高技能人才培养范文

导语：如何才能写好一篇高技能人才培养，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）职业培训“政府购买培训成果”上海自1998年开始实施“政府购买培训成果”政策，市级职业技能鉴定中心以社会招标的方式，公开对职业技能培训与鉴定方案整体购买，目前已覆盖79个职业类别、160多个岗位工种。

（二）职业培训资金筹措创新市政府开展了将失业救助金提前为培训补贴金的创新，为此市政府制定实施了“职业培训补贴个人账户”与《上海市职业技能培训补贴暂行办法》等相关政策措施。“政府补贴培训”的培训内容、培训级别、补贴范围依据就业市场的变化而不断更新，定期《政府补贴培训目录》，以确保该项目良性运行，满足市民对高新技术职业培训的需求。

（三）挖掘企业潜能，扶助新生劳力培训“十一五”期间，市政府着重加强职工科技创新基地和高技能人才培养基地建设，全市已签约的2400余家企业见习基地中，每年参加“上海市青年见习计划”职业技能培训的学员近2万人次。同时，市政府大力推进“百万职工技能登高计划”、“名师带高徒”、“首席技师”工作室、“百佳技师传艺授技”等活动，有效缓解了先进制造业和现代服务业技能人才的紧缺状况和青年就业的结构性矛盾。

（四）职业技能培训对象惠及全社会通过政策引导、加大财政对职业技能培训的投入，构建“多层次、全方位、立体化”的职业培训学习平台。职业培训对象从城市失业人员扩展到在校大学生、农民工和多种类型的劳动者。至今已完成210万人次的职业培训，每年参加补贴培训与见习计划的大学生约为4万人”。

（五）职业教育构建立交桥和开放式体系上海大力推动职业教育改革与发展，建立职业教育、产业发展、促进就业紧密结合的高技能人才校企合作培养制度。根据上海产业结构调整与转型发展的需求，优化上海中、高职业学校布局和规模，并于2009年在职教集团内的中、高职院校中率先试点“中高职贯通人才培养模式。[10]在市教委的统一规划下，依托上海市职业院校，有计划地建设了80个开放实训中心，构建了一个面向产业、贴近企业、服务区域、具有一定前瞻性的“上海职业教育开放实训体系”。

（六）组建职业教育集团，探索职业教育的标准通过依托高新技术产业和企业，先后成立了18个职教集团，启动了校企合作培养高技能人才试点工程，二工大、上师大和上海电机学院等应用型高校与在沪知名企业签署了校企合作协议，将企业实训纳入日常教学环节，实施学历证书与职业证书并举的“双证书”制度。

（七）改革职业教育经费投入上海市还进一步将职业教育财政经费投入纳入全市教育经费投入体系，同时积极探索制订中、高职学校的生均公用经费定额标准，妥善安排城市教育附加和专项经费。不断增加的财政投入奠定了上海职业教育发展在全国的领先地位。

二、上海职业教育与培训存在的主要问题和原因

（一）职业教育与培训在体制方面滞后，机制方面有缺位就体制方面而言，中国职业教育和培训普遍实行条块化管理，教育行政管理部门主管职业学校的教育和以文化为主的职业培训工作，劳动和社会保障行政管理部门主管以技能为主的职业培训工作，学历教育与职工培训割裂。学校与企业分属于不同的行政系统，各自有不同的管理机制和价值取向。校企合作制度改革涉及职业资格制度、职业教育体系、企业教育制度等问题，教育部门和“职业教育工作联席会议”的统筹、协调能力不足，办学体制滞后。在实训中心建设方面，劳动部门和教育部门都在建设公共实训中心，但两部门之间因基本定位和分工的不同，无法统筹和规划建设资金使用。一些培训机构往往热衷建大楼、投入基础设施建设，浪费了原本就不太宽裕的培训资源。由于公共实训中心目前运行机制和保障措施还不健全，基地“造血”功能不足，而公共实训基地运行维护成本较高，在无资金持续投入的情况下难以保证可持续发展。就机制方面而言，与校企合作相关的财税、科技和规范性政策普遍缺乏可操作性和约束机制。企业在无利益保障的情况下缺乏参与合作的积极性，不愿意投入精力和资金参与学校教育，双边利益机制缺失；政府补贴培训政策有利于提高资金使用效率，但也削弱了技能培训的市场机制，运行机制缺位，没有形成长远的、可持续发展的人才培养目标和校企合作机制。“上海市青年见习计划”是政府为了促进就业而搭建的一个平台，但在青年职业见习制度中，见习学员与见习单位不建立劳动关系，学员的劳动权益没有法律层面的保护。随着见习计划的深入开展，见习过程中职业培训的质量监控、评估工作机制不完善的缺点日益显现。少数企业把见习青年当作廉价劳动力，让见习青年从事没有任何技术含量的工作，偏离了青年就业技能培训与职业指导的本意。就管理职能而言，重复管理和真空管理并存。由于体制的分化，上海的职业教育与职后培训管理工作体系不够完善，各归口部门出台了不同的管理规章制度，各自为政与多头管理导致各部门之间出现职责不清、功能重叠和协调不顺的局面，缺乏相互沟通、交流的有效平台与协调机制。教育、建设、农业、人事和劳动等不同职能部门都在组织、审批和举办各类职业培训，而且“证出多门”，培训证书缺乏权威性、系列化和延续性。此外，“双师”培养呈现管理上的真空，学校教师评职升级、企业员工提薪升职均与职业技能证书无关。

（二）企业缺乏职工培训意识、培训动力和良好的培训机制目前的职业资格鉴定变相成了“应试考试”，职业证书含金量下降，企业员工晋升，提高薪酬，提升行政、技术职务或岗位，主要还是根据员工所获得的普通教育文凭，职工教育颁发的各种资格证书作用不大。这在很大程度上也扼杀了职工更新知识的热情和需求。体制转轨、经济转型、企业转制的过程中存在多种不确定因素，尤其是高新技术企业青年员工流动性强，对关键岗位人员多采用国内外同行业会议交流或管理职业培训，企业经营者从主观上弱化了对员工创新能力、职业技能和成人学历教育和培训的关注。高新技术产业具有实践性、复杂性、综合性和科学性等特点。上海大型国有制造企业的教育培训中心虽然规模庞大，但未能建立起面向先进制造业和现代服务业的培训体系，只能培训传统行业的技术工人，缺乏有效的与国内同行业、高等院校和科研院所的对外交流机制。从已建的22家企业高技能人才培训基地情况看，多数企业培训基地的作用还停留在为本企业职工实施岗位适应性培训、转岗培训、技能提高培训等方面。如何面向中小企业开展委托培训和订单培训，面向职业教育培训机构开展校企联合培训，提供兼职教师、实习场所和设备，虽然有一些原则性的要求，但缺乏规范具体的操作办法，很少有企业开展这些工作。这使得职业教育资源得不到充分利用和发挥，这是今后需重点研究解决的。

（三）职业教育跟不上海产业结构调整与转型发展的需求教育及人才培养的长周期性难以满足市场经济条件下企业对人才的短周期需求。在以学校为主体的管理体制下，职业教育人才培养方式的学科特色过浓，重视开展学历教育，忽视工学结合、职业培训，未能发挥行业企业的主体性作用，从而导致能力培养和市场需求脱节，职前教育与职后培训脱节。而企业注重新入职员工的职业技能，对于职业学校设置专业的技能性有明确要求，期待招来即用。近年来，劳动人事部门主管的职业技能培训项目在职业证书标准开发和职业培训机构资质审批上发展较快，且对企业特殊岗位员工的从业资格设置条件的倾向明显，职业技能证书日益受到重视。由于职业技能鉴定机构的资质由劳动人事系统颁发，一批社会化办学培训机构积极加入到职业培训中，其市场化营运模式让职业培训进一步升温，部分成人教育机构也转向劳动职业证书培训。目前在我国职业教育领域中，职业学校教育的整体吸引力在下降，而各类职业培训则持续高温，个中原因值得深入思考。职业教育体制缺乏与市场紧密对接的机制，学科专业设置和教学内容滞后于社会发展和市场需要，在一定程度上造成了“好招生的难就业、好就业的难招生”这种局面，致使高技能人才的培养和使用出现错位。上海许多高职院校设置了市场营销、电子商务、汽车维修等热门专业，但针对轨道交通、核能与风能、过程装备制造产业的装配和维修专业却明显不足，这与上海产业结构调整、升级转型不匹配。受学科教育思想和体系的影响，职业教育过分强调理论知识的系统性和完整性，淡化职业技能的实践性和行动性，出现了“以学为主、以工为辅”的本科教育培养模式，使职业教育远离企业和市场。此外，忽视专业技术素养、社会能力和职业素养的培训，也导致毕业生职业能力和学习能力相对偏低，岗位适应能力和岗位迁移能力欠缺。缺乏校企合作的基础正日益成为制约校企合作改革深层次化的主要障碍。热衷参与职业教育的企业为数不多，这导致职业教育仍然以普通高等教育的方式运转，职业岗位技能培训的性质难以突显。目前，多数院校未重视学生职业素养的教育和培养，导致毕业学生缺乏敬业精神，缺乏严谨的工作作风和团队合作意识，难以快速适应企业工作环境和融入企业文化。上海的中职和高职教育之间已有一定的衔接，但中、高职的培养目标具体界定还不明确，中、高职在职业技能要求上的区分不清晰，在学分互认、理论教学、技能培训等管理体制方面存在一定的缺陷，这造成职业教育的本质属性不能得到有效体现。同时，职业技术大专院校与普通高校之间又缺乏沟通和衔接，职业教育没有对应的应用本科，学生提升空间受到限制。目前虽有部分市属学校仍然在少量招收专升本的学生，但很多学生难以找到对应的专业。职教生与本科生在各种有形无形的社会“地位”和“权利”方面存在着明显落差，致使年轻人只愿上本科，职业院校生源素质下滑已是不争的事实。加之职技院校教学内容又过于职业化，缺乏继续深造的理论基础和后劲，职业技术教育难以向高层次发展。我国高职教育几乎是终结性教育，难以满足经济社会发展的需求。综上所述，上海虽已初步形成了政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学体制，但因管理体制、运行机制和保障体系的不健全，无法对区域内的职业教育和培训履行全程指导、协调、监督职能。各种教育资源重复、割裂与浪费并存，高等教育、职业教育和企业培训机构大多各自为政，缺乏协调和配合，这些都影响了人才培养在社会经济发展中促进保障作用的发挥。

三、建议和对策

面对国际制造业和服务业双转移的机遇和挑战，上海必须坚持人才结构优化与产业结构调整并举，推动人才结构优化与产业结构调整相协调、相配套，在大力推进高新技术产业化的同时，加大培育和引进力度，形成一支能够引领产业发展、代表产业实力、适应产业能级提升的高技能人才梯队。职业教育的产生，源于产业经济发展对高技能人才的大量需求。这种与区域产业的关系决定了职业教育除了教书育人、传承文化的功能外，它还要面向行业企业，面向经济的现实需求。这是一种打破教育与职业的界限，“跨越了企业与学校，跨越了工作与学习，即跨越了职业与教育的疆域”的育人活动。因此“，跨界性”应是职业教育的本质属性。

（一）强化政府引导作用从政策层面引导资金、各级各类教育培训机构、社会团体和企业等要素资源集聚，以公共实训基地、职业教育开放实训中心、高技能人才培养基地为载体，培养一大批可以将知识创新成果应用于工程与生产实践，并能进行技术创新、工艺创新的高层次、创新型、国际化应用型人才和高端技能人才，能为上海经济创新驱动、转型发展战略的实施提供优质的人才保障。打破部门、行业、企业与职业教育的界限，完善管理体制、消除政策隔阂。建议由市教委、市经贸委、市人力资源和社会保障局、市财政局等部门组成联合委员会，统筹制定本市公共实训体系建设规划，整合资金和资源，设置运行管理模式，引导、规范、监控和评估优质职业教育与培训资源的共享，形成可持续发展的机制。修订《上海市职业技术教育条例》，从宏观层面制定各种有利于行业协会参与的政策和法规，增强行业协会的独立性、自主性，把服务性职能赋予诸如行业协会、商会等中介组织，扩大行业协会参与的深度和广度，由行业协会全方位参与职业教育的管理及政策制定与监督。行业主管部门和行业组织要结合本行业生产、技术发展趋势以及高技能人才队伍现状，做好需求预测和培养规划，提出本行业高技能人才合理配置标准，指导本行业开展高技能人才培养工作。改变单纯以政府补贴作为调动企业参与校企合作的积极性的激励机制，制定与《职业教育法》相配套的有关于企业投资职业教育的法律法规，出台税收减免等政策的相关实施细则，保证企业、民办高职院校能够得到一定比例的补偿，引导企业实施以人力资本投资促进企业持续发展的战略路径。政府应调整自身角色，积极介入金融资本市场，加大债务融资力度，利用金融手段来为职业教育产业融资。

（二）完善现代职业教育人才培养“立交桥”遵循职业教育教学规律和人才成长规律，在职业院校中推进“专业教学质量与教学改革工程”，以质量标准建设为基础，优化专业结构，加强内涵建设，改革人才培养模式，探索建立满足经济社会发展需求的应用型、复合型和创新型人才培养国家标准。针对上海高新技术产业急需的轨道交通、新能源、过程装备等新设置专业，组织由行业、企业和高校专家共同参加的专业教学指导委员会，制定相应的专业教学质量标准，并按此标准组织专业教学评估或专业认证。针对制造业由东部向中西部转移，中西部地区对高职毕业生需求明显增大的趋势，利用上海高职教育在全国领先的优势进行跨区域职业教育合作，努力扩大在长三角、西部地区的招生范围和比例，拓展和丰富学校发展所需的教育资源，增加学校发展后劲，提高学校的辐射力和办学能力。建立多渠道、多层次的办学格局，开展职业教育、职业培训、继续教育、远程培训、创业教育、国际合作教育，形成面向全国、面向行业、技术领先的“大职业教育”人才培养体系。完善和创新企业与学校双主体办学体制，通过与行业企业交流、合作，真正实现学校和企业两种不同教育环境和教育资源的融合，夯实校企合作培养高技能人才的基础，满足上海新兴产业对应用型人才的需求。打造一支由“双师型”骨干教师、企业技术员、高学历教师组成的高技能人才培养师资队伍，企业工程师、企业家参与职业学校专业设置，从而确保专业设置的新、精、专，将行业执业标准导入教学内容，实现教学内容与行业接轨、与技术同步。技能型人才的培养不能单纯依靠学历的提升，高学历的技能型人才更需要在职业工作中不断培养。因此，应依托校企合作的高技能人才培养平台，职业教育强化行业特色，市属应用型本科院校参与高技能人才本科和研究生层次的教育教学改革，探索建立中职、高职、应用型本科和专业硕士相衔接的现代职业教育人才培养“立交桥”，使职前与职后沟通、学历教育与非学历培训并举，促进企业技能人才在学历、技能、技术上迈向新的层次，以适应新的岗位和职位要求，使职业院校成为职工在岗、转岗、重新上岗培训的重要基地。

（三）增强企业培养高技能人才的主体地位构建客观公正的高技能人才评价体系，根据高技能人才的新特点和需求，改变企业一直沿用的“学历＋职称”型人才认定和聘用标准，充分考虑品德、知识、能力等因素，把业绩作为人才评价的第一标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。建立以能力和业绩为导向的科学的、社会化的人才选拔机制，拓宽高技能人才在职称和管理方面的晋升通道，让职工明确自己的奋斗目标和企业的发展方向，并制定规范性的晋升考核程序。提升中国核心竞争力的关键在于人才的培养，尤其是具有国际视野的高层次人才的培养。作为承接国际产业转移的主要基地和向国内辐射的桥头堡，上海的产业界应加强对科技创新的投入，建立以企业为中心、以市场为导向的产学研合作体系，增加对教育和培训的公共投入，完善在职教育和培训体系，提高新兴产业工人的素质，凸显企业培养高技能人才的主体地位。

篇2

关键词：技能人才 培养 现状 对策

近几年来，集团公司通过技师和高级技师等高技能人才的培养工作措施的落实，极大地激发了行业从业人员学技术、求进步的积极性，取得了明显的工作成效。然而，通过信息反馈和调查分析，集团公司技师和高级技师等高技能人才的快速培养，无论是培训机构的培养条件、工作理念，还是在培养实施，还存在着一些不足，应不断加以改进、提高。

一、按认知规律，循序渐进培养

高技能人才的培养必须遵循人才培养的规律，讲求培养过程的渐进性。高技能人才是岗位操作人才中的示范者和杰出代表。通过科学的培养，他们理应表现出宽厚的技术基础、强劲的操作技能、广阔的专业视野和求新求变的创新能力。善于挖掘并努力培养高技能人才这些能力，才是高技能人才培养的关键。一方面，通过宽泛专业知识培训，延展学员知识结构，培养学员全面了解和认识专业的能力并寻找出自己的能力差距，激发学习热情；另一方面，通过强化基本技能训练，提高学员的作业熟练程度，形成操作技巧、为下一步技能提升打下基础；再通过变换学员的观察和思考的视角，发散其思维范围，扩展学员输入与输出的思维通道，焕发技术创新灵感，产生技术攻关欲望；在此基础上，再施以方法引导，强化学员自主能力的拓展。

行业高技能人才的培养，绝不是一蹴而就的，其能力的形成是一个主动的、渐进的、潜移默化的过程。他不是仅仅通过课堂培训的形式和部分实践环节的指导就能达到培训目标的。那种三个月的专业理论培训，是培训不出具有特殊技能、能解决实际施工工艺难题、具有攻关和革新能力的高技能人才的。技师和高级技师等高技能人才是在实践中“干”出来的，而不是课堂上“教”出来的。因此，有效的高技能人才培养，必须将培养过程与施工生产过程相联系，必须做到学用结合，用专业理论指导岗位生产，用岗位锤炼、专业思考和能力总结来加强理论修为，这样高技能人才的培养目标才能实现。

二、整合培训资源，满足能力培养要求

职业技师、高级技师等高技能人才不同于专业技术人员和技术管理人员，他们应具有：高超的操作技能、娴熟的攻关技巧、一定的创新能力。为此，遴选的培训基地应具备高水平的专业师资队伍和利于学员作业技能训练提高和进行科研攻关的专业设施。目前，在集团公司内部，承担高技能人才培训的基地，大多为油田职工大学或为技工学校转型的职业培训中心，应该说：对于培养高技能人才而言，他们各自都有条件优势，又各有不足。油田职工大学的专业师资水平较高，但缺少技能训练条件和手段；而职业培训中心虽具有较为完备的技能训练场所和设施，也有较为成型的技能训练手段和方法，可专业师资的理论水平又显得稍有欠缺。尽管各个高技能人才培养单位，都认识到自身的资源状况，努力通过“借鸡下蛋”的方式，弥补不足，却往往在实际操作中，由于诸多方面的原因，难以做到资源共享，优势互补。因此，集团公司层面上，可根据各培训中心的教育资源，强化专业定位，按高技能人才能力培养要求，进行培训资源整合。

三、强化过程管理，注重培训质量

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关键词：综合配套改革；高技能人才；职业教育；职业培训

作为国务院综合配套改革试点的第一个地区，浦东新区着力于推进产业结构优化升级，提升产业能级，大力发展以金融为核心的现代服务业和以自主创新为核心的高新技术产业，加快生产型经济向服务型经济拓展，构筑具有国际竞争力的现代产业高地。因此，只有建立科学的、可持续发展的大职业教育体系，加大高技能人才培养力度，才能造就符合现代产业发展需要的复合型人才，从而提升浦东新区的城市综合竞争力。

一、推进高技能人才培养，是浦东新区综合配套改革试点的客观要求

高技能人才是一种融较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能于一身的新型人才，是知识经济时代和信息化自动化技术发展条件下人才体系的重要组成部分。

2005年6月21日，国务院第96次常务会议批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。浦东要实现国务院提出的“一个指导思想、三个着力、四个结合、十项任务”的总体要求，必须把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来，把实现重点突破与整体创新结合起来，把经济体制改革与其他方面改革结合起来，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为推动全国改革起示范作用。

高技能人才的成才需要一个相对完善的开发“链条”：这个链条涉及高技能人才的培养、选拔、评价、使用、交流、激励和保障等诸环节。其中，最基础、最关键，同时也是最薄弱和急迫的的环节是培养。政府、企业、培训机构与技能人才个人作为高技能人才开发体系的重要主体，其作用贯穿于人才开发的诸环节。因此，以功能区、产业基地为依托，抓紧培养专业化、高技能人才，使浦东新区人才密度达到国际先进水平，为浦东新区新一轮发展提供新的动力和良好的环境，这是抓住有利机遇和条件，乘势而上，全面推进建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东，基本建设外向型、多功能、现代化新城区进程中的一项迫

切而紧要的事情。

二、浦东新区高技能人才培养现状

浦东新区现有各级各类职业教育与职业培训机构88个，包括学历教育机构3叶，其中高职高专院校 10所(由市教委管理)，中等职业学校20所(6所中职由新区社发局直接管理，8所技校由新区社发局与行业、企业共同管理，6所中专由市教委与行业、企业共同管理)，职业技能培训机构56所(新区劳动保障局间接管理)。

随着浦东新区社会经济的发展，新区职业教育和职业培训规模也不断扩大，培训层次也逐步提高。据统计，2002年-2006年，新区“三校”(职校、中专、技校以下绕称为“三校”)的在校生规模一直稳定在3万人左右，同时持有双证书(学历证书+国家职业资格证书)的学生人数大幅度提高。新区的职业技能培训努力适应新区产业结构升级和劳动力市场需求的变化，实现以下岗失业人员为主向青年人转变，以上岗初级证书向中高级转变，以传统产业为主向现代服务业和先进制造业的转变。自2002-2006年，浦东新区参加国家职业资格证书培训从3．1万人增加到3．6万人，其中参加中高层次培训的比例从33．8％提高到61％。

新区职业教育和培训机构的办学培训能力和质量也不断提高。浦东新区现有东辉职校、振华职校等5所职业学校申报参加由市教委组织的“上海市百所中等职业学校重点建设工程”，同时，东辉职校、振华职校、上海市医药学校、上海市环境学校、沪东技校、上船技校等9所学校被批准为国家级重点职业学校。浦东新区有3家A级职业培训机构(与徐汇区并列上海市第一)，占全市A级机构数的16．7％B级机构26家，A级、B级机构数占浦东新区培训机构总数6胛o。但与新区构筑具有国际竞争力的产业高地，现有新区职业教育、职业培训的发展还存在以下突出问题。

1．职业教育、培训与产业结构、市场需求匹配度不高。据新区劳动保障部门统计，新区高技能人才 (高级工以上的技能劳动者)占技能劳动者为18％，与经济发达国家高技能人才占技能劳动者30％相比，尚有较大差距。而据新区劳动力市场提供的资料显示，到新区公共职介所求职的人员中，按职业资格证书分，无证书的占到82．2％，初级证书的为 6．6％，上岗证书为7．0%，中级证书的为3．6％，高级以上证书的仅占0．6％。求职人员职业技能水平和文化程度不高，使劳动力市场供需失衡明显，尤其是金融业、信息传输、计算机服务和软件业等行业，以及电子工程技术、数控技术、模具设计与制造、包装设计制作、现代工艺美术设计等灰领岗位都是需大于求。

与之相对应的，浦东新区6所职业学校所设的专业中，与先进制造业相关的专业仅有数控技术应用、微电子技术等，而与现代服务业相关的专业中，也仅设有会展服务、国际商务专业、现代物流等，现代金融服务、创新创意设计、现代制造业等专业设置还相对过少。新IX56家职业培训机构则由于规模普遍偏小，总体上比较薄弱，具有高级工(国家职业资格证书三级)及以上的培训机构仅占1／3，同时，在现有的培训专业中，属专门服务于高新技术产业和现代服务业的专业，如微电子、软件开发、生物医药、金融保险、现代物流、会展旅游等专业严重短缺。据统计，新区共有高级工以上的专业29个，其中第三产业类专业的为13个，属于现代服务业的专业仅为6个。

2．各类职业教育、培训机构之间以及与用人单位之间的信息、资源未能形成整合机制。由于体制的关系，职业教育、培训机构分别由不同的部门主管，尚无相应的机制实施统筹，专业设置雷同化，缺乏合理的体系结构，影响了资源的合理配置和效益发挥，例如，所中专和8所技校分属市教委、行业各大企业， 6所中职校由社发局主管，56家职业培训机构由劳动保障局主管。在专业设置上，职业教育和培训机构往往根据上级要求和自己的判断，未能对劳动力市场需求进行充分调研，听取职介机构、企业的意见，缺乏前瞻性。当学生毕业或学员结业时，却不能满足企业的用工需求。同时，职介机构和用人单位也往往不了解职业教育和职业培训机构的专业和培训情况，千方是招不到合适劳动者，一方是毕业学生和结业学员却苦无就业方向。信息渠道的不畅通，使劳动力资源和岗位资源无法充分利用，职业教育、培训机构和企业之间形成不了“双赢”的局面。

3．政府、企业、社会对职业教育、培训工作投入有限。目前，社会上对基础教育都有普遍的认同，呼吁要加大资金投入，但对于职业教育和职业培训却重视不够，投入有限，尤其是职业技能培训，主要依靠职业培训机构自身的投入，这也在一定程度上影响了职业教育和职业培训的发展。一些企业只追求眼前利益，不

注重对内部职工的技能培训，同时对职工参加技能培训缺乏激励机制，职工技能水平的提高与薪酬待遇不同步，抑制了在职职工参加职业培训的热情。在社会上，历史遗留的鄙薄职业技术教育的陈腐观念仍根深蒂固，重学历、轻能力，重白领、轻蓝领的风气仍比较突出，家长大都不愿意让孩子当工人、服务员，许多青年人也未能树立“我要培训”的观念，把技能培训看做是提高就业竞争能力的有效途径。

4．国际合作通道还不畅通。由于政策因素，过去职业学校、职业培训机构与国外的合作办学程序复杂，审批难度大。随着浦东新区成为国务院综合配套改革试点地区，政策的瓶颈在逐步放开。但由于新区职业学校、职业培训机构自身办学、管理能力的有限，新区仅有个别职校与国外开始合作办学的实质性谈判。而新区各培训机构由于是以企业、自然人投人为主，自有培训资源不够充分，普遍缺乏先进的培训设备。据调查，有26．9％的关键性培训设备落后于国内生产水平，基本达到的为53．8％，领先的只有19．3％。因此，很难吸引国外知名培训机构和认证机构与之合作，更谈不上主动参与高级培训市场竞争。至今，新区还未引进一家知名的国际职业培训机构或认证机构，也未开展有效的国际合作。当职业培训进入市场并对外开放后，就不是传统的学校教学活动，而是一种产业，更是现代服务业的一部分。这种状况的存在将会阻碍新区进一步打造高技能人才高地。

三、对策与建议

1．形成职业教育统一管理平台，建立高技能人才培养的责任体系

针对目前新区职业教育管理的现状，新区应逐步建立分级管理、政府主导、社会参与的职业教育削：I管理体制，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元化办学格局。具体来讲：

一是强化职业教育和职业培训联席会议制度作用。目前，由浦东新区社发局与浦东劳动保障局分别承担职业学校及社会培训机构的日常管理，但对于统筹全区范围内各类职业教育与培训机构资源，推进校企合作就显得力不从心。2004年，新区建立职业教育与职业培训联席会议制度，由有关职能部门、群众团体参加。根据国家关于加强高技能人才工作的要求，新区应该要进一步强化联席会议制度的功能，在成员单位上可以增加行业协会、企业代表，在职能上要突出统筹浦东新区领域内各级各类职业教育与培训事业的改革与发展，协调浦东新区社会发展局、劳动保障局及其它相关政府部门，促进职业教育职业培训的校企合作，推动职业教育职业培训的国际合作等。同时，应设立相应的工作机构，由新区社发局、新区劳动保障局共同派人参加，具体落实联席会议的成果，听取各方面意见，开展调查研究，为联席会议召开准备各类情况分析和调研报告，切实使联席会议发挥统筹协调作用。

二是建立职业教育共享平台。目前，新区职校的办学经费已经纳入政府财政的预算，而中专、技校和职业培训机构的办学经费以自筹为主，新区应在职业教育经费的投人上，考虑对中专、技校、职业培训机构的扶持，在形式上可以采取政府购买成果机制，同时，将现有职校的各项优惠政策逐步惠及至中专、技校和职业培训机构。为使新区职业学校、职业培训机构的教学资源得到共享，新区应建立统一的职业教育师资库，弥补职校缺乏技能型师资，培训机构缺乏理论型师资的问题。对于实训基地的建设，新区不仅要对职校、技校、职业培训机构的实训场所建设进行统一规划，做到优势互补，同时，政府要购买实训基地的服务成果，保证这些实训基地能向社会免费开放，全面提升劳动者的动手能力，尤其是弥补应届生在学历与能力之间的断层。

2．形成校企合作互动平台，建立新成长劳动力技能成才的培养体系

培养企业所需的高技能人才是职业教育与培训的出发点与归宿。只有紧紧依托行业、企业，充分发挥行业、企业的作用，才能培养出企业所需人才。当前职业教育与培训脱离企业需求的现象还十分严重，必须努力改变这种现象。

一是在职业教育培训课程开发上，必须充分依靠行业、企业，要建立由行业、企业专家、学校(培训机构)学科带头人及课程开发专家组成的课程开发委员会，定期对职业教育培训课程提出改进意见，尽快缩小课程与企业实际需要的差距。同时，要认真抓好职业教育与培训师资队伍的建设，包括定期组织开展教研活动，不断提高广大教师的专业水平与实务操作能力。推荐荐有代表性的学校与企业，作为教师培养的实训基地；鼓励教师开展教学方法与培训模式的改革试验。

二是在职业教育与培训模式上，坚持走校企结合之路，加大行业、企业的发言权，充分发挥企业在职业教育与培训中的主导作用。鼓励与促进校企合作培训人才，总结与推广校企合作培训人才的经验；在现有职业院校中，增挂技师学院(校)牌子，根据企业培训职业人才的实际需要，实行弹性学制，试行多样学习方式，包括学分制、选修制、半工半读制、工学交替制等，加大高技能人才培养力度。

借鉴国内外校企合作培训职业人才的成功经验，推进浦东新区职业教育与培训制度创新。借鉴德国的双元制培养模式，着重研究如何发挥企业在职业教育与培训中的主导作用；借鉴加拿大的学徒培训制度，着重探讨如何发挥行业协会在职业培训中的作用；借鉴新加坡校企项目合作培养制度和上海化学工业区与上海石化工业学校订单合作培养制度，着重探讨校企合作的本土化。在借鉴国内外成功经验的基础上，结合浦东实际，切实推进校企合作。

3．形成全社会尊重技术人才氛围，建立高技能人才奖励激励机制

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关键词：高技能人才 培养 思考

一、加快高技能人才培养的制约因素

（一）传统观念的制约

一是在培养方法上，受长期形成的传统培养观念影响，二是在对高技能人才认识上，由于长期以来沿袭的干部工人身分制度，加上前些年缺乏对高技能人才的宣传，社会上一直存在片面的人才观，认为科学家、工程师才是人才，而对高级工、技师、高级技师等“专家型”工人也是人才缺乏足够的认识。

（二）资金不足的制约

高技能人才培养是投入成本较大的教育类型，需要大量的场地、先进的设施设备和技术以及原材料的投入，只有这样，才能达到培养目标。要想在有限的时间内达到相应的等级标准，就必须有大量经费的投入。然而，由于传统的教育理念根深蒂固，对高技能人才培养认识不足，政府在资金投入方面偏重于普教、高教，办学经费长期呈现一边倒的态势，对于职业教育既缺少资金投入，对高技能人才培训基地关心重视不够，又没有强有力的政策支持。由于长期缺少必要的资金投入，教育经费无法保证，教学基础设施设备十分简陋，无法培养出合格的高技能人才。

（三）激励政策的制约

长期以来，社会对人才的价值评价有一种“重学历，轻能力”、“重科技，轻技能”的倾向。在人才队伍的建设上把学历和专业技术职称作为人才的唯一衡量标准。尤其是对身份的限制较为明显，有学历或有干部身份的人员可以有多种晋升的渠道，而技能人才只能干一辈子工人。一些单位，甚至包括一些政府部门在内，在用人政策上，以学历为导向，按学历、文凭的高低确定员工的工资标准和社会地位。这种做法严重影响了高技能人才发挥技术才能的积极性，使他们失去了继续接受职业教育的信心。加之，高技能人才激励政策落实不到位，使得高技能人才没有得到相应的社会地位和尊重。社会和经济地位的低下，严重影响了技能人才的工作积极性和高技能人才培养的工作。

（四）管理体制的制约

由于技能人才的培训涉及多个部门，在实际操作中存在界定不清、职责交叉、“证出多门”的问题，各行业利用部门优势，不严格按照要求考试、考核，纷纷颁发各式各样的资格证书，造成证书满天飞，“含金量”低，甚至对同一职业资格的技术等级考核形成两套标准、重复发证。部分职业院校尤其是民办职业院校为了片面追求学生职业资格考试通过率，在组织学生参加职业资格考核鉴定中存在弄虚作假现象，以致虽然学生取得职业资格证书但达不到职业资格的要求，严重影响了高技能人才的素质。

（五）培训能力的制约

在企业培养高技能人才的作用未充分发挥情况下，目前高技能人才的培养主体主要为技工学校、职业院校和社会培训机构。由于多方原因，不少高级技工学校尚存在投入不足，办学条件欠完善，规模不大的情况。而不少职业技术学院错误定位自身为普通专科学校，培养的学生主要倾重于解决大专学历问题，忽视高技能的掌握，在技能人才培训尤其是高技能人才培养方面的基础设施、师资力量和教学质量参差不齐，真正符合高技能人才培养基地条件的不多，在培养技能人才方面的能力也较弱，影响了高技能人才培养。

二、加快高技能人才培养的建议

（一）转变传统培养观念，树立整体人才观

现代社会需要的高技能人才，既要拥有一定基础理论知识，还要拥有能运用现代科学技术手段从事实践活动的技能，以及从事科技含量更高的新产品生产和新服务的创新能力。这种人才绝不是靠“熟能生巧”，而是需要十几年才能培养出来，例如，现在复杂零件的加工主要依靠数控机床来解决，现代的技师熟练掌握数控机床的操作和数控编程这门新技术后，就可以轻松和高质量地完成生产任务。而传统型的技工由于受教育程度的限制，掌握数控技术就非常困难。另一方面工业化进程的加快，产品更新换代也在加速，客观上也不允许像过去那样经过十几年甚至二十几年才能培养出技师来。此外，在对人才的认识上，要树立整体人才观。

（二）加大资金投入，确保经费的落实

高技能人才培养离不开职业教育，目前制约职业教育发展的一大瓶颈就是投入太少。各级政府尤其是教育行政部门在规划教育时，一定要将技工教育纳入教育大循环统筹考虑，至少在今后一个不短的时期内要向技工教育倾斜，以使技工教育在短期内“强身健体”。这就需要进一步加大对高技能人才培养的经费投入，在各级财政设立高技能人才培养专项资金并列入财政预算，用于高技能人才培养计划的组织推动和基础工作开发。同时，鼓励多渠道筹措资金，努力增加对高技能人才培养的投入。在企业实施职工教育经费统筹制度，在农村实施劳动力培训经费统筹制度，逐步建立起政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才工作投入机制，为高技能人才培养提供必需的资金保障。

（三）加大激励力度，完善动力机制

只有建立完善高技能人才激励保障制度，才能不断扩大和稳定高技能人才队伍。一是政府要建立对高技能人才的评选表彰制度。对做出突出贡献的高技能人才给予重奖，对培养高技能人才做出突出贡献的个人和单位进行表彰和奖励，在全社会形成重视技能人才、尊重技能人才、激励技能人才的良好氛围。二是人力资源和社会保障部门要建立起对高技能人才倾斜的工资制度。确保高级工工资价位不低于大中专毕业生，技师、高级技师工资价位不低于中、高级专业技术人员。同时根据目前的经济水平，参照专业技术人员标准统一制定高技能人才的津贴、补贴标准，并在有条件的企业逐步推行高技能人才年金制度，稳步提高高技能人才的待遇。三是强化对高技能人才的管理服务。建立完善的高技能人才库，对已经取得了等级职业资格证的高技能人才统一实行动态管理和服务。包括对具有高级技师职业资格和获得全省突出贡献人才奖的高技能力才定期组织免费体检和外出学习考察，使他们感受到政府和企业的关心、尊重。对具有高级工以上职业资格证书尚未实现就业，或关闭破产企业的高技能人才，统一纳入政府就业援助范围，由政府优先推荐就业。

（四）改革管理办法，确保鉴定考评质量

一是统一标准。以职业分类、职业培训教学大纲和职业（技能）标准为依据，开展各类职业培训教学工作和职业资格鉴定考评工作。二是统一管理。根据国家、省有关职业培训机构和职业技能鉴定机构资格条件规定，按照统筹规划，合理布局，择优选点的原则，确定并建立覆盖全市所有行业、地域、职业（工种）的培训机构和鉴定机构，加强培训机构和鉴定机构的现代化、规范化、科学化建设。对不按规定、要求开展职业培训和鉴定考证工作，培训、鉴定质量达不到要求的培训机构和鉴定考评机构取消其资格。三是统一考务。严格执行国家的考务管理规定，建立资格审查、命题、考评员选派、考试和鉴定考评、阅卷、成绩审查的鉴定考评程序，明确鉴定机构和考评人员责任，严格考试考核纪律，对违纪违规考生坚决取消考试资格，对违纪违规考评人员坚决取消考评资格。四是统一核发。按照证书核发权限和办理程序，严格证书核发与管理。

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关键词：人才培养；技能鉴定；科技成果

一、高技能人才现状

（1）社会上依然对高技能人才的认识仍有偏差，重学历文凭、轻职业技能，重管理，轻技能的观念还未从根本上得到扭转，企业员工和青年学生学习技能的积极性不高，千军万马过独木桥，挤占管理岗位的情况在企业较为常见，一些技术能力强的高技能人才，也慢慢走上管理岗位，既荒废了技能，也挤占了管理岗位，高技能人才仍然面临发展渠道窄、待遇偏低等问题，造成企业高技能人才总量不足，结构不合理的困局。

（2）企业的高技能人才培养机制落后，某些企业对技能人才培养重视不够，未能进行系统的培训，员工仅限于参加岗位操作规程之类的常规培训，仅能达到中级工的技能要求，员工若想提升到较高层次，如高级工、技师、高级技师的层次，难度较大。员工忙于日常工作，也无暇或无机会参与更多培训提升或项目建设，造成员工综合技能较低，难以取得高技能人才资格。

高技能人才发展的激励机制建设不足，员工技能水平未能和薪酬体系或其他奖惩体系有机结合，造成员工学习欲望不高，参与技能鉴定的热情不足。

部分高技能人才离职退休等人员分流中流失，技能人才存在断档行为。

二、高技能人才培养模式

（一）技能鉴定和高技能人才评价

技能鉴定和高技能人才评价是提升企业技能人才总量最直接有效的办法，技能鉴定一般分为通用工种（维修电工、化学检验工等）的技能鉴定和企业特有工种（焙烧工、电解精炼工、贵金属精炼工等）的技能鉴定。通用工种的鉴定一般依托当地人力资源和社会保障局的技能鉴定中心开展，特有工种的技能鉴定可依托行业内的鉴定或者各企业授权成立的技能鉴定站开展。对于企业而言，服务生产经营，提升员工技能才是企业培养高技能人才的目的，因此，开展技能鉴定应成为企业常规的人才培养工作，应成立专门的技能鉴定委员会，将技能鉴定上升到公司人才培养的战略层面，在技能鉴定的程序实施上，可参考一下程序：

1.成立企业特有工种技能鉴定站和高技能人才评价试点

企业可申请成立特有工种技能鉴定站，成立后可独立便捷的开展企业内的技能鉴定。制度规范、权责清晰是开展技能鉴定的前提。可根据国家技能鉴定站的要求，制定完善相应的技能鉴定制度，如《职业技能鉴定站考评员管理制度》、《职业技能鉴定站考务管理制度》、《职业技能鉴定站试题管理制度》、《职业技能鉴定站档案管理岗位职责》等相关制度，成立相应的考评员队伍和命题委员会，进行常规的技能鉴定工作。

2.程序规范、过程严谨是保证鉴定质量的关键

企业可根据生产经营目标和人才培养规划，制定年度技能鉴定规划，可在企业内部的挑选关键岗位开展技能鉴定，下发技能鉴定通知，利用各种渠道进行宣传报道，鼓励员工积极参与技能鉴定活动。为保证鉴定质量，真正让有技能、企业需要的人才脱颖而出，企业可依据国家标准或企业实际情况，制定切实可行的报名条件，进行初步的人员筛选，进而对符合资格的人员进行有序的培训，培训可采取集中授课和个人自学相结合的方式，针对技能鉴定教材和技能鉴定题库进行培训。通过严格的理论考试和实操技能考试，成绩达标者方能通过鉴定，针对技师以上的人员，还应对业绩和职业道德进行评价，真正鉴定出职业素质优良、技能水平高超的员工。在技能鉴定过程中，重点应做好技能鉴定教材的编写工作和技能鉴定题库的建设工作，每年应根据工艺技术调整和革新，实时更新技能鉴定教材和题库。

（二）开展技能竞赛

技能竞赛“以赛促学、以赛促练”的培养模式，广受企业员工的亲睐，企业可灵活开展开展技术比武、技能月等活动，为高技能人才选拔和展示技能成果搭建舞台。并通过对优秀技能人才的表彰和奖励，调动职工学习技术技能的积极性、主动性，使技能人才通过自学不断成长壮大。

（三）以师带徒。通过师徒“结对子”或“拜师学艺”等形式，在工作中安排中级技术工人与高技能人员、技术专家或技术带头人组成工作组，形成技术上的传、帮、带。

（四）课题攻关。在应用新技术、新设备、新材料、新工艺的生产和科技攻关过程中，将其中的某些难点问题确定为课题，对现有技师和高级技师等高技能人才，选拔技能优秀的人员，成立技能大师工作室，以点带面，带动全员学技术，比技能的氛围和热潮。

（五）校企合作培养，校企双方可通过订单式培养及其他深层次合作。企业与学校相互渗透，学校针对企业的发展需要进行科研攻关、课程开发和专业设置，经企业认可后实施教学，或企业提供培训课题或课程计划，委托学校具体实施。

三、高技能人才的奖惩激励

（1）建立企业高技能人才评聘结合制度，取得高级工、技师、高级技师的员工，经过考核可聘任为不同层级的技能职务，并享受技能津贴补助。

（2）建立技术和管理晋升双通道，让走技术、技能道路的人员，也享受同等的薪酬待遇。

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关键词：物流；供应链；高技能人才；培养模式

基金项目：本文系苏州市软科学2015年指导项目：“苏州与产业升级相配套的物流高技能人才培养模式研究”（项目编号：SRD201544）阶段性研究成果

中图分类号：C961 文献标识码：A

原标题：苏州市物流高技能人才培养模式的思路和保障

收录日期：2016年8月22日

一、增设供应链管理专业，提升培养层次

（一）增设供应链管理专业实施思路。2005年美国物流管理协会（CLM）更名为供应链管理协会（ISM），现代企业也已经确立了供应链为王的思想，供应链管理岗位成为战略性决策岗位。众多知名高校基本上已经用供应链管理专业取代了物流管理专业。而目前江苏的高校专业设置，仍以物流管理专业为主，仅把供应链管理作为物流管理专业的一个研究方向；在培养层次上，仅有东南大学、南京航空航天大学和南京理工大学制定了相应的研究生培养计划，至于苏州高校，目前仅有苏州大学开设了物流管理的二本专业。在培养方向、培养规模和培养层次上都落后于国际趋势和企业需求。因此，建议苏州高校增设供应链管理专业，并制定相应的研究生培养计划。具体实施思路是由在苏高校的龙头――苏州大学增设供应链管理硕士研究生专业，由苏州科技学院增设供应链管理一本专业，其他在苏高校把目前的物流管理专业调整为供应链管理专业，并扩大相应的招生规模。

（二）增设供应链管理专业实施保障。物流管理专业调整为供应链管理专业，并不仅仅是专业名称的变化，而是从培养理念、培养内容、培养目标到培养对象的整体革新，需要改变社会传统观念、改革高校培养模式以及提高教学师资力量作为保障。

改变社会传统观念，扭转物流行业“差、累、低、少”的不良印象。长期以来物流从业人员给社会留下的印象是搬运工、货车司机等工作条件差、工作负荷大、企业地位低以及工资收入少等负面印象。很多物流专业的毕业生，宁可去做月薪一两千元的文员，也不乐意从事一线的物流工作，导致物流行业的从业素质长期得不到改善。因此，企业需要正视供应链的发展趋势，认识到供应链管理的战略性意义，设置更多供应链和物流管理的高层岗位，同时重视物流自动化和智能化的应用，扭转物流行业给人的传统印象，吸引更多、更优秀的考生选择供应链和物流管理专业。

改革高校培养模式，适应供应链管理形势的迅速发展。供应链管理是最新的管理学分支，它的理论体系还没有成熟，还在实践之中迅速发展。因此，高校传统的以理论教学为主的模式不适合供应链管理专业人才的培养。改革高校培养模式，加强实践和现场教学，增强学生解决实际问题的能力，是提升供应链管理人才培养效果的必要保障。

提高教学师资力量，是保证供应链管理人才培养的前提。由于供应链管理是最新的管理学分支，同时还呈现复杂性和动态性的特点，因此对教师的要求较高。目前，物流专业的教师并不完全具备供应链管理教学必需的素质和能力，各大高校应该加大供应链管理人才的引进工作，同时对现有物流专业教师加强供应链管理理论和实践培训，提高教学师资力量。

二、建立“三元制”培养模式，提高培养质量

（一）“三元制”培养模式实施思路。发源于德国的“双元制”是高校与企业分工协作，以企业为主、高校为辅、理论与实践相结合的一种成功的职业教育模式，为企业培养了大批优秀的供应链和物流高技能人才。“双元制”的成功在很大程度得益于德国传统文化中对技能型人才的重视以及德国制造业的全球领先地位，其他国家很难直接复制。但是“双元制”以企业为主、高校为辅的思路值得苏州借鉴，如能解决其中利益分配的问题，不失为一个很好的选择，在此基础上，课题组提出了“三元制”培养模式的设想。

“三元制”培养模式的培养结构包括政府、企业和高校三方，和以往“政行企校”模式最大的差别在于政府角色的转变，政府由指导者转变为参与者和利益相关者。供应链和物流高技能人才的培养，关系到苏州产业战略转型升级能否得到足够的人才支持，关系到毕业生的就业问题能否得到解决，和苏州市政府有切身的利益关系，同时校企利益的调节也需要政府的介入，因此政府必须深入参与到培养过程中来。

“三元制”培养模式的目的是改革以高校为主体的传统培养模式，拓展高校利用社会资源的能力；为企业提供知识、技能和素质符合企业岗位需求的供应链和物流高技能人才；提高苏州供应链和物流专业毕业生的就业质量和职业发展能力。

“三元制”培养模式的培养目标由合作企业制定、培养内容由企业选择，企业需要为高校提供必要的实践、实训条件，为学生提供一定的生活费用；高校根据企业指定的内容进行供应链和物流专业教学，达到企业制定的目标，同时传授有利于职业发展的综合知识，提高学生的综合素质；毕业考核由企业负责，学生经企业鉴定合格后获得毕业资格并进入合作企业工作；政府的职能是创造有利于供应链和物流高技能人才培养的大环境，沟通、协调校企双方的利益，鼓励、组织中小企业开展和高校的合作。

（二）“三元制”培养模式实施保障。“三元制”培养模式的实施首先要解决校企利益冲突的问题。目前，江苏省高校的主要经费来自于财政的经常性拨款，计算公式是：经常性拨款=标准学生人数×生均拨款数×相关系数，因此高校的收益取决于招生人数而非就业人数。而对于企业来说参与“三元制”培养的主要收益在于获得合格的高技能人才就业，因此必然和高校产生矛盾。这是以往的“双元制”实践效果不理想的主要原因。在“三元制”培养模式中，政府可以有效地调节这个矛盾，苏州市政府作为高技能人才培养、就业的受益方，可以用一定的方式给予高校就业补贴，促使高校主动加强和企业的合作关系、提升学生的就业质量。

“三元制”培养模式的实施需要进行教育机制改革。培养目标、培养内容由合作企业制定，而不同的企业有不同的需求，这意味着高校必须要实施个性化专业教学，班级编制要精简，上课方式要灵活。针对国际上供应链管理取代物流管理的趋势，高校在专业设置上也必须及时跟进，增设供应链管理专业。针对企业高端供应链管理人才急缺的现状，高校应提升人才培养层次，增加物流管理或者供应链管理一本和研究生招生计划。

“三元制”培养模式的实施还需要扩大合作企业的规模。对于物流或者供应链管理来说，不同的岗位虽然存在差异，但基本素质、知识和技能的共同点还是很多的。通过扩大合作企业的规模，可以实现资源共享、提高培养效率。

三、试点“模块化”培养模式，提高培养效率

（一）“模块化”培养模式实施思路。“三元制”培养模式可以有效提高苏州物流高技能人才培养质量，但受到高校的培养能力限制，在培养数量上很难得到突破，因此课题组提出了“模块化”培养模式以提升培养效率，大批量的培养物流高技能人才。

“模块化”培养模式是参考美国的“CBE模式”和“MES模式”，强调以技能为核心设计培训课程，所传授的知识都是以“必须和够用”为原则，可以高效率、低成本的培养物流高技能人才。

“模块化”培养模式首先研究物流和供应链不同岗位的要求，确定相应岗位所必需的技能，分析培养技能所必需的知识，从而形成不同岗位的培养模块。在苏各大高校根据自身的特点和优势，分别承担若干模块的培养任务。当企业发生用工需求时，根据具体岗位，选择相应的模块和高校进行培训即可。现场教学和短期培训是“模块化”培养模式的主要手段。表1是部分物流和供应链岗位培养模块的设想。（表1）

（二）“模块化”培养模式实施保障。“模块化”培养模式的实施需要科学、合理地制定培养模块。培养模块所含课程的选择必须在满足岗位必需的技能和知识培养要求的前提下控制数量，否则必然影响培养质量和培养效率。

“模块化”培养模式的实施离不开政府的主导和在苏各大高校的合作。各大高校可以根据自身的特点和优势，分别承担若干模块的培养任务。表2是物流和供应链高技能人才培养模块的部分高校分工合作设想。（表2）

“模块化”培养模式的实施需要综合公共实训基地的保障。目前，苏州仅有一家综合公共实训基地，年培训能力在1万人次左右，面对苏州庞大的技能人才培养需求显得力不从心。苏州市政府需要根据主要行政区内企业的行业特点，有针对性地建设更多的综合公共实训基地。新建的综合公共实训基地可以仿照行政服务中心多部门集中办公的成功案例，由在苏各大高校集中进驻，为广大企业提供“模块化”服务，从而提高社会培训效率，培养更多包括物流和供应链在内的高技能人才，为苏州产业战略转型升级服务。

主要参考文献：

[1]苏州市统计局.苏州市统计年鉴（2010-2014）.中国统计出版社.

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关键词：高技能人才　培养模式　校企联合

何谓高技能人才？高技能人才就是指能适应企业生产、建设、管理、服务等需要的、具有较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能的高等技术应用性人才。高技能人才的本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性。其规格特征为高等技术应用性人才，即具有明确的高层次性；其职业特征是操作群体中的管理者——“高级蓝领”，或是管理群体中的运行者——“应用型白领”，亦称为“灰领人才”或“银领人才”。对于高级技能人才而言，知识与技能的应用活动不是机械地模仿和简单地劳动，而是在“应知”基础上“应会”的智能，因此高技能型人才培养的目标要求是：既要掌握“必须够用”的专业理论知识，又要掌握基本的专业实践技能，关键是要具有综合职业能力和全面发展。

关于高级技能人才的培养模式，既涉及到具体的培养过程，也涉及到评价的过程，更涉及到技能人才的激励过程。笔者根据多年的教学经验，总结出培养高技能人才的如下几点经验。

一、教育教学方面

1.明确知识与技能的培养目的

教师在实际的教学工作中，应根据各个专业的学生毕业后将从事何种的工作、需要何种技能、需要哪方面知识等等问题，有针对性地对学生提出一些要求。要让学生明确毕业后所从事的工作对自身专业理论知识和专业操作技能的要求，懂得学习的目的以及所要达到的程度。只有学生真正了解了这些要求，才能提高学习兴趣，端正学习态度。

2.理论知识与技能操作的联系

教学重点应当注重专业理论知识与技能操作的联系。为了更好学习专业理论知识和锻炼专业技能操作水平，除了课堂上的传授，还应该利用现代化教学工具查找相关专业知识文献，了解最新的专业科学技术发展动态，以及新技能等，拓展学生的知识面。在技术院校中，技能培养的形式多种多样，而实习教学是将理论知识与技能操作紧密联系的重要途径，也是培养学生技能操作能力的主要方法。为了更好地将学生学到的理论知识与技能操作相联系，可以从两个方面进行：一是实习指导教师要熟悉专业技能操作的培养要求，根据要求认真思考如何上好实习教学课；二是基础技能与综合技能的教学方式有所侧重。专业技能都由若干个基础技能组成，如维修电工专业学生实习时，基础技能包括电工工具使用、低压电器元件的选择与使用、仪器仪表的使用、电工材料选择与使用、基本电力拖动控制电路等等。教学时应采取以示范教学为主，学生观摩为辅的教学方法，综合技能以培养学生分析问题、解决问题的能力为主，应主要采取巡回指导、分组教学和学生讨论为主的教学方式，目的是在指导老师讲清要领后，多让学生自己进行思考、分析、判断。比如在进行M7120磨床电气原理分析与故障检修技能培养时，针对每位学生对知识理解掌握程度不同，可采用巡回指导教学方式，将学生分组进行动手操作训练，让学生根据电路图进行电路原理的分析，根据电路原理自行设置电路故障并进行排除，经笔者多年的教学实践，这样的教学方法能有效提高学生的学习兴趣，使学生熟练正确地掌握专业技能。

3.实习课题应有实用性，教学方法应多样

目前我国技术院校在培养学生过程中，实习课题比较死板，例如电子专业教学课题，都是元器件检测、万用表使用、测量仪器的使用、电路制作等等。教学方法比较单一，主要还是老师讲、学生练的方法。这样学生的学习兴趣无疑会大打折扣，有碍于学生技能培养。所以应当在实习课题的实用性上进行一定的改革，抛弃原来实习中一些实用性不强的电路，增加一些学生感兴趣的、实际生活中使用较多的电路，例如小音箱、MP3播放器等，让学生进行分析、制作和维修。同时将多媒体教学引入课堂，在教学中让学生的眼、脑、手、耳等多种感官同时受到刺激，激发他们的学习兴趣。

二、校企联合的教学模式

1.根据企业要求培养学生

学校应委派专业人员深入企业，了解企业对于高技能人才的需求，针对企业用人的要求制定教学计划，确定课程及授课教师、教学方式、实习课题等具体事宜，力求培养的学生达到企业的用人要求。

2.企业参与教学工作

（1）校企共同培养人才。学生除了在学校进行学习外，也应当到企业生产一线进行实际工作，以此来了解将来所从事的工作性质、工作内容和工作要求，这样能让学生在学习中有针对性、目标性地去学习，达到更好的教学效果。

（2）企业参与专业教学改革。专业教学改革不仅要求专业教师参与，也应当要求企业技术人员和管理人员参与。由企业技术人员和管理人员提出对人才培养的要求和目标，然后由专业教师提出相应的教学方法、教学内容和教学课题，两方面一同进行讨论，制定出最适合的教学课题和教学方法。

（3）聘请企业技术人员指导实训教学。在实习教学中，可以聘请企业技术人员作为实践训练的指定教师，学校也可派专业教师进行巡回指导，企业技术人员根据企业实际的用工需要将技能知识传授给学生，专业教师配合进行教学管理，这样学生不但可以学到专业知识，还可以学习到实际工作中的技能知识。

三、吸取发达国家的教学经验

1.强调关键能力培养

现今社会需求的人才，除了具有较高的专业理论知识和专业技能操作知识以外，还应当具有创业能力、与人交往、团队合作、分析解决问题、创造性等能力，这些就是现今人才的“关键能力”。对于关键能力的培养，发达国家采用的策略主要有三种：

（1）整体策略。指对职业教育课程体系的整体进行改革，在教学中除了讲授基本的专业知识和训练专业技能以外，还增加了培养学生关键能力的内容，由此来培养学生自主学习、主动探索的兴趣与能力。

（2）基础策略。指加强职业教育课程的基础性，在教学中增加专业基础知识的讲授和专业基础技能的训练，使学生掌握扎实的基础知识，为继续学习和提高奠定基础。

（3）渗透策略。在专业教学的各门课程的教学中都增加“关键能力”的培养。这就要求各个任课教师结合本学科的教学内容，制定出适合本学科的培养学生关键能力的方法。

2.以市场为导向，设置满足社会需求的实用性专业

职业技术学校应根据市场的需要，遵循一两个拳头专业牵头，其他专业齐头并进的专业设置思想，来设置满足社会需求的实用性专业。

3.产教结合的教学模式

将企业的生产与教学紧密结合，也就是将教室里的说讲教学与生产车间的实际动手合为一体，形成理论教学与实际操作能力教学融为一体的教学环境。在教学方式上灵活多样，既有传统的课堂教学，也有师傅带徒弟式的手把手教学。

4.重视教师专业能力的培养

学校应注重教师专业能力的培养，教师不但要掌握本专业的基本理论与技能知识，还应当掌握本专业前沿的知识与技能，并能够把握专业的发展方向与发展动态，做到与时俱进。

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关键词：网络

技能人才培养

岗位群

能力

课程体系

中图分类号：G712

文献标识码：A

文章编号：1002-2422(2010)03-0046-02

1网络专业的社会需求与能力分析

1，1岗位需求状况分析

通过调查计算机网络专业在企、事业单位的应用情况，总结出适合技工院校办学层次，就业率高的网络专业职业岗位群，作为专业和课程建设的依据。网络专业面向的工作岗位(群)基本可确定为网络工程和网站建设两大类。网络工程重在网络构建、网络管理与维护、网络安全、工程设计与施工等。网站建设重在网页设计、网站开发、网络数据库、网络编程等。

1，2岗位能力分析

通过对企业网络应用的深入调研，综合分析各岗位的人才需求状况，如对网络工程岗位(群)工作流程进行分析分解，以确定岗位核心能力及具体要求。

2培养目标定位准确

通过分析，网络专业就业不应是单一岗位，而是一个岗位群。就目前专业情况和社会的需求看，技工院校网络专业定位要准确，以培养具备网络及相关行业基本从业素质、较强动手能力，适应综合信息化建设需要的高技能人才为目标，即培养符合行业需求的高级网络管理员和网络管理师。

3教学内容和课程体系的开发

教学内容和课程体系的开发要研究职业特色和工作过程，以现场为依据，从知识、能力、素质多方位入手。重点突出知识的应用性和实践性，构建以培养职业能力为核心的课程体系，实现教学内容与职业标准、企业需求的无缝对接。网络课程体系开发的程序按照以下步骤进行：企业、专业调研－培养目标的确定－培养计划拟定－课程大纲编写－专家论证－修订－组织教学资料。

3，1以分阶段培训和考核为特征的整体培养方案

以中职／高中毕业生为起点的网络管理师的培养，共4年，分高级工和预备技师两个阶段。高级工要完成的课程模块：文化基础、专业基础、专业技能；取证：高级网络管理员、初级维修电工、特种作业操作证《安装、维修电工》。预备技师要完成的课程模块：职业能力、拓展能力；取证：高级网络管理预备技师、企业认证CCNA。

3，2高级工阶段课程结构

高级工阶段，以培养高技能网络人才为目标，主要依靠学校重点实施基础文化素质教育、专业基础和专业技能的培养。考虑到各方面资源的充分利用，课程仍然沿用原有的学科体系进行，增加实训课程的比例。要求达到的能力目标：具有电工技能，能完成一般网络项目实施中的强弱电设备、通信线路的安装维护；具有制图技能，能使用Visio和Auto CAD软件绘制系统图及施工图；具备网络设备的安装与维护，服务器系统的安装与配置，简单数据库应用系统的管理与维护、网页设计等能力。

3，3预备技师阶段课程结构

预备技师阶段，以培养高技能复合型网络人才为目标。力求达到的能力目标：能熟练调试网络设备组建企业网络，具备一定的网络工程设计、现场管理能力：能熟练安装管理Windows和Linux平台及各种应用服务；能独立完成企业网络的日常运行维护及网络安全防范；能快速排除网络运行的一般性故障；能规范地完成日常各种专业文档的编写，具备网络软件的阅读和初步开发能力；具备岗位必备的基本职业素质，能进行工艺指导和技能指导。

首先根据不同的岗位层次逐步开发达到相应岗位的能力，其次根据不同的能力来掌握相应的专业技术分解细化职业功能模块，确定课程。然后把课程分解成针对某个教学内容而设计的教学项目，再把教学项目分解成为若干任务，同时要求在教学项目实施的每一教学环节进行职业素质教育。

4教学后续支撑

4，1加强教材建设，确保教学质量

安排专业理论水平高和实践能力强的教师编写教学讲义和教材，包括任务驱动式的系列教学步骤及素材文件，从而形成完善的教学体系。

4，2加强师资队伍建设

灵活的模块化、一体化、任务驱动教学等都是很好的教学方法，新的教学理念对教师队伍提出了更高的要求，网络职业能力模块要求教师全部具备双师型资格，采用一体化教学。对于缺乏企业工作经历的教师，以下企业积累工程经验为主，了解企业实际网络建设、管理和应用的流程，掌握更多实际技能。能按照企业网络工作的相关环节来设计课堂教学，使课程内容能与网络相关工作的实际流程紧密结合。

4，3建立过程化考核评价机制

按照教学目标要求，将教学项目训练的最终目标分解为多个任务单元，进行全程分段考核，即在完成每个教学任务的同时，要同步进行评价，以评定职业技能的高低。为全面地考察学生的职业技能，评价学生的主体应包括授课教师、企业技术指导人员，还应该包含学生实习中的同行、顾客。

4，4建设贴近企业的网络专业实训平台

培养合格的网络高技能人才，微机组装与维护、综合布线、网络工程、网络安全实训室必不可少。要让学生在一个条件完善的工作环境下和相对集中的时间内进行全方位的综合能力训练，不仅掌握网络的核心技术和技能，而且熟悉和了解与专业相关的技术和技能，得到职业能力和职业综合素质的全面训练。

4，5加强校企合作，促进产学结合

技工院校要因地制宜多元化合作，加大校企联合人才培养的力度，拓展更多的合作企业，学生通过到企业工作岗位实践提升岗位技能。保证学生在毕业前都到过企业从事网络相关工作：

(1)学期中定期去企业参观学习；

(2)假期工作的工学交替是关键，可以到系统集成、智能化公司参与项目实施与测试，也可到IT制造企业一线当操作员；

(3)最后一学期去企业顶岗实习：

(4)以承接项目的方式参与中小软件企业的网站或软件开发；

(5)以兴趣小组的方式参与学校校园网、机房的建设和维护，与校外实习形成互补。

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论文摘要：针对西部人才需求实际，提出《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》引领下的高技能人才培养目标及实施对策。文章指出，要营造良好的人才培养环境，做好实训基地建设，加强师资队伍建设，打造职业教育集团，注重社会服务能力建设。

论文关键词：人才规划纲要；西部；高技能人才；培养

新颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《人才规划纲要》）中提出，要以高层次人才、高技能人才为重点推进各类人才队伍建设。而对于约占全国国土总面积71%的整个西部地区来说，贯彻落实《人才规划纲要》提出的新理念，培养大量服务于区域经济发展的高技能人才，具有重大的现实意义。

创新理念，服务发展，做好人才培养计划

高技能人才是指适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美全面发展的高等技术应用型人才。从职业资格评价体系来说，高技能人才是指具有技师及以上职业资格的技能型人员。高技能人才要具有一定的实用性和实践性，其关键是要具有综合职业能力和全面素质，并具备一定的可持续发展能力。要对高技能人才需求进行调查分析，掌握西部地区对人才在需求量和需求层次方面的情况。建立高技能人才校企合作培养制度，组成高技能人才校企合作培养指导委员会，研究制定高技能人才培养计划，确定培养方向和目标，协调学校与企业合作培养高技能人才。

西部高技能人才培养目标及实施

培养目标深入学习领会《人才规划纲要》提出的新理念，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，把西部地区建设成为国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。

实施对策根据西部地区产业需求的特点，形成多类型、多层次、多渠道、全方位的立体式高技能人才培养体系，着力培养与西部经济社会发展相适应的高技能人才，服务区域经济和社会的发展。

宏观引导，营造良好的人才培养环境引导社会各界关注高技能人才培养是政府的义务，只有政府从宏观层面上予以积极的引导和推动，才能使高技能人才培养朝着正确的方向科学有序地前进。应尽快制定有利于高技能人才培养的政策、措施，使西部职业院校在经费筹措、办学自主权、招生就业等方面更具有特色。还要规范就业市场，实行就业准入制度，并引导、促进企业积极参与高职院校办学，为职业院校发展创造良好的环境。政府在出台保障扶持政策的基础上，要极大地调动社会力量办教育的积极性。可提供免费技能培训和技能鉴定服务，对企业急需的紧缺工种技能人员、高技能人才实施政府提供优惠政策和补贴予以引进等等。还应引导用人单位重视技能人才培养，建立激励机制，把参加技能培训和技能水平提高同分配制度结合起来，从而更加有利于技能人才成长。

科学利用，做好实训基地建设充分发挥现有教育培训资源的作用，依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校和培训机构，建设示范性高技能人才培训基地。合理布点，建立面向社会提供技能培训和鉴定服务的公共实训基地。联合同一区域共同出资建设实训基地，实现资源共享，可以统筹资源、资金，合作建设实训基地，实现互补互助，以满足实践性教学的需要，同时又能提高实训基地的利用率。加强对实训基地的科学管理，定期指导和检查。要做好管理人员和指导教师队伍建设，明确岗位职责并做好分工，建立健全教学质量监控体系，完善设备设施及物资管理制度。进一步完善基地运行管理机制，拓展实习实训基地功能，加强生产性和虚拟、仿真型实训条件建设，创设愈加真实的工作环境，让学生能够完成与典型工作任务一致的学习任务。

专兼结合，加强“双师型”教师队伍建设认真实施教师培训制度、继续教育制度、职业资格制度、聘任制度等各种有效措施。制定相关政策支持和鼓励教师到企业挂职锻炼和参加生产实践，同时鼓励和吸引企事业专家及特殊人才到职业院校兼职。重视教学骨干培养，积极引进人才，鼓励和支持技术人员到职业院校任教和兼课，建设一支数量足够、相对稳定、专兼结合的“双师型”教师队伍。积极推进教师聘任制，通过院校间互聘、联聘等途径，使教师能够合理流动。教师可以通过自身努力获得受聘的机会，进行校际、地区间的交流和学习，提高业务素质和学术水平，获得更好的发展。鼓励专业教师每年进行一定时间的企业实践，做好毕业生回访及指导学生定岗实习，带回企业的新理念。构筑相应的平台，加强不同职业院校教师之间教学方法等的交流与共享。

整合资源，打造西部职业教育集团组建西部职业教育集团，可由若干个有关的职业院校组成联合体，也可由企业、学校和科研单位共同参与形成产学研联合体。制定集团财政运作规范，建立集团的财务运筹中心和运行网络，确保所建集团的经费运行及财务运作的合理、有效。建立财政管理、监督机制，并保证经费正确使用，实行财政投入重点倾斜。建立领导和决策机构，承载整个集团的领导、决策和运营等功能。要组建相应的专业团队，明确职业教育集团内部的各项管理章程，细化集团内各成员间具体的合作内容、职能分工以及利益分配，增加集团成员对合作结果的可预知性，减少合作的不确定性，从而增强集团成员的合作动机。职教集团组织的目标、外部环境、组建模式三者之间的协调程度是组织效应大小的基本条件，也是集团生存的前提。

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关键词：高职；人才培养质量；高技能人才

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）38-0164-02

所谓高等教育质量，是指高等教育的属性是否满足高等教育主体的需要及其满足的程度。今天，高等教育已经由精英阶段步入大众化阶段，由于时代的变迁，高等教育由社会边缘走向社会中心，关涉到更多利益相关者；满足各利益相关者的基本价值诉求，成为高等教育质量新的历史使命。根据利益相关者理论，我校高职专科制定了相应的力争让所有的利益相关者实现价值诉求的培养目标：培养适应社会主义建设需要，德、智、体、美等全面发展，具有良好的职业道德、敬业和创新精神，牢固掌握必备的文化基础知识和专业知识，既具有一定的相关专业理论水平，又有较强操作能力的，面向基层、面向生产和管理服务第一线，能够胜任基层企业需要，具备生产、建设、管理和服务的高技能人才。围绕这一目标，我校高职专科的人才培养从社会的关注视角，增强高技能人才的培养质量，服务社会发展对人才的需求；从企业的关注视角，培养和输送高水平的高技能人才；从学生的关注视角，通过提升教育教学以及就业指导与服务的水平，促进学生的全面发展；从学校的关注视角，服务于学校的本科建设，传承电机高专的办学品牌，保质保量完成各项就业指标。多年的实践证明，我校高职专科的培养目标正确，定位准确，基本实现了高等教育人才培养质量的多元价值取向。

一、从“招得进，入学率高”看我校专科品牌的吸引力大

近年来，我校高职专科生入学率都保持在高位，每个自然班人均保持在45人以上。入学率高从另一个侧面反映了我校专科品牌在社会上有一定的知名度，培养质量和水平多年来得到社会的广泛认可和好评。我校高职专科每年提前、超额完成招生指标，录取率均超过100%，报到率连年走高。值得一提的是2009年以后，在外省市生源逐年递增的形势下，我校高职专科仍然保持了较高的报到率，这一点，没有电机高专品牌的吸引是做不到的。

二、从“留得住，入学巩固率高”看我校高职专科办学质量水平高

据我校招生处的数据统计，我校高职专科每年招生、报到、退学比例较为稳定，入学之后退学学生数量占比不到1%，学生留得住，说明他们在经过一段时间的适应之后，对学校有了认可和归属。我校高职学院实行一体化的学生管理和一体化的教学管理制度。在学校统一的二级学院组织框架下，健全各类教学和学生管理组织，全面推行岗位责任制，特别是建立了专业和课程管理责任制，实现教学质量的有效监控。通过组建直接向分管院长负责的学生学业指导中心、学生就业指导中心、学生职业技能咨询和培训中心、学生社团服务中心等团队，形成学生素质教育体系和学生参与学院管理的机制。更新策略，创新模式，让课堂跟着岗位目标走，教学模式跟着学生走，学生养成跟着职业生涯走，大胆改革评价体系，将新生从入学到毕业的“入学巩固率”纳入全校整体管理全过程，从业务处室、各专业部到每个年级班主任，从教学环节到对学生管理的具体岗位，都制定了定时定位动态考评、检测、防控的办法，有效解决了“留得住”的难题，使二年级以上学生入学巩固率保持在95%以上。

三、从“走得顺，就业率高”看我校高职专科高技能人才培养的素质强

我校高职专科就业率连续五年保持在98%以上水平，签约率逐年上升，2012届毕业生更是达到了签约率93.32%的出色成绩，高出上海市平均签约率水平近18个百分点。签约率、就业率比例客观上反映了我校高职专科很好地达成了人才培养目标，培养素质强，适应企业、市场需求，得到用人单位认可。截至2013年12月31日的数据统计，历届录用我校毕业生较多的企业均为国有大中型企业，如上海电气电站集团、上海三菱电梯有限公司、上海铁路局、上海申通地铁集团、宝钢股份有限公司、上海烟草集团、上海大众汽车有限公司等用人单位对我校高职专科高技能人才的需求呈现连年增长的趋势。我校高职专科拥有专任教师48人，师资队伍中高级职称比例占50%以上，具有硕士以上学位或学历教师占总数的63.38%、“双师型”教师占40%，这样的师资配备水平在上海市同类高职院校中位居前列。同时，学院设有28个拥有先进设备的各类实验实训室，如电气自动化实验室、气液电实验室、光气电实验室、工业网络自动化实验室等，并拥有计算机中心、多媒体教室等现代化教学条件。校区已被定为全国数控网络培训中心、冷加工国家职业技能鉴定所、全国CAD培训网络教学点和计算机信息技术考试站、上海市高职高专电气自动化专业师资培训基地。雄厚的师资以及先进的硬件配置为我校高职专科培养和输送高质量的高技能人才提供了强有力的保障。学院注重学生实际应用能力的培养，以就业为导向，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，全面推进“双证书”制度。把对学生动手能力的培养，作为教学的重要环节，尤其对理工类的学生鼓励掌握多项技能。2011年理工类毕业生中拥有各类高级证书比例近30%，拥有“双证”率达90%以上，获“多证”率达60%。在回访中我们了解到，用人单位对我院毕业生动手能力、实际操作能力、敬业精神，以及工作稳定性、有继续学习的要求和愿望等方面给予了较高评价。

四、从“留得住，就业巩固率高”看我校高职专科人才发展的后劲足

毕业生择业不稳定，从岗不适应，或先就业即失业、先上岗即下岗的现象比比皆是。究其原因，除劳动力市场“用工荒”给就业者带来更多的择业机会外，一个内在的因素就是学校培养质量不高，功夫不深，导致学非所用、对岗不准、无所适从，与广大学子的体面劳动、光彩就业意愿形成极大的反差。每年开展企业调研，是我校的传统。根据调研的数据显示，我校高职专科毕业生毕业一年后的就业巩固率保持在80%以上。用人单位对我校高职专科人才非常青睐，正因为人才留得下，稳得住，发展后劲足，才使得这些企业在我校招募高职专科毕业生人数能够稳步提升。在招募我校专科生排名前十的单位中，多数为国有大中型企业，如上海大众汽车有限公司，面向全市10所同类高校招募应届生，而在我校的招募比例每年均保持在30%的水平；上海三菱电梯95%的应届生都从我校专科生中进行招聘；华域汽车系统有限公司等都是我校专科生招聘的长期合作伙伴。校企合作冠名班至今已开办20多个，工学交替的顶岗实习、技能定向培养的合作办学等协议签署每年保持在20家企业。这些数据是市场对我校专科生技能质量认可度的直观检验。

五、从“‘薪’情好，就业满意率高”，看我校专科办学水平的认可度广

以质量求生存，以效益求发展，推动我院高职专科人才培养可持续健康发展。据调查数据显示，我校高职专科生毕业后，其第一年的薪资水平高于大专毕业生的平均水平工资区间。超过31%的毕业生月收入在4000元以上，这一比例高于上海全市高职高专毕业生的月收入水平，甚至高于上海市本科生的月收入水平，在上海市的统计中，仅30%的本科生月收入在4000元以上，而我校高职高专学生则达到并略超过这一水平。“薪”情好，是我校毕业生就业满意度高的一个重要原因。另外，企业对我院毕业生也给予较高的评价，招聘的满意度保持92%以上较高的水平。

六、从“考得上，升学率高”，看我校专科人才培养的质量优

让有志深造的高职高专学生通过对口升学这个“立交桥”，向高等院校迈进，这是国家对职业教育更好地适应经济社会发展对不同层次人才需求的战略决策，也是从客观上推进高等职业学校提高教学质量的本质所在。我校专升本招生面向全市十多所大专院校，如城市管理职业技术学院、剑桥学院、上海大学巴士汽车学院、上海海事职业技术学院等。近三年的数据统计结果显示，我校高职专科每年的专升本考取比率逐年攀升，从2009年的51人，上升至2011年的138人。专升本考取比例的连年上升，从另一个侧面反映了我校高职专科人才培养的质量。

在今后的办学中，高职学院将在内涵与外延上进一步服务于学校的本科建设，为本科输送更多优秀人才。进一步传承电机学院高职教育的品牌，并结合目前高职（专科）发展的新特点，创新机制、提升内涵、培育特色、强化服务，使培养的学生更被社会接受、更受企业欢迎。

参考文献：

[1]史秋衡，王爱萍.高等教育质量观：从认识论向价值论转变[J].厦门大学学报（哲学社会科学版），2010，（2）：72-78.

[2]汪歙萍，上海毕业生就业与人才培养调研报告[M].华东理工大学出版社，2012：24.