重大事故范文

导语：如何才能写好一篇重大事故，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

被告人李绍权系泸县玄滩镇高场引线鞭炮厂六个股东之一，拥有一鞭炮生产线和一引线生产线，实行独立核算，自主经营、生产和管理。其引线车间由被告人李绍权聘请被告人李绍银负责管理，保管原材料、成品引线以及负责引线车间的生产和安全等工作，兑药房由兑药师谢和明负责兑药，兑药房勤杂工谢海云负责在被告人李绍银处领取兑药原材料并将已兑好的药及时运至中转房储存。按有关装、兑药房岗位安全规定：本岗位只限一人，每次领用兑药量不超过1500克，存放药量不超过250克，禁用钢铁质及其它易产生火星的工具。兑药师谢和明使用的正是被告人李绍权从泸州购回的一筛网为不锈钢筛子的兑药工具。领取原材料（氯酸钾，每包重25公斤）的记录载明：一日内领取氯酸钾量为2——11包不等。2003年4月上旬，被告人李绍权因家里装修房子及其他工作，约二十天没到厂，其间，兑药房勤杂工谢海云因农忙和其他原因未上班，由谢和明叫其亲戚廖维珍（无上岗证，未培训）到兑药房当勤杂工。2003年4月29日，被告人李绍银到玄滩镇赶集至下午6时仍未回厂，当日因气温高，其他车间已停产，18时30分许，谢和明在使用不锈钢筛子筛药时，发生燃烧并爆炸，将在同一兑药房扫地的廖维珍当场炸死，谢被炸成重伤，经即时送泸州医学院抢救无效，于5月3日死亡。

本案在审理过程中，对谢和明在兑药过程中违反有关规定而在兑药时发生爆炸，导致二人死亡的严重后果，已经构成犯罪无异议。但对二被告人的犯罪在定性上有两种不同意见。

第一种意见认为：被告人李绍权、李绍银之行为构成重大责任事故罪。理由是：1李绍权、李绍银为企业业主和负责管理的人员，符合重大责任事故罪的主体身份。该罪为特殊主体，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。这些单位既包括国家的、又包括集体的。作为本罪主体的上述单位职工，并非该单位从事各种工作的职工，而是指那些直接从事生产的人员和直接指挥生产的人员。2、最高人民检察院《关于刑法第114条规定的犯罪主体的适用的联合通知》所作的解答:企业、事业单位的职工和群众合作经营组织，个体经营户从业人员，没有经过培训、也没有经过技术培训、没有受到必要的安全教育，不了解规章制度，因而发生重大责任事故，行为人不负法律责任，应由发生事故的单位和经营组织、经营户有直接责任人员的负法律责任。廖维珍为无上岗证人员，且未经过培训，李绍权、李绍银为直接责任人员，故应对该事故负法律责任。3、客观方面表现为在生产过程中违反规章制度，强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。案发当日，其他车间都因天气热、气温高停产，而具有最大危险性的兑药工作，仍在生产，属强令工人违章冒险作业。

第二种意见认为：李绍权、李绍银之行为属危险物品肇事性质。危险物品肇事罪，是指违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中，由于过失发生重大事故，造成严重后果的行为。1、本罪的主体为一般主体。从司法实践案件情况看，主要是从事生产、储存、运输、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的职工，但不排除其他人也可能构成本罪。2、危险物品肇事罪的犯罪对象是特定的,即包括爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等5类危险品。所谓爆炸性物品，是指各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统，起爆药、爆破剂、黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹，各种军用爆炸物等。上述物品都具有一定的危险性。因此，有关部门颁发了一系列的规定对其进行管制。《乡镇企业烟花爆竹行业安全管理规章制度》第二十二条一款二项规定：凡从事特殊工种的职工，必须经有关部门专门培训，技能鉴定，考核合格并取得上岗证方可上岗；第四十一条规定：烟花爆竹生产加工过程中，必须使用木、竹、铜、铝等不易生产火花和静电的材料制成的工具（切割、钻孔除外）、器皿和符合安全规定的机械设备；第四十二条规定：操作人员应穿戴符合规定的劳动保护用品，不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和不防静电积累易燃的化纤衣服，以及带钢铁制品的发夹、钮扣、刀剪、锁链等物进入危险生产场所和仓库。按装兑药房岗位安全规定，该岗位只限1人。本案中，李绍权作为业主，自己亲自购买不锈钢筛子作为兑药工具，致兑药师在使用该工具时产生燃烧并爆炸，兑药房岗位按其规定只限一人，而李绍权、李绍银对该岗位长期有一个兑药师和一个勤杂人员谢海云参与其兑药工作是明知的，更不用说谢海云离开后，由无上岗证和没有经过培训的人员廖维珍接替谢海云的工作长达二十余天后发生重大事故。实属二被告人认为长期这样均没有出事，是过于自信的过失，符合本罪主观方面的要求，即行为人对违反危险品管理规定的行为所造成的危害结果具有疏忽大意或者过于自信的主观心理。3、本罪侵犯的客体是公共安全。可发生在生产、储存、运输、使用等各个阶段中，可能侵犯公共安全的各个方面和各个部分。一旦发生肇事，往往会对人民群众的生命、健康以及公私财产产生严重危害，妨害经济建设的顺利进行，因此应当引起足够的重视。4、本罪在客观方面表现为在生产、储存、运输、使用危险物品的过程中，违反危险物品管理规定，发生重大事故，造成严重后果的行为。违反各类危险物品的管理规定，是构成本罪的前提条件，而重大责任事故罪的客观方面则表现为在生产和作业过程中违反规章制度，不服从管理和强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。本案中，发生事故当日二被告人根本没在厂，不存在管理与强令工人冒险作业的问题，这是两罪的主要区别所在，其范围有所不同。在生产中违反危险物品管理规定，发生重大事故的，与重大责任事故罪存在竞合关系，但是《刑法》第136条规定：对生产、储存、运输、使用中违反危险物品管理规定，发生重大事故，造成严重后果的，是危险物品肇事罪。

篇2

一、事故类别

本预案适用于本乡所辖范围内的所有渔业捕捞船舶发生的重、特大事故救援工作。

（一）、本预案中重大事故是指造成重大人身伤亡或者重大经济损失以及性质严重，产生重大影响的事故。凡符合下列情况之一的重大事故：

1、一次性死亡1人以上3人以下的事故；

2、一次性死亡重伤合计5人及以上的，死亡人数不超出3人的事故；

3、船舶碰撞、沉没一次性造成直接经济损失50万元及以上的事故。

（二）、本预案大事故是指造成重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重产生重大影响的事故；

1、渔业船舶事故造成3人以上死亡的；

2、船舶碰撞、沉没一次性经济损失在200万元以上的事故；

3、渔业其他特别严重产生特别重大影响的事故。

二、事故应急基本原则

快速组织，统一指挥，分工负责，自救为主，协调渔场抢险救灾船的救助力量，快速调动船舶赴出事渔场的救助工作，把事故损失降低到最低限度。

事故应急组织机构

（一）、成立登步乡渔业重、特大事故应急救援指挥部。由乡长任总指挥，分管渔业的副乡长任副总指挥，成员由渔办、乡安全生产管理站、桃花渔政渔监分站、社区（村）、各经济合作社组成。

总指挥的主要职责：接到事故信息，按照应急预案迅速开展救助工作，力争将损失降低到最低程度；根据事故发生状况，统一部署应急预案的实施工作，研究制定各种紧急情况下的对策措施，并根据事故处理工作中遇到的问题，及时对预案进行调整、修订和补充；做好稳定社会秩序和伤亡人员的身后工作；适时公告，将事故原因、责任及处理意见予以公布。

（二）、重、特大事故处理设立现场指挥部。现场指挥部由乡最高行政领导担任指挥、协调有关力量迅速开展现场各项救援、调查工作，并对一些重大问题作出决策。现场指挥部设立前，由最先赶赴现场的行政领导或机关部门负责人临时负责现场救援的指挥和协调。

（三）、在开展施救过程中应注意组织协调好救助力量，落实各项安全措施，防止在救助过程中发生其它意外事故。指挥部可根据案情严重程度决定下设：

1、事故应急处理组：主要任务是传达贯彻领导指示，及时报告事故处理情况、协调施救、调动抢险救灾船舶赴出事海区、渔场进行救助。为指挥部做好参谋，积极完成领导交办的各项任务。

2、通讯联络组：保证现场指挥部与上级的通讯联络畅通、迅速沟通指挥部与出事海区救助船舶的电络，

3、抢险救助组：根据各社渔船作业，确定鸡冠经济合作社5艘、竹山经济合作社2艘、石弄塘经济合作社2艘、蛏子港经济合作社2艘，为抢险救灾渔船一旦出现事故随时可进行调动赴出事海区、渔场进行救助。

4、后事处理组：负责对死难、受伤家属的安怃、慰问工作做好渔民及其家属的思想稳定工作妥善处理好后事、排除各种不安定因素。

（四）、渔业发生特大事故时，由总指挥部应急救援命令、在实施施救过程，如遇到困难，必要时及时向有关部门发出救助请求。如公安、武警、民航、海洋与渔业局、海事局、海上搜救中心等。

三、事故处置分工

政府主要领导：亲临现场、听取汇报作出指示。

政府分管领导：协助主要领导提出建议、决策。

安全生产管理站、渔办、船舶管理站协调乡领导做好事故上报、情况通报和事故处理工作。根据领导指示、做好上请下达、协调有关工作事宜。协助上级对事故的调查、取证。

四、事故报告

（一）、重、特大事故报告必须及时准确全面。报告内容为：事故时间、事故地点、事故单位、事故简要情况、事故死亡人数（含失踪）、受伤人数、估计直接经济损失等；

（二）、重、特大事故发生后，各船舶单位、个人应当立即把事故报告乡安全生产管理站，事故报告时限24小时；

（三）、渔业事故中，死亡人数统计以事故发生后7天内死亡为限。

五、事故善后处理工作

（一）、伤亡人员及家属的安怃工作由事故生产单位，事故发生单位的经济合作社承担；

（二）、丧葬方式按《市区殡葬管理实施办法》进行；

（三）、赔偿依据《民法通则》、《海商法》、《人身损害赔偿条例》等法律、法规及规范性事件执行。

六、事故的调查与结案

（一）、事故的调查处理必须坚持依法调查、事实求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查工作。坚持事故原因未查清不放过、事故整改措施未落实不放过、事故责任人未受到处理不放过、群众未受到教育不放过，即“四不放过”原则；

（二）、安全生产管理站如写出事故报告，协助上级有关部门对事故的调查取证。豪无保留提供有关资料、证据。

（三）、对事故发生相对的有关责任人的行政处理决定根据干部管理权限由负责结案管理的同级或上级纪检、组织部门作出。

七、救援工作的纪律

（一）、乡涉及渔业安全负责部门的负责人和相关人员都必须自觉遵守本事故应急处置预案，一旦发生重、特大事故。必须把救助重、特大事故放在第一工作位置，立即奔赴投入救助工作。

篇3

一、 甘肃煤矿安全生产的现状及安全监察情况

1、煤矿安全形势总体平稳，但不容乐观。2018年截止10月底，全省煤矿累计发生死亡14起，死亡35人，与去年同期相比，事故起数上升7.69%，死亡人数上升29.63%，百万吨死亡率0.95，与去年同期相比上升17.28%，但百万吨死亡率控制在国家下达的1.125指标以内，死亡人数也控制在国家下达的45人以内。

2、煤矿数量总体减少，矿井生产规模逐步提高，安全装备水平逐步改善。截止2018年10月底，我省共有各类煤矿350处（其中新建矿井16处，改扩建矿井24处，处于资源整合的矿井164处，有效证件持有矿井180处）平均单井生产能力13.4万吨。与“十一五”初的1996年相比，矿井个数减少107处，单井生产规模提高85%，百万吨死亡率减少60.7%，安全装备水平进一步提高，全部生产煤矿都安装了瓦斯监控系统，消灭了自然通风和井下扩散式通风，70%的煤矿实现了壁式采煤工作面。

3、煤矿安全监察的效果进一步显着，监察执法的力度进一步加强。每年都召开安全监察工作会和执法监察分析会，既把全年的执法计划落实到各处室各分局，又在年中进行分析研究，查找工作的不足。2018年，全年应监察矿井350处，元至10月，实际监察矿井316处，监察覆盖率达到90.29%；全年计划监察矿井771次，通过定期监察、重点监察、专项监察，实际监察矿井719矿次，监察计划完成率93.26%。

二、在加强煤矿安全工作，有效防范重大事故，推进企业安全主体责任方面存在的主要问题

1、煤矿较大和重大事故还没有得到有效遏制。2018年发生较大事故3起，死亡17人。2018年，发生了窑街煤电公司金河煤矿死亡9人的较大瓦斯事故和金塔县新源矿业公司芨芨台子死亡13人的重大透水事故。分析这些这些事故发生的原因，这些事故都是可控的，也是完全可以避免的。

2、非法违法生产严重。主要表现在一些基建技改矿井一边生产，一边建设；另一些资源整合煤矿借整合之名进行生产；还有一些安全生产许可证到期煤矿以整顿名义进行生产。这些煤矿安全条件差，很容易发生事故，一旦发生事故，就进行隐瞒，今年查处的违法生产和隐瞒事故的事件大部分都是这些煤矿。

3、隐患排查治理工作缓慢，重大隐患整改率底。据统计，重大隐患整改率只有70%，其他隐患的整改率也就是60%左右，这些隐患的存在，增加了发生事故的频率。

篇4

关键词：建筑工程；起重设备；事故

一　建筑工程施工起重设备重大事故成因

伴随建筑工程建设规模的持续扩充，其起重设备引发的重大事故机率也日渐增加，为此我们应探究引发事故的具体成因，并制定有效的应对策略，进而降低事故影响，确保建筑工程优质施工建设。首先在施工操作人员实践培训教育阶段中，由于不注重建筑力学相关理论知识的传授培养，令较多工作人员没有系统了解刚度特性、强度标准、工程平衡稳定等理论核心，进而在施工建设阶段中无法关注重力效应影响，导致起重设备安全事故时有发生。同时对构件材料倘若不注重强度机理内涵，便会令其受到不良破坏。例如在建筑施工阶段中，升降设备会突然由高处坠落，进而引发重大安全事故，主体形成成因在于受力主体升降吊运的吊绳没有体现充分强度能力，进而不良断裂。由此可见对构件综合强度标准进行全面分析研究尤为重要，应由其受力状况与具体力学属性出发，探究准确结果。对于塔吊坍塌建筑工程重大设备事故，引发的成因还包括不均衡受力偏差作用影响，令其由于失衡而发生倒塌。倘若对该平衡原理没有充分明确，在实践运行阶段中，平衡锤无法符合相关重量标准，便会令塔式起重设备丧失良好的平衡性，进而引发倒塌事故，形成巨大的安全威胁与经济损失。建筑施工阶段中塔式起重设备中构成塔吊相关受压直杆倘若不良失稳、突发安全状况问题，受力标准超出其自身能承载的临界极限，也较易引发受弯这段进而令塔吊倒塌现象。由此可见，对受压直杆进行破坏原理研究尤为重要，倘若对突然失稳直杆的受压破坏没有清晰认知，便会引发建筑工程施工的不良安全隐患。建筑工程施工建设阶段中，倘若不遵循规范标准要求，肆意违规作业，也会引发起重设备安全事故问题。例如对升降设备挂篮装置，其设计极限载重为十二人，倘若违规超额载重，便会令设备吊杆或绳索无法承受超极限重量而引发断裂事故。一些施工人员为了简便施工，常常不遵循应用起重设备相关规范流程要求与说明书标准，而是随意作业，这样一来势必令事故发生机率大大增加。建筑工程施工现场应强化管理，杜绝安全死角，而当前较多施工方没有重视监督管控，体制建设相对滞后、作业人员素质水平有限，不依据岗位特征进行人员配备，应用起重设备机械管控不全面，也成为引发重大事故的主体成因之一。例如建设方无法履行科学流程，将工程随意发包，招标阶段中仅注重低价标准，忽略了施工建设单位信誉、资质考察，无法对现场施工做好设备设施科学管控、严格把关。为实现成本效益目标，一些施工方不遵循政府管理监督，针对处罚管理程度较轻的现状，将施工方案肆意更改，进一步导致了起重设备事故的频发。

二　建筑工程施工起重设备重大事故科学应对策略

针对建筑工程施工起重设备引发重大事故的众多成因，我们应制定科学有效的应对策略，进而显著降低事故伤亡损失、经济财产影响，营造安全可靠、优质完善的建筑工程施工建设环境，提升综合生产效益。

（1）完善实践工作人员素质建设培养，强化职业技术培训

针对实践工作人员掌握力学知识不全面、实践技能不完备，没有形成良好的安全质量意识、无证上岗作业令安全生产效能无从保障的现状，应科学完善工作人员素质建设培养。相关职业院校应注重工程、结构力学实践教育，提升课时比重，令施工建设与操作人员真正掌握建筑施工结构稳定性、强度标准内涵、材料强度理论、稳定、平衡受力标准，进而做好起重设备的科学管控、操作与应用设计。同时应针对特种岗位工作人员强化职业技术管理培训，令其明确起重设备事故引发的深层面力学成因，进而做足科学的预防控制。

（2）健全建筑工程施工起重设备应用规章体制建设，强化安全操作

为规范建筑工程起重设备应用操作实践，应制定有效的规章管理体制，针对容易引发重大事故的起重吊杆、吊蓝做好全面控制管理。应引入专项负责人员，做好监督管控，倘若发现操作人员不良违规行为，超出荷载标准状况，应严厉惩处，进而由制度层面提升管理效益，有效抑制重大起重设备事故的不良发生。对建筑工程施工危险设备，例如塔式起重设备、升降机械，应实施责任管理，明确资质管控，履行垂直运输管理备案体制。也就是说引入工地施工建设的各类塔吊、建筑施工电梯、提升物料起重设备，在应用前期，经过质量验证与资质评估，只有通过测试后方可上报安全监督管理机构进行登记备案，并在获取相关备案记录牌照后，方可履行应用。同时对建筑工程施工起重设备相关工作人员应制定针对性考核管理体制，对于进行电梯、塔吊操控与提升物料设备、构件装卸修护的员工，应做好专项教育并实施全面考核评估，通过持证上岗管理、设备档案记录规范施工操作、设备应用，降低不良安全隐患。施工方应科学依据行业规范、国家要求创建起重设备技术资料数据库，做好起重仪器设备的规范优质采购、科学装卸、综合测试、调节运行、全面维护保养，并应履行必要的报废管理环节，做好各阶段技术档案归档，并创设有效全面的重大事故应急处预案，确保各项岗位职能落实到位，进而真正抑制重大起重设备不良事故的频繁发生。再者对相关技术人员应做好安全生产制度法规教育，实施三级管理体制，强化班组长模范带头作用，有效提升工作人员自我保护、维权素养意识，进而为建筑工程安全施工建设打下良好的基础。

三　结语

总之，针对建筑工程施工起重设备重大事故不良影响、我们只有就事故成因展开综合分析，并制定科学有效的实践策略，才能有效提升建筑工程施工建设水平，激发起重设备应用价值，实现优质管控目标，并创建真正安全、高效、良好、可靠的建筑工程施工环境。

参考文献

篇5

安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度

第一条  为进一步规范全市农委系统安全生产重大事故隐患（下简称重大隐患）治理挂牌督办工作，及时消除重大隐患，有效防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等法律法规规定，结合我市农委系统实际，制定本制度。

第二条  行政区域内农业重大隐患治理挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定的从其规定。

第三条  本制度所称的重大隐患，是指危害和整改难度较大，可能造成严重后果或较大社会影响，应当全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使农业生产经营单位自身难以消除的隐患。

本制度所称的重大隐患治理挂牌督办，是指全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管管理职责的部门对重大隐患治理工作进行督促指导，促进隐患有效整治，防止事故发生的安全生产监督管理活动。

第四条  农业生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第五条  重大隐患治理工作按照“属地管理、分级负责”的原则实施。全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管职责的部门和委属单位分别负责本行政区域内农业领域重大隐患治理工作。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门具体承担各地农业行业重大隐患治理挂牌督办工作，并指导、协调和督促各乡镇农办及各乡镇负有农业安全生产监管职责的部门开展重大隐患治理，跟踪掌握治理进展情况。

第六条  市农委负责对省厅、挂牌督办和涉及多个行业领域、多个区域的重大隐患，实施挂牌督办。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、各乡镇农办及负有农业安全生产监管职责的部门，对农业生产经营单位排查上报的、群众举报的、省厅和挂牌督办的以及在日常督导检查、暗查暗访、专项整治等活动中发现的重大隐患，应当逐级上报市农委挂牌督办，并建立管理台账，实行分类分级、闭环管理。

第七条  市农委作出挂牌督办决定后，市农委要及时向重大隐患所在各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、属单位（以下简称责任单位）下达《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》，明确隐患具体情况、治理期限、治理要求，并定期公告。同时，对隐患治理情况实施跟踪督办和动态监管，及时掌握治理进度，确保按期治理销号，于每季度末将重大隐患挂牌督办和治理完成情况台账报农委备案。

第八条  责任单位对存在重大隐患的农业生产经营单位，要及时下达整改指令书，督促其制定切实可行的整改方案，明确整改过程中安全防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经组织专家现场核查合格后，方可恢复生产经营和使用。

第九条  责任单位应建立治理档案，留存备查。档案主要包括卷内目录《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》等挂牌督办有关文件；重大隐患治理方案；督查、检查记录，行政执法文书，现场影像资料；《安全生产重大事故隐患治理情况表》及专家现场核查材料；其他相关材料。

第十条  对挂牌督办的重大隐患，未在规定期限内完成治理且无正当理由、相关单位拒不执行治理要求、责任单位督办不力的，市农委将对相关责任人实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关责任人责任对经停产停业整顿治理仍不具备安全生产条件的，依法依规对相关隐患单位予以关闭取缔。

第十一条  本制度自公布之日起实施。

农业农村工作委员会

安全生产警示约谈制度

第一条  为进一步推动全市农委系统安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，依据《安全生产法》、《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等有关法律法规和政策性文件，结合农委系统工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称安全生产警示约谈（以下简称约谈），是指农委及其安全生产工作领导小组（以下简称小组），按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对下级农业农村主管部门、负有农业安全生产监督管理职责的部门、委属单位和农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人，就安全生产有关问题进行预警提示、告诫、督促整改的约见谈话。

第三条  约谈按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。

（一）农委及其小组负责对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、辖区内市属以下农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。

（二）负有农业安全生产监督管理职责的部门负责对其系统内单位或分管农业领域生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。

第四条  有下列情形之一的，由市农委及其小组约谈。

（一）未严格落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不能按期完成安全生产任务目标的；

（二）发生有人员死亡的生产安全事故的，或者发生较大以上生产安全事故的；

（三）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；

（四）发生生产安全事故后应急救援不及时，造成人员伤亡或财产损失进一步扩大的；

（五）隐患排查治理不到位，对上级交办、督办的重大事故隐患和一般事故隐患未按期完成整改或未采取有效监管措施的；

（六）在国家、省、市组织的安全生产督导检查中，被发现存在重大安全生产监管问题，或者未按要求完成安全生产阶段性重点工作，受到国家、省、市通报批评的；

（七）未认真对待安全生产方面举报，非法违法生产经营建设问题突出，造成群访或产生严重不良影响的；

（八）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市农委、小组认为有必要约谈的其他情形。

第五条  农委及其小组的约谈，由小组联合委应急管理处、委监察部门、委组织部门负责人组成约谈小组，小组办公室负责组织和承办。负有农业安全生产监督管理职责的部门的约谈，由本部门组织开展。开展约谈时，根据情况可邀请新闻媒体、相关行业技术专家、公众代表等参加。

第六条  约谈按照以下程序进行。

（一）约谈准备。由组织约谈的单位发出约谈书面通知，明确被约谈单位名称、被约谈人、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等，被约谈单位应当按照要求提供书面材料并做好相应准备工作。

（二）约谈实施。会议由约谈召集人主持，被约谈人按照约谈内容进行汇报。约谈小组就有关问题提出质询，被约谈人进行答复。约谈小组提出整改措施要求，作出约谈决定，被约谈人应当作出落实约谈事项的承诺。

（三）约谈结果。约谈应当形成会议纪要。被约谈单位要根据约谈要求和会议纪要进行整改落实，并将整改落实情况在会议纪要下发之日起15日内以书面形式报告组织约谈的单位，同时抄报参加约谈的相关部门。

第七条  组织约谈的单位负责对约谈会议纪要落实情况进行监督检查，并将约谈及整改落实情况书面报告本级政府和上级主管单位。

第八条  被约谈人应当按时参加约谈。确因特殊情况不能按时参加约谈的，被约谈单位应及时向组织约谈的单位书面报告情况，经批准后，可委托相关责任人参加约谈。

被约谈人不接受约谈或未按照规定参加约谈的，由组织实施约谈的单位予以通报批评；被约谈人为各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位负责人的，取消该单位当年安全生产评先评优资格；被约谈人为农业生产经营单位负责人的，将该单位纳入安全生产不良记录“黑名单”。

被约谈单位未按约谈要求整改的，依法依规严肃追究相关责任人的责任；因未按要求整改导致生产安全事故发生的，从严从重追究相关责任人的责任。

第九条  组织约谈的单位根据政务公开的要求，及时向社会公开约谈情况，接受社会监督。

第十条  本约谈制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚和对有关责任人的问责处理。

第十一条  本制度由农委农村工作委员会安全生工作领导小组办公室负责解释，自之日起施行。

农业农村工作委员会

安全生产“卡单令函”制度

一、安全生产提示卡制度

第一条  为严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化各级党政领导安全生产责任履行，促进全市农业安全生产工作开展，制定本制度。

第二条  结合本地区、本部门农业安全生产工作特点和实际，由农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位向本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员，在每季度首月10日前，以及元旦、春节、各级两会、“安全生产月”、暑期汛期、国庆、中秋等安全生产重点时期、重要时段、重大活动和重大节假日前夕，以提示卡的形式对相关工作进行提示。

第三条  遇有突发事件、活动或情况要随时进行提示。

第四条  提示内容主要包括本地区、本部门当前急需开展的农业安全生产重点工作，并呈请各党委政府和部门领导班子成员按照“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展安全生产调研、督导工作，主持召开会议，研究部署安全生产工作。

第五条  农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位呈报的提示卡，要做到一事一提醒，不能长时间内多件事情合并提醒。

第六条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要在提示卡上报一个月内，将本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员农业安全生产工作开展情况收集整理，汇总形成工作台账，并报送农委主管部门留存。

二、安全生产告知单制度

第一条  为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步强化部门安全生产监管职责履行，农委主管部门加大对县、乡农业农村主管部门的安全生产工作指导督促力度，制定本制度。

第二条  农委对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知；各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门对各乡镇农办农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知。

第三条  告知内容主要包括本行业领域本月重点工作、安全生产方面存在问题、防控措施、上级督导检查以及临时性重要工作任务。

第四条  各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、乡镇农办收到告知单后，要认真研究部署，制定详细计划和措施，并抓好落实。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位每月月底前将具体落实情况汇总后及时报市农委。

第五条  农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要采取督导检查等形式，对告知单落实情况进行不定期检查。同时，收集整理相关信息，建立告知及落实情况台账，并于每季度末月30日前将本季度台账报市农委备案。

三、安全生产督办函制度

第一条  为进一步推动安全生产重点工作，及时解决工作中存在的突出问题和事项，严防各类生产安全事故发生，促进全市农委系统安全生产形势持续稳定好转，制定本制度。

第二条  市农委以督办函形式，对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位和本级部门进行督办。

第三条  督办内容主要包括某一行政区内域农业行业领域生产安全事故多发或事故起数同比大幅上升；安全生产重点工作部署贯彻不力、工作进展缓慢；打击非法违法工作不力，该行政区域或行业领域长期存在较为严重的非法违法生产经营行为；各级督导检查、专项检查等活动中发现的以及群众举报的安全生产突出问题、重要事项其他涉及安全生产的重大事项和问题以及农委认为应督办的其他情况。

第四条  被督办单位接到市农委督办函后，要立行立改，制定整改计划，采取有效措施，按要求整改到位。

第五条 被督办单位要定期向农委书面报告整改进展情况，直至整改完成。

第六条 农委要建立安全生产问题督办台账，定期跟踪督办，直至问题销号。

四、安全生产整改令制度

第一条  为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动安全生产各项工作取得实效，制定本制度。

第二条  针对农委督办的重大隐患、突出问题、重要事项等未在规定时限内完成整改且无正当理由的，市农委实行整改令，责成有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位加强和改进安全生产工作，进一步落实部门安全生产监管责任，推动落实农业生产经营单位安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故。

第三条  有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位收到安全生产整改令后，应当立即组织召开专题会议，研究解决安全生产整改令中涉及的重大隐患、突出问题、重要事项，形成会议纪要并尽快组织实施。

篇6

    (一)客体要件本罪侵犯的客体,是空中运输的正常秩序和空中运输的安全。这些交通运输活动一旦发生重大事故,就会危及公共安全,使人民生命财产遭受重大损失。

    飞机等航空器,不同于火车、汽车、轮船等交通工具,其运行速度是其他交通工具所无法比拟的。随着市场经济的发展和人民生活水平的提高,它已被越来越多的人们作为重要的远距离交通工具,同时,各种物资的航空运输也日益繁忙。适应这一需要,我国的民航事业在改革开放后有了飞速发展,航班、航线不断增多,航空公司大量出现。航运业务的扩大,需要大批合格的具有高度责任心的航空人员。同时,对于航空人员也应从法律上提出更为严格的要求。1979刑法对航空人员违反规章制度,致使发生重大飞行事故,造成严重后果的行为,规定适用交通肇事罪。鉴于航空器的特殊性,本法单设了飞行事故罪。

    (二)客观要件本罪在客观方面表现为在空中运输活动中违反规章制度,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。具体地说,重大飞行事故罪的客观方面是由以下三个因素组成的。

    1.航空人员必须有违反规章制度,致使发生重大飞行事故,造成严重后果的行为。违反规章制度是指违反与飞行安全有关的规章制度,例如,航空维修人员不认真检查、维修航空器,未及时发现航空器的故障;领航员领航不正确,飞机起飞前,机长不对航空器进行全面检查,飞机遇险时机长未采取必要的挽救措施;机组人员未经机长批准擅自离开航空器等等。

    2、必须造成发生重大事故,致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的严重后果。所谓重大事故,根据民航飞行事故划分标准,是指造成死亡三十九人以下,或者飞机失踪,该机机上人员在三十九人以下;或者飞机迫降到无法运出的地方。所谓严重后果,一般是指飞机等航空器或者其他航空设施受到严重损坏,航空器上人员遭受重伤,公私财产受到严重损失等。如果造成了飞机坠毁或者人员死亡的,应适用本条给予处罚。如果只有航空人员的违章行为,没有实际发生重大飞行事故,则对行为人予以行政处分,不能追究其处罚。按照民航飞行事故划分标准,本条基本犯罪构成中的重大飞行事故中已包含致人死亡的情况,而且最多可致三十九人死亡。这就是说,造成一至三十九人死亡,居于重大飞行事故,应适用第一档法定刑,处五年以下有期徒刑或者拘役。但本条第二档法定刑的适用条件仍然是造成人员死亡。这样一来,造成人员死亡的,既可适用第一档法定刑,也可适用第二档法定刑。这在司法实践中应如何解决,有待立法机关或司法机关作出解释。

    3.严重后果必须是违章行为引起的,二者之间存在因果关系。违反规章制度,致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的行为,必须发生在从始发机场准备载人装货至终点机场旅客离去,货物卸完的整个交通运输活动过程中。

    以上3个因素是相互联系、相互制约,不可分割、缺一不可。

    (三)主体要件本罪的主体为特殊主体,主体必须是航空人员。根据《民用航空法》的规定,航空人员,是指从事民用航空活动的空勤人员和地勤人员。空勤人员包括驾驶员、领航员、飞行通信员、机械员、乘务员,地勤人员包括民用航空维护人员、空中交通管制员。飞行签派员、航空台通信员。因为他们担负的职责同交通运输安全直接关系,一旦不正确履行自己的职责,都可能造成重大事故。

    (四)主观要件本罪在主观方面表现为过失,包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。这种过失主要是指行为人对危害后果的态度而言。行为人在违反规章制度上可能出于故意,但他对于发生飞行事故的严重后果则是过失的,即他应当预见而未预见到可能发生严重后果,或者虽然预见,但轻信可以避免,以致发生了严重的后果;如果出于故意,就不构成本罪,而属于其他犯罪了。

    二、认定(一)本罪与非罪的界限认定本罪一看行为人的行为是否违反规章制度。如果行为人的行为是照章行事的,不违反规章制度,即使发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失,也不构成犯罪。二看是否造成了严重后果。行为人虽然违反了规章制度,但未造成严重后果的,不构成犯罪。三看违章行为与严重后果之间是否有因果关系。即使在行为人的违章行为之后,发生了重大事故,但不是行为人的违章行为引起的,二者之间没有因果关系,不构成犯罪。四看行为人主观上有无过失。如果行为人主观上既无故意,又无过失,严重后果是由于不能预见或者不可抗拒的原因引起的,属于意外革件。

    (二)本罪与暴力危及飞行安全罪的界限两者都是与飞行安全有关的犯罪,其主要区别在于:(1)犯罪主体不同。重大飞行事故罪的犯罪主体是特殊主体,仅限于航空人员,暴力危及飞行安全罪的犯罪主体是一般主体,而且实践中一般为航空人员以外的人。(2)犯罪客观方面不同。重大飞行事故罪表现为航空人员违反规章制度,发生重大飞行事故,造成严重后果的行为;暴力危及飞行安全罪则表现为对飞行中的航空器上的人员使用暴力,危及飞行安全的行为。(3)构成犯罪的要求不同。重大飞行事故罪要求行为人实施违章行为之外,还必须发生特定的重大飞行事故或严重后果,方可构成犯罪;暴力危及飞行安全罪是危险犯,犯罪的成立并不要求出现实际的严重后果,只要对飞行中的航空器上的人员使用暴力,危及飞行安全的,即可构成犯罪,如果出现了实际的严重后果,则构成结果加重犯,在较重的量刑档次内裁量刑罚。(4)犯罪主观方面不同。重大飞行事故罪是过失犯罪,在主观方面表现为过失;暴力危及飞行安全罪是故意犯罪,在主观上表现为故意。

    (三)本罪与过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪的界限它们都是过失犯罪,都会造成一定的严重后果并以此作为构成犯罪的必备要件,它们的主要区别:(1)犯罪主体不同。前者的犯罪主体是特殊主体,仅限于航空人员;后者的犯罪主体是一般主体。(2)发生严重后果的原因不同。前者发生的原因是由于航空人员违反规章制度,实施了违章行为;后者发生的原因则是由于行为人实施了对交通工具、交通设施的损坏行为。司法实践中,航空人员在工作中过失损坏航空器的重要部件或机场重要设施,丛而发生重大飞行事故,造成严重后果的,应视行为人的过失损坏行为是否违反规章制度而定。如果违反了规章制度,则应是重大飞行事故罪;如果没有违反规章制度,则应定为过失损坏交通工罪或过失损坏交通设施罪。

篇7

重特大安全事故标准是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。根据国务院第172次常务会议通过的《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失的事故等级。

当发生了安全事故的时候，首先需要根据事故的伤亡程度或者是损失程度对事故进行安全事故等级划分，然后再根据确定的事故等级来部署相关的处理措施。而且对于不同的事故的划分等级的标准也是不太一样的，一般在交通事故中伤亡人数超过两人就属于重大事故了。

（来源：文章屋网 ）

篇8

    将从今年起实行“重大安全事故内部通报”制度,定期通报各地中小学幼儿园安全事故情况。

    《意见》指出,中小学、幼儿园是中小学生及幼儿学习、活动的重要场所,中小学生的健康成长关系亿万家庭的幸福,为全社会所关注。各级教育行政部门要在专项整治工作的基础上,不断巩固整治成果,提高认识,强化责任,健全制度,加强管理,务必把中小学幼儿园安全工作作为提高执政能力和构建和谐社会的一件大事抓紧抓好,切实把中小学幼儿园各项安全管理措施落到实处。

    《意见》要求,各地教育行政部门,一要针对专项整治行动中检查发现的安全隐患,制定整改计划,落实责任人,签订责任书,确定整改时间,限期完成整改,尽快消除中小学幼儿园校内的各类安全隐患。二要落实安全管理协作机制,与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门密切配合、分工负责、齐抓共管,真正把中小学幼儿园周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。三要抓紧研究制定农村寄宿制学校安全管理办法,抓住宿舍和食堂等关键部位和薄弱环节,加强对农村寄宿制学校的管理和指导,坚决杜绝因管理不善造成的各类事故,特别是防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生。四要按照属地化管理原则,切实履行好安全管理的责任,进一步落实安全管理工作机构,配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作,加强对中小学幼儿园安全工作的管理和指导;有条件的中小学幼儿园要配备专兼职保卫人员负责学校安全保卫工作,门卫和保卫人员必须切实履行职责,防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,及时发现和排查各种治安隐患,严防校园恶性伤害案件的发生。五要坚持“预防为主”的方针,立足建立长效机制,积极推动当地中小学幼儿园安全管理工作法律法规建设,教育部将会同有关部门制订出台中小学幼儿园安全管理工作规章,中小学幼儿园要在今年6月底前全部落实内部安全保卫制度。六要以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏等事故为重点,通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式,充分利用课堂教学、班会、集体活动等,有针对性地加强安全教育,努力使这类事故造成的伤亡人数降到历史最低限度。要结合“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动,对学生普遍进行一次交通安全教育。要把安全教育纳入学校幼儿园日常管理和教育教学活动中,未经上级教育行政部门批准,严禁中小学幼儿园在校外组织各种大型活动。七要根据当地实际制定培训计划,将安全管理纳入校长培训内容,通过远程教育和集中培训等多种形式,分级分批对全部中小学校长、幼儿园园长进行一次系统的安全管理培训,全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。八要在春秋两季开学初分别对中小学幼儿园安全工作进行督导检查,并把督导检查结果作为评价教育行政部门和学校工作的重要指标,实行安全工作目标督导考核制度。九要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》,把安全文明校园创建活动作为学校及周边综合治理工作的一项长期工作来抓,组织当地中小学幼儿园深入开展创建活动,积极构建学校现代化的安全技术防范体系,提升人防、物防、技防水平,增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。十要在实行重大事故及时上报制度的同时,建立年度工作报告制度。省级教育行政部门从今年起,每年1月31日之前向教育部报告前一年度安全工作及学生事故情况。教育部将实行“重大安全事故内部通报”制度,定期通报各地中小学幼儿园安全事故情况,警示各地切实做好这项工作。

篇9

    (一)客体要件教育设施重大安全事故罪侵犯的客体是学校及其他教育机构的正常活动和师生员工的人身安全。教育是社会主义现代化建设基础,而校舍和教育教学设施则是进行教育的最基本条件。校舍教育教学设施必须符合一定的安全标准,这样才能保障正常的教学秩序和广大师生员工的人身安全。如果校舍、教育教学设施不符合安全标准,一旦发生教育教学设施重大安全事故,不仅会造成不特定师生员工的重伤、死亡和国家财产的重大损失,而且还会扰乱正常的教学秩序,造成恶劣的社会影响。因此,对校舍、教育教学设施负有采取安全措施的主管人员和直接责任人员必须正确履行职责,维护教学活动的正常进行和师生员工的人身安全。

    (二)客观要件本罪在客观方面表现为明知校舍或者教育教学设施具有危险而仍不采取措施或者不及时报告,致使发生重大事故的行为。

    1、校舍或教育教学设施有危险所谓校舍,是指各类学校及其他教育机构的教室、教学楼、行政办公室、宿舍、图书阅览室等,教育教学设施,是指用于教育教学的各类设施、设备,如实验室及实验设备、体育活动场地及器械等。所谓明知校舍或者教育教学设施有危险,是指知道校舍或者教育教学设施有倒塌或者发生人身伤害事故的危险、隐患。校舍或者教育教学设施虽然出现了危险但并不明知,则不能构成本罪。

    2、不采取措施,既包括根本没有采取任何措施,也包括虽采取措施,但是敷衍了事,做做样子,措施不得力。不及时报告,是指根本没有报告或者虽然作了报告但不及时。及时,在这里应当理解为一发现险情,就应当立即报告。必须具有不采取措施或不及时报告的不作为。明知存在危险,及时采取了措施;或在无力采取措施的情况下,及时作了报告,即使发生了重大伤亡事故,亦不能构成本罪。能够采取有效措施而不采取有效措施而向有关人员报告的,亦应以本罪行为论处,而不能以及时报告为由推卸责任。至于具体方式则多种多样,如各级人民政府中分管教育的领导和教育行政部门的领导对学校的危房情况漠不关心,应当投人危房改造维修资金但不及时投人,或者虽然知道危房情况,不及时组织、协调各方面的力量进行维修、改造;学校校长和分管教育教学设施的副校长对校舍或教育教学设施的情况从不过问,不经常进行检查,发现了问题也不及时采取防范措施,对已经确定为危房的校舍仍然使用,对有严重隐患的,不安排人员进行加固处理,对学校解决不了的,不及时报告当地政府和教育行政部门,学校教师对出现的险情不及时报告,对有危险的教学设备、仪器、器械不及时更换,发生危险时,不及时组织学生撤离;有关维修人员不按自己职责对校舍等进行正常检查、维修或者对应该立即维修的危房拖延时间不立即采取维修措施等等。

    3、导致重大伤亡事故的发生。所谓 重大伤亡事故,主要是指:(1)死亡1人以上,(2)重伤3人以上。虽有不采取措施或不及时报告行为,但未发生安全事故,或者虽然发生了事故但不属于重大伤亡事故;以及虽为重大伤亡事故,但不是由于不采取措施或不及时报告的行为即不是校舍或者教育教学设施本身的危险所致,则都不能构成本罪。

    (三)主体要件本罪的主体为特殊主体,即对校舍或者教育教学设施负有维护义务的直接人员。主要是学校领导、负责学校后勤维修工作的职工。

    (四)主观要件本罪在主观方面表现为过失。可以是疏忽大意的过失,也可以是过于自信的过失。这里所说的过失,是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。但是,对行为人不采取措施或者不及时报告的行为来说,有时却是明知故犯的。行为人明知校舍或者教育教学设施有危险,但却未想到会因此立即产生严重后果,或者轻信能够避免,以致发生了严重后果。

    二、认定(一)本罪与一般教育设施安全事故的界限区分两者的关键在于危害后果的严重程度不同。构成教育设施重大安全事故罪,必须发生重大伤亡事故。如果没有发生重大伤亡事故,只发生一般伤亡事故的,则不成立教育设施重大安全事故罪,只能以一般教育设施安全事故论处。

篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《安全生产法》及《消防法》等一系列法律法规，全面开展消防安全宣传，消除工作中存在的死角，解决突发事故中存在的信息不准、反映不快，应急准备不足等问题，建立统一、高效的突发事故应急处理机制，保障辖区公共财产和人民群众人身财产的安全，维护社会稳定。

二、应急救援原则

1、在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协调、救人第一、快速反应、科学决断、有效处置、确保安全的原则。

2、各社区居委会、企业要根据自身的特点，制定相应的安全事故应急预案，在街道统一指挥下，实行分级管理、分组实施。

3、辖区单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利条件。

三、应急处理组织机构及职责

（一）东路街道办事处重大安全事故处理工作领导小组

组长：__（东路街道党工委书记、人大工委主任）

副组长：__（东路街道党工委副书记、办事处主任）

__（东路街道党工委副书记、纪检委书记）

__（东路派出所所长）[本文属文秘站 =站原创文章，找文章还是到文秘站网，更多原创]

__（东路街道办事处副主任）

成员：__（东路街道办事处企业办主任）

__（东路街道办事处党政办主任）

__（东路街道办事处综合治理办主任）

下设办公室，办公室设在企业办，办公室主任：__；联系电话：____

（二）主要职责

1、组长职责：负责安全事故全面指挥，督促各社区居委会、企业建立健全安全事故应急救援队伍，组织事实演练。发生重大安全事故时，负责指挥事故的救援和善后工作，并负责向上级部门报告情况。

2、副组长职责：协助组长指挥、协调有关单位、人员、车辆等具体工作，其中：杨国禄、张晓菲负责车辆安排调度；唐明负责人员调度；何得藩负责物资保障。

3、成员及办公室职责：接到重安全事故情况报告后，要在第一时间向领导小组汇报。在核实相关情况后，立即向有关单位部门通报并请示救援抢险处理，同时将领导指示迅速传达。

四、应急处理后勤保障

1、应急车辆：4辆，其中办事处2辆，东路派出所2辆；

2、应急事故救援人员：100人，由办事处机关干部、社区干部、联防队员和应急民兵组成。

五、应急事故处理工作程序

1、接到重大安全事故报告后，应急事故处理领导小组成员应立即停止各类会议或其他活动。主要领导要迅速了解事故情况，同时立即向事故发生地派出应急处理小组，进行有效控制防止事故扩大和蔓延。

2、重大事故发生后，事故单位负责人应立即组织抢险，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

3、应急处理工作结束后，办事处应急处理领导小组要组织相关部门和单位认真进行

总结分析，汲取事故教训，及时进行整改，并按下列规定对有关人员进行奖惩。（1）对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，将按《安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。

（2）对迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理突发事故中，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱以及破坏抢险救灾工作的人员，将按有关规定处理。

六、启动救援方案

1、当东路街道行政区域内发生重大、特大为灾、水灾等影响较大的非煤矿山生产安全事故时，本救援方案立即启动。

七、经费保障和执行时间

1、应急处理事故经费纳入单位经费预算。

2、本预案自之日起实行。

八、东路街道办事处应急事故领导小组主要负责人联系方式：

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