电解铝行业范文
时间：2023-03-18 20:12:24
导语：如何才能写好一篇电解铝行业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
目前来看，我国用于电解铝生产的主力槽一般为200kA和200kA以上的大型预焙电解槽。这种电解槽的优势是能使产能高达85%以上，但因生产管理中备品备件储备与电解铝发展步伐不协调，设备投产后有缺陷后不能及时维修和更换，使得安全事故增多，企业受损严重。
一、电解铝行业备品备件动态管理的重要性
1.预焙电解槽特点
预焙电解槽是一种电流量相对较大、日产量和自动化程度相对较高的电解铝设备，但是这种设备在实际生产过程中容易产生热辐射，使整个厂房处于高温状态，影响一线操作人员和配套设备正常工作，严重时甚至引发一系列事故。
2.电解铝事故及危害
从近些年来国内一些电解铝行业事故现状来看，电解槽引发的事故较多，如电解槽母线打火事故、整流柜爆炸事故、电解槽漏电事故等，这些事故发生后，不仅会给企业生产、经营造成重大经济损失，使企业生产经营活动难以持续进行，也容易危及生产人员生命安全。下面对常见事故危害进行分析，以便为备品备件动态管理提供依据。
（1）电解铝生产启动或二次启动时，阳极会降入电解铝中，使电解槽处于保温状态，这时操作人员操作过程中稍有失误或电解槽融体中的电流分布不均匀，局部集中的电流便会击伤或击断阳极倒杆或阴极母线，造成电解铝母线事故。这类事故因是瞬间发生的，无法及时采取有效方法补救，只能事后处理，而处理过程中因电解槽空间狭小、间距小、环境温度高和母线连接处焊接头多，修复时间长和难度大，致使成本相对较高。
（2）整流机元件发生爆炸后整台机组会处于停运状态，使电解槽限负荷运行。整流机是电解铝生产的生命线，如果出现事故后没有备用整流机组替代原有的机组，电解槽只能在低电流下负荷运行，电解铝的生产效率得不到保证，甚至给企业造成重大经济损失，这需要做好备品备件储备工作。
（3）电解槽漏炉事故一般发生在焙烧结束、生产启动过程中或漏炉超负荷使用时，发生这种事故后铝液会从漏炉侧面的钢板和阴极钢棒口处流出。如果这时能及时更换一些备品备件，会减少电解质或电解液的进一步外漏，进而减小对电解槽的影响；如果处理不当或不及时更换相应备品备件，漏出的铝液体或电解质冲击阴极母线会造成电解铝系列停产事故。
3.备品备件动态管理对电解铝行业的作用
电解铝行业具有现场作业人员相对分散、人身伤害小、生产效率高等优势，而实际生产中由于是人为操作，操作时如不按照正常程序对设备点进行操作或巡查不到位，会造成安全事故，使电解铝生产无法持续进行。这对电解铝行业来说是十分不利的，电解铝生产中铝原料价格相对较高，停产后会给企业造成一定损失。若想恢复生产需要更换电解铝设备相应备品备件（铝母线和槽内产铝等）和相应维护工作，但是这些备品备件不是时时刻刻都有的，需要提前储备，储备过程中又会增加企业成本。这就需要做好备品备件管理工作，根据企业现状进行有针对性的管理。因动态管理在企业生产经营过程中，通过外部环境预测、内部数据分析，对经营策略、管理手段进行适时调整，对计划进行修改和补充的管理，其在电解铝行业备品备件库存量中应用，能防止易损件损坏、失效等原因致使生产停顿而给企业造成重大损失。
二、备品备件动态化管理策略
1.做好备品备件计划编制工作
在备品备件计划编制工作前，首先需要明确服务对象是维护备品、检修备品，还是事故备品，之后再确定备品备件范围和数量。其次，要明确备品备件货源及订货日期，当电解槽发生故障后，对整个机组可用率影响不大的设备或部件可以视为常用品，这类备品备件订货周期相对较短，可不用储备；对于那些周期长的进口备品备件或特殊备品备件需要多储备一些，以免无法及时更换而造成电解铝企业损失；电解铝企业设备技术更新后，原有的设备一旦停产会出现备品备件短缺现象，为了减少此类事件发生需要在短时间内对现有方案进行改进，并从市场上选用性能较好且与原有设备相似的产品替代。再次，在确定备品备件数量的同时，也需要综合考虑备品备件价格，价格便宜且使用率高的备品备件可多备些，以减少重复订货；价格昂贵的只要符合定制原则，可少备些。在这里需要注意的是选择同类商品时，即便货比三家，也要选择性能较佳的产品。此外，还要提高检修人员综合素质和技能，以提高企业检修质量和效率，降低企业成本。
2.合理的编制备品备件需求计划
备品备件需求计划是电解铝行业存货的前提条件，一切存货工作有序进行需要以此为依据。为了确保备品备件需求计划工作有序进行，必须加强计划管理工作力度，严格按照“谁计划谁负责使用，谁采购谁负责产品质量”的原则执行，严格控制备品备件采购预算，必要的时候对备品备件采购进行管理和考核，以确保电解槽母线等备品备件采购供应的时效性。
因此，要做好以下工作：一，使用部门计划编制过程中，应该始终以设备运用、维修为依据，严格按照任务量、消耗定额、消耗规律等进行科学的计算，以合理的制定出每一项备品备件的需求量和需求时间；二，采购部分必须提高计划审核水平，积极配合电解铝生产，及时为生产提供备品备件，减少备品备件确实而造成的损失；三，要做好兑现考核计划，对于盲目生产或不合理需求而造成的备品备件采购量过大、存储积压等资金占用问题，必须对计划提报部门进行考核，以减少损失。
3.加大备品备件信息化系统建设力度
电解铝备品备件管理涉及到的内容较多，包括生产计划、设备维修、财务和物资管理等方面，其中任何一项内容的实现，都需要与不同部门合作完成，缺少任何一个环节都会影响电解铝备品备件存货质量。
如电解铝生产设备在改建、扩建过程中，首先，要考虑投入使用后的维护和保养工作，设备选型过程中需利用计算机收集备品备件信息，了解产品最新动态，选择选用标准、通用型号产品，并建立设备管理系统，将选好的设备信息输入计算机，用设备管理子系统记录设备磨损运行及备品备件磨损系数，以便于为设备订购时间和数量提供依据。其次，也要对计算机辅助管理物资系统和设备管理系统进行统一，将其构建在一个平台上，以实现备品备件集选购、储存、发放和使用为一体的资源共享。再次，设备管理部门可以构建企业内部局域网站对备品备件申购进行管理，以实现生产、设备和仓库管理等部门的信息共享，减少因电解铝电焙槽备品备件采购到使用全过程得不到动态控制，而造成库存积压的问题。
结束语：
随着电解铝行业不断的发展，其设备和技术将会被不断的更新，设备在实际应用过程中，可能会出现新的问题，对备品和备件管理的要求也会更高。因此，需要不断探讨尝试新的策略来减少设备事故和备品备件问题，以避免企业生产成本的无谓增加。
参考文献：
[1]崔发亮，姬生峰，赵有.信息化条件下的备品备件全流程管理探讨[J].中国设备工程.2011（10）.
[2]赵楠.我国铝业生产模式及成本变动趋势研究[D].北方工业大学.2012.
[3]龚婷.新形势下我国制造业的发展问题及对策研究[J].企业技术开发.2011（20）.
篇2
关键词：铝电解质 熔点 数字模型 意义
1.前言
随着近几年世界经济、环保要求动态，国内能源供给现状，对于目前的铝电解质熔点条件主要是取决于设备安全的主要问题。但由于铝电解质熔点条件不够理想，就会给工业带来很多困难问题。我国曾在铝电解质熔点数学模型中采用过各种各样的方法，从而就达到减少铝电解质熔点数学模型的工作和维护铝电解质熔点数学模型获得成功。
2.铝电解电容的内涵
2.1铝电解质的性质
（1）冰晶石比
（4）电解质的密度
电解质的密度大小影响金属铝与电解质的分离。1812时金属铝的密度为2.7g/cm3，纯冰晶石密度为2.95g/cm3。但在电解温度下，熔融铝比冰晶石重，尤其当冰晶石中溶解有大量氧化铝时。例如，在电解炼铝的工业条件下，电解温度为950℃，铝的密度为2.308g/cm3，而含有5%A1203的冰晶石熔体密度为2.102，可见在电解温度下，熔融铝要比电解质重约10%。按此密度差是可以很好分层的，所以电解过程中，析出的铝聚集在电解槽底部。
（5）电解质的黏度
电解质的黏度随温度增高而降低，随熔体中A1203含量增加而增加。在工业生产上要求电解质具有适当的黏度。如果黏度过大，则阳极气泡不易逸出，加入电解质内的氧化铝不易沉降，而呈悬浮状态，这些都对电解过程发生不良影响。反之，如果黏度过小，则电解质的循环运动加快，从而加速铝滴和溶解了的铝的转移，影响电流效率。所以，有的铝厂为了获得高效率，宁愿采取比较高的A1203浓度和比较低的电解温度，以增大电解质的黏度。
3.铝电解质熔点的数学模型分析
根据质量守恒定律，进入铝电解糟的物质有冰晶石，氟化铝，萤石，氧化铝及不同厂家根据相应管理理念加入少量锂盐等添加剂和各种材料中的微量杂质，可以推断铝电解质液体由NaF、Al2O3、AlF3、CaF2、 MgF2、LiF等六种化合物及少量杂质积累物混合而成，由以上六种化合物凝固形成的固态物即是测量用的铝电解质样品。
热力学第二定律表明混合物熔点和其中各成份浓度存在相应关系。本文据此利用实测数据，建立电解质熔点计算数学公式，给电解工艺管理工程师提供直观数据，帮助其更快、更准确地判断槽况，定量精确控制能量输入、物流出入，保持良好动态平衡，减少浪费，达到能源利用最大化和最佳工况目的。
此工作需要实验室与生产车间共同完成，步骤如下：
1）电解工艺管理工程师提供所有电解槽当天实测温度的平均值，实验室计算当天全部电解槽所有成份平均值，连续多次后，建立方程组，解出各成份浓度与槽温的相关系数和常数值。
2）应用相关系数和常数值，在仪器分析软件虚拟元素项内设立温度计算公式，分析其它成份时同时算出温度值。
3）测试多个在电解槽内发粘（接近熔点）的电解质样品，把计算温度与实测的温度相比较，减去多余量，得出熔点计算公式常数值。
实际计算时选取的是所有336台电解槽中工况良好率很高时的7组数。
解出来的常数M实际包含两个常量，一个是与熔点有关的常量，用N表示，另一个是为了保持混合物良好流动性的过量的管理量（经验值），用P表示。通过步骤3，计算出来的大于实测值的数，就是P值。M减去P即得N值。经步骤4用N代替M，完成整个工作流程。
4.铝电解质的熔点意义
目前，电解铝行业中间过程分析仪器化已经完全普及，但是存在一个非常大的问题，没有统一的电解质光谱分析样品！各铝厂均宣称自己的内控标样是准确的、可靠的 ，可是应用到别的厂家时却一律变成了参考样，工艺管理与实验室数据往往是经过很长时间的磨合，而电解槽是一个一直在变化的对象，所以，工艺管理与实验室数据也随着这个变化建立动态的磨合再磨合，这些过程内消耗了大量能源和材料，造成极大浪费。磨合度能够量化，将极大缩短这个过程的时间，节约大量资源。提供样品熔化温度电解质标准样品应用范围将扩大，整个电解铝行业使用统一标样变成可能。
5.结论
铝电解工业清洁工艺的研究开发是一项系统工程，不仅要加强单项新技术的开发研究，更重要的是要加强该工艺的综合协调研究。今后工作的重点应该是：
（1）对低温铝液上浮式电解进行中试研究，为工业化应用积累经验；
（2）推广在石墨化炉上生产TiB2技术及使用新型T，E2涂层阴极技术；
（3）研究降低氮化硅结合碳化硅材料的成本，为工业电解槽上应用创造条件；
（4）开展工业电解槽电场、磁场和热场的研究，设计新型的工业电解槽；
（5）开展利用人工智能技术控制电解过程的开发研究；
（6）开展阳极材料的研究；
（7）在单项技术研究的基础上进行综合研究。
参考文献：
篇3
关键词：旅游 综合改革试点 食品安全 统计
2012年5月，国家旅游局政策法规司在京召开深化旅游综合改革试点工作磋商会。成都、秦皇岛、舟山、张家界、桂林五个试点城市旅游局（委）负责人参加了会议。会议研究了改革当中出现的重点难点问题。首批旅游综合改革试点城市是国家旅游局在2010年12月确定的。这是国家旅游局和国家发改委贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的重要一步，是全国旅游领域深化改革的重要标志。第一批改革试点城市有4座：成都、秦皇岛、舟山、张家界。
过去30多年来，我国旅游业发展取得了长足的进步，2011年国内旅游人数达26.4亿人次，国内旅游收入1.93万亿元（邵琪伟，2012），但是传统的旅游发展模式在新形势下日益呈现出其不足，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸显：旅游市场秩序长期失范；人才供给与需求的结构性矛盾比较突出；旅游中介机构发育不健全；旅游企业综合竞争力不强。这些问题和不足很大程度上源于我国现行的旅游管理体制（邵琪伟，2011）。政府对旅游产业采取的管理体制直接影响着旅游产业的发展方向和速度。如何正确处理改革与发展的关系，突破现有的体制机制束缚，是旅游业当前发展面临的突出问题。旅游综合改革试点工作的开展正是适应了当前形势的需要，对行业发展十分关键。旅游综合改革不仅仅是试点城市的改革，也是旅游行业的改革，有助于完善旅游管理体制机制，建立具有竞争力的旅游产业发展体系。
管理空间重叠，条块分割严重是我国旅游管理体制面临的最大问题。与旅游行业相似，食品安全、统计数据管理和管理行业也存在着多头管理的弊病。在开展旅游综合改革试点工作时，我们可以借鉴食品安全监管、统计数据管理和管理行业的相关经验，以整合管理行政资源为前提，以现代信息技术为支撑，推进旅游管理体制创新和综合改革试点工作。
借鉴食品安全监管体系
（一） 设立权威性的旅游行政领导机构
当前我国食品安全实行的是分段监管体制，即每一个部门管一段，而部门是平级的。在分段监管体制下，部门之间往往是见利勇为，一旦遇到问题和责任，容易相互推诿，而且资源不易整合和协调，也容易出现监管的真空。为了统筹指导食品安全工作，督促落实食品安全监管责任，2010年2月，国务院设立了食品安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。
和食品安全类似，旅游活动涉及面也很广。根据我国现行的行政管理体制，各类旅游景区资源和文物资源分别归建设、林业、环保、文化、文物、宗教、海洋、地质、旅游等部门行使管理权，纵向又划分为国家级、省级、县级，由各级相关行政主管部门管理，多头管理、交叉经营的现象较为普遍（杨建华，2006）。旅游综合改革试点城市可以借鉴食品监管的相关经验，设立权威性的旅游行政领导机构（如组建高层次的旅游发展委员会），超越各种部门间的隶属关系，直接对本地党委、政府负责。旅游局仍存在，侧重于对旅行社、景区景点等与旅游关系较为直接的工作的管理。与其他管理部门相关的旅游方面的管理，则通过权威性的旅游行政领导机构进行协调，建立各部门联合管理的机制。
（二）充分发挥行业协会的作用
行业协会是企业的自律机构，承担着自我管理、自我教育、自我服务、自我监管的职责。在食品安全领域，存在着中国食品工业协会、中国绿色食品协会，中国饮食行业协会等组织，面向全国食品行业开展服务、协调、自律、监督工作。为了帮助企业解决食品安全问题，推动食品安全的发展，2010年4月，国际食品安全协会在北京召开成立大会，协会针对中国食品行业及相关企业举办了国际食品安全高端研讨会，用以提高会员的食品安全管理水平。
目前我国全国性的旅游协会主要有中国旅游协会及其下设的专业协会等。我国的旅游协会大部分都是自上而下在政府机构改革过程中组建起来的，很大程度上延续了部门管理的体制，市场化不足，未能进行有效的行业管理。在开展旅游综合改革试点工作时，我们要坚持通过旅游协会进行旅游业行业管理的思路，充分发挥协会的作用，强化旅游协会行业服务职能和行业自律功能。旅游协会要以增加入境游客、统筹旅游业内各种活动，促进旅游设施的改善，向政府提出合理化建议等作为自己的工作任务，走借鉴和创新相结合的发展道路，使旅游业摆脱无序状态，沿着市场化的方向健康前行（殷章馨，2009）。
（三）建设旅游企业质量信用档案
2012年4月国家质检总局出台了《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》， 要求以组织机构代码实名制为基础，建立企业质量信用档案和质量信用“黑名单”制度，并将在食品、食品添加剂等重点领域开展试点工作。同年5月，全国企业质量信用档案数据库系统建设试点工作启动，此次试点工作将在3个月之内完成，范围涵盖国家、省、市、县四级质监业务。
在对旅游企业的管理上，我们也可以借鉴质监系统的做法，对那些不遵守法律法规，采取“零负团费”、挂靠承包、强迫或变相强迫消费等欺客宰客行为，扰乱旅游市场秩序的企业进行严厉打击，并对旅游企业建立信用档案。旅游综合改革试点城市可以逐步建立起旅游企业信用档案，制作和守信企业红名单和失信企业黑名单，总结试点经验之后再逐步向全国推广。
借鉴统计数据管理体制
篇4
一、银行电子化业务与传统法律之间的不和谐
银行的传统业务使用的是纸质的流通工具，与此相适应的，传统法律也同样是建立在对纸质流通工具进行调整的基础之上的。而电子化银行的业务使用的是以电磁信息为载体的流通工具，因此，电子化银行业务的快速发展使得传统的法律原则、法律规则显得已相对滞后甚至无能为力。
民法的原则规定和基础，是以平等自愿性和互换性为基础的传统法律，由于业务的电子化发展，已明显地越来越不适应以集中交易、不特定主体为基础的金融发展的需要，传统民法中的主体平等，契约自由原则正受到限制。在金融法规领域，金融机构和客户之间的关系是不平等的，这种不平等不仅表现在主体之间实力的巨大差异上，而且由于银行等金融机构拥有法律授予的特许经营权即行业垄断，以致于客户不得不与银行等金融机构打交道。同时，在经济民法中，交易和交易主体都是特定的，因而民法确立了契约自由原则，并且建立了一套完整的，承诺为核心的合同法规。而电子化银行业务金融监管机构为防范风险，进行了严格的监管和权力干预，从而产生了新的调控领域的规章制度，而正是这种监管和权力干预，都对私法自治和契约自由进行了限制。
许多电子化银行业务交易都是采用金融电子化数据交换，也就是无纸化的电子合同的方式进行，即在电脑网络上按事先约定的编码进行，这与传统的法律中的书面和口头合同有着显著的不同。合同形式往往是作为民事法律行为能否产生预期法律后果的形式条件，但传统合同法中并未对这种电子化的合同形式作出明确规定。同时，基于因特网上金融业务没有地域限制，在因特网上达成的金融电子化合同通常难以确定合同的签订地和发行地，从而很难确定电子化合同纠纷的管辖权；而且即使确定了合同纠纷的管辖权而在选择依据时也会发生强烈的法律冲突，这就向因特网上交易适用一国国内法律提出挑战，从而迫切需要立法明确。
银行业务电子化对法律带来了空前的挑战，法律只有改变自身才能适应银行业务的新形势，只有通过法律的规则，才能严格把好基于银行电子化产生的新金融产品的市场准入关，才能确保不致于产生法律真空，才能有效地保障银行电子业务的正常发展，才能严厉打击破坏电子化业务的犯罪分子，从而确保银行电子化业务的安全，保证银行电子化业务走上良性运行轨道。
，我国尚没有专门调整银行电子化业务的法律，仅有的相关金融行政规章也局限于对银行的约束和管理，而对电子化银行业务中银行和客户的权利义务关系则基本未涉及。在实践中，电子化银行业务一般都是依据银行的一些内部规章，银行制定的格式合同进行的，但银行内部的规章和一些格式条款的法律效力存在一定的不确定性，而电子银行业务涉及内容较全，法律关系复杂，涉及当事人众多，包括客户参与电子资金划拨的金融机构，通讯线路提供者，计算机软件、硬件供应商，电力公司等。一旦发生纠纷，如何确定当事人之间的法律责任是比较棘手的。目前在电子银行业务实践中已发生了不少的纠纷，其中较多的是银行卡纠纷和电子汇兑纠纷，如同是银行卡存款在银行被冒领或在特约商户被冒用而产生的纠纷案件，有的法院判决银行承担全部责任，客户不承担责任，还有少数的法院判决银行和客户共同承担责任，立法的滞后，法院判决的不统一给银行电子化业务带来了较大的法律风险。
二、银行电子化业务法律风险的防范
由于我国银行电子化业务立法比较滞后，银行电子化业务存在较大的法律风险，因此银行应加强电子化业务法律风险的事前防范，防患于未然。
（一）增强风险防范意识
信息技术大大拓宽了银行服务的范围，使新产品和服务不断涌现，从而降低了客户的交易成本，缩短了交易时间，提高了客户的资金收益，增强了交易的灵活性。给客户带来了极大的便利，但电子化银行业务的开放性，无边界性也削弱了交易的可控性，因此，一定要注意防范可能出现的风险。
（二）高度重视完善业务章程及业务协议
电子化银行业务改变了传统银行的运营模式，改变了银行交易的过程和方式，客观上就要求有新的立法点来规范新的业务行为，没有相应的立法，行为各方当事人权责不清或权利义务不清等，不仅业务的快速发展，客观上也容易造成大量纠纷，并且在纠纷处理中司法裁判容易产生随意性，由于我国目前尚未制定专门调整电子化银行业务的有关法律，在实际操作中，银行电子化业务一般都是依据银行的一些内部规章，格式合同等一系列契约性文件进行，对客户和银行权利义务进行事先约定和明确，这是银行和客户之间的重要权责依据，具有法律效力。
对于我国银行业在当前所面临的风险，银行可通过与各当事人之间一系列的契约性文件将其分摊出去：
1、银行与用户之间的协议，尽可能详尽地规定双方的具体的权利和义务，合同条款应重视银行与客户之间有关责任分担的规定。
2、银行与网络服务商之间的协议，应明确约定对于由网络服务系统的故障引发的有关损失应如何处理。
3、银行与硬件、软件供应商之间的协议。对因硬件、软件原因引发的事故，对客户或银行造成损失的责任问题进行约定，必须注意的是：《合同法》为防止一方当事人滥用交易优势订立不公平的格式合同，规定了若干限制性条款，所以银行在拟定合同文本时，一方面要分摊分险，另一方面也要注意条款的公平性和合法性。
（三）向客户公开交易规则
银行电子化业务是一项技术性较强的业务，用户对一些交易环节及应注意事项并不十分明确，银行作为交易主体负有告知义务。
（四）适当进行客户准入控制
客户资格的准入是银行电子化业务风险的第一道防线，银行对电子化业务的客户应予一定限制。如在客户的信用、收入、经济活动等方面加以合理的条件限制。一方面有利于掌握客户资料，培养优质客户群，另一方面也可在一定程度上防止客户欺诈。
银行电子化业务的纠纷实践表明，银行与客户之间的纠纷的发生常常与犯罪行为有关，而犯罪分子在实践犯罪行为过程中常常利用伪造的客户资料开立账户转移资金，为从源头上防范电子化银行业务的欺诈风险，银行在为客户开立账户时应注意对客户身份的认证，在实名制下，银行如果末识别出犯罪分子伪造的身份证件，受到法院加重银行识别客户身份证件责任的趋势影响，银行极有可能被法院认定有过错而被判承担法律责任。
（五）增强证据意识，注意保全证据资料
在诉讼中，一般举证原则是“谁主张、谁举证”但银行与普通消费者之间的电子交易纠纷，法院可能会将主要举证责任加在银行一方面，这是因为在结算银行业务模式中，交易双方通过打印的存折，客户填制的纸制单据等证明交易的内容，这些证据除银行留存外，大部分都有交客户收存的正本，但在电子化银行业务的交易中，交易数据只储存在银行，交易过程的记录完全由银行制作掌握，银行在交易中处于绝对优势地位，因此举证责任往往要由银行承担。这种以交易行为的特殊性为由，改变举证责任的做法，在最高人民法院的判例中已被承认。根据最高人民法院的文件对于金融电子化服务中发生的案件规定今年发生诈骗案件，银行如不能证明存款人或持卡人有过错，且不能证明无纸化制度不存在缺陷，就很有可能被判承担责任，这就对银行数据管理提出了更为严格的要求。
在电子化业务中，银行的电子化记录属于数据电文，在《民事诉讼法》及到目前为止的司法解释中，关于证据种类的规定中尚无数据电文这一种。但数据电文的法律效力在《合同法》第11条中有所规定，该条规定：合同的书面形式是指合同书、信件以及数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。《合同法》主要在两方面明确了数据电文的法律效力，此外，人民银行《银行卡业务管理办法》第38条规定：“发卡银行依据密码等电子信息为持卡人办理的存、取款，转账结算等各类交易所产生的电子信息记录，均为该项交易的有效凭据。发卡银行可凭交易明细记录或清单作为凭证记账。”据上所述，银行的电子数据记录在银行电子化业务纠纷中具有十分重要的意义。对此，银行应该高度重视计算机及其他机器设备的运用，维护及管理，建立健全相关规章制度，加强管理，明确保存和管理电子数据的有关措施，采取适当方式，妥善保存各类电子数据信息，同时，加强员工技术培训，避免操作失误，防止因数据丢失致使银行的权利得不到法律的保护。
《最高法院关于民事经济审判方式改革问题若干的规定》第21条规定，对于证据，仅有本人陈述的其主张不予支持。另一方面，在证据的外在形式上，根据民事诉讼及最高法院的司法解释，非原件的书证、物证不能单独作为定案证据。由于电子银行交易数据记录完全由银行自行制作，在严格意义上，这些记录应被归入本人陈述一类，这对电子银行纠纷中证据的证明力有很大影响。因此银行在保存好电子数据记录外，还要注意保存其他证据。如电子化银行业务中，除保存好电子记录外，还要注意保存录音资料，每日电脑打印的日结单，以及银行定期向客户发出的信函，传真等书面材料。这些资料是日益趋向无纸化的电子化银行中仅存的书面材料，在处理电子化银行业务中，除电子数据证据，客户签名的申请书外，其他证据十分有限。为避免银行在日后的纠纷中处于被动地位，最好在电子设备上加装摄像设备。某银行与客户的几起纠纷，就是因为银行的录像资料证明客户在取款过程中疏忽大意被他人偷看密码而使银行得以免责。
考虑到诉讼时效问题，银行在保全证据中，应按照民事诉讼法的有关规定，资料至少保存两年以上。
（六）支付密码的风险防范
化银行业务中，对客户身份的确认，在现阶段私人密码是银行识别客户身份的唯一方式。人民银行《银行卡业务管理办法》第39条规定：“发卡银行依据密码等电子信息为持卡人办理的存取款、转帐结算等各类交易所产生的电子信息记录，均为该项交易的有效凭证。发卡银行可凭交易明细记录或清单作为记账凭证。”上述规定基本确定了本人行为原则。如某银行信用卡业务章程规定：凡使用信用卡密码进行交易，发卡银行均视为用户本人所为，依据密码等电子信息记录办理的各类结算交易所产生的电子记录均为该交易的有效凭证。
在电子银行业务中，客户只要提供正确的密码，银行就视为该账户的合法客户，由此引发的后果应由客户自己承担。因此，密码的正确使用与否是银行与客户划分责任的界线，但在实践中，客户密码被冒用时，在银行和客户之间如何确定过错方并进而确定责任承担主体十分困难。为避免上述情况发生，银行应加大对银行电子化业务中密码重要性的宣扬，使客户具备基本的自我保护和风险防范意识，应告知客户密码设置尽量避免简单化，并尽量不委托他人办理。在银行的营业场所、业务章程、ATM机等处提醒客户设备密码时应注意防止密码被破译，在使用密码、保存密码时注意防止密码被泄露。同时，银行员工要树立密码的防范意识，并在业务操作中注意采取切实有效措施防范客户密码被泄露。
（七）强化内部管理
电子银行业务能否健康，能否减少业务纠纷，很大程度上取决于该业务的安全保密工作是否到位。为做好安全保密工作，银行应注意采用先进的技术手段，加强传输过程中的加密、解密，设置严密的安全防火墙，加强银行内部管理，对业务管理人员应进行保密工作训练，并设计合理的数据管理岗位，专人、专岗、做到管理人员之间相互制约，互相监督。
三、银行电子化业务法律风险的化解
电子银行业务已经出现了一些纠纷，出现了法律风险。
（一）高度重视已发生的案件，包括未遂案件。
从银行电子化纠纷的实际来看，相对于银行其他类型的案件而言，电子化银行业务纠纷的涉案金额比较小，多在百万以内，尤以几万几十万居多。但银行电子化业务是建立在一定的电子信息处理技术基础上的，而犯罪实践表明，犯罪手段的发展几乎是和的发展同步发展的，高科技早已被运用到犯罪行为中去。因此银行对电子化业务中发生的案件均要重视。而不论案件是否给银行造成损失及造成损失大小。银行对此类案件的处理不应该仅仅立足于个案，而应着眼于整个电子化银行业务。因为个案的发生极有可能是犯罪分子运用一定的电子信息技术造成的，及时查清案情并弄清犯罪分子的作案手法，有利于银行及时采取技术补救措施，反之，如果没有对发生的案件采取有效措施，将助长犯罪分子的犯罪气焰，造成纠纷的蔓延，给电子化银行业务的正常开展带来冲击。
（二）尽量与客户协商解决纠纷
鉴于我国电子化银行业务方面的立法相对滞后，存在较多空白，现行法律对电子化银行业务中的多数纠纷没有明确规定，在此情况下，协商解决纠纷是一个较好的选择，一旦发生纠纷，银行应首先查明事实，判别各自过错，在分清责任后主动与客户协商按事前协议的约定公平合理地解决纠纷。
（三）积极利用司法机关破案并协助银行解决纠纷。
在较多的电子化银行业务中，密码是银行识别客户身份的唯一方式，密码的正确使用与否是银行与客户划分责任的界线。对于因客户自己保管或使用不慎等原因泄露密码或被欺骗等原因将密码告诉他人而导致客户资金损失的，理应由客户负责。但客户却常常隐瞒自己的过失，要求银行承担责任，欲将损失转嫁银行，而银行又缺乏足够的证据予以反驳。在此情况下，银行要充分利用公安机关的协助，促使客户承认自己的过失，化解银行的风险。
（四）加强银行系统内对案件的协助
现阶段，我国各商业银行的分支机构内部机构的电子化银行业务多已实行了电脑联网，而不同商业银行间的电子化银行尚未跨行联网（银联的业务除外），因此犯罪分子针对电子化银行业务的犯罪行为多数是在同一商业银行系统内进行的。但常常涉及该商业银行系统的不同地方分支机构，往往是民事诉讼纠纷中必定是一家分支机构是在异地诉讼，一家在本地诉讼。基于上述原因，对因犯罪行为引起的电子化银行业务诉讼纠纷，银行不同地方的分支机构应从统一法人整体利益出发，充分利用当地分支机构在当地的便利条件，加强对案件处理的协助，对异地分支机构发生的案件充分配合、协助。
（五）诉讼中加强与法院的沟通
以事实为依据，以法律为准绳是一项基本法律原则。事实的认定主要靠证据，但在电子银行业务纠纷中，证据的数量极其有限的，同时证据的证明力亦存在一定局限性；而我国与电子化银行业务纠纷的有关法律又几乎是空白的。因此，在审理电子化银行业务纠纷过程中，法律的自由数量相当大。此外电子化银行业务与传统银行业务所使用的流通工具有所不同，传统银行所使用的是纸质的流通工具，与之相适应的是一系列调整纸质流通工具的法律，而电子化银行业务使用的是以电磁信息为载体的流通工具，传统的法律原则，规则并不一定必然适用，因此在电子化银行业务纠纷解决过程中，银行与法院的沟通就显得尤为重要。
：
1、刘颖 《电子资金汇拨法》 北京法律出版社
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2、唐应茂 《电子货币与法律》
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3、刘军 《银行法律事务》
北京法律出版社
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4、林金文 张晨颖 《试论银行电子支付纠纷的处理原则》北京法律出版社
篇5
关键词： 电解铝 产业现状 发展战略
【分类号】：F426.32
1.绪论
1.1 研究背景
铝在地壳含量中，储备丰富，其蕴藏量在金属中居第2位。除此之外，在有色金属中，铝还具有很多的优良性能：包括一般金属共有的延展性、导电、导热等特性，同时又具备突出的重量轻和耐腐蚀性能。目前，铝及铝合金是世界用途广泛，经济适用的材料之一。它已经被广泛用于建筑、航空航天、交通运输、建筑装修、设备制造等多种行业，并在高科技支撑材料中占据了不可或缺的位置。
我国在电解铝产业中，起步较晚，但发展迅速。据统计，从2000-2013年，我国电解铝产业由供不应求状态到现在的逐年增长状态[1]。随着中国现代化建设跟进，中国对铝的消费越来越多，目前已经超过了全球消费量的40%，成为了世界上铝消费量最多、增速最快的国家。电解铝的消费需求在很大程度上促进了电解铝行业的快速发展，并促进了中国电解铝由大量进口到国内自足的转变。现阶段，中国电解铝产业面临着机遇，同样也面临着一系列的问题，包括铝矿产质量低略、产能过剩、成本增加等。实现中国铝产业高质量的发展，由铝工业大国向铝工业强国转变，是实现科学发展观的重大举措。
1.2 研究目的及意义
本文通过分析现阶段我国电解铝产业发展现状，并根据我国经济发展的总路线，深入挖掘现阶段电解铝行业出现的种种问题，并针对已经暴露出的问题对我国铝行业发展进行整体规划，从而保证我国经济社会发展。
对我国电解铝产业现状的分析和对发展战略的研究具有以下战略意义：
1. 全面了解电解铝产业格局，为未来企业发展指明方向
2. 促进我国国民经济持续健康发展
3. 推动我国对固有生产资料的充分利用，推动资源节约、环境友好社会发展。
4. 提高铝生产的质量，促使中国由铝生产工业大国向铝生产工业强国的转变。
2 我国现阶段电解铝产业现状
2.1 我国电解铝产量充足
我国在最近十年之内，电解铝产业得到了快速发展，并在很大程度上满足了国内对铝的需求。根据图1所示，我国于2009年至2012年期间，电解铝产量逐年递增，并且呈现出较大的增幅。并在2012全年，达到了最高峰。在2013年全年，电解铝产量仍保持在2000万吨以上，从很大程度上解决了我国现阶段对铝的需求。
图1 我国2009-2013年电解铝产量统计
2.2 铝消费增加，并带动了电解铝产业的发展
中国是铝消费大国，其消费量在全世界排名第一。随着中国现代化和工业化的建设，铝已经被广泛应用于军事国防、航空航天、交通、电器产品、建筑装修等多个方面。相关数据显示，中国已经成为了铝产量的主要推动力量。2013年，中国铝消费量达到2500万吨，占据了全球消费总量的46%。具体消费图参见图2所示。根据现阶段中国对铝的市场需求分析，中国预计在2014年原铝消费量达到2365吨左右。铝消费的增加，极大程度上推进了电解铝企业的快速发展，并推动了国民经济的建设。
图2 中国2007-2013年原铝消费统计表
2.3 电解铝产业技术的创新
我国已经完成了180kA、280kA、320kA的现代化预焙槽的工业试验和产业化。现阶段，我国电解铝工业节能减排已经取得了进步，并且“低温低电压铝电解新技术”有了新的进展。在节能方面，梁高卫提出了利用铝电解曹侧壁余热发电[2]的研究，这些研究对于未来电解铝产业的发展有着很重大的意义。
2.4 电解铝产业正朝西部转移
在我国现有的电解铝产业中，多数产业处于高价电区，造成现阶段电解铝成本普遍较高的现象，而且根据国家统计局最新数据，目前4月份电解铝价格还只有初步的、微小的回升。因而，现阶段电解铝的利润还普遍较低。而西方具有很好的资源、较低的电力价格，神龙集团和万方铝业都准备到新疆等地落户[3]。
3我国现阶段电解铝产业面临的问题
3.1 我国铝矿产资源有限
据中国国土资源部资料显示，2010年底我国铝资源储量大约37.5亿吨，占据了全世界铝土矿的2.3%[4]。中国铝土矿主要以三水铝石、一水软铝石或一水硬铝石组成。我国的铝土石分布相对集中，主要以大、中型矿床存在。据统计，我国有31个储量大于2000万吨的大型矿床，83个储量在2000～500万吨的中型矿床。
然而，中国铝土矿人均占有率很少。在中国现代化建设进程中，航空航天、军事交通、建筑装饰等多行业需要铝材，造成了国内铝土矿的稀缺。另一方面，铝土矿属于非再生资源，资源有限，需要依据可持续发展战略规范对现有的铝土矿进行有节制的开采。在中国现有的铝矿资源中，还存在普遍质量低劣，高质量铝土矿无法满足国内的需求[5]的现象。因而，资源短缺在一定程度上制约了我国电解铝产业发展。
3.2 我国电解铝产能过剩
2012年，我国电解铝行业开始出现产能过剩的现象。据报道，2012年我国实际电解铝产量只有2027吨。其中，在2012年整年，我国电解铝平局价格在15636元/吨，到了2013年第一季度，电解铝价格下跌到15000元/吨[6]。据国家统计局数据显示，截至2014年3月份，铝锭价格为12629.0元/吨，2014年4月份最新显示，铝锭价格为12734.9 元/吨，较之前涨幅2.5%。相比较而言，在2014年，电解铝价格有所回暖，但是仍处于低价阶段。其中，中国大部分大型电解铝企业都遭遇了严重危机。在2013年，中国铝业、江苏大屯铝业、广西银海铝业等企业相继宣布停产部分生产线。同年，电解铝落后产能淘汰规模为27万吨。
3.2.1 我国电解铝产能利用率不高
在电解铝企业发展的同时，电解铝产能利用率一直被受关注，从2003年开始，我国电解铝产能利用率平均不足80%。根据中铝网的最新数据，2003年到2013年期间，我国电解铝企业产能利用率情况对比如图3所示。根据图3分析可以得到，我国电解铝一直存在着产能过剩的情况，而且近5年，我国电解铝产能一直处于历史较低水平，这在很大一定程度上导致了我国电解铝行业的利润缩水情况。根据现阶段大量数据分析，我国电解铝产业现状还不乐观。
图3 中国电解铝近十年产能利用率对比图
3.2.2 电解铝产业产能过剩
在我国《有色金属工业“十二五”发展规划》中明确规定，我国在“十二五”末，电解铝产量2400万吨，而根据图2数据显示，我国已经提前完了“十二五”规划中的任务，并且截至2013年底，超过20%的电解铝产能处于过剩状态。目前，产能过剩已经影响严重影响到了电解铝产业的发展，并且，许多电解铝产业面临减产破产的危险，其中中东部企业尤其严重。从中国铝业网中可以分析得到，云南铝业股份有限公司和鑫恒集团等都计划进行一定程度的减产或者进行弹性生产应对现阶段的产能过剩问题。
现阶段，电解铝产能过剩现象主要原因有：
1. 从外因看，自2008年发生的世界经融危机后，全球经济形势出现了不景气的现象。许多产业需求萎缩、市场低迷，导致了许多国外电解铝产业持续低迷。并且经融危机也在一定程度上影响了国内的市场，从而影响到了国内经济。为了摆脱经济危机的影响，国家对市场的宏观调控力度加强，间接影响了电解铝的需求量。因此，电解铝企业生产的电解铝在国外销售受阻，同样，在国内销售业出现了不景气的现象，导致了电解铝产业出现了大量的产能过剩的现象。
2. 从内因看，随着科技的进步，我国对电解铝产业的需求促进了国内电解铝行业的快速发展。并且，在电解铝技术上，我国取得了很大的进步，这使得生产效率得到很大的提高；加之企业重建，新企业的快速发展，企业规模扩大生产，直接导致生产过快而后产生产能过剩的现象。
中央和国务院对国内产能过剩给予了高度重视，并直接将产能过剩提到议会中来。从2012年以来，国家已经展开对产能过剩问题进行了深入调查，已经相继出台了一系类的调控政策，并坚持化解产能过剩已是迫在眉睫。
3.3 电解铝成本普遍较高
电解铝在制造生产过程中，需要通入强大的电流，使得电解槽内发生电化学反应；这使得电力价格严重制约了电解铝产业的快速发展。据相关统计，大工业网电费为0.5元/度，在电解铝成本中占据了超过40%的成本。由于现阶段，我国电网是由国家垄断，想通过该方式改革，难度极大。电成本导致在中东部地区的电解铝企业出现了大幅度的亏损，并且直接面临着倒闭的风险。甚至，据最新统计，我国电解铝企业由之前的120家减到了只有现在的九十几家，而且许多大型的电解铝企业现在都朝着西部有利资源搬迁。
为了解决电解铝的严重产能过剩，并加快企业快速稳定进步，管家发改委、工信部出台了《关于电解铝企业用电实际阶梯电加政策的通知》[6]，于今年开始对电价进行控制。并且针对生产耗电大的电解铝企业进行相应加价措施，从而使得一些生产效率不高的企业面临着严重的成本问题。针对最近颁发的文件显示，云南将成为工业大用户直购电的试点。但是，由于现阶段产业模式已经定型，直购电还不能短期给全部电解工业带来有利条件。而且，现阶段直购电配额有限，因此，电解铝成本依然是我国电解铝产业发展的重大瓶颈。
3.4 电解铝产业对环境污染较大
电解铝在制造时，通过电化学作用会排放出大量的二氧化碳气体和HF气体等气-固氟化物。由电解铝产业直接排放出来的二氧化碳气体将直接造成温室效用，而产生的HF气体对环境的危害性更大，其中某些成分对温室作用的影响是二氧化碳的成千上万倍。
然而，现在大多数电解铝产业由于考虑成本的原因[7]，对环境保护方面还缺乏相应的设备和措施，并严重的超过了我国环保标准。因而，有电解铝直接排放出来的二氧化碳和HF气体严重影响了国内环境。
4 电解铝企业发展战略研究
4.1 加大电解铝行业技术创新
创新是一个行业永葆青春的法宝。针对现阶段我国电解铝行业面临的种种问题，加强技术创新能够在很大程度上起到缓解作用。现阶段，电解铝行业技术创新主要包括有：
1.对电解铝生产过程的创新。可通过不断优化电解槽装置，降低电解温度，降低电解电压等方式实现创新。电解槽装置应朝着长寿命、大电流容量的方向发展。目前，国内主要采用的是现代化预焙槽，但是还存在较为低端的自焙槽和预焙槽，这种低端的电解槽效率低下，而且对环境影响较大；因此，相关企业需要加大对设备的改进。
2. 加大对电解铝产生的废余热量的利用。电解铝在生产过程中通常可达到950-970摄氏度，在生产过程中，会使得许多热量浪费。可以通过充分利用这些浪费的热量，从而实现高效率生产。
4.2 进行战略转移
我国西部拥有充裕的水电和太阳能等资源，可以得到充分利用。电解铝企业可以对部分公司进行西部转移，并充分利用西部的资源进行电解铝生产。
由于现阶段中部的大工业用电问题还不能在段时间内得到有效的解决，这直接增加了电解铝企业的成本，同时减少了电解铝企业的利润。因此，在一定程度上进行战略转移能够解决我国电解铝现阶段出现的主要问题。
4.3 加大国际之间的相互协作力度
中国的铝产业仅占到世界的很少部分，在澳大利亚、巴西、越南等地蕴含着丰富的铝土矿资源。据凤凰报道，中铝将与印度尼西亚的公司进行互惠互利的合作，并将实现1800万吨的年产量。这将能够在一定程度上解决现阶段出现的资源短缺等问题。未来，中国还可以更多的与外国公司进行长期合作开采，鼓励铝企业集团公司走出去，并采用多种方式达到优势互补[8]。
4.4 加大对新能源的研究，并提高现有铝资源的利用率
铝矿石作为不可再生能源，其资源是有限的，因此在现在的电解铝产业中，应该加大对废旧铝的重复利用。根据相关研究显示，铝材料的再生性能好，而且可以循环使用17次；充分利用铝，可以在很大程度上缓解我国铝资源相对短缺的现象。同样，国内也要加大对新能源的研究。即使从现在开始，我国电解铝产业全部严格按照可持续发展的战略来开发铝矿产资源，总有一天，铝矿产会被挖掘尽，现阶段有资料预测，铝矿石大概只能支持几百年开采。因此，国家应该加强对新能源的研究力度，激励国内研究人员在新能源方面的创新；在此同时，大型企业也要具备长远的目标，做好新能源研究的带头作用。
5 总结
我国现阶段已经具备比较成熟的电解铝技术，现在是电解铝的生产大国；同样现阶段，我国还是电解铝的消费大国，电解铝的快速发展，推动了科技的进步和经济的增长。但在现阶段，我国电解铝企业机遇与挑战并存，未来的电解铝企业格局也将发生变化，加大电解铝的行业技术创新、战略转移、国际之间的协作力度和研究新能源、提高铝的利用率对我国电解铝产业的发展有重要的意义
[参考资料]
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篇6
“在全球经济增长骤然降温，再加上中国产能过剩、需求下滑，已经导致中国和全球铝市场出现了供给过剩局面。收储电解铝是国家解决当前有色金属行业所面临困境得到落实的第一个措施，这为解决目前铝市场现货过剩，减少市场压力，稳定市场价格将起到一定作用。”瑞银研究员白仲义对《中国联合商报》记者表示：“铝价不稳可能会一直持续到2009 年底。预计2009 年电解铝和氧化铝的价格将分别为75美分/磅及225 美元/吨，为五年来最低。”
铝产业链全线亏损
近期全球范围内电解铝减产或推迟新产能投产的消息频频传出，俄铝联合公司、美铝公司、力拓加铝公司及海德鲁铝业等国外主要电解铝生产商都宣布将陆续对高成本电解铝产能实施关闭。
目前，全球铝、锌、镍等正面临全行业亏损。加上大幅记提存货跌价准备，有色金属行业正遭遇1978年以来最困难的时期。2007年10月份，中国原铝产量首度出现2004 年以来原铝产量负增长，11月继续负增长，且11月产量同比降幅达13% 。当前1500 美元左右的铝价，大部分电解铝企业处于亏损状态，4季度企业大幅减产，并且由于临近新年假期，预期2008年12月产量仍然有大幅减产。
“全球陷入经济危机也降低了对能源的需求。随着消费严重萎缩，国内的铝加工企业手中已积累了大量库存。同时，中国铝业作为国内最大电解铝生产商（铝产量约占国内的25％），2008年以来存货一直保持上升。至3 季度末，公司存货净额高达226.6 亿元；比上半年末增加32.0亿元，比2007 年底时增加91.9 亿元。这导致公司的存货周转率从2008 年以来呈下降趋势，至3 季度末，年化的存货周转率为3.01 倍。”安信证券首席研究员衡昆对《中国联合商报》记者表示。
衡昆对记者说，铝价仍面临进一步下跌，原因有几个方面：目前上海和伦敦3月期铝的比价达7.5，为2008年以来最高水平；虽然近期上海期交所铝库存保持稳定，好于伦敦，但国内主要生产商和消费商手中仍有大量库存。估计仅中国铝业的铝锭库存就超过33万吨；氧化铝和预焙阳极价格继续大幅回落，铝行业生产成本持续改善，目前的铝价已高于行业平均现金成本； 因电力需求放缓，内蒙古等地的发电企业正计划下调铝厂电价。一旦电价下调，将会使铝厂的生产成本进一步改善。总体而言，预计未来3～6个月，国内电解铝生产仍将面临全行业亏损。
中国有色金属建设股份有限公司经销商杨超对《中国联合商报》记者说：“随着铝行业强化现金管理加快存货周转，公司的部分铝锭将会投放市场，并给市场带来冲击。目前仍不能走出铝价下跌的困境。”
行业洗牌加速
记者了解到，由于电解铝下游主要消费行业如房地产、汽车、机械等领域增速明显放缓，电解铝行业整体面临需求不足的局面。铝库存也创新高，行业整体面临的供需矛盾十分突出。短期来看，电解铝价格出现大幅反弹的可能性极为渺茫。
北京有色金属研究总院研究员孟红岩对《中国联合商报》记者表示：“中国市场结构导致给供给持续过剩。甚至在全球经济陷入低迷之前，产能过剩和降低出口的政策就已经导致中国国内市场出现了电解铝和氧化铝过剩的局面。铝土矿资源紧缺、城市化带来的需求增长以及能耗限制仅暂时缓解了过剩压力。而考虑到当前需求不振，唯一的解决之道就是大规模减产。”
孟红岩认为，2009 年铝厂商不大可能因减产而避免遭受亏损。由于市场需求不足和能源价格的持续走高将是未来电解铝行业面临的主要风险。特别是2008年4季度是传统的消费淡季，加之金融危机的影响，需求提升的可能性极小。电解铝全行业在2009一季度将处于亏损。
为落实中央2009年“保八”的经济目标，国家工业和信息化部近期提出了包括调整出口退税、增加原材料储备和推动汽车消费等在内的9项工作。并把有色金属作为国家振兴规划的9大行业之一。财政部日前发出通知，金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。通知自2009 年1 月1 日起执行。
因此白仲义认为，在价格下跌非常厉害时，国家的鼓励政策对铝有支撑作用，保护生产厂商利润。对于国内大多数厂商而言，目前的价格及对2009年的预估价格均低于其生产成本。大规模减产应该已经开始。但预计2009 年国内大多数炼厂和冶炼商都会遭受亏损。
篇7
电解铝市场供求情况及存在问题
生产能力增长过快,市场供大于求。2002年国内电解铝比上年增产95万吨，增长28％。 生产能力增长36％，当年出口79万吨，实现净出口21万吨。成为世界最大的电解铝生产国和 氧化铝消耗国。今年1－8月，电解铝产量346万吨，出口70万吨，净出口18万吨。
国际市场电解铝总体上供大于求，我国电解铝快速增长加剧了这一局面。2002年全球电 解铝供应量2609万吨，表观消费量2531万吨，供给大于消费78万吨。有关资料表明，2002年 底全球电解铝总库存量高达340万吨，相当于16个月的消费量。2003年1－6月，全球电解 铝供应量1357万吨，表观消费量1314万吨，供给量过剩43万吨。今年6月底，伦敦金属交易 所电解铝仍有库存114万吨。
原料供应紧张且价格暴涨，电解铝利润相对下降。尽管我国氧化铝产量2002年已达到54 5万吨，仍无法满足电解铝快速增长的需求。1998年进口氧化铝157万吨，2002年猛增到457 万吨。今年1－8月累计进口360万吨，同比增长26％。
由于我国电解铝产能快速增长，国际市场氧化铝由供大于求变为供不应求。特别是我国 现货采购氧化铝已占世界现货贸易量的60％以上，导致进口价格急剧上涨。2002年全年进口 氧化铝到岸价为每吨163美元，自2003年元月开始逐月上涨，7月份涨到263美元，目前最高3 20美元/吨。氧化铝费用占电解铝销售价格（上海金属交易所）比重已由2002年的平均27％ 上涨到今年6月份的40％。电解铝与氧化铝原料价差急剧缩小，电解铝利润空间大幅度下降 。
引发了氧化铝投资热。由于电解铝产能扩张过快，引发了对氧化铝的投资热。初步了解 ，在建氧化铝项目和规划建设项目19个，规划总规模氧化铝1000万吨/年以上。除一些拟使 用进口铝土矿外，大多数没有配套建设铝矿山，若主要依靠收购群采铝土矿维持生产，势必 助长乱采滥挖。如果不规范新一轮氧化铝投资行为，我国已探明的铝土矿资源将遭到严重破 坏。
行业集中度没有明显提高。1995年全国电解铝企业平均产量32万吨，至2002年仍基本 没有变化，而国外的平均产量为19万吨。在目前138家企业中，年产电解铝20万吨以上的仅3 家,产量72万吨,10－20万吨的7家，产量89万吨；5－10万吨的20家，产量124万吨;3－5万吨 的12家，产量42万吨；其余96家产量108万吨。5万吨以下铝厂共108家，占总数的78％，产 量仅占34％。我国电解铝产量是世界总产量的17％，但企业数量超过国外所有的电解铝企业 数(120家左右)。
部分电解铝企业生产过程污染环境。在546万吨生产能力中,工艺落后、污染严重的自焙 槽生产能力仍有131万吨，占24％。此外，部分新建项目违反《环境保护法》，不按规定向 有批准权限的环境保护行政主管部门报批环境影响报告书，擅自开工建设；项目建成后也未 经环境保护部门验收，不管环保是否达标即投入生产，影响当地的生态环境。一些企业违反 《节约能源法》、《大气污染防治法》和国家现行产业政策，建设小火电机组和小电网做自 备电厂，发电效率低，浪费能源，多数小机组使用小矿煤发电，根本不进行脱硫处理，排放 大量的二氧化硫和氧化氮，污染环境。
大部分项目未经规定程序审批。据了解，近几年大部分电解铝建设项目未按规定投资程 序进行审批。有的是地方有关部门超越了项目管理权限进行审批，有的是未经任何审批就施 工建设。一些企业规划规模10万吨以上，在操作中分期建设，地方分期审批，逃避产业政策 制约和规定审批程序。
市场供求及价格走势预测
2002年，我国电解铝生产能力546万吨，预计今年全国电解铝产能将达到750万吨。按目 前发展态势，即使考虑淘汰的自焙槽产能等因素，预计2005年末电解铝产能仍将达到1000万 吨，远远超过专家预测的同期600万吨消费量。由此看来，电解铝供大于求、氧化铝供应不 足的问题将越来越突出。
国际市场方面，预计全球2003年电解铝产量将达到2780万吨，同比增加170万吨左右； 表观消费量为2700万吨左右，产大于销80万吨。目前伦敦金属交易所的期货铝价达1470美元 /吨左右，上海金属交易所价格14650元/吨左右。预测今后一段时间，国际市场铝价仍将有 所上涨，但由于氧化铝价格居高不下，电解铝利润空间将会相对下降。
电解铝投资和产能增长过快的原因
国内有相对稳定的市场需求。由于国内外电解铝市场价格基本接轨，有比较稳定的利润 空间，近年来铝需求上升，消费量逐年增长和市场预期良好，从而拉动了电解铝投资和产能 增长。
国际市场氧化铝价格一度暴跌。2000年底开始，美洲地区电力供应紧张，电价上涨。一 些电解铝厂关停，减少生产能力200万吨，使氧化铝市场供应过剩，价格由每吨250美元下降 到130美元。与此同时，电解铝厂吨铝利润空间扩大，刺激了我国电解铝的投资热潮。
国内出现阶段性电力供应过剩。在2001年国际市场氧化铝价格开始暴跌的同时，我国部 分地区也一度出现阶段性电力供应过剩。电力部门采取多项优惠措施鼓励电解铝企业多用电 ，有的地区对电解铝厂给予电价优惠。还有的电力企业自身投资建设电解铝厂，相应促进了 电解铝产能扩张。
篇8
这里是新疆最大的招商投资项目之一，由山东信发集团全资建设。三年时间，这块占地32平方公里土地，已招得近6000名员工，使人再难以思及往昔戈壁荒凉景象。
距厂区10分钟车程之外，是一个三万多人的边陲小镇。由于毗邻这个新疆重点项目，五家渠市已将该镇规划为西部工业重镇，并计划将小镇人口增长至7-9万人。
每天清晨，出租车司机们群集而来，在厂区门口等待他们的目标客户。信发的到来，为他们带来了收入，起步价已涨至十元。在享受信发带来机遇的同时，当地人也抱怨道：你们信发来了，吃饭都快超过乌鲁木齐了。
信发集团，其前身最早可追溯到1972年的山东茌平县县属国营电厂，如今已发展成为全国最大的铝业公司之一，在业内以行事低调、迅捷著称。自2010年起，受制于电力成本上涨，产能过剩、普遍亏损的电解铝行业逐渐向新疆、内蒙等产煤大省转移。在这波前途未卜的“走西口”大潮中，信发这家鲜为人知的企业逐渐显露出争霸西域的气象。
西进逻辑
前一轮电解铝产能扩张已经为行业亏损打下伏笔，电价上涨终于成为“压倒骆驼的最后一根稻草”。2011年12月1日起，发改委再次上调了电价，电解铝成本继续上扬。
百川资讯高级分析师张如风认为，电力成本上涨是电解铝行业亏损的重要原因。据其介绍，目前全国平均电价0.5元/度，电解铝平均每吨用电约14000度，电力成本已经占到总成本40%以上。电解铝每吨生产成本约16500元，而每吨电解铝市场价才15550元。
尽管信发集团董事局主席张学信宣称，信发旗下七十余家企业无一亏损，但他承认，除了新疆、内蒙等地，全国大部分电解铝项目都是亏损的。
新疆的优势在于低廉的煤价。据了解，当地政府实行“项目配资源”的政策，“投资项目需要多少煤，政府就给你配多少煤”，业内人士透露道，煤炭价格基本是“白菜价”，很多时候甚至是免费配给。
信发集团一位副总告诉《能源》杂志记者，信发集团目前已经在新疆购置自有煤矿，但暂时从市场购买煤炭，“每吨电煤38元钱，自发电每度电9分钱，就算加上3分钱通道占容费，成本也才一角两分”。
低煤价加自备电厂，新疆电解铝每吨成本相比内地低5000-7000元，这使得电解铝西进成为风潮。2009年5月10日，受新疆自治区前任党委书记王乐泉邀请，张学信赴疆考察水库、煤田、土地、电力之后，决定上马新疆项目。
三年时间，厂区已经初具规模。目前信发新疆项目已建成4台36万千瓦热电机组、120万吨电解铝产能，眼下正在建设两台110千瓦超超临界空冷机组，以及110万吨电解铝产能。信发声称，到2015年，总装机824万千瓦，电解铝产能410万吨及配套数以十万、百万吨计算兰炭、炭素及铝加工产能。
此外，信发还在当地投资配套交通项目。2011年下半年，信发与神华新疆能源公司联合投资成立神信物流有限责任公司，投资建设、运营神信铁路。该铁路总投资16亿元，全长约70公里，接轨乌准线甘泉堡站，向北布设甘泉堡西和甘泉堡北站，与农六师煤电公司综合装卸场、卸煤场相连。籍此通道，信发煤道、货运将畅通无阻。而为了进一步降低运输成本，另一条由农六师煤电公司直达准东煤田的运煤公路也在规划之中。
不过据《能源》记者了解，尽管新疆拥有煤电资源优势，但也存在运输、人力等诸多劣势。以信发新疆项目为例，其位于天山南麓，属淤积地带，土基松软，为建厂打桩带来难度，而碱性地质则提高了绿化难度。此外，新疆工业基础薄弱，建设材料还需从外地运入。以信发新疆电厂为例，每瓦成本相比内地要高出近千元。
另一方面，电解铝上游氧化铝产地、下游铝市场，均离新疆千里之外，一进一出，平添许多成本。沈阳铝镁设计研究院单淑秀以氧化铝为例估算，氧化铝产地主要在山西 、河南 、山东、广西、贵州和重庆，距离新疆均在3000公里以上，额外增加运输成本至少370元/吨。
但扣除这些，新疆电解铝企业仍有较大利润空间。2011年前三季度，信发新疆项目实现销售额35亿元。张学信透露，利润高于行业平均水平“20%-30%”。
作为一家民营企业，信发决策机制相对灵活。据介绍，之前新疆官员曾多次拜会张学信，邀请其赴新疆建厂，均未成功。2009年5月，王乐泉亲自以作客为由邀请张学信赴疆。两天后，张学信甫一至疆，王乐泉即指示相关官员带其考察水库、煤田、土地和电力等产业项目，当晚，张学信决定上马新疆项目。
当年8月，信发位于五家渠市的80万吨电解铝项目正式动工，并于翌年7月投产。2010年下半年，四台36万千万热电机组同时动工，第二年6月，三台机组相继并网发电。如今四台机组全部运行，日常功率使用开工9成足够满足电解铝生产所需。
信发在新疆的迅捷发展让业界大跌眼镜。张如风认为，这与信发全员入股体制相关。员工入股，一方面解决了企业发展中的融资问题。另一方面，这种体制将员工与企业命运捆绑在一起，荣辱与共。此外，信发集团地方色彩浓厚，信发发迹茌平县，目前集团内部九成以上均为茌平人，这种特点也为信发带来了凝聚力。
大循环模式
一直以来，电解铝行业饱受“高耗能、高污染”质疑，滚滚黑烟排向空中，刺鼻废水的肆意排放已成公众印象 。
张学信告诉记者，信发新疆项目采用世界顶尖技术、设备，这两个问题都得到很大缓解。据其介绍，目前国内燃煤电厂平均煤耗在每度电330克标准煤，而信发新疆4台36万千瓦热电机组，煤耗在270克左右，可堪比肩此前国内煤耗最低的外高桥电厂。正在兴建的110万千瓦超超临界空冷机组更为先进，除煤耗保持在270克标煤每度电之外，空冷机组使用空气作冷却剂，相对于热电机组使用水作冷却剂，可大幅节省水资源。
信发提供的相关资料显示：项目一期电解铝烟气净化设备，单系列环保设备投资达3亿元，净化率99.9%；热电厂烟气脱硫、同时脱硝，炭素生产业内使用黑法吸附沥青烟并采取全封闭运行，兰炭生产采用无水干法除焦生产工艺，余热利用，煤气回收，杜绝对空燃烧及碳排放污染大气。
信发集团副总经理于秋春告诉记者，信发到新疆建厂，首先肯定是要严格遵守当地环保要求。现在信发新疆项目的高环保标准，一方面的确是信发的社会责任体现，更重要的是，信发一直以来都追求业内最先进技术，“而目前先进技术一个特征即是越来越环保化”。
值得一提的是，信发集团在内部推行“循环经济”，追求资源利用率。以信发电厂为例，生产出来的电力供给电解铝生产线，热量化成蒸汽用来制造密度板。而煤炭燃烧发电后的灰渣，则可以制造建材和吸附剂。
篇9
我国正在成为世界制造业的中心，随着国内重化工业发展和城市化进程的加快推进，国内铝消费处于加速增长期，我国铝工业在未来一段时期仍将持续扩张。根据有关预测，我国电解铝产量“十一五”期间的平均增长率约为10%，增速大大低于“十五”时期22%的年均增长率；同期，国内市场电解铝需求年均增长率为14%，每年新增铝消费需求120万吨以上。氧化铝产能预计2008年达到近3300万吨，2005―2008年间的年均增长率达到45%，同期氧化铝需求年均增长率仅约10%，氧化铝的供应缺口迅速缩小，预计2009年左右国内氧化铝实现供需平衡，并进而成为净出口国。
根据2006年发展数据和未来预测，我国铝工业正在出现趋势性变化，进入新的发展阶段。
“十一五”期间，我国铝工业发展的总体趋势是：企业并购重组加快,产业集中度不断提高；技术创新步伐加快, 发展循环经济的采用成为必然选择；加快利用国外资源，提高国内铝土矿利用效率和勘探开发水平成为当务之急；更加注重发展铝的深加工,产业链条完整性成为区域铝工业竞争的关键。根据这一发展趋势，面对近期氧化铝产能集中扩张、电解铝产能依然过剩、铝加工整体水平较低的状况，我国铝工业发展要贯彻落实国务院批准的《铝工业产业发展政策》和2006年国务院九部委联合提出的《关于加快铝工业结构调整指导意见》，顺应铝工业发展的总体趋势，以转变增长方式为中心，按照总量调控、结构优化、技术创新、集约扩张、保护环境的原则，以氧化铝行业有序发展、电解铝行业防止投资反弹、铝加工行业加快开发高附加值品种为重点，通过推动企业技术装备水平提高和产品结构升级，形成以大型企业集团和产业集群为支撑,上中下游和谐配套的产业格局，促进铝工业走新型工业化道路,实现可持续发展。
一、严格控制规模扩张，加快结构优化调整
遏制氧化铝盲目发展。规范氧化铝项目投资行为，严格氧化铝项目布局的审批和管理,严禁和查处规划外氧化铝项目建设，控制非重点氧化铝企业扩大规模,近期内不再新建和改扩建增加铝土矿消耗的相关项目。各地要严格按照有关规定对所在地区的氧化铝在建项目进行清理。对不符合产业政策、准入条件和规划布局，未依法办理土地使用手续，未按国家环保部门要求报批环境影响报告书的氧化铝项目，一律暂停建设。对已经建成投产或基本建成的氧化铝项目，企业要落实铝土矿资源，并依法按规定补齐或完善立项、土地、环保等相关手续。对该类违规企业，有关部门可以实行差别电价。
防止电解铝盲目建设反弹。严格电解铝项目核准，逐一核对拟建的电解铝项目，不符合规划布局的一律不允许开工。严格限制现有企业不顾条件盲目扩大产能。支持电解铝骨干企业加强行业自律，缓解供过于求的局面。完善电解铝行业的电价形成机制，按照电压等级、负荷率等用电特性，制定新的差别电价政策。
优化提升铝材加工业。以调整产品结构为主，重点开发高附加值产品的生产技术和设备；推广高效率、低成本、低能耗、短流程、环保型铝加工新技术、新工艺；提高生产过程的稳定性、可靠性，降低成本。提高铝加工行业市场准入标准，限制新建生产普通初级铝加工产品的企业，防止铝加工能力总量低水平的盲目扩张。坚持上大与关小、升级改造与淘汰落后相结合，建立政策支持下的市场退出机制。
继续对电解铝产品出口执行取消退税政策，严格禁止氧化铝加工贸易，完善铝加工产品出口退税政策。为减少对铝锭进行简单的初级加工后出口所获得的高额利润，可考虑降低目前13%的铝型材出口退税率；为促进技术含量和附加值高的铝加工产品出口，应根据铝材加工产品的技术含量确定出口退税率，根据铝材加工增值的幅度实行差别退税率。
二、整顿矿产开发秩序，合理利用国内资源
加大国内氧化铝土矿资源勘探力度，增加财政对铝土矿基础性地质勘查的投入,支持鼓励重点氧化铝企业积极参与铝土矿资源的商业性地质勘查，增加后备资源。切实加强铝土矿探矿权和采矿权管理，加强铝土矿的资源保护和市场监管，依法关闭破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的矿点，运用法律和经济手段,制止乱采滥挖、无证开采行为。严格执行新建铝土矿矿山、勘查许可证和采矿许可证审批制度。新建氧化铝企业，必须按规定首先申请铝土矿采矿权；矿产资源开采登记管理部门严格依法审批和颁发采矿许可证；采矿权人要按照批准的方案，依法开采铝土矿资源。氧化铝生产企业不得收购无证开采的铝土矿。加快开发和完善低品位铝土矿（如云南霞石）利用技术，扩大铝土矿可用资源量，提高资源利用率。完善资源补偿机制及资源税费政策。在加强有关铝土矿勘探、开采、土地复垦等税费征收、管理和使用的同时,建议征收铝土矿资源综合利用调节费,主要用于规范开采方式、推行分级配矿、选矿工艺,提高资源综合利用率和保护生态环境。
三、充分利用海外资源，保证原料稳定供给
国际市场氧化铝土矿、氧化铝资源较为丰富。为了实现国内铝工业的健康可持续发展，要充分利用海外资源。根据国家总体海外资源利用战略，加快实施“走出去”战略，培育组建跨国经营的大型海外投资开发公司，通过合资、合作在世界主要铝土矿资源国（如澳大利亚、巴西、几内亚）当地建厂，以及收购、控制原料供给企业或者原料资源等多种方式，实现海外资源的规模化开发，保证获得稳定的原料来源。
要根据有关政策界限和市场准入条件，加快拓宽氧化铝一般贸易进口渠道。加强氧化铝进口协调和监管，发挥行业组织作用，建立政府指导、行业协会组织协调、企业联合对外的谈判机制，增强我国氧化铝土矿、氧化铝进口的对外议价能力，降低采购成本，规避市场风险，在从整体上调控氧化铝进口的同时，实现充分利用国外铝土矿资源。集中资金实力和采购能力，积极协调帮助相关企业、进出口公司建立互惠的合作机制，共同建立可行的氧化铝土矿、氧化铝联合采购体系，争取获得国际贸易商氧化铝供应长期合同。
四、推进行业兼并重组，加快链式集约发展
按照产业结构与产品结构调整的总体规划，对电解铝和铝加工行业，坚持上大与关小、升级改造与淘汰落后相结合，建立政策支持下的市场退出机制，促进行业组织结构优化。为企业兼并重组创造有利条件，积极引导支持企业跨行业的战略合作，支持电力、氧化铝、电解铝企业与上下游企业联合重组，组建具有国际竞争力的企业集团，实现优势互补，提高产业集中度。鼓励骨干电解铝企业参股规划内氧化铝项目建设,鼓励铝加工企业参股电解铝企业,实现产业链延伸一体化发展，提高整体竞争力和抗风险能力。支持骨干电解铝企业按照《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，申请直购试点，或参股电厂，实现多种方式的铝电联营。鼓励电厂向电解铝企业直供电力，降低电力消耗和经营成本，提高能源利用效率。允许已经纳入电力建设的整体规划和布局的电解铝企业建设自备电厂。鼓励以重点企业为主，通过政策引导和设施配套等措施，合理规划布局，实施铝工业的园区化和集群式发展，降低运输、污染治理等成本。
五、加快推进技术创新，提升核心竞争能力
依托国内重点科研院所及大型企业，支持建设具有国际先进水平的加工技术装备研究、开发、试验基地，重点开发共性、先进的加工技术和装备。设立铝工业发展重点技术攻关项目，对于低品位铝土矿利用、氧化铝赤泥利用、超大型预焙槽、新型合金铝材料、高精度铝加工等关键技术的开发，国家优先列入重点科技攻关计划,增强科技创新对产业发展的支撑力度。在引进、消化国外成套设备的同时，研究和开发具有我国自主知识产权的技术和设备，提高我国成套装备的国产和研制水平。
利用税收减免、资金支持、吸引风险投资等政策措施,支持鼓励企业进行科研开发。推进产学研相结合,实现研发、生产、使用一体化。积极开发能够节能降耗的新工艺、新技术、新产品，加快推进先进科研成果的产业化。利用国债资金等多种融资手段，支持企业的环保、节能改造。加强对中小铝加工企业的技术改造，限制一般加工能力低水平重复建设。
六、大力发展循环经济，提高资源利用效率
篇10
纺织品:中国首次对纺织品征出口关税
金人庆：适当调节纺织品的出口节奏
国务院关税税则委员会主任、财政部部长金人庆说，2005年中国首次对纺织品开征出口关税，主要目的是适当调节纺织品的出口节奏，维护世界纺织品贸易的正常秩序，并促进中国纺织品出口结构的优化，推动纺织品出口增长方式的转变。他表示，从长远来看，这项政策有利于中国纺织品出口的可持续发展，对中国纺织企业是有利的，也是符合中国的长远利益的。金人庆指出，根据世贸组织的有关规定，自2005年1月1日起纺织品和服装的出口不再受配额限制，欧盟、美国、加拿大和土耳其将全部取消对中国纺织品的数量(配额)限制。 “因此，预计2005年我国纺织品的出口将进一步增长，同时纺织品的国际竞争也将进一步加剧。作为一个纺织品大国，我国有责任维护一体化后世界纺织行业的稳定。” 他强调，“我们一方面坚决反对贸易保护主义，维护我国纺织企业的合法权益；另一方面也要兼顾其他国家的利益，要在互利共赢的基础上寻求发展，主动消除可能发生的贸易摩擦。在这种背景下，我们决定对纺织品开征出口关税。”
海关总署：“?六项措施”保证纺织品征收出口关税
由于从2005年起我国开始对部分纺织品加征出口关税，不少企业担心会不会影响通关速度。海关总署有关负责人说，海关已经做好充分准备，采取六项有效措施，确保2005年纺织品出口既管得住又通得快。海关总署关税征管司负责人指出,对出口纺织品征收出口关税，对中国海关是一项全新的工作，不但涉及面广，在国际上也将产生大的影响。海关总署对这项工作高度重视。从2004年11月初开始研究实施方案，各项准备工作已基本就绪。一是经与相关部门多次研究，确定了征收纺织品出口税的范围和方式方法；二是按照对一般贸易、加工贸易等全口径的征收原则，对目前91种海关监管方式逐一筛选，最后确定对一般贸易、易货贸易等9种海关监管方式征收出口税；三是确定特殊监管区域货物征税环节，对出口纺织品进入海关特殊监管区域(出口加工区、保税区、保税物流园区、保税物流中心等)在进区环节征收出口税；四是调整海关监管作业程序，保证既管得住，又通得快。由于纺织品出口量大，涉及企业多，开征出口关税将增加出口环节，各地海关将充分考虑调整海关岗位人员配备，保证出口通关效率；五是对出口纺织品征收出口税没有现成程序可利用，海关总署自2004年11月就开始组织技术人员加班加点编制通关程序，目前已基本完成，进入测试阶段；六是海关总署将紧密关注政策实施后的征税及出口情况，在《税收分析监控系统》中增加监控，及时捕捉信息，为政策决策提供有力的信息支持和建议。
电解铝：短期“阵痛”长期“利好”
卜志东：电解铝雪上加霜
从2005年1月1日起，我国对电解铝、铁合金、磷和碳化钙等17项商品的出口退税被取消。这些商品均为高耗能的资源性产品。此外，我国还对电解铝、铜、镍等部分高耗能产品和资源性产品恢复征收5%的出口关税。巨田证券分析师卜志东认为，这对铜、镍影响不大，但却给电解铝带来致命的打击。2004年由于投资热，电解铝行业已成为国家宏观调控的重点之一。有数据显示，2004年电解铝行业有147万吨的计划产能被叫停，另有90万吨产能被推迟，已建成的120万吨能力推迟投产。卜志东认为，电解铝的成本有1/3来自原料氧化铝，1/3来自电力。2004年全国电力供应紧张，用电成本增加。氧化铝的进口依存度高达50%，由于行业内普遍缺乏和国外供货商的长期合同，从现货市场采购。电解铝的成本也飞涨。成本上涨已经临近行业的承受临界点。
董春明：对电解铝出口量大的企业打击是致命的
专业金属研究机构北京安泰科信息开发公司副总经理董春明测算，假如目前市场上电解铝的价格是16000元/吨，按照出口退税率再下调8%，外加5%的出口关税计算，则每吨电解铝的出口成本约上涨了1500元，每吨铝价格将达到17500元。董春明表示，中国铝的净出口量所占的比例并不大，因而这一政策的出台不会对电解铝行业造成实质性的影响。但对于出口量大的电解铝企业来说，打击将是致命的。
王飞虹：国内铝业没有利润可言
国内铝出口有一定的特殊性，即在铝出口中进料加工贸易方式占绝对多数。安泰科首席铝分析师王飞虹表示，税率调整对企业所产生的不利影响在2005年初很快就会体现，进料加工型出口企业所受到的冲击最为直接。按照国家有关规定，以进料加工贸易方式生产的铝锭必须出口核销，而进料加工贸易铝出口本来利润微薄，受此政策影响，他们已基本没有利润可言。
宣宁：电解铝“阵痛”有利于长远发展
中国有色金属工业协会行业协调部处长宣宁表示，在短期内，这一政策对原铝出口造成较大影响，将降低国内企业产品在海外的竞争力。由于将增加企业的出口成本，电解铝企业的利润空间将受到挤压，从而导致上游原料氧化铝的价格走低。如果大量电解铝转入国内市场的话，有可能使国内铝价下降；同时国际市场可能造成电解铝短缺，铝价上涨。虽然部分企业要经历宏观调控的“阵痛”，但从铝工业的长期发展来看，这一政策出台越早越好，因为它有助于电解铝企业提高技术、压缩成本，通过并购、合资等手段使自己更具国际竞争力。宣宁还强调，随着国内上游电解铝供应的增加，短期内对下游铝型材企业来说是个好消息。但长期来看，铝型材企业或许还不能高兴得太早，随着部分电解铝企业逐步被淘汰，国内铝价后期仍可能会走高。
赵晋平：提高与取消出口退税只是权宜之计
国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平表示，把集成电路、移动通信设备、IT产品出口退税率提高到17%，以及取消电解铝、铁合金等商品出口退（免）税政策等这一系列调整表明，我国想通过出口退税政策的调整来达到调整宏观经济结构的目的。他认为，这是把出口退税当作弹性工具来使用，目前适合我国的现实情况，但从长远看，为了鼓励产品出口，我们还是要普遍实行出口退税制度。出口退税应是一种长期的制度安排，而非一种弹性工具。据悉，此次取消出口退税的电解铝、铁合金等商品，主要包括未锻轧非合金铝、未锻轧铝合金、锰铁、硅铁、硅锰铁等17种商品。赵晋平分析，像电解铝、铁合金等商品，对我国来说，一直是一种稀缺的资源性产品，具有重大战略意义。此次，我国取消电解铝、铁合金出口退税就是想通过这种手段达到控制此类商品出口，调控此类行业投资过热的势头，以达到宏观调控的目的。电解铝市场价格下降，对我国目前的宏观经济结构非常有利。但这种做法只能是权宜之计。
农产品：弱势凸现
康敬东：农业负保护，竞争力下降
巨田证券咨询师康敬东分析说，2005年，我国农产品平均税率将由15.6%降低到15.3%，使我国成为世界上农业税率最低的国家之一。同时，关税配额数量也将达到最高点，其中小麦和玉米的关税配额量达到国内生产量的10.7%和6%，这将使得玉米和大豆等大宗农产品面临竞争压力。 到2003年为止，我国除了因国内需求短缺，导致棉花、豆油、菜籽油和大豆进口大幅度增长，小麦、玉米、食糖、羊毛等主要农产品进口呈下降趋势。但无论从国内价格变动还是市场供求关系状况看，相关的农产品还没有受到进口产品的明显影响。康敬东说，这主要是由于国际市场主要农产品上升过快，国际农产品市场价格接近或者高于国内市场价格，使得我国一些重要的农产品处于负保护的状态。由于近年来，我国主要农产品生产成本以平均每年10%以上的速度递增，小麦、玉米、大豆、棉花等大宗农产品的国内价格已高出国际市场价格，不具备商业竞争优势。康敬东认为，关税和配额调整后，由于进口压力增大，使这些产品的竞争优势下降，对这些大宗产品的主产区将产生比较大的影响。
石化业：全球旺需?预期乐观
贺炜： 石化行业仍然受惠
2005年，石油和化工行业共计99项税目的进口关税税率将同比下调，使2005年化工行业的平均税率降为6.9%，并且有6项税目进口关税税率将调降至零关税，包括磁带或磁盘等塑料加工产品。同时，从2005年1月1日起对出口尿素临时从量征收3个月的出口关税。
巨田证券咨询师贺炜认为，此次化工产品进出口关税税率调整，对国内石油和化工产品市场的整体竞争格局影响有限。由于此次税率调整不大，只能算做是一次微调，行业仍然受到保护。比如关于胶片、胶卷等信息化学品的20个税目平均税率仅由31.4%下调至28.2%，对市场的影响很小。对于行业发展水平较为落后的某些化工产品的新税率，仍能够在较大程度上起到保护国内相关行业、降低进口产品市场竞争力的作用，而其他部分产品的关税税率之所以有的下调50%以上甚至最后调至零关税，主要原因在于这一类产品下调前的税率已处于很低水平，且产品本身具备较强的国际竞争力，国内相关产业的发展水平较高，抗风险能力强。他认为，石油和化工产业目前正处于全球化的景气上升周期，盈利水平逐年上升。关税平均税率小幅下调，对国内石油和化工行业的整体赢利能力影响非常小。随着近3年石化产品价格的高企，毛利率不断扩大，全球石化产品的竞争形势有所缓和，虽然关税税率的下调将在一定程度上降低国内产品的竞争力，但全球的旺盛需求将使行业预期仍然乐观。另外，贺炜还认为，国家不断出台的一系列非关税的贸易壁垒，如发放进口许可证等措施，可以使一些竞争力较弱的产品继续获得缓冲和保护。
电子信息业：加速成为“世界电子工厂”
丁树军：电子信息业喜忧参半
2005年，我国将对信息技术产品所涉及的251个税目实行零关税。电子产品的平均关税也将由9.2%降低到9.1%。巨田证券咨询师丁树军认为，这将使国内企业面临更激烈的竞争，但将加速我国成为“世界电子工厂”的速度。
丁树军说，国内许多人担心，关税的降低，使得进入我国市场的国外电子产品将会取得相当程度的降价空间，这对一直以价格取胜的我国的电子产品厂商和经销商来说，无疑是雪上加霜。近年来在我国的电子产业保持高增长势头的同时，国内电子产业厂商主要靠打价格牌，才得以在激烈的竞争中取得一定的市场地位。但是随着关税的降低，国内电子产品的价格已不占优势，而国内电子产业厂商在技术上与国际大厂商存在差距，国外电子产品一定会大举入侵，使国内厂商与他们的竞争难度进一步加大。丁树军说，税调将加快我国成为世界电子产品制造中心的进程。像一直没有进入中国的著名品牌宾得也表示，将在今年初进入中国。松下也表示，将在今年重拳出击中国市场。此前，松下只有两名工作人员开发中国的数码产品市场，一直不是很成功。这些国际企业都希望借关税调整的契机重新冲击中国市场。 丁树军认为，受全球IT企业竞争加剧，以及国内廉价优质高技术人才等因素的共同作用，目前跨国公司的研究中心有向中国转移的趋势。这一趋势将在2005年更加明显。
税调难以对汽车市场形成冲击
赵群翊：进口车价不降反升
巨田证券的汽车分析师赵群翊认为，汽车整车进口关税下调到30%后，由于复杂的征税方式将使减税的效果大打折扣，不会对车市产生整体冲击，2005年上半年进口车价格还会有小幅度上升。 赵群翊说，有人认为，1月1日后就能以比国际车价高30%的价格买到原装进口车，这样的判断是不正确的。由于目前进口到中国的汽车采取的是一个复杂的综合税率，除了关税以外，进口车还要交增值税和消费税，关税的下降不会对汽车综合税率有太大的影响。预计2005年进口车的综合税率还会停留在65%左右。 ?
此外，税调也难以对市场形成强力冲击。
