扶持计划范文

导语：如何才能写好一篇扶持计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是兑现好全市60797人的现金直补，兑现现金直补资金3647.82万元。二是完成后期扶持项目年度计划实施、验收和移交，完成对接的相关部门2012年项目实施计划。

二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的审核统计上报工作

做好新建水利工程后期扶持移民人口的审核统计上报工作。

三、认真贯彻落实国家“十四部委”文件精神

要抓紧对接相关部门，在《两区规划》中梳理一批项目纳入相关部门2012年度项目计划，整合各部门资金向库区和移民安置区的投入量，要求按年度上报项目投资计划超过移民专项资金投入量的50%，并建立信息上报和反馈制度，重点抓好各部门《两区规划》年度计划移民项目的统计汇总工作。

四、有效推进移民后期扶持长效机制工作

一是按照移民示范新村建设规划，完成9个移民示范新村的检查验收、总结，确定下一步移民示范新村的选点、报批工作，并编制第二批移民示范新村建设（整村推进建设）规划。二是完成移民劳动力转移及实用技术培训工作

五、按时完成移民后期扶持监测评估工作报告，推进常态化，建立固定监测点

六、抓好老库区三年遗留问题处理规划工作

完成《市猫跳河、乌江渡、东风三座水库2012-2014年三年移民遗留问题处理规划》的编制工作。

七、创新移民后期扶持“四自”加政府监管服务试点工作

八、推进三项工作

一是推进面上工作。对有条件的地方要重点抓农业产业结构调整、抓经济发展，坚持开发式移民扶持政策；对生存环境恶劣的地区要配合发改部门抓好移民的易地生态搬迁安置工作；对生活困难的群体要积极协调相关部门要抓好移民的社会保障工作。

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一、基本情况

XXX镇XX村，位于XXX镇西部，西与XXX市XXX区XXX镇交界，东与XX乡相连，北与XXX镇XX村毗邻。全村有XXX户，XXXX人。土地面积XXXX亩，其中耕地面积XXX亩，林地面积XXXX亩，水面XXX亩。全村森林覆盖率达到XX％以上。XX村属丘陵地貌，长久依靠传统农业发展，效益低、见效慢，加上外出务工人员较多，田地抛荒严重，村级集体经济基础薄弱；从现状和长远来看，只有发展现代新型农业，实现农业产业化，才能真正摆脱小农经济的落后、原始、低效益的状况。近年来XX村积极探索村级XX产业的转型升级，结合乡村旅游引进外来资本发展特色产业。对全村农业产业化结构进行调整与优化，促进传统农业改造升级，促进农业整体效益的提高，推动农村经济的发展,提高农民经济收入，改善农民的生活，壮大村级集体经济。

二、实施主体

大冶市XXX镇XX村经济合作社

三、实施方式

XX村依托村集体经济组织XX市XXX镇XX村经济合作社，流转全村土地XXXX亩，通过自主经营、入股、合伙经营等方式，种植XX、XX、XXX、XXX、XX、XXX等经济作物，带动周边群众就近就业，带动村民发展产业，增加村级集体经济收入。

四、实施进度

（一）XX种植项目投入总计17万元；

1、土地平整、沟渠维修等开支3万元

2、XX种苗购置开支4.5万元

3、地膜肥料等开支3.5万元

4、人工开支3万元

5、XX深加工3万元

（二）XXXX产业投入总计8.5万元；

1、土地平整开支2万元

2、树苗开支2.5万元

3、地膜肥料等开支2万元

4、人工开支2万元

（三）XXX产业投入总计38万元；

1、土地流转10万元

2、土地平整，树苗栽种开支7万元

3、种苗购置2万元

4、人工管理开支4万元

4、肥料、农药等开支5万元

5、XXX深加工10万元

五、措施保障

所有资金使用接受村民委员会及乡镇财政监管，凡涉及工程项目建设、集体资产的发包租赁及出让、物资采购等事项必须经理事会集体讨论，成员较为关注或金额较大的项目或事项，必须经成员（代表）大会讨论同意，并按照公开、公平、公正的原则，进行公开招投标。在资产发包、租赁时，应依法签订承包、租赁合同，及时报送镇农村经营管理机构备案。资金的支出包括自主生产经营性开支、村集体基础建设、公益事业支出等。

六、效益分析

1、XXX每亩投入3800元，每亩收益6600元，共计300亩，每亩纯收益2100元，合计收益63万元；

2、XXX种植每亩投入5000元，每亩收益6500元，共计20亩，每亩纯收益1500元，合计收益3万元；

3、XX种植每亩投入4400元，每亩收益7500元，共计50亩，每亩纯收益3100元，合计收益15.5万元。

以上累计收益81.5万元，为村集体保底增收XX万元。

七、扶持资金收益分配方案

经济合作社收益除去生产成本、再生产预备金、日常开支等，所得利润归经济合作社所有，每年保证上缴村集体收益不低于XX万元，村集体每年增加收益达到XX万元以上。

XX市XXX镇XX村XX市XXX镇XX村

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“向上向善・大美至滇”2015云南青少年微电影大赛由共青团云南省委和1905电影网主办，由云南省青年联合会、云南省学生联合会、云南金耀传媒影业有限公司承办，云南网络广播电视台、云南省电影家协会、昆明保利国际影城协办。

大赛于2015年7月上旬启动，分为征集、评选、颁奖三个阶段。经过5个多月的征集，收到报名参赛的微电影成片作品159部，微电影剧本作品18部，云南本土报送的作品占比65%。在177部报送作品中，不乏有如内地影星周迅、鲍天琦、宗峰岩、岳D，马来西亚影星童冰玉等参与主创的“大咖制作”。但依照大赛规则，凡有明星参赛的作品，均以展播为主，不参加评奖。

经由省委宣传部、省广播电视新闻出版局、中国电影家协会、省电影家协会、省电影译制中心、云南艺术学院影视学院、省民族艺术研究院影视中心等部门的专家组成的评委组审核，有113部成片作品，9部剧本作品符合大赛参赛条件，进入奖项评定环节。最终，根据专家评委投票统计，大赛评选出最佳剧本奖、最佳影片奖、最佳导演奖、最佳男演员奖、最佳女演员奖微电影作品各1部；5类“最佳”微电影作品提名奖各4部。由共青团丽江市委报送根据中国达人秀选手刘寅个人经历改编，讲述一名年轻老师来到云南投身支教工作，陪伴山区孩子成长的故事的微电影作品《希望树》，获得“最佳影片”、“最佳男演员”两个奖项，成为本届大赛最大赢家。所有获奖作品可通过登录1905电影网搜索观看。

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[关键词] 再生资源 圈区管理 高值化 资源化 财税扶持

1 前言

国务院总理在2004年召开的中央人口资源环境工作座谈会上明确提出：“要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。”在2005年召开的全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理强调：“以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用”。

党的十六届五中全会把“建设资源节约型、环境友好型社会”确立为我国“十一五”期间经济社会发展和改革开放的七大主要任务之一，并对大力发展循环经济、加大环境保护力度等工作提出了明确要求。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）指出“推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。”

2007年4月27日，国务院总理在全国节能减排电视电话会议上强调了再生资源产业园区的建设对于发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的重要性：“深化国家循环经济试点，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区，总结经验，逐步推广。”总书记在党的十七大报告中指出：“建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”要“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”2008年3月，国务院总理在全国两会政府工作报告中指出，“鼓励和发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。”

由此可见，随着“建设资源节约型、环境友好型社会”的不断深入，作为发展循环经济的一个重要组成部分，即再生资源的回收利用正不断发展。从国家政策到地方产业，都在为此目标不断努力。

2 再生资源和再生资源产业

2.1 再生资源和再生资源产业简介

根据《循环经济法(草案)》，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。所谓减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。所谓再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。所谓资源化，是指直接将废物作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。因此，回收再利用是发展循环经济的一个重要内容，而再生资源理所当然地成为“再利用、资源化”的主要对象。

根据《再生资源回收管理办法》中相关条例，再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

随着循环经济的不断深入，再生资源回收利用已经逐渐形成一个产业，即再生资源产业（也称静脉产业）。而发展再生资源产业园区是国家倡导建立的一种新型工业园区，通过园区内以及园区外的中间产品和废旧物资的相互交换从而实现物质的循环，通过能量、资源和信息系统的高度集成使用和基础设施共享的方式构建园区工业生态链，以此形成固废资源化和固体废物处理处置的特殊产业集群，从而使资源得到最佳配置、废物得到有效利用，从根本上解决了经济发展与环境保护之间的尖锐冲突，是实现循环经济的有效手段。

以塑料回收利用为例，近年来，随着我国社会经济发展速度不断加快，资源和原材料需求量的不断增加以及国际原油价格猛涨，合成树脂原材料价格不断攀升，与此同时，旧城改造、电子电器汽车等更新加快，作为可再生利用的废旧塑料回收再利用量不断增长。尤其在沿海地区的浙江、广东、福建等经济发达地区，塑料消耗量大，原材料树脂供不应求，逐步形成了废旧电子电器拆解和塑料回收综合利用的市场。塑料再生行业的发展带动了周边以及当地农村经济的发展，对农民增收、提高生活水平和资源再生利用保护矿产资源做出了很大的贡献，但由于前期对这一行业缺少引导和规划，这些地区从事进口以及国内集散的废旧塑料拆解利用企业，大多数规模小而分散，工艺落后、设备老旧、生产技术水平不高，环保投入很少、易造成二次污染，特别是某些回收塑料集散地的环境污染问题已很严重，但同时又是当地民众的主要谋生手段，从资源再生利用的角度应该扶持它让其发展状大，这些情况已引起社会广泛的关注，当地政府处于两难状态。解决这些问题的唯一出路就是要实行圈区管理，通过圈区管理可以建立完善的环保设施；实现环境友好化，通过圈区管理可以将改性塑料技术应用于废旧塑料再生行业，实现其高值化应用；通过圈区管理可以集中财力进行财税扶持，享受国家优惠政策。

2.2 再生资源产业圈区管理是实现再生资源可持续发展的前提

实施“圈区管理”[1,2]，通过园区的统一管理及引导，可使再生资源加工业目前存在的管理粗放、经营规模小、布局分散、加工品种单一等问题得到解决，提高再生资源的回收效率；通过园区统一规划对废渣、废水和废气进行集中防治和无害化处理，可减少和避免污水、废弃物对环境的影响；同时通过资源的整合，引进先进的改性技术，提高对废旧资源的高值化利用，有利于实现产业升级，建立起一批能参与国际市场竞争的再生资源工业区。这项工作有利于更好地保护环境及加强有关部门的执法监管，对于促进环境、经济和贸易的协调发展具有重要意义。

以废旧塑料回收利用为例，经过实地考察和借鉴国内外工业园区建设及各类废旧资源再生行业所取得的成功经验，笔者认为对废旧塑料回收行业实行圈区管理应严格做好以下几点工作：一是要正确理解废旧塑料环境友好化再生利用的重要意义，建立生态型塑料回收再生工业园区，回收再生塑料替代原料的使用，可在一定程度上缓解经济发展和资源供给不足的矛盾，因此具有重要的战略意义；二是要充分发挥圈区管理部门职能作用，加强圈区科学规划与公共设施投入，制定科学的管理条例并严格执行，引导企业入园，建设服务型管理部门。

3 再生资源的高值化利用

再生资源的回收利用由来已久，根据传统的回收利用方法，只是简单地将可回收利用的废弃物进行收集，未进行充分利用，也未能发挥出再生资源的全部潜力。因此，再生资源的高值化利用，是再生资源产业发展和废弃物资源化的关键。福建省十分重视再生资源高值化利用产业的发展，省经贸委已委托省资源再生协会组建福建省再生资源行业调研组，福建省改性塑料技术开发基地已先行对福建省主要废旧塑料集散地展开了较系统的调研，对福建省废旧塑料行业的生态园区建设提出了一系列建设性建议。

以废旧塑料的回收利用为例，按照传统的处理方法，废弃的塑料制品往往和生活垃圾或生产垃圾一起，进行填埋或者焚烧，这是一种低值化甚至是无价值的利用。而按照高值化利用的原则，废旧塑料作为一种再生资源，在进入垃圾系统之前，将其进行回收，分类，重新制成塑料母料，加工成制品。虽然这类产品相对于其废弃前的档次下降，但相对于焚烧或者填埋，这样的利用过程就是属于一种高值化利用[3]。

再生资源的高值化利用，要依靠强有力的科技研发，从产品的源头开始，以材料与环境协调发展的生态设计理念为指导，充分考虑产品在利用后的可回收、再资源化的能力。以无机粉体改性塑料环境友好材料为例，塑料在使用和再生加工过程中都会产生性能老化，另一方面由于回收的废旧塑料来自不同的应用领域，其初始材质参差不齐，各类塑料混杂在一起，造成了回收塑料的综合性能特别是加工性能和力学性能大大降低，这就使得再生塑料的应用领域受到很大的限制，经济效益得不到很好的体现。为了提高废旧塑料循环再生的经济价值，就必须引入先进的改性技术，提高产品的综合性能。目前主要是通过将其与无机粉体共混，并加入少量功能性助剂，提高回收塑料的拉伸强度和抗冲击强度以及耐热性，或者利用两种或两种以上的回收塑料制备合金料，提高产品的综合性能。

由省经贸委、省财政厅批准成立的福建省改性塑料技术开发基地长期致力于环境友好材料及固废的综合利用与治理领域研发工作，在国家“十五”科研攻关计划、国家“十一五”科技支撑计划项目、教育部新世纪优秀人才资助项目和福建省“十一五”重大专项的资助下，在改性塑料方面取得了一系列成果，这些技术在废旧塑料高值化利用方面将发挥其应有的作用[4,5]。以利用稀土“壳一核”无机粉体改性塑料技术为例[6]，该技术可以同时提高废旧塑料的刚性和韧性，很好地实现了废旧塑料刚性和韧性的共存效果，目前已应用于回收聚烯烃类产品和工程塑料ABS类等产品，承担《功能性环境友好型回收塑料专用树脂》的研发，以其可塑性强、流动成型性好、加工条件范围广以及柔韧性好等优点成为塑料的主导产品，开发了再生聚丙烯（PP）编织袋专用树脂；再生聚乙烯（PE）市政排污、燃气输送及通讯光电缆护套等管道专用树脂；环境友好型PE塑料包装材料专用树脂和回收塑料ABS增韧增强专用树脂。

4 再生资源高值化利用的财税扶持

再生资源产业属于发展循环经济的重要组成部分，因此，国家对发展循环经济的政策支持也必然属于对再生资源产业发展的支持。目前，为了推动循环经济发展，国家在财政、投资、税收、金融等各项政策上都给予了有力支持。例如，在财政政策方面，按照即将出台的《循环经济法》要求，研究建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。在税收政策方面，国家调整了进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口，对这类产品实施出口暂定税率。这些政策都为循环经济的顺利发展提供条件。而作为再生资源产业，在享受循环经济大背景下的政策优惠的同时，笔者认为，再生资源高值化利用应该拥有更具体的财税扶持。笔者在调查福建省再生资源高值化利用现状的基础上，对目前福建省对该产业的财税扶持提出以下建议：

4.1 在财政政策方面，应该根据国家相关法律法规及相关条例，出台具体的奖励措施。对从事再生资源产业的企业，根据其“再利用、资源化”所创造的价值，给予奖励。采取政府补贴方式支持再生资源高值化利用的研发和产业化应用推广。按照即将出台的《循环经济法》要求，研究建立发展再生资源高值化利用的专项资金，用于开发再生资源高值化利用的政策研究、示范试点、宣传培训等。可以参考《中央财政主要污染物减排专项资金管理办法》，加强对再生资源利用过程的污染指标、监测和考核三大体系能力建设。

4.2 在税收政策方面，国家已经调整了进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口，对这类产品实施出口暂定税率。因此，对于再生资源产业，应出台高值化利用项目减免企业所得税及高值化利用设备投资抵免企业所得税政策。要配合内外资统一《企业所得税法》的实施，落实好符合条件的资源再生与综合利用、与环保有关的企业所得税优惠政策。推进资源税制度改革，改进计征方式，提高税费标准。研究企业新购入的进行再生资源高值化利用研发所需设备所含增值税进项税金在其销项税金中抵扣的政策。开展环境税方案的研究设计，研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。

根据《福建省国家税务局关于建立废旧物资回收利用“双向管控”增值税管理机制的通知》（闽国税发〔2007〕203号）的精神，福建省实行废旧物资回收利用“双向管控”增值税管理机制。该机制是指，对废旧物资回收经营单位（以下简称“回收单位”）的废旧物资回收实行“以票控进，以进控销”正向管理，对利用废旧物资企业（以下简称“利废企业”）的废旧物资利用实行“以产控耗，以耗控进”的逆向管理，对回收单位的“销”与利废企业的“进”进行“指标比对”，并进行相关纳税评估，防范废旧物资增值税专用发票虚开虚抵的增值税管理机制。“以票控进，以进控销”正向管理是指，对回收单位进行源头管理，严格收购凭证的使用和管理，要求区分不同购进对象，开具收购凭证或取得发票，从购进环节防范虚开收购凭证，进而防范其销售环节废旧物资增值税专用发票的虚开。“以产控耗，以耗控进”逆向管理是指，对利废企业利用废旧物资参照农产品预约定耗实行利废预约定耗管理，并通过纳税评估测算企业产能确定其废旧物资的消耗量，从而核实企业取得废旧物资专用发票的情况，防范其虚抵废旧物资增值税专用发票。“指标比对”是指，对回收单位进行纳税评估，并将利废企业核实后的废旧物资购进指标与回收单位的销售指标进行比对，再次防范其销售环节废旧物资增值税专用发票的虚开[7]。

4.3 在价格政策方面，应适时调整再生资源产品的价格，支持对再生资源的高值化利用，应体现“高值化”的特点，专项用于支持当地再生资源结构调整和产品研发；取消对高耗能企业的优惠电价政策，降低小火电价格，对再生资源发电等实行鼓励性电价政策。还要积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革。适时理顺资源性产品价格，对开发的再生资源产品实行适当的价格保护。

4.4 在金融政策方面，国家已经了《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》和《节能减排授信工作指导意见》，出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》和《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，这些政策都可以为再生资源产业的发展提供参考。在目前“从紧”的货币政策的影响下，金融机构在防范风险的前提下，应继续加大对再生资源高值化利用项目的信贷支持，优先为符合条件的项目提供融资服务。支持符合条件的企业发行企业债券，积极开展再生资源高值化利用项目收益债券试点、环境责任保险试点。研究提出设立再生资源产业投资基金方案，促进再生资源产业的发展。

4.5 在投资政策方面，国家将继续加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度；将一些节能效果明显的重点项目，纳入中央财政节能技术改造奖励资金支持范围。因此，作为地方政府，应努力发展一批“再生资源高值化利用”的龙头企业，开发一批“高值化”效果显著的项目，使之得到国家投资的支持。

4.6 在政府采购政策方面，可以根据《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,《环境标志产品政府采购实施意见》，实行政府绿色采购。政府采购清单，再生资源高值化利用的企业将以此为导向，努力开发适合采购的产品。同时，一些优秀的产品也可以通过企业或行业的推荐，在政府采购中享有优先权。

5 展望

《循环经济法》即将，节能减排、可持续发展、提升经济发展质量和效益，都将获得一个至关重要的支点。中国循环经济即将迎来一个里程碑式的时刻。各地政府应站在战略的高度，根据当地已形成的废物回收集散地的现状，周密规划圈区管理的一系列工作，大力支持开展再生资源的高值化利用的技术研发，协调相关部门，用足财税政策扶持再生资源高值化开发的企业，推动这一产业进一步发展，从而实现真正“没有废物的经济”。

参考文献

[1] 黄慧诚.政府引导企业孵化――肇庆打造全国一流进口废物加工“圈区管理”试点园区[J].环境经济,2008,(1):55-56.

[2] 仵德建,吴宝书,马双军.烟台再生资源加工园区实行“圈区管理”[J].再生资源研究,2005,(6):43-43.

[3] 固体废弃物高值化――废旧塑料和粉煤灰复合新材料.中国科技信息.2003,(14):63.

[4] 刘欣萍,肖荔人,许兢,等.无机粉体改性塑料的研究进展[J].应用化工,2006,35(12):952-957.

[5] 陈庆华.无机粉体改性塑料环境友好材料的环境协调性研究[J].塑胶工业,2007,10(1):38-42.

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自2005年以来，由于国家实施农业机械购置补贴和全程机械化项目等对农业的扶持政策，永吉县农业机械保有量大幅度增加，农业机械化水平大幅度提高。2009年末，全县拥有农机总动力为33.4万千瓦，各类拖拉机17501台，配套农机具17856台（套），其中插秧机315台、稻麦收割机199台（其中半喂入式152台）、玉米收割机16台。与2004年相比，2009年全县增加农机总动力19.8万千瓦，增长146%；各类拖拉机增加9297台，增长113%；配套农机具增加4331台，增长32%；水稻插秧和收割机械从无到有，水稻机械装备水平全面提高。2009年完成机耕100万亩，占耕地面积的80%；机播种90万亩，占耕地面积的72%；机械化收割18万亩，占水稻播种面积的48%；耕、种、收综合机械化水平达到55.8%，提高了14%。随着国家和省对农机社会化服务工作重视程度不断加强，永吉县已建设成县、乡两级农机化管理和技术服务体系，初步形成了以县农业局为领导，县农机管理站为中心，乡镇农机综合服务为纽带，村及农机户为主体的农机化服务网络。

1. 永吉县农机化服务体系建设情况

永吉县现设农机管理站、农机监理站、农机推广站、农机校等机构，各乡镇设农机管理站，隶属于县农业局，属全额拨款事业单位。农机社会化服务网络正在形成。全县农机户不断壮大，现有农机户1656户，固定资产在20万元以上的农机大户53户，经工商注册的农机合作社16个，农机修理网点57个；通过组织农机跨区作业，提升了服务功能。从2006年起，开始组织联合收割机赴省内其他地区和黑龙江、辽宁及南方各省市跨区机收小麦、水稻和玉米，通过“内调外引”，机收面积一年上一个台阶，累计跨区作业面积3.6万亩；多渠道发展农机化服务体系。一是组织、鼓励本地的农机大户和农机服务组织成立农机作业服务队，按农时季节在本村、本乡和邻近乡村开展耕、种、收、脱、运等农机作业，做到“三统一”，即统一联系作业、统一收费标准、统一调配机具。二是农忙季节组织农机技术人员，到各乡镇开展耕、播、收、脱等作业技术指导服务，重点示范推广水稻机械育插秧、机械收获、保护性耕作、机械深松整地等新技术、新机具，并建立大面积连片全程农机化示范区。

2.永吉县农机化工作的成效与经验

2.1开展田间机械化服务

机械深松整地、机械化播种、机械收割、机械脱粒技术是行之有效的粮食增效、增产技术，是粮食生产的基础。永吉县积极组织农机科技人员深入基层，围绕粮食生产的主要环节――耕、耙、播、收工作，做好农机具的检修和技术跟踪服务工作。大力扶持和积极鼓励发展形式多样的农机耕播收跨区作业服务队进行跨区作业，提高了农机具有效利用率，扩大了作业面积，增加了机手收入。

2.2立足实际，围绕结构调整，开展农机技术推广工作

依据自然条件优势和永吉县农业产业化结构调整的要求，以水稻和玉米全程机械化示范区建设为重点，加快农业机械推广应用步伐。全县围绕“农业产业化结构调到那里，农机就调到那里，服务跟着调整走”的原则，因地制宜、分类指导，有选择地进行重点发展、重点突破，逐步形成了各具特色的农机化区域发展新格局。

2.3加强农机信息宣传和农机技术培训

多年来，永吉县围绕农机化节本增效新技术、新机具，及时发现、总结、完善、推广好的经验和做法，大力宣传农机化在农业生产中的优势和作用。利用宣传版面、电视、广播、录音、发放资料和张贴标语等形式开展宣传。结合农时季节，组织农机科技人员深入村镇，对所需的农机技术和配套机具进行现场作业演示、培训和跟踪服务，使农机科技知识和技术服务深入到田间地头，为全市培育一批懂技术、善经营、会管理的致富带头人，让农民切实体会到科技带来的实惠。经过多年的发展，永吉县各类农业机械数量明显增加，农机大户、农机作业服务合作组织逐步兴起，初步形成了以政府引导、农民投入为主体的多元化投入机制，农业机械化水平逐年提高，为改善农民生产生活条件，促进全市农业和农村经济的发展发挥了重要作用。

3.存在的主要问题

国家财政投入经费不足，只能满足农机部门的职工工资；乡镇农机管理站工作条件差。无办公场所，无设备、无场地，不能充分开展农机技术指导服务工作；专业技术力量薄弱。非专业人员比例大，全市农机技术人员中非专业人员占20%，加之知识老化等问题，对农业机械化发展、推广使用科学技术等工作带来了一定影响；服务网络还不健全。由于乡级农机站工作条件简陋，县站“中枢”纽带作用难以发挥，农机技术指导服务不到位，使农机的利用率和经营效益低；农机服务的组织化、专业化程度低，社会化服务体系不健全。到2009年底，全县有农机作业合作社16个，农机服务零散无序，分散经营造成农机市场无序竞争，农机作业质量低，农时季节难保证，运行不规范，管理比较混乱，社会化服务能力不强，直接降低了农业机械的利用率和作业效率；农机化资金投入严重不足，发展步伐缓慢。永吉县大部分地区属丘陵半山区，地方财政对农机化无力投入，很大程度上制约了农机化科技推广、试验示范、项目建设、技术培训及服务体系建设的大力开展。同时，示范区建设资金紧缺，不能充分发挥示范带动作用。

4.永吉县农机化未来发展思路

4.1理顺管理体制，稳定农机队伍

按照转变职能、理顺关系、完善机制、精简优化人员结构的原则，切实加强农机机构和经营机制的建设。从有利于农机事业的角度出发，各部门要全面加强农机管理、农机技术推广、农机培训教育、农机经营服务四大职能，积极认真做好农机化工作。

4.2培育新的服务组织，开拓新的服务领域

兴办包括股份合作制在内的各种所有制形式的农机社会化服务组织和农业机械协会。利用国家和省农业机械购置补贴项目资金，购买科技含量高、配套系列化的作业机械，重点扶持农机大户、农机服务组织，组建农机协会，在农机部门组织引导下，开展农机社会化服务。扩大跨区域作业的规模与范围，提高组织化程度。

4.3搞好体系建设规划，提高队伍素质

农机服务组织是农机产业化经营、社会化服务的经济载体，是涉及农、林、牧、副、渔、工、商、建等的一项社会性很强的系统工程。因此，农机社会化服务体系建设，要有明确的目标。进一步理清农机服务体系建设的基本思路，做到突出重点，分类指导，稳步推进。

4.4优化政策环境，增加农机投入

增加农机化投入要走以国家扶持投入为导向，集体和个人投入为主体，社会、工商资本投入为补充的多渠道、多元化的路子。一是要积极争取各级政府政策上对农机服务体系建设的扶持。二要坚持国家、集体、个人共同投入发展农业机械化的方针，提供优惠条件，实行政策倾斜，服务农村、农业、农民，使兴机富民计划有效实施。三要切实保障和改善农机人员的生活福利待遇，真正解决农机管理服务人员的后顾之忧。四要在完成国家赋予的公益性职能的前提下，各级农机服务组织要坚持“以服务为主，综合经营”的方针，进一步增强服务功能。

篇6

经历这些年的激流勇进，太阳能光伏成为可再生能源中的“佼佼者”。全球市场及中国市场对光伏产品的需求，也推动这个行业“一路狂奔”。而紧接着的“大洗牌”，致使不少光伏产能在沉浮中倒下。在我们以为这个行业终于理性发展之时，数据似乎又了这种想法。国家能源局4月公布的数据表明，2016年第一季度中国光伏装机达到7.13吉瓦，同比增幅高达42%。

“现在光伏行业有一个导向，那就是未来将形成大企业寡头垄断的局面。”德国莱茵T?V大中华区太阳能及燃料电池副总裁邹驰骋在上海接受本刊记者专访时表示，“同时中小光伏企业的生存空间被压缩，将更多地投入到终端化、应用化的产品中去。”

身不由己扩张

经历几轮大起大落，如今光伏行业正向产业链下游的电站倾注更多投资，带来了又一轮投资热。

作为国内首家提供光伏出口检测认证服务的机构，从我国光伏行业起步之时，T?V莱茵便一路陪伴相携，见证了这个行业的井喷式扩张，也目睹了企业的痛苦厮杀。对于这一轮投资热，即使是邹驰骋这样的资深人士也有些不能理解。但他同时指出，选择继续扩张的策略，光伏企业也许有太多的身不由己。

从国家层面来说，节能减排是大势所趋，而改变现有能源结构、发展清洁能源，才是出路所在。太阳能依靠其安装相对方便的优势，获得了更多政策和投资青睐。国家能源局的“十三五”太阳能利用意见稿指出，到2020年太阳能光伏电站累计装机量应达150吉瓦。这或许可以从一个方面解释现在的光伏投资热。

“光伏行业受国家宏观政策影响较大，若政策不好，企业也难以独善其身，往往处于被动的境地。”邹驰骋进一步说，在产品策略上，企业差异化的空间较小，同时实现突破性的技术革新也困难重重，更多的是在现有技术层面进行升级。

不进则退，现在很多大型光伏企业已开始从产业升级、制造管理等方面倾注心力，以提高自身在行业中的竞争优势。同时，出口也由“双反”重灾区欧美向东南亚等新兴市场转移，甚至在当地投资设厂。

寻机革新技术

在光伏产品中，光伏逆变器、光伏组件占据较大的比重，特别是光伏组件。从目前来看，光伏组件出口较多，产能占全球70%以上。逆变器出口也在增长，但是在全球所占份额不如光伏组件。分析其中的原因，邹驰骋说：“中国逆变器发展相对滞后，它对电力电子设备技术门槛和要求比较高。”

不过，需要承认的是，目前国内对光伏革新型技术的研究还比较少。以光伏组件制造为例，最初其技术提升多是通过设备引进实现的，并在国外技术的基础上，做一些革新和升级，迅速拉近了与国外的技术差距。以邹驰骋对这个行业的了解，他认为，我们现在所用的大多是能够满足于大规模生产的应用型技术，而不是革新型技术。当外部出现技术升级时，企业能形成合力，迅速抓住这种新技术并产生效益。

“事实上，在光伏行业利润率较高时，企业对技术研发还是非常重视的，研发投入也比较多。但是，现在企业的利润率不断下降，竞争和生存压力都很大，对拿出大规模资金投入技术研发显得力不从心。”邹驰骋告诉记者，这种情况在中小型企业身上反映更为明显，它们更多的是技术升级的跟随者。而大型企业对技术研发仍不遗余力。

国际标准将大变化

针对不同的光伏产品，认证标准也是不同的。例如，光伏逆变器标准更多地关注安全方面，以及一些并网要求；光伏组件标准更偏重产品性能及安全。邹驰骋说，我国对光伏产品标准的制定还是比较及时的，早期就推出了一些能效指标。这对整个光伏行业的发展是有推动作用的。

就光伏产品国际标准，特别是多年未变的组件标准来说，邹驰骋预测：“2016年会有一些比较大的变化。”他举例说，现在业内比较关注的光伏组件1500伏系统，虽然目前应用还不多，但确实是一个技术趋势。一旦升级到这个标准，未来相关产品设计就要做出调整，产品成本可能也会受到影响。

实际上，由于光伏产品发展的历史还不长，并且属于工业品，因此相较其他一些出口产品，比如消费品，面临的国际认证体系较为简单。邹驰骋也坦言，光伏企业在出口时也存在一些问题。有些企业在去开拓目标市场之前，就会提前进行布局，向T?V莱茵咨询目标市场的准入标准和法律法规，进而调整产品。还有一些大型企业内部就设有产品测试部门，提前对新材料、新产品进行摸底，认为产品比较可靠了，才会对其进行定性。一般来说，这样都会比较顺畅地拿到T?V莱茵的相应证书。

“这是我们看到的一个很好的变化。” 邹驰骋说，当然也有一些企业拿到订单之后，要交货了才向第三方检测认证机构咨询出口目的地的准入标准，往往得不偿失。

作为本土化的第三方检测认证机构，T?V莱茵一直与企业并肩作战。邹驰骋甚至认为帮助企业应对国内外标准变化，是T?V莱茵的义务和职责。他说，虽然现在一些新标准还属于草案，但是T?V莱茵内部已经做好为企业宣讲新测试方法的准备。

T?V莱茵为光伏业排难

我国光伏产业刚起步时，出口检测认证只有T?V莱茵一家在做，它积累了丰富的经验。回忆起光伏产业最辉煌的时期，邹驰骋不免唏嘘：“我们在国内建了很大的实验室，但仍然无法满足市场需求。”

T?V莱茵是一家全球化的第三方检测认证机构，在全球各地设有分支机构，能够快速了解海外市场的特定需求，以帮助企业顺利开拓当地市场。另外，T?V莱茵能帮助企业提高产品竞争力，比如产品的度电成本、发电能力和产品可靠性等。

据邹驰骋介绍，针对这些方面，T?V莱茵开发了一系列的专业服务和解决方案，能将企业产品的可靠性以量化形式展示给买家。这些服务包括户外发电量测试、发电性能参数测试、逆变器可靠性测试及组件的长期可靠性测试等。这些测试能帮助企业实现产品差异化，同时也能推进光伏行业向更高性能和可靠性方向发展。

篇7

江城/文

2014.5.19

313期

3月4日，华夏幸福（600340）公告在美国加利福尼亚州硅谷打造硅谷高科技孵化器；

4月9日，华夏幸福公告与工信国际联合打造跨境商务共建示范区；

4月17日，华夏幸福公告引入京东华北订单处理中心库房项目；

4月27日，华夏幸福力促航天产业基地落户怀来产业新城；

4月29日，华夏幸福公告开发卫星导航产业港；

5月7日，华夏幸福产业园升级版战略；

……

进入2014年，华夏幸福在产业促进上可谓动作频频，不断加大推动产业升级的力度，公司构筑在“平台型公司”基础上的商业模式不断创新升级，未来极具成长性。

牵手龙头企业 形成集群效应

在推动产业升级的过程中，华夏幸福公司持续深化与龙头企业的战略合作，贯彻大项目引领的招商引资策略，成绩显著。

4月17日，华夏幸福公告称，公司下属子公司与河北京通易购商贸有限公司签订《京东华北订单处理中心库房合作合同》，引入京东华北订单处理中心库房项目。

安信证券表示，本次协议，只是公司与京东合作的第一步，未来公司其他产业新城有望复制并推广电子商务业务。公司有可能进一步探索与京东公司之间的深度合作机制，包括共同建立电子商务产业基地、发起设立电商产业基金、联合拓展新园区等合作路径，以期实现电子商务产业基地全国性复制，形成规模效益。

4月27日，华夏幸福继与中国航天科技集团合作打造固安航天产业基地后，力促其旗下的中国空间技术研究院落户怀来产业新城。大力推进科技平台、产业园区和产业化基地建设，在科技研发、科技成果转化、产业发展等方面加大投入，促进科技创新、人才集聚和资源整合，将怀来航天基地打造成为全国知名的精品航天科技园区。

据悉，中国空间技术研究院将在怀来航天基地重点建设特殊环境及特种试验能力，以及航天技术应用产业生产、制造和示范应用基地。通过航天产业与其的带动作用，将会极大促进怀来和张家口市高端产业集聚和人才集聚，对当地的产业结构产生积极影响，为当地的经济结构调整和发展方式转变提供了新的增长引擎。

打造产业载体 实施资本干预

华夏幸福为了营造更好的产业集聚环境，2014年着力打造具有明确产业属性的、覆盖12个行业的43个主题产业园，进一步推动产业升级。同时，以资本的形式对产业进行投资干预和加速。

据华夏幸福行业研究院院长朱江介绍，这12个行业包括：电子、高端装备制造、整车及大消费为主的四大主力产业，以生物医药、航天产业、文化创意、电子商务、新材料为主的五大新兴产业，和以节能环保、航空产业、生产业为主的三大潜力产业。

另外，为进一步提高产业发展能力，华夏幸福将资本干预引入了园区运营。3月4日，华夏幸福公告在美国加利福尼亚州硅谷打造硅谷高科技孵化器，投资方向集中于清洁能源、信息技术、生物医药、硬件等高科技领域的高质量、可产业化的项目。

申银万国分析，公司从去年开始打造“4港1基地”的产品载体，这些产品载体将服务于园区企业从创业到上市之间的各个阶段；公司后续将以资本的形式对产业进行投资干预和加速，以此促进产业发展，而公司也可以从投资收益和落地投资中双重获益，预计二季度至三季度将有一系列投资动作。总体而言，在公司庞大的高新项目资源的基础上以及在产品载体营造的良好投资环境下，投资业务或将成为公司多年来致力于产业发展业务的另一变现渠道。

平台型模式升级 未来发展可期

从美国硅谷孵化器落地，到与工信国际战略合作，再到京东项目合作，怀来航天产业基地项目签约，以及切入卫星导航产业港、打造产业园战略等一系列动作，为公司平台模式升级打开无限想象空间。

国信证券分析师区瑞明认为，华夏幸福产业新城业务模式的核心优势在于产业新城具有平台属性，华夏幸福未来打造的几十座产业新城实际上就是几十个嵌入各类新型业务接口的商业运作平台，能够集聚和整合城市的人口、产业、物流、资金和信息等商业资源，根据城市及产业发展阶段和用户消费需求，适时接入各种新型增值服务业态，营造共生共赢的城市商业生态系统。

篇8

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关键词： 吸氧腐蚀；析氢腐蚀；手持技术；实验改进

文章编号：1005?6629（2014）3?0052?03 中图分类号：G633.8 文献标识码：B

金属的电化学腐蚀是在原电池内容的基础上所展开的，是中学化学教学的重点以及难点内容。钢铁的析氢腐蚀与吸氧腐蚀是一个缓慢的氧化过程，尽管传统的对比实验已进行了较多的实验改进来缩短反应时间，使反应现象更加明显，但是只能对实验现象做出定性的分析，仍无法将二者定量地反映出来，不利于学生理解析氢腐蚀、吸氧腐蚀的概念。由于在金属的析氢腐蚀、吸氧腐蚀的过程中，不仅伴随着物质浓度的变化，而且还伴随着压强的改变，因此我们可以借助于电子传感器捕捉化学反应过程中的细微变化，利用手持技术对金属的电化学腐蚀实验进行改进和补充，从而帮助学生正确理解析氢腐蚀与吸氧腐蚀的概念，解决学生的迷思概念问题。

1 实验原理

不纯的金属与电解质溶液接触时，会发生原电池反应，比较活泼的金属失去电子被氧化，这种腐蚀叫做电化学腐蚀。当在钢铁表面形成的电解质溶液薄膜呈酸性时发生析氢腐蚀[1]，反应如下：

负极：Fe-2e-=Fe2+（氧化反应）

正极：2H++2e-=H2（还原反应）

总反应：Fe+2H+=Fe2++H2

当在钢铁表面形成的电解质溶液薄膜呈中性或酸性很弱，且溶有一定量的氧气时发生吸氧腐蚀，反应如下：

负极：2Fe-4e-=2Fe2+（氧化反应）

正极：2H2O+O2+4e-=4OH-（还原反应）

总反应：2Fe+O2+2H2O=2Fe（OH）2

进一步反应：4Fe（OH）2+O2+2H2O=4Fe（OH）3，

2Fe（OH）3=Fe2O3?xH2O+（3-x）H2O

根据上述原理，本实验主要利用氧气传感器和压强传感器测定反应过程中压强变化和氧气浓度变化，并利用pH传感器测定吸氧腐蚀反应前后溶液的pH。通过计算机和数字采集器收集数据、绘制曲线，并通过相应软件进行实验分析。

2 实验用品与仪器

炭粉、还原铁粉、2 mol/L盐酸溶液、2 mol/L醋酸溶液、2 mol/L氯化钠溶液[2，3]、橡皮塞、乳胶管、导气管、止水夹、三口烧瓶。

本实验采用pasco公司的数字采集器、datastudio数据采集软件、氧气传感器以及压强传感器。

（1）用USB数据线将计算机与数字采集器连接起来。

（2）将氧气传感器、压强传感器连接到数据采集器上。

（3）三口瓶的左端接入带止水夹导气管的单孔胶塞（以便调节内外压平衡），中间用单孔胶塞将三口瓶与氧气传感器连接，右端用单孔胶塞将压强传感器与三口瓶连接。

4 实验过程

4.1 在中性条件下发生吸氧腐蚀

（1）取下三口瓶，用滴管滴取2 mol/L的氯化钠溶液，均匀的润湿三口烧瓶的内壁2～3次，将炭粉和铁粉的混合物加入到三口瓶中，沿同一方向转动，使炭粉和铁粉的混合物均匀地粘附在三口烧瓶的内壁上[4，5]，迅速地塞紧各个单孔胶塞，打开止水夹调节内外压平衡后，关闭止水夹。

（2）数据图像纵轴选择O2浓度（%）（体积分数），横轴选择时间，开启仪器采集数据，采集氧气浓度和压强变化情况（见图2、图3）。

（3）保存数据。

（4）实验结果及讨论：通过图2可以看出，本次测量中，瓶内空气中氧气浓度为21.0%，50s后为20.8%，500s后为20.0%，氧气的浓度在不断地缓慢减少，利用氧气传感器可使我们在较短时间内看出变化趋势。通过图3可以看出，此时瓶内初始测量压强为100957Pa（由于加完试剂塞紧胶塞等过程中瓶内的反应已经进行，所以导致瓶内初始的测量压强略小于理论压强值），随着氧气浓度的减小，压强也在下降，50s后瓶内压强降为100699Pa，10min内瓶内压强共下降了1080Pa。但是随着反应的进行，我们可以发现，氧气浓度的下降量不仅是由于吸氧腐蚀的发生而造成的，在后续的反应中，氢氧化亚铁转化为氢氧化铁的过程中也消耗了部分氧气，所以紧靠氧气浓度的变化还不足以完全说明是否发生了吸氧腐蚀。因此，我们还通过pH传感器检测pH的变化来证明确实发生了吸氧腐蚀。经检测，如图4所示，反应前溶液的pH为6.8，反应后经过滤，测得滤液的pH为9.5，正是由于吸氧腐蚀的发生，从而造成了三口瓶内溶液pH的升高。由此可以得出，在中性条件时主要发生吸氧腐蚀，而且吸氧腐蚀是缓慢进行的。

4.2 酸性较弱条件下同时发生吸氧腐蚀和析氢腐蚀

4.2.1 定性实验

取一支小试管，滴入5 mL 2 mol/L的醋酸溶液，加入适量炭粉和铁粉的混合物，静置一段时间后，观察现象。

4.2.2 定量实验

（1）取下三口瓶，用滴管滴取2 mol/L的醋酸溶液，均匀的润湿三口烧瓶的内壁2～3次，将炭粉和铁粉的混合物加入到三口瓶中，沿同一方向转动，使炭粉和铁粉的混合物均匀地粘附在三口烧瓶的内壁上，迅速地塞紧各个单孔胶塞，打开止水夹调节内外压平衡后，关闭止水夹。

（2）数据图像纵轴选择O2浓度（%）（体积分数），横轴选择时间，开启仪器采集数据，采集氧气浓度和压强变化情况（见图5、图6）。

（3）保存数据。

4.2.3 实验结果及讨论

由于没有直接测量氢气浓度的传感器，本实验中采取测量容器内压强的变化和观察小试管内金属与弱酸反应的实验现象的方法来说明氢气浓度的变化。

定性观察可见，小试管内有气泡冒出，可以断定容器内有析氢腐蚀发生。

在定量研究中，如图5所示，当电解质溶液为醋酸溶液时，随着反应的进行，氧气浓度逐渐缓慢减少，说明瓶内消耗了部分氧气，可知有吸氧腐蚀发生；如图6所示，在10min内，瓶内压强由起始的101075Pa下降到100626Pa，共下降了449Pa。正是由于三口瓶内同时发生了吸氧腐蚀和析氢腐蚀，所以导致了瓶内压强的下降幅度小于实验1中压强的下降幅度。由此可以看出，当电解质溶液为弱酸条件时，析氢腐蚀和吸氧腐蚀同时发生。

4.3 酸性较强条件下以析氢腐蚀为主

（1）取两支试管，各加入5 mL 2 mol/L的盐酸溶液和等量的0.22 g铁粉，再向其中一支试管中加入少量的炭粉，将两支试管同时连接上两个压强传感器，得到如下数据：

（2）仅将实验1中的“2 mol/L的氯化钠溶液”改为“2 mol/L盐酸溶液”，其他操作步骤与实验1完全相同。实验结果如图8、图9所示：

（3）实验结果及讨论：在较短的时间内可明显地观察到步骤（1）中两支试管内均有气泡冒出。由图7可知，铁粉和盐酸反应发生化学腐蚀，试管内压强在60s内上升了4288Pa，而加入炭粉后，试管内压强值始终大于不加炭粉的试管的压强值，且压强上升得更高，在60s内上升了7316Pa，这说明加了炭粉的试管不仅仅发生了化学腐蚀，还发生了电化学腐蚀，即析氢腐蚀。从图8和图9可以看出，在实验过程中，容器内的压强不断上升，50s内压强便上升了2435Pa，600s内上升了11244Pa，可知有氢气生成，瓶内总的分子数增加，但是由于瓶内氧气的分子数不变，所以氧气的体积浓度也呈略微的下降趋势。再结合步骤（1）中的实验结论，可以得出，在酸性较强的条件下，电化学腐蚀主要以析氢腐蚀为主，且腐蚀速度快于吸氧腐蚀。

5 实验小结

通过设计三组演示实验，利用氧气传感器和压强传感器可便捷地测定实验过程中氧气浓度和压强的微弱变化以及吸氧腐蚀中溶液pH的变化，明确提出金属铁的电化学腐蚀是一个缓慢的氧化过程。酸性较强条件下以析氢腐蚀为主，在中性条件下发生吸氧腐蚀，在弱酸性条件下，析氢腐蚀和吸氧腐蚀是同时发生的。在一组比较化学腐蚀与电化学腐蚀反应速率的学生实验中，说明应用现代的实验手段可以让学生对化学反应有一个更全面、更深刻的认识。

参考文献：

[1]宋心琦主编.普通高中课程标准实验教科书?化学反应原理（选修4）[M].北京：人民教育出版社，2007：84.

[2]陶俞佳，李桂林.吸氧腐蚀实验的改进[J].化学教学，2009，（6）：26～27.

[3]雷和平，刘英丽.铁的吸氧腐蚀实验改进[J].化学教育，2009，（8）：49～50.

篇9

【摘要】目的:了解在急诊科内实施心肺复苏时,在初级生命支持阶段, 急诊医生对开放气道(A)、人工通气(B)、胸外心脏按压(C)、电除颤(D)四个步骤的选择情况和实施顺序,以及各个复苏步骤被使用的次数。方法:对51例在急诊科心肺复苏成功患者在初级生命支持阶段的ABCD程序的实施顺序和采用次数进行回顾性分析。结果:51例在急诊科心肺复苏成功的患者中,完全按照ABCD顺序实施的只有5例,有6例患者的是按照DCAB的顺序完成的,其余患者只是采取了部分的复苏步骤。在ABCD四个步骤中,C步骤运用了36次,ABD步骤都运用了29次。结论:在急诊科内进行心肺复苏时,在初级生命支持阶段,可以根据患者实际情况,个体化选择复苏步骤和实施顺序。

【关键词】心肺复苏;初级生命支持;个体化

心肺复苏的初级生命支持步骤包括:开放气道,人工通气,胸外心脏按压和电除颤,简称ABCD。在临床工作中,是否一定要按照这个顺序进行操作?各个步骤是否具有同样重要的价值?近3年来,我科心肺复苏完全成功51例,现将51例复苏成功患者的心肺复苏程序回顾性分析如下。

1 资料和方法

1.1 一般资料:患者51例,其中男性38例,女性13例,年龄14-76岁,平均年龄58.35±0.25岁,发生心跳或呼吸骤停的原发病分别为:心脏疾患30例,中毒8例,电解质紊乱6例,呼吸道疾患5例,窒息2例。5 1例患者有45例发生在院内,其中30例在心电监护下发生心跳或呼吸停止,其中心跳先停止的23例,呼吸先停止的7例。

1.2 心肺脑复苏成功的标准[1]:Ⅰ期复苏成功:心搏(窦性、结性、室性加速)恢复≥2h;Ⅱ期复苏成功:心搏恢复后有效循环建立〔在有或无药物维持下动脉收缩压>80mmHg(1mmHg=0.133kPa)〕≥24h;Ⅲ期复苏(脑复苏)成功:心肺复苏后,无严重脑功能障碍(植物状态、脑死亡)、意识清楚(有指令,包括嗜睡)。以上51例患者均达到Ⅲ期复苏(脑复苏)成功,其有效心跳包括窦性、结性、室性加速心律。

1.3 复苏程序:复苏过程中所采取的每个步骤的操作方法均按照2005年心肺复苏指南的规定进行。

1.4 把所有患者在心肺复苏中采取的步骤按照先后顺序进行记录。A:开放气道,B:人工通气,C:胸外心脏按压,D:电除颤。同时记录每一个步骤的实施总次数。

2 结果

2.1 51例心肺复苏成功患者的心肺复苏程序如下:表1

表1 51例心肺复苏成功患者在复苏时采取的的复苏步骤

步骤ABCDABCABDCCABDCABDC

例数585104568

2.1.1 5例发生在院外的心跳呼吸停止的患者,因为在第一时间患者发病原因不明,心跳停止时间不明,在开放气道,气囊面罩通气,胸外心脏按压的同时进行心电监护,心脏按压过程中室颤,电除颤后恢复有效心律。

2.1.2 8例患者1例发生在院外,4例因为有机磷中毒呼吸衰竭,采取开放气道和人工通气,随后进行心脏按压,在按压过程中有效心跳恢复。

2.1.3 2例窒息和3例呼吸道疾病的患者,均发生在院内,经开放气道,解除窒息,气囊面罩通气后,缺氧改善,有效心跳恢复。

2.1.4 10例因为心脏病和严重电解质紊乱的患者,在心电监护下发生室颤,值班医生利用床旁准备的除颤器直接除颤,心跳恢复。

2.1.5 4例患者在心电监护下发生心跳停止,心电监护下表现为心电静止或者室性逸搏心律,立即进行胸外心脏按压,有效心跳恢复。

2.1.6 5例患者在心电监护情况下心跳停止,表现为心电静止室性逸搏心律,立即进行胸外心脏按压,在按压未能迅速恢复心跳的情况下,开放气道,建立人工通气,在此过程中坚持不间断的胸外心脏按压,直至恢复有效心跳。

2.1.7 6例患者发生室颤,电除颤无效,立即进行胸外心脏按压,随后开放气道,人工通气,有效心跳恢复。

2.1.8 4例患者发生室颤,电除颤后心跳未恢复,立即进行胸外心脏按压,有效心跳很快恢复。

2.2 51例患者,按照ABCD的实施次数计算,分别为:A步骤29次,B步骤29次,C步骤36次,D步骤29次。采用单样本均值检验,t=17.571,P=0.000。在ABCD四个步骤中,胸外心脏按压(C步骤)与其他步骤相比,差异有显著性。

3 讨论

我们通过对5l例心肺复苏成功的病例进行分析,发现在初级生命支持阶段,我们只有5例患者完全按照ABCD的顺序进行操作,其余患者在抢救过程中只是部分采用了四项基本操作中的步骤,并且顺序也发生了改变,但是都取得了满意的效果。这种现象可以见于文献报道:刘再宇等对对92例心跳呼吸骤停患者根据病因,发病时间,发病年龄采取不同的顺序,进行个体化复苏,与94患者进行对照,发现个体化复苏的成功率优于常规组(成功率分别为16.3%和6.5%,差异有显著性)。因此提出在心肺复苏时应根据实际情况,灵活运用ABCD顺序[2]。

这些病例的复苏成功,并不意味着心肺复苏指南中关于初级生命支持的内容的错误。制定心肺复苏指南的目的,是为了指导施救者在抢救心跳呼吸骤停患者时,可以遵循一定的程序,这个程序可以保证绝大部分患者能够得到有效的救治。其指导对象不仅包括医护人员,还包括救生员、消防人员、警察和其他第一目击者。其主要的目的是指导施救者在第一时间为患者建立起有效的循环和通气。根据患者的发病场所、发病原因、发病时间和医院的抢救条件,灵活运用初级生命支持中的步骤,可以更快捷的为患者建立有效地循环和通气,是符合制定指南的宗旨的。

2005年心肺复苏指南对于发生在院内的心跳停止患者,也提出先电击[3],再开放气道,人工通气和心脏按压,实际上也是采用了DABC的顺序。如果电击成功,则不需要继续进行ABC步骤,实际上就是只实施了D步骤。在心肺复苏指南第九章意列出了特殊情况下的心肺复苏,针对不同的疾病,对于复苏的方法进行了讨论[4]。所以,实际上指南也强调心肺复苏的个体化实施。

我们抢救成功的5l例患者有一定的特殊性:(1)施救者是经过严格训练的急诊医生,施救场地是在急救设备齐全的急诊科。(2)大部分患者心跳呼吸停止发生在院内,部分患者有心电监护,医生在施救之前知道患者最紧急的问题是心脏原因还是呼吸原因。所以我们所采取的方式比按照指南程序采取的方式能够更快的为患者建立起有效循环或者有效通气。

同时,我们通过对51例心肺复苏成功患者的初级生命支持阶段的四个步骤进行分析后,发现人工循环的维持相对其他步骤来讲,具有更加重要的意义,这一点,与2005年指南进一步强调人工循环的作用是一致的。

我们的经验是,对于发生在急诊科的心跳呼吸骤停患者,如果能够确定是由于心脏原因导致的室颤,可以先进行电除颤,如果心电监护呈现心电静止,则应该立即施行胸外心脏按压。对于由于呼吸系统原因导致的呼吸停止应该优先改善通气。对于心跳呼吸骤停的原因不明或者时间不能确定的患者,可以按照ABCD的顺序进行操作。总之,不应该机械的照搬ABCD顺序,而是根据实际情况,采取灵活的步骤。

参考文献

[1] 柴湘平,吴祖林.抢救人员的组织分工对心肺脑复苏成功率的影响[J].中国危重病急救医学,2003,15(8):504

[2] 刘再宇,孙磊,马俊玲等.个体化心肺复苏(CPR)合并急诊中心静脉置管在心肺脑复苏抢救中的应用[J].中国医药指南,2009,7(1):6-7

篇10

1、在审前调查过程中体现“抓大放小”。在对企业进行审前调查时，要通过调查真正能提出几个审计需要关注的重点。开展审计调查时，应将开展调查的人员分为三部分，一部分人员负责资料收集，包括企业制定的内部管理制度、年度工作计划和总结，主管部门下达的考核指标、内外部的审计或检查报告，企业重大事项的决策程序、审批情况等；还有一部分人员负责熟悉情况，包括企业基本情况及主要财务报表，主要的财务数据及业务活动，财务核算体系及会计制度的执行，对企业的一些重大会计事项还要进行试审；再有一部分人员负责电子数据的采集、导入，这是开展计算机辅助审计的前提，也是审前调查的主要任务。

2、在制定审计方案时体现“抓大放小”。通过审前调查获得的基本情况、数据资料、审计重点等，要制定出操作性、针对性比较强的审计方案。在制定审计方案时，要真正体现“抓大放小”，甚至对有些问题或单位只做了解，或者采取审计调查的方法。关键的是要体现出每个审计方案的特点。在审计内容，特别是审计的重点上要有针对性，要符合该企业的实际情况；在审计分工上。就是要将审计人员力量搭配好，而且要确定出每队的工作重点；在审计时间的安排上，要划分好审计的实施阶段，各个阶段的工作任务以及实施时间等。

3、在审计单位的选择上体现“抓大放小”。绝大部分企业集团大都有好多子公司，少者10个下属子公司，多者30余下属子公司，如何搞好对企业的审计，选择被审计对象非常重要。单位选择上的“抓大放小”，首先考虑企业的规模，主要是企业资产总额的大小，营业收入的高低；其次考虑企业的销活动，主要是企业的原材料供应情况，生产状况及经营特点；第三，就是要考虑企业的管理水平以及内外部审计或检查结论，管理水平低出现问题的可能就大，已审计或检查的单位一般情况下，不再安排审计；第四，对一些小企业，特别是审前调查未发现的企业，或从未审计的企业。审计过程中一定要作为重点去检查。

4、在计算机辅助审计上体现“抓大放小”。计算机的最大优势就是数据计算速度快，且筛选功能强，这正体现了“抓大放小”的作用。如经济贸易审计处在对省征稽局审计时，发现车辆登记过程中吨位登记约束不强，车辆吨位信息数据管理不规范等问题。通过计算机对车辆信息、车辆缴费、稽查数据进行数据筛选、整理和统计，查出欠费总计10亿元。

二、在搞好财务收支审计的基础上，在审计内容上注重关注为宏观服务和企业服务的意识。对企业的审计，从财务收支审计入手，在认真核实企业资产、负债、损益的基础上，坚持以科学发展观统领审计工作，坚持围绕中心，服务大局，将服务经济发展、促进经济繁荣作为审计工作的重要任务。同时，审查企业的财务管理、建章立制工作，为促进企业加强和改善经营管理，为加强国有企业完善现代企业制度、法人治理结构服务。

1、从“大财政”角度入手，对企业的效益和上缴税费以及有关专项资金进行审计。从大的范围讲，企业审计也是财政审计的一部分，从小范围讲，应关注下列事项，一是经济效益的情况。国有企业是国民经济的重要基础。企业的整体效益上去了，又好又快发展，国民经济才有比较坚实的基础，也就为构建社会主义和谐社会创立了条件。二是各种社保资金的计提与缴纳情况。社保资金是职工的生活保障，是解决职工的后顾之忧。三是专项资金的管理与使用情况。各级财政拨给企业的亏损补贴、破产资金、科研经费等专项资金，是有专门用途的资金。通过审计，就是要保证其必须做到专款专用。

2、从建立“和谐社会”入手，要树立民本审计理念。作为代表国有企业进行审计监督的部门，在企业审计中，从民本审计观念出发，应关注下列事项，一是收入分配情况。工资总额的计提与发放情况。企业工资总额的核定主要有两种形式，即采取工资总额包干或工效挂钩方式。审计时，审核其有无按标准计提工资总额，是否兼顾了国家、企业与个人三者之间的利益。二是领导层年薪考核与兑现情况。对企业领导层年薪的兑现进行审核。检查领导层年薪收入是否高于国家规定的比例，特别要注意审核领导层成员平时发放工资、奖金、补贴是否在年终兑现时予以扣除。三是个人所得税的计提与缴纳情况。党的十七大报告要求“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”，国家通过开征个人所得税，就是调节过高收入的主要手段。因此，在对个人收入分配审计时，要审核个人所得税的计提与缴纳。四是福利费、工会经费的计提与使用情况。“两费”应按规定的标准计提，不得少提或多提，这是保证职工文化娱乐活动的关键。现在，不少企业对提取的福利费、工会经费不按规定使用，要么用于发放各种资金、补贴，要么长期挂账不用。而企业福利设施、文化娱乐场所破烂、陈旧，却不愿花钱改造，这同样应引起关注。

3、从提高企业管理水平入手，要审查企业的财务管理、建章立制工作。企业效益的高低，与企业管理水平的好坏有直接关系。因此，在企业审计中，应关注下列事项，一是对企业内部控制制度和各项规章和规定进行审查。审查制度是否健全、完整；审查设立的制度是否正确、合理。二是审查企业内部控制制度等的落实情况。有了制度不去用于实际工作中，那等于虚设。三是对企业集团授权经营情况进行审计调查。行业性的企业集团，其工作职责应在省政府或省国资委授权下进行，但实际工作中存在“越位”、“缺位”的问题。