铁路交通事故范文
时间：2023-04-01 03:12:14
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篇1
第一条为了加强铁路交通事故的应急救援工作，规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和其他有关法律的规定，制定本条例。
第二条铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援和调查处理，适用本条例。
第三条国务院铁路主管部门应当加强铁路运输安全监督管理，建立健全事故应急救援和调查处理的各项制度，按照国家规定的权限和程序，负责组织、指挥、协调事故的应急救援和调查处理工作。
第四条铁路管理机构应当加强日常的铁路运输安全监督检查，指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，按照规定的权限和程序，组织、参与、协调本辖区内事故的应急救援和调查处理工作。
第五条国务院其他有关部门和有关地方人民政府应当按照各自的职责和分工，组织、参与事故的应急救援和调查处理工作。
第六条铁路运输企业和其他有关单位、个人应当遵守铁路运输安全管理的各项规定，防止和避免事故的发生。
事故发生后，铁路运输企业和其他有关单位应当及时、准确地报告事故情况，积极开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路正常行车。
第七条任何单位和个人不得干扰、阻碍事故应急救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理。
第二章事故等级
第八条根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
第九条有下列情形之一的，为特别重大事故：
（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；
（二）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上的；
（三）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上的。
第十条有下列情形之一的，为重大事故：
（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
（二）客运列车脱轨18辆以上的；
（三）货运列车脱轨60辆以上的；
（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；
（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的。
第十一条有下列情形之一的，为较大事故：
（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
（二）客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；
（三）货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；
（四）中断繁忙干线铁路行车6小时以上的；
（五）中断其他线路铁路行车10小时以上的。
第十二条造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。
除前款规定外，国务院铁路主管部门可以对一般事故的其他情形作出补充规定。
第十三条本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第三章事故报告
第十四条事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关。有关单位和人员接到报告后，应当立即将事故情况报告事故发生地铁路管理机构。
第十五条铁路管理机构接到事故报告，应当尽快核实有关情况，并立即报告国务院铁路主管部门；对特别重大事故、重大事故，国务院铁路主管部门应当立即报告国务院并通报国家安全生产监督管理等有关部门。
发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，铁路管理机构还应当通报事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。
第十六条事故报告应当包括下列内容：
（一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、事故相关单位和人员；
（二）发生事故的列车种类、车次、部位、计长、机车型号、牵引辆数、吨数；
（三）承运旅客人数或者货物品名、装载情况；
（四）人员伤亡情况，机车车辆、线路设施、道路车辆的损坏情况，对铁路行车的影响情况；
（五）事故原因的初步判断；
（六）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（七）具体救援请求。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
第十七条国务院铁路主管部门、铁路管理机构和铁路运输企业应当向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和举报。
第四章事故应急救援
第十八条事故发生后，列车司机或者运转车长应当立即停车，采取紧急处置措施；对无法处置的，应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员进行处置。
为保障铁路旅客安全或者因特殊运输需要不宜停车的，可以不停车；但是，列车司机或者运转车长应当立即将事故情况报告邻近铁路车站、列车调度员，接到报告的邻近铁路车站、列车调度员应当立即进行处置。
第十九条事故造成中断铁路行车的，铁路运输企业应当立即组织抢修，尽快恢复铁路正常行车；必要时，铁路运输调度指挥部门应当调整运输径路，减少事故影响。
第二十条事故发生后，国务院铁路主管部门、铁路管理机构、事故发生地县级以上地方人民政府或者铁路运输企业应当根据事故等级启动相应的应急预案；必要时，成立现场应急救援机构。
第二十一条现场应急救援机构根据事故应急救援工作的实际需要，可以借用有关单位和个人的设施、设备和其他物资。借用单位使用完毕应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。
有关单位和个人应当积极支持、配合救援工作。
第二十二条事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置铁路旅客和沿线居民的，事故发生地县级以上地方人民政府应当及时组织开展救治和转移、安置工作。
第二十三条国务院铁路主管部门、铁路管理机构或者事故发生地县级以上地方人民政府根据事故救援的实际需要，可以请求当地驻军、武装警察部队参与事故救援。
第二十四条有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据，并在事故调查组成立后将相关证据移交事故调查组。因事故救援、尽快恢复铁路正常行车需要改变事故现场的，应当做出标记、绘制现场示意图、制作现场视听资料，并做出书面记录。
任何单位和个人不得破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。
第二十五条事故中死亡人员的尸体经法定机构鉴定后，应当及时通知死者家属认领；无法查找死者家属的，按照国家有关规定处理。
第五章事故调查处理
第二十六条特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查。
较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查；国务院铁路主管部门认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查。
第二十七条事故调查组应当按照国家有关规定开展事故调查，并在下列调查期限内向组织事故调查组的机关或者铁路管理机构提交事故调查报告：
（一）特别重大事故的调查期限为60日；
（二）重大事故的调查期限为30日；
（三）较大事故的调查期限为20日；
（四）一般事故的调查期限为10日。
事故调查期限自事故发生之日起计算。
第二十八条事故调查处理，需要委托有关机构进行技术鉴定或者对铁路设备、设施及其他财产损失状况以及中断铁路行车造成的直接经济损失进行评估的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的机构进行技术鉴定或者评估。技术鉴定或者评估所需时间不计入事故调查期限。
第二十九条事故调查报告形成后，报经组织事故调查组的机关或者铁路管理机构同意，事故调查组工作即告结束。组织事故调查组的机关或者铁路管理机构应当自事故调查组工作结束之日起15日内，根据事故调查报告，制作事故认定书。
事故认定书是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。
第三十条事故责任单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。
国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他有关行政机关应当对事故责任单位和有关人员落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十一条事故的处理情况，除依法应当保密的外，应当由组织事故调查组的机关或者铁路管理机构向社会公布。
第六章事故赔偿
第三十二条事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。
违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。
第三十三条事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币*0元。
铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。
第三十四条事故造成铁路运输企业承运的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业应当依照《中华人民共和国铁路法》的规定承担赔偿责任。
第三十五条除本条例第三十三条、第三十四条的规定外，事故造成其他人身伤亡或者财产损失的，依照国家有关法律、行政法规的规定赔偿。
第三十六条事故当事人对事故损害赔偿有争议的，可以通过协商解决，或者请求组织事故调查组的机关或者铁路管理机构组织调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
第七章法律责任
第三十七条铁路运输企业及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构依法追究行政责任。
第三十八条违反本条例的规定，铁路运输企业及其职工不立即组织救援，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处10万元以上50万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本条例的规定，国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他行政机关未立即启动应急预案，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条违反本条例的规定，干扰、阻碍事故救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处*0元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇2
一、关于旅客认定
铁路对旅客人身伤亡和非旅客人员伤亡，承担责任的范围存在较大区别。对旅客人身伤亡，适用无过错原则进行定责。而对非旅客人员伤亡，则适用严格责任原则定责。因此伤亡人员是否为旅客，关系到铁路的承责范围的不同。依据铁道部1997年颁布的《铁路旅客运输规程》的解释，旅客是指持有铁路有效乘车凭证的人和同行的免费乘车儿童。根据铁路货物运输合同押运货物的人视为旅客。而合同法将持有有效客票及按照规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票乘客一律认定为旅客。合同法作为国家大法，其效力自然高于《铁路旅客运输规程》的效力，故对此问题首先应按照合同法的规定处理。其实纵观合同法关于运输合同的规定，乘客是否具备旅客身份，在发生伤亡事故处理时，已显得没有什么意义。但结合《条例》的具体规定，认定旅客身份却是适用限额赔偿的关键。
二、关于事故责任的确定与划分
首先，《条例》条例第三十二条规定，“事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者由于受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身原因造成的人身伤亡。”
其次，2010年3月16日颁布实施的《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第四条规定，铁路运输造成人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；法律另有规定的，依照其规定。《解释》第五条同时规定，铁路运输中发生人身损害，铁路运输企业举证证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任： (一)不可抗力造成的； (二)受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的。
此外，《解释》第七条第二款对铁路运输企业免责事由又做了一些补充规定，即受害人不听从值守人员劝阻或者无视禁行警示信号、标志硬行通过铁路平交道口、人行过道，或者沿铁路线路纵向行走，或者在铁路线路上坐卧，造成人身损害，铁路运输企业举证证明已充分履行安全防护、警示等义务的，不承担赔偿责任。这也与铁路法第五十八条第二款的规定相一致。
笔者认为，划分铁路交通事故责任，正确理解和把握《解释》的具体规定是关键。
第一，铁路运输企业是否充分履行安全防护、警示义务，是确定铁路运输企业承担责任比例的关键。因受害人自身的过错行为，造成人身损害的，应当根据受害人的过错程度适当减轻铁路运输企业的赔偿责任。如果铁路运输企业未充分履行安全防护、警示等义务，受害人有上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的百分之八十至百分之二十之间承担赔偿责任；铁路运输企业已充分履行安全防护、警示等义务，受害人仍施以上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的百分之二十至百分之十之间承担赔偿责任。
在判定受害人自身的过错程度时，应全面考虑事故发生的时间、地点、环境等各方面的因素。
第二，注意加强对特殊群体的重点保护。《解释》第八条规定，铁路运输造成无民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之五十。铁路运输造成限制民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之四十。笔者认为，这条规定重点体现了对未成年人的保护，实践中事故受害人为未成年人的情形较多，损害后果非常严重，而且未成年人认识和避免危险、控制自身行为的能力又比较低，铁路运输企业即使设置了完备的警示标志、信号，也可能对未成年人不起任何作用，《解释》的规定更加倾向于保护这类弱势群体，规定了铁路运输企业应当承担更多的社会责任。
三、关于限额赔偿的理解适用
考虑到铁路运输的特殊性，《条例》之所以规定了限额赔偿制度，主要是兼顾保护铁路旅客的切身利益和保障铁路运输的健康发展两个方面的平衡。《条例》第三十三条规定，“事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，……”。从《条例》第三十三条规定的内容来看，铁路交通事故适用限额赔偿的情况仅限于受害人系铁路旅客，如果受害人不具备铁路旅客身份而发生了《条例》第三十二条规定的伤亡事故，则不能适用限额赔偿的规定，这也正是区分旅客身份的意义之所在。
篇3
应大力推行铁路行业的政企分开，强化外部监督和调查的作用，加大公众、新闻舆论问责力度
“428”胶济线列车特大撞车事故的直接技术性原因和个人责任并不难查清，隐藏在后面的政府职能严重缺失则更应该得到重视。深入思考即可看到，铁路主管部门政企不分的管理体制，及由该体制使然的铁路安全监督与事故调查处理规定明显不合理，是致使政府部门失职的重要原因。
政企不分是根本问题
这次特大事故暴露出铁路管理体制中的根本性问题，是铁道部政企合一体制造成了铁路行业长期以来企业与政府角色双缺的状况。目前国铁系统的铁路局、集团和运营公司，从性质上都是政企不分的铁道部的附属物，缺少根本性的自主经营权，而铁道部集政府部门及企业于一身，长期角色错位。
铁道部目前正在承担或者应该承担四项任务与职责，即铁路运营、建设、维护市场秩序以及确保社会责任（包括安全）。从其偏重，可以看出现有体制存在的行政偏差。
在提供运输产品、建设基础设施、维护市场秩序和确保社会责任这四项任务中，现有体制下的铁道部更偏重执行的是企业职能，或那些实际上可以通过建立合理体制移交给企业运作的事务，而对于更加重要的市场规范和社会安全监管这些政府不能推卸的责任，却有所忽视。
铁道部至今仍在强化其直接的生产组织职能，并一直特别坚持路网的统一调度指挥。实际上铁路运营的公司化和商业化在世界上已经非常普遍。铁路建设虽然具有一定特殊性，但不见得非得由政府包办，更不必像铁道部目前这样承担项目实际出资人角色且一定要成为合资铁路的控股股东。政府在铁路建设中更应该负责制定政策和规划，负责基础性投资并引导社会资金进入。
相比之下，世界各国政府铁路主管机构的主要职能则更多集中在政策、法律、规划和包括安全监管的社会职责上。例如，美国联邦运输部中有关铁路的事务目前主要涉及负责铁路公司兼并与运价管制的地面运输委员会和联邦铁路署两个机构。在经济管制已经大大放松的情况下，联邦铁路署的安全监管职责就变得非常突出，该署目前800多名雇员中有超过700人是安全管理人员，其中有400人分散在各地负责日常监督和事故责任调查。
政企不分体制导致了铁路系统政企双缺与职责错位的局面，也必然对铁路的运营安全造成威胁。目前我国铁路建设中大量存在着违反正常基建程序和盲目缩短工期的情况，施工对铁路行车的干扰和影响也很明显，而运营单位在铁路大规模建设中还被赋予了名不符实的出资人与建设单位职责。
这些都使得铁路运营单位在相互矛盾的使命与指令下变得不知所从。再加上铁路系统内至今仍在推行缺少科学态度的“大干苦干拼命干”，致使大部分铁路员工和组织机构都长期处于不堪重负、甚至疲沓麻木的状态。本应起到纠偏作用的主管部门，却由于政企不分和承担职责的偏差，部分地成为这些问题形成的根源。
应建立独立的事故调查和处理机制
谁都知道铁路是一个高危行业，铁路系统内部上上下下也非常强调安全的重要，甚至干部考核中安全指标可以“一票否决”。但另一方面，正是政企不分的体制又使铁路系统缺少真正有效的安全监管机制。像任何其他组织一样，众多内部专业环节和部门也一定会对铁路运输中的事故责任尽量相互推诿，而且很容易形成内部上下一致对外，“大事化小，小事化了，能瞒就瞒，能推就推”的局面。
美国铁路以私营为主，联邦铁路署每年要对全美大约100起较大事故和300起一般事故进行独立立案调查，并提出相应的公诉和行政处罚。为了克服公共交通安全领域由运营者自律性管理无法避免的弊端，就一定要建立有效的外部监督和调查制度。但我国现行的铁路交通事故调查处理规定与此大相径庭。
根据目前的铁路交通事故调查处理规定，只有造成30人以上死亡或者100人以上重伤的特别重大事故，才由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查，而其他事故则均由铁道部或事故发生地的铁路管理机构即铁路局组织事故调查组进行调查。
如果铁道部是政企分开的机构，这一规定是合理的，但在铁道部政企不分和目前国铁系统上下级关系的体制下，该规定显然难以保证独立的第三方对事故进行客观调查与处理。按照现有的规定，只有像这次造成巨大伤亡的铁路交通事故，才会由代表第三方的国家安监总局负责调查，而其他绝大多数铁路事故，都只是由铁路部门自己组织调查和处理。
今年1月23日，胶济线上已经发生过一次重大事故，动车组撞死18人撞伤9人，就是按规定由铁道部负责组织事故调查组进行调查。被铁道部确定为事故调查组副组长和新闻发言人的，正是这次因“428”撞车事故被铁道部迅即免去职务并“接受组织审查、听候处理”的事故发生地济南铁路局局长陈功。“123”事故死伤者是铁路工地上的施工人员，本该作为调查对象的济南铁路局，却成了调查者和拥有处理权力的执法主体，其调查结果和处理方式当然是可想而知的。
现在应该很容易理解，为什么该次事故的原因被那样简单归结为是由一支没有资质、且违反铁路运营规定的农民包工队造成的，而且很快就被定性为铁路自己没有责任的“路外交通事故”；也可以理解其背后的一系列重大事故隐患为什么得不到应有的揭示和改进，结果导致重大悲剧再次发生。
没有独立的安全事故调查机构和事故处理体制，就难以真正确保铁路行车安全。要在铁路上完全杜绝任何事故当然并不现实，关键是政府要在铁路运输安全领域能够真正担负起责任，必须建立有效的安全监督和事故调查、处理以及问责制度，以制度促进安全意识提升并减少各种事故发生的可能性。
从这次特大撞车事故的惨痛教训中可以看出，政府部门提高管理现代交通体系的行政能力已是当务之急。
篇4
关键词：铁路交通；灾害预警系统；管理模式；
中图分类号：X731文献标识码： A
河南能源化工集团鹤煤公司铁路运输处成立于1993年，是典型的煤矿铁路专用铁路，是世界500强河南煤业化工（集团）公司下属经营单位。主要承担鹤壁煤业公司专用铁路管理和鹤壁同力、丰鹤发电有限责任公司及鹤煤热电等铁路专用线的运营、维修业务。所辖铁路北起鹤煤公司九矿，南接京广铁路鹤壁站，线路全长65.333公里，曲线最小半径250米，最大坡度26‰，是一条典型的曲线多、半径小、道口多、坡度大的矿区铁路。现有DF12内燃机车1台，DF4DD内燃机车2台，轨道车3辆，自备车辆106辆，其他铁路专用机械设备16台（件）。建立了独立的内部通信网，实现了统一的行车调度指挥系统。
企业生产的第一核心是安全，具有强效、可靠地安全保障手段才能推进企业健康、稳定的向前发展。而铁路的交通环境和机车运行状态及驾驶员行为等任一因素都会引起铁路运输中连锁反应，造成铁路交通运输灾害，对社会带来不可避免的经济损失。
铁路交通中灾害预警主要以铁路运输过程中的安全当作研究基础，并以铁路交通中的各种灾害作为研究目标，积极探索铁路交通中灾害发生的规律、成因，然后对铁路交通中灾害实施监测和识别等，保证铁路运输的安全。要想彻底解决铁路交通中灾害预警问题，一定要建立一个可操作、合理、科学地预警管理系统。
一、铁路交通预警的运行方式
铁路交通中灾害预警的管理系统相关工作内容包含预警分析及预控对策。其中预警分析时对所有铁路灾害的征兆完成监测和识别及评价等，然后及时进行报警的管理工作，而预控是依据预警分析得出的结果，对铁路中各种灾害征兆完成矫正、预防及控制的管理工作[1]。铁路交通中灾害预警管理方式如图1所示。
现阶段，铁路中灾害征兆的预警及预控通常会形成两种结果，一种是正确且有效的管理，保证铁路安全运输，另一种是实效和错误的管理工作，经常发生铁路交通事故与灾害[2]。在此种情况下，铁路交通预警系统能够直接将铁路各种灾害作为对象，选择危机管理模式，预警和预控工作取得成功的是消除铁路灾害征兆，使铁路运输保持一个安全的运行状态，预警和预防失败的结果为铁路灾害征兆不可控制，造成事故与灾害的发生，在一定程度上损失财产，甚至危及人们的生命安全。
二、公路交通灾害预警管理系统设计
（1）公路交通灾害监测系统
公路交通灾害监测系统通过采集数据库中的交通信息，如交通量信息、公路环境信息，公路交通状态信息等，利用GIS技术将其与电子地图结合，并显示出来，用于监测当前公路交通的状况。
（2）公路交通灾害预报系统
公路交通灾害预报系统是通过交通灾害预测模型，交通灾害案例模型对可能出现交通灾害的地点进行分析预测，并将预测结果向交通管理部门或负责人员发出预报，以便及时疏导该地点的交通，预防交通事故的发生。
（3）交通灾害信息系统
公路交通的参与者可通过交通灾害信息系统查询交通灾害的预报信息，并可通过信息查询子系统查询基础地理数据库、交通灾害历史数据库、交通检测数据库、交通法规数据库、安全生产数据库的相关内容，交通灾害信息系统除建立网络系统外，还包括基于移动终端的交通灾害预警系统、事故常发地域的交通诱导系统。
（4）交通灾害处理办公系统
交通灾害处理办公系统包含交通灾害处理业务系统和交通灾害处理网上办公系统两个子系统，交通灾害处理业务系统是在接到交通灾害监测和交通事故报警后，通过GIS查找该地点最近的交通单位及救援单位，并及时发出救援指令，获取灾害地点得到第一手资料，通过灾害处理模型和专家决策模型，对交通灾害进行认定，并对交通灾害进行和处理。网上办公子系统是通过构建交通管理部门间数据传输平台，完成交通灾害，交通事故救援等任务，系统还可通过GIS结合GPS引导交通管理人员到达交通灾害地点，并实施动态透明的交通灾害信息。
（5）交通灾害预警模型
交通灾害预警模型是公路交通灾害预警系统的核心部分，其通过计算机对交通灾害预警进行辅助决策，其通过交通灾害预测模型和交通灾害预警决策模型来实现对交通灾害的预警。
1）交通灾害预测模型是通过对公路交通环境的监测，如天气、地质等影响因素；实时交通量数据，应用相应的算法，找到可能发生交通灾害的地点，然后对该地点做进一步分析，当分析所得结果超过设定阈值，认定该地域为可能发生交通灾害地域，
2）交通灾害预警决策模型是通过对预测地域的交通特性，地质环境因素等通过对历史数据库的比对，由于交通灾害出现的情况很难完全相同，因此还需通过专家决策库的辅助决策，最终决策结论作为交通灾害预警的决策信息。
三、铁路交通灾害预警分析及控制对策
（一）铁路交通灾害预警系统的分析
铁路交通中灾害预警分析主要包含检测、识别、诊断及评价。监测主要是针对铁路的交通环境和机车运行状态及驾驶员行为等，经过对相关监测信息的传播和整理分类及存贮等，构建一个可以共享的信息档案，然后把监测信息录入到下一个阶段预警中[4]。识别是利用综合评价相关指标体系完成监测信息的分析，然后识别铁路运输过程中各种灾害征兆与事故诱因。最重要的是要依据监测获取的指标值，对铁路交通运输过程中某一个环节发生事故的苗头及可能出现的连锁反应，判断出铁路运输处在正常、警戒或是危险状态，同时在必要的时候要给出准确报警。诊断主要是对铁路交通处在警戒或是危机状态时，对任何灾害因素进行分析，然后明确指出危害性相对较大的致灾因素。另外，评价是对已经被确诊的铁路交通事故完成损失评价。首先，具体分析出铁路运输部门的经济损失及损失趋势，其次分析、评价对社会带来的经济损失。而评价结论是铁路运输预警系统预控的基础。
（二）铁路交通运输灾害预控的对策
通常情况下，铁路交通中灾害预控的措施包含组织准备和平时监控以及危机管理。首先是组织准备，其是预警管理工作的主要保障，能够为铁路交通处于危机情形下的相关管理提供组织训练及对策。主要包含制定和落实预警管理相关工作制度、标准级规章，为报警系统提供服务[5]。其次是日常监控，其主要对铁路交通中灾害完成实时监控的管理工作，包含的任务主要有两个，其中一个是日常对策，另一个是危机模拟。前者是防止或是避免铁路交通事故的发生，保证铁路交通运输的顺利运行。后者是在平时对策工作中及时发现一些难以控制的铁路交通灾害诱因，并对极有可能出现铁路交通事故进行假设与模拟，然后总结出相关解决措施，为铁路交通运输步入危险情形做好一切准备。最后是危机管理，其主要指平时监控不可改变的局面进而陷入到交通危机情形时，可以拟定危机计划，尤其是领导小组的急救员体系和社会救助方案等引进铁路交通运输管理过程中，如果铁路交通危机情形恢复到正常，那么危机管理就已经完成的任务。
四、结束语
创建铁路交通运输灾害预警系统，关系到各个部门和各个专业，而且是多门学科之间的交叉和融合，也是一个综合性较强的研究及开发领域。因此，一定要设计出一套相对完善、简单、实用的监测评价指标，确保指标的有效性和敏感性及可测性。将铁路交通运输灾害征兆转变成铁路交通危机，然后选择合理、科学对策且严格落实，一直到铁路交通恢复到正常运行，从而保证铁路交通运输的安全性。
参考文献：
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篇5
关键词 道路；交通；事故；救援
中图分类号X928 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）83-0031-02
凡车辆在公路和铁路上行驶或停放过程中发生碰撞、脱轨、翻覆、坠落、起火、爆炸等造成人员伤亡或财产损失的事故，统称为地面道路交通事故。2011年（截止日期12月18日），青海省共发生道路交通事故1128起，死亡534人，受伤1395人，直接经济损失438.41万元。
交通事故所造成的财产损失和人员伤亡是十分严重的，已对社会安定构成了巨大威胁。因此，作为灾害事故抢险救援中坚力量的公安消防部队，认真研究交通灾害事故发生后，尽快抢救生命、消除灾害状态、最大限度地减少损失的战术措施和方法等，是当前亟待解决的重要问题。
1 道路交通事故的主要成因
1）人的因素。如酒后驾车、疲劳驾驶、违章超车、强行并线、超载、超速、以及驾驶员操作失误；
2）车的因素。如车辆失修失养，电气线路绝缘层损坏，油箱、输油管老化破损，刹车失灵，照明或方向灯缺损，以及车辆故障失控、油罐车自燃自爆、车厢内失火及车体内有毒化学物质泄漏；
3）路的因素。道路设施不完善或年久失修。如道路两侧的山体滑坡、塌方、落实、泥石流等掩埋线路，甚至冲毁桥梁堵塞隧道，洪水直接冲毁路基、桥梁墩台等；路下挖沟引水，致使路基塌陷；铁路钢轨、夹板等线路配件断裂；
4）环境因素。主要是气象条件和道路环境，如气温、狂风、暴雨、大雪、浓雾，以及昼夜差别、地理环境和社会环境等。因气候原因如大雾、暴雨、冰雪，致使视线不清、路面打滑而造成的车祸；
5）管理因素。如交通管理不严，有法不依、有章不循；信号系统失灵，调度混乱；居民交通安全意识淡薄等。
2 青海道路交通事故特点
2.1成因多样
2.1.1路况恶劣
由于一些公路设施不完善，或改修，或年久失修而造成车祸。尤其是实施西部大开发以来，全省道路公里数明显增加，省内多处路段进行维护和升级，如西宁至倒淌河路段，据不完全统计，2001年至2008年的8年间，青海省海南、海北、果洛、玉树、黄南5个藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州共完成公路建设投资214亿元，藏区公路通车里程已达4.4万多公里。由于修路期间，路面交通标示被破坏，封土飞扬、视线不良等因素，极易发生交通事故。2012年，我省计划完成交通固定资产投资80亿元以上，新增公路通车里程3000公里以上，道路交通事故不容乐观。
2.1.2违章操作
主要指因驾驶员违章操作而造成的车祸。据统计，青海交通事故中，由于操作不良发生的占60%以上，是造成交通事故的主要因素，如：2011年07月30日凌晨1时20分左右，东风日产“轩逸”轿车由大通驶往西宁方向，当行驶至宁张公路15km+240m处时，由于司机酒后驾车，将车辆驶出路面，撞断路边两棵大树，造成车内驾驶人及乘车人2人当场死亡、2人经现场抢救无效死亡，车辆严重受损的特大道路交通事故。另外，超速行驶和未按规定让行是导致交通事故的主要原因。
2.1.3气候原因
因气候原因如大雾、暴雨、冰雪等，致使视线不良、路面打滑而造成的车祸。2011年4月29日晚22时48分，大货车B与正在超车的另一辆大货车C相撞，两辆车车头严重变形，驾驶员腿部被变形了的驾驶室紧紧卡住，动弹不得。事故主要原因是当晚下着大雨，路面湿滑，并且韵家口路没有路灯，大货车A由北向南行驶时超车，大货车B为了避开由南向北行驶的车辆向左打方向撞上了旁边超车的大货车C，从而酿成这场交通事故。
2.2事故频发，救援出动比例增大
近几年来，青海消防部队抢险救援出动比例明显提高，仅2009年至2011年3年间，全省消防部队共出动5255 起，其中扑救火灾 3958 起，抢险救援 1023 起，占出动总数的19.6%。抢险救援出动中，处置交通事故 430 起，占出动总数的42%。
2.3现场复杂、救援难度大
由于全省道路错综复杂，易发生交通事故的路段地理位置相对偏远，增加了消防救援难度，有的事故现场距离消防救援力量远，延误了最佳救援时机，有的现场环境恶劣，风大、噪声大，无法与被困人员沟通，不同程度增加了救援难度。
2.4事故现场媒体，围观群众多，救援技术含量高
重特大交通事故现场，媒体、上级领导纷纷赶赴现场，且都密切关注救援进展情况和救援措施是否科学合理，给现场指挥员增加了心理压力，容易出现指挥不当，措施不当的发生。
2.5夜间救援明显增多
仅2009年至2011年3年间，全省参加的430起交通事故救援中，发生早夜间的明显增多，多数重特大交通事故发生在夜间，增加了救援难度。
3 交通事故抢险救援的行动原则
3.1迅速就近调集力量到场
消防指挥中心或调度通讯时接到报警或听到车祸消息后，应立即就近调集抢险救援力量，迅速前往车祸现场。其主要任务是：对车祸现场进行警戒，并疏导围观人员；查明灾情，并确定救援方案；积极有效、科学合理地采取针对灾情的相应方法，抢救生命，进行交通疏导或交通管制。
3.2所需的器材装备
公路交通事故救援的器材装备，应以多功能抢险救援车为主，尽可能多的携带具有破拆、切割、剪切、扩张、顶撑、拖拉、牵引、吊升等功能的器材。同时尽可能保证同一种器材数量要多，以便在现场抢险救援中采取组合式操作的需要。此外还要准备必要的消防器材，包括消防车、灭火器、手抬泵以及脸盆、水桶等。抢救人员或其他移动时需要的器材，包括医疗器具、担架、麻袋片、食品袋，冬天要准备棉被、棉衣等。此外，还要尽可能多的准备一些躯体和肢体固定气囊。
3.3组织力量准确迅速到达现场
第一出动力量在行进途中，指挥员要利用通讯器材保持和119指挥中心的联系，及时掌握事故现场的发展变化情况，要注意行进的公路是否畅通，特别是高速公路事故，要注意取得高速公路交警的配合和帮助，选择合适的入口和行进方向进入。到达现场后要及时向119指挥中心报告向现场行进的最佳线路，给后续增援力量提供方便快捷的行车信息。
3.4快速展开抢险救援作业
第一出动力量到达事故现场后，指挥员应立即简单侦察，根据事故情况进行细致编组和周密分工，采取组合式操作，迅速组织战斗班展开抢险救援作业。部队展开抢救时，应对车祸地域进行简易划分和标示，以免救护行动交叉而产生忙乱。一般可划分为现场救援区、人员看管区、伤员救治区、遇难者尸体停放区和遗物堆放区等。
5 公路交通事故救援过程中应该注意的问题
1）车祸发生后，应严格加强交通管理，必要时，应建议交通管理部门紧急关闭交通道路，特别是高速公路，防止其它车辆拥入相撞或严重堵塞交通；
2）车祸抢险救援时，应组织部分力量对现场实施警戒，以配合交通管理部门判断事发原因和车祸性质；
篇6
按新的《铁路交通事故调查处理规则》事故分类办法，如果因行车设备故障耽误本列客车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上，就属一般D类事故。这是铁路法规，是一道不可逾越的红线。
为了适应《铁路交通事故调查处理规则》要求，压缩因设备故障而耽误列车运行时间，铁路行车设备维修单位在制定安全考核制度时，都少不了设备故障件数和设备故障延时这两项考核条款，其目的是尽可能减少设备故障发生的次数和每件故障发生后尽可能在短时间内处理完毕。这种思路本身并没什么问题，但如果指标定的过高，它就有可能成为了一个无法实现的目标，而这样不科学不合理的导向则有可能诱发安全事故。之所以这样说，是因为有三个客观理由。
一则天不皆是风和日丽。许多设备故障是不可预测的，并且相当多的行车设备是在室外，难免受到天气和外界影响干扰，故障的发生也不一定都出在好天气里，如果遇到风雨交加天寒地冻等恶劣天气，就会给故障处理增加难度，在客观上延长了故障恢复时间。
二则地不尽为康庄大道。自2006年铁路进行生产力布局调整以来，基层站段合并做大了，管辖范围扩大了；站段内部的车间班组也进行了重组做大，相应增大了管辖范围，出现了部分无人驻守的小站。如果故障出现在无人驻守的小站，班组职工赶赴故障地点或许要通过崎岖的山间羊肠小道，跋涉于泥泞的乡间小路上，等到达故障点时，还没等动手处理，或许时间已过去一两个小时，一般D类事故就发生了。
篇7
交通肇事罪,是指违反交通管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
(一)客体要件
本罪侵犯的客体,是交通运输的安全。交通运输,是指与一定的交通工具与交通设备相联系的铁路、公路、水上及空中交通输,这类交通运输的特点是与广大人民群众的生命财产安全紧相连,一旦发生事故,就会危害到不特定多数人的生命安全。造成公私财产的广泛破坏,所以,其行为本质上是危害公共安犯罪。
(二)客观要件
本罪客观方面表现为在交通运输活动中违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受大损失的行为。由此可见,本罪的客观方面是由以下4个相互不可分割的因素组成的:
1、必须有违反交通运输管理法规的行为在交通运输中实施了违反交通运输管理法规的行为,这生交通事故的原因,也是承担处罚的法律基础。所谓交通运输法规,是指保证交通运输正常进行和交通运输安全的规章制度,包括水上、海上、空中、公路、铁路等各个交通运输系统的安全规则、章程以及从事交通运输工作必须遵守的纪律、制度等。如《城市交通规则》、《机动车管理办法》、《内河避碰规则》、《航海避碰规则》、《渡口守则》、《中华人民共和国海上交通安全法》等。违反上述规则就可能造成重大交通事故。在实践中,违反交通运输管理法规行为主要表现为违反劳动纪律或操作规程,玩忽职守或擅离职守、违章指挥、违章作业,或者违章行驶等。例如,公路违章的有:无证驾驶、强行超车、超速行驶、酒后开车;航运违章的有:船只强行横越,不按避让规章避让,超速抢档,在有碍航行处锚泊或停靠;航空违章的有:违反空中交通管理擅自起飞,偏离飞行航线,无故不与地面联络,等等。上述违章行为的种种表现形式,可以归纳为作为与不作为两种基本形式,不论哪种形式,只要是违章,就具备构成本罪的条件。
2、必须发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果。这是构成交通肇事罪的必要条件之一。行为人虽然违反了交通运输管理法规,但未造成上述法定严重后果的,不构成本罪。
3、严重后果必须由违章行为引起,二者之间存在因果关系。虽然行为人有违章行为,造成严重后果,而且在时间上存在先行后续关系,则不构成本罪。
4、违反规章制度,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为,必须发生在从始发车站、码头、机场准备载人装货至终点车站、码头、机场旅客离去、货物卸完的整个交通运输活动过程中。从空间上说,必须发生在铁路、公路、城镇道路、和空中航道上;从时间上说,必须发生在正在进行的交通运输活动中。如果不是发生在上述空间、时间中,而是在工厂、矿山、林场、建筑工地、企业事业单位、院落内作业,或者进行其他非交通运输活动,如检修、冲洗车辆等,一般不构成本罪。检察院1992年3月23日《关于在厂(矿)区机动车造成伤亡事故的犯罪案件如何定性处理问题的批复》中指出:在厂(矿)区机动车作业期间发生的伤亡事故案件,应当根据不同情况,区别对待;在公共交通管理范围内,因违反交通运输规章制度,发生重大事故,应按刑法第113条规定处理。违反安全生产规章制度。发生重大伤亡事故,造成严重后果的,应按刑法第114条规定处理;在公共交通管理范围外发生的,应当定重大责任事故罪。由此可见,对于这类案件的认定,关键是要查明它是否发生在属于公共交通管理的铁路、公路上。
利用大型的、现代化的交通运输工具从事交通运输活动,违反规章制度,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,应定交通肇事罪,这是没有异议的。但是,对于利用非机动车,如自行车、三轮车、马车等,从事交通运输活动,违章肇事,使人重伤、死亡,是否构成交通肇事罪,存在不同的看法。第一种意见认为:交通肇事罪属于危害公共安全的犯罪,即能够同时造成不特定的多人伤亡或者公私财产的广泛损害,而驾驶非机动车从事交通运输活动,违章肇事,一般只能给特定的个别人造成伤亡或者数量有限的财产损失,不具有危害公共安全的性质,因此,不应定交通肇事罪,而应根据具体情况,确定其犯罪的性质,造成他人死亡的,定过失致人死亡罪;造成重伤的,定过失重伤罪。第二种意见见认为,它虽一般只能造成特定的个别人的伤亡或者有限的损失,但不能因此而否认其具有危害公共安全的性质,况且许多城镇交通事故都直接或间接与非机动车违章行车有关。因此,上述人员违章肇事,应当以交通肇事罪论处。如果因其撞死人而按致人死亡罪论处,因其撞伤人而按过失重伤罪论处,是不合理的。目前司法实践中,一般按第二种意见定罪判刑,即以交通肇事罪论处。
(三)主体要件
本罪的主体为一般主体。即凡年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成。主体不能理解为在上述交通运输部门工作的一切人员,也不能理解为仅指火车、汽车、电车、船只、航空器等交通工具的驾车人员,而应理解为一切直接从事交通运输业务和保证交通运输的人员以及非交通运输人员。交通运输人员具体地说,包括以下4种从事交通运输的人员,(1)交通运输工具的驾驶人员,如火车、汽车、电车司机等;(2)交通设备的操纵人员,如扳道员、巡道员、道口看守员等;(3)交通运输活动的直接领导、指挥人员,如船长、机长、领航员、调度员等;(4)交通运输安全的管理人员,如交通监理员、交通警察等。他们担负的职责同交通运输有直接关系,一旦不正确履行自己的职责,都可能造成重大交通事故。
非交通运输人员违反规章制度,如非司机违章开车,在交通运输中发生重大事故,造成严重后果的,也构成本罪的主体。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》中指出,“在偷开汽车中因过失撞死、撞伤他人或者撞坏了车辆,又构成其他罪的,应按交通肇事罪与他罪并罚”这一解释说明,非交通运输人员构成交通肇事罪,并不以肇事行为发生在交通运输过程中为要件。
(四)主观要件
本罪主观方面表现为过失,包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。这种过失是指行为人对自己的违章行为可能造成的严重后果的心理态度而言。行为人在违反规章制度上可能是明知故犯,如酒后驾车、强行超车、超速行驶等,但对自己的违章行为可能发生重大事故,造成严重后果,应当预见而因疏忽大意,没有预见,或者虽已预见,但轻信能够避免,以致造成了严重后果。
二、认定
(一)本罪与非罪的界限
其关键要查清行为人是否有主观罪过,是否实施了违反交通运输管理法规,违反交通运输管理法规的行为与重大交通事故另否具有因果关系等。倘若没有违法行为或者虽有违法行为但没有因果关系,如事故发生纯属被害人不遵守交通规则,乱穿马路笔造成,或由自然因素,如山崩、地裂、风暴、洪水等造成,则就不应以本罪论处。当然,事故发生并不排除可能存在多种原因或有其他介入因素,这里就更应该认真分析原因及其介入行为对交通事故发生的作用。只有查清确实与行为人的违规行为具有因果关系,则才可能以本罪论处,否则,就不应以该罪治罪而追究刑事责任。例如,行为人高速超车后突然发现前方几十米处有人穿越马路,便打方向盘试图避开行人,但出于车速过快,致使车冲入人行道而将他人压成重伤。此时,行人穿越马路作为介入因素仅是发生本案的条件,肇事的真正原因则是违章超速行车,因此应当认定行为与结果具有因果关系从而可以构成本罪。
( 二)本罪与过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪的界限
交通肇事罪与过失破坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪,在主观方面都出于过失;在客观方面,都造成了致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果,危害了公共安全。但它们是不同性质的犯罪,应严格划清它们之间的界限。它们之间的主要区别是:(1)前者的主体主要是从事交通运输的人员,虽然非交通运输人员也可构成该罪主体,但他们也必须是在操纵交通工具、交通设备,与交通运输人员不同的,仅是他们不具有交通运输人员身份;后者的主体为一般主体。(2)前者发生在交通运输活动过程中,严重后果是由于在交通运输活动过程中违反规章制度引起的;后者的发生与交通运输活动无关,严重后果是由于行为人在交通运输活动以外的日常生产、生活中马虎草率、粗枝大叶,不细心谨慎引起的。
(三)本罪与利用交通工具故意杀人、故意伤害的界限
两者都会出现致人重伤、死亡的危害后果,但交通肇事罪中行为人对于致人重伤、死亡的危害结果的发生,表现为过失的心理态度;而利用交通工具故意杀人或者故意伤害,则表现为故意的心理态度,这是区分两者的关键所在。
(四)本罪与以驾车撞人的危险方法危害公共安全罪的界限
两者都是危害公共安全的犯罪,都可能发生致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果,但两者存在明显区别:一是主观方面不同。交通肇事罪在主观方面表现为过失;以驾车撞人的危害方法危害公共安全罪在主观上表现为故意。二是客观方面的要求不同。交通肇事罪在客观方面要求行为人的违章行为必须造成法定的严重后果才构成为犯罪。
(五)本罪与重大飞行事故罪、铁路运营安全事故罪的界限
交通肇事罪与重大飞行事故罪、铁路运营安全事故罪的不之处在于,一是侵犯交通运输安全的侧重点不同。交通肇事罪侵犯的主要是公路、水上交通运输的安全,重大飞行事故侵犯的是航空交通运输的安全,铁路运营事故罪侵犯的是铁路交通运输全。二是在客观方面造成的严重后果的内容略有不同。三是犯罪主体不同。交通肇事罪的犯罪主体是一般主体,包括交通运输人员和非交通运输人员;重大飞行事故的犯罪主体只能是航空人员,包括空勤人员与地面人员;铁路运营安全事故罪的犯罪主体必须是铁路职工。
篇8
——来自：青年时报2005年9月5日
“关爱生命、安全出行、从我做起、从小做起”，广泛开展中小学生交通安全宣传教育活动，最大限度减少中小学生交通事故发生率。昨天上午，省政府召开全省中小学生交通安全宣传月活动电视电话会议进行部署。副市长项勤对我市加强中小学生交通安全宣传教育活动提出了要求。
我关于交通安全的金点子
方案概要：
（1）发放《浙江省交通安全法规手册》及《浙江省交通安全法规手册（儿童版）》。
（2）对我省中小学生发放交通安全小黄帽。
（3）加强公路、铁路交通安全管理，实施每公里一个监控站，确保无人横跨道路。
（4）开展一月一次的公众交通免费讲座。
（5）在适当地段高峰期时，收取“交通拥堵费”，建议为5-10元一次，将所得款项用于（4）、（7）。
（6）强制处理违反交通法的违法行为，在斑马线旁建议有人维持秩序。
（7）鼓励乘坐公交车、骑车、步行上班，可由有关单位发放津贴。
（8）停止进行缩小自行车通道的市政工程。
方案综述：
即：加强全民交通安全意识、控制汽车拥堵现象和加强公路、铁路管理。
第一条：英国早些年曾发放过儿童安全自卫的相关手册，本条就是根据这一点所设置的。具体为何而分《浙江省交通安全法规手册》和《浙江省交通安全法规手册（儿童版）》，是因为儿童所注意的应是形式活泼的、色彩明快的内容，不同于成人。具体的实施方案：可以由单位和学校发放本宣传册，另外对1-3年级学生，学校可开课讲授此内容。
第二条：此条目现已局部实施，有待建立相关规则。
第三条：此条目应按情况实施，如有不符可适当酌情减少。
第四条：公众交通免费讲座可在各单位、各政府部门及各大书店、各图书馆举行。
第五条：此条目已在英国伦敦和新加坡得到实施，可有效控制城市高峰期的堵车情况，并可以将所得款项用于其他交通安全的普及。
第六条：斑马线旁有人维持秩序，此条已在上海市部分街道实施。
第七条：此条可与第五条同时实行。相关款项由第四条中所得来支付。
第八条：此条可与第五条同时实行。
篇9
一、白纸门到站运输项目的基本情况
该项目的客户是海南金海纸浆有限公司。我公司负责该客户的产品运输工作。路程全长X公里，运输费用XX元/吨。作为大型的物流运输企业，XX铁路公司拥有庞大的运输体系，在全国范围内的铁路运输网络上，都能看到我们XX列车的身影。因此，不论从列车管理体系、货物吞吐量、仓储面积等方面，都可满足不同层次的客户群体需求。该项目从XX出发，目的地是XX。路程全长X公里，运输费用XX元/吨。
二、该项目的可行性分析
(一)运输条件
随着XX公司的不断发展，不管是旅客发送量还是货物运输量，都呈现逐年增高的趋势。我们铁路旅客发送量突破XX大关，货运总发送量也完成XX万吨。并且，在保证运输量和运输效率的同时，运输安全也得到了极大的提升。此外，我公司在货运运输方面有着得天独厚的优势，货运体系比较完善，物流运输十分便捷。
(二)安全可靠性
铁路在我国运输行业中占有重要地位。和其它运输方式相比，铁路交通覆盖面广泛、运输量大、速度迅速、能耗较低、污染较小、安全性也较好。2012年全年我公司未发生责任重大及以上铁路交通事故，责任行车一般A类及以上事故同比降低*%,铁路交通事故路外死亡人数同比降低*%。
(三)经济性
相比其它运输方式，铁路运输更经济实惠。本项目中，出发地为XX，目的地为XX。全程共XX公里，按照每次运输XX吨，每吨X元计算，总收益为X元，其中，除去运输支出与损耗X元，净收益为X元。由此可见，该项目可获得不错的经济收益。
三、存在的问题及对策
篇10
我国的交通运输行业是近几十年才逐渐发展起来的，在七八十年前，我国的交通运输行业还是以公路运输为主，海上运输行业和空中运输行业几乎处于空白，特别是空中运输。随着这些年的发展，我们国家的铁路几乎铺满了祖国大地，客机无时无刻不在高空掠过。近几年我们国家不断的加大地铁和高铁的建设力度，日后人们的出行更加方便快捷。便捷的交通必将带给我国更大的发展空间。但是随着发达的交通带来的问题也日益凸显，其中最严重的就是安全问题，如今的交通运输行业存在着各种安全隐患，严重的威胁着人们的安全。其实这种情况不只出现在我国，全世界都面临着这类问题，因此我们更要重视起来，尽快解决。据世界卫生组织统计，进入21世纪全世界每年死于道路交通事故的人数高达120万，受伤者多达5000万人。这是一个非常可怕的数字，每年有上百万的人因为交通事故去世，受伤的更是多出几十倍。这些数字足以可见如今的交通运输存在着多么严重的安全隐患。所以我们一定要建设更加安全可靠的交通运输环境，让人们可以更加安全的出行。安全的交通运输对各行各业的发展都有着及其重要的影响。
2交通运输行业安全的影响
交通运输行业的安全问题是如今面临的一个世界性的问题，各个国家都面临着这类的问题，从去年的马航事件到最近的长江沉船事件，这些严重的交通运输事故都在敲醒人们心中的警钟。保证交通运输的安全并不只有保证人身安全这一点优势。安全的交通运输可以促进交通运输行业的进一步发展，可以促进世界贸易的进一步流通，可以减少人们出行的顾虑，可以进一步促进各国的文化交流，促进经济的发展，加强国与国之间的友好往来。总之，安全的交通运输对于社会的进步，世界的和平，商贸的往来都有着重要的促进作用。交通运输是上述几项的基础，保证交通运输的良好发展才能上升到上一层面的建设。
3交通运输行业的安全隐患
3.1环境对交通运输安全的影响
影响交通运输安全的因素有很多，这里讲列举出最主要的几项为读者分析。首先我们将介绍环境因素对交通运输安全的影响。环境是影响交通安全的重要因素，但由于在交通事故发生的过程中大多发挥的是间接作用，除重大自然灾害外，环境因素并没有引起交通安全管理部门的足够重视。环境影响因素主要分为三个方面：人文社会环境、自然环境、交通环境。其中影响比较大、不太容易控制的环境影响因素主要是自然环境中的气候环境，气候对于交通运输安全有着非常重要的影响。无论是陆地、空中、还是海洋的交通运输方式都受到气候因素的影响。有多少的重大的公路交通事故是由于大雾、暴雨、暴雪等天气原因造成的；飞机在飞行时最怕遇到的就是暴雨暴雪天气，穿越云层的时候都要格外小心；船舶在航行的时候受到的气候因素的影响就更大了，自古人们出海的时候就要注意未来一段时间的天气情况。所以说环境因素对交通运输安全的影响是非常重要的，我们要对环境因素对交通运输安全的影响重视起来，才能有效的处理这类问题，减轻环境因素对交通运输安全的影响。
3.2驾驶员对交通运输安全的影响
驾驶员的主要工作就是控制交通工具的正常行驶，但是如果驾驶员的驾驶状态都不正常又怎么能保证交通运输的安全。驾驶员的生理和心理特征是交通系统设计的基础性指标，也是影响交通系统安全性的本质性因素。与交通安全紧密相关的生理和心理因素包括：视野与视力、人眼对光线变化的适应和眩目、立体视觉、驾驶员的反应时间、驾驶疲劳、驾驶员的错觉、驾驶员的群体差异、饮酒和药物对驾驶员的影响、驾驶员的动态判断等。也就是说驾驶员自身对于交通运输的安全性有着非常重要的影响。这里的驾驶员不只是指机动车的驾驶员，轮船的驾驶员，飞机的驾驶员都有上述的特点。驾驶员的良好驾驶状态、驾驶员对于交通工具的良好控制、驾驶员对于紧急情况的良好处理方式都对交通运输安全有着重要的影响。
3.3交通工具对交通运输安全的影响
如今主要应用的交通运输工具有三个方面：空中运输、水上运输和陆地运输，陆地的运输方式又包括铁路运输和公路运输。空中运输的方式的主要优势是速度快，但是相应的安全性是最差的。水上运输的特点是速度较慢，同时风险性也较大，但是成本低，因此多用于货物运输。公认的最安全的运输方式就是铁路运输，也是当今社会人们选择的最广泛的出行方式，我国的铁路运输的发展也相对来说比较完善。公路运输速度较快，最适合的是短途的运输，但是如今事故率最高的也是公路运输。还有新型的地铁和高铁这两种运输方式。所以要有针对性的解决不同的交通运输方式的安全隐患，不能一概而论。
