建筑法范文

导语：如何才能写好一篇建筑法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、建筑法规:指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称；

2、建设法规体系:把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。广义上，还包括地方性建设法规和建设规章。

（来源：文章屋网 ）

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第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。

本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。

第四条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

第二章建筑许可

第一节建筑工程施工许可

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。第二节从业资格

第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

（一）有符合国家规定的注册资本；

（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

第三章建筑工程发包与承包

第一节一般规定

第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

第十七条发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节发包

第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十条建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

第二十一条建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。

第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

第二十三条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。第三节承包

第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第四章建筑工程监理

第三十条国家推行建筑工程监理制度。

国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

第五章建筑安全生产管理

第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要进行爆破作业的；

（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

第五十一条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。第六章建筑工程质量管理

第五十二条建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。

有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

第五十三条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。

第五十四条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

第五十五条建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十六条建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

第五十七条建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第五十九条建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

第六十条建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。

建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第六十二条建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

第六十三条任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。第七章法律责任

第六十四条违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

第六十八条在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十九条工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第七十条违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

第七十二条建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

第七十六条本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。

依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第七十七条违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第八十条在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。

第八章附则

第八十一条本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。

第八十二条建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中，除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用。

第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。

依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。

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我们在论文的撰写过程中引用了别人的学术研究成果，作者有不如实的写出文献的出处，那是不道德的表现，也会被认为是抄袭剽窃他人的学术研究。下面是学术参考网的小编整理的关于建筑法规论文参考文献，给大家阅读借鉴。

建筑法规论文参考文献：

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[2]许戈.我国建筑法规与FIDIc合同文本.广东建筑装饰，2003.5

[3]梁成柱渭To与我国的建筑法规.山西建筑，2003.

[4]王卓甫，杨高升，刘俊艳.现行建设法规对工程交易模式发展影响的分析[J].建筑经济.2008.07

[5]高玉兰，《建筑工程法规》[M]北京.北京大学出版社.2010.03

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[6]陈良金.关于增强《建筑法规》课程教学实效性的思考[J].门窗，2015，02：240-241.

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关键词：建筑法规；教学方法；改革

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.03.259

《建筑法规》是建设工程类专业基础课，课程内容上以法律为主线，以行政法规及部门规章为辐射，对建筑法律法规进行系统阐述，同时也对于违反相关建筑法律法规所应当担负的法律责任也作了必要的介绍。作为这样一门重点突出、与实际工作关系重大的课程，其具有的时代性和应用性应非常明显，但由于我国课程教学方式等的原因，在实际的《建筑法规》课程教学中都存在了很多的问题。

1《建筑法规》课程教学所存在的问题

1.1教学方法过于单调

在《建筑法规》的课程教学中，仍然采用传统的说教式教学方法，学生自主学习的积极性没有被调动起来，过分地依赖于老师的教授。同时，这样一种互动性较差的教学活动，学生对于授课内容的理解较浅，浮于表面，遇到实际问题时可能很难利用学习的理论知识加以解决，更加难以将各项法律法规中的法条内容结合在一起。

1.2学生对于课程的重视程度不够

由于学习《建筑法规》都是工科类的建筑专业学生，这类学生习惯了公式、计算、图形、图标等，对于纯文字类的建筑法规课程很感冒，所以这类学生往往会产生误解，认为这样“文科”性质的课程是不重要甚至是多余的。加上有的学校将这门课程安排在了临毕业的那一学期，或者将课程设置为选修课或考察课，这些因素也会对学生造成一定的影响，使得学生不能正确理解这门课程。另外，由于我国的建筑法律起步较晚，各种因素使得学生缺乏法律观念，对于运用法律知识解决问题、解决纠纷的意识不强，所以这些问题都造成了学生对于《建筑法规》这门课程的重视程度不够。

1.3课程知识点繁杂且内容交叉

《建筑法规》课程的内容很多，知识点繁杂，涉及到建设工程法律法规的方方面面，例如建设工程发承包法律制度、招投标法律制度、质量管理法律制度、合同法律制度等，内容非常繁杂。在课程的授课过程中，很多教师都会发现课程前面的知识点与后面的知识点联系很大，往往后面的内容还没有开始介绍就要在前面的知识点中提及，这种情况无疑增加了教学的难度，但这样的联系在《建筑法规》的课程学习中却又是不可避免的，所以，为教师教学和学生学习带来了难度：穿插的内容教师不得不讲，但学生听起来又完全云里雾里，所以，这就要求教师要熟悉课程内容，在按照教学大纲要求，顺利完成课程内容的同时又要求灵活处理课程先后顺序，调整知识点内容，使得课程前后内容相呼应起来。

2《建筑法规》课程教学改革的几点探讨

2.1改变教学方法，用案例教学的方式引导学生自主学习

改变传统的教师“教”、学生“学”的教学现状，让学生融入到课堂教学当中来，把被动教学变动为学生主动学习。传统的教学中，教师为主导力量，教师在课堂上传授知识，这样的教学方法虽然能最大程度地将教师的专业知识传授给学生，但是这种教学方法会对学生的学习积极性会造成很大的影响，所以，亟待需要一种既能调动学生积极性又能很好传授知识的教学方法。19世纪70年代哈佛大学法学院院长兰德尔创立案例教学法，哈佛商学院于20世纪20年代，开始运用案例教学法来进行教学。现在，案例教学法已经广泛运用于法学、医学、教育学等行业中。案例教学法以调动学生学习的积极、主动性为主要任务，提高学生的创新能力和学习能力。在案例教学中，首先需要精选出典型的、可以代表本次课程主要授课内容的案例，才可以让学生在案例中掌握核心知识；同时，案例的选择又不能太陈旧，要有时代性和典型性，否则不仅会让学生乏味，还使得学生不能很好地掌握知识。

2.2增加教学内容的时效性

建筑法规是一门应用性和时代性很强的课程，这门课程在教学的过程中所涉及到的法律、法规以及建造师在工作中的业务知识都需要及时进行补充，同时，还要及时向学生更新工程建设相关的标准、最新修订的规范、工程监理以及房地产开发等的相关知识，将最新的信息、研究的成果及时地传授给学生，使得《建筑法规》课堂的教学可以适应现代社会发展和市场经济发展的需要。这就要求授课教师要改变以往那种死板恪守教学大纲的情况，适时更新教学内容，阶段性地进行完善和修改，

2.3改变考核的方式

目前，《建筑法规》课程的考核方式仍以期末笔试为主，这种考试方式虽能使学生掌握有效知识点，但也将一门应用性较强的课程学习转变成为了简单的应试教育，使得学生对课程的学习会感到更加乏味。所以，需要将传统的课程考核方式进行转变，变单一为多面，不仅有笔试考试，课程授课过程中还可以增加课堂研讨、课程设计等部分，例如，在授课过程的一定阶段，向学生展示一个较为复杂的案例，并通过小组讨论的方式对案例中所反映出的建筑法律问题进行分析，并要求小组提供一份详细的分析过程和案例的解决结果，教师可以针对小组讨论报告来对小组成员的本次研讨情况进行打分，这样的分数占有期末成绩的一定比例，一方面可以促使学生可以改变期末临时抱佛脚的习惯，在课程学习的过程中就要实时掌握课程内容，另外一方面，也可以使得学生所学习的知识更加扎实，尤其是一些法律法规的内容，可以在实践中运用的更加灵活。

3结束语

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关键词：建筑法规课程教学实效性具体方法

中图分类号：G420文献标识码：A文章编号：1674-098X（2016）10（b）-0144-02

《建筑法规》课程作为建筑类专业的主干课程，其主要是以学生基础建筑法规知识的培养为依据，增强学生的法律法规意识，提高学生实践应用能力。但是就目前而言，在《建筑法规》课堂教学过程中，还存在一些问题，导致教学的实效性低下，不利于学生实践能力的培养。因此，必须要创新教学模式和教学方法，使其能够与社会的发展需求相符合，促进教育事业的可持续发展。

1《建筑法规》课程教学中存在的不足分析

《建筑法规》课程教学中存在的不足之处主要表现在3个方面：一是教学方法与手段单一；二是教学编写内容落后；三是考核方式单一。

1.1教学方法与手段单一

部分教师在进行《建筑法规》课程教学活动时，仍然沿袭传统的灌输式和填鸭式教学方法，教学方法单一化，过于重视法条的阐释。这样导致学生只能被动接受知识，难以将理论知识运用在实际生活中，降低了学生学习的积极性。同时教师无法合理运用现代化教学手段，由于经费、设备和课时安排的影响，部分教师将该课程作为理论课，无法安排学生到多媒体教室进行实验教学。此外，教师在对《建筑法规》课程进行教学设计时，对学生的主体意识不够重视，难以科学应用模拟法庭、研讨式、辩论式和案例式教学方法，无法激发学生的学习兴趣，不利于教学实效性的提升。

1.2教学编写内容落后

社会经济的快速发展，许多新情况和新问题不断出现，法律法规也在不断更新，但是现有的教材内容的编写无法及时更新，内容相对滞后。同时部分教材对系统性和理论性知识较为突出，但是无法结合学生的特点编写合理的基础法律理论知识，导致其内容与实践教学不相符，缺乏可读性和实践性。

1.3考核方式单一

对于建筑法规的考核方式而言，其仅仅只是进行单一的期末考试和理论知识考核，这样只能对学生掌握知识情况加以了解，而无法对学生的解决问题能力和综合运用能力进行全面反映。除此之外，难以将学生互评、教师评价以及企业评价等方式进行有机结合，导致学生参与考核的积极性和主动性不高，学生难以将所学法律知识加以内化，影响了教学效果。

2加强《建筑法规》课程教学实效性的具体方法

2.1强化启发式教学

要想加强《建筑法规》课程教学的实效性，教师应积极采用启发式教学方法。首先应保证师生共同选择教材。对于《建筑法规》教材而言，其应从学生的学习特点出发，对内容的实践性和实用性加以重视，不能完全偏向于其完整性、系统性和学术性的特点。同时教师在教学过程中，选择的司法案例应尽可能符合实际生活，从而引导学生理解和掌握相关的司法概念与技能，并在对教材内容进行罗列，可鼓励学生积极参与到教材的选择中。此外，对于新出台的相关司法解释和法律法规等，应将其纳入到《建筑法规》课程中，并对其进行适当补充和修订，从而调动学生的学习积极性，促进学生学习能力的提升。其次应采用多元化的考核方式。为了全面了解学生的实际应用能力，应采用多元化的教学考核和教学评价方式，通过知识考评、报告考评、过程考评和成果考评等强化中介性考评。这样能够将静态评价转变为动态的教学评价，促使学生主动参与到考核活动中，促进过程考核的层次性和阶段性，实现中介性评价与形成性评价的有机融合。此外，教师在综合评价学生的学习成果时，可以结合学生平时的模拟操作情况、案例分析、讨论表现和课堂发言等，进行学期教学评价，从而对学生的学习成绩、情感态度以及思考过程加以全面体现。

2.2加强体验式教学

（1）案例和法律热点问题分析：由于法律法规理论相对较为枯燥，教师在《建筑法规》课程教学过程中，可利用典型案例和法律热点问题，让学生积极展开讨论，并进行适当指导和点评。同时学生在学习过程中，必须要充分运用所学知识对案例或问题进行思考和分析，并积极寻找有效解决途径。案例分析的教学方法，能够充分调动学生学习法律的积极性，使其主观能动性加以发挥，增强学生的实际应用能力。

（2）模拟职场，对于《建筑法规》中招投标的相关法律知识而言，其具有记忆量大、程序复杂以及理解难等特征，因此，教师可以有效采用模拟职场的教学方法。首先将学生分成不同的小组，如：监督组、咨询组、评标组、投标组与招标组等。其次让学生对职场招投标工作加以模拟，并且投标组应有效掌握投标的技巧，根据预决算知识对投标书进行合理编写；招标组应招标工作，对招标中存在的疑问加以解答。这样才能强化学生的职场训练，为学生提供真实的训练环境，提高学生的竞争意识，促进学生的自主性学习。

（3）现场参观，由于建筑工程安全法律法规涉及较多的内容，其需要较大的记忆量，因此，教师在教学过程中可以采用现场参观的方法，对竣工验收、施工过程以及施工准备等知识点进行现场的全面讲授。同时让学生担任项目经理、工程师、安全员等角色，对工程技术人员通过法律维护自身利益的方法加以了解和掌握。

3建筑法规课程教学改革的效果

（1）建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。高职院校土建类及相关专业建筑工程法规是一门与实践紧密结合的专业基础课程。理论—案例—实际操作有机结合，是课程教学的最佳途径。该课程加强工学结合，改变课堂理论教学与实际工程相分离的教学方法，建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。在新的教学空间中，模拟报建、招投标、索赔等真实情景，通过班上成员角色扮演等教学方法改革，各班级分成若干各小组，各小组扮演土建类及相关专业所涉及工作中的各岗位，使学生全面获得岗位能力、职业能力和社会能力。在理实一体化教学实验室中，通过采用现场示范教学法，边讲边做，使学生有更直观认识。教师的言传身教，对学生有正确引导作用，发现学生操作不正确时，及时通過示范进行纠正。

（2）建立适合建筑工程法规课程动态调整的职业教育课程体系。通过对高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程的初步改革开展问卷调查，探索职业能力取向的、校企合作相关的建筑工程法规知识教学模式并进行评估，以课内、外项目活动为依托，开展有针对性的项目化教学。只有在一个长期、稳定、可持续发展的环境中，通过公平、公正、公开的考核机制，才能形成高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求分析报告，实现课程动态调整的目的。

4结语

《建筑法规》作为高等院校教育中的重要科目，其在建筑工程管理专业和建筑工程技术专业课程中占据主要地位。由于《建筑法规》课程具有较强的综合性和理论性，其需要较大的记忆量，给学生的学习带来了一定难度。因此，教师在对《建筑法规》课程进行教学活动中，必须要积极引进先进的教学理念，改革传统教学方法，促进教学实效性的提高。

作者：狄娜

参考文献 

[1] 卢士华.案例教学法在建筑法规课程教学中的应用探讨[J].徐州建筑职业技术学院学报，2015，9（2）：72-74. 

[2] 王晗璋.任务驱动-建筑法规教学中的重要一环[J].研究与探讨，2013（11）. 

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第一条旅游风景区民居建设与管理是景区建设与发展的重要组成部分，加强旅游景区民居建设与管理，是提升景区品味，打造景区特色，实现景区可持续发展的必然要求。为加强对旅游风景区民居建设与管理，科学合理地开发利用旅游资源，特制定本办法。

第二条旅游风景区民居建设依照《建筑法》、《城乡规划法》、《风景区保护管理条例》等法律法规，以及县人民政府批准实施的《风景区总体规划》、《风景区建设性详细规划》、《风景区民居建设风貌改造规划》等依法进行管理。

第三条景区内的所有单位、民居必须严格遵照本办法进行建设、管理与保护。任何单位和个人均有权对违反本办法的行为进行检举、揭发。

第四条县旅游局对旅游风景区民居建设进行统一规划和管理，发改委、财政局、民政局、林业局、水保局、环保局、文化局、建设局、国土局等领导小组成员单位及有关乡镇从各自角度配合旅游局履行风景区建设与管理职责。

第五条景区内建筑（机关、企事业单位和民居）由县旅游主管部门按照风景区《总体规划》、《建设性详细规划》进行审查后，按照国家建设审批程序进行审批，未经批准不得建设。

第二章目标与原则

第六条建设目标：坚持以人为本，以规划为先导，以保护生态环境、提升景区档次为主要内容，整治景区环境、打造景区特色，实现可持续发展为目的，着力推进旅游风景区民居建设与管理，努力打造生态良好、风格统一、特色鲜明、设施完善、服务配套的精品景区（点）。

第七条旅游风景区民居建设与管理应遵循以下原则：

1、旅游风景区民居建设必须符合景区总体规划和详细规划的原则；

2、风格与风貌统一，特色突出，与周围环境相协调的原则；

3、不破坏生态环境与绿色环保的原则；

4、改建和新建结合，前期整治与后期管理结合的原则；

5、因地制宜、分类指导，统筹规划、分步实施的原则。

第三章建设与管理

第八条旅游风景区民居建设，要按照景区总体规划和建设性详细规划要求进行，必要时应另行编制旅游风景区民居风貌改造规划。旅游风景区民居建设风格应突出当地民族民俗特色，避免“百村一面”；要适应小康社会生活标准，努力提升档次和品位；要充分体现保护生态和节能环保的理念，并统筹安排好基础设施和公共服务设施。

第九条旅游风景区应按照景观的观赏价值、历史价值、科学价值与不可再生性特点划分为景观核心区、建设控制区和接待服务区，实行分类管理。景观核心区严禁建设与资源保护以及旅游服务无关的各项建设内容，景观核心区内的民居应逐步搬迁、拆除；建设控制区可适应建设为景区接待服务所用的建设内容，原有的民居建筑应根据景区规划要求改造为旅游服务设施；接待服务区的民居应根据景区规划要求，按照统一风格进行改造，开展旅游服务。

第十条本办法颁布前在景区内已建造的原有民居和其它建筑物，由县旅游主管部门统一进行核查。凡不符合景区规划要求，与景观不协调，需要改建或拆迁的民居，应有计划地进行改建或拆除。对成片的民居建筑应通过风貌改造打造为旅游服务区。

第十一条在景区内新建、改建、扩建、翻修的各种建筑物（包括民居），其规模、体量、高度、造型和色彩等都应与周围景观和环境相协调，严禁破坏景观、污染环境、妨碍游览。

第十二条在景区内施工，必须保护景物及附近的林木、植被、水体和地貌，不得造成污染和破坏。施工完毕，必须及时清理周围场地，进行绿化，恢复环境原貌。在主要风景游览区内施工应尽量避开旅游旺季。

第十三条对景区内被确定为各级文物保护单位的古民居院落，由文化部门牵头采取相应措施进行保护，对文物保护单位周围影响其历史风貌、建筑风格的建筑物及其附属物应予拆除。特别要注意保留散居在村落中有利用价值的旧民居，应作为景观进行保护、开发利用。任何单位和个人不得侵占或破坏景区内的古建筑及其文物古迹。

第十四条景区内重要古建筑的修复，应按照“修旧如旧”的原则进行，尽量保持原有的历史风貌。古建筑修复由县旅游主管部门按照景区规划要求，与文物、宗教部门协商确定，有计划地进行修复。

第十五条景区内的商业服务业网点由县旅游主管部门统一规划设置，凡不适合在风景游览区设置的经营网点要限期迁出。

第十六条景区内的单位和民居都要按照规定的卫生责任区，搞好卫生保洁，严禁随意倾倒垃圾、污水、堆放粪便或其它杂物。饲养家禽必须远离景观和道路实行圈养。

第十七条要充分发挥政府对旅游风景区民居建设和管理的资金投入和引导作用，充分利用国土整治、扶贫开发、新农村建设、以工代赈、生态移民等各种项目，支持景区民居搬迁与改造。同时要加大对景区民居建设与改造的信贷支持力度，积极拓宽融资渠道，形成多元化的资金投入体系，保证景区民居建设与管理措施有效实施。

第十八条旅游风景区民居管理由旅游主管部门、风景区管理单位和风景区所在乡镇共同管理，各相关部门应积极配合支持，要逐步建立和形成旅游风景区民居建设与管理的长效机制。

第四章责任追究

第十九条对违反《建筑法》、《旅游风景区保护管理条例》等法律法规，以及《风景区总体规划》、《风景区建设详细性规划》和本办法，在景区随意进行建设的单位和个人，除由有关部门依照国家有关土地、森林、环境保护、文物保护、治安管理等法律、法规的规定处罚外，旅游主管部门和风景区管理单位有权责令其停止违法活动，赔偿经济损失，并视情节给予警告、经济处罚。

第二十条负责景区民居建设与管理的工作人员，因，，造成景区资源破坏的，给予行政处分。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在民居建设、保护、管理工作中作出重要贡献或有显著成绩的单位和个人，由旅游主管部门报请县人民政府给予表彰或奖励。

第五章附则

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关键词：建筑管理；管理；前景

前言：建筑业是国民经济的重要组成部分，随着建筑业的飞速发展，建筑管理在我国是一门正在发展中的综合性很强的科学。要形成与社会主义市场经济相适应的建筑管理学科体系,还需要在理论和实践上不断研究和总结,不断提高对建筑管理的重视程度,排除发展中的障碍,让管理科学更好地为国民经济建设服务。多年来,我国的建筑业也得到了高速的发展,取得了巨大成绩,为世界各国所瞩目。但不可否认的是,我国在建筑领域,尤其在建筑管理方面与世界上发达国家相比存在着一定差距,而入世后这种差距在国际竞争中会暴露得更加明显。因而,我们有必要从国际建筑管理的发展趋势认真冷静地分析一下国内建筑管理存在的问题,并寻找出解决问题的方法所在。建筑管理体制创新具有丰富的内涵和广阔的前景。建筑管理体制创新必然以体制和机制创新为重点,进一步转变职能,改进管理方式,完善组织机构,健全运行机制。

1 建筑业的发展趋势

1.1 建筑企业的改革方向

建设部提出的建筑业改革任务是：①推动国有建筑企业产权重组，促使一部分国有产权退出建筑业，逐步降低公有制特别是单一公有制成分的比重；②严格控制国有建筑企业总量；③培育和发展一批大型建筑企业；④规范和发展建筑企业集团。

1.2管理模式发展

随着建筑市场的国际化进程加快，特别是加入WT0以后，建筑业管理模式将越来越与国际接轨，按国际惯例运作。

1.2.1政府职能对建筑业的影响

政府建设主管部门将通过法律、行政和经济手段规范建筑市场，形成有序的建筑生产和流通过程，确保建筑业的良性发展，其任务主要有：①首先，确保行业的整体发展，建立有效、公平的建筑市场，对建筑企业的管理主要通过政府引导、法律规范、市场调节、行业自律、专业组织辅助管理来实现，以法律和经济手段为主，行政干预较少；②加强行业管理，从政府角度规范行业行为，进行从业人员和建筑企业管理；③在工程质量和安全管理方面继续发挥政府管理的作用，通过阶段性的控制或委托第三方的检测和认证机构进行质量管理，通过强制性措施和指导相结合进行安全管理；④加强政府工程的管理，特别是重大基础设施项目的管理。

1.1.2工程项目投资和建设方式

项目投资和建设方式将越来越多元化，尤其是大型基础设施建设项目，政府将采取鼓励政策，更多地吸引外资、企业出资和私人投资等参与到工程项目建设中来，并参与项目经营管理。

1.1.3项目管理模式的变化

随着投资主体的多元化及加人WTO后，国际上采用的项目管理模式将更多地现在国内建筑业。北京、上海及深圳等经济发达城市已经率先进行工程管理公司试点工作，并获得成功案例。

1.1.4工程承发包模式的变化

国内特别是北京、上海及深圳，工程的承发包模式近几年已经有了较大的变化，传统的施工承包制已不在是市场的唯一选择。如深圳地铁工程便采用BT（build-transfer，即建设-移交）项目模式，项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主。

1.2建筑法规体系，建设管理的信息化发展

在建设管理的信息化方面，政府将通过利用信息技术来提高管理工作的效率和质量。利用信息技术实现行业管理的信息化。通过建立承包商的数据库，可查询到承包商的业绩及诚信度等，在一定程度上可起到净化建筑市场的作用。利用信息技术强化政府建设主管部门的服务职能。建立政府工程的管理信息系统，实施对政府投资工程的有效管理，达到增加工作透明度，提高工程质量、降低工程成本、提高管理效率的作用。

2建筑管理的基础

2.1以人为本的管理原则

当前，我国政府确立了社会发展的新思路一一科学发展观。新的发展观更加注重社会“以人为本”的全面发展。因此，“以人为本”也是包括建筑行业在内的管理的根本依据。管理实质上是对被管理者的行为一种有意识的控制和调节。“以人为本是企业管理的根本之道，同样也是建筑管理的基本原则。

2.2安全至上的管理底线

安全至上是建筑工程活动中贯彻“以人为本”的逻辑结论。如果工程不安全可靠，那么建筑管理中的价值就无法实现。企业管理者要自觉采取维护安全，防范危险等措施，施工作业时有高度的职业责任感严格执行安全生产责任制度，强化施工现场安全管理和安全教育，增强工人安全生产意识，以避免安全事故。

2.3创优工程的目标

政府应出台相应政策大力提倡优质工程评选活动，为建筑施工企业减轻评优成本，通过鼓励创优工程来促进行业技术及施工管理水平的提升，增强企业市场竞争力，同时也可提升民生幸福指数和对政府满意度指数。“百年大计，质量第一”是建筑行业的座右铭。质量第一所体现的是价值取向，百年大计所体现的是行业精神，因为质量符合标准或优质的建筑工程是工程安全的直接前提和基本保障。

2.4精益求精的施工手段

要使建筑工程安全可靠，质量优质，体现以人为本的原则，管理者必须做到对工程各项工作和各个环节认真负责、一丝不苟、精益求精。一项建筑工程的落成少则一年，多则几年甚至十几年。建筑项目的勘察、设计、施工、监理，几十个环节上百道工序中，任何一个环节管理出现问题都要影响到整个工程的顺利进行。3建筑管理方法探索的前景

3.1推动建筑业结构调整，提升行业管理水平

建设行政主管部门更应通过服务于企业，消除束缚企业结构调整的政策障碍和体制，进一步研究行业结构调整新的方式和途径。

3.1.1依照法律法规，对建筑市场各方责任主体的市场行为、质量行为和安全行为进行严格监管。

通过建筑市场的公平竞争而促使企业自身加强管理以提升竞争力，并不断以市场为向导进行结构调整。另外，随着政府职能的转变，政府部门除采用投资等计划政策进行生产力的布局、重要资源开发以及发展高新技术等重大产业结构调整的宏观经济调控外，更多的通过“引导、规范、管理、服务”来为结构调整创造条件。

3.1.2 放松规制，创造更为积极宽松的行业发展环境

建筑业服务方式的多样化、柔性化、个性化趋势要求政府放松规制，也只有放松规制政府才能保证自身管理的适应性和有效性。放松规制可以激发市场主体自身的创造性。放松规制实际上是市场权利的回归，同时也意味市场主体责任的强化。如将验收标准、企业标准，促进了企业不断开展工艺创新。而市场主体权利的回归，意味着市场风险机制的初步建立，有利于通过风险约束促进市场主体自觉积极地改进管理，提高技术水平，从根本上提升企业竞争力。

3.1.3积极推进所有制结构的调整

政企分开、产权多元化的措施，不仅有利于企业自身的管理和发展，也有利于强化市场监管，有利于消除各种形式的行业保护、地方保护。同时也只有消除了地方或行业保护，地方和行业主管部门才能真正以社会公共服务和公共利益为重，才能发挥政府管理的效率和效益。

3.2进一步强化政府市场监管职能，不断改进管理方法

3.2.1应当建立市场监管的“预防”机制，积极营造社会化的监管体系

随着建立公共行政管理体制的提出政府与社会各层面通过合作、协商、听证会、网络媒体平台民意调研等方式实施对公共事务的管理。其本质是政府与公民对公共生活的合作管理，从而使公共管理活动取得公民最大限度的认可。实际上从长期的角度而言这种社会监督更高于政府监督，它不仅包括对政府监督之退出领域的监督、政府监督对象的再监督，也包括对政府监督自身的监督。

3.2.2建立合理有序的市场退出机制

由于政府在以往经济生活中的重要性，因此在其淡出传统的行业管理的同时，必须重视通过一种有效的退出机制保证行业发展的稳定，国家推行的建设工程监理制就是对政府退出机制的有力补充。除了正在逐步培育的完整的建筑企业体系外，也包括培育和加强行业协会等行业自律组织的建设，逐步把部分以往由政府设置的市场准入过渡为行业准入，并完善有关法律法规，明确法律责任，依法加强政府监管和行业自律。

3.2.3大力推进电子政务，加强诚信建设

应把政府管理信息化和电子政务建设与政府管理体制创新相结合，从各部门的具体业务入手，通过信息网络技术，重组、规范和优化行政流程，既可以加大政务透明度，又可以提高政府办事效率。

3.3运用市场化方式改革政府投资工程的管理模式，提高投资质量

随着调整和优化财政支出结构，国家投资将退出一般的经营性、竞争性领域，重点保证公共服务领域的需要，同时随着城镇化进程的加快，城市基础设施建设已成为政府提升城市竞争力的主要手段，如委托专业的项目管理公司进行项目管理或实行项目法人招标制，既可以运用市场化的方式更好的优化配置公共财政资源，提高项目建设本身的经济性，又可以充分利用社会化的力量为政府服务，把政府从具体的技术性、专业性的事务中解脱出来。改革政府投资工程的管理方式将为行业发展起到极为重要的推动作用。

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（一）绿色建筑的概念。“绿色建筑”，就是资源有效利用的建筑，简单地说就是一要通风换气；二要搞绿化；三要尽量用绿色资源和可循环再生资源。绿色建筑也可称作生态可持续性建筑，即在不损害基本生态环境的前提下，使建筑空间环境得以长时期满足人类健康地从事社会和经济活动的需要。绿色建筑不仅与减少能源消耗有关，同时还涉及减少淡水消耗、降低材料及资源使用、减少废物、提高空气及灯光质素、处理及保留雨水用以补充地下水、恢复自然环境、减少依赖汽车等等的同类问题。

《绿色建筑评价标准》中关于绿色建筑的定义：绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

（二）绿色建筑的特点。绿色建筑视建筑活动为社会活动的重要内容，建筑的发展能促进经济的发展，社会的进步。绿色建筑的发展更能够促进经济、社会的可持续发展。良好的建筑环境营造能给人以美的享受，陶冶人的情操，为社会稳定提供基础。从事建筑活动的人必须具有崇高的社会责任感和强烈的社会责任心。绿色建筑以生态的观点，追求人与自然环境的和谐共生，互动发展。建筑活动必须了解和尊重当地的特定地理环境，地形地貌，特定的气候特点，特定的人文环境，尽量减少对现有生态和人文环境的破坏。

绿色建筑鼓励新产品、新技术在建筑各环节的发展和应用，同时更强调采用“简单适合”的技术来满足建筑发展的需要。

绿色建筑尽可能减少能源和其它资源消耗，建筑使用过程中尽可能不产生废料及污染物。最大限度采用可循环、可重复使用的材料，减少不可再生能源消耗，充分利用太阳能、风能、地热等绿色环保的清洁能源。

二、城市绿色建筑发展中存在的问题

（一）法律法规体系不健全。在法律法规方面，上世纪九十年代颁布的《建筑法》、《节约能源法》是国家法律，具有很高的权威性。《建筑法》对建筑节能为“支持”、“鼓励”和“提倡”，缺少强制性，对绿色建筑根本就没有提及，没有具体条款来约束。《节约能源法》关于建筑节能的两条规定是近几年来全国得以起步实施建筑节能的根本依据，但这一规定过于原则、笼统、缺乏可操作性，而且《节约能源法》的罚则部分并未规定这两条的法律责任。

（二）缺乏有效的经济激励政策。目前城市绿色建筑的地方性配套法规的制定是相对滞后的，且多数法规只有强制性的法规要求，没有激励性的经济政策。由于建筑节能的效益首先体现在国家和社会的层面，作为强制性的法规要求本身，国家应该有成套经济激励政策对个体的行为进行激励，才可能促使开发者主动实现更高的要求。

（三）规章及标准缺乏操作性。在市场经济条件下，与市场的结合度实际成为衡量规章、标准可操作性水平的重要指标。我国标准之所以在这方面仍然有所欠缺，一方面在于我们刚刚进入市场经济的时间并不长，缺乏相关的经验；另一方面在于我们的标准制定过程，仍然是一个政府主导的、科研院所专家为主体的过程，缺乏多层次专家的引入。而缺少建筑师的参与就无法提高标准的实用性，没有开发商的意见，市场的要求就很难得到准确把握，消费者、产品供应商等声音缺失同样会成为标准缺乏实际可操作性的重要原因。

（四）绿色建筑相关信息不对称。目前城市建筑中，缺乏绿色建筑的意识。不仅缺少绿色建筑重要性、相关性知识的宣传普及与系统教育，严重的信息不对称致使全社会绿色建筑意识淡薄，缺少绿色建筑的积极性和主动性。还有，对绿色建筑这种供应方与需求方信息严重不对称的市场，没有建立有效的手段进行引导、培育和规范。

三、城市绿色建筑的发展

（一）绿色建筑是可持续发展的体现

1、绿色建筑促进经济的可持续发展。经济的可持续发展是可持续发展的前提。绿色建筑的发展可以促进经济的可持续增长，同时，经济的可持续发展也要求建筑行业不仅重视增长数量，而且要改善建筑的质量，同时要节约资源，降低消耗，减少废物，提高效率，增加效益。

2、绿色建筑促进环境的可持续发展。环境的可持续发展是可持续发展的基础。保护整个生命支持系统自然生态环境系统的完整性，保护生物多样化；保护自然资源，保证以持续的方式使用可再生资源；使人类的发展保持在地球承载力之内；预防和控制环境破坏和污染，积极治理和恢复已遭破坏和污染的环境。绿色建筑的主要目标是减少资源消耗和保护环境减少污染，因此，绿色建筑的发展同时也符合了环境的可持续发展的要求。

3、绿色建筑促进社会的可持续发展。社会的可持续发展，即人的现代素质的提高和社会的全面进展。城市绿色建筑一方面要创造有益于健康的工作环境,另一方面提高建筑物的可居住性和安全性，创造社区连通性是建筑项目实现社会可持续性必须关注的重点。

（二）城市绿色建筑的发展策略

1、做好宣传，倡导绿色理念。推广绿色建筑首先要倡导绿色理念，向全社会普及绿色建筑的标准概念，提高公众的环保节能意识。利用网络、电视、报刊、杂志等媒体，开展形式多样、内容丰富的节能与绿色建筑宣传，提高全社会对推广节能与绿色建筑重要性的认识。同时政府会加大推广的力度，开发商开发绿色建筑产品也有动力。

2、制定相关政策法规。发展绿色建筑需要政策支持和法律保障。研究确定发展绿色建筑的战略目标、发展规划、技术经济政策；制定国家推进实施的鼓励和扶持政策；制定有机利用市场机制和国家特殊的财政鼓励政策相结合的推广政策；综合运用财政、税收、投资、信贷、价格、收费、土地等经济手段，逐步构建推进绿色建筑的产业结构。

3、加大科技投入。绿色建筑作为一个新兴事物,其探索与研究的道路将会是漫长而艰辛的,它的实现必须有一套良好的经济、社会、道德方面的激励体制和可靠的技术支持。建立和完善促进节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的发展规划和标准体系；及时将新技术、新产品、新材料纳入标准规范。从长期看，科技投入并不是增加造价，而是带给社会进步。

4、建立激励机制。政府应该建立一种激励机制，让开发商、消费者都得到相应的实惠。通过政府立法，调整税收，加强绿色住宅建筑在经济上的可行性。同时政府可以从公共事业项目建设着手，加大对公益事业的支持，并且以此为契机，促进生态人本主义在建筑领域的觉醒，成为社会价值体系的主流，并成为未来绿色建筑存在和发展的原动力。

参考文献：

[1]宋德萱.建筑环境控制学.中国建筑工业出版社,2003.1.

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关键词：建筑工程施工监理问题法律责任

现在的房子经常出现不是天窗漏水就是卫生间漏水或者墙面、地面开裂等令人烦恼的建筑质量问题，甚至建筑物倒塌的事故也时有发生，提高建筑质量已成为各级政府十分关注的问题。质量是建筑本身的真正生命，也是社会关注的热点。在建筑施工过程中任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。

1.建筑监理单位的现状及存在的问题

1.1建筑监理单位的现状

中国监理经过十几年的发展，在数量上有了很强的体现，但是在质量上却有着很大的差距。目前存在的监理单位中，真正有实力、有业绩、有信誉的监理单位只占不到一半，多数监理单位都达不到监理水平的要求。这一部分监理企业只所以能生存，和中国监理市场发展不规范是相关联的。即使有信誉的监理企业，也难以适应监理的全过程、全方位要求。造成这种情况的深层次原因就是建筑市场的发展不规范，制约了监理企业的发展，违背了市场经济优胜劣汰的法则。

1.2建筑监理单位存在的问题

造成中国现今监理业水平较低的原因与监理业人员结构、人才培养等因素有关。实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生、也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数，职称差别很大，有高级工程师、也有刚走出校门的学生。另一方面监理与业主的关系，从理论讲应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着密切关系，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的工程部。

2.对监理单位实施有效管理的措施

2.1加强对监理企业的宏观管理

建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致。

一方面是强化对监理执业人员的管理，省、部级控制监理工程师的注册，市、县建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。另一方面是建立、健全连带责任制。公司领导对总监、总监对各专业监理工程师、各专业监理工程师对一般监理人员、不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。

2.2加强管理，严格验收

监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。

2.3提高人员培训、落实旁站制度

对执业人员的培训是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于事前发现，诸如楼梯梯段净高不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。

2.4适时做好从业人员的不定期培训

当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要。不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果，从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。

2.5落实旁站制度、保证工程质量

监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后才重视。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理，如钢筋尚未隐蔽影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。

3.监理单位涉及的法律责任

建设监理的责任包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，要为其在监理活动中的严重违法行为承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员要承担刑法的后果。

3.1民事责任

《建筑法》第三十五条规定：工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。《合同法》第二十一章“委托合同”第四百零六条规定：有偿的委托合同，因受委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。受委托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失。《工程建设监理规范》第二十一条规定：监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定的经济责任和法律责任。这些法律、规章都对监理的违约责任作了原则规定，具体分析监理行为的过错可能有那些，为那些过错要承担什么样的责任。

3.2行政责任

《建筑法》第六十九条规定：工程监理单位与建设单位或者建筑企业串通，弄虚作假，降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销证书。工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得。可以责令停止整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。《工程建设监理规范》、《建设工程管理条例》等行政规章也都有类似的行政处罚规定。

3.3刑事责任

《建筑法》第六十九条规定：工程监理单位与建设单位或者建筑企业串通，弄虚作假，降低工程质量构成犯罪的，依法追究刑事责任。《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故对直接责任人员处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。这就是所谓的犯了“工程重大安全事故罪”。

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【关键词】古典建筑艺术；传承特点；时空特点；集聚特点；当代建筑

中国古典建筑主要是先秦至19世纪中叶以前，以汉族木构体系为主体的主流建筑，也包括各少数民族的地域性建筑。在世界建筑发展史上，中国古典建筑延续的历史最长、分布的地域最广。它不仅对我国当代建筑具有重要借鉴意义，早在8、9世纪，就已经对日本、朝鲜和越南的古典建筑有过直接影响，17世纪以后还对欧洲建筑产生间接影响。至今中国的世界遗产数已居世界第三位，而其中的中国古典建筑是世界遗产的重要组成。本文就围绕中国古典建筑艺术在当代建筑中的影响和运用这一论题，谈谈自己的一些看法。

1　中国古典建筑艺术的基本特点

中国古典建筑艺术具有很高的历史、科学和欣赏价值，笔者认为其不同于欧洲古典建筑艺术，主要表现为三个方面：植根于深厚的传统文化，表现出鲜明的传承特点；注重地域的空间与时间环境，表现出突显的时空特点；审美价值与政治伦理价值高度统一，表现出很强的集聚特点。

（1）鲜明的传承特点。就中国古典建筑艺术的整体环境而言，从春秋战国开始，中国就有了建筑环境整体经营的观念。史籍《周礼》中有关野、都、鄙、乡、闾、里、邑、丘、甸等的规划制度，至少说明当时已有了系统的大区域规划构思。早在六、七千年前的中华先民们已经对自身居住环境的选择与认识达相当高的水平。就中国古典建筑艺术的单体建筑而言，木构体系至迟在3000多年前的殷商时期就已初步形成。为便于构件的制作、安装和估工算料，构件走向规格化、模数化，保证了单体建筑的规格化与群体序列多样化的并行发展。

（2）鲜明的时空特点。建筑时空观是建筑形态对时间和空间的根本观点，二者是统一的。中国古典建筑艺术具有鲜明时空特点，这里“空”是空间的概念，指万物的虚与空的部分；“时”是因为有了人的存在和活动，才使得空间有了流动的意义。我国幅员广阔，地域气候文化差异较大，建筑自身就会反映它所处地域的自然条件特点和当地人民的风俗习惯，而中国古典建筑的造型大都是定型化的式样，孤立的单体建筑不能突显震撼的艺术形象，故其艺术效果主要依靠建筑的群体空间的序列设计来取得。中国古典建筑室外自然空间与室内生存空间之间横亘着院落空间、檐下空间、廊下空间等各重屏障，两极之间的多层次性中性空间正是中国建筑群“空”的具体表现；而中国古典建筑群的布置总是以一条主要的纵轴线为主，将主要建筑物布置在主轴线上，次要建筑物则布置在主要建筑物前的两侧，东西对峙，组成为一个方形或长方形院落，人在其中存在和活动就使得空间有了“时”的流动意义。这种院落布局既满足安全与向阳防风寒的生活需要，也符合中国古典社会宗法和礼教的制度。

（3）很强的集聚特点。在以西方教育体系为基础建立起来的当代建筑教育中，我们习惯于把建筑看成为一门艺术。在西方文化历史上，建筑是作为一种艺术形式，与雕刻、绘画、诗歌、音乐等经典艺术形式一起被归入艺术的发展系列中的。在中国古代，建筑则被纳入政治生活的领域，建筑审美价值与政治伦理价值高度统一，成为社会政治文化和思想观念的主要表达方式，表现出很强的集聚特点。中国古代的任何历史时期，建造得最宏大、最华丽、级别最高的建筑都是宫殿。它代表了中国建筑文化中的精华，在它身上也最能完整地体现出中国建筑艺术的特殊性格，宫殿不愧为中国古建筑的重心。[5]君权至上的政治观念对中国建筑文化的影响是根深蒂固的。时至今日，在中国各地，出于强化政治秩序的考虑，尤其是在经济不发达地区，政府建筑群通常是该地区所有建筑物当中规模最宏大、气势最威严的。

2　中国古典建筑艺术对当代建筑的影响

19世纪中叶以后，随着社会性质的改变，外国建筑，特别是西方建筑法式的大量输入，使中国建筑与世界建筑有了较多接触和交流，中国建筑风格发生急剧变化。任何一个国家的建筑在当代转化的进程中，都离不开对传统的继承与更新。关于中国古典建筑艺术在当代建筑中的影响，已经引起从事建筑业、房地产业、装饰业及普通老百姓的日益关注。建筑本身就是一个供人们居住、工作、娱乐、社交等活动的环境，因此不仅内部各组成部分要考虑配合与协调，而且要特别注意与周围大自然环境的协调。中国古典的设计师们在进行设计时，十分注意周围的环境，对周围的山川形势、地理特点、气候条件、林木植被等都要认真调查研究，务使建筑布局、形式、色调等跟周围的环境相适应，从而构成为一个大的环境空间。规划学家吴良镛先生也指出：“中国城市把山水作为城市构图要素，山、水与城市浑然一体，蔚为特色，形成这些特点的背景是中国传统的‘天人合一’的哲学观，并与重视山水构图和城市选址布局的‘风水说’等理论有关。”从以上可以看出，中国古代城市选址和山水构图对城市当代建筑的重要作用。

3　中国古典建筑艺术在当代建筑中的运用

要实现传统建筑艺术在当代建筑中的合理运用，最主要的还是要回归传统，只有从悠久的建筑文化传统中汲取营养精华，从本质上重新寻求本民族传统建筑和当代建筑的结合点，才可能形成具有中国特色的当代建筑。就近年来设计的上海世博会中国馆，它选择以一个抽象的斗拱迭折来表达当代文化对传统文化的传承与创造。对此建筑理论界褒贬争议较大，也就如何开拓性地继承传统建筑艺术开展积极地思考。中国古典建筑空间设计中凝聚着许多宝贵的建筑艺术经验，但当代多数建筑师往往将这种经验简单套用于建筑设计的实践中，缺乏借鉴和再升华，只注重建筑的外部造型和形式，而忽略了对中国建筑文化的精髓--建筑空间和形态的研究，由于没能做到取其意而忘其形，所以难以创造出有新生命力的建筑。在这种立体流动空间中，有四维空间的度量，类似于中国古典建筑艺术中的园林空间，随着人们时间的游走，空间形态在不断的变换，步移景异，情景交融。

建筑艺术的时代性与传统性的关系是当代建筑的主要争议之一。时代性立足于创新，传统性立足于继承。没有创新，建筑艺术就不能发展丰富，就会僵化；但创新不等于脱离现实和随心所欲，不能把怪诞离奇的形象强加于社会。没有继承，建筑艺术就不能广泛借鉴，就会变成无源之水；但继承不等于复古和盲目模仿，不能不分对象和不加分析地搬用古典形式。俗话说：“越是民族的，越是世界的。”而作为建筑这样一门神圣的艺术，这种民族的特性越发突显重要性。地球上存在多种民族和文化，便形成了不同的价值观念与精神向度。

4　结语

当代中国的建筑师应该以积极的心态加强自身修养，体验并深入研究本民族的建筑艺术文化，重视建筑理论在该方面的研究发展；应该积极地发掘和继承中国古典建筑艺术的精神实质，将传统建筑的空间序列和空间变化规律运用到我们当代建筑的空间设计中。

参考文献：