水利建设论文范文

导语：如何才能写好一篇水利建设论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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由上述可以看出，我国农村水利建设管理方面存在的问题比较多，且一些问题十分严重，直接影响了我国农村水利工程的效用。所以，为了充分的发挥农村水利建设的作用，必须给予其管理以及应用技术方面更大的重视。本文在此提出了几点加强农村水利建设管理的对策，希望能够为农村的水利工程管理提出一些借鉴。

1.1把农村水利建设管理摆在优先发展的重要位置，重视水利

建设的发展加强农村水利建设的管理，就笔者看来，首先就应该重视农村水利建设的发展，同时将农村中的水利工程建设放在优先考虑、优先发展的位置上。由于农村水利的建设对于农业的发展有着至关重要的影响，能够在很大程度上提高农业生产的产量，促进经济的发展，提高农民的生活水平。所以，加强对农村水利建设的重视是十分重要的。而在这一过程中，政府的作用是最为巨大的。因此，政府在这一过程中，要起到领导的作用，加强领导阶层对水利工程建设的认识，从而认真落实农村水利建设的工作。

1.2采用多渠道筹建农村水利建设管理资金，保障水利工程的顺利进行

考虑到建设农村水利工程都需要投入大量的人力、物力与财力，面对投入的经济费用，单靠某一方方面的力量是无法保证水利建设长期有效运营的。因此为了保证农业水利工程的顺利进行，不仅要在政策上给予强有力的支撑外，还要加大对资金与人力的投入，在政府的财政支出时，要考虑到农村水利建设的问题。同时还要采用多种渠道从社会上筹建农村水利建设管理的资金，保证农村水利工程的顺利进行。

1.3明确农村水利建设的主体问题，实现责任到人的制度

农村水利基础设施的建设管理要实现长久的可持续发展，但是如何才能有效的完成这一项任务，是当前政府部门头等关心大事，也是加强农村水利建设重要着重解决的难点问题。为了实现高效的运作与发展，就应该明确农村水利建设的主体问题，明确各自的职责，才能够在出现问题的时候，责任到人，快速解决，这样也能够加强大家的工作责任心。农村水利建设管理的措施可以从多个方面进行考虑，所以，以上的几点管理措施也仅仅只是几个重要的措施。然而，仅仅凭借这几点管理措施来改变农村水利建设管理的现状是远远不够的。因此，对于农村水利建设管理以及应用技术的研究还需要农村水利建设领域的专业人士进行进一步研究。

2节水灌溉技术的应用

2.1新型节水灌溉技术

传统的水利工程是利用水渠送水，这种方法虽然资金投入低，但水的损失很大，随着科技的发展，制管新材料从价格和质量上为输送水提供了便利，近几年，更新改造、续建配套与节水改造等项目工程，采用了管道送水，同时也利用渠道防渗抗冻胀、暗管输水等节水技术，改善了农村水利工程的基础设施。

2.2喷微灌技术和渠道防渗工程的比较

喷微灌技术具有明显的节水功能，喷微灌技术在节水、节地、增产效益方面具有明显的效果，但喷微灌技术投资高，同时对水质的要求又高，但渠道防渗工程技术与喷微灌技术比较，各有所长，在灌区的节水改造项目中已经应用，从节水效果看效益显著，而且渠道防渗工程技术随着在阜新市灌区的应用，技术日益成熟。

2.3集雨水灌溉技术的应用

集雨水灌溉技术的发展，主要是为了节约对水利工程投资和运行的成本，这种集雨水灌技术的实施，已在我国部分农村得到应用，采用集雨水灌溉技术，就是设法收集雨水，把自然降雨收集起来，在需要灌溉时，再把雨水送到村间，这是对农村进行弥补性灌溉的一种方法。

3结束语

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水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目,一般投资主体是国家。然而,整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责,没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理,这使项目投资难以得到有效控制。

在传统水利建设管理体制下,项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中,由于缺乏制约,建设单位容易偏向自己本部门的利益,擅自扩大建设规模,导致项目投资“无底洞化”。

一般来讲,解决管理体制问题的途径有两条:一是进行严密的制度设计,解决好权力和利益之间关系;二是实行政企分离,政府主要从事宏观决策和监管,企业从事具体的建设管理事务。目前,我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。

这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点:在计划经济时代,这种管理模式曾发挥了很大作用;其缺点:没有明确投入、产权、分配的关系,当资金、质量、工期等出现问题时,不便于明确和追究主体责任。

20世纪90年代,建设管理体制开始了明晰产权改革,实行政企分离体制,许多建设单位改制成为独立法人,从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革,它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位,它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我国的整个建筑市场就开始试点,不断推广,水利建设市场也在探索。特别是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我们有能力由过去水利工程以岁修为主改变为以大规模的基本建设为主,所以以“三项制度”为核心的水利建设管理体制在水利建设工程中得到了全面推行,为保证大规模水利建设的顺利实施发挥了重要作用。

2水利工程建设管理中存在的问题及原因

2.1项目法人责任制落实不到位

项目法人责任制是“三项制度”的核心问题,但是部分项目法人组建不规范,甚至根本未组建项目法人,造成责任主体不明确。行政干预,违反建设程序,只抓工期,不顾质量,资金不能按时到位。

2.2招投标管理中存在不少问题

许多工程在招投标中,委托没有资质或低资质的单位招投标,从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重,主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理,其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。

监理队伍不足,素质较低,部分人员无证上岗;监理工作不到位,比较突出的是作假账。不该签单的签单,应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分,设计人员设计水平低,不能严格执行强制性标准,设计因素考虑不到位,设计质量不高,设计质量缺乏有效监督

2.3监督检查,加强质量检测

稽察的影响范围相对较小,威慑能力不够;稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制,政府质量监督机构的定性还不明确,质量管理职能责任不明,质监人员不足,监督缺乏规范统一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在监督机制失灵的现象,质量检测工作有待加强。

2.4验收工作以及偷工减料问题

实施的建设项目多,但正规验收的少;病险水库除险加固工程由于验收率低,已影响到水库除险加固工作的整体进度,影响到新的项目的实施。

工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失,从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后,有待健全,质量把关不严。

3水利工程建设管理的对策及建议

3.1依法规范项目法人职责

项目法人是项目建设主体,对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理,建立对项目法人建设行为的考核管理制度,规范和约束项目法人的建设行为。

建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序,推行合理低价中标,防止恶意低价中标行为,遏制转包和违法分包现象,加强对招标机构和评标专家的管理。

3.2提高监理人员素质,积极推进监理改革

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

3.3健全施工图纸的审查制度,提高设计水平

严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计;提高设计人员的整体素质,建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸。

质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的,要充分发挥其作用,就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训,建立敬业、专业、高效的质量监督队伍;质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则,或采取“上级监督下级”的原则,不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

3.4整顿规范水利建筑市场,广泛融资

建立有效的水利建设监督管理制衡机制,建立“同体”回避制度,同时规范工程分包管理;建立信用体系,加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准;全面推进三项制度的实施。

水利建设资金筹集来源多层次,结构复杂,这就使项目工程资金完全到位的难度大。而最关键的还是这些资金来源对政府的依赖性强,不可预测性大。而且部分水利资金来源依据不明容易产生纠纷。虽然水利项目资金筹措大部分是有法律依据,但有一些地方政府配套出台集资办法缺乏法规依据,这导致资金到位不稳定。因此我们应该积极立法,以法律为依据,出台筹资政策,依法筹集水利资金。

4结语

目前来看,我国资本市场发展日趋成熟,为筹集水利资金提供了全新渠道。对那些投资大、周期长、收益高的水利建设项目,我们可以通过成立股份公司,建立现代企业制度,筹集大量水利资金,这样做不仅可以缓解企业对资金的饥渴,还引进了市场竞争机制,有利于培育现代市场经济。如今,经济全球一体化和金融证券化,水利工程项目也完全可以在资本市场通过发行水利金融债券筹集水利建设资金。

另外,我们还可以在运作机制上下功夫,通过对水利建设投资体制改革,吸引社会各方面闲置资金。

参考文献

[1]刘湘宁.水利基本建设管理法规汇编[G].北京:兵器工业出版社,2005.

[2]梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京:中国水利水电出版社,2004.

[3]王仁钟,章为民,蔡跃波,等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术,2001,32(1):31-34.

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1．1对耕地以及生态的意义

抬田施工能够通过对周边农田垂直方向具体的提高来使得其免受水利工程水位上涨的影响，在抬田后农田可以继续实行其应用作用，作为基础耕地来投入生产，这种方式对于我国耕地的保有以及周边生态的平衡具有积极意义。在耕地保有方面，通过抬田施工不仅能够使得原本的耕地面积得以保留，还能够通过深翻、客土等方式使得土壤肥力得到有效的恢复，为后续的农业生产提供了坚实的基础;另外，通过抬田规划等方式能够对土地起到良好的平整与规划效果。就一般情况而言，沿河耕地均存在一定的坡度，不利于水土保持与水分留存，而经过抬田施工后的农田不仅具有良好的平整度，而且整合面积与农田规划更为合理，适宜于大型机械进行耕作操作，也有利于农业产业化以及农业集约化体系的建立。在生态方面:抬田施工后能够恢复农田生态，对周边的生态环境扰动较小，其在生态方面的贡献主要可以分为如下几个方面:首先，通过抬田能够显著降低农田的坡度，降低由于地表径流而造成的水土流失;其次，通过抬田施工能够使得零散的耕地资源整合为完整的大面积农田;农田面积的增加不仅有助于后续耕作作业的开展，同样对于生态多样性以及农田的生态功能实现具有积极意义;最后，通过抬田施工能够有效的改良土壤结构，同时在客土的过程中对土地的深翻作用也不可忽略，有助于土壤微生物的繁殖与生长。

1．2对经济发展的意义

从现有的抬田施工建设来看，在经济方面的意义主要表现为成本与收益两个方面。所谓的成本是指通过抬田施工对比与生态移民成本相比所节约的成本部分;以某抬田工程为例，抬田范围农田面积为845亩，施工后总面积为1200亩，总工程成本为400万元，按照同等面积的农田生态移民补偿进行计算，仅补偿款一项便可节约成本约1100万元，施工后新产生耕地355亩，耕地转租收益为35万年/年。另外，为了避免水利工程建设对周边生态的扰动以及可能形成的泄洪风险，尤其是在河道两岸需要修建必要的围堰设施，而在抬田施工的过程中可以整合围堰功能，进一步降低整体的施工成本。在收益方面的意义主要表现为两个方面:一方面是直接经济利益，即是上文中所讨论的由于抬田施工而增加的耕地面积，每年可以获得稳定的经济收益;另一方面则是通过抬田施工将原有分散的农田形式整合成为更具竞争力与集约化潜力的科学农田;从现有的案例来看，这部分农田适宜于规模化农业生产与农业产业化技术开发，在后续的农业开发过程中能形成产－供－销一体化农业模式，也正是这个原因，抬田工程后的土地使用与转租价格以及市场需求存在显著的提升，这方面的经济学意义属于隐性收入的范畴。

1．3对水利建设的意义

抬田工程对于水利建设自身也存在积极的意义，主要表现为如下两个方面:一方面通过抬田工程能够确定水利工程的边界，使得水利工程的建设范围与影响范围处于可控状态，对于后期的水利工程运营与管理提供了方便;另一方面则是通过抬田工程建设能够有效的避免围堰建设的二次施工，在获得相应成本收益的同时，其围堰效果更佳，同时也避免了由于汛期或者其他意外情况造成环境与安全风险的可能。

2抬田施工技术与过程分析

抬田施工技术与过程是指在抬田工程实施的过程中所采用的具体技术以及具体的施工方案，其主要可以分为如下几个环节;

(1)抬田准备阶段。在抬田施工开始前需要对相关的物料进行准备，这方面准备过程包括了对整体抬田范围的确定、抬田方案的设计、抬田土方的挖掘、填料总量的计算以及核定等;通过此种准备能够有效的解决由于抬田作业而产生的相关物料问题;此外，在准备阶段我们还需要对具体的工程施工体系进行管理与规划，如客土挖掘后的存放场所、运输车辆的停放场所与路径规划、施工设备的准备以及维护等等。

(2)抬田施工阶段。在这阶段需要根据设计要求对抬田施工进行具体的实现，实现过程分为三个步骤:首先，对原有农田土壤进行挖方作业，保留作物生长的基本地表层土壤;其次，对抬田区域进行垫高与防水，通过逐层施工的方式对地基进行压实与平整，在此施工过程中根据施工位点的不同可以采用吹填与填筑两种方式来进行;需要注意在填筑与吹填施工的过程中钢围堰的建设，避免过多的水量对工程质量的影响;最后，耕层土壤回位，将前期对挖方后集中存放的耕层土壤进行回位;在回位的过程中应该注意如下三方面问题:可以对土壤进行测土施肥，将有机肥料采用喷施、伴施的方式施放到耕层土壤中去，以帮助其进行肥力恢复;耕层土壤回填要保障厚度适中，其厚度应该与先期剥离的耕层土壤厚度相当;耕层土壤回填需要做到平均与平整，使得耕地总体水平一致。

(3)抬田的收尾阶段。主要是对耕地进行收尾，具体环节可以分为如下几个方面:需要对农田进行二次平整，在此部分平整的过程中与地基的施工所不同，其要求土壤具有更松软的结构，因此往往采用表面机械或者人工的方式来进行;对农田抬田施工的总体效果进行评价，不仅需要找到现阶段存在的不足与问题，以便及时的进行更正与完善，还需要对本次施工的过程进行总结，以备后续施工的的经验累积。对农田进行规划与划分;农田抬田施工后需要按照原本农田面积进行分配，在农田面积分配的过程中需要对农田进行二次划分，而划分的原则除了公平之外，还应该提供诸如公路、田埂等基础设施，以供相关使用。

3总结

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任何事情在行动之前，都要有一个基本的规划。有了规划，才能带着明确的目标去行动，才能更快、更有效地完成任务。政府应该统筹兼顾，充分勘察和利用农村资源，建设具有本地特色的农田水利工程。突出重点，合理配置农村水资源，水资源作为农田产业最根源的保障，优化农村蓄水和灌溉渠道将最大程度的推动农村农业水平的发展。而这项措施可以由当地的水务部门进行整体规划，联合其他政府部门如联合国土规划等，高规格高起点高标准综合农田的周边资源，把资源价值最大化，进而保证了农田水利建设和管理规划的科学性、合理性。其次，政府部门要和当地群众进行必要的协商，达到建民所需、得国之益，在不与农村群众冲突的前提下，发挥群众智慧，结合当地的地形地貌进行资源整合。各县级政府要确定指标、制定并向群众贯彻水利建设的总体规划，围绕农业建设项目，整合各项财政资金，让惠民惠众的设施都能恰当落到实处，把水利、农业以及交通等部门的资源进行有机的整合，有秩序的进行水资源的工程建设、排灌工程建设、土地整平工作以及交通道路建设等工程的建设。综合农田的周边资源，并最终达到资源互惠。

2广开投资渠道，推动农田水利配套工程建设

当地政府由于限于本地资源及先天条件，没有充裕的资金推动当地农田水利配套的工程建设，这就需要借助外部资源来提高当地的基础建设，而国家的政策性资金就是很好的外部推动手段，国家承担着本国经济建设，对农村农田起着义不容辞的责任，而当地政府就要积极配合和争取得到国家的支持。设立农田水利配套工程项目专项负责小组，对当地灌溉基建及周边配套设施等农田的综合开发进行合理评测，把资金合理运用，改造中低产田、调和盐碱地，进行保护性耕地，对灌溉区的基础建设进行完善，坚持发展好每一寸农田。设立小型农田水利基础建设补助资金，巧妙分发各地农田建设资金，特别关注旱涝碱沙荒等地农田，做好田间的水利工程配建工作。政府可以对部分水利工程进行外包，对于重难艰工程政府可以对外进行招标建设，政府掌握较大话语权利用融资手段实现最大的惠农惠民，促使农田水利基础建设朝着更高层次的方向发展。政府通过引进社会公益，寻求社会关注利用社会集体力量从而推动当地的农田水利配套工程建设。在公平决策的前提下，施行实行政府补助，吸引农民资金投入劳动投入。对于农村小型农田水利设施项目建设，政府可以通过政策性鼓励，必要时对农村水利设施项目落实好的农户进行奖励，带动周边农户为当地的农田水利基建做出贡献。

3打造一支高素质的农田水利建设团队

做任何事情，都需要一定的智慧，农田水利建设也是如此。农民作为一个受教育程度普遍低下的群体，他们的知识水平不高，又因为农民本身的鲁莽性格，在一个不受束缚、没有领导的境况下，很容易惹生事端。如果农田水利建设的队伍仅仅在技术方面有所成就，而缺乏优良的素质，不能很好地带动农民理性进行农田水利建设，那么我们就可能会看到类似这样的现象:素质低下的建设团队与莽撞的农民意见不一，两人引起口头争议，逐渐演变为肢体冲突，然后就极可能引起农民群体和建设队伍两大阵营的对立，引发更复杂的关系纠纷。这种情况一旦真实的存在，那么，农田水利建设的进程肯定受到影响，难以保证农田水利建设的效率和质量。如此，现代农业建设受阻、农业发展进程停滞，这对农业和国家来说，都是极其不利的。所以，在发展现代化农业的过程中，要考虑各个方面的问题，看清每一种事物可能存在的漏洞，对建设的整体工程进行全方面的统筹。所以说，打造一支高素质的农田水利建设团队，就能尽可能的把这种问题发生的可能性降到最低，这对农业发展具有极大的意义。

4将水最大化地利用，以保证农业的供水

我国水资源分配不均，所以在某些季节，甚至可以看到地区两极分化的情况，即某些地区遭遇强大旱灾，尤其是西北地区，更有甚者，这样的干旱会直接让当地百姓颗粒无收，而在这时，与子相反的南方，尤其是一些沿海城市，极有可能会出现洪涝灾害。这种两极化的情况大都出现在每年的夏季，南方多雨而北方干旱，所以我们国家才会有了“南水北调”的措施，这样可以尽可能地降低因水而带来的农业亏损。将水资源最大化的利用以保证农业用水，主要有下列3个措施:

1)兴建蓄水工程。兴建蓄水工程，这种做法在我国古代已经实行，我国古代就已经采取运河等措施了。当然在现代，随着高科技的发展，我们可以兴建起更多更好的水利工程，政府部门应该实地考察自己当地的情况，结合当地的环境、地势等等进行合理的策划，然后兴建起适合当地的水利工程。比如在平原区可以建设平原水库，这样可以达到蓄水的目的，使得农业发展的同时自身有一定的供水量;如果某些地区有较大的河道，也可以直接在河道上建水库、塘坝、拦河闸，这样可以增加地表水资源的利用率。

2)除了政府部门兴修水利这样的比较大型的硬件措施外，还要加强农民的节水意识，让农民在农业生产时可以充分认识到水的利用性，这样的意识无疑是很重要的，当然除了意识，还要有行动，在农民自身有了一定的节水意识后，政府应当配以一定的节水改造设备，大力推进田间工程的节水改造，积极引导农民把农业生产与水利工程结合，将整体效益充分发挥出来。农民在农业生产时也可以采取滴灌等方式进行农业劳作，此外政府在对当地农民做好了宣传时，还要培养有着高素质的农民队伍，因为在农业这一生产中，本身工作的辛苦，使得较少的高学历、高素质的知识人才不愿前往农作物的前方，这时候当地政府应该采取一定的措施，吸引一些高科技人员，尤其是水利和农业着两方面的人才。在人才过来后，应对其进行一定的培训，让他们了解当地的实际情况，做出实地考察，这样才能将他们的才能最大化地发挥出来。

3)改革税费制度，其实这一措施与第二个措施还有一定的重复性，因为改革税费制度的目的其实就是要提高农民的节水意识，在将农民自身作为考虑重点，以其为中心去思考问题，去改革时，可以提高农民的积极性，这样的好处是可以让农民更容易地区接受政府宣传的节水意识，从而不会产生抵触心理。

5利用现代硬件科技设备，促进农业现代化发展

科技在不断发展，科技的成果也在不断升级更新，在越来越现代化的科技发展中，科技的研究成果也要灵活应用于社会生产事业。在农田水利建设的项目工程中，引进现代科学技术成果，利用现代化设备设施，来达到农作物丰收，农业发展良好的效果，是正确利用科学资源的做法。将科学发展的成果在农田水利建设得到应用，需要做到:

1)要大力推广新科技对农业发展生产的作用。在整个农田水利建设的过程中，建立一个完善的信息网络系统，由信息网络对每个部分的建设进行统一分工和统一调配，对农田资源的合理利用，统一各资源进行排灌设施的调配以及水的合理利用。

2)对农田区域开展节水措施。用先进的节水技术对农作物实施管理，最大化发挥资源的效益，发挥农田水利工程的作用，帮助现代化农业发展。对现代农业技术的正确利用，是对科技成果的尊重，也是对科学技术和农业生产的负责。

6结语

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一个工程质量的好坏，主要取决于工程检验数据的真实性。因此，监理工程师应该对质量评定标准有明确地认识和了解，只有这样，才能够做好质量检验工作。

中小型水利工程建设存在的问题

1．监理不到位

通常情况下，当施工合同签订之后，由项目部将工程下派到包工队，将质量控制主动权全权交给包工头，“以包代管”，当工程师进行查询验收的时候，共同应付，而有的监理工程师对施工过程中的质量控制没有引起足够的重视，只关注结果的控制，在质量监理过程中会导致出现更多的问题。

2．质量意识淡薄

在中小型工程施工中，质量意识淡薄的现象是比较常见的。重视质量只是做足表面功夫，并不能在实际中认真落实，一旦质量和进度之间出现冲突和矛盾，尤其是费用也不充裕的情况下，质量控制中心和主导地位就不能有所保持。

3．设计方案变更过多

中小型水利工程的设计方案随意性更强，有些设计方案实现了优化的目的，可是也有些设计方案在优化的过程中逐渐走向偏门。设计方案的变更会使施工方案有所调整，以及设备配置也出现变化，只要

有一点出现变化，就会触动整体的变动，这样的话，浪费的现象和质量问题就可能会出现。

4．单项工程量小

在农业灌溉中，水利工程也发挥着一定的作用，尽管进行灌溉渠道工程不是很大，但是建设过程中所需要注意的事项却与大型渠道工程的建设没有什么区别。其中唯一不同的就是它们的标准和规模，并且单项工程的工程量也不是很多。

从建设管理的角度上进行分析，其中还会出现另一个难题。例如，基础处理、边坡这类型的工程项目，这些工程虽然有比较大的规模，在技术含量的要求上也比较高，但是在这类工程中并不是完全运用先进的大型设备，也不能保证施工过程中的施工队伍具有一定专业性，工程量也不能达标，而在此基础上，很多工程便只是利用专业施工队伍，但是这样的话，质量控制却不能得到保障。反之，获得的结果也会是不同的。

强化水利工程建设管理的主要对策

1．规范建设单位市场行为，落实项目法人职责

在项目建设的责任中，项目法人占着重要的地位，落实项目法人职责可以使工程质量得到有效的提升。第一，将基本建设程序作为依据，合理推进工程建设进度，保证工程质量，杜绝“三边”工程出现。第二，按照相关的法律法规规定进行招投标，并最终签订合同。第三，针对施工队伍的选择上要建立严格的审批管理制度，对施工管理引起足够的重视，杜绝出现转包和违法分包的现象。第四，严格执行相关

的验收规程，使其在验收工作中发挥应有的作用。第五，与工程进度相结合，保证工程建设所需的建设资金供应。第六，要时刻对工程质量引起重视，与此同时，在相应的价格也应该实现一定的优化，只有这样，盲目压价的现象就不会出现。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜绝抢进度、赶工期的现象出现。第八，落实责任制，督促使各级管理人员加强质量管理工作。第九，单位责、权、利能够实现统一性，从而使建设单位发挥其重要的作用。

2．重视勘察设计，提高设计质量

在工程建设中，勘察设计是提升设计质量主要条件。而勘察设计质量是根据《建设工程勘察设计条例》得以提升的，勘察设计依据这样的条例标准，并且与《工程建设标准强制性条文》充分地结合进行开展；加大设计招标制度的推广力度，通过这样的方式，使设计资质和技术水平得到提升，同时在市场范围中推广设计单位，在其发展过程中，竞争、信誉是需要遵循的基本原则；在设计监理工作的不断推行前提下，那些由于设计质量的不到位所出现的工程质量问题不会再出现；审批制度需要在相关规章制度的基础上进行建设，在工程项目开工之前，设计一定要通过严格地审查，合格之后方可投入使用；一个完善的施工图审查制度，可以有效地限制和约束工程设计质量的第三方，在此基础上，如果设计图纸不能达标，那么就不能进场投入施工。

3．强化施工管理，保证施工质量

对于一项工程而言，工程实体是需要在施工的前提下得以实现的，在工程项目质量控制过程中，施工单位质量管理和控制起着决定性的重要作用。第一，健全和完善施工单位质量保证体系，在“三检制”的前提下检查工作，同时，这个体系在运行过程中的准确性要得到一定的保障。第二，从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境多角度着手，找出与施工项目相互符合的施工工序质量控制。第三，在控制施工环节中，一定要严格按照相关规定和标准进行，这样的话，施工前、施工中以及施工后的质量控制就可以得到一定的保障。第四，施工单位的内部管理是尤为重要的，需要在设计图纸和施工规程、规范、技术标准的基础上进行执行。第五，项目经理、质检员、特种作业人员都应该严格按照持证上岗原则上岗作业。

4．完善监理制，提高监理工作水平

承包企业在提升技术和管理水平的过程中，工程监理可以使其提升的速度加快，在控制工程质量、工期、投资目标上也有很大的帮助，有效遏制偷工减料、粗制滥造的现象出现。监理制度的推行需要从以下几个方面进行管理：监理资质管理的规范，坚持持证上岗的管理模式；针对监理人员的培训应该加大力度，使监理队伍素质得到一定的提升，不能因为监理人员素质差而不能完成监理任务；通过招标，将最合适的监理单位选择出来，以避免“同体监理”的现象发生；巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等手段和方法是做好质量监控的基本条件；监理人员要严格履行自己的职责，

要在相关标准规范的基础上实施监理，在这种情况下，项目的质量、投资以及监理各个方面都能够得到一定保障。

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农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国现有农田水利骨干工程大都建于20世纪50至70年代，相当一部分已达到规定使用年限，老化失修严重，效益衰减，小型农田水利工程设计不完善，配套率低，欠账较多，对现有灌区全面进行续建配套和节水改造的任务十分艰巨。在人增地减水少的严峻形势下，保障国家粮食安全，提高农业综合生产能力，就必须进一步加强农田水利建设，因而也需要更多的投入。但与此同时，近年来，全国农田水利建设的投入呈下滑趋势，特别是农村税费改革逐步取消农村义务工和劳动积累工后，农民群众的投工投劳数量大幅度减少。农田水利建设滑坡，不仅直接影响当前的粮食增产，而且严重制约农业综合生产能力的持续提高。因此，尽快建立加强农田水利建设的新机制新办法，是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。各地区、各有关部门要提高认识,统一思想,加强领导，积极稳妥地做好这项工作；认真组织试点，深入调查研究，总结经验,逐步推广；加强配合,齐心协力,共同推进新时期农田水利建设迈上新台阶。

二、建立农田水利建设新机制的指导思想和原则

（一）指导思想。

按照全面落实科学发展观的要求，坚持统筹城乡发展的方略，切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加强组

织动员为纽带，以加快农田水利管理体制改革为动力，逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。

（二）原则。

1．坚持政府支持、民办公助的原则。国家要逐步增加对水利建设的投入，重点加大对小型农田水利建设的投入。同时，要把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，组织和引导农民尽可能增加劳动积累。

2．坚持民主决策、群众自愿的原则。要严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限，进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，以政府加大投入为契机，通过有效的组织工作，引导农民出资出劳开展直接受益的农田水利建设。同时，要严格规范“一事一议”程序，控制筹资筹劳标准。

3．坚持规划先行、注重实效的原则。要发挥规划的统筹指导作用，把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据，科学有效地开展农田水利建设。

4．坚持深化改革、创新体制的原则。建立以政府资金为引导的多元化投融资机制，加快农田水利管理体制和小型设施产权制度改革，形成农田水利建设管理的良性运行机制，调动广大农民投资投劳开展农田水利建设的积极性。三、建立农田水利建设新机制的工作重点

（一）增加政府投入，逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制。财政部门要建立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模；在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门要调整投资结构，切实增加对农田水利建设的投入。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设。要整合国家现有的各项农田水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，着力提高资金使用效率。按照中央与地方事权划分原则，地方各级政府应切实承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设资金纳入投资和财政预算，逐步形成适度规模。

（二）认真做好农田水利建设规划编制工作。农田水利建设规划的编制工作，采取以县为单位、自下而上的方式进行，原则上每个县都要编制。编制规划要统筹兼顾，突出重点，分步实施，讲求实效。规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划的要求。水利部门要从全国和区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。各地区要结合实际，积极试点，取得经验后逐步推广。

（三）规范农田水利建设项目管理和资金使用。一是明确资金投向。中央和省级财政资金重点用于补助粮食主产县。二是明确项目实施主体。项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织，也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织。三是完善补助方式。主要用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费，具体方式可采取项目管理或“以奖代补”的办法。四是制订补助标准。根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况，制订不同的补助标准，筹补结合、多筹多补。五是健全申报程序。由县级有关部门对项目主体的申请进行审查、公示后联合上报。需要农民筹资筹劳的项目，应经县级农民负担监督管理部门审查。农田水利建设项目管理和资金使用的具体办法，由有关部门另行制定。

（四）完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。对政府给予补助资金重点支持的斗渠、相邻村共用的村级小型水塘（库）和圩堤等农民受益的农田水利工程，可以村级为基础进行“一事一议”，按照乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工、分村管理资金和劳务、分村落实建设任务的程序和办法实施。“一事一议”筹资筹劳的限额标准由省级农民负担监督管理部门提出，报省级人民政府批准。根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，在不影响村整体利益和长远规划的前提下，可按受益群体议事。要加强资金和劳务的监管，对国家引导资金和通过“一事一议”筹集的资金和劳务，都要实行全过程公开、民主管理，接受群众监督。严禁强行以资代劳或变相加重农民负担。各级农民负担监督管理部门要会同有关部门加强监管，提高资金和劳务使用效率。

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随着城市空间规模、人口规模和产业规模迅速膨胀和农业现代化步伐的加快，日益增长的用水需求与相对滞后的水利建设反差较大，现实要求我们要站在战略和全局的高度，着眼于可持续发展，采取有力措施，大力提高水资源的保障能力。

水利与民生息息相关。幸福城市和宜居环境最基本的前提是让老百姓生活上有安全的水资源可利用，民生水利是改善民生的重要措施之一，也是建设“幸福新枣庄”的重要内容。目前，还存在着如农村规模化集中供水覆盖率不高，供水设施老化，供水质量有待进一步提高;水灾害威胁尚未完全消除;部分农田水利工程建设标准低、配套工程不完善、维修养护不到位，连旱时期群众生产生活用水出现一定程度困难等，不利于群众提高抗灾减灾能力和综合生产能力的问题。因此，必须坚持以人为本、执政为民的理念，大力发展民生水利，努力让广大群众共享水利改革发展成果。枣庄境内分布着27条河流，157个大小湖泊、水库，这是建设“幸福新枣庄”的宝贵生态环境资源。枣庄作为资源枯竭型城市、老工业基地，长期的煤炭资源开采和粗放的传统产业，给生态环境造成了很大的破坏。近年虽然加大了治理力度，但水土流失面积扩大、水体污染加剧、河流生态恶化的趋势没有得到根本扭转，水生态保护任重道远。因此，全力以赴、持之以恒地抓好水资源保护，努力改善城乡水生态环境，才是加强生态保障的有效措施。

水是经济发展的重要资源条件，转变经济发展方式，关键是转变发展方式和用水方式。在过去相当长的时期内，我们以有限的水资源支撑了经济社会的快速发展，用水方式粗放，水资源短缺和用水浪费、生态脆弱和开发过度、污染治理和超标排放并存的现象已严重制约社会经济的发展。在当前水资源总量有限而用水需求不断增长的情况下，实行最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，才能促进经济社会可持续发展与水资源水环境承载能力协调、统一。

明确思路，突出重点，确保水利改革发展取得新成效

1围绕构建现代水网体系，加快水利工程建设步伐

（1）加快现代水网建设，构建现代水网体系加快现代水网建设，构建现代水网体系，是实现水利现代化这一目标的基础保障和主要内容，也是枣庄经济社会健康发展的必然选择。因此，要全面完成全市现代水网规划，为水利改革发展提供科学的理论指导和实施依据，围绕水利现代化建设，构建湖库河渠连通、供排蓄泄兼筹、防洪供水生态功能有机统一的现代水网。依托南水北调东线工程、山东省东水西调工程，实施10项河、库、湖联网工程，建设23条河道水系生态修复工程，完善滨湖区、沿运区、山丘区水系生态修复工程，建立供水保障、防洪抗旱减灾、水系生态、水利信息化、现代水利管理五大体系。

（2）加快推进水资源调配工程建设，促进水资源可持续利用抓住国家加大水利投资的政策机遇，及早规划，争取更多的水利项目纳入国家规划建设计划。按照水利工程建设基本程序，做好庄里水库开工和库区移民搬迁安置等相关工作，尽快完成已立项的大中小型病险水库除险加固任务，加快南水北调续建配套工程工作进度，为2013年南水北调干线通水做好准备。

（3）全力推进中小河流治理，保障防洪安全按照签订的《河道治理工作责任书》要求，落实好配套资金和河道治理工程建设进度，用5年时间完成26条大中小河流重点河段整治和湖东滞洪区建设任务;严格按照《防洪法》和《河道管理条例》要求，规范、审批河道范围内的水利建设项目，保障防洪安全。

（4）加快推进小农水重点县建设，促设进现代农业发展按照“耕地灌区化，灌区节水化，节水长效化”和“规划布局、水源配置、技术标准、稽查验收、管理体制、调度运行六统一”工作模式，做好正在实施的小农水重点县建设。到2020年，在全市范围内建成有灌溉设施、有水源依托的高标准农田200万亩，落实省政府“旱能浇、涝能排”高标准农田建设意见要求。

（5）加快水生态环境建设，促进自然与社会和谐发展按照创建国家森林城市目标，搞好水系绿化，完成榴园坡耕地改造、治理山亭区莲青山等43条小流域、治理水土流失面积200km2、封山育林1000km2等改善山丘区生态环境任务。

2围绕提升服务民生能力，着力推进民生水利工程建设

一是农村饮水安全工程，5年内解决70.15万农村人口饮水安全问题，做好全市农村人饮安全信息化工程建设。二是灌区节水改造等农田水利工程，做好中长期建设计划，年内完成投资6.7亿元，建设以胜利渠、石嘴子水库等大中型灌区节水配套改造工程为重点的各类农田水利工程1493项，扩大改善灌溉面积27.2万亩，发展节水灌溉面积18.58万亩，除涝面积10.9万亩，疏竣河道86.7km。三是继续完善扶持机制，加大扶持力度，实施42项大中型水库移民后期扶持项目，惠及5万库区移民。

3围绕保障水资源可持续利用，全面落实最严格的水资源管理制度，实现循环水务管理模式

以“三条红线”和“三条警戒线”作为“硬约束”，遏制水资源使用中的乱开滥采行为，提高水资源的使用效率和效益。进一步强化用水计划管理，建立完善计划用水体制，做到用水必须许可、计量、缴费，违规查纠。坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”原则，充分利用价格杠杆调节作用，促进企业和社会节水，鼓励使用地表水和中水，合理开发地下水，实现水资源的采补平衡、可持续利用;实现饮水安全、用水计量、节水高效、雨洪管理、中水回用等新型循环水务管理模式。

4围绕提升减灾能力，认真做好防汛抗旱工作

针对近年来极端天气频发的严峻形势，要继续坚持抗旱防汛两手抓，采取工程措施和非工程措施，对全市所有河道，进行统一规划，加快治理，提高排涝行洪能力。搞好农田末级渠系建设，及早疏通田间竹节沟，做到旱能浇、涝能排。抓紧修复水毁工程，提前检修泄洪工程，高标准完成防汛应急工程。认真落实防汛抗旱责任、人员、物资、预案，为全市经济社会发展提供安全保障。

5围绕提高工作效能，加强水利管理

按照“分级管理，分级负担”和责权利相一致原则，落实各级水利工程养护资金，确保水利工程正常运行。进一步加强水政监察队伍建设，积极推进水务、警务一体化建设，加大水行政综合执法力度，严肃查处非法采砂、非法取水、毒鱼炸鱼、河道乱搭乱建等违法行为，维护正常的水事渔事管理秩序。

加强组织领导，为水利建设改革发展提供有力保障

1强化组织领导，推动水利建设健康发展

各级各部门要把水利工作放在重要位置，纳入经济社会发展总体规划，摆上重要工作议程;做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，及时协调解决在政策制定、规划编制、水利改革、投入保障、环境营造等工作中遇到的重点、难点问题;水利部门要紧紧抓住水利事业大发展大投入的难得机遇，坚持求真务实，抓好责任落实，确保水利建设发展工作取得实效。

2坚持统筹兼顾，做好发展规划

按照全面协调可持续要求，坚持统筹兼顾，在正确处理好当前和长远关系和做好长远规划的同时，把当前最紧迫、最重要的事情落实到位;在处理好局部和整体关系的同时，着眼全局统筹全流域开发和保护，统筹全市水利事业发展;在处理好硬件和软件关系，大搞水利工程、完善水利设施的同时，抓好水利管理和服务的配套建设;在处理好挖潜和开源关系的同时，既要增强水利工程蓄水能力、盘活用好现有水资源，又要注意对接全省水网体系，用足用好客水，以充分满足社会经济发展的用水需求。

3形成工作合力，做好舆论宣传

各级各部门要围绕全市水利改革发展，各司其职，主动作为，搞好衔接，密切配合;水利部门要充分发挥职能作用，加强与各级各部门的联系，做好组织、沟通和协调工作;宣传部门要加强对水利工作的宣传教育和舆论引导，不断增强广大干部群众的水患意识、节水意识、水资源保护意识，调动社会各界参与水利建设的积极性，为水利改革发展营造良好环境。

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1.1民生福祉的重要表现

通过完善小型农田建设的各种机制,在综合职能上采用多种有效的新机制,统筹规划、合理布局,能有效的为新农村建设提供良好的基础设施服务,特别是关于农村的改革,村民饮用水以及排涝等水利的建设,一旦出现质量问题,就会对农民百姓造成巨大的危害,水利建设关系子送后代,不能出现任何遗漏。为此,水利建设的发展需要狠抓工程施工的质量,才能更好的服务于基层,造福于社会,推动农村经济的全面发展和建设。

1.1市场竞争的内在需求

水利工程施工质量,是施工单位自身发展和生存的命脉,一旦出现质量上的误差,有“质量通病”,就会影响到企业的整体形象,使得本企业在市场竞争中被淘汰和名誉受损,根本无法在市场竞争中立足。对于从事水利建设的企业,质量的管理更是重中之重,因为水利施工过程中质量的控制必须是全方位、多角度的进行分析和定位,不能出现任何纰漏,其质量管理的意义就显得非常重要。

2完善地方区域性小型农田水利建设机制的措施

2.1强化农田水利建设中政府的主导作用

小型农田水利建设一直以来受到不同程度的影响,在管理上有些还是传统的管理方式,因此,要在加强政府积极管理的基础上,形成规范化的管理机制,明确政府在综合管理中的效能,各级政府要建立相应的管理机制,加大对小型农田整修的资金投入,将县级人民政府作为建设的责任主体,形成县级农田水利建设的整体规划,包括对整个编制情况的整体规划等,形成规范化的的管理机制,将小型农田水利建设纳入到整体建设之中,根据地方财政的具体情况,分拨给小型农田水利建设和管理的资金,然后安排相关人员进行验收基建项目或财政重点建设项目,并根据当地的农田水利建设进行综合考评。

2.2多个部门协调配合,共同建设水利工程

根据当地的水利建设情况,相关部门要积极发挥其主导地位和财政投入的主体功能,从实践中加大不同部门之间的协作,构建公共财政投入的稳定机制;合理划分中央、省、市以及县在农田水利建设的职权,实现资金投入的多层次性;其次,创新小型农田水利建设的投融资方式,通过财政以奖代补、奖补结合以及优惠贷款、财政贴息等方式,引导、带动社会资金加大对小型农田水利的投入,实现资金来源的多渠道;在原来面上分散开展小型农田水利建设的基础上,加大投入,集中连片配套,以县为单位开展小型农田水利建设,实现小型农田水利工程由分散投入向集中投入转变。相关部门还要针对不同地区、环境实施不同的施工技术方案和要求,对水利工程建设中施工质量进行严格把关和控制,对施工过程中,不按照材料要求操作的、偷工减料的或者安全系数不符合要求的,应立即制止甚至责令停工、返工,情节严重的给予一定的处罚等,只有对安全管理做好不同的控制举措,合理控制原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等,小型农田水利的建设才能发展的更好,农民的生活才能更加的安居乐业。

2.3加大投入安全专项资金的运作

工程施工过程中,安全的问题的关键,对于需要全方面、多角度考虑的水利工程建设而言,安全的投入可以说是企业跟职工的“救命钱”,国家应该根据区域的差异和经济水平,加大投入水利建设的安全专项资金项目,投入大量的安全技术设备以及防护措施,根据当地老百姓的意识和理解能力进行疏导和教育,强化安全的重要性。这样,一方面可以保证企业在安全施工期间,根据标准和技术要求进行合理有效的施工,明确划分安全措施费、文明施工费、临时设施费等,其他部门不能随意挪用或者俭省安全开支;另一方面,在工程项目施工期间,如果出现安全措施不当或者存在一定的安全隐患,可以在责令项目部限期整改未果的情形下,利用项目资金进行安全维护和操作,保证工程项目的顺利进行和开展。

3结语

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通常条件下，灌溉系统、灌溉方法、天见附注和输水方法这些环节都是水利灌溉结束的内容，接下来我们就来进行细致化的分析。在我国漫长农业的发展道路上，中国的农业生产大都采用挖渠道的方式，然后把水运送到需要灌溉的地头。但是在运输的过程中，由于很多水资源会被蒸发掉，这就会造成浪费现象。专家通过调查研究统计，现在许多的农业生产的灌溉渠道并没有得到很好的利用，通常来说只有一半的水可以用于灌溉农田，剩下的一半水并没有输送到它该有的地头去，而是在输送过程中被蒸发或者渗漏了，这种方式导致了了水资源的流逝。

1渠道防渗。我们可以选择很多方面的材料来防止渠道的渗漏。运用最多的主要就包括砼预制块、干砌块石和现浇砼护面和浆砌块石等。目前在水利建设中运行最多的是“三面光”的渠道。运用砼护面的过程中我们发现在叫嚣的渠道选用U型状砼渠，这样会有效的改善输水的流量并可以使国税断面减小。从而达到节水的目的。所以说解决渗漏主要的方法就是渠道防渗。

2管道输水。渠道输水时，在运输过程中会出现渠道渗漏和睡眠政法等水资源浪费十分严峻的问题发生，但是如果运用管道运输，此类的问题就可以相应的减少很多。对微灌、喷灌、滴灌的这些要求如果很严格的话，那么进行地面灌溉时，选择低压输水管会是个不错的选择。这样才能达到更好的效果。

我们一般讲的农田水利的节水灌溉即向田间配水。由于水被运送到所需灌溉地头的方式不一样，产生的效果及作用也存在着很大的不同。所以我们可以把节水的灌溉方法分成喷灌、微灌、步行式灌溉和灌溉渠道防渗这些方法。下面我们对此进行详细的讲解。

1喷灌。使用喷灌技术时得结合相应设备来使用，通常会采用动力机和加压水崩等设备，但是有时候也能利用水的自然下降而产生的动能将水压缩到管道里，经过喷嘴将水喷洒到空气中，均匀完整的喷散在整个农田里，为农作物提供大面积的水源。

2微灌。在现在农业的生产过程中运用微灌技术时通常会用到脉冲灌溉、滴灌和微喷雾等技术。依照不同的方法会得到不同分类。如果依照设备的性能它可以分为重力微灌与常压微灌；如果依照设备目前的状况它可以分为地面灌溉与地上灌溉。微灌的最大特点在于它严格控制了灌溉水量的损耗，微灌里包括的水过滤系统、管怪控制系统等结构能在最大程度上节约用水。

3步行式灌溉。步行式灌溉最大的优势在于它的设备，在拆转和改进的时候是非常快捷而方便的，可以快速的组装灌溉设备，在拖拉机上实现灌溉。这项技术还可以很好的增大农田灌溉的运行效率，从源头上实现节约用水、提高利用率等的目的。

4灌溉渠道防渗。农业生产时一般采用渠道防渗技术用到的内容包括石头陈其、塑料薄膜材料的渗透和混凝土的衬砌。并且已经取得了不错的效果。可以基本实现防止渠道渗漏现象的发生。

现代农业技术力对节水灌溉的系统提出湿、薄、晒、浅等，这样能够解决早些时候在水稻灌溉中出现的各种问题，从而保证良好节水行为。2.3.2不完全灌溉。在灌溉的过程中，如果选择比较充分方式来灌溉则可以保证比较充分的利用水资源，但是单位水量的利用率并不是最高的，所以这种方法的使用也受到了一定限制。

不管采取何种灌水措施，主要是对作物根系活动层土壤进行湿润，这样才能达到让作物充分吸收水源的目的。主要方式包括了中耕保墒和麦秆覆盖。这两种方法是目前运用的最广的田间节水处理办法，均已取得显著的效果

我国节水灌溉农业的发展趋势

1应用生物技术充分挖掘植物本身节水潜力，从作物本身机能来提高产量和水分利用效率，这一技术是实现用水从传统丰水高产型向现代节水优质高产型转变的关键性技术。但其技术研究在近期仍属于储备阶段，大面积应用时机尚不成熟。

2信息技术、智能技术与3S技术在不断推进节水管理高效化和现代化作物水分监测与信息采集、支持农田信息实时采集中的作用日益显著。技术体系集成与示范是目前我国节水农业技术发展的一个薄弱环节，加强这一工作的研发力度有利于技术的研发与大面积应用，将对发展节水灌溉农业起到积极的作用。

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冒水过程中的堵水灌浆方式

1顺着裂隙的冒水以及浸水情况

要是冒水现象很严重的话，则根据这些步骤即可解决:弄很多和裂隙互通的深孔，借助孔口管使裂隙水流出;再弄很多和裂缝相通的浅孔，安置好孔口管;顺着裂隙口进行凿槽，可以先借助棉纱以及麻刀等物质把裂隙塞住，接着再以砂浆堵槽;要使用压力很小的灌浆来灌注浅孔;当浅孔凝结一阵子后，然后使用压力较大的灌浆进行深孔的灌注。要是冒水情况不严重的话，首先，顺着裂隙弄一个形状为U的槽，注意其深度要控制在5～10cm的范围，把一个铁皮安置在槽的底面，再用很多的灌浆管穿越铁皮进行安置，要注意在裂隙的最下面和最上面都要安置一根。最后使用速凝砂浆使槽变平，当砂浆满足一定的强度标准后，要以从低到高的顺序对裂缝实施灌浆。

2一些较大的漏水点出现的冒水情况

一般而言，熔岩区域以及在混凝土中夹杂着严重缺陷的区域，这样的问题比较多，因此，要以具体出水量的多少，根据出水点的位置，先安置一段大小合适的孔口管，把水进行集中，然后再由管中流出，最后要把附近存在冒水冒浆可能的裂缝进行塞堵，接着对孔口管实施反压灌浆措施。

位于岩溶区域的灌浆处理

1存在充填物

要是岩溶中存在充填物的话，要很据岩溶的体积确定合理的措施进行解决:①采取高压灌浆的措施:使用高压水泥灌浆来解决岩溶问题，也就是说借助灌浆的高压作用把充填物压实，以防止渗漏，并保持稳固。此外，还由于高压水泥浆具有劈裂功能，可以实现水泥浆对土体的穿插，使土体形成一网格状包裹:不过要是在溶洞规模过大的区域，由于钻进难以形成孔，在实施高压灌注前，先要使用旋喷法等办法对溶洞的充填物实施加固。②采取花管灌浆的措施:在泥沙量较大的岩溶区域实施高压灌浆方式是不易于成孔的，要是采取有孔的钢管穿入溶洞内进行人造孔壁措施的话，就可以避免塌孔，而且，也有利于避免砂土塞满阀门以及灌浆设施的情况，浆液能够在高压的作用下，利用花眼进入土层:同时，水泥浆还能够融入砂土层，也可以把充填物压实，排除填充物中的水分子，实现灌注以及对充填物的压密。

2不存在充填物

①就大空洞岩溶而言，使用高流态的混凝土进行回填的方式较为合适，其标号通常是C15，骨料直径的最大值一般低于20mm:要是岩溶很深的话，可以通过溜槽以及导管进行浇注，来防止混凝土发生分离，灌注结束以后，要凝结7d，接着再进行再一次的扫孔以及水泥浆的灌注。②就大空洞岩溶而言，还能采取加大灌浆孔直径的措施。把直径低于40mm的清洁石头放入孔内，塞满以后再用水泥砂浆进行灌注:灌注结束后，需要3d的凝结时间，接着再一次扫孔实施压水，在参考压水资料的基础上，来决定需要灌注的物质。③就小空洞岩溶而言，可以进行水泥砂浆以及混合浆液的灌注:灌注结束后，需要3d的凝结时间，然后是再一次的扫孔、压水，最后，再决定需要灌注的物质。

漏水非常严重的通道所采取的灌注方式

1没有水流并且倾斜角较小的大裂隙

先用浓浆和水泥砂浆等实施处理:要是效果不好的话，那么就进行稳定浆液(定量)以及混合浆液的灌注。对于那些碰到水就出现性能改变，且灌入量很多的底层混合浆例如水泥粘土浆、水泥水玻璃浆等应该采取稳定浆液进行灌注。

2存在水流并且坡地较大的大裂隙和孔洞

①采取模袋灌浆的方式:尼龙以及聚丙烯等物质经过特殊的纺织处理后就会形成模袋，其强度很大，模袋中的水泥浆在灌浆的高压下，其水分会被挤出，但是水泥颗粒却会保存在模袋内，这样的话能够使水灰比变小，增加固结的强度，减少固结需要的时间，在模袋里的水泥浆液将会很快凝结，遇到水的时候不会被分散，要是水量很大的话，也能稳固不动。模袋能适合多种溶洞，这主要是由于其在压力下，可以实现形状的改变，能够进行堵塞。在施工前，应该先把水灰比是0．6或者0．8的水泥浆进行袋内灌注，接着在孔内放入装满水泥浆的模袋，在孔内放置一些模袋以后，最后再对原来的孔实施灌浆。②冲填级配料:使用浓度很大的泥浆对孔口的粗砂以及砾石进行冲灌，要是灌注一阵子后效果不是很好的话，再采取浓浆进行级配粒料的冲灌方式。在配料的过程中，首先，要从孔中灌入浓度适合的浆液，当灌满后，再按以往的措施实施灌注。通常说的级配料是一种混合料，它是由土、砂以及砾石等物质混合而成，能自己组成反滤层。粒料要按照从细到粗，逐级深入的顺序进行灌注，直到无法再灌进去为止，对每级灌入多少要由自己判断，一般是200～1000kg。充填粒料要实现的是通过对某一级颗粒的使用，在狭窄的地方形成“架桥”，尽快实现对裂缝的中途塞住，实现反滤层的形成，彻底塞住通道。