社区体育设施范文
时间：2023-03-20 05:35:54
导语：如何才能写好一篇社区体育设施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：
1、研究背景
社区级公共体育设施规划是服务于各个街道、社区、小区的公共体育设施，设置的目的在于主要考虑市民就近健身的要求。社区体育设施与全民健身、构建幸福城市有直接的关系，但是在实际建设管理中，社区体育设施一直是大连处于城市公共服务的弱项。大连市全国著名的体育特色城市，市民日益增长的就近体育活动需求与体育设施的供给不足之间的矛盾越发明显。在此背景下,研究符合大连社区级体育设施配建控制标准与方法显得十分必要。本文研究对象为大连市市区社区公共体育设施。
2、社区公共体育设施现状调研
大连市中心城区涵盖旅顺口区，核心区，金州新区-保税区三个城区范围，经过对大连市区的社区体育设施调查与统计，大连市市区社区公共体育设施人均用地不足0.1平方米。其中核心区社区体育设施占地总量对多，内容上主要以体育活动室，健身路径，健身广场为主。金州新区-保税区是新兴城区，社区体育设施建设水平一般，但是增长趋势明显。旅顺口区社区体育设施较少，主要由于城区范围小，区级体育设施承担了部分社区体育设施功能。
2006年以来，大连市实施了“社区体育健身活动室建设工程”，每年扶持建设100个体育健身活动室，现已建设了400个社区健身活动室；实施了“全民健身路径建设工程”，在全市324个社区建设了324套健身路径。社区体育设施覆盖率达到64%。基本解决了社区体育设施从“无”到“有”的问题。从调研现状来看，各个社区、街道基本保证了一个体育活动室的要求。根据各区要求不同，有的是每个社区50-200平米，有的是每个街道1000平米。但是很多社区、街道有多部门共用一个活动室的现象，影响了体育活动室的使用效果。另外，在体育彩票的推动下，各社区、街道的健身路径建设有了很大发展。
3、社区公共体育设施现状问题分析
（1）虽然近几年大连社区体育建设增长迅猛，但是从调研来看，现状社区公共体育设施无论在数量上还是质量上都与《城市社区体育设施建设用地指标》有较大差距
（2）大连群众体育基础良好，社区体育需求巨大，尤其是对足球这样对场地有一定要求的项目尤为热爱。相对来说，现状市区社区体育设施项目较单一，主要为健身路径与健身活动室，个别设置篮球场，与大连市民的体育爱好和国家标准的种类要求相去甚远。
（3）社区公共体育设施的主管单位是体育局，但是体育局并不直接参与监督城市居住区开发的控制，无法直接约束社区体育设施的配建，造成新建居住区一直存在社区体育设施配建缺口。
（4）由于在居住区的建设初期没有考虑社区体育设施建设的需求，社区体育设施一直处于补建的状态，这就造成社区体育设施很难做到合理选址，尤其社区体育设施会集聚人流，会对底层住户造成噪声干扰等影响。
（5）大连市区有500多个社区，社区体育活动室与社区健身路径高达上千处，在维护与监管方面，主管单位不可能有人力做到面面俱到，需要探索一种建设管理的新模式。
（6）《城市社区体育设施建设用地指标》的配置标准与居住区规范相似，采取1000-3000，10000-15000，30000-50000三级标准，造成中间值的居住用地可以采取更少的用地配建标准，在累计的作用下，大城市与特大城市会出现很大的配建缺口。
4、社区级公共体育设施配置标准
（1）配置技术指标
社区级体育设施技术标准建议按照国家要求，人均用地面积0.3～0.5m2，人均建筑面积0.10～0.26m2进行核算，不建议参照居住区级、小区级、组团级的标准核算。旧区改建中应考虑安排城市社区体育设施，其用地面积指标可以酌情降低，同时应等比例增加建筑面积来保证社区体育设施的供给。在体育设施设置项目种类上建议参照标准的居住区级、小区级、组团级三级配置要求，并结合大连市的实际需求，进行规划控制。
（2）布局控制指引
从管理控制，经济节约，用地利用的角度，社区体育设施应集中设置。从服务半径的角度考虑，社区体育设施应分散布置。因此，参照国家标准，建议按如下方式配置社区体育设施。
3万人以上的居住区，每3~5万人应集中设置一处社区体育中心。在实际建设中，应允许社区体育中心与社区公园结合设置，如利用社区公园地下空间设置游泳池、羽毛球、乒乓球、健身房、社区体育指导中心等室内体育设施，利用社区公园设置室外体育设施，但室外体育设施占地面积不应高于30%的社区公园用地面积。
社区体育中心应独立设置，不应设置在居住区内部，鼓励开发商建设社区体育中心并转交街道社区管理。政府易对社区体育中心进行适当的补助，使社区体育中心服务更多居民，社区体育活动中心服务半径不超过1500米。在设置社区体育中心的同时应因地制宜的设置社区体育设施，满足服务半径的需要。体育中心应包括篮球、羽毛球、乒乓球、游泳池等项目场地，室外易设置满足五人制足球的运动场地。
1万人~3万人的居住小区，可以考虑集中设置一处社区体育活动场地，或每1~1.5万人设置一处社区体育活动场地。室内社区体育设施可结合小区级公建设置，室外体育设施可结合小区中心绿地设置，在体育设施面积核算时，可根据建筑面积的比例进行核算。居住小区内部的社区体育设施应有物业管理维护，居住小区外部的社区体育设施应由街道社区管理维护，小区级的社区体育设施应免费开放。小区级体育设施应至少设置一片场地，满足篮球、网球或羽毛球活动的进行，室内体育设施可以考虑设置游泳池，另外小区的组织应保证一条通畅的200米长的环形小区路，为小区居民跑步提供方便。
1万人以下的居住组团，应尽量集中设置一处社区体育设施，组团级社区体育设施主要为健身路径为主，以羽毛球、乒乓球场地为副，并应设置儿童游戏场地。健身路径等组团级社区体育设施的设置可结合小区中心绿地设置，应防止对居民造成干扰。
5、社区体育设施规划控制策略
（1）明确社区体育设施的规划管理。应尽快编制实施适合大连市区的社区体育设施规划建设规定，并依据规定，在控制性详细规划设计阶段和土地出让阶段，对社区体育设施配建标准的强制性条款和建议性条款提出明确的要求，对其进行更明确细致的管理。（2）在编制大连社区公共体育设施相关规定是应适合大连城市特色。建议按照人均指标进行核算控制，鼓励采取开发商建设，政府管理的模式，逐渐规范社区体育设施建设。（3）在城市老区社区体育设施建设困难的地区，建议以街道为单位，逐步覆盖社区体育中心，逐步满足一个街道一个社区中心的标准。（4）鼓励开发主体在开发城市居住用地时，按照较高标准配置社区级体育设施，并可给予相关优惠政策。（5）建议体育设施的主管部门参与居住区方案审批与竣工验收，确保社区足额配套且符合规范要求和使用安全要求。（6）政府应逐步加大对社区体育设施的投入，实现一定比例的社区体育设施免费开放。
参考文献：
[1]林显鹏,刘云发.国外社区体育中心的建设与经营管理研究——兼论我国体育场馆建设与发展思路[J].体育科学,2005（12）:12～27
篇2
关键词：浙江省；学校体育设施；社区；开放
中图分类号：G807文献标识码：A文章编号：1004-4590(2007)02-0087-04
随着素质教育工作的全面推进，各地政府、教育行政部门及学校花大力气进行了基础设施的改善，许多中小学校兴建了标准体育场馆，添置了许多运动器材，缓解了学生活动场地紧缺的现象，可以说，现在学校的体育设施是社区最好的设施之一。同时，自《全民健身计划纲要》实施以来，人们的健身意识逐年增强，投身到体育锻炼队伍中的人数逐年增加。1995年，国家体委下发了《关于公共体育场馆向群众开放的通知》，鼓励、倡导有条件的学校向社会开放体育场地，让学校体育场馆资源在社区得到共享，以满足百姓日益增长的健身需要。时隔数年，现在学校体育场馆开放的情况如何，存在哪些问题，需要哪些政策支持，如何协调？为此，笔者通过对浙江省中小学学校体育设施向社区开放情况的调查，了解现状，分析存在原因，为学校体育设施的进一步开放提出科学、合理的建议与对策，为相关职能部门决策提供参考依据。
1研究对象与方法
1.1研究对象
采用整群分层随机抽样法，抽取浙江省11地市638所中小学学校，143个社区。具体分布见表1。
表1 学校、社区抽样类型及比例
1.2研究方法
1.2.1文献资料法
查阅了国内外相关文献资料为本课题提供研究依据。
1.2.2问卷调查法
对所抽取的学校和社区进行问卷调查，其中向学校共发放问卷2542份（发放人群为校长、体育教师、保卫人员或传达室工作人员及其它教职工四类），有效问卷2160份，回收率85%，社区居民1430份，有效问卷1173份，回收率82%。
1.2.3专家访谈法
对浙江省各地市的部分教育局的体育教研员、校长、体育组组长、体育教师以及社区负责人就学校场地设施开放问题进行了访谈。
1.2.4数理统计法
采用数理软件对所得数据进行统计处理。
2结果与分析
2.1体育设施向社区开放现状的统计分析
通过对不同类型中小学校开放情况的调查发现，地市级中心学校比农村及城郊县市学校高，普通学校比重点中学高，小学比中学高。究其原因，一是地市中心城区市民素质及健身意识相对城郊县市和农村的人员来说要高，他们要求学校体育设施向社区开放的呼声也就比较高；二是小学往往处于人口密集社区周围，故面临开放的压力比其它地区要大；三是部分重点中学学校远离人口密集区，如杭州市的杭州第二中学、金华第一中学、衢州市的江山中学等，也就不存在对社区开放的问题，故压力相对较轻。见表2。
2.2社区居民对学校体育设施开放工作的态度分析
通过对社区居民对学校体育设施开放工作的态度调查发现，体育设施向社区的开放这一工作已受到各地广大居民的热心支持，其中杭州、嘉兴、温州、金华地区持非常支持或支持的人数比率均在70%以上，而对开放工作表示不支持的比率在10%以下的有七个地区，其中杭州地区不支持率为零，可见居民的健身愿望和对体育健身设施开放的需求程度。见表3。
表3 各地社区居民对学校体育设施向社区开放的支持程度的统计
2.3学校领导、教职员工、社区居民对学校体育设施开放的工作评价态度
通过对学校领导、教职员工、社区居民对学校体育设施开放的评价态度调查表明，由于从形式与实质上的理解的不同而出现了不同的解释态度。见表4。经进一步访谈得知，学校认为，只要外面有了告示，就算开放，至于你是否进来，那另当别论；而居民认为，仅有告示，而操作中设置许多障碍，如有一所学校把操场面向居民区的门给封死了，同时把操场的另一出入口也锁住了，虽然可以进出校门，但还是不能进操场锻炼，这不能算开放。教职员工则相对处于中立，评价态度表现较为客观。
表4 学校领导、教职员工、社区居民对学校体育设施开放工作的评价态度统计结果
2.4影响学校体育设施向社区开放的因素
在调查中发现，针对学校体育设施开放这一工作，在教育系统内部反对的还大有人在。他们从自身立场和观点出发，表述了各自的困难和理由，见表5。
从上述统计数据中可以看出，影响学校体育设施向社区开放的因素是多方面的，他们从不同的角度表达了各自的立场。作为学校领导、体育老师，他们把学校缺乏管理力量与经费作为首选项目，作为传达室管理人员从他的职责出发，将担心损坏学校的体育设施作为首选项目。因此，影响学校体育设施向社区开放的主要因素可归纳为：缺乏管理力量和经费；学校与社区在开放中的职责不明；学校的安全问题。
3建议与对策
学校体育设施要长期对社会开放，分层、分类逐步走市场化道路是最好出路，这也是公益性项目在市场经济大潮中转变观念，谋求自身发展的唯一出路，只是市场化道路的早期，有序开放的运作更依赖于政府政策的扶持、社区的有效经营和居民消费观念的转变。因此，体育设施以公益型非市场经营的方式方法对外开放，在很长一段时间内仍将成为主流，作为政府部门，仍需要出台相关办法，明确“政府协调，社区负责，学校辅助，适度有偿”的工作思路。
3.1加强宣传，统一认识，明确开放意义
学校体育设施向社区开放，是全面贯彻执行《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》，加强学校与社区的联系，提高体育场地资源共享率，推动群众性体育活动广泛开展的重要举措，需要我们从政治的高度来加以认识。在调查中发现，34.6%的学校教职员工不知道或只是听说过学校体育设施向社区开放的事情，但具体内容、项目、时间等等不清楚。社区居民中也有类似的情况，可见我们的宣传教育力度不够，该举措还没有深入人心，因此需要加大宣传的力度，让每个人充分认识到此项工作的重要意义。
3.2转变观念，树立“资源共享、有偿使用”的消费观
随着经济与社会体制改革的逐步深入，越来越多的“单位人”逐渐变成了“社会人”，政府包办―切的观念已逐步淡出。学校体育设施向社区开放也是社会资源公众享用的“大社会观”。按照“空间无偿开放、设备有偿占有”的原则，作为社区居民，也应转变长期以来形成的“国家资源无偿使用”的观念，树立“谁出钱，谁受益”的有偿使用观。
3.3明析职责，政府协调，学校配合
学校体育设施向社区开放的成功经验表明，职责明确，分工合作是关键。我们认为，学校体育设施向社区开放是―个综合工程，但靠―家是无能为力的，其中社区是学校体育设施向社区开放的第一责任人，要承担起组织与管理的任务，而学校有义务支持和配合这一工作，同时政府必须承担组织和协调的任务。这在调查中也得到验证，有58.28%的学校认为，解决学校体育设施向社区开放的关键是政府，其职责主要是：一是领导与协调，二是资金或政策的扶持。作为社区，其主要职责：一是多方联络，为居民健身活动创造条件，二是组织协调，保证居民健身活动安全、有序开展，三是共建共享，建立文明社区环境。学校是体育设施的拥有者，在不影响学校正常教育秩序的情况下，有义务支持与配合这一工作，在调查中有59.87%的人认为解决学校体育设施向社区开放的关键是学校，说明学校也是一个核心因素，学校的职责：一是学校体育设施无条件向社区开放，二是协助和配合社区做好管理工作，三是承担体育设施的维护工作。
3.4完善操作办法，规范管理措施
为保证开放工作的有效、有序进行，需要完善现有的操作办法，规范管理以保证安全，具体做法是：第―，建立学校社区协议制度。学校与社区签订学校体育设施向社区开放的协议书，在这―协议书上要明确学校和社区的职责，开放的时间与条件，管理的主要内容及有关承诺。第二，建立凭卡进入校园的制度。社区居民凭身份证可到附近社区办理社区活动卡，凭证或卡进入学校活动。未成年人凭学生证进入学校活动。12岁以下要求有家长的陪同。集体(有关团体)或社区组织的活动，可不受制度的约束。第三，建立学校体育设施公示制度。要求学校大门口醒目位置张贴学校开放的具体项目、开放时间及要求，每一个活动点均在醒目位置提示活动的要点及注意事项。第五，建立特殊时段的应对制度。青少年寒暑假的活动问题成为开放期间的焦点，在这特殊时期，学校和社区可在寒暑假定点、定时组织青少年三大球运动。由于青少年自律能力差，自我保护意识弱，可是体力充沛，又偏好三大球等剧烈运动，活动中容易出危险，再加上青少年的社会认知等处于发展的状态，对共同财产的爱护、保护意识不强，对学校财产造成的损害较大。为此这期间在加强管理、教育的同时，学校和社区可有意识地组织青少年三大球类运动，定时定点开放，加强指导和管理。
3.5形成常规机制，有效有序开放
3.5.1经费保障机制
经费是困扰学校体育设施向社区开放的主要瓶颈，从管理到设施的添置、维护均需要钱，而学校、社区没有可列支的项目。从调查的情况来看，大家都认为需要多方筹措。
我们认为，解决学校体育设施向社区开放的经费，总的思路是“政府为主，多方筹措，适当有偿”，同时部分分层推行市场化运作也不失为解决经费问题的一大良策。具体地说：一是建立政府的扶持机制。作为具有公益性质的活动，政府应是解决经费的主渠道，应承担起主要经费开支的职责，建议建立专项经费。二是试点运行，逐步推行有偿开放。体育事业在我国长期具有浓厚的公益性和福利性，随着市场经济的发展，部分资源已进入市场，充分利用这些资源，以补贴其他体育设施维护经费的不足，也不失为一种办法，富阳市富阳中学体育馆的社会化运作，也为我们提供了思路。另外，可尝试成立类似“公司”或“俱乐部”，试行“部分项目有偿服务”，以有偿使用设备等形式向社会开放。三是多方筹措，社区、学校、社区内的有关单位及企业、个人，在自愿的原则上，采取捐助形式，所筹资金要求专款专用，公开使用账目，增加透明度。四是吸引社会投入。管理者应加强与外界联系，大力吸引社会投入，如利用节假日主办或承办社会性的比赛、训练，拓宽资金来源渠道。五是政府设立扶持基金或出台相关政策扶持。学校和社区都是事业单位，对市场经验不足，经费不够，初期进入市场有―定的风险。另外市场化经营对学校有―定的负面影响，学校不愿意涉足。对此政府可以出台―定的政策如―定年限内免税或者设立扶持基金、低息贷款等方式来鼓励社区或社会加入，从而推动开放工作的进行。
3.5.2监督评价机制
学校体育设施向社区开放作为―项常规工作，需要有―定的制约机制，这个机制就是评价与监督的机制。该机制的构建策略为：―是建立督查制度。有关职能部门建立督查小组，进行定期与不定期的监督工作。学校体育设施配置及管理情况如何；经费筹措及使用情况如何等。二是利用新闻媒体及社会舆论监督，把学校体育设施的开放项目及操作要求向社会及新闻媒体公布，尽可能增加开放工作的透明度。三是建议政府有关部门把学校体育设施开放工作纳入年度考核。
3.5.3建立激励机制
建立激励机制是促进学校体育设施向社区开放工作长期坚持的有效方法。激励的方法：一是推广各地的先进做法，把社区或学校具有创新的―些操作方法，通过现场会等形式介绍给其他地区，从中推出与表扬―批社区与个人，充分肯定他们的努力与工作，让他们在在推广活动中得到自我价值的实现。二是奖励与表彰，建立有关先进的评比系列，对先进单位与先进个人进行表彰与奖励；同时把经费的下拨与开放工作的好坏挂起钩来，以此来激励先进，鞭策后进。三是建立通报制度，定期对学校体育设施向社区开放的情况，予以汇总，通过通报形式，表扬工作开展得较好的地区，批评做得比较落后的地区，督促其尽快整改。
参考文献:
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篇3
[论文摘要]总结了我国社区体育的发展现状以及存在的问题，结合国外社区体育发展的经验，对我国社区体育的发展模式提出了政策建议。
社区体育是改革开放后发展起来的一种城乡居民体育活动的组织形式，在我国社会经济运行机制向社会主义市场经济的转化过程中，突破了在计划经济下沿袭已久的单位、行业、系统为组织形式的封闭格局，满足了人们在业余时间里就地、就近参加经常性的体育活动的需求。当前的社区体育在一定程度上体现出了体育普及性、大众化、全民参与的特点，人群以体育为依托，交流感情，增进友谊，密切了邻里关系，为社区各项事业的发展搭建了一个良好的平台。目前，社区体育作为一种新兴的体育观念和体育形式，正越来越受到人们的关注。本文通过总结我国社区体育发展的现状，结合国外发达国家社区体育发展的经验，提出适合我国国情的社区体育发展模式，期望对我国未来的社区体育发展提供政策建议。
一、城市社区体育的发展现状以及存在的问题
城市社区体育主要指在城市中以社区为单位，以社区居民为主要对象，社区自然环境和体育设施为基础，就地就近开展的区域性群众体育活动。是以城市社区内居民为主要对象开展的体育，其包含有城市家庭体育、老年社区体育、厂矿、团体、机构、政府组织的体育等，兼含有城市职工体育、学校体育、竞技体育等方面，是在一定城市社区地域内进行的体育行为的总称。城市社区体育是我国社会体育发展中一个新兴的、非常活跃的活动形式。它的出现打破了行业系统等的纵向关系，建立起新的社会体育横向联系，创造了社会体育的新模式。
建国以后相当长一段时间内，我国城市居民以单位为其社会空间的组织基础，单位是控制和调整整个社会结构的中枢神经系统。随着市场经济体制的建立，传统的单位制正在发生深刻的结构性分化，企业办社会的状况得到根本性的转变。社区作为区域性的社会共同体成为居民重要的社会空间。在此条件下，我国的社区体育应运而生，在我国社区体育的发展过程中，社区体育对于提高社区居民的身体素质、促进人与人之间的和谐关系、推进全民健身等方面起到了重要的作用。然而社区体育作为社区文化建设和全民精神运动的基层载体，尽管近几年来发展迅速，但是仍然存在不少问题，主要表现在：
首先，社区体育发展受到社区本身发展的制约。一是社区体育基础设施尚不完善，活动经费严重短缺，影响着社区体育功能的发挥。二是社区体育工作者队伍整体素质偏低，文化程度不高、专业能力不强、志愿服务活动少且不稳定等因素仍然制约着社区体育工作水平的提高。三是社区体育服务发展缓慢，提供的体育服务项目比较单一，存在体育服务水平和体育服务质量低下的问题，严重影响居民群众对社区体育的认同。四是社区体育建设工作合力不够，公共资源整合程度不高，新的社区管理体制功能有待于进一步培育。五是有些社区居民群众对社区体育的认知度不高，对参与社区体育建设也缺乏积极性。
其次，我国的经济发展状况和社区体育法律法规建设相对滞后在一定程度上也制约了社区体育的开展[2]。德、美、日等西方发达国家社区体育开展的情况较好，在很大程度上得益于良好的基础设施、健全的社会体育法律法规体系作保障的。在我国，社区体育管理和社区体育组织职能调整的法律法规还十分缺乏。国家至今还没有出台统一的社区体育管理的法规或具有可操作性的指导意见。我们应该看到，文化体育的发展应该与我国快速的经济、社会的发展相适应，同时，社区体育的发展也是一个长期、渐进的过程。
最后，我国的社区体育建设尽管表现形式上丰富多彩，除了由街道社区体协等体育组织的一些活动之外，大量经常性的社区体育活动则主要由晨、晚练习点等自发性社区体育组织来完成。社区体育活动无论从质量和服务上都难以满足社区居民的要求。缺乏一种适应我国国情的、符合社会主义市场经济状况的、常态的、可持续发展的社区体育发展模式。二、我国社区体育的发展模式分析
国外社区体育发展的主要形式是社区体育俱乐部，唐建军等对国外体育俱乐部的基本状况做了详尽的阐述[1]。社区体育俱乐部在各国的发展轨迹不同，但是国外社区体育俱乐部都采用自主经营和政府的扶持相结合的形式；都属于社会公益性事业，即不以营利为目的，社区体育俱乐部在有关社会公益事业运行的法律政策规定范围中进行其经营活动；体育俱乐部活动采取自愿性和大众性的原则等。这些特点和经验对于寻找适合我国国情的社区体育发展模式提供了有益的参考。
我国作为经济增长迅速的新兴的发展中国家，社区体育的机制探索和硬件设施等方面还存在着明显的差距，但是，全民健身运动的开展和2008奥运会的举办也给我国发展社区体育提供了良好的发展契机，结合我国的国情，对我国社区体育的发展提出以下建议。
（一）我国全面推进社区建设始于2000年，我国的社区体育定位于社区文化建设的组成部分，社区体育更多的是一种自发、自觉地行为为主，很少独立的开展活动。没有体现出社区体育在全民健身和我国体育整体发展战略中的作用。因此，在今后的体育法律、法规的修订过程中应明确社区体育与全民健身、职业体育、学校体育等相同的法律地位。
（二）困扰我国社区体育发展的另一个问题是社区体育设施相对薄弱。社区体育设施的改善是一个长期、渐进的过程。当前，国家需要运用政策、法规使社区内的企业、学校等的体育设施公共化，并给予一些管理、维护的费用，以此来解决社区体育设施不足的难题。
（三）我国幅员辽阔、人口众多，经济发展不平衡，国家应首先在经济发达地区在政策和税收等手段鼓励社区体育俱乐部尤其是退役的职业运动员组建的社区体育俱乐部的建立和发展。社区体育俱乐部不仅能够带动社区体育的发展，为竞技体育提供大量的基础训练和人才储备，同时也是解决我国退役运动员出路的一个良好办法。
三、结束语
本文分析了我国社区体育发展的制约因素，对于如何保证社区体育的健康发展以及社区体育未来的发展方向提出了设想和建议。社区作为区域性的社会共同体在我国的政治、经济生活中发挥着越来越重要的作用，社区体育也将成为我国的群众体育、竞技体育发展的基础和保证。
参考文献
篇4
关键词：城市社区体育；发展趋势；研究
我国人们的物质生活水平不断提高，使人们的生活观念也不断发生变化，“健康第一”观念成为人们生活的重要内容，人们经常参加各种晨晚练和其他形式的体育锻炼活动日趋活跃，形式多样的社区运动会、体育健身活动也越来越多，以社区为中心的社区体育也随之迅速发展。社区体育的发展成为我国体育事业发展的重要内容，有利于保证全民健身运动顺利开展和实现终身体育的重要途径。发展社区体育有利于提高和改善人们的身体素质和身体机能，有利于体育运动人才的培养，有利于增加居民间的了解，弥补现代化带来的人际隔阂。社区体育的发展也是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。
1社区体育的概念和形成原因的研究
社区体育一词自产生以来就受到我国很多专家的关注，但是经过查阅很多资料发现很多专家对其的解释基本一样。我认为比较合理的解释即为，社区体育是指在城市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。[1]我国体育社区的形成的原因主要是：第一，我国政府对体育事业的关注点由竞技体育转向群众体育；第二，我国居民的老龄化，是老年人不断增多，使得社区体育不断发展；第三，全民健身运动的开展，增强了人们健康第一的意识，使人们积极地参加到体育锻炼，促进社区体育的发展。
2我国社区体育的发展趋势
2.1社区体育在我国体育事业中作用越来越重要，在社区建设中的地位也不断提高
进入到新的世纪我国经济飞跃的发展，城市社区化程度也在不断加深，社区的建设在社会主义现代化建设中作用也在越来越重要，对实现社会主义小康社会有非常重要的意义。城市社区的建设对提高群众生活质量、促进经济发展、维护社会稳定、深化改革和巩固党的执政基础都具有深远而重要的意义。社会的进步使人们的生活方式也不断的改变，人们对体育的重视程度也逐渐增高，人们意识的提高促使体育需求也在增长，而现在政府很难提供众多的体育服务。离人们较近的社区体育活动点，就成为满足体育需求的首要选择。因此，在未来的社会主义体育事业的发展将以社区体育为主角。社区体育的发展有利于我国人们身体素质的增强，有利我国体育公共事业的开展，有利于我国民族传统体育运动的继承发展。
2.2我国社区体育与学校体育交互发展
我国社会主义体育事业的发展受到我国的经济政治、社会文化的制约，使得在体育方面的投入较少，导致体育设施相对匮乏，这就需要在发展社区体育的时候借助体育设施相对完善的学校体育。由于我国人们对体育运动的观念，导致了我国居民的社区意识、体育运动意识相对发达国家比较差。因此在很多社区建设中对体育设施的建设和活动场场地的建设不够完善。再者，国家对社区体育设施建设的投入相对较少，不能满足人们日益增长的体育活动的需求。学校体育由于国家在体育场地器材方面的投入相对较多，场地器材相对完善。因此要发展社区体育在以后的今后时间社区体育与学校体育将会交互共同促进社区体育的蓬勃发展。
2.3我国各地的城市社区体育不均衡发展
由于我国的经济和社会发展的不均衡，使得全国各地的社区建设水平也不均衡的发展，我国各地区中以东部的各大城市，如上海、北京，沿海地区，如深圳、厦门、青岛等社区体育的发展水平较高，内陆地区次之，西部地区发展水平较差。要改变这种状况除了政府的经济投入以外，还要加大对各地居民的健康意识的培养，使他们自觉地积极的投入到社区体育建设中。
2.4随着社区居民参与体育活动的人数增多，管理难度增大
社会的发展，将会使越来越多的新问题涌现，如失业人员增多，老龄人口增多，外来人员的比重增大，这将导致我国的社区育管理和服务难度的增加。社区建设的难度增大将不利于社区体育的开展，应加大和强化人们属地化与社区意识，使他们能够自觉的参与到社区体育活动和社会活动，保护自身权益。
2.5我国城市社区体育将呈现多样化发展模式
改革开放以来，使原有的限制和约束被打破，城镇化程度越来越深，越来越多的社区出现在新老城市中，每一个社区的情况不一样，这也将导致我国各地区的社区体育发展模式也呈现多样化，因此，在各个地区的社区中要选择适合自己特点的体育活动进行发展。
2.6社区体育的主要参与者以老年人为主
按照国际的相关规定，我国自1990年以来就已经进入到老龄化，我国到到2025年60岁以上老年人将达到2.8亿，占总人口的18.4%。由于老龄人自身的特点和社区体育的特征，必然决定了老龄人在我国今后很长一段时期内将是社区体育的主要参与者。
3结论
我国社会的不断地进步，城市化程度不断加深，城市社区也越来越多。城市社区体育作为体育社会化的产物，在城市社区建设中起到至关重要的作用。我国的城市社区体育发展趋势：社区体育在我国体育事业中作用越来越重要，在社区建设中的地位也不断提高；我国社区体育与学校体育交互发展；我国各地的城市社区体育不均衡发展；随着社区居民参与体育活动的人数增多，管理难度增大；我国城市社区体育将呈现多样化发展模式；社区体育的主要参与者以老年人为主。
参考文献：
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[2]卢元镇.全民健身与生活方式[M].北京：北京体育大学出版社，2002
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[5]夕莫小农.试论社区体育与学区体育之结合[[J].体育科技，2001
[6]黄春笑.城市集体性社区体育活动迅猛发展现象研究―以江苏省启东市为例[J].辽宁行政学院学报，2008
篇5
一、我区群众文体设施建设现状
（一）群众文化设施建设情况。全区现有群众文化设施建筑面积2.1万平方米，其中文化馆7864平方米、图书馆8350平方米、电影院4500平方米，全区14个镇街文广站（文化服务中心）拥有300平方米的达标站房。区文化馆、区图书馆双双被评为全国一级馆，图书馆被国家文化部授予读者最喜爱的图书馆、公共设施管理先进单位。在20__年启动的“农家（社区）书屋”建设工程中，新建“社区书屋”、“农家书屋”157个，为农家书屋配送图书一万多册，基本形成覆盖全区农村的出版物公共借阅网络。今年，文化馆国家一级馆复查评估通过市文广局检查；图书馆国家古籍保护工作通过文化部专家初审；电影公司内部改造工程正在进行。特别值得一提的是，经过各方努力，终于促成了市政府决定在碚投资2.56亿元建设重庆市自然博物馆新馆。该馆的建设和投入使用，将大幅度提高我区群众文化设施的档次，并大大促进群众文化活动的开展。
（二）群众体育设施建设情况。我区已建成800平方米的绿化体育休闲广场，并安装了健身器材，供群众使用。居民小区建有晨晚锻炼健身场所298个，社区体育健身路径达33条，位居全市前列。体育场使用面积达474，018平方米，人均达0.729平方米，全区体育健身场地人均占地面积达到0.75平方米。
二、我区群众文体设施建设存在的问题
（一）文化体育设施数量不够，规模小，功能不足。我区体育文化基础设施建设，不论是数量还是规模、功能等都比较滞后，不能满足人民群众的需求和社会发展的需要。文化的创造力、服务功能也受到一定程度的制约。农村的文化基础设施虽然较以前有所改善，但依然比较薄弱，行政村、自然村的文化设施太少。群众体育活动设施分布不均，主要集中在城区，城区又主要集中在学校和高档社区，而普通社区，尤其是农村群众的体育活动设施相当差。
（二）投入不足，欠帐太多。图书馆长期遗留的基建欠款问题至今没有解决，__图书馆阅览设施陈旧，无钱更新。图书馆购书经费捉襟见肘，十分短缺，购书经费的补充远远跟不上书价的上涨。新建的体育场也因为经费问题长期搁置，未能正常投入使用，群众意见大。
（三）管理有待进一步加强。一些群众体育设施管理不善，损毁严重。还有一些设施因为后期的其他工程建设损毁，工程完成后又没有予以恢复。
三、对我区群众文体设施建设的建议
（一）统一认识，高度重视。要进一步提高认识，充分意识到公共文化、体育设施建设在繁荣文化和建设和谐社会中保障和维护人民群众基本的文化权益的重要意义。政府及财政、文化、体育等部门，尽快研究解决__文化体育事业发展面临的资金困难问题，让文化体育事业在我区经济社会科学发展中发挥更大的作用。目前，文广新局按照上级工作部署，与广播电视台实施了管办分离，文化事业的发展就更加需要政府加大投入的力度，以保持我区文化事业领先的优势。
（二）逐年加大资金投入。群众文体活动的基础设施建设，政府应该担负起投入主体的责任。目前，一是要尽快付清__图书馆和__体育场的基建欠款，使__图书馆脱离多年来的债务重压，专心于业务建设；使新建的__体育场能正常投入使用，尽快缓解我区群众体育活动场馆紧张的压力。二是要加大政府对公共文化事业的投入。图书馆作为政府兴办的公益事业，必须靠政府投入为主。图书馆经费投入应当与财政收入增长成比例，与国民经济发展相适应。应尽快解决图书馆长期遗留的基建欠款问题。三是可以利用体育彩票等方式，筹集更多资金，投入社区和农村体育设施建设。
（三）注重解决农村文化设施。我区农村文化体育设施是最薄弱的环节，需要通过各种途径，采取有效措施，特别予以加强。
（四）切实加强管理。可以通过聘请兼职或义务社区管理人员，对社区的群体体育设施进行巡查管理。对于因其他施工损坏了的体育设施，主管局应要求施工方在施工结束后予以恢复。
篇6
【关键词】城市社区体育 社区与学校 健康
【Abstract】The city community sports is develops all the people fitness the active foundation condition, is the public service system important organization department, is the economical development, the social progress important carrier.In recent years, along with cities construction step quickening, the community sports welcomed the development the significant turning point. Advances the community sports vigorously, will be able to enhance the city construction effectively the intrinsic quality, the perfect community's function, enhances the community inhabitant's physical and moral integrity, urges the inhabitant health, enhances people's study, the work, the production efficiency and the quality of life; Also can promote the people healthy heart effectively, adjusts and eliminates each not good mood, the promotion human communication, promotes each other understanding and the friendship, causes the people spirit to be happier, the life is more joyful.At the same time, the community sports construction can enrich the social culture life, enhances the people sports culture accomplishment, favors changes existing habits and customs, to establish the health the life style, the promotion promotion of cultural and ethical progress.
【Key word】the city community sportsthe city community and schoolhealth
进入新世纪,随着我国经济持续快速的发展,城镇化推进速度明显提升,城市居住条件大为改观,城中村、危旧房拆迁改造基本完成,为人民群众提供了宜居的生活环境。社区建设是城市建设的重点之一,社区是构建和谐社会的战略空间单元。随着社会的发展,人们8小时以外的生活居住区--社区,将逐步成为新的社会调控体系,发挥社会整合功能。
科学文明的生活方式有助于提高居民的生活质量,维护社区秩序的稳定。体育运动是构建健康向上文明生活的有效载体。社区体育在进行社会规范、满足居民体育需求、丰富居民业余文化生活、提高居民身心健康水平等方面发挥重要作用。新世纪我国社会体育确立了"城市体育以社区为重点"的发展目标和基本方针,必将使城市社会体育进入一个全面、全新的发展阶段。
社区体育的定义,确切地说,是以社会个体成员的闲暇消遣、强身健体为主要目标的社会活动,其基本特性是个人闲暇性和健身性。现实中的社区体育发展结合了各种因素,形成了自身特有的六项衍生特点,即高松散性、低竞技性、重自愿性、轻规定性、多缓慢轻柔、少投入消耗。社区体育的这些基本特点和衍生特点,就构成了我国社区体育的基本特征。[1]
一、我国社区体育开展情况现状不容乐观
改革开放以来,随着人民生活水平的普遍提高和闲暇时间的增多,城市市民生活方式和内容发生了巨大变化,市民对体育运动的需求,促成了城市社区体育的兴起,全民健身计划的启动和实施,推动了城市社区体育的发展,因此,对我国城市社区体育发展状况和趋势的研究,已是众多专家学者在近年来关注的一个热点课题。
我国大众体育人均体育场地面积还不足l平方米且有34.6%未向社会开放,而美国人均体育场馆面积高达16平方米。据对南京、苏州、上海、温州和杭州5城市4500多人调查,有51.11%的居民认为缺少场地是影响体育消费的主要制约因素。
以河北省为例,第五次全国体育场地普查数据显示,河北省各类体育场地总占地面积1.08亿平方米,人均体育场地占地面积为1.6平方米。河北省现有39484个体育场地中,分布在校园内的有27663个,占全省各类体育场地总数的70.06%;这些场地中,有20427个体育场地对外开放,占总数的51.73%。其中,占有全省各类体育场地总数70.42%的教育系统,其开放率是43.80%。[2]
目前的传统社区中,文体活动设施普遍缺乏,不能满足社区广大居民日益提高的各种需求。资料显示,社区体育活动的场所主要在就近的公园(22.8%)、街道居委会场地(16.8%)和街头巷尾(19.9%)[3]活动。我国社区体育场地严重匮乏,难以满足需要,不得不利用公园、空地作为补充。由于社区发展的差异,一些有条件的社区能够建设各种体育场馆和场地,为居民提供优良的体育活动环境,而那些没有条件的社区就不能提供这样的体育活动环境。其次,社区中有体育活动场所的学校和单位,并未真正把其场地提供给居民,社区与学校与单位缺乏有效的沟通和合作,从而影响了居民体育活动的积极性及学校体育场开放程度小等因素的影响,使我国社区体育的发展速度缓慢。因此如何利用城镇化发展的机遇,切实推进社区体育的建设和发展,对提高全民身心健康素质,落实科学发展观活动具有重要的战略意义。
社区健身设施严重匮乏。在高楼耸立的城市之间,用寸土寸金来形容土地的珍贵毫不为过。为了使土地产生最大的效益和金钱,居民社区根本不可能大规模地去兴建运动场地和设施。从调查统计新建成的楼盘,体育运动场地设施的主要形式为健身路径,而在一些发达国家常见到的篮球场、排球场、网球场等健身场地和设施几乎没有。在推进城镇面貌三年大变样过程中,应当认真规划体育场地设施建设,加紧打造一批城市亮点工程,兴建更多百姓身边的体育设施。
二、抓住城镇化改造的有利形势,大力推进城市社区体育建设
1、切实做好城市社区体育设施的规划、建设监管工作
要按照国务院《公共文化体育设施条例》、《省委省政府关于城乡建设工作的意见》要求,将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划,以及城乡规划和土地利用规划。新建、改建、扩建居民住宅区要按照国家技术监督局、建设部联合的《城市居住区规划设计规范》(建设部建标〔1993〕542号)和建设部、国土资源部批准的《城市社区体育设施建设用地指标》(建标〔2005〕156号),规划建设社区体育设施。体育部门要按照国家关于城市社区体育设施建设规范的标准和要求,会同城市规划等部门确定社区体育设施的数量、规模和布局。建设部门要把社区体育设施建设纳入城市综合改造工程,体育部门要参与其中的评比和验收。政府要把社区体育设施建设作为建设文明、和谐社区的一项考评指标。各社区要充分挖掘潜力,积极配合城市规划、建设、国土、体育部门,规划建设好适合开展社区体育活动和居民日常健身的体育设施。要严格依据经批准的城乡规划建设社区体育设施,坚决制止和纠正规划实施中的随意性。
另外,随着我国经济的快速发展,有关政策的修改和完善应列入到议事日程当中。现有设施的建设与社区文体活动的开展表现为"两头重,中间轻"的现象,即重少年儿童和老年,忽视了青壮年群体的需要。居民居住密集场所,应规划一些大型的体育运动场地,满足更多人的运动爱好。根据调查资料显示,现在的社区当中,健身路径等小型的体育设施比较完备,但是较大型的运动场地和设施还极度缺乏。例如人们喜爱的篮球、排球、网球等,而与此相对应的,一些发达国家的居民社区,普遍拥有灯光塑胶场地,在人们饭后闲暇时,进行运动和比赛,很好地满足了中间年龄人群的运动爱好。
2、大力提升社区居民的健康意识,促进社区体育的蓬勃发展
作为社区居民,增加居民的健身意识,是一个长远而且重要的环节,据调查,社区居民参加身体锻炼的成两头分布,由于工作压力大,生活节奏快,导致中青年人没有时间和精力去参加锻炼,健身意识淡薄。在部分社区,麻将、电视、游戏机成为他们的主要休闲活动,社区仿佛成为新一代赌王与游戏王的培训基地。
据调查数据显示,35---50岁年龄段居民一周安排两次(含两次以上)健身锻炼的占不足15%,与此相对应的是这部分社区居民的身体状况有43%处于亚健康状态,不同程度地存在体重异常、血压血脂异常、精神焦虑等症状。社区居民的良好的健身意识还远远没有深入人心,如何提高全民的健康意识是摆在各级政府当前工作的首要任务。
为提高群众健康意识,提升全民健康水平,政府主管部门应以人为本,在居民中大力宣传健康第一、运动增进健康、终身体育等健身意识,采取多种措施提升社区居民的健康水平,不断满足群众对健康的需求。例如可以采用定期的体检活动,建立了体检档案,提高居民的健康意识;另外,可以通过健康讲座的形式,聘请专家讲师利用节假日、下班后的休息时间深入社区,向居民宣讲解疾病预防、饮食健康、运动与健康等知识,全面提升居民的健康意识。使大家了解到只有通过锻炼身体、合理膳食、平衡心态等,才能获得健康的身体。
3、充分利用周边学校、健身中心的体育场地和设施,形成社区居民与学生共享体育场地和设施的双赢机制。
开放学校体育设施有利于市民身体素质的提高,解决市民就近健身的问题,这比撒网式的再建体育场馆划算得多;开放学校资源是关注民生、构建和谐社会的要素之一,学校应在确保学生安全的基础上,积极地向社区开放公共资源。目前,一边是社区居民苦于没有锻炼身体的场地和设施,另一边是学校的体育资源处于闲置和浪费当中。尤其是在寒暑假期间,学校的体育资源应向广大社区居民进行开放。许多城市都在试行开放学校的体育设施服务于周边社区居民,但是一系列的问题还困扰着具体的实施。例如,学校能向社会开放的体育设施过于单一,在一定程度上影响了居民到学校锻炼的积极性;大部分受访市民则表示,没有到学校锻炼的习惯;器材损耗谁来掏腰包,社区居民进校门怎么管理,居民在学校受了伤怎么办,外人进出校园,学生的安全怎么保障……这些现实问题让学校顾虑重重。体育设施对外开放后,最担心的就是影响教学和管理。学校经费本来就有限,用于体育场馆的投入更少,如果让学校长期义务奉献,不现实,对外开放难以持续等等[4]。
对于开放学校体育资源的种种问题,各级政府还处于摸索阶段,为了增进社区居民的身心健康,实时适度地开放学校体育资源是现阶段推进社区体育发展的必由之路。政府和学校可以制定相关的政策对校园开放进行规范。例如,为了保障学生的安全,建议健身者凭身份证或居住证进入学校,单位集体运动的则需提前预约。另外,为了保障学校对体育设施的维护及管理,建议居民向学校支付适当的费用,具体标准由教育、物价部门制定。另外政府财政应对学校体育资源进行关注,给学校增加一点体育设施的养护费,就可以达到少投入,大产出的事半功倍的效果。各级体育部门要积极主动做好协调工作,全力配合社区内学校、机关、团体和企业等单位,有计划地开放其体育场地设施,并可适当地提供有偿服务。特别是社区体育设施缺乏的老城区,要积极创造条件,使更多的学校、机关、团体、企业单位的体育设施向周边群众开放。
4、注重运动健身的指导工作,建立社区体育的培训机制
居民参加各种体育运动,需要有专门的机构去传播健身理念,组织开展体育活动,需要有专业人才去教授技术动作,指导健身练习。因此在社区居委会的构成当中,应增加社区体育指导的专门机构和专业人才。目前在体育院校的专业设置上,很多都开有社区体育专业,但是这些毕业生由于社区体育发展的滞后,还没有真正地走上社区体育指导员的岗位。因此,作为政府管理部门,应尽快完善社区法规,建立社区体育部门,负责指导管辖社区体育工作的开展,引导群众通过体育活动,形成健康、科学、文明的生活方式。使社区居民的体育活动有计划、有指导、更安全。能够吸引更多的居民参加到体育运动中来,使康体健身真正成为社区百姓的新时尚,从而达到增强全民族健康体魄的目标。
全面实现全民健身计划,有效增强国民体质,社区活动是重中之重,社区体育活动的开展,离不开学校和社区的有效配合,学校的体育资源正好可以为社区的体育活动的开展提供有力保障。学校拥有的体育资源和文化教育优势,可以为社区居民提供全方位、多维度的咨询和继续学习机会。学校与社区的联系配合将越来越紧密,学校将成为体育活动的重要场所和组织者。
社区体育主要针对社区居民,以其身体运动为基本手段,以获得健美乐为目标的一种社会文化现象。它是我国体育事业的重要组成部分,直接关系到占城市人口绝大多数人的身心健康、体格健美与快乐幸福的生活。借助城市改造升级的契机,大力推进社区体育的发展,将能有效地提高城市建设的内在质量,完善社区的功能,提高社区居民的身心健康,促使体格健壮,体态优美,形成并保持各种良好的身体技能,提高人们的学习、工作、生产效率和生活质量;还能够有效地促进人们健心,调节与消除各种不良情绪,促进人际交往,增进彼此了解与友谊,使人们精神更美好,生活更快乐。同时,社区体育建设能丰富社会文化生活,提高人们体育文化素养,利于移风易俗,建立健康的生活方式,促进精神文明建设进一步的开展。
参考文献:
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[4]莫小农,林敬松.试论社区体育与学校体育之结合[J].北京.体育科技报,2001(1).
基金项目:石家庄市哲学规划课题;课题编号:09wh27
作者简介:
靖桥(1968-),男,河北石家庄人,副教授,硕士,研究方向为体育教学与社会体育。
篇7
【摘要】文章在阐明湖南乡镇社区体育的总体目标和基本任务的基础上，指出了发展湖南乡镇社区体育的基本途径，并针对湖南乡镇社区体育存在的三大问题，提出了一些参考意见。
【关键词】社会主义新农村；湖南；乡镇社区体育
随着“多予少取放活”、“工业反哺农业”等建设社会主义新农村政策的贯彻实施，湖南乡镇社区体育又迎来了一个重要的战略发展机遇期。乡镇社区体育作为社会一项公共事业，它不仅涉及到乡镇社区文化、医疗、基础设施等社会事业的发展，而且与农民的体质状况和健康水平息息相关。发展湖南乡镇社区体育对于增强广大农民体质、提高健康水平，丰富乡镇社区业余文化生活，移风易俗，形成科学、文明、健康的现代生活方式有着重要作用。
一、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的总体目标和基本任务
（一）总体目标
以“三个代表”为指导，坚持党的基本路线和方针，落实科学发展观，积极推进湖南乡镇社区经济发展和社会进步，推动实施农民体育健身工程，努力建设社会主义新农村。
（二）基本任务
贯彻国家有关体育和乡镇社区工作的法规及方针政策，发展体育事业，增进湖南农民的身心健康，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的新型农民，建设社会主义新农村；紧紧围绕发展经济、建设小康的目标，全面落实全民健身计划，大力倡导和推广适合湖南乡镇社区特点、科学、文明、健康的健身方式，提高农民的生活质量；健全业余训练体系，发现和培养优秀体育后备人才；加强乡镇社区体育场地设施建设和管理，改善和提高群众体育健身的物质条件；发展适合湖南乡镇社区特点的健身产业，培育和发展体育市场。
二、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的基本途径
（一）建立健全乡镇社区体育管理模式
乡镇社区体育作为农村社会一项公共事业，政府是发展农村乡镇社区体育的第一责任主体。政府要从站在相关法律法规和政策的高度上，统筹兼顾、分级管理，明确责、权、利，建立健全符合湖南农村实际的乡镇社区体育管理模式。
1．政府宏观调控，依法治体。各级政府，尤其是县级政府要依照体育相关法律法规，发展和管治乡镇社区体育，积极引导和组织农民参与体育健身，使体育成为农民生活中不可或缺的一部分。
2．体育行政部门明确职能，加强领导。体育行政部门是政府管理体育工作的机构。体育行政部门要肩负发展乡镇社区体育的重任，对乡镇社区体育进行投入、组织和管理。县级体育行政部门要赋予乡镇文化站管理体育的职能，在越来越多的乡镇建立文化体育站，配备文体专干，为乡镇社区体育工作的开展创造条件。
3．基层体育组织专人分管，重在落实。发展乡镇社区体育，必须加强农民体育协会、农民体育俱乐部、农民体育指导站、农民体育健身点等基层组织的建设和管理；必须建立健全乡镇文化体育站，进一步完善县级全民健身活动的组织体系，特别是与社区联系最为紧密的乡镇干部中要有专人分管体育工作，乡镇体育俱乐部、指导站、健身点等要专人管理，并配备体育指导员，做到工作有计划，活动有组织，锻炼有场地；有条件的社区要建设好文化体育室。
（二）建立健全乡镇社区体育运行机制
乡镇社区体育的运行机制是开展乡镇社区体育活动的组织程序。国家体育总局总结多年来农村体育活动的经验，在《2001～2010年体育改革与发展纲要》中明确指出：“以镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协为纽带，形成有辐射力的组织网络”。针对目前湖南乡镇社区的实际状况，乡镇社区体育的运行机制可概括为：以政府行为为主导，建立小城镇、乡镇、社区三级运行网络，以小城镇为龙头，乡镇为中心，向社区辐射。
1．发挥各级行政部门的主导作用。由于历史的原因，农民的贫困在一定程度上是国家政策的结果。因此，国家理应侧重保持社会整体稳定和发展，维护社会公正，维护农民的切实利益；政府应当转变态度，站在服务与保障的双重立场，为农民参与体育健身排忧解难。建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育应采取“一个为主四个依靠”的政策，即以政府行为为主，依靠各部门，依靠基层，依靠各协会，依靠企业和个人资助。要通过宣传、试点示范、经验总结和逐步推广等措施，推动乡镇社区体育健身活动的逐步开展。
2．建立和完善乡镇社区体育组织网络。开展乡镇社区体育活动，必须首先建立健全乡镇社区体育组织网络，充分发挥农民体育协会、农民体育俱乐部、体育指导站等基层体育组织的作用。有条件的县可以建立社会体育指导中心，乡镇社区可以建立体育指导站。县、乡镇、社区要适时建立和发展体育健身点。社会体育指导中心、体育指导站、体育健身点应根据当地条件安排场地设施，制定工作计划，结合其他文化体育工作配备专兼职工作人员，安排一定的活动经费。县级体育主管部门和乡镇社区应当加强对社会体育指导中心、体育指导站和体育健身点的管理，并为其开展工作创造条件。特别是要以乡镇文化体育站为中心，发
挥其阵地作用，以体育积极分子为骨干力量，带动乡镇社区体育发展。
3．发挥农民体育协会的纽带作用。农民体育协会由于其组织的自发性、业余性，有相当的积极性和号召力，体育行政部门在组织农村体育活动时，要充分尊重农民体育协会的意见，放手让他们去组织，调动他们的积极性。同时，农民体育协会要主动争取县级体育行政部门的指导，把自己的活动纳入统一规划，使活动更具影响力和号召力。
（三）探求科学的乡镇社区体育运作方式
乡镇社区体育活动应当坚持与乡镇社区生产劳动、文化活动相结合，坚持业余、自愿、小型、多样和因人、因时、因地制宜以及科学文明的原则，利用传统节日和农闲季节，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的体育活动。
1. 认真贯彻执行《体育法》和建设社会主义新农村有关政策，在场馆、经费等方面，保证对乡镇社区发展体育的投入。开展好体育先进乡镇和体育先进社区的评选，以先进带动后进，不断提高“四大件”体育设施的标准。随着市场经济的发展和政府财力的增加，各级政府应相应地增加对乡镇社区体育设施的投入，加大修建体育设施的支持力度，把体育设施建设统一纳入新农村建设规划中去。新兴集镇的体育设施建设必须与集镇总体建设相配套。
2．开展调研，探索适合农民特点的体育活动方式。积极开展乡镇社区体育实地调查研究，把握乡镇社区体育的特点和发展规律。乡镇社区开展体育活动要照顾农民的生产生活特点，一是要仔细研究他们生产劳动中身体运动和生理负荷的特征，开发出适合他们的运动项目。二是要因时、因地、因人、因项制宜地开展乡镇社区体育工作。因时就是要区别农忙与农闲、春夏与秋冬以及平时与节假日等；因地就是要考虑湖南不同地区的不同自然条件和人文条件；因人就是要开展适合不同年龄、不同性别、不同民族等特点的体育活动；因项就是把农民传统体育项目与现代体育项目结合起来，只要农民喜欢、有积极性的项目，就要鼓励、支持和发展。
3．区别对待，有针对性地做好乡镇社区体育工作。湖南乡镇社区地区差异较大，经济发展不平衡，开展乡镇社区体育工作要从实际出发，区别对待。富裕地区，如长、株、潭等，要鼓励农民自己投资，帮助他们树立“花钱买健康”思想，建立体育团体，走体育社会化、产业化路子。贫困地区要根据当地实际，以政府为主导，通过开展体育活动，帮助农民改变传统观念，立志、立教，促进扶贫开发。对湘西地区要加大扶持力度，尽快贯彻实施“雪炭计划”。
三、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育亟需解决的三大问题
（一）人力问题
1．体育人才匮乏。目前，湖南乡镇社区由于受客观条件和主观因素等多方面的影响，体育工作一方面留不住体育人才，另一方面专业体育人才不愿意来，以致乡镇社区基层体育工作队伍人才奇缺、比例失调，有的工作人员甚至根本就没有接受过专业的技术技能培训。
2．体育人口稀。体育是整个社会在温饱问题完全得到解决之后，尚有余力去寻求发展的一个领域。据最新研究资料表明，湖南现阶段乡镇社区78%～85%的农民仅仅局限于刚刚解决温饱问题。根据马斯洛的五个层次需要，他们不可能主动参加体育活动。加之，农民知识层次低，他们对体育的本质和功能认识不足，甚至错误的认为他们所从事的体力劳动完全可以代替体育锻炼，根本没有必要再进行体育活动。
（二）物力问题
物力问题是发展湖南乡镇社区体育必须正视的问题。近年来，虽然国家利用“体育彩票”等多种方式加大了“全民健身工程”的投入，但对乡镇社区体育方面的投入仍远远不够。与城市相比，湖南乡镇社区的体育设施严重缺乏，特别是湘西地区，农民根本就没有从事体育活动的体育器材和场馆。绝大部分地区除了学校有一些最为简陋的篮球场和乒乓球台外，就没有其他任何公共体育设施了。
（三）财力问题
财力问题于湖南乡镇社区体育来讲是一个苦涩的现实。众所周知，体育发展程度和社会经济水平密切相关，体育被看作是一种余暇度过方式，有闲有钱才可能有体育。由于政府行为的影响，城市与农村严重的二元分割，使得我国农村自1995年后发展速度一直比较缓慢，国民生产总值的飞速增长主要在城市和工业，而且其代价正是广大农村和农民的贫困。在这种大时代背景下的湖南乡镇社区体育，失去了强大的经济基础做支撑，形同无米之炊，无源之水。
四、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的基本对策
（一）增强农民体育意识，扩大乡镇社区体育人口
虽然在现阶段湖南农民的生活水平有所提高，对体育的需求也有所增加，但主动参与体育锻炼的意识还比较差，加之，目前湖南乡镇社区体育的发展还未完全纳入市场，所以，乡镇社区体育的发展仍然要靠政府的引导和支持。各级政府要根据当地的经济条件，以及文化、教育、卫生等各项事业发展的规模和水平，了解当地农民对体育的态度和需求，制定出切合实际的乡镇社区体育人口发展规划。同时，应加强宣传力度，多渠道吸引广大农民群众参与到体育活动中来，并形成体育健身习惯，
从而扩大乡镇社区体育人口数量。
（二）加大人才培养力度，壮大乡镇社区体育队伍
乡镇社区体育人才“引不进、留不住”。因此要立足本土，走自主培养道路。要加快乡镇社区的体育人才培养步伐，逐步形成体育人才培养制度；要充分重视学校体育教师、军队复员退伍军人、初高中毕业回乡青年及其他体育爱好者的骨干作用，加强对他们的培养和管理，联络相关教育培训部门，采用“送出去、请进来”的方式，提高他们的业务素质，让他们成为真正的体育人才，面向乡镇社区，服务乡镇社区。同时加强带动工作，一级带动一级，壮大体育人才队伍。
（三）多方筹集发展资金，完善乡镇社区体育体系
一是国家财政。湖南各级政府要把握建设社会主义新农村时期“多予少取、工业反哺农业”的历史契机和根据全民健身计划二期工程关于“加强公共体育设施建设”的要求，充分利用体育总局体育彩票公益金实施“雪炭工程”的机会，加大对乡镇社区体育的资金投入力度。
二是社会资金。湖南乡镇社区体育要积极引入市场机制，走产业化道路，使各种有利于乡镇社区体育发展的社会积极因素形成合力，从而获得尽可能多的发展资金。
三是自筹资金。广大农民群众自筹资金是（下转第47页）（上接第20页）发展湖南乡镇社区体育的重要财力来源。乡镇社区体育不能仅仅停留在“等经济发展了、靠政府投入了”再来发展的“等、靠”基础上，广大农民群众要自力更生，艰苦创业，努力建设社会主义新农村经济。只有农村经济发展了，资金富足了，乡镇社区体育才有了持续健康发展的根基，我们才能逐步建立和完善“三位一体”的乡镇社区体育组织网络体系、体育服务体系和体育保障体系。
五、结语
体育是经济的产物，乡镇社区体育扎根于农村经济，湖南乡镇社区体育的发展程度与湖南乡镇社区经济水平密切相关。建设社会主义新农村时期，湖南乡镇社区体育面临着新的历史发展机遇。但是由于 “三农”问题是我国历史长期积累的结果，以致乡镇社区体育的发展不仅仅是体育系统本身就能解决的问题，它需要全社会的共同关注和长期努力。乡镇社区体育，任重道远。
【参考文献】
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马先英，杨磊，沙磊．农村体育：制约湖南群众体育发展的“瓶颈”[J]．北京体育大学学报，2004，（10）．
篇8
摘 要 本文通过对枣庄市社区居民的调查，对枣庄市社区体育服务体系的困难进行汇总，并对社区体育服务体系的发展出路做出总结，为枣庄市社区体育服务体系的构建提供理论基础。
关键词 社区体育 服务 居民
一、研究目的与方法
（一）研究目的
通过对枣庄市社区居民进行调查针对社区体育服务中存在的问题提出解决对策，从而健全枣庄市社区体育公共服务体系。
（二）研究方法
1.文献资料法。查阅国内外关于社区体育研究的论文和著作对所收集的资料进行分类整理及做了相应的技术分析，为本文的研究提供理论依据。
2.问卷调查法。据研究的目的和内容，遵循体育科研方法中关于调查问卷设计的基本要求，设计了问卷，进行问卷调查。
二、枣庄市社区体育服务发展困境
（一）社区领导体育观念淡薄，社区体育经费紧张
部分社区对体育工作不重视，社区体育组织形式还比较单一。社区体育经费没有固定的来源渠道，主要依靠区、街道两级拨款，在扣除硬件投入后，活动经费很少。现在社区体育所有的经费都是政府投入，商家处于经济利益考虑看不上这一块。
（二）社区体育场地设施匮乏，资源利用效率不高
调研中发现，大部分社区的体育活动场所都在室外，社内体育场所与设施缺乏。部分社区的露天体育设施偏离社区群众集中居住区，很多已建成或者在建社区由于当初规划不配套、规划不落实等方面的原因没有地方建体育场地。
（三）社区体育管理者、指导者队伍薄弱，缺乏必要的激励机制
现阶段江苏社会体育指导员大都兼职，年龄偏大。社会体育指导员没有相应的报酬，基本没有工资收入，工作积极性不高。大部分社会体育指导员全凭借兴趣爱好在为社区义务服务，工作中还经常受到小区居民的冷嘲热讽。
（四）居民健身人群比例不高，社区体育项目开发有待加强
目前社区全民健身项目推广活动还只是调动社区一小部分人的锻炼积极性，大部分人仍然无法长期坚持。参加者以中老年为主，社区体育活动缺少好的项目，对于中老年体育项目和男性活动项目开发不够。
三、枣庄市社区体育服务的发展出路
（一）社区体育设施建设和管理服务建设
场地设施系统是人们参与体育健身活动的最基本空间条件或物质条件，是构成社区体育服务的第一要素。没有多样化的配套的体育场地设施，就无法满足人们多样化的体育健身需求。其具体内容包括公益性体育场地设施和非公益性体育场地设施两类。枣庄市要利用和创造良好的健身设施并提供相应的配套服务。如：场地设施、器材的使用指导；这方面的研究多为调查研究，如枣庄市的两次群众体育调查，研究表明，由于社区发展在枣庄市相对滞后，因而形成社区体育的场地设施缺乏的局面，条块分割又导致了社区内的体育场地设施利用率不高。
（二）社区体育组织管理和制度服务建设
社区体育组织指导服务主要是建立健全社区社会体育组织，扩大覆盖面，完善管理运行机制。枣庄市社区体育服务组织是独立于政府之外的社会组织系统，但目前枣庄市的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能，另外社区体育服务组织尚处在培育阶段，利用行政力量来推动社区体育发展，是适合枣庄市基本现实的重要方式。在一定时期内，通过政府的外力推动，采用政府参与的纵向社区体育管理组织体系与横向的社区居民自治组织协调发展的纵横相接的社区体育服务组织模式较为可行。在行政体系中，插入中间层次（中介组织），使组织功能出现分化，可以形成“管办分离”的局面，为社区体育组织的自治和活性化发展，为实现社会化管理创造良好的条件。
（三）社区体质监测服务和体育保健指导
社区体质监测服务让居民准确地了解自身的体质状况。体育保健指导服务的内容有：健身指导和康复指导两个方面，涉及以下几个方面：运动处方和医学监督；使体育与卫生的密切结合，针对高血压、糖尿病、骨关节疾病等常见慢性疾病，采取适当的体育干预，降低发病率。各个社区应尽量获得体质监测和疾病预防控制的准确数据资料，充实和完善市民健康档案，开展健康咨询和运动处方服务，引导居民实行健康管理，为市民提供健康信息服务，为各部门科学决策提供信息咨询。
（四）社区体育信息服务
社区体育信息是很重要的体育服务，它能够使社区居民了解社区体育资源；使体育锻炼者了解时新的体育健身理论和方法，进行体育活动及各种身体练习指导，及时地纠正一些锻炼中存在的问题；提高运动技术水平的专项技术指导、树立正确的健身观；通过信息宣传来强化社区体育服务。
社区体育发展情况直接关系到人的身体发展，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人民群众往往通过社区体育整体服务看该地区经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻《体育法》和《全民健身纲要》，认真落实以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，大力发展枣庄市的体育事业，保障人民得到体育锻炼的权利，适应广大人民群众日益增长的文化需求，提高枣庄市整体体制水平，是摆在各级政府、各有关部门，特别是广大体育工作者面前的重大历史任务。这需要全社会共同来关注，共同来努力。
篇9
公共体育设施是指由国家投资或筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育馆、体育场、游泳池、灯光球场等体育活动场所。[1]合理的公共体育设施运行机制能有效的改善体育设施服务效率与水平，提高公共服务的供给能力，同时还能带动居民的消费体制，促进就业。[2]全民健身关系人民群众身体健康和幸福生活，是综合国力和社会文明进步的标志，[3]而体育设施是体育事业发展的重要物质基础。[4]城市居民的体育活动是实现终身体育的有效途径，也是推进全民健身的重要手段，而城市公共体育设施建设也至关重要。
1.研究对象与方法
1.1研究对象
本课题主要以楚雄市城区公共体育设施为研究对象。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法。通过对期刊数据、文献数据库检索出近期国内外期刊发表过的有关公共体育设施建设的科研成果，并对所收集的资料进行归纳整理，为该课题研究奠定理论基础。
1.2.2 问卷调查法。为了保证研究结果的客观有效性，以楚雄市城区为范围，对其相关人员进行问卷发放，共发问卷200份，回收191份，回收率为95.5%，有效问卷191份，有效率为100%。
1.2.3实地访谈法。实地走访了是文体局、州体育馆、企业单位、部分学校和居民小区等地的主管工作的相关负责人，针对楚雄市城区里公共体育设施的建设现状、管理、在职人员及存在的问题进行了访谈。调查收集了整个城区公共体育设施的相关数据资料。
1.2.4数理统计法。对所有调查的有效问卷进行统计，计算出各选项所占比例。
2.研究结果与分析
2.1楚雄市城区公共体育设施服务的供给现状
随着经济社会与全民健身理念的普及，我国城市规范化的扩大以及居民体育健身的需求，完善城市公共体育设施建设，体育娱乐设施以其独特的价值受到城市居民的普遍欢迎，成为城区体育事业的发展方向。
根据数据分析，在所调查的公共体育设施供给现状中，据文体局工作人员得知居民小区、公园、广场的健身路径也将近80处，配置比例达到46.2%，除了建设规划比较早和住房改造过的一些地方没有配置，近年来刚刚建起的小区基本上都配备有健身路径，小区花园等。所有大小场馆中，所占比例较多的是室外篮球场，也达到了30.1%，一些企事业单位也相继配备了篮球场，网球场的配备则是单位上的占大多数，比率在所有公共设施中占11.2%，但室内场地则严重不足，乒乓球和羽毛球馆相对较少。
2.2现阶段楚雄市公共体育设施服务现状
2.2.1使用公共体育设施人群的结构分析
表1 楚雄市居民参与体育锻炼的性别、年龄结构（N=191）
性别年龄 男女总数比例排位
16岁以下1121.0%6
16-25岁42246634.6%1
26-45岁28204830.4%2
46-55岁20204020.9%3
从性别、年龄结构分析可以看出，参与体育锻炼的人群当中，男性较女性多一点，而年龄段则是主要集中在16-45岁之间的人群较多，本次调查主要的针对人群不是学生，所以在这次的调查结果中16岁以下的所占比例最少，而46-55岁这个年龄段女性要比男性多说明了不同性别不同年龄段参与体育锻炼的兴趣存在差异，应该予以激发。
表2 楚雄市城区居民参与体育活动项目情况（N=191）
性别项目 男女频数百分比排位
散步737214575.9%1
篮球2916453.6%2
乒乓球125178.9%8
舞蹈1262714.1%4
太极拳124168.4%9
器械类117189.4%7
从居民参与的体育活动项目来看，75.9%的人都愿意出门散步，其次参与人数最多的是篮球和羽毛球项目，舞蹈大多是女性群体的首选，篮球项目则是很多男性的爱好，参加乒乓球的人为数不多，太极拳和器械类活动也是市民的锻炼项目，只是参与人数不是太多。
表3 楚雄市城区居民参与体育锻炼的场所情况（N=191）
选项频数百分比排位
收费体育馆3317.3%4
固定体育室内活动中心3417.8%3
公园、广场13972.8%1
健身路径6333%2
健身房、俱乐部3015.7%5
公园、广场、健身路径属于免费开放的公共体育活动场所，而收费体育馆、健身房、俱乐部和固定体育室内活动中心有偿开放的公共体育设施，根据表8对市民的调查情况反映：比起收费的体育场馆，市民更愿意选择免费开放的公园、广场和健身路径进行体育锻炼，只有少数的人愿意都收费的体育场馆进行消费，由此可以看出居民花钱买健康的意识比较薄弱。
2.2.2公共体育设施的管理
据文体局的工作人员反映，整个楚雄市的社会体育指导员将近200多个，而等级大多停留在二级，只有少数人是一级、国家级。公共体育设施场所一般都配备有社区管理员，除了一些企业单位自行管理外，居民社区也是由社区委员和居民自行管理。不过还存在一些公共体育设施承包私人盈率的现象。
3.结论与建议
3.1结论
体育设施还有很大一部分人反映无人管理，无人修，居民的消费水平有待提高，低收入群体见多，消费观念也有待转变，体育消费人群较少，使得场馆利用率降低。城区公共体育设施的建设数量不能满足广大居民的健身需求，严重影响到居民的健身热情。居民对楚雄市城区公共体育设施的满意度一般，说明楚雄市城区公共体育设施建设还存在很大问题。
3.2建议
（1）合理规划社区体育设施建设，满足居民的需求；（2）完善体育设施管理制度、（3）发挥体育娱乐设施的多功能，发挥其利用价值；（4）有针对性的进行公共体育设施建设，针对不同年龄，不同职业的人群，根据他们的健身需求提供相应的健身场地，建设更多适合于老年群体或少年儿童的设施体系；（5）政府部门应该加大对体育设施建设的重视，加大投资与监管力度。（作者单位：成都体育学院研究生部）
参考文献：
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篇10
【关键词】 社区体育;学校体育;资源整合
On the Integrating Pattern of Community and
School Sports Resources and Facilities
WANG Hui
(Henan Agriculture University, Zhengzhou Henan, 450000)
【Abstract】 The development of community sports in cities is an important guarantee of achieving the goal of building a well-off society. The combination of community and school sports resources helps to improve the physical fitness of people and promote the practice of all-people exercising movement.
【Keywords】 community sports, school sports, integration of resources
社区体育作为开展全民健身运动的有效途径之一,以其灵活的组织形式、融洽的地域亲情、便捷的练习方法和良好的健身效果吸引着众多的社区成员,它能够不断满足社区居民日益增长的娱乐、健身、交往需求,丰富人们的业余文化生活,因此受到人们的普遍重视。但在实际的操作过程中总有一些困难,例如许多的健身器材使用不合理、没有足够的场地活动、没有人指导,运动中发生危险等。如果将社区体育和学校体育的资源整合起来,将更有利于全民健身活动的开展。
一、全民健身计划
(一)全民健身的定义
全民健身活动,是指政府倡导、市民参与,以增进身心健康为目的的群众性健身活动。全民健身计划是在国务院领导下,由当时的国家体委会同有关部委及人民团体共同组织实施的一项依托社会,全民参与的与社会主义现代化目标相配套的系统工程,是动员和组织国民积极投入各种形式的体育锻炼,增强体质,提高国民素质的跨世纪的群众体育发展战略规划。
(二)全民健身计划的意义
实施全民健身计划,是一项在我国深化改革和发展的新的历史时期提出的由国家宏观领导、依托社会、全民参与的为实现社会主义现代化目标,增强国民整体素质的社会系统工程和跨世纪的国民体质建设的发展战略计划,具有重要的历史和现实意义。
(三)全民健身计划的实施步骤
全民健身计划从1994年开始实施,采取滚动推进方式、整体规划、逐步实施,第一期工程自1994年至2000年,第二期工程2000年至2010年。第一期工程拟分三个阶段:第一阶段为宣传发动、试点探索阶段;第二阶段为重点实施,逐步推广阶段,第三阶段为全面展开,普见成效阶段。
二、社区体育的作用
(一)社区体育的定义
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前,城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。城市社区的范围,一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会辖区〔1〕。随着经济的发展、社会的进步,人们对体育的健康、康复、文化娱乐等方面的需求也越来越强,人们为了保持健康,开始积极投身运动中来,社区体育就是指以基层社区为区域范围,以辖区内的自然环境和体育设施为物质基础,以全体社区成员为主体,以满足社区成员的体育需求,提高居民身心健康水平、巩固和发展社区感情为主要目的,就地就近开展的区域性群众体育。〔2〕社区体育也是我国全民健身事业的重要组成部分,是中国特色体育事业和谐发展的基础。
(二)社区体育的意义
社区体育中主要是成年人针对自身,以其身体运动为基本手段,以获得健美乐为目标的一种社会文化现象。他直接关系到占全国人口绝大多数的成年人的身心健康、体格健美与快乐幸福的生活。成年人是一个国家或民族的中流砥柱,其身心健美、快乐幸福地生活与健康长寿,又直接关系到国家或民族的社会稳定与繁荣昌盛,因而也必然成为一个国家社会制度是否优越和民族文明程度高低的一个重要标志。因此深入持久地开展社区体育实践,必然对我国社会主义物质文明和精神文明建设产生积极的现实作用和深远影响。
(三)社区体育发展的特点
1.能有效地帮助人们健身,促使体格健壮,体态优美,形成并保持各种良好的身体技能,增强体力;保持头脑清醒,思维敏捷,利于提高人们的学习、工作、生产效率和生活质量。〔3〕社区体育的主要对象是成年人,而成年人参与体育锻炼的目的,是在其生长发育基本完成,已经定型成年的基础上,有的为了强身健体;有的为了形体美、姿态美、动作美;有的是为玩一玩,图个心情舒畅、精神愉悦;有的是希望促进邻里和谐。
2.能有效地促进人们健心,调节与消除各种不良情绪,促进人际交往。从人口结构看,城市老年人的比例迅速上升,他们拥有大量的余暇时间,又迫切希望健康和重建交际圈的愿望,社区体育活动成为他们保持健康、延缓衰老、扩大社会交际、消除孤独,增进彼此了解与友谊,使人们精神更美好,生活更快乐。
3.体育文化容易被大众承认和接受,丰富多彩的体育文化生活,为改善和充实大众文化提供了大量的素材。如中华武术、气功、围棋、猜谜语、龙舟、舞狮、秧歌等,以及深受各民族喜爱的各种体育文化娱乐和健身活动等,都是社区体育文化中的丰富内容。这些活动丰富了社区文化生活,提高了人们体育文化素质,利于移风易俗,建立健康的生活方式,促进精神文明建设。
(四)社区体育的发展现状
社区体育场地设施情况:社区体育场地设施、商业及其他服务设施构成了社区完整的服务硬件系统,使社区成为功能齐全的小社会。早在1996年,国家就颁布了有关规定,要求城市居住区,小区级每千人体育场地设施为200m2-300m2。但长期以来社区体育场地设施的建设没有引起人们足够的注意,导致社区体育空间严重缩水。群众身边的健身场地设施紧缺,现有体育场地设施利用率低,制约着全民健身的开展。国家体育总局曾对我国社会体育现状进行调查,结果表明:城乡居民体育活动点的主要场所是公园、居民区空地、街头巷尾、江河湖畔等非体育场所,这些占总数的70.6%;能利用单位、学校、社区所拥有的体育设施的占29.4%,这充分反映出我国城乡居民体育活动条件亟待改善。而且居民对体育设施的满意度也不高,主要认为设施的数量少,或面积不够,或收费太高,这些都影响了我国社区体育的开展。
社区体育的对象较为复杂,主要以老年人居多,他们渴望锻炼,在社区的每一个角落,凡有人群的地方,无论是在体育场馆,公园绿地,也无论是在厂矿机关,还是街道、乡村,虽然人们具有浓烈的健身意识,可随意选择与之相应的内容与形式进行身体锻炼,但是希望有专业人去指导,以便控制、了解自身活动强度、锻炼时间,锻炼效果,特别是锻炼的安全性保障。
三、学校体育的作用
(一)学校体育的硬件设施条件较好
在硬件设施上,目前在我国运动场地占有率数据上,教育系统高居榜首,中国体育在线对国家体育总局局长助理冯建中的采访中,他给出的数据是,教育系统体育场地占我国现有体育场地总量的65.6%。而据原国家体委、国家统计局等单位联合进行的第五次全国体育场地普查结果显示,截至2003年12月31日,我国有各类体育场地850080个,面积达到13.3亿m2。在现有的体育场地中,各类学校体育场地占65.6%,新疆生产建设兵团占0.4%,系统占0.8%,武警系统占1.50%,铁路系统占1.7%,其他系统占27.7%。〔4〕目前影响社区体育正常开展的主要因素之一,是公共体育场地设施严重缺乏。而大多数学校布局合理,校园宽阔,绿化较好,空气清新,环境优雅,具有体育场馆、设备较完善等优势。而大多数学校除了体育场地相对较为充足外,非体育专用的空地也相当多,因此,这些都是居民进行体育锻炼的理想去处。
(二)学校体育教学资源优势
学校体育的目标任务是“增进健康,增强体质;传授体育知识、技术技能,培养体育锻炼的意识、习惯和能力;培养良好的道德品质;在普及的基础上提高运动技术水平”。〔5〕有专业的体育指导员进行指导,是群众进行科学体育锻炼的需要。学校体育教师和学生体育骨干作为学校体育资源的重要组成部分,掌握了较为扎实的体育技能和丰富的体育健身知识,在完成本职工作与学习的情况下,完全可以从事对群众体育健身锻炼的业余指导及活动的组织。因此,学校体育资源向社会开放,不仅解决了社会群众参加体育锻炼需要体育指导员的问题,也为体育教师与学生体育骨干施展才能提供了实践机会。
(三)学校体育教学时间的保障
据实地观察与问卷调查发现,学校体育场地设施使用的高峰期一般集中在日常的教学工作与训练时,大致时间为上午与下午及课外活动时间。清晨和晚间使用率不高,节假日与寒暑假则更低,这个时间段正好是广大群众进行体育锻炼的高峰期。因此,在使用时间上,开放学校体育资源对学校的正常教学工作影响不大,充分利用节假日及寒暑假学生离校的时间,能有效提高学校的体育资源的利用率。而周围的广大群众在余暇时间,既可健身又可领略知识殿堂的文化熏陶。
四、社区体育和学校体育资源共享的优势
社区体育与学校体育资源共享,将对促进社区体育的发展,推进学校体育的改革,推动全民健身计划具有重要作用。
体育场地上,社区体育资源匮乏,不能满足需求;而学校则是体育资源丰富,利用率底,可以从硬件方面缓解了目前社区体育体系建设的需求压力,学校体育场地设施全面开放后,良好的场地设施必将吸引来更多的参与者。而学校能有效地改善体育活动经费不足的状况。我国学校体育经费一直以来依靠政府的投入,而学校体育经费不足是长期困扰学校校体育发展的重要因素。学校体育资源向社会开放,在保证体育教学与开展学生课外体育活动需要的前提下,不以赢利为目的,适当向来校内进行体育锻炼的社会群众收取一定的费用,有利于器材、设施及时地维修与添置,在学校体育资源得到充分利用的同时能得到一定的补充,这样有利于体育教学与体育课外活动的开展,从而达到学校与社会双赢的目的,最大限度地实现学校体育资源的效益。
将学校资源和社区文化结合发展,先进健康的校园文化对社区体育的健康发展将产生深远的影响,校园文化具有先进性、健康性、创新性等特征,场地资源共享后,社区体育必将受到先进的校园文化的感染与熏陶,这在提高国民身体健康水平的同时,必将有利于终身教育和国民整体素质教育的开展,其影响是极其深远的而且意义非凡。学校敞开大门接纳社会群众来校园进行体育锻炼,是学校面向社会、服务社会的切实举措。社会与学校共享体育资源可以以此为纽带加强学校与社会的联系,树立学校良好的社会形象,扩大学校的社会效应,让更多的社会群众了解学校的校园环境、学校发展、办学特色等,这是一般的媒体宣传难以达到的。
而在社区之中有许多民间传统体育的优秀人才,可以用他们特长来为学校体育服务,促进学校体育的多元化和全面性,满足不同学生发展的需要。这样不仅有利于学生形成正确的体育观,而且场地资源共享也增加了学生充分接触社会的机会,使学生在参与社区体育活动的同时,自然而然地形成正确的社会观念,远好于枯燥的理论说教。
五、结论
学校体育资源向社会开放,有利于扩大学校体育在社区的影响并有效利用社区体育资源为学校体育服务。与社区体育的共享可以扩大学校体育在社区的影响,改善学校与社区的关系,有利于改善学校发展的外部环境。可见,社区体育与学校体育的特点存在很强的互补性,如能有效的利用这种互补性,实现场地资源的最佳配置和共享,将能达到“双赢”局面。
参考文献
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