石化项目范文

导语：如何才能写好一篇石化项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一直关注该项目进展的广东省政协常委、中山大学地球与环境资源研究中心主任周永章教授表示，广东决定不在南沙上石化项目是明智的，这是吸取了厦门PX项目的教训，也是吸取了民间、学界的意见而作出的科学决策。

“南沙石化选址南沙是科威特方面的主意，主要是因为有现成的港口，再就是南沙所处的珠三角几何中心这样优越的地理位置。”曾任广东省政协常委、现任广东省政府参事室参事的王则楚在一个发自民间的关于南沙石化的讨论会上说。

从地图上看。南沙地处珠三角几何中心，距离广州、香港、澳门三地市中心不超过70公里。方圆150公里范围内共有6000万人。周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，是广州、深圳、珠海“A”字形高速公路和轨道交通的横轴，得天独厚的海陆空位置使南沙成为连接珠三角两岸的交通枢纽，广州及大珠三角最重要的支点城市和经济增长极之一，战略地位十分突出。

在中科两方的规划中，计划落户南沙的石化项目投资约为80亿-90亿美元，建设规模为炼油能力1500万吨/年，乙烯生产能力100万吨／年。建成后，规模将会超过投资40亿美元、位于福建的中国一沙特石化项目，成为中国最大的合资炼化项目。

广州的渴望与胜出

“不仅是科威特，广州市政府也盼望这样大的石化项目能落户南沙，”广东省政协常委、中山大学地球与环境资源研究中心主任周永章分析说，“因为这对GDP有明显的拉动作用。”据称，按照原计划，到2010年左右南沙石化项目完成后，广州将形成一个年炼油能力达3000万吨、乙烯200万吨的世界级石化工业基地。

自从1988年有“南沙开发之父”之称的霍英东率先提出开发南沙，希望将其建设成为一个拥有国际性港口的现代滨海小城之后。南沙在广州的发展战略中所占的比重越来越大，广州市历届政府都以“再造一个新广州”来制定南沙的发展战略。

1997年9月，广州市政府正式颁布实施《广州南沙经济技术开发区总体规划》，把南沙定位为“建成以港口码头为中心。交通运输、工业加工和旅游服务齐发展，功能齐全、布局合理、环境优美、文明发达、面向世界的现代化海滨新城”；而在2004年广州市公布的《南沙地区发展规划》中，强调产业发展坚持“生态优先”的发展战略，产业发展模式清晰为“一个龙头”(现代物流业)、“三大产业”(临港工业、高新按术产业、装备工业)、“四大基地”(汽车基地、造船基地、钢铁基地、石油化工基地)。

2005年是南沙发展最为重要的年份。当年5月，国务院民政部批准其成为广州市一个独立的行政区；而也就是在那一年，时任广东雀副省长的钟阳胜与科威特能源大臣法赫德签署谅解备忘录，筹划建立一个由中石化控股的预计投资80亿美元的炼油厂，南沙石化初露端倪。据悉，自从中科炼化项目明确落户广东后。茂名、惠州、珠海、中山和江门等地也在积极争取该项目。

“这个项目选址在南沙，是从我省9个备选地址中最后确定的，并经国家发改委同意的。”广州市长张广宁在2008年全国两会期间说。

广州市的决策者认为。支持南沙石化项目主要是基于“保障广州的经济安全和公共安全”等方面的考虑。2008年3月14日，出席全国两会广东团小组讨论的广州市长张广宁表示“广州市政府支持南沙石化项目”，他认为“在南沙新建石化项目，对缓解广州石油供应紧张局面，维护经济安全和公共安全，保持社会稳定具有现实和长远的战略意义”。

“广州一直是广东经济的带头大哥。但是近年来在深圳的追赶下压力比较大。上一个大型石化项目显然有利于巩固在经济上的龙头地位。”周永章说。

保护南沙的环保争议

8月3日下午，广州市酷热难耐，已经连续两天橙色高温预警。而南沙万顷沙仍然有凉风阵阵，并不时被雨水侵袭。

沿着广珠东线往占地面积达26万平方米的百万葵园方向走，会看见一块写着“广州石化加工科威特原油南沙厂址”的项目概况的牌子。在过去的3年多时间里，百万葵园一这个世界上唯一葵花常开的公园，一直面临着石化项目的影响：按照原来的规划，占地8平方公里的南沙石化项目将在离它不足3分钟车程的地方落地。

“广州市政府很想要这个炼化项目。因为这不单是一个厂的问题，还会因此而产生一条比较长的产业链，会产生很好的经济效益，”8月1日，中山大学港澳珠三角研究中心退休教授郑天祥在接受时代周报记者采访时说，“但专家们不是很赞成，在2007年项目的评审会上就有人因为环保因素而表达了反对意见。”

据环保专家分析，目前珠三角已经和长三角、环渤海湾、美国得克萨斯州、墨西哥城一起，成为全球五大灰霾地区，如果再建一个大型炼化项目，必然会加重灰霾、光化学烟雾等大气污染现象。

“广州一年中有9个月都吹东南风。而南沙正好在广州的东南面。建石化厂的话肯定会对广州市区造成污染。”不少接受记者采访的专家都强调。不但如此，因为南沙是珠三角地势较低的地区，受风向作用，这一地区内聚集的污染空气很可能向深圳、香港及珠海、中山、澳门方向扩散。

而为了给二氧化硫排放指标为6000吨，年的南沙石化项目腾出足够的环境容量，广州市政府计划让广石化黄埔基地减少二氧化硫排放量6035.88吨。

“政府打算用这种环境容量置换的方式确保这个项目建成后不增加广州市的污染排放量，”郑天祥说，“但专家们都觉得，目前南沙的电子、食品加工、船舶制造等工业门类已经够它发展十来年的了。取消石化项目对南沙自身的环境和可持续发展也是非常好的。”

虽然经过近20年的工业化进程，但扼有珠江出海口的南沙仍然水网密布，湖塘众多，境内湿地面积达89％。是广东省惟一的面积超过1万亩的湿地保护区。“南沙湿地的确令人怜爱，它就是人身上‘柔软的下腹部’，敏感，脆弱。需要小心呵护。”时至今日，广州市人大代表、广州市社科院哲学文化所所长曾德雄仍然记得自己在去年3月份在南沙区万顷沙时见到的情景：沟壑纵横交错，鱼塘莲塘星罗棋布，一片南国水乡之色。

篇2

1、配强工作人员，强化业务培训

为搞好后评价工作，各部门和二级单位分别抽调技术骨干从事后评价的工作事宜；同时，加大业务培训力度，邀请从事后评价的中国国际工程咨询公司后评价局专家张三力来*石化讲课，系统介绍项目后评价的概念、范围、内容、方法和实施等内容，并购买了相关书籍，组织学习《中国石油天然气股份有限公司建设项目后评估报告编制规定》等规章制度，为做好后评价工作打下了良好的基础。

2、分层设置管理机构

根据中油股份公司开展后评价工作的有关要求，*石化及时成立了后评价工作领导小组，组长由公司主管技术的副总经理担任，成员包括技术发展处、预决算中心、审计处、安全环保处等公司机关、二级分厂及中油工程设计东北分公司等单位。同时，各二级分厂也成立了以技术厂长为组长的二级后评价工作领导小组，负责组织开展各厂的评价工作。

公司整体后评价工作由技术发展处牵头，主要负责编制工作计划、协调督促检查各部门工作进度、组织对后评价工作进行阶段性总结、汇总意见、安排下步工作计划等；各二级厂主要负责自评价报告的编制工作，包括文件、资料的收集及整理等事项。

3、精细评价，促进管理

在建立组织机构、对技术骨干进行培训的基础上，*石化由技术发展处牵头，全面组织开展了公司30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目的后评价工作，主要分以下几个阶段进行管理。

（1）制订工作计划和进度

对所进行的后评价项目的工作进度和内容做出部署，召开工作协调会，把各项工作落实到人，分别进行后评价的准备。

（2）做好信息的采集和确认，强化各部门分工协作

一是对项目工作时间、进度、项目性质、建设规模、项目概况、建设内容等情况进行回顾。

二是借阅项目建议书（或预可行性研究报告）及批复文件；可行性研究报告、可行性研究报告评估意见及可行性研究报告批复文件；初步设计文件、初步设计文件审查意见及初步设计文件批复文件；施工图设计文件、施工图会审意见；项目工程质量检验评定所采用的标准、工程建设质量的验收程序；施工招标情况。主要合同文件、审批文件、审计报告、环评报告及其它等涉及项目的批文和文件资料。

三是收集评价时点前的财务报表（现金流量、资产负债、利润、成本表等），采集评价时点前产品实际产量、销量、销售价格（注明是否含税）；采集评价时点前固定资产折旧率、残值率、修理费、无形递延资产摊销年限、销售费用等参数，以及后评价时点前每年借款本金偿还及借款利息支付情况、还款资金来源。

四是收集评价时点前原材料、辅助材料、燃料、水、点、汽、风等实际消耗量及价格（注明是否含税）；以及评价时点前装置实际定员及职工工资、职工福利费等。

五是收集建设资金来源、渠道、数额、到位时间和对工程进度及投资控制的满足程度、以及流动资金的满足程度。

六是收集原料来源、数量、质量、运输、供给保证情况及市场供给前景的资料。

（3）各部门和单位分别编制自我评价总结

各职能部门分别就前期工作（立项条件、决策程序、初步设计及其它）、建设实施（施工图设计、项目管理、工程质量和工程验收及其它）、生产运行（生产准备、联合试运与试生产、生产运行等）、经济效益（投资和执行情况、项目财务效益及分析、市场潜力和竞争力）、影响与持续性（对经济、环境、科学进步及社会等方面的影响、以及持续性评价等）、进度等进行自我评价，并定量和定性分析与可行性研究报告相比是否达到了可研报告的预期目的，说明是否附和各阶段工作的程序，差异原因，分别总结经验和教训。

（4）总结后评价工作的经验教训，进行借鉴、整改

通过后评价，将项目过程中成功、失误和教训加以归纳总结，改进或完善在建项目，在今后类似项目中加以借鉴，通过经验教训的反馈，调整和完善投资政策和发展规划，提高决策水平，改进未来的投资计划和项目的管理，提高投资效益和项目管理水平。

二、积累了经验，为下步项目建设工作提供了借鉴

目前，*石化已经开展后评价和自我评价项目10项，其中包括30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目包括六个子项。分别为：乙烯生产能力由30万吨/年改造到38万吨/年；苯乙烯装置：乙苯单元生产能力由10万吨/年扩大到18万吨/年；?40万吨/年联合芳烃装置挖潜改造，将芳烃抽提单元的加氢裂解汽油处理能力由10万吨/年扩大到16.1万吨/年；聚乙烯生产能力达到20万吨/年；乙二醇生产能力由10万吨/年改扩到15.9万吨/年；苯酚丙酮生产能力由8万吨/年扩大到10.6万吨/年。

从已开展的项目来看，*石化公司建设的项目总体上符合中油公司的项目建设程序，实现控制了项目投资、进度和质量目标，为结构调整、降低成本、增强竞争力和提高公司的整体创效水平做出了显著贡献，这些新建和改扩建项目基本上是成功的。

以38万吨/年乙烯改造项目为例，可研批复投资4.71亿元，初步设计概算投资4.15亿元，在各部门的努力下，最终竣工决算投资仅3.80亿元，而从20*年6月至今为止，效益是非常显著的，每年的增量边际利润可达4亿元，对*石化实现扭亏为盈和盈利持续增长贡献很大。

通过开展建设项目的后评价工作，我们认为，30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目，之所以取得这么好的效益，主要有以下几方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有装置的潜力

*石化公司30万吨/年乙烯装置于1996年建成投产，具有较大的扩能潜力。而其下游的配套装置15万吨/年聚乙烯装置、10万吨/年乙二醇装置、8万吨/年苯酚丙酮装置也具有较大的潜力，因此，以较小的投资，通过适当的改造，就达到了适量增产的目的。

2、中油总部的大力支持

*石化公司自97年以后，出现了巨额亏损。面对严峻的生存形势，*石化在总部的强有力支持下，在中油吉化扭亏工作组的协调帮助和精心指导下，特别是在总部机关各部门和板块的直接领导下，使项目在最短的时间内和市场最好的时机建成投产，为*石化的扭亏脱困做出了巨大贡献。

3、抓住了市场机遇

20*年，化工市场开始好转，*石化公司抓住了这一有利时机，使装置扩产后的生产负荷达到了100%，产销率也达到了100%。

4、建设项目管理制度严格规范

*石化根据股份公司的有关文件精神，制定并逐年完善了《资本性支出建设项目前期工作管理规定》、《技术设备引进管理办法》、《资本性支出项目投资计划与统计管理规定》、《技术类合同管理实施细则》等一系列10余个项目前期管理规定，保证了项目前期工作的有序进行。

5、项目前期工作分工明确，职责到位

公司技术发展处负责项目前期工作的管理工作；安全环保处负责组织公司建设项目安全评价报告、环境评价大纲及报告的编制、评估与上报工作，协调政府主管部门的批准性工作，参加建设项目的评估、审查；公司其他有关部门参加建设项目的方案论证、评估审查工作，并按专业分工提出意见；各二级单位负责本单位建设项目前期工作具体管理，保证了前期工作顺利进行。

6、人员培训到位

*石化在装置建设的同时，就开始培训和配置各类专业人员。人员培训主要以实际业务为主，分批、分层次、有重点、有计划地开展培训工作。对各级生产管理人员、值班长、班长、操作人员分别进行了不同内容的培训，提高了种类人员相应的指挥、协调、操作、判断以及事故处理能力，确保了装置的一次开车成功及装置稳定运行。

7、设备采购及时

*石化通过完善储备定额制度，招标订货，拓宽供应渠道，提前介入，提前订货，实施代储代销，加强监造和催货等措施，保证了建设供应。特别是在提前订货方面，在正式施工图未出来之前，利用白图进行招标，对关键部件先行备料，详细设计出来后再按图加工，大大缩短了设备制造周期，保证了装置建设的顺利进行。

8、设计质量较高

施工图设计内容与初步设计内容无重大变更，有效减少了不必要的浪费和延误。在出现的近700个设计变更中，主要原因是由于国外工艺包的修改、资料不全及材料代用或完善设计所造成。另外，设计单位代表始终驻在现场，与建设单位及时沟通，解决问题，保证了施工进度。

9、施工组织得力

工程施工安排紧凑，人员配备齐全，本着人歇工不停的原则，连续奋战，加快了施工建设；监理单位严格按监理规范监理，保证了施工质量。经各方共同努力，圆满完成了投资、进度、质量目标，工程质量初步验收优良率达100%，实现了一次投料试车成功。

通过后评价工作，可以看出，在项目实施的各个环节中，无论是项目的立项、设计、施工以及生产运行，每个环节都是至关重要的。但公司工程技术人员的作用更为突出，在项目实施的每个细节中都发挥了重要作用。可见人力资源是做好各项工作的根本，充分调动广大工程技术人员积极性、创造性，是做好项目建设和发展工作的根本保证。

三、存在的问题和建议

在后评价工作中，我们发现存在以下问题：

1、人员流动变化大，当初参加项目建设的人员，工作大多发生了变化，多数知情者甚至已经离开了公司，为项目的后评价带来了许多不便。

2、二级单位虽然配备了相关人员负责后评价工作，但都是兼职，而后评价工作是一个长期和持续的工作。在工作安排和实际实施过程中存在一定问题。

3、由于相关人员对后评价和项目法人单位的自我总结评价工作比较生疏，已经开展的工作都是在学习和探索过程中完成的，在一定程度上影响了工作效果。建议多组织学习和交流，以尽快提高人员的水平。

篇3

去年以来，我们按照总部的要求，又认真开展了项目的后评价工作，从项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益和持续性与影响性等五个方面对项目建设做出全面评价，有效地推进了审计及工程竣工验收和收尾工作，并总结出经验和教训，达到了加强项目管理和提高投资效益的目的。

下面结合石化30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目自评价工作情况，把我们公司的后评价工作开展情况和主要做法作以简要汇报，请大家批评指正。

一、完善机构，强化实施，高水平推进后评价工作

根据股份公司石油建设项目后评价工作管理办法等有关要求，结合石化公司自身项目建设特点，我们从组织机构的设立、人员配备、工作程序、日常管理以及责任分工等方面入手，制定详细的实施计划和工作安排，明确职责，强化实施，保证了后评价工作的有效开展。

1、分层设置管理机构

根据中油股份公司开展后评价工作的有关要求，石化及时成立了后评价工作领导小组，组长由公司主管技术的副总经理担任，成员包括技术发展处、预决算中心、审计处、安全环保处等公司机关、二级分厂及中油工程设计分公司等单位。同时，各二级分厂也成立了以技术厂长为组长的二级后评价工作领导小组，负责组织开展各厂的评价工作。

公司整体后评价工作由技术发展处牵头，主要负责编制工作计划、协调督促检查各部门工作进度、组织对后评价工作进行阶段性总结、汇总意见、安排下步工作计划等；各二级厂主要负责自评价报告的编制工作，包括文件、资料的收集及整理等事项。

2、配强工作人员，强化业务培训

为搞好后评价工作，各部门和二级单位分别抽调技术骨干从事后评价的工作事宜；同时，加大业务培训力度，邀请从事后评价的中国国际工程咨询公司后评价局专家张三力来石化讲课，系统介绍项目后评价的概念、范围、内容、方法和实施等内容，并购买了相关书籍，组织学习《中国石油天然气股份有限公司建设项目后评估报告编制规定》等规章制度，为做好后评价工作打下了良好的基础。

3、精细评价，促进管理

在建立组织机构、对技术骨干进行培训的基础上，石化由技术发展处牵头，全面组织开展了公司30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目的后评价工作，主要分以下几个阶段进行管理。

（1）制订工作计划和进度

对所进行的后评价项目的工作进度和内容做出部署，召开工作协调会，把各项工作落实到人，分别进行后评价的准备。

（2）做好信息的采集和确认，强化各部门分工协作

一是对项目工作时间、进度、项目性质、建设规模、项目概况、建设内容等情况进行回顾。

二是借阅项目建议书（或预可行性研究报告）及批复文件；可行性研究报告、可行性研究报告评估意见及可行性研究报告批复文件；初步设计文件、初步设计文件审查意见及初步设计文件批复文件；施工图设计文件、施工图会审意见；项目工程质量检验评定所采用的标准、工程建设质量的验收程序；施工招标情况。主要合同文件、审批文件、审计报告、环评报告及其它等涉及项目的批文和文件资料。

三是收集评价时点前的财务报表（现金流量、资产负债、利润、成本表等），采集评价时点前产品实际产量、销量、销售价格（注明是否含税）；采集评价时点前固定资产折旧率、残值率、修理费、无形递延资产摊销年限、销售费用等参数，以及后评价时点前每年借款本金偿还及借款利息支付情况、还款资金来源。

四是收集评价时点前原材料、辅助材料、燃料、水、点、汽、风等实际消耗量及价格（注明是否含税）；以及评价时点前装置实际定员及职工工资、职工福利费等。

五是收集建设资金来源、渠道、数额、到位时间和对工程进度及投资控制的满足程度、以及流动资金的满足程度。

六是收集原料来源、数量、质量、运输、供给保证情况及市场供给前景的资料。

（3）各部门和单位分别编制自我评价总结

各职能部门分别就前期工作（立项条件、决策程序、初步设计及其它）、建设实施（施工图设计、项目管理、工程质量和工程验收及其它）、生产运行（生产准备、联合试运与试生产、生产运行等）、经济效益（投资和执行情况、项目财务效益及分析、市场潜力和竞争力）、影响与持续性（对经济、环境、科学进步及社会等方面的影响、以及持续性评价等）、进度等进行自我评价，并定量和定性分析与可行性研究报告相比是否达到了可研报告的预期目的，说明是否附和各阶段工作的程序，差异原因，分别总结经验和教训。

（4）总结后评价工作的经验教训，进行借鉴、整改

通过后评价，将项目过程中成功、失误和教训加以归纳总结，改进或完善在建项目，在今后类似项目中加以借鉴，通过经验教训的反馈，调整和完善投资政策和发展规划，提高决策水平，改进未来的投资计划和项目的管理，提高投资效益和项目管理水平。

二、积累了经验，为下步项目建设工作提供了借鉴

目前，石化已经开展后评价和自我评价项目10项，其中包括30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目包括六个子项。分别为：乙烯生产能力由30万吨/年改造到38万吨/年；苯乙烯装置：乙苯单元生产能力由10万吨/年扩大到18万吨/年；40万吨/年联合芳烃装置挖潜改造，将芳烃抽提单元的加氢裂解汽油处理能力由10万吨/年扩大到16.1万吨/年；聚乙烯生产能力达到20万吨/年；乙二醇生产能力由10万吨/年改扩到15.9万吨/年；苯酚丙酮生产能力由8万吨/年扩大到10.6万吨/年。

从已开展的项目来看，石化公司建设的项目总体上符合中油公司的项目建设程序，实现控制了项目投资、进度和质量目标，为结构调整、降低成本、增强竞争力和提高公司的整体创效水平做出了显著贡献，这些新建和改扩建项目基本上是成功的。

以38万吨/年乙烯改造项目为例，可研批复投资4.71亿元，初步设计概算投资4.15亿元，在各部门的努力下，最终竣工决算投资仅3.80亿元，而从年月至今为止，效益是非常显著的，每年的增量边际利润可达4亿元，对石化实现扭亏为盈和盈利持续增长贡献很大。

通过开展建设项目的后评价工作，我们认为，30万吨/年乙烯一期挖潜技术改造项目，之所以取得这么好的效益，主要有以下几方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有装置的潜力

石化公司30万吨/年乙烯装置于年建成投产，具有较大的扩能潜力。而其下游的配套装置15万吨/年聚乙烯装置、10万吨/年乙二醇装置、8万吨/年苯酚丙酮装置也具有较大的潜力，因此，以较小的投资，通过适当的改造，就达到了适量增产的目的。

2、中油总部的大力支持

石化公司自年以后，出现了巨额亏损。面对严峻的生存形势，石化在总部的强有力支持下，在中油吉化扭亏工作组的协调帮助和精心指导下，特别是在总部机关各部门和板块的直接领导下，使项目在最短的时间内和市场最好的时机建成投产，为石化的扭亏脱困做出了巨大贡献。

3、抓住了市场机遇

年，化工市场开始好转，石化公司抓住了这一有利时机，使装置扩产后的生产负荷达到了100%，产销率也达到了100%。

4、建设项目管理制度严格规范

石化根据股份公司的有关文件精神，制定并逐年完善了《资本性支出建设项目前期工作管理规定》、《技术设备引进管理办法》、《资本性支出项目投资计划与统计管理规定》、《技术类合同管理实施细则》等一系列10余个项目前期管理规定，保证了项目前期工作的有序进行。

5、项目前期工作分工明确，职责到位

公司技术发展处负责项目前期工作的管理工作；安全环保处负责组织公司建设项目安全评价报告、环境评价大纲及报告的编制、评估与上报工作，协调政府主管部门的批准性工作，参加建设项目的评估、审查；公司其他有关部门参加建设项目的方案论证、评估审查工作，并按专业分工提出意见；各二级单位负责本单位建设项目前期工作具体管理，保证了前期工作顺利进行。

6、人员培训到位

石化在装置建设的同时，就开始培训和配置各类专业人员。人员培训主要以实际业务为主，分批、分层次、有重点、有计划地开展培训工作。对各级生产管理人员、值班长、班长、操作人员分别进行了不同内容的培训，提高了种类人员相应的指挥、协调、操作、判断以及事故处理能力，确保了装置的一次开车成功及装置稳定运行。

7、设备采购及时

石化通过完善储备定额制度，招标订货，拓宽供应渠道，提前介入，提前订货，实施代储代销，加强监造和催货等措施，保证了建设供应。特别是在提前订货方面，在正式施工图未出来之前，利用白图进行招标，对关键部件先行备料，详细设计出来后再按图加工，大大缩短了设备制造周期，保证了装置建设的顺利进行。

8、设计质量较高

施工图设计内容与初步设计内容无重大变更，有效减少了不必要的浪费和延误。在出现的近700个设计变更中，主要原因是由于国外工艺包的修改、资料不全及材料代用或完善设计所造成。另外，设计单位代表始终驻在现场，与建设单位及时沟通，解决问题，保证了施工进度。

9、施工组织得力

工程施工安排紧凑，人员配备齐全，本着人歇工不停的原则，连续奋战，加快了施工建设；监理单位严格按监理规范监理，保证了施工质量。经各方共同努力，圆满完成了投资、进度、质量目标，工程质量初步验收优良率达100%，实现了一次投料试车成功。

通过后评价工作，可以看出，在项目实施的各个环节中，无论是项目的立项、设计、施工以及生产运行，每个环节都是至关重要的。但公司工程技术人员的作用更为突出，在项目实施的每个细节中都发挥了重要作用。可见人力资源是做好各项工作的根本，充分调动广大工程技术人员积极性、创造性，是做好项目建设和发展工作的根本保证。

三、存在的问题和建议

在后评价工作中，我们发现存在以下问题：

1、人员流动变化大，当初参加项目建设的人员，工作大多发生了变化，多数知情者甚至已经离开了公司，为项目的后评价带来了许多不便。

2、二级单位虽然配备了相关人员负责后评价工作，但都是兼职，而后评价工作是一个长期和持续的工作。在工作安排和实际实施过程中存在一定问题。

3、由于相关人员对后评价和项目法人单位的自我总结评价工作比较生疏，已经开展的工作都是在学习和探索过程中完成的，在一定程度上影响了工作效果。建议多组织学习和交流，以尽快提高人员的水平。

篇4

关键字：国际工程；项目管理；管理模式

1 概述

工程项目管理是按照客观经济规律对工程建设的全过程进行有效地计划、组织、控制和协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理。即从项目建议书、可行性研究分析、工程设计、采购、施工直至竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础，其性质属投资管理范畴。本文侧重于施工方面的项目管理。

2 项目管理模式与发展趋势

目前国际上石化项目采用的主要管理模式主要有工程监理，EPC，PMC三种模式。三种模式都有其优势和不足，不能绝对认为哪一种比另外一种更好，或者更科学更合理。施工单位要掌握各种模式下的施工管理。

国际石化项目工程建设管理的发展趋势：

(1)业主从大量的琐碎的日常管理事务中解脱出来，委托第三方进行管理，业主集中力量决策和组织协调。

(2)社会分工越来越细，业主不再组织大规模的管理班子，工程公司或监理公司集中了社会专业技术资源，提供优质高效的专业化服务。

(3)工程项目管理不局限形式，投资、质量、进度和安全才是最终目的。

(4)以经济合同为基础，选择最优的专业技术和服务，追求效率和效果最优。

3 项目管理应对策略

针对目前石化项目管理趋势，施工单位应作如下相应措施，提高施工项目管理。

3.1项目组织管理上应建立高素质项目管理班子

从我国众多参与国际工程承包企业的经验教训看，要在国际建筑市场上夺得一席之地，并站稳脚跟，首要的问题就是建立高素质的项目管理班子，主要应作好以下方面的工作：

(1)必须组建强有力的项目管理班子。其成员都要懂技术、会管理、富有国外施工经验、法律知识。这是搞好工程项目管理与国际惯例接轨的关键。尤其要选好项目经理，项目经理是项目管理班子的灵魂，其素质高低决定着承包工程项目的成败。项目经理能对整个工程项目的计划安排、成本预测、管理核算、资会运转周期、材料供应、设备能力以及索赔、保险、当地税务等业务心中有数，能按照国际惯例采取相应对策，防止可能出现的失误和损失。项目经理不仅要有较高的专业技术和领导水平，还要有较高的政治素质，强烈的责任感和敬业精神。

另外项目经理要有较好的外语基础，能够与业主、当地专业人员会话，阅读外文资料。具备这些条件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促进与国际惯例接轨。

(2)必须熟悉和掌握国际建筑市场状况和动态。当前参与国际工程承包的贯用作法是实行工程总承包和工程分包，这就要求我们必须了解和熟悉工程所在国对工程总包和分包的政策规定，指导我们采取相应的政策和策略。要想在国际工程承包中求生存、求发展，必须按照国际惯例采取相应政策。

(3)必须处理好与业主、监理与当地雇员的关系。在对外交往中，既要坚持原则。要有一定的灵活性和策略性。在外国人眼中，我们代表的是中国，要不卑不亢，维护自身的利益，按国际惯例，寸理必争，寸利必得。对监理，既是对立关系，又有一致的一面，即都是业主的雇员，要善于利用这种一致抑制监理的作用。雇用当地雇员必须熟悉当地劳动法规，在不违规的情况下调动雇员的积极性，能为我所用。

3.2 合同管理上须了解和掌握FIDlC合同条款

首先要精通FIDIC有关合同条款。FIDIC条款的应用环境以市场经济为基础，借助于法律制度，以规范的形式制约和调节项目业主、承包商、咨询工程师的行为以及他们之间的关系；FIDIC条款要求程序公开，公平竞争，当事人平等。FIDIC合同条款涉及索赔的内容大致有两个方面。其一是关于工期的索赔，主要是业主不能按规定时限提供有关图纸、设计变更及其它非正常因素等原因导致的工期延误；其二是动用款项索赔，主要有工程变更、单价改动、规范改变及不可预见事件等，如水文地质条件变化、人为干扰等情况都有可能发生。总之，在FIDIC合同条款中很多规定为承包商索赔提供了法律依据，我们要充分利用这些规定，在施工过程中要专门注意与索赔相关事件的发生。及时抓住索赔时机，寻找索赔动因，要做到这一步，不精通索赔条款是很难办到的。做为项目管理班子，特别是项目经理、财务负责人必须精通FIDIC合同索赔条款，才能不失时机地提出索赔，减少流失，提高效益。

其次是及时收集索赔资料，提出索赔方案，FICIC的索赔条款是进行索赔的法律依据。在施工过程中，按照索赔条款收集整理的索赔资料是索赔的事实依据。没有后者，或者后者不充分、不祥实是达不到索赔目的的。因为索赔是一项非常严肃的法律工作、技术工作和经济工作，是一项综合性的系统工程。负责索赔的责任人必须熟悉和掌握索赔条款，有较强的事业心和责任感。只有这样的责任人才能收集到准确的索赔资料，达到索赔的目的。

真正实现索赔，并非易事，其关键是工程项目的管理者有没有索赔的观念、索赔意识和索赔能力。合同违规索赔是法律赋予承包商的正当权利。国际国内承包工程都可能遇到索赔。因此，要在树立法制观念的同时，要坚持索赔的信心，更要特别强调索赔资料的合法性、准确性和时效性，否则将功亏一篑。

3.3 HSE和质量管理上须学会工程项目风险管理

无论是在国际工程承包中，还是在国内工程承包中，施工过程的事故是难免的，往往由此造成的损失也是惨重的，除了HSE和质量事故风险以外，按照国际贯例还有政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、人为风险和治安风险等。特别是在国际工程承包中，因风险造成损失的频率和概率较国内要高的多。因此，按照国际惯例学会工程项目的风险管理，把可能遭受的损失降到最低限度是提高效益的重要措施。

(1)项目风险管理的作用，一是提高施工管理的风险意识，增强对工程项目的监管和风险管理的力度，突出施工技术措施和质量安全操作规程的到位，特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性，提高遵规守章的自觉性。二是加强在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制，减少风险的发生和发生风险时能采取有效地弥补措施，从而达到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。

(2)风险管理的途径：依照国际惯例就是实行施工全过程的投保，建立施工保险机制。在实旄施工保险时，要尽其可能对施工全过程包括相关项目环节都要进行分析和研究，进行科学的风险评估，对所有可能发生风险的环节，按照国际惯例能投保的全部投保。对不能投保的风险环节要制订相应的、切实可行的防范措施。

(3)合同担保的风险管理：合同担保是维护发包人利益的法律行为，在这方面稍有闪失，就会给承包商带来不可估量的损失，所以合同担保的风险也是相当大的，决不可等闲视之。合同担保是独立于合同具有法律效率的文件。它主要包括：投标担保、履约担保、预付款担保、保证金担保等项目。一般地说，承包商和承保人是关系比较密切的，否则承保人不会给承包商担保。合同担保的关键要认真分析研究发包人的担保文件，要做到合情、合理、合法。损害国格和承包商利益的苛刻条件是不能接受的。

另一方面，作为国际工程项目的承包者，要认真研究合同条款，要特别注意和防止业主终止合同的风险条款。同时对担保金额进行技术处理，不能因担保泄漏标价。要选择好履约方式，充分研究保单条款及加强对保函的管理等。

(4)施工保险管理，进行施工投保的目的是转移施工风险，以弥补因风险造成的经济损失。施工保险应包括施工全过程，即所有施工人员的人身事故保险，材料、设备运输保险等，施工过程的保险要明确各方面的风险责任，明确投保险别和申办方式等，要研究保险合同和保险单的条款是否能保护自身利益。所以在进行施工投保时要充分利用FIDIC条款中关于保险条款的规定，最大限度的减少失误和经济损失。

4 小结

在国际项目管理中。加强FIDIC条款的学习，积极与国际惯例接轨，是提高我国石化工程项目管理水平的的根本途径。对项目实施的进度、费用、质量、资源、财务、风险、安全等建设全过程实行动态、量化管理和有效控制，有力地促进项目管理水平的不断提高。

参考文献：

[1]，赵秀娟．石油工程大建设[J]．中国石油企业，2004．

[2]陈宪，陈曙东，石油化工工程管理与实务[M]．北京：化学工业出版社．2005．

[3]邱菀华，《现代项目风险管理方法与实践》，科学出版社，2003．2

篇5

哈萨克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合资组成哈萨克斯坦石化工业有限责任公司，该公司在位于哈萨克西部阿特劳州的卡拉巴丹地区投资建设联合石化综合设施及基建工程项目，该项目主要工作范围包括新建一套丙烷脱氢（PDH）装置(LUMMUS公司的Catofin工艺技术)和50万吨/年聚丙烯（PP）装置（LUMMUS公司的Novolen工艺技术）及配套设施。项目承包模式为：EPCC固定总价交钥匙总承包项目；项目工期36个月。

2项目投标特点

2.1商务报价要求高

招标文件表明将在评标时依次关注以下指标：项目价格、质量保证/质量控制、进度计划、资金计划、本地化含量。同时，业主投标报价要求总价低于14.5亿美元。

2.2报价范围广

该项目中设计、采购、施工、试运全部由承包商完成。表现在：2.2.1该项目需要报价的单元共十个，包括PDH\PP等主装置以及配套的公用工程；2.2.2投标人不仅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以达到readyforStart-up的条件，还需要分系统、分阶段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投产耗用的催化剂、化学药剂、水、电、气、风等皆由承包商负责提供或购买。2.2.4投标人需要完成各类人员、各种类型的培训工作，包括供货商、专利商、信息化培训等。2.2.5该项目要求全厂达到信息化（IT-MES），即建成数字化工厂，实现数据共享和业务协同功能，同时要求信息化建设与工程建设实现同时设计、同时实施、同时上线运行。

2.3招标文件问题多

业主ITB招标文件将基础设计文件和荷兰CB&I公司的审核文件共同下发给招标单位，基础资料中一些设计文件缺失或者存在的设计文件由于软件兼容问题无法打开等问题。

2.4项目竞争激烈

本项目作为纯国际竞标项目，除众多国际知名工程建设公司参与竞标外，业主还邀请四家中国承包商参加本项目的投标，据悉竞标单位达到8家。

2.5后续市场可期

阿特劳市是哈萨克斯坦石油加工业和化学工业中心之一。该州炼油厂、化工厂在哈萨克斯坦同行业中占据着举足轻重的地位。本项目建成投产后还将建设二期项目，工作内容包括：气体分离装置（GSU)、乙烷蒸汽裂解装置（乙烯生产能力为80万吨/年）、聚乙烯（PE）装置及其配套设施，后续市场前景可观。

3项目投标报价

3.1投标前期工作

根据招标信息，进行风险评估，经公司专家审议，确定参与本项目投标，随后公司市场部向业主提交了资格审核文件，并获得了业主的准入；然后，公司组织相关人员成立本项目投标报价工作小组，在此期间，投标小组成员主要负责二方面工作：一是，熟读招标文件，对投标人须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图，对于存在的问题向业主提出澄清。二是，调研阿特劳州物价、税收、运输路线、运杂费用、保险情况、现场三通一平情况、施工临设位置、水电气等资源的接入方式和收费情况、污水处理方式、当地用工情况、当地法律法规情况等。

3.2报价前期工作

重点围绕“工程量”开展工作，因为工程量的准确与否是报价能否准确的关键因素，为此，组织协作投标的设计院安排专业人员根据业主的基础设计文件提出工程量清单并编制采购询价文件，随后投标报价工作小组成员对工程量清单和采购询价文件进行复核，并据此开始编制项目技术方案、进度方案、人员计划、机具动迁计划、临设方案、HSE方案、大型机具动迁计划、安保方案、试运方案等项目实施方案。

3.3报价编制

报价是投标的关键性工作，报价是否合理不仅直接关系到投标的成败，还关系到企业的盈亏。本项目报价编制采取原则如下：一是，以项目执行方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基础标价；二是，投标报价不低于自测成本；公司在哈萨克执行项目多年，针对不同的项目采取过不同的报价方法，报价经验比较丰富，结合本项目情况以及公司在哈国在手工程情况，本项目按照成本计算法测算价格，即按照费用构成要素情况，将执行项目所发生的各项成本费用分项计算，在此基础上，结合调研情况以及以往哈国执行项目情况，计取风险费（按照风险分析评估结果）、利润、税金（非侨民企业所得税、红利税、增值税、土地税、财产税），由此形成拟报价，该报价经公司专家评审后形成最终报价。

4投标报价经验教训

4.1主要的经验教训：投标伊始，安排设计人员对项目设计进行交底，确保投标工作人员进一步熟悉ITB文件要求；组织设计、施工共同校核工程量，进一步精确了报价基础数据；进行采购询价和设计院概算估价对比、分析，加强了采购费的准确性，避免高估冒算；组织投标小组、哈萨克分公司、设计院概算组、施工协作单位，根据各自经验对施工费或基础费用进行测算，并对同类费用进行了分析对比，保证施工费测算的质量；针对试运、开车费用，组织设计院专家参与测算，保证费用测算的准确性；针对IT-MES费用，标前绑定有经验的专业公司准确地测算这部分费用；本项目投标对语言和专业知识要求很高，项目投标资料涉及俄语、英语、哈萨克语等几种语言，虽然选用了国内的一些知名翻译公司进行投标支持，但翻译效果不够理想，致使一些工作走了弯路，既浪费了投标资金又耽误了投标时间；本专利项目在国内罕有，公司也无相关历史询价数据可供参考，并缺少类似项目供货商，一些设备、材料需全球寻找供货商，采购询价工作困难较大、进展缓慢；哈萨克各州法律、法规存在差别，项目建设需用的水、电、气、材料等价格差别较大，导致相关工作无法及时开展或相关费用都需要重新测定；本项目业主聘用印度人作为业主管理团队主要人员，其工作方式、习惯与中国人差别较大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于业主管理团队人员休假的情况制约，往往得不到及时回复，导致我方工作开展不畅、事倍功半。

5后续类似项目工作的改进和提高

进一步加强专业人员培养，面对哈国石油石化建设市场，有针对性的着力培养一批懂语言又懂业务的哈国项目投标人员；对于不熟悉的项目领域要进行必要的市场调研，收集其它类似项目情况、调研要有一定深度；择优选择设计单位，强化MR/MTO的提交质量，充分重视设计单位在投标阶段的作用；建立、健全哈国重点石油石化项目所在州的物资价格台账，并安排专人做到及时更新数据库；采购询价工作要突出重点、询价的主要力量集中在技术复杂、工期长、价值高的大型关键设备，其它大宗料可参考指标价格或者历史价格；与相关投标协作单位签署标前协议，清晰划分职责和工作任务，按照“利益共享、风险公担”的原则，加强协作单位工作积极性和配合报价的准确性，避免其报价失真，影响项目整体报价；

6结语

篇6

[关键词] 环评；非技术性问题；对策

[中图分类号] X82 [文献标识码] A

从1973年环评概念引入我国至今， 已有30多年的时间，环评制度和“三同时”制度为中国的环境保护做出了历史性的贡献。目前，环评的技术层面逐步完善，而体制、机制及管理等非技术性层面存在的问题在环评实践中逐渐暴露，对环评工作的正常进行及环评质量的进一步提高产生了相当的影响，甚至会导致整个环评工作的失败。根据本人近几年来的工作经验，总结了石化类项目中环评工作中面临的一些体制、机制及管理等非技术性问题，提出了解决的对策。

1 环评中存在的非技术性问题

1.1 现场调查及资料收集

现场调查及资料收集在环评中处于基础地位，往往决定了整个环评是否少走弯路，能否成功。在具体实践中，往往会碰到一些情况，使得相关工作遇到障碍。

一是石化类项目相关基础性知识准备不足，引发初步判断失误。化工项目环境影响评价是所有环评中最为复杂的，其产品、原辅材料千差万别，工艺不尽相同，排污环节多，污染物复杂多变，对环境影响大。做好一个化工项目环评，必须要有一定的化工基础知识的积累和储备，了解一些常用的化工步骤的原理和产污环节，如精馏、萃取、过滤、吸收、真空蒸馏、干燥等，这样才能不会或者少出现错误。

二是与业主沟通存在问题，导致环评无法正常开展。我们一般掌握的化工知识仅仅是知识，而只有深入与业主深入有效沟通，才能获得环评所需的具体的内部知识。在环评工作中，常常遇到业主不愿意把工艺、原料配比及生产指标等方面的信息透露出来，导致环评无法顺利开展。如何高效与业主沟通，同时为业主保密并让业主放心，是环评工作者应具备的素质。

三是调查角度及范围确定不科学，导致效率不高。一般情况下，化工项目的环评应科学地站在全局角度，紧紧围绕产业政策、发展规划、达标排放、总量控制、清洁生产、环境影响、环境风险和公众参与等方面来展开调查及资料收集。但是在实际中，由于经费、时间、人手等原因，总是仓促决定调查角度及范围，忽略相关工程步骤，省掉应有的程序，结果是没有收集到所需的资料，反而须重新调查，重新收集。

四是缺乏相应的信息和技术支撑。环评体系信息资源较为缺乏，如水文、气象、土壤、生态、社会经济等基础数据资料不能完全满足环境影响评价的工作需求，且上述信息资源分布在多个部门，难以高效共享，在一定程度上影响了石化类项目环评预测的准确性和对策的有效性。

1.2 指南、标准或规范

虽然近几年来国家对指南、标准或规范的出台及完善步伐加快，但是在化工类项目的实践中，仍遇到了一些标准相关的问题。

一是环境标准中控制的环境因子数远远小于企业实际生产中排放的污染因子数。《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）规定了8种具有恶臭的气体污染物的厂界浓度限值。《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）规定了69种水污染物的最高允许排放浓度。《地表水环境质量标准》（ GB 3838-2002）规定109种污染物的浓度限值。卫生部颁布的《工作场所有害因素职业接触限值》（GB Z2-2002）中控制的有毒物质有376种。《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）仅规定了10种污染物的浓度限值。

二是重复出台指南、标准或规范。例如，住建部《生活垃圾渗沥液处理技术规范》（CJJ 150-2010）与环保部《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）（HJ 564-2010）中内容相似度较高。

三是指南、标准或规范适用范围矛盾。例如，《制定地方污染物排放标准的技术原则和方法》（GB/T13201-91）中的“有害气体无组织排放卫生防护距离”与《环境影响技术评价导则大气环境》（HJ2.2-2008）中的“大气环境防护距离”两个概念，如何确定、何者优先使用等存在问题。

四是频繁使用有待商榷的外国标准。例如，《以色列国家环境空气质量标准》中的“非甲烷总烃”在环评报告中被引用的频率就非常高，却不见我国标准。

五是指南、标准或规范中推荐的有关公式不统一。例如，《室外给水设计规范》GB50013-2006与《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-002）中有关“城市污泥产量”公式在计算、要求、适用范围等方面就存在不一致的地方。又例如，《环境影响技术评价导则 声环境》（HJ2.4-2009）与《声屏障声学设计和测量规范》（HJT 90―2004）中有关“声屏障”公式在计算、适用范围等方面也存在不一致。

六是指南、标准或规范的公开出版物中文字性错误较多，排版不合理。例如，《工程建设标准化》（2011年第9期）26页公布了对《室外给水设计规范》（GB50013-2006）进行文件错误局部修订的结果，但在此之前，环评工作者已用了它多年。例如，《隔振设计规范》（GB 50463-2008）中5.2.1中5.2.1-7及5.2.1-8两个公式存在错误，与条文说明中的叙述不符。又例如，《袋式除尘工程通用技术规范》（HJ 2020-2012）、《焦化废水治理工程技术规范》（HJ 2022-2012）等规范，由于排版紧凑，密密麻麻布局，不利于相关数据查找。

1.3 公众参与

近年来，公众环境保护意识、参与意识不断增强，公众参与这一制度在环评工作中愈发重要。但在实践中，也面临着较多的困难。

一是在参与的模式、程序、要求、制度等层面仍存在不完善的地方。《环境保护法》规定了环境质量标准由“国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准”，没有规定公众参与决策保护和改善环境、防治环境污染和其他公害；只规定了公众参与环境影响评价的执法，而对参与环境法律救济则仅规定了个人权利受到侵犯时通过诉讼救济自己的权利，而没有规定公益诉讼制度。《环境保护法》、《环境影响评价法》规定了应当确保公众参与，但没有建立相应的程序，也缺失相关权利的确认和保护。《环境影响评价法》、《公众参与环境影响评价办法》在公众参与程序方面选择了由公众参与相对人主持和组织的模式，但从我国国情而言，是不可能确保公众参与性的，实践中，《环境噪声污染防治法》（1997年3月1日实施）、《环境影响评价法》（2003年9月1日实施）等都规定专项规划、建设项目等进行环境影响评价中应当有公众的参与，但在这一制度或者实质没有得到执行，社会公众几乎就没有参与的经历。其结果是，一方面项目企业与环评单位一起在公众参与方面共同造假，导致环评中公众参与部分可信度不高，同时由于各个层面的不完善，环评评审机构存在一定程度的权利寻租。

二是公众参与范围界定不科学，易致评价失偏。根据《公众参与环境影响评价办法》规定，在一个具体建设项目等可能利用环境或对环境造成破坏的石化类项目中，公众参与主体是“可能影响范围内”之公众，但具体概念不明确性。当一石化类项目可能对周围环境造成破坏，一般而言，最靠近项目的环境破坏最严重，从里向外扩散，受破坏的程度逐渐减轻，如果相对人、政府选取最边沿的公众参与，那么当然会得到同意，评价结果的公信力会明显下降。

三是石化项目特有的公众敏感性很强。例如，PX在中国已经是个敏感的词汇，曾在厦门、大连、宁波、彭州、昆明等地都曾引来广泛争议，究其原因，表面上是公众担心包括PX在内的一切重化工项目的环境风险无法预测和避免，而实质背后是未被尊重的权利、未被满足的诉求。这种情况也波及了中小型石化项目，引发后者在具体环评实践中所遇阻力较大，公众参与开展经常不理想。

四是专家评审制度不完善。我国目前尚未对环境影响评价的专家评审制度作出明确的规定，如专家的组成结构、人数、与建设单位有关系的专家的回避制度、评审专家的资格认定等方面都没有具体规定。这就使评审意见难免受到主管部门的影响，难以体现透明原则，公信度不高。

五是部分环评企业不重视公众参与。环评企业领导层应重视对公众参与的开展给予重视，投入一定的人力、物力及财力，才能使公众参与的顺利开展有坚强的后盾。

2 非技术性问题解决对策

2.1 继续完善各项标准规范

加快标准规范的出台的同时，应加强标准规范的出版的把关，严防错漏发生。坚决体现标准规范的严肃性，及时收集各方反馈意见及时修订。

2.2 重视非技术性问题细节部分的考虑

完善细化现场调查及资料收集程序、方式、要求等方面的细节部分。深入研究公众参与中存在的各种细节问题，完善公众参与制度。

2.3 重视环评企业对环评工作的意见及建议

环评企业是环评的具体实践者，不能总是以有色眼镜看待环评企业，总认为环评企业的核心就是经济利益，很少考虑社会效益。只有深入征求环评企业对环评实践中的意见及建议，才能掌握环评最真实的情况，为正确及时解决环评实践中的问题提供参考。

参考文献：

[1]李岩.我国环境标准体系现状分析[J].上海环境科学，2003，22（2）：115-118.

篇7

在项目启动后，该项目管理系统将有效运行，并随着工程项目的进展，各个功能模块将发挥各自的作用，其中进入该项目管理系统的操作流程具体按系统中的如下界面操作：2-1项目管理系统的登入界面，2-2项目管理系统个人工作中心界面，2-3项目管理系统进度控制界面，2-4项目管理系统工程合同管理界面，2-5项目管理系统采购管理界面，2-6项目管理系统质量安全管理界面，2-7项目管理系统资源界面，2-8项目管理系统文档管理界面，2-9项目管理系统项目与组织界面，2-10项目管理系统流程管理界面，2-11项目管理系统制度与标准界面，2-12项目管理系统事务管理界面，2-13项目管理系统信息界面。

二、项目管理系统功效

1提高管理工作效率

（1）清晰的计划、合同、采购等管理；（2）信息及时和准确；（3）管理透明和规范；（4）沟通更为方便；（5）资源共享、数据统计；（6）管理把控，战略调整，全局把握。

2积累大量的数据

（1）完整大型炼化项目的WBS字典；（2）设备和材料字典及价格库；（3）资源及工时、台班消耗数据；（4）投资及费用数据；（5）质量和HSE类数据；（6）技术文件和图纸。

3培养了一批高素质管理人员

经过大型炼化工程的历练，各参建单位培养了一大批工程管理人员，为后续工程建设提供了有力的人力支持和保证，并为工程规范管理和高效、有序进行提供很好的借鉴和有力的支持，尤其是在流程优化、无纸化办公、文档管理、过程跟踪、监控、统计监测等表现出独特、全面、及时、准确等功效，提高了工程管理水平和实效。

三、项目管理系统应用思考

该项目管理系统在使用工程中为该大型炼化工程管理实施发挥了很大的作用，得到了各参建方的积极使用和友好肯定，并在通知或消息、资料收集中表现出很好的效果。经在过程中的使用，寻求参建多方建议，考虑以下方面更有优化的空间：

第一，流程审批“无纸化”办公，同时需要提供相应的纸质版报批资料，并严格执行工程项目管理文件及标准规范，走流程，填报相关资料，即既要走网上系统审批，又要上报纸质资料，不仅未提供有效办公，反而增加工作量，这在以后的项目管理或项目管理系统使用时需要考虑和进行优化。

第二，项目管理系统中信息中心的信息、通知、规定或其他管理文件，无签字盖章仅为电子版，就上传项目管理系统信息中心，同时信息系统审查、把关管理不到位且无相应的管理规定做依据要求进行规范管理，所出来的规定、通知等实效性差，各参建单位有所考虑执行力不强，此方面需要在以后的项目管理中关注和改善。

第三，项目管理系统主要使用功能在信息、资料收集、流程审批上体现较有效率，在数据统计、汇总及图表生成等方面的功能作用实效性较差。

第四，对于在项目管理系统中出现所的信息、资料或规定及上传的资料等出现问题或无法下载使用，没有很好的反馈途径，致使信息或通知内容无法知道，很难执行，影响项目管理的执行力和管理实效。

第五，项目管理系统的端口留设、对接及使用申请、网上办公的网速对项目管理系统的运行及有效使用均会产生一定的影响，在项目管理系统被采用之前这些因素均需考虑，将导致项目管理系统整体功能的实现，影响项目管理及其系统的运行。

第六，需要考虑将各参建单位的体系（软件）融为一体，同平台办公，多功能实现，服务于项目全过程管理。

第七，需要考虑为确保项目管理系统正常、数据齐全，并定期做好备份，防止系统崩溃影响日常管理的进行和造成的不良影响及无法挽回的损失等事故的发生。

第八，文档资料管理系统需要完善，建议增添相应的项目管理记录模板，并随着项目管理系统的应用而同时产生，通过日常管理的积累，形成齐全、合格的工程管理记录。通过对以上情况的思考，我们在做大型炼化工程或项目时，在项目启动之前对于是否采用项目管理系统、如何正确使用项目管理系统及如何使项目管理发挥更大的作用做好思考和应对，同时对系统运行中可能出现的问题要进行预测，并配有相应的系统应急措施。

尤其是在初次使用的项目中或大型炼化工程，前期的调研、模拟及考察等都很重要，并要求此方面的信息、资料有丰富详实，案例要典型全面。将类似系统在其他项目管理使用的情况或经验进行优化、改进后形成成熟、完善的项目管理系统服务于项目管理，对于不可确定性或未知因素等需要有相应的应急措施或反映途径。做好系统推行前的会议、培训和过程监控管理及项目结束后项目管理系统的使用总结，结合出现的问题和项目管理过程中需求，对该项目管理系统进行优化、改进反馈，并做好后续的项目管理系统升级及其推行使用。

四、项目管理系统使用中的注意的事项

通过该项目管理系统在大型炼化工程管理中的使用，建议系统推行方做好项目管理系统的使用培训（启动、过程、结束），确保各参建使用方均能正确、灵活、高效使用。建立项目管理系统使用反馈系统，关注项目管理系统使用中出现的问题和项目管理过程中的需求，并构建相应的反馈渠道，做好资料、信息收集管理和项目管理系统的监控，确保各参建方全员、全过程正确使用、高效实现，同时覆盖项目管理的各要素、全过程，更好地服务工程管理，工程文档资料等管理需要考虑，建立大型工程项目管理（设计、采购、施工、试车等项目全生命周期内所包括的过程或活动）文档模板，在项目管理系统中能符合实现，并经过积累形成日常工作包，最终形成工程包，最后打包交工，以提高中间交接、工程交接、竣工验收等质量，为工程顺利合格验收提供有力支持。同时要做好工程交工资料和管理文件等的收集、统计、汇编等管理和监控。

五、结语

篇8

1.1安全指标和生产条件要求高

石化行业的特殊性决定了石化设备的工作环境大多为高压、高温，运行介质大多为有毒、易燃易爆的流体。这对石化工程的建设施工提出更高的要求，施工必须满足行业标准和设计规范，否则将会带来严重的事故隐患，同时石化设备的性能也决定了它不易移动，因此必须确保建设施工一次性成功。

1.2工程投资额大，施工管理要求高

随着生产规模的扩大，石化装置和设备逐渐朝着大型化的方向发展，这也加大了石油化工项目建设的投资额度，延长了建设周期，增加了建设难度，再加上气候、地形等不利因素以及工艺技术复杂等状况，施工管理的难度和要求也随着提高。

1.3工程建设涉及专业较多，施工现场管理难度大

石油化工建设工程一般都要包含防腐、给排水暖通、仪表、电器、管道焊接及热处理、设备制造安装、钢结构、土建等多个专业，在施工过程中存在多专业交叉施工的现象，多个施工单位在同一个狭小的工作面内施工易产生纠纷和矛盾，给工程项目的进度管理和质量管理以及安全管理提出新设备、新材料、新技术更新快，发展迅速随着技术的发展，石化工程建设项目出现了很多新技术、新设备、新材料，增加了施工的难度，如高精密仪表的调试、特殊材料的焊接、超大型设备的吊装等都要求施工人员的专业水平和业务能力不断提高。同时，石化行业标准更新发展速度也比较快，这要求施工管理人员时刻学习了解最新的行业规范和建设标准，以便跟上石化施工项目发展的速度。

2我国石化工程项目施工管理存在的问题分析

2.1管理人员管理意识薄弱

目前，国内的石化项目建设主要由系统内的相关部门进行具体操作，但是任务量大、人员紧缺的状况决定了必须充分依靠分包商进行施工的具体管理，建设方的管理目标主要是进度目标，而施工方的管理目标主要是成本目标。质量目标、安全目标在管理过程中被弱化了。这必然导致项目施工管理人员管理意识淡薄，建设方的管理已进度为第一目标，以不影响最终使用为最终原则；施工方的以成本管理为第一目标，以节约成本为最终原则。双方管理人员在质量目标、安全目标上缺乏根本重视。缺乏全局管理的意识。

2.2缺乏系统项目控制

由于石化项目建设从前期设计到最终建设完工没有相应的跟踪审查标准和系统，各项施工标准、验收管理标准凌乱，缺乏系统性。这就造成了对于石化项目的评价只是完工以后的检查，对施工中的跟踪管理比较薄弱，整个工程建设的管理注重点对点的管理，缺乏面的管理，使得项目虽然通过了验收审查但是一些潜在隐患会在后期爆发。

2.3管理制度不健全

在我国石油天然气行业属于国家控制行业，因此石化项目的方案设计、材料采购、设备检测以及现场监理都是系统内部操作，缺乏透明度、市场危机感，这就使得项目施工参与方不能充分重视，同时第三方审查机制的不完善也会造成为了节约成本而弱化质量现象的发生。

2.4缺乏优质管理资源

目前石化项目建设管理人员匮乏，水平差距明显，特别是现代新材料、新设备、新工艺的出现对于管理人员的学习能力以及英文水平和计算机能力都提出了很高的要求，而管理人员由于能力不够必然会影响工程项目的施工。同时，由于石化项目规模大、工艺复杂，需要大量的大型设备，这些设备的质量存在问题也会影响工程项目的建设质量。材料的质量及其性能也会对施工产生影响，而目前石化项目对于材料的管理还不够重视。

3石化项目施工管理对策研究

3.1从建设程序和政策上建立健全制度，从制度上保证全局管理的实施

为解决管理中建设方的管理和施工方的管理中存在的脱节和矛盾的问题，必须从建设程序和政策上加以研究，建立合理的管理模式，从根本上扭转当前建设方和施工方管理人员各自追求单一目标的局面。增强双方全局管理的意识。通过政策的强化，使质量管理和安全管理与进度管理和成本管理提高到同一地位。

3.2建立、推广项目全局控制的强化标准

缺乏对项目的系统控制导致目前的项目管理过程缺乏可整体的可追溯性。根据目前的现状，应像施工中的强制标准一样，建立项目全局控制的执行标准，并加以推广，从流程上规范项目的全局管理制度。使项目管理的过程组成有机的整体，强化项目全过程管理的意识。

3.3健全现行项目管理及实施办法，优化项目管理程序

如前所述，现行项目管理从项目立项、可研、设计、施工、运行各个阶段都缺乏透明度，致使各方缺乏危机意识，项目参与方、第三方监督方都不能有效发挥在项目管理中的实际作用。也缺乏市场竞争意识。导致项目各参与方、各企业都不能通过良性的竞争而不断提高项目管理的水平。针对这一现象，应建立健全项目管理及实施办法，放开市场，营造良性的市场环境。是项目各参与方都把提高项目管理水平作为企业追求的终极目标。通过不断提高企业管理水平提高市场占有率，通过在市场竞争，不断提高企业管理水平，以此形成良性循环。

3.4加大人员培训，建立项目管理人员长效教育机制

中国乃至世界在近几十年都处于高速发展时期，项目建设不断向着高、精、尖的方向发展。但是参与项目管理的人员素质、管理水平远远跟不上项目建设的速度。优质管理人员奇缺。目前，各大院校纷纷开设了管理类课程，但从实际情况来看，通过各大院校培养的管理人才往往不能在项目管理中发挥实际作用。而后续的社会机构的教育、培训，又往往单纯以考试为目的。这些最终导致管理人员水平提高缓慢，严重滞后于项目建设发展速度。项目管理是一门技术，而且是项目建设的核心技术，然而这一理念并未得到共识。为改变这一现状，国家以及企业都应该加大项目管理人员的培训力度，建立健全项目管理人才培养及成长通道。要通过合理的考核方法和培养手段加大人才培养力度，以使项目管理人才队伍的成长能跟得上项目建设的要求。

4结语

篇9

Abstract: By anglicizing the background and experiences of EPC management mode adopted by petrochemical storage project owner, this thesis summarizes the advantages of EPC mode, considers that EPC will be wildly applied in the field of petrochemical storage project.

关键词： 石化仓储项目；EPC模式；背景；业主经验；优势

Key words: petrochemical storage project；EPC mode；background；owner experiences；advantages

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0158-03

0 引言

中国中化集团公司和珠海格力集团有限公司为了优化成品油和危化品资源配置、加快在华南地区的经营业务布局和战略结构调整，双方于2004年合资成立了中化格力仓储有限公司（简称中化格力），在珠海市高栏港经济区高栏岛布点，规划总投资25亿元人民币，建成具有国际水准和规模的第三方液体石化仓储物流基地。现已建成8万吨级石化公用码头，并配套建设了中化格力高栏港石化仓储项目（一期和二期工程）、南迳湾化工品仓储项目（一期工程）、以上三个仓储项目均采用EPC（设计、采购、施工）管理模式，取得良好效果。笔者根据在2005至2007年间中化格力高栏港石化仓储项目（一期工程）和南迳湾化工品仓储项目（一期工程）建设管理经验，对此类仓储项目业主采用EPC模式进行探讨。

1 EPC项目管理模式与传统项目管理模式的区别

EPC项目管理模式就是由业主将工程的设计、采购、施工整体打包交给一个承包商实施，并由总承包商对工程质量、安全、工期、造价负全责。传统施工承包模式为业主成立项目部，招标设计、施工单位、设备商，并由业主进行协调管理。传统模式的局限性主要表现为：①项目管理的技术基础是按照线性顺序进行设计、招标、施工管理，因建设周期长而导致投资成本容易失控；②由于承包商无法参与设计工作，设计的“可施工性”差，设计变更频繁；③业主与承包商之间协调关系复杂，同时导致索赔频发而增加项目成本。

2 中化格力采用EPC管理模式的背景

中化格力成立后，面临的首要任务是建设中化格力高栏港石化仓储项目（一期工程）。股东在规划仓储建设库容不变、成立合资公司时决定的阶段投资控制目标不变、一期项目的完成时间不变的条件下，要求增加化工品经营品种，增加相应的储罐，同时完成生产准备工作和下一阶段的项目准备工作。项目建设时间紧，任务重，而且业主管理团队还要兼顾生产经营，不可能全部投入项目管理中，建设工作从一开始就面临客观上的困难。首先，建设程序上，传统管理模式为按照线性顺序进行初步设计、施工图设计、招标、施工管理，耗时较长。初步设计因为设计深度不足的原因，概算编制相当部分是根据以往的经验进行估计，不能满足本项目投资控制目标的要求；而等到施工图完成后，再进行预算编制，准确度是具备了，但增加了设计时间，如果预算突破了投资控制目标，还必须调整仓储规模，再进行施工图修改，将极大耽搁整个项目的进程；其次，招投标程序上，根据珠海市有关招投标管理办法，中化格力投资建设的项目属于国有资金占主导地位项目，工程及设备采购需要进行公开招标，如果采用传统上划分为若干个标段，以及将设备采购分门别类进行采购的做法，本项目将会在多次的公开招标中耗费大量宝贵的时间，影响整个项目的进度，并增加业主的管理成本。所以，选择合适的项目管理模式，是整个项目成败的关键所在。通过对比分析，EPC（设计、采购、施工）管理模式引起了业主的关注

一批国内的石化工程公司在1990年代开始接触EPC管理模式并逐步发展完善，2000年后在中海壳牌项目以及其他类似项目中广泛接受了EPC的模式，建立一套在EPC模式中行之有效的管理程序。2005年随着中海壳牌乙烯工程项目建设基本完成，EPC管理模式得到成功运用，为中化格力移植、采用该模式提供了成功的榜样。客观上为业主采用EPC提供了相应的工程支持条件。

综合以上情况，业主中化格力在本项目上最终采用了EPC项目管理模式，并在实施过程得到锻炼，效果良好，走出了一条石化仓储建设管理的新路。

3 中化格力采用EPC管理模式的经验

选择这种管理模式，本案例需要解决三个问题：一是如何缩短设计时间同时保证设计质量，二是如何在珠海市的工程招标政策环境下挑选优秀的EPC总承包商，三是确定项目实施阶段时业主的工作内容。为此，需要做好以下两个阶段的管理工作。

篇10

关键词：备自投；快速切换；备用电源快切装置

中图分类号：TU973+.39 文献标识码：A

概述

石化企业工艺装置的生产过程连续性强，且生产装置属于爆炸火灾危险环境，其用电负荷绝大部分属一、二级负荷，一级负荷中尚有特别重要的负荷，一旦中断供电需较长时间恢复生产，并可能引起爆炸、火灾、人身伤亡和设备损坏等重大事故，给企业造成巨大的经济损失，因此石化企业的安全、连续、可靠供电显得十分重要。

1　呼石化原供电系统及备用电源切换方式

呼和浩特石化公司原有电力系统两路110kV进线为分段单母线接线方式，由两台主变（容量16000kVA）降压至6kV给各区域变电所，6kV、380V分段断路器设置备自投装置，并设手动、自动切换开关。

由于原备自投装置的启动是以工作母线失压为判据，并没有采用启动更迅速的保护或失电为启动信号，且备自投切换时间比较长（一般在1~2S），所以在备自投动作前，装置的高压电机已经因低电压保护跳闸，而低压电动机控制回路里的交流接触器也因失电而释放，故而备自投在以往的实际运行中没有真正起到为装置提供连续可靠供电的作用。

2　呼石化新建供电系统及备用电源切换方式

呼石化500万吨项目新建总变仍然是两路110kV进线，由于新建500万项目供电负荷的大幅增加（计算负荷为56262kW），故厂区主供网络电压等级由6kV改为35kV，35kV/6kV区域或联合装置的变电所采用线路－变压器组方式，全厂配电系统以放射式向辖属的下一级变配电所或变配电装置直供。

为了能够更好的保证装置供电的可靠性和连续性，新建项目35kV母联断路器、6kV配电装置的分段断路器按照无扰动快速切换的备用电源自动投入装置设置。我公司快速切换装置采用的是当前快切装置市场上技术成熟、性能稳定的ABB公司SUE3000快切装置和合富机电TPM300快切装置产品。

3　快切装置切换方式介绍

快切装置动作按切换方式的优先级区分一般包括快速切换、首次同期点切换、残压切换和延时切换4种切换方式。

快速切换是当母线电源中断后，母线残压和备用电源电压之间的相位差不超过20 的情况下，同时发出断路器的分、合闸指令，跳开工作电源，同时合上备用电源。系统实际无流时间仅为断路器合、分闸时间之差（一般不超过20ms）。快速切换的切换时间极短，切换全过程不超过100ms，完全满足系统对冲击电流的要求。

图1表示采用快速切换模式进行切换的波形图，从图中可以看到，母线的实际无流时间为12.5ms，这种切换方式可以实现几乎无冲击电流的快速切换。

首次同期切换（切换过程250－500ms）是当母线残压和备用电源电压相对旋转一周又回到同期点，这时角差为零，差压也较小，若在这一时刻合上备用电源，电气设备受到的冲击也较小，这种切换称为首次同期点切换。图2为首次同期点切换的录波图。从波形图我们看到，冲击电流比快速切换增大了许多，但还是在系统可接受的范围内。

残压切换（切换过程400－1200ms）是当母线残压衰减到低于设定值时合上备用电源。一般来讲，当母线残压低于40％的额定电压时进行切换，冲击电流已降到可接受的范围内。图3为残压切换的录波图。从波形图中可看到，差压轮廓线的周期逐渐减小，反映了电动机减速的过程，残压切换引起的冲击电流较大。

）是在发出切换指令后经过一定的延时后合上备用电源的切换方式，一般设定1.5s的等待时间。

综合以上四种切换模式的分析，切换装置设计的基本原则是尽量减小切换过程产生的冲击电流，其中最主要而且最理想的是快速切换，所以机组正常启停的切换以及故障时的切换必须首先采用快速切换，除非快切失败才继续执行备用切换模式。另外切换装置的所有4种切换模式是在同一时刻同时启动的，即4种不同的逻辑程序同时运行。

4　呼石化快切装置的调试应用

在项目施工单位完成项目施工以及快切装置参数的设定后，我公司技术人员协同施工单位及快切装置生产厂家调试人员对快切装置进行了调试与试验。

在快切装置投入运行后，在不同起动方式下（手动起动、保护起动、低电压起动）起动快切装置对系统进行切换试验，快切装置快速完成切换，切换过程中供电系统没有受到冲击和扰动。接下来我们在两段母线没有带负荷的情况下进行了手动起动、模拟保护起动、模拟低电压起动切换试验，快切装置动作执行切换。手动起动、模拟保护起动时执行了快速切换，模拟低电压起动时执行了残压切换。

另外，在生产装置电机单机试运过程中我们还进行了带负荷情况下保护起动的快速切换模拟试验。以动力站变电所为例：动力站一段母线所带负荷为2台阿特拉斯压缩机和四台6KV变压器所带的15台低压电动机，另一段母线不带负载。短接综保电流保护起动信号接点模拟动力站1#出线柜断路器电流保护跳闸故障，快切装置即刻起动完成了快速切换，整个切换过程中没有任何的波动，电机连续运行也没有受到影响。

结束语

通过快切换装置的调试试验可以发现，呼石化500万吨扩建项目35KV母联断路器、6KV配电装置的分段断路器采用无扰动快速切换装置在技术上是成功的。在系统出现故障、晃电或停电时，快切装置能够迅速执行切换，确保各装置供电在系统波动、低电压或线路内部故障时不受影响，从而在电源上确保了装置的安全、平稳、连续运行。快切装置在呼石化供电系统的成功应用，对提高石化企业供电安全性、可靠性、连续性方面有极大的推广应用价值。

参考文献