.”

Nevertheless， no matter what the inspection data look like， we can no longer afford to ignore the pollution of soil. An Executive Meeting of the State Council in October 2012 revealed some information about the inspection result. “The soil environment in our country is worth our high attention， and human activity including mine industry and agriculture are the main causes.” Given the situation， the only thing people can do is to look forward to the relevant regulations and measures for dealing with soil pollution. Only with these can the inspection data be released and further control work be done.

Elimination of

Soil’s Toxicants is

Extremely Urgent

For a long time， there is no much attention paid to the soil contamination issue， compared to air pollution and water pollution， which are more visible and sensible， while soil contamination lacking intuitive knowledge and immediate exposure. Soil contamination is so called “invisible pollution.”

Seeing that accidents caused by soil contamination have become more frequent in recent years， the public voices have become higher for remediation of heavy metal contaminated soil. But there are also many opponents. Yanlin Hou， pedologist and researcher of Agro-Environmental Protection Institute in Ministry of Agriculture， told the reporter that it is a compelled and end strategy to treat contaminated soil. He anticipated that， except for utilization of tailing， remediation of heavy metal contaminated soil is less likely to become industrialized in a couple decades based on remediation technology， economic and social limitations. The top priority in treating soil contamination radically for China is to make great effort to control the source of contamination， instead of remediation.

Strict Control of Contamination Source

In Hou’s view， the feasibility and effectiveness of contaminated soil remediation is rather limited either economically or ecologically. Even more， he asserts that soil contamination is unlikely to be controlled effectively， comparing to control of air and water pollution.

He listed several ways of soil remediation. The first is replacement method， the second is remediation with creature and plant， and the third is deactivation by adding calcareous substances into soil to improve soil quality. In his opinion， the three methods listed above are all limited in practicability.

As for replacement method， Hou said， “There is no good soil at all in some contaminated areas. How can we do the replacement？ Not like replacing the soil in a flower-pot， the contaminated field is of at least hundreds of thousands of acres，” not to mention the cost of replacement. And if we replace the contaminated soil on surface layer with deep later soil， new replaced soil will be as well contaminated as long as the contamination source is still let alone.

Since the replacement method is not feasible， how about the plant absorption method and the deactivation method by adding neutralizing substance？ Hou said that plants may even not be able to grow when nonferrous metal content in soil is too high. The plant remediation method is only applicable to mild soil contamination through some plants which have high absorbability of heavy metal elements. And as for the deactivation method， Hou thinks that because soil has buffer action itself， no matter how much neutralizing substance is used， it may be effective in a couple years but will resume the original condition after three years. Therefore， the economic costs are immeasurable in long term， plus the new-added substance might cause additional harm towards soil.

篇2

中国稻米的镉安全是个关系到国家安全和国民健康的战略课题。

中国稻米镉污染状况

“民以食为天，食以安为先”。我们曾随意在市场取17个样品进行调查，结果11个样品镉超标，超标率高达64%，这与广东是缺粮大省，主要大米来自外省有关。来自湖南等的多份数据和市场调查表明超标率大体上在35%左右，这个数值比较能实际反映目前稻米的超标情况。

2011年财新网的《镉米杀机》和今年的《万吨镉大米流向广东》的两则重磅新闻犹如春雷惊醒了公众，而5月16日广州市食品药品监管局公布的稻米样品44.4%镉超标的新闻令整个社会沸腾，陷入了不安的状态。

中国稻米的镉污染由来已久，早在1974年中国科学院沈阳应用生态研究所（原森林土壤研究所）对沈阳市张士灌区调查表明，由于灌区利用含镉工业污水灌田，污染面积达2800公顷，土壤含镉量为5 - 10 mg / kg，而稻米含镉0.4 - 1.0 mg / kg，最高达2.6m g/kg。

在2002年，农业部稻米及制品质量监督检验测试中心曾对全国市场稻米进行安全性抽检。结果显示，稻米中超标最严重的重金属是铅，超标率28.4%，其次就是镉，超标率10.3%。

我们曾随意在市场取17个样品进行调查，结果11个样品镉超标，超标率高达64%，这与广东是缺粮大省，主要大米来自外省有关。来自湖南等的多份数据和市场调查表明超标率大体上在35%左右，这个数值可能比较能实际反映目前稻米的超标情况。

镉的人体健康效应和目前中国人的镉摄取状况

镉是人体非必需且是IA级致癌物，具有致癌、致畸和致突变作用。1971年的国际会议上Cd被列为环境污染中最为危险的五种物质之一。日本土壤镉污染导致的“痛痛病”充分展示了土壤污染后果的严重性。

肾是镉的靶器官，日本流行性病学的调查表明，人的一生中（前50年计），摄取的镉不能超过2克。虽然进食后大体上有95%的镉会直接从粪便排出，平均只有5%被吸收到体内，但一旦进入体内则难以代谢出去，其通过尿的排泄速率为十万分之五，故在体内的半衰期长达17-38年，因此镉最终会累积在肾脏。肾脏累积的镉约占体内镉的1/3， 其次是肝，约占体内镉的1/4， 肌肉含量少。而一旦累积超过2克，肾小管会开始受损，导致钙磷和小分子蛋白质不能重吸收利用，最终导致骨痛病。

经推算JECFA委员会于1972年确定PTWI为6.7-8.3微克/公斤人体。1989年更改为7.0微克/公斤人体，2010年改为月摄取量PTMI25微克/千克体重，相当于PTWI从7.0改为5.8微克/千克体重，这二者都是建立在对肾不伤害的基础上，JECFA承认镉的PTWI的安全范围很窄，没有标准设定时需要的100倍的系数。欧洲食品安全局沿用的每周摄取容限标准（3.5微克/公斤体重）已不适用。当局改为2.5微克/公斤体重，公布《指令2012/7/EU》，建立新的镉摄入限值，于2014年7月20日生效。

而在1997年有报道中国的日镉摄取数值为9.7ug， 1992年全国总膳食调查镉的摄取量为19.4 ug， 2000年的调查为21.2ug， 到2008年广东不管农村或者城市镉摄取量均达到了65ug，超过了WHO（世界卫生组织）的日镉摄取量，而目前全国的平均镉日摄取量为40ug。这一系列数值表明中国人体的镉摄取量急剧增加。

反观日本最初痛痛病区的日镉摄取量为600ug左右，当时全国镉的平均摄取量为46ug，经过数十年的土壤修复和有毒镉大米的监控和分流，其镉摄取量为21.4ug，美国为19.6ug，瑞典等欧盟国家在15ug左右。

而在污染矿区，镉摄取量高达数百ug，部分Cd污染地区可能已经出现了疑似“痛痛病”的患者。事实上，贵州赫章铅锌矿镉污染区、江西大余、 浙江温州、沈阳张士灌区以及广东韶关上坝村因为镉污染已经引起了显著的人体负面健康效应。因此中国镉污染及其人体健康损害效应不能不引起更多的重视，稻米的镉问题将是中国的战略安全问题。

米镉标准及其可调性

目前WHO设定的大米镉标准为0.4毫克，日本于2007年从法定的糙米标准1.0mg/kg（精米标准0.9mg/kg，实际允许流通的是0.4mg/kg）下调到了0.4mg/kg，台湾也与2010年将镉标准由0.5mg下调到了0.4mg。目前中国粮食卫生标准中明确规定，镉作为污染物限量指标，每千克大米中镉含量不得超过0.2毫克。面对着以上中国米市场的镉高超标率，一些人认为，国标比国际标准严格一倍，中国的米镉标准应与国际标准看齐，但事实上，这一标准难以上调。

一方面随着镉的人体健康效应研究的深入，国际上镉的摄取标准在慢慢收窄，而另一方面，中国主要以大米为食，且中国的稻米产销消费结构不同，占多数群体的农民自产自销居多，在污染区和弱势群体以米为主食，且吃劣质大米居多。从这个意义上说，标准就应该更严，0.2mg/kg的标准不能放松。

人体的镉健康效应取决于总摄取量。假设体内镉一半来自大米（另外的来自水、蔬菜水产品肉类等食物），你每天吃3两米（日本160克），则要使肾不出毛病，则可以吃0.342mg/kg（标准0.2mg/kg）以内的大米，如果吃的是标准或以内大米，一天最多可吃274克（半斤米），且这个是在没有任何安全系数为计算得出的。

由此可见中国的大米镉标准没有上调空间。

困境： 土壤低镉标准与稻米镉高超标率

中国土壤的镉背景值为0.097mg/kg，非常之低。也因此对外源镉的进入特别敏感，也因此中国耕地有着世界上最低的镉最大限值0.3mg/kg。台湾的耕地镉标准为4.0mg，其有机农业的耕地标准为3.0mg/kg，后者的镉标准是中国大陆目前镉标准的10倍。难怪2007年9月下旬，在国务院新闻会上，农业部高鸿宾副部长在回答中外记者有关土壤污染与农产品安全关系时说的，“目前我国正在执行的土壤环境质量标准是全世界最严格的，甚至高于欧盟，高于美国、日本这些发达国家”。

如果按照中国的镉标准，日本的水田都处于镉超标的污染状态，因为其所测定的3041地点的平均值是0.4mg/kg，而且这个数值还不是全量而是0.1M HCl提取的测定值。

在这样的低镉标准下中国的镉污染面积很大，如早在1996年，中国镉污染的土地面积已经约1.4万公顷，上世纪90年代末就有镉污染的耕地涉及11个省25个地区之说。

但恰恰是这样的一个低镉标准下耕地中生产出高超标率的镉大米，这是我们目前的困境。而且更困扰我们的是即使土壤不超这个标，大米的镉依然超标！这一现象已经在中国多个地方如广东、四川得到证实。

镉大米的产生是土壤污染和土壤退化的综合结果

媒体等一直将镉大米的产生归结于土壤的重金属超标，而一些官员甚至认为与土壤大量施用磷肥有关，从以上的现象看出，这些理解都不准确。

中国三十多年的快速发展而环保措施不配套，无疑矿山开采、冶炼、化工、电镀和电池行业以及以燃煤为主的能源供应等向环境中排放了大量的镉，这些镉通过污水灌溉和大气沉降使得镉在土壤中积累，此外大量的磷肥施用也给土壤增加了污染源。但许多粮食主产区的耕地镉积累并不太高，以东莞为例，东莞耕地土壤的镉很少高出1.0mg/kg；虽然整个珠三角被认为有5500平方公里的高镉区，但实际上超过1mg/kg的土壤面积少之又少。从这个角度来说，除了厂矿周边的粮食矿产复合区之外，中国土壤的镉含量并不太严重。

但另一方面，三十年的农业生产方式（平均分配格局下的土地承包制）和投入方式的改变（由有机肥为主转为氮磷钾三要素的化肥为主，由人工除草到药剂除草）使得中国的土壤退化极为严重。一方面在土壤中发挥着极为重要功能的有机质得不到补充且不断被消耗，另一方面，氮肥的大量施用导致了土壤的严重酸化。如目前中国土壤有机质平均含量已经减低到1.0%，明显低于欧美国家的2.5%-4.0%。而珠三角三十年耕地的酸碱度监测表明，土壤整体表现酸化，pH平均值由5.70降至5.44。这样有机质的贫乏大大降低了土壤对镉的络合和吸持能力，而酸碱度落入了最容易产生镉米的4.5-5.5的范围区间。

重金属在土壤-植物系统中的迁移有个“土壤-植物屏障”。在这一屏障中，与其他重金属如砷铅汞铬等相比，镉是最容易越过屏障而通过食物链产生人体健康效应的重金属，即系统对镉设置的屏障「度低。土壤镉增加（污水、大气、磷肥、包括高本底）和土壤退化（南方本身酸性、肥料、酸雨和酸矿水带来的酸化等）进一步降低了这个屏障的「高度，因此镉米应运而生。

籼稻的镉高吸收积累能力进一步加重了镉大米问题

在籼稻和粳稻的两个水稻亚种中，南方广泛种植的耐热不耐低温的热带型籼稻（Indica）比北方普遍种植的温带型粳稻 “天生”更易于富集土壤中的重金属镉。同时杂交水稻比常规水稻表现出对镉具有更强的吸收及向其茎叶和籽粒转运的能力，并且研究表明有高产伴随高镉的现象，因此中国镉大米的高超标率与南方种植籼稻和籼籼杂交稻有很大的关系。台湾在镉米事件之后，政府厉行推广粳稻种植，劝阻农户在镉浓度较高的区域避免种植籼稻，目前台湾除了研究之外，大田生产几乎都是种植粳稻，而日本没有籼稻种植。这些经验对中国南方的镉污染区的种植方式提供了一定的经验。同时也表明中国厉行推行杂交水稻、超级稻生产以提高粮食产量的战略在镉污染地区开始受到挑战。

因此镉大米的产生应该从整个土壤-植物体系来理解，土壤退化、土壤重金属增加（含重金属污水灌溉、大气降尘、磷肥、镉高背景值）、水稻品种、镉在土壤-植物屏障中的易迁移性都有贡献！

结语

中国已经是镉生产、应用最大量的国家，中国又是以大米为主食的国家。基于土壤污染、土壤退化以及水稻品种的种植格局，镉大米问题在相当长的时间内存在。在目前污染源并没有得到有效遏制的情况下，镉大米问题可能进一步恶化，使中国食品安全问题恶化到了一个全新的高度。

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1实验部分

1.1研究区概况西青区位于天津市西南部，地理位置为东经116°51'～117°20'，北纬38°51'～39°51'，总面积570.8km2，总人口31万。属暖温带半湿润大陆性季风气候，全年平均气温11.6℃，自然降水总量586.1mm，无霜期203天，日照总量2810.4h。地貌受西北陆相和东南海相沉积的作用，形成境内多处封闭洼淀。地下潜水水位高，埋深为1.5～2.5m。土壤类型主要为潮土，地势平坦，耕层质地适中，灌排方便，是天津重要的农产品生产基地。多年来，由于上游拦蓄和兴修水利设施，使得一般年份全区境内河流基本无径流。长时间的水资源短缺，以致该区农业用水基本利用南排污河水系的污水为主要灌溉水源，仅少数地区以浅层地下水灌溉菜田。

1.2样品采集根据西青区农产品基地的分布特征，共设置30个调查点位，分别位于上辛口、当城、水高庄、第六埠、大沙窝、无公害基地、大南河、小南河、边村、邓店、王台等村庄，采样时间为2005年8月。采样选用梅花型布点法，采集0～20cm的表层土样。采样时，事先划定一个矩形地块，然后在地块的四角及中心位置各采1个土样，最后以5个土样的混合样作为该采样点的待测样品。采样时，先去除土壤表面的砾石和动植物残体等，5个分点混匀后用四分法取1kg土样，运回实验室进行处理。

1.3样品处理与分析土壤样品经自然风干后碾碎，去除碎石、砂砾、植物残体，然后分为两份。一份样品过孔径0.25mm尼龙筛，用于分析测试pH，另一份样品研磨到全部过孔径0.15mm尼龙筛，用于土壤重金属元素全量分析。土壤先通过王水消解，砷、汞元素分析采用原子荧光法(AF－610A原子荧光光谱仪)，镉、铅元素分析采用石墨炉原子吸收分光光度法，铬、铜、锌元素分析采用火焰原子吸收分光光度法(仪器型号Z－2000)。

1.4评价方法及标准农田土壤重金属含量评价采用单因子污染指数法和综合污染指数法进行现状评价。选用国家《土壤环境质量标准》(GB15618—1995)［9］、天津市土壤背景值、全国土壤背景值［10］作为评价标准，通过比较说明西青区农田土壤重金属的环境质量状况。土壤单因子污染指数法、内梅罗综合污染指数法计算公式详见文献［11］，土壤重金属含量评价标准见表1、分级标准见表2。式中，Cif为单项污染系数;Ci表层为土壤重金属浓度实测值;Cin为参比值，采用土壤环境质量二级标准;Tir为重金属毒性响应系数，各重金属的生物毒性相应系数分别为Hg40，Cd30，As10，Pb5，Cu5，Cr2，Zn1［12］;Eir为潜在生态风险因子。

2结果与讨论

2.1土壤重金属污染评价西青区农田土壤重金属含量统计结果见表4。通过数据统计分析，西青区农田土壤As、Cr平均含量均低于我国《土壤环境质量标准》(GB15618—1995)一级标准，而Hg、Zn、Pb、Cu和Cd的平均含量高于一级标准，但低于二级标准。Cd、Cu、Hg在个别点位超过土壤二级标准，超标率分别为6.7%、3.3%和3.3%。As、Hg、Zn、Pb、Cu、Cr、Cd等7种重金属元素算术均值均超过天津土壤背景值和全国土壤背景值，其中Hg的均值为天津背景值的5.86倍，Cd和Pb的均值分别为2.72倍、2.01倍，表明重金属已在土壤中有一定的积累。各点位中，Cd和Pb的含量均高于天津土壤背景值和全国土壤背景值，Cu、Hg、Zn、As、Cr高于天津背景值的样点占总样点的比例分别为80.0%、76.7%、76.7%、70.0%、43.3%。各项重金属单项污染指数由大到小顺序为Hg＞As＞Zn=Cu＞Cd＞Cr＞Pb。各点位土壤内梅罗综合污染指数有23个处于清洁水平，占76.7%;6个点位处于尚清洁水平，但污染程度接近警戒线，占20.0%;1个点位处于轻度污染水平，占3.3%。各采样区土壤均处于清洁水平。各种重金属的变异系数由大到小顺序为Hg＞Cd＞Zn＞Cu＞Pb＞Cr＞As。Hg、Cd的变异系数相对较大，表明这两种元素在农田土壤中空间分布不均匀，在李七庄街出现高值区;Zn、Cu、Pb、Cr和As的变异系数均小于0.5，表明在农田土壤中空间分布较为均匀。

2.2土壤重金属聚类分析采用SPSS15.0软件对西青区农田土壤中的7种重金属单项污染指数进行了聚类分析(见图1)。由图1可见，7种重金属共分为4组，第1组包括Zn、Cu、As和Hg，它们的污染指数分列前4位;第2组为Cd;第3组为Cr;第4组为Pb，其污染指数为最小值。西青区农田土壤重金属聚类特征，与柴世伟等［13］关于广州市郊农业土壤重金属污染聚类研究趋势大致相同，均表现出污染指数数值接近的重金属元素被聚为一类，但两地土壤重金属污染特征不同，前者表现为污染指数较大的Zn、Cu、As、Hg4种重金属被聚为一类，说明本区域土壤主要受多种重金属的影响，而后者仅有污染指数较大的Hg被聚为一类，说明土壤仅受单一重金属的影响。图1西青区农田土壤中重金属污染指数系统树状聚类图

2.3土壤重金属含量相关分析研究土壤中重金属之间的相关性可以推测重金属的来源是否相同，若它们之间存在相关性，则它们的来源可能相同，否则来源可能不同［14］。利用SPSS15.0软件对西青区农田土壤7种重金属进行Pearson相关分析，分析结果见表5。土壤重金属含量相关性分析结果表明，西青区农田土壤中Cd、Zn、Pb、Cu元素两两之间具有极显著的正相关关系，Hg和Zn呈极显著的正相关关系，Hg和Pb、Hg和Cd、Cu和Cr呈显著正相关关系。这至少可以说明西青区农田土壤重金属Cd、Zn、Pb、Cu污染具有同源性，这与杨刚等［15］研究雅安市耕地土壤污染特征结论相同。推断污染来源于历史上的污水灌溉、污泥的施用和含重金属农药的施用。

2.3土壤重金属生态风险评价西青区农田重金属潜在生态风险因子及潜在风险指数统计见表6。通过数据统计分析，各点土壤重金属潜在生态风险指数(RI)为12.96～104.49，其余均处于轻微生态风险水平。各点重金属潜在生态风险因子除了Hg在1个点位处于中等生态风险水平外(Eir=60.80)，其余均处于轻微生态风险水平。各村庄潜在生态风险指数由大到小排序依次为邓店＞上辛口＞边村＞小南河＞王台＞大南河＞当城＞大沙窝＞无公害基地＞水高庄＞第六埠。邓店、边村、小南河等地历史上常年使用大沽排污河、陈台子排水河、程村排水河灌溉，重金属潜在生态风险指数相对较高;而大沙窝、水高庄、第六埠等村庄常年使用井水灌溉，是西青区农业的清灌区，水质状况较好，重金属潜在生态风险指数较低。此外，无公害基地对灌溉水源有着严格的要求，因此潜在生态风险指数比较低。

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【关键词】土壤污染；土壤污染物；防治措施

【中图分类号】 TE991.3 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270(2011)06-0001-01

土壤污染属环境污染的范畴。环境污染指的是人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类或生物正常生存和发展的现象。环境污染的产生是一个从量变到质变的发展过程，当某种能造成污染的物质的浓度或总量超过环境自净能力，便可能产生危害。环境污染根据环境要素可分为大气污染、水体污染和土壤污染等。

土壤污染是指人类活动产生的污染物进人土壤并积累到一定程度，引起土壤中某些或某种有害物质含量过高，致使健全的土壤功能受到损害，理化性质改变，微生物的生命活动受到破坏，肥力下降，导致农作物生长发育不良，造成减产；对生物、水体、空气或人体健康产生危害的现象。本文从以下三个方面加以分析：

一、工业污染源的防治措施

工业点源污染物主要有废水、废气、废渣、粉尘、噪音等。

（一）推行清洁生产，走可持续发展道路。严格执行国家工业三废排放标准，坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式，推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提高资源利用率，减少废物的产生和排放，大力发展循环经济，将过去的“资源――产品――废物”的生产过程转变为“资源――产品――再资源”的生产过程。包括征收污染税和排污费等惩罚性政策，以及政府对环保型产业的财政补贴和信贷支持等鼓励性政策。最后从侧重污染的末端治理逐步转变为工业生产全过程控制；由重浓度控制转变为浓度与总量控制相结合；由重分散的点源治理转变为集中控制与分散治理相结合。

（二）调整产业结构、产品结构，推进技术改造，推行清洁生产。在化工、冶金、轻工、机械、电力、建材等行业积极推行清洁生产，加速技术改造，加快生产设施和工艺流程的更新及改造，减少和控制“三废”的排放量，强制淘汰污染重、能耗物耗高的设备和产品。

（三）编制城市总体规划，调整城市功能布局。在编制城市总体规划时，把保护和改善城市生态环境、防治污染和其他公害等环境保护内容纳入城市总体规划。按照城市功能分区，调整工业布局，加大工业污染防治力度，改变工厂和居民混杂状况，从生产和生活两个方面控制城市环境污染。

（四）加强基础设施建设，提高污染防治能力。增强工业和生活污水集中处理能力，提高城市垃圾粪便无害化处理水平。

（五）构建森林过滤器作用带和森林缓冲带。在工业污染集中的区域，通过构建森林过滤器作用带减缓污染物进入土壤的速度，营建森林缓冲带减小污染物在风力和水力等自然力的作用下对其他地区的影响。具体地：

1.在粉尘沉降严重的地段，种植阔叶的泡桐、女贞、夹竹桃、毛白杨、大叶杨等滞尘树种。

2.在工矿企业周围选择种植抗二氧化硫的树种臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑树、侧柏、杜英、夹竹桃、法国冬青; 抗氯、氯化氢的树种合欢、榆树、木槿、构树、紫荆、槐树、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火树种广玉兰、法国冬青、女贞、木荷、油茶、白栎。

3.在铅汞污染地区栽植有吸铅尘本领的青杨、桑树；有吸汞能力的桂花、棕榈、腊梅。

二、土壤农业面源污染的防治

农业面源污染主要是由化肥、农药的大量施用，畜禽废弃物的随意排放，废弃的农用地膜造成的。农业面源污染区，土壤污染的防治措施：

（一）标准化施用化肥、无公害农药，推广使用可降解塑料薄膜，从源头上防治农业面源污染。加强对农药、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物农药，严格执行农药安全施用有关规定，控制氮素化肥施用量，增加有机肥施用量。

（二）对病虫害进行综合防治，推广生物防治技术，减少化学农药施用次数和施用量，同时推广无公害生产技术。

（三）选择种植抗性较强的品种，如种植转基因水稻可以减少农药的用量。

（四）严格控制畜禽养殖污染，大力推广生态养殖。在畜禽养殖区用畜禽废弃物充当沼气底料生产清洁能源，发酵后的剩余物又是高效的有机肥料，既解决了畜禽废弃物的污染难题，还可以减少化学肥料的施用，大力开展畜禽粪便的综合利用，不断提高畜禽粪便的综合利用率。

（五）对于已经污染的地区，通过增施有机肥料、使用微生物降解菌剂、调控土壤pH和Eh等生态、生物修复措施，加速污染物的降解，从而消除污染。此外在面源污染区构建水土保持林，防治水土流失，防止污染物进入水体，进而迁移到其他地区造成危害。

三、工农业复合污染的防治

在工农业复合污染区，要采取分类治理的措施，对于已经污染严重的地区要进行产业结构的调整，采用农业生态修复措施，因地制宜地改变一些耕作管理制度来减轻危害。主要包括两个方面:

(一) 改变耕作制度，选种抗污染作物品种，或筛选出在食用部位累积污染物少的品种；种植不进入食物链的植物，如种植树木、花草等观赏或经济作物；

(二) 采用农艺修复措施。通过增施有机肥或深耕土地等手段调节诸如土壤水分、土壤养分、土壤pH值和土壤氧化还原状况等土壤理化性质，实现对污染物所处环境介质的调控。

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一、充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性

（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重视土壤污染防治工作。各地区、各部门认真贯彻落实中央关于环境保护工作的决策和部署，不断加大工作力度，在开展土壤基础调查、完善相关制度规范、强化污染源监管、提升土壤污染防治科技支撑能力、组织污染土壤修复与综合治理试点示范等方面进行了积极探索和有益实践，取得了初步成效。

（二）土壤环境面临严峻形势。目前，我国土壤污染的总体形势不容乐观，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区；土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面；土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大；土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强；由土壤污染引发的农产品质量安全问题和逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。

（三）加强土壤污染防治意义重大。土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的物质基础。加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是实现农产品质量安全的重要保障，是新时期环保工作的重要内容。各级环保部门要从全局和战略的高度，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把土壤污染防治工作摆上更加重要和突出的位置，统筹土壤污染防治工作，切实解决突出的土壤环境问题。

二、明确土壤污染防治的指导思想、基本原则和主要目标

（四）指导思想。以科学发展观为指导，以改善土壤环境质量、保障农产品质量安全和建设良好人居环境为总体目标，以农用土壤环境保护和污染场地环境保护监管为重点，建立健全土壤污染防治法律法规，落实土壤污染防治工作机构和人员，增强科技支撑能力，拓宽资金投入渠道，加大宣传教育力度，夯实工作基础，提升管理水平，切实解决关系群众切身利益的突出土壤环境问题，为全面建设小康社会提供环境保障。

（五）基本原则。

预防为主，防治结合。土壤污染治理难度大、成本高、周期长，因此，土壤污染防治工作必须坚持预防为主；要认真总结国内外土壤污染防治经验教训，综合运用法律、经济、技术和必要的行政措施，实行防治结合。

统筹规划，重点突破。土壤污染防治工作是一项复杂的系统工程，涉及法律法规、监管能力、科技支撑、资金投入和宣传教育等各个方面，要统筹规划，全面部署，分步实施。重点开展农用土壤和污染场地土壤的环境保护监督管理。

因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照土壤环境现状和经济社会发展水平，采取不同的土壤污染防治对策和措施。农村地区要以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为监管重点；城市地区要根据城镇建设和土地利用的有关规划，以规划调整为非工业用途的工业遗留遗弃污染场地土壤为监管重点。

政府主导，公众参与。土壤是经济社会发展不可或缺的重要公共资源，关系到农产品质量安全和群众健康。防治土壤污染是各级政府的责任。各级环保部门要在同级党委政府统一领导下，认真履行综合管理和监督执法职责，积极协调国土、规划、建设、农业和财政等部门，共同做好土壤污染防治工作。鼓励和引导社会力量参与、支持土壤污染防治。

（六）主要目标。

到20*年，全面完成土壤污染状况调查，基本摸清全国土壤环境质量状况；初步建立土壤环境监测网络；编制完成国家和地方土壤污染防治规划，初步构建土壤污染防治的政策法律法规等管理体系框架；编制完成土壤环境安全教育行动计划并开始实施，公众土壤污染防治意识有所提高。

到20*年，基本建立土壤污染防治监督管理体系，出台一批有关土壤污染防治的政策法律法规，土壤污染防治标准体系进一步完善；建立土壤污染事故应急预案，土壤环境监测网络进一步完善；土壤环境保护监管能力明显增强，公众土壤污染防治意识显著提高；土壤污染防治规划全面实施，土壤污染防治科学研究深入开展，污染土壤修复与综合治理示范项目取得明显成效。

三、突出土壤污染防治的重点领域

（七）农用土壤环境保护监督管理。以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为监管重点，开展农用土壤环境监测、评估与安全性划分。加强影响土壤环境的重点污染源监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，强化对农药、化肥及其废弃包装物，以及农膜使用的环境管理。对污染严重难以修复的耕地提出调整用途的意见，严格执行耕地保护制度。积极引导和推动生态农业、有机农业，规范有机食品发展，组织开展有机食品生产示范县建设，预防和控制农业生产活动对土壤环境的污染。

（八）污染场地土壤环境保护监督管理。结合重点区域土壤污染状况调查，对污染场地特别是城市工业遗留、遗弃污染场地土壤进行系统调查，掌握原厂址及其周边土壤和地下水污染物种类、污染范围和污染程度，建立污染场地土壤档案和信息管理系统。

建立污染土壤风险评估和污染土壤修复制度。对污染企业搬迁后的厂址和其他可能受到污染的土地进行开发利用的，环保部门应督促有关责任单位或个人开展污染土壤风险评估，明确修复和治理的责任主体和技术要求，监督污染场地土壤治理和修复，降低土地再利用特别是改为居住用地对人体健康影响的风险。

对遗留污染物造成的土壤及地下水污染等环境问题，由原生产经营单位负责治理并恢复土壤使用功能。加强对化工、电镀、油料存储等重点行业、企业的监督检查，发现土壤污染问题，要及时进行处理。区域性或集中式工业用地拟规划改变其用途的，所在地环保部门要督促有关单位对污染场地进行风险评估，并将风险评估的结论作为规划环评的重要依据。同时，要积极推动有关部门依法开展规划环境影响评价，并按规定程序组织审查规划环评文件；对未依法开展规划环评的区域，环保部门依法不得批准该区域内新建项目环境影响评价文件。

按照“谁污染、谁治理”的原则，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的单位和个人负责修复和治理。

造成污染的单位因改制或者合并、分立而发生变更的，其所承担的修复和治理责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的污染防治责任。

造成污染的单位已经终止，或者由于历史等原因确实不能确定造成污染的单位或者个人的，被污染的土壤或者地下水，由有关人民政府依法负责修复和治理；该单位享有的土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责修复和治理。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的污染防治责任。

四、强化土壤污染防治工作措施

（九）搞好全国土壤污染状况调查。各级环保部门要按照全国土壤污染状况调查工作的统一部署，加强沟通协调，有效整合资源，强化质量管理，落实配套资金，确保调查的进度和质量；在搞好调查成果集成的基础上，组织对调查成果的开发利用，服务于国家和地方经济社会发展。同时，要严格执行国家有关保密的规定，做好数据、文件、资料、报告的信息安全和保密工作，确保万无一失。

（十）建立健全土壤污染防治法律法规和标准体系。抓紧研究、制定有关土壤污染防治的法律法规和政策措施。加快制定污染场地土壤环境保护监督管理办法，并组织好实施。组织制修订有关土壤环境质量、污染土壤修复、污染场地判别、土壤环境监测方法等标准，不断完善土壤环境保护标准体系。鼓励地方因地制宜，积极探索制定切实可行的土壤污染防治地方性法规、标准和政策措施。

（十一）加强土壤环境监管能力建设。把土壤环境质量监测纳入先进的环境监测预警体系建设，制定土壤环境监测计划并组织落实。进一步加大投入，不断提高环境监测能力，逐步建立和完善国家、省、市三级土壤环境监测网络，定期公布全国和区域土壤环境质量状况。加强土壤环境保护队伍建设，加大培训力度，培养和引进一批专门人才。制定土壤污染事故应急处理处置预案。编制国家和省级土壤污染防治专项规划，并组织实施。国家和地方环境保护规划应包括土壤污染防治的内容，并提出具体的目标、任务和措施。

（十二）开展污染土壤修复与综合治理试点示范。根据土壤污染状况调查结果，组织有关部门和科研单位，筛选污染土壤修复实用技术，加强污染土壤修复技术集成，选择有代表性的污灌区农田和污染场地，开展污染土壤治理与修复试点。重点支持一批国家级重点治理与修复示范工程，为在更大范围内修复土壤污染提供示范、积累经验。

（十三）建立土壤污染防治投入机制。地方要加大土壤污染防治投入，保证投入每年有所增长。中央集中的排污费等专项资金安排一定比例用于土壤污染防治，保证资金逐年增加并适当向中西部地区倾斜；地方也应在本级预算中安排一定资金用于土壤污染防治。我部将协调中央财政部门视情况对地方土壤污染防治给予资金补助。财政资金重点支持土壤环境监测、污染场地调查与评估、土壤污染防治科学研究和技术开发、污染土壤修复与综合治理示范工程建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，引导和鼓励社会资金参与土壤污染防治。

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关键词：土壤污染;现状;危害;治理措施

1土壤污染概念

土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,汽车排放的废气,大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平的提高,使大量化学肥料及农药散落到环境中,导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多,其程度也越来越严重,在水土流失和风蚀作用等的影响下,污染面积不断扩大。因此,凡是妨碍土壤正常功能,降低农作物产量和质量,通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物[1-2]。

当土壤中有害物质过多,超过土壤的自净能力,引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤植物人体”,或通过“土壤水人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,就是土壤污染。

2我国土壤污染现状与危害

2.1土壤污染的现状

目前,我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。土壤污染类型多样,呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。土壤污染途径多,原因复杂,控制难度大。土壤环境监督管理体系不健全,土壤污染防治投入不足,全社会防治意识不强。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多,成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素[3]。

2.2土壤污染的危害

2.2.1土壤污染导致严重的直接经济损失。初步统计,全国受污染的耕地约有1 000万hm2,有机污染物污染农田达3 600万hm2,主要农产品的农药残留超标率高达16%~20%;污水灌溉污染耕地216.7万hm2,固体废弃物堆存占地和毁田13.3万hm2。每年因土壤污染减产粮食超过1 000万t,造成各种经济损失约200亿元。

2.2.2土壤污染导致生物产品品质不断下降。因农田施用化肥,大多数城市近郊土壤都受到不同程度的污染,许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、砷、铬、铅等重金属含量超标或接近临界值。每年转化成为污染物而进入环境的氮素达1 000万t,农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐污染严重。农膜污染土壤面积超过780万hm2,残存的农膜对土壤毛细管水起阻流作用,恶化土壤物理性状,影响土壤通气透水,影响农作物产量和农产品品质。

2.2.3土壤污染危害人体健康。土壤污染会使污染物在植物体内积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人体健康,引发癌症和其他疾病。

2.2.4土壤污染导致其他环境问题。土壤受到污染后,含重金属浓度较高的污染土容易在风力和水力作用下分别进入到大气和水体中,导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生生态环境问题。

3造成土壤污染的原因

3.1过量施用化肥

我国每年化肥施用量超过4100万t。虽然施用化肥是农业增产的重要措施,但长期大量使用氮、磷等化学肥料,会破坏土壤结构,造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、生物学性质恶化,增加了农业生产成本,影响了农作物的产量和质量;未被植物吸收利用和根层土壤吸附固定的养分,都在根层以下积累或转入地下。残留在土壤中的氮、磷化合物,在发生地面径流或土壤风蚀时,会向其他地方转移,扩大了土壤污染范围。过量使用化肥还使饲料作物含有过多的硝酸盐,妨碍牲畜体内氧气的输送,使其患病,严重导致死亡[4]。

3.2农药是土壤的主要有机污染物

全国每年使用的农药量达50万~60万t,使用农药的土地面积在2.8亿hm2以上,农田平均施用农药13.9 kg/hm2。直接进入土壤的农药,大部分可被土壤吸附,残留于土壤中的农药,由于生物和非生物的作用,形成具有不同稳定性的中间产物或最终产物无机物。喷施于作物体上的农药,除部分被植物吸收或逸入大气外,约有1/2左右散落于农田,又与直接施用于田间的农药构成农田土壤中农药的基本来源。农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。

3.3重金属元素引起的土壤污染

全国320个严重污染区约有548万hm2土壤,大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20%,其中重金属污染占80%,粮食中重金属镉、砷、铬、铅、汞等的超标率占10%。被公认为城市环境质量优良的公园存在着严重的土壤重金属污染。汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自厂矿排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉[5]。

3.4污水灌溉对土壤的污染

我国污水灌溉农田面积超过330万hm2。生活污水和工业废水中,含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分,所以合理地使用污水灌溉农田,有增产效果。未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。

3.5大气污染对土壤的污染

大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,形成以排污工厂为中心、半径为2~3 km范围的点状污染。

3.6固体废物对土壤的污染

污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。

3.7牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染

禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。

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关键词:土壤;污染;防治;法制

中图分类号:TE991.3文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0187-01

土壤污染导致土壤质量下降、农作物产量和品质下降,作物从土壤中吸收其积累的污染物,进而通过食物链而影响人体健康,危及人的生命,对土壤污染的防治迫在眉睫。

一、土壤污染源的主要来源

(一)农业生产对土壤的污染。化肥可使农作物增产,但不合理的使用会造成土壤的污染,施用磷肥过量,会破坏土壤的结构,造成土壤板结,生物学性质恶化,影响农作物的产量和质量;过量施用硝态氮肥可使农作物含有过多的硝盐酸,人畜食用后可妨碍体内氧的输送而影响人畜的生长。为了防治病虫草害,对作物要喷施农药,还有的直接喷施于土壤中。喷施于作物上的农药,除部分被作物吸收,约1/2洒落于农田,造成农田污染,农作物从土壤中吸收农药,在根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物影响人畜的健康。近年来,随着农作物复种指数的提高,在生产过程中使用了大量的塑料膜,造成了土壤白色污染,土壤中的塑料膜很难自然溶解消失,影响农作物的发芽及根系的生长,从而影响其产量。

(二)废水对土壤的污染。生活中用过的废水和工业废水含有氮磷钾及许多植物所需要的微量元素,合理使用废水灌溉农田,有增产效果。但废水中往往含有重金属、过氧化物等许多有害的物质,不经过必要的处理直接灌溉农田会造成土壤污染。

(三)大气对土壤的污染。大气中的有害气体主要是工业废气和汽车尾气,其污染面大,会对土壤造成一定的污染。

二、土壤污染防治法制体系现状

(一)土壤污染防治立法情况。我国至今没有土壤污染防治专门立法,只有一些相关的零星规定,他们分散于不同种类、不同层次的法律、法规之中。主要有四类:第一类是环境保护练台立法。第二类是环境污染防治单行立法。第三类是土地立法。第四类是农业立法。虽然相关规定在土壤污染防治方面起到了积极的作用,但仍不够系统,完备,存在许多问题。不足以遏制不断蔓延的土壤污染态势。

(二)土壤污染防治的滞后性。实际上,土壤污染是气候变化的原因之一。被污染的土壤是温室气体产生的源头之一。反过来,温室气体又对土壤形成了二次污染,以二氧化碳排放的影响因素为例,其影响因素有土地利用方式、施肥、土壤性质、水分状况、温度等。而我国现行的土壤污染防治法律力量相对滞后,没有专门针对土壤污染的防治立法,只是见到关于土壤污染防治规定散见于一些法律法规中,实际操作性较低。其中《土壤环境质量标准》虽然比较有针对性,但是其内容上鲜有涉及土壤环境检测标准,且“无论在土壤多样性和区域差异性方面,还是在土地利用方式多样性和污染物多种性方面”都并未针对性的提及,亟须补充完善相关内容。

三、完善土壤污染防治法律体系建设

(一)完善土壤污染防治监督管理体制。目前我国的土壤污染防治监督管理部门较多,国家环境保护部、农业部、建设部、国土资源部等部门都有一定的管理职能。为了加强对土壤污染防治的监督管理,应该实行统一监督管理与部门分工负责相结合、中央监督管理与地方政府监督管理相结合、政府监督管理与广大公众参与相结合的原则,由一个部门来行使统一的监督管理权,充分协调各有关部门与各级政府的土壤污染防治监督管理工作。

(二)完善土壤污染防治预防制度。加强土壤污染防治,仅依靠行政主管部门的监督是远近不够的,还应加强群众监督、公众参与。我国公众作为土壤污染的直接受害者,参与土壤污染防治的积极性很高,因此,应建立土壤污染防治公众参与制度。首先要保障公众的知情权,各级环保部门要定期向社会公众公布各类用地土壤的具体情况,包括土壤受污染的程度以及防治土壤污染的建议。其次,要保障公众的监督权,应具体规定公众参与监督的形式和途径。如、电子邮件、电话、约见等形式,并充分尊重公众的参与权和监督极,及时反馈信息和处理结果,告知公众不服的救济措施。通过创造良好的法制环境,发挥公众智慧和参与积极性,依法防治土壤污染。

(三)建立健全土壤污染法律责任制度。我国现行土壤污染防治相关法律规范中没有法律责任的规定,这也使得一些在国外难以生存的污染工业迁移到中国,因而设立法律责任制度非常必要。法律责任主体主要有:疏于监管的主管部门及其责任人员;导致土壤污染的农业生产经营组织和农业生产者、工矿企业及其责任人员。法律责任形式包括土地污染修复或赔偿责任,严重污染行为要承担刑事责任。土壤污染法律责任是实现土壤污染防治目标的重要保障,在我国土壤污染防治法律体系中应建立健全土壤污染法律责任制度,建立完善的法律责任追究机制。

结束语:综上所述,土壤污染已成为中国最严重的环境问题之一,防治土壤污染刻不容缓,目前土壤污染防治立法有着严重的滞后性,国家应考虑制定综合性的《土壤污染防治法》,从土壤污染预防、监督和法律责任方面完善我国的土壤污染防治法律体系建设。

作者单位:河南省新乡市原阳县环境保护局

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关键词：土壤污染　危害　防治

我国的土壤污染典型地区的调查结果表明,我国的土壤污染问题已经相当严重,并且对水环境质量和农产品质量构成明显的威胁。但是目前对土壤污染问题并没有象大气污染和水污染那样重视。在有机污染物沿食物链传递和迁移的过程中，含量逐级增加，其富集系数在各营养级中均可达到惊人的程度。六六六和DDT作为高残留率农药于1983年已停止生产，随着时间的推移，土壤中已几乎检测不到这两种剧毒农药的残留，但在鱼类身上检测出的含量却比土壤中高出了近100倍，而到了夜鹭、白鹭的鸟卵中，这个含量被放大了100~200倍。如太湖鸟类生物监测结果表明：太湖湖底淤泥中六六六未检测出，DDT为3.4ng/g，通过鱼类生物富集，六六六达到28.5ng/g，DDT达到270.7ng/g，最终到夜鹭、白鹭的鸟卵中时，六六六可高达460.0ng/g，DDT可高达5626.7ng/g。此外，有毒有机污染物正在通过食物链危及人体健康，这些有机污染物长期贮存在人体中，并可通过母乳喂养间接转移给新生儿或胎儿通过胎盘直接获得。

一、何谓土壤污染

土壤污染是指人类活动产生的污染物进人土壤并积累到一定程度，引起土壤中某些或某种有害物质含量过高，致使健全的土壤功能受到损害，理化性质改变，微生物的生命活动受到破坏，肥力下降，导致农作物生长发育不良，造成减产；对生物、水体、空气或人体健康产生危害的现象 。

二、造成土壤污染的原因

1.过量施用化肥

我国每年化肥施用量超过4100万t。虽然施用化肥是农业增产的重要措施,但长期大量使用氮、磷等化学肥料,会破坏土壤结构,造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、生物学性质恶化,增加了农业生产成本,影响了农作物的产量和质量;未被植物吸收利用和根层土壤吸附固定的养分,都在根层以下积累或转入地下。残留在土壤中的氮、磷化合物,在发生地面径流或土壤风蚀时,会向其他地方转移,扩大了土壤污染范围。过量使用化肥还使饲料作物含有过多的硝酸盐,妨碍牲畜体内氧气的输送,使其患病,严重导致死亡。

2.农药是土壤的主要有机污染物

全国每年使用的农药量达50~60万t,使用农药的土地面积在2.8亿hm2以上,农田平均施用农药13.9 kg/hm2。直接进入土壤的农药,大部分可被土壤吸附,残留于土壤中的农药,由于生物和非生物的作用,形成具有不同稳定性的中间产物或最终产物无机物。喷施于作物体上的农药,除部分被植物吸收或逸入大气外,约有1/2左右散落于农田,又与直接施用于田间的农药构成农田土壤中农药的基本来源。农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。

3.重金属元素引起的土壤污染

全国320个严重污染区约有548万hm2土壤,大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20%,其中重金属污染占80%,粮食中重金属镉、砷、铬、铅、汞等的超标率占10%。被公认为城市环境质量优良的公园存在着严重的土壤重金属污染。汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自厂矿排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉[5]。

4.污水灌溉对土壤的污染

我国污水灌溉农田面积超过330万hm2。生活污水和工业废水中,含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分,所以合理地使用污水灌溉农田,有增产效果。未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。

5.大气污染对土壤的污染

大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,形成以排污工厂为中心、半径为2~3 km范围的点状污染。

6.固体废物对土壤的污染

污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。

7.牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染

禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。

8.放射性物质对土壤的污染

土壤辐射污染的来源有铀矿和钍矿开采、铀矿浓缩、核废料处理、核武器爆炸、核实验、燃煤发电厂、磷酸盐矿开采加工等。大气层核试验的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90Sr、137Cs的半衰期较长,易被土壤吸附,滞留时间也较长。

三、土壤污染的危害

1.被病原体污染的土壤能传播伤寒、副伤寒、痢疾、病毒性肝炎等传染病。这些传染病的病原体随病人和带菌者的粪便以及他们的衣物、器皿的洗涤污水污染土壤。通过雨水的冲刷和渗透,病原体又被带进地面水或地下水中,进而引起这些疾病的水型暴发流行。

2.被有机废弃物污染的土壤,是蚊蝇孳生和鼠类繁殖的场所,而蚊、蝇和鼠类又是许多传染病的媒介。因此,被有机废弃物污染的土壤,在流行病学上被视为特别危险的物质。

3.土壤被有毒化学物污染后,对人们的影响大都是间接的,主要是通过农作物、地面水或地下水对人体产生影响。在生产过磷酸钙工厂的周围,土壤中砷和氟的含量显著增高;铅、锌冶炼厂周围的土壤,不仅受到铅、锌、镉的严重污染,而且还受到含硫物质所形成的硫酸的严重污染。任意堆放的含毒废渣以及被农药等有毒化学物质污染的土壤,通过雨水的冲刷、携带和下渗,会污染水源。人、畜通过饮水和食物可引起中毒。

4.土壤被放射性物质污染后,通过放射性衰变,能产生a、β、γ射线。这些射线能穿透人体组织,使机体的一些组织细胞死亡。这些射线对机体既可造成外照射损伤,又可通过饮食或呼吸进入人体,造成内照射损伤,使受害者头昏、疲乏无力、脱发、白细胞减少或增多,发生癌变等。被有机废弃物污染的土壤还容易腐败分解,散发出恶臭,污染空气。有机废弃物或有毒化学物质又能阻塞土壤孔隙,破坏土壤结构,影响土壤的自净能力;有时还能使土壤处于潮湿污秽状态,影响居民健康。

四、防治措施

1.要控制和消除土壤污染源，加强对工业“三废”的治理，合理施用化肥和农药

2.针对土壤污染物的种类，种植有较强吸收力的植物，降低有毒物质的含量

3.通过生物降解净化土壤（例如蚯蚓能降解农药、重金属等）

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关键词：课程体系；课堂教学；案例教学；考核方式

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）12-0114-02

近年来，随着我国工业的快速发展，对土壤需求和开发利用的程度迅速增强，由此带来的土壤污染问题已经对人类健康和生态环境造成严重的威胁。重金属、持久性有机污染物和农药化肥的污染，直接关系到了农产品质量安全，土壤污染成为限制我国农产品质量和社会经济可持续发展的重要因素之一。人们通过对污染物的来源、性质、迁移转化与影响的研究，探讨各种防治与修复土水环境污染的途径与新技术，从而保障土壤健康、水源清洁、食品安全，促进人类稳定的可持续发展。《土壤污染与防治》是浙江农林大学农业资源与环境专业的专业限选课程，本课程的目标主要是让学生理解和掌握土壤污染的理论和修复防治技术，培养并提高学生观察认知土壤污染，利用土壤污染的知识和技能，满足学生服务于土壤环境保护、土壤污染治理和土壤资源合理利用的基本需求。在通识教育人才培养模式的背景下，教学内容不断增多，但课时数却在减少，传统的教学模式已无法满足新形势下人才培养的需求；而且，太过偏重期末考试的考核方式也无法客观公正的检验学生对课程的掌握情况，为此，本文作者所在的教学团队，对本课程的课程内容体系、教学方法和考核方式等方面进行了改革探索和实践，并进行了总结。

一、科学配置课程内容体系

《土壤污染与防治》课程内容较多，教学学时数较少，因此，教师很难在课堂上把所有的知识点都讲述透彻。这就要求我们合理制订教学计划，科学配置课程内容体系，采用分层教学的模式，突出课程的重点和难点。根据目前土壤污染的特点和发展趋势，将土壤重金属污染、有机污染、肥料污染、固体废弃物污染、污水灌溉以及污染环境质量监测评价和土壤污染修复和治理技术等章节内容设置为重点章节；而将部分章节如无机污染物中的放射性污染、稀土污染，固体废弃物污染中的畜禽粪便、粉煤灰污染以及工业区污染设置为学生自主学习章节。教师重点讲述课程的重点章节和课程的重点难点，其余章节让学生通过自主学习的方式来掌握。对自主学习章节，教师在课堂上只做提纲挈领的讲解，主要是学生通过自学、查阅参考资料和课堂讨论等方式去理解和掌握。通过重新配置课程内容体系，不仅教师在课堂上可以有条不紊，避免眉毛胡子一把抓，而且学生也可以从传统的“满堂灌”和“填鸭式”的教学中解放出来，积极参与到自主学习和课堂讨论，激发了学生自主学习的学习兴趣，培养和提高了主动学习的能力。

二、注重案例教学

案例教学法是教师将科研工作中遇到的问题、发生在身边的污染事件和媒体报道的新闻，经过加工整理，导入课堂讲授。《土壤污染与防治》是一门与实践紧密联系的课程，教学过程中通过运用案例教学，不但让学生能够真正了解身边切切实实存在的污染问题，而且丰富了课堂教学内容，使课堂教学的变得生动有趣，让学生在“听故事”中轻松学习，不再做课堂上的“低头族”。教师可以通过案例，向学生展示污染物（土壤、水体和大气）的来源、污染物的迁移过程，并让学生切身感受到发生在身边的土壤污染、水污染、大气污染以及由此带来的巨大危害。例如，无机污染物中的重金属污染一节，教师通过搜集节能灯厂区土壤汞污染、农作物和瓜果蔬菜的汞含量的调查资料，以及由此带来的周边水体汞污染、水生生物体内的汞富集等问题，再结合上世纪50年生在日本熊本县水俣湾附近渔村的“水俣病”事件，让学生身临其境，真实深刻的认识汞污染及其带来的各种严重后果。此外，教师还可动员学生搜集教学案例，让每个学生都能参与到案例素材的准备和整理过程，通过课堂讨论和教师讲解，将实际问题和理论知识结合起来，提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。

三、增设课堂讨论、PPT演讲环节

教学过程中适当减少教师讲授时间，增加学生课堂讨论、PPT演讲等环节。通过增设这一教学环节，我们发现学生对课程的认识更加透彻，而且愿意主动查阅资料，了解土壤污染与防治的最新动态和发展趋势，与老师同学分享自己的所见所闻，乐在其中，而不再是身处其外。教师可将同学分为几个小组，设定重金属污染、农药污染、固体废弃物污染和肥料污染等几个主题，每个小组选择一个主题，搜集素材，制作PPT，拿到课堂演讲。演讲讨论环节，要求所有同学都参与到课堂讨论中，积极对同学的演讲主题、PPT制作以及演讲技巧等方面提出问题和建议，让学生可以博采众长，完善自我。例如让学生对家乡的土壤污染状况进行调研，从污染的来源、污染的现状和污染的危害进行分析，在所学理论知识的基础上，广泛搜集资料，提出修复方案，达到真正的学以致用。有些学生通过调查自己家乡的小麦田的重金属污染和农药污染概况，并通过所学知识提出了相应的修复措施和方案；有些学生调查了家乡电子垃圾拆解对当地土壤、水体和农作物产生的影响，对电子垃圾将会给自己家乡的生态环境和粮食安全带来的危害表示担忧，并主动和老师同学寻求解决办法，甚至立志以后从事相关工作，为家乡的土壤环境治理贡献自己的力量；有些学生通过关注新闻媒体报道，了解现阶段我国土壤污染的现状和防治措施，了解某市市区搭建“帐篷”覆盖农药污染土壤，某地区的“镉米”事件等；有些学生通过查阅资料和实地调研，了解了我国土壤污染修复这一行业的发展方向及其存在问题――虽然目前全国土壤修复企业有300多家，但由于受到行业政策、资金方面的限制，修复项目未能迅速增加，土壤修复所需资金量巨大，以城市发展为目的的土壤污染修复，由于修复资金可以不完全政府依赖，市场潜力较大。学生通过动手调研，动脑思考，获取土壤污染的信息，了解这些发生在身边的污染事件，不但可以加深学生课堂知识的理解，而且会增加学生保护土壤、保护环境的责任感和使命感。通过课堂讨论，锻炼了学生的演讲能力，增强了学生的自信心，提高了PPT制作技能以及资料查阅方面的能力，适应了素质教育对人才培养的需求。

四、课程考核改革

课程考核是教学过程的重要环节，是检验教师教学效果和学生学习效果的重要方式。课程考核的客观、公正会直接影响到学生的学习积极性。传统考核方式中，《土壤污染与防治》这门课程平时成绩和期末成绩分别占总成绩的30%和70%，平时成绩包括出勤率、平时作业和实验报告，平时作业通常是有标准答案的讲课重点，学生可以轻而易举的完成，因此，完成平时作业对学生的学习能力和视野的开拓都没有很大提高。此外，由于期末成绩占总成绩的比例较高，学生仅通过期末考试前的突击复习也可以考出不错的成绩。为了更加科学合理的评测学习效果，考查学生的理论学习和实际应用能力，课程的考核方式也作了相应调整：改变传统的单一固定的考核方式，采用形成性考核和期末考核相结合的课程考核评价体系，突出课程过程考查和学生学习能力的评价。评价体系中形成性考核由学生学习态度、平时作业、过程考核和实验报告四部分组成，期末考核为综合性考试。通过课程考核方式的改革，将平时成绩在考核中的比例增加到50%，平时成绩中的平时作业不再是简单容易找到标准答案的题目，而是需要学生付出大量时间和精力的资料搜集、课堂讨论和PPT制作、演讲等。此外，改革后的考核方式中，还在平时成绩中增加了过程考核这个环节，主要是了解学生对一些重要知识点的掌握和理解情况。通过过程考核，教师可以及时掌握学生的学习效果，及时发现教学中存在的问题，在后续的教学中适当调整，完善课堂教学，提高教学质量。通过课程考核方式的改革，有效扭转了传统考核方式下，学生只把功夫用在最后，仅仅依靠考前突击背诵就能取得良好成绩的现象；通过考核方式的改革，学生的自主学习贯穿了整个课程的学习过程，将教师在教学中的主导作用和学生的主体地位做到有机结合，激发了学生自主学习的积极性与创造性；通过考核方式的改革，能够综合评定学生在各个学习环节的表现，并能客观反映学生对该课程的知识点的掌握、运用所学内容解决实际问题的能力。

通过对《土壤污染与防治》课程进行内容体系配置、注重案例教学、增设课堂讨论以及考核方式的改革和实践，活跃了课堂气氛，激发了学生自主学习的积极性和创造性，培养了学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，教学效果得到明显改善。高校教育教学改革是一个长期探索和实践的过程，今后的教研活动中还需要进一步的思考和创新，以顺应时代潮流，满足社会快速发展的背景下对优秀人才培养的需求。

参考文献：

[1]陈扬.土壤污染与防治课程教学改革与新模式的探索[J].内蒙古教育（职教版），2014，（9）：36-37.

[2]马闯.《土壤污染与防治》教学课程改革与探讨[J].广东化工，2013，40（251）：195.

[3]秦巧燕，朱建强，周建利，武美燕.土壤肥料学课程教学改革与实践[J].长江大学学报（自然科学版），2011，（3）：263-265.

[4]张尚锋.《普通地质学》课程考试改革探讨[J].长江大学学报（自科版），2013，10（31）：267-168.

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关键词：农田土壤; 蔬菜安全; 检测

Abstract: soil as a natural resource, is the source of vegetable life support system. Good soil environment can provide people the safety of vegetables. But the present farmland soil quality declined, vegetable safety is threatened. Therefore, this article summarized our country about the pollution of soils and vegetables, as well as in the management of research achievements, and on the future of vegetable safety development and put forward some constructive suggestions.

Keywords: soil; vegetable; detection

中图分类号：TE991.3文献标识码： A 文章编号：

随着人们生活水平的提高和消费意识的变化，农产品质量安全问题，尤其是蔬菜农药残留超标、重金属含量超标、化肥使用过量等问题成为目前人们普遍关注的热点问题。土壤是人类蔬菜生产的物质源泉和基础，而今，农田土壤存在不同程度的有机物、重金属、化肥等污染，进而污染蔬菜，蔬菜中有毒有害物质通过食物链进入人体，给人类身体健康带来潜在的危害。自2003年8月底中央电视台披露“张北事件”后，引起全国各城市的一场“恐慌”，北京、上海、南京、武汉等城市纷纷加强对蔬菜安全的检测。为了切实解决蔬菜安全问题，让人们吃上放心菜，本文综述了近年我国农田土壤污染状况，以及在蔬菜污染、管理方面取得的研究成果，试图为我国蔬菜安全生产提供一定的科学依据。

1.农田土壤质量现状

1.1土壤污染物及其来源

土壤污染物指进入土壤并影响土壤正常作用的物质，即会改变土壤的成分、降低农作物的数量或质量，有害于人体健康的那些物质。土壤污染物种类繁多，根据污染物的性质不同,大致可分为有机污染物、重金属、放射性物质、化学肥料和病原微生物[1]。这些污染物主要是由污水、废气、固体废物、农药和化肥等带进土壤并积累导致。

1.2农田土壤污染现状

我国农田土壤遭受有机物、重金属和化肥等污染物质的污染较为严重。据调查，我国农田受有机污染物（农药、多环芳烃等）污染的面积已达3600万hm2，其中农药污染面积约1600万hm2[2]。农药是毒性高、环境释放率大、影响面广的有机污染物，在有效防治病虫草危害的同时也污染环境和农产品。农药在土壤环境中的行为归宿,主要是迁移、滞留、转化。化学农药施于农田后，约有40%-60%落入土壤中[3]。农药产品品种繁多，主要有有机磷类、除虫菊酯类、氨基甲酸酯类类、有机氯类等杀虫剂,其中有机氯类杀虫剂如六六六、滴滴涕等属高残毒农药,我国于20世纪80年代初已经停止使用,总体上有机氯农药对耕地污染趋于缓和，但仍有污染超标的情况[4,5]。还有一类惰性较强的有毒有机污染物，即多环芳烃（Polycyclic Aromatic Hydrocarbons,PAHs)存在于我国农业土壤中。在土壤中,PAHs将发生一系列的物理、化学和生物行为,其中有一部分会长期存在于土壤环境中,进而对环境产生长期和深远的影响[6]。20世纪70年代以来的工作表明，我国土壤系统受PAHs污染已从ug/kg量级上升到mg/kg量级，其检出率也从20%到80%以上[7]。

据报道,目前我国受Cd、As、Cr、Pb等重金属污染的耕地面积近2000万hm2,约占总耕地面积的1/5。农田中重金属污染主要来自“三废”排放、污水灌溉、有机肥料与磷肥的大量施用，及大气污染颗粒的沉降等，其中工业“三废”污染耕地1000万hm2,污水灌溉的农田面积已达330多万hm2[8]。目前，我国由于污水灌溉引起的重金属污染已经在许多地方发生。如广州市和邯郸市菜地土壤由于污水灌溉使土壤中的重金属含量增大[10,11]。再如沈阳张士灌区的农田土壤，在污水灌溉停止十余年后仍存在Cd、Zn、Cu等多种重金属污染，其中Cd污染最严重[9]。

化肥的投入在短期内可以使作物增加产量,但施用过量会使土壤的生产能力和农产品品质都下降。目前，我国化肥施用量已严重超过发达国家制订的化肥施用安全上限（即22kg/hm2），1992年和1995年每公顷化肥施用量分别已达265kg和289kg，超过安全标准10倍以上[12]。有试验表明:施入土壤的氮肥超量会造成硝酸盐积累，土壤中硝酸盐通过食物链危害人体健康[13]。另外，硝酸根在还原条件下还有可能被还原为亚硝酸根，亚硝酸根可进一步转变为致癌物质亚硝胺，造成土壤亚硝酸盐污染[14]。

2.蔬菜质量安全性的现状

2.1蔬菜的化学污染严重

近几年来我国蔬菜污染问题严重，其中化学农药、重金属、化肥和硝酸盐的污染最为突出。

2.1.1化学农药污染

在蔬菜生产过程中，通过使用化学农药防治病虫害，保证蔬菜的高产和稳产。但与此同时，蔬菜产品遭受着严重的化学农药污染。目前，化学农药污染问题在我国受到广泛的关注和重视。

崔磊[15]利用气相色谱法检测鞍山市郊蔬菜中有机磷农药残留量，结果检出率为48.4%，超标率为27.4%。在157个蔬菜样品中，蔬菜大棚黄瓜中有机磷农药污染最重，检出率高达100%，超标率达60%。

何华等[16]对乌鲁木齐市市售近千份蔬菜样品的进行检测，发现蔬菜污染状况以对硫磷为最重,超标率高达31.36%。

张秋平等[17]对珠海市2004-2006年市售蔬菜进行有机磷农药残留监测,结果表明检出率为33.33%,超标率为28.21%,以甲胺磷检出率最高,禁用高毒农药占检出农药总数的61.54%,无季节性差异,市区集贸市场所售蔬菜有机磷农药残留超标率高于郊区,叶类蔬菜有机磷农药残留超标率高于其它类蔬菜。

宋云华等[18]利用酶抑制法对玉溪市2002-2005年间21个主要蔬菜集贸市场的蔬菜样品进行农药残留检测,抽检样品中平均残留超标率为6.45%,且超标率呈逐年上升趋势。

2.1.2重金属污染

随着工业“三废”的排放，及农药、化肥的大量使用，蔬菜重金属污染较为严重。我国南方地区因气候温暖、雨水充沛成为我国蔬菜的主产区之一。但目前，在南方不同地区蔬菜污染情况不同。如对广州市黄埔区主要蔬菜来源超市和市场的12种蔬菜89个样品的可食部分中重金属含量进行测试分析,结果Pb和Hg是黄埔区蔬菜的主要污染元素,超标率分别为23.50%和16.0%。As、Cd和Cu的含量虽然都较低,但还潜存污染风险[19]。从湖南省湘江中下游衡阳-长沙段沿岸采集到48个蔬菜样品,这些样品中As、Cd、Pb含量均较高，超标率分别为95.8%、68.8%和95.8%[20]。在贵阳市6个蔬菜生产基地上采集的108个叶菜类蔬菜样品中，大白菜、莴苣和芹菜均受到Pb、Hg、As的污染，其中Pb、As最严重[21]。

许多学者对我国北方郊区、蔬菜基地中蔬菜重金属污染也做了大量的研究。李海华等对郑州市近郊蔬菜生产基地29种常见蔬菜中的重金属Cu,Cr,Pb,Cd的含量进行调查分析，结果表明，蔬菜的重金属综合污染指数大部分高于3.0，污染比较严重[22]。为了摸清山西农业大学主要食用蔬菜重金属污染状况,马祥爱等[23]对菜市内6个摊位5种蔬菜30个样品的可食部分中重金属元素进行分析研究，结果发现铅和汞是农大菜市场蔬菜中的主要污染元素,超标率分别为53.3%和16.7%。

2.1.3化肥与硝酸盐污染

化肥对蔬菜生产影响最大的是氮肥，氮肥施用过多造成蔬菜的品质和耐贮性下降。氮肥分解过程中产生的硝酸盐、亚硝酸盐等致病、致癌物质，在蔬菜中积累并通过食物链影响人体健康。由一些文献报道可知，我国大部分地区蔬菜中化肥与硝酸盐污染已相当严重。无论是沿海地区还是内陆，叶菜类和根菜类蔬菜中硝酸盐含量超标最严重[24-27]，厦门、广东省6个典型地区、长沙、哈尔滨四地区叶菜类蔬菜中硝酸盐含量分别已达1019mg/kg、3180mg/kg、3130mg/kg、3432mg/kg，根菜类蔬菜中硝酸盐含量于厦门、长沙、哈尔滨三城市分别为669mg/kg、1682mg/kg、2107mg/kg。

2.2蔬菜质量安全生产与管理现状

2.2.1蔬菜质量安全标准体系的建设

“民以食为天，食以安为先”。在国外发达国家，无公害农产品已成为最基本的要求和最低的限制性标准。我国国家农业部、省、市、自治区针对日益增多的食品中毒问题，制定了一系列蔬菜质量安全标准，对蔬菜安全生产起了积极作用。最近几年，通过对蔬菜安全生产的逐步重视，蔬菜质量标准得到了进一步的规范。目前，国家农业部已颁布了13蔬菜产品标准，其中白菜类蔬菜、茄果类蔬菜和甘蓝类蔬菜，其余是单个蔬菜如韭菜、芹菜、黄瓜等标准。另外，还制定了无公害蔬菜产地环境质量标准及农药安全使用标准。我国各个省、市、自治区根据当地情况，在参照国家标准的基础上出台了一些标准，如浙江省和天津市制定的无公害蔬菜系列标准包括产地环境质量标准、生产技术规程和产品质量标准。不同行业也制定了自己的行业标准，一般而言， 先实行行业标准，其次是省、市、自治区标准，最后才考虑国家标准。

2.2.2蔬菜质量安全的管理现状

通过多年的蔬菜质量建设，我国已拥有一大批的无公害蔬菜、绿色蔬菜生产基地。要稳定和提高这些基地的环境条件、产品质量，国家许多地方建立了蔬菜质量检测管理体系并取得了显著的成绩。

浙江省已建立了省、市、县三级蔬菜质量检测管理网,加大了对基地、菜市等生产、流通源头的监督管理，而且管理成效显著。据浙江省农药检定管理所1998-2002年对全省主要城市的蔬菜农药超标率的检测,1998年为48.15%，到2002年便下降到13.07%；其中甲胺磷在蔬菜上最高残留量已由40.12mg/kg降为2002年的0.573mg/kg[28]。

上海市浦东新区高行镇通过落实科学创新、因地制宜、人性化的监管措施，在2004年时全镇上市蔬菜的农残检测合格率都达100%[29]。

江苏昆山市通过一手抓生产源头的管理,一手抓流通市场的质量监控,严把蔬菜安全准入关,取得了较好成效。2006年,该市对196870批(次)蔬菜的农药残留超标进行检测,发现其超标率占0.36%,同比下降0.37个百分点[30]。

3.蔬菜质量安全的检测

蔬菜是人们饮食生活中不可缺少的食物，其质量安全问题已成为当今人们谈论的主要话题。因而必须采取科学的、现代化的检测手段，按照蔬菜质量安全标准对蔬菜质量进行检测。

首先，对蔬菜产地环境进行监测和检测，以保证种植地的环境达标，进而保证消费者食用的是健康安全蔬菜。其监测与检测项目具体包括：⑴环境空气质量，主要监测和检测空气中的有害成分，如二氧化硫、氟化物、一氧化碳等；⑵灌溉水质量，重点检测pH、氰化物、重金属；⑶土壤环境质量监测和检测，重点为重金属。

其次，监测和检测农业投入品，即要对化肥和农药种类进行控制，必须严格按照标准中规定的限量、种类进行控制。

除此之外，还要对蔬菜产品质量进行检测。其检测内容有农药残留、化肥残留、重金属、卫生指标等。

4.建议与展望

我国农田土壤和蔬菜污染日益严重，对这方面的相关研究报道较多。针对此种情况，建议今后应加强以下几方面的工作：

⑴结合农业土壤污染特点，采取科学、有效的防治治理措施以改善受污染的土壤。由于土壤污染使经济蒙受损失、蔬菜品质不断下降，而且人体健康受到威胁，但其治理较难，因而，需研究探索出一种成本低而且简单又快速、环保的技术，以治理受污染的农田土壤。

⑵加大在生物农药研究方面的科技投入。

⑶加快对长效肥、缓效肥等低污染、低消耗肥料的研究开发。

⑷继续推广建立蔬菜安全质量追溯系统。为从源头抓质量，实施蔬菜市场准人制、标识制和召回制，一旦发现蔬菜质量问题，可根据相关信息追根溯源,使生产者无法在同行业中立足，并且能满足消费者的知情权和选择权。

⑸加快各类蔬菜标准制定进程，对蔬菜实行标准化生产，同时加强蔬菜质量监测和检测。因而，人们应当把眼光移向可持续发展的角度，注重蔬菜生产过程的质量，从而保障蔬菜尽快成为直接上市的“免检”品。

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