技能鉴定范文

导语：如何才能写好一篇技能鉴定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】职业技能鉴定 发展现状 发展趋势

【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）32-0173-01

职业教育是我国教育事业中直接与经济社会发展相联系的部分，职业技能鉴定工作的开展，对提升我国当前综合国力、构建和谐社会具有重要意义。从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度来认识职业技能鉴定工作发展在当前社会生活中的重要性和紧迫性，已得到越来越多的人的肯定。

一 我国职业技能鉴定发展现状

1.人数多、种类齐全

当前我国参加职业技能鉴定的人不断增加，仅一个地级市的参加职业技能鉴定的人数就达到十万之多，取证人数达到80%以上。各种职业技术学校和广大的大中型企业员工都是职业技能鉴定工作的主要对象。当前我国的职业技术学校发展十分迅速，已有一千万以上的在校学生，与普通高中招生规模相差无几。这说明我国的职业技能教育已有十分雄厚的民意支持，群众普遍以正常的眼光接受职业技能教育，企业和公司对职业技能教育的认可程度也在增加。

2.制度完善、机构健全

自从20世纪80年代以来，我国各省市以及地方都推出了一系列的制度和规定来完善职业技能鉴定工作体系。完善的制度是发展工作的基本保障，能有效地促进各地职业技能教育工作的开展。同时，各地的考核以及检查部门也在进一步完善，有力地促进了职业技能教育工作的可靠性和社会认可度。

二 我国职业技能鉴定存在的问题

1.考核标准落后

职业技能鉴定应根据社会的需求而设立，而国家的技能鉴定是从宏观方面来把握整体的市场需求，必然与不同地区的企业要求有所偏差、脱节。这就导致企业在招收员工时进行上岗培训，增加了企业的额外负担。

2.考评员缺乏监管

考评员直接参加职业鉴定人员的通过与否，因此考评员的职业操守和职业道德十分重要。虽然各地的监管部门一直注意相关问题的解决，但不可否认的是社会风气依旧影响着考核员的审判标准。同时，考核员是否能够跟上社会以及公司的发展需要也是一个问题。一般公司企业内部的一线操作工人比较忙，难以抽出时间进行考核培训，导致一些考核员不熟悉流程等。

三 职业技能鉴定的发展趋势

从上述可看出在我国职业技能鉴定取得一定成绩的同时，也有一些问题需要我们解决。根据国外职业技能鉴定的一些先进经验，可以看出我国国内的职业技能鉴定的发展趋势。

1.完善鉴定场地和鉴定设备

具备完善的职业技能鉴定场地，才能有效保障职业技能鉴定的顺利开展。建立完善、长效的职业技能场地才是企业提高员工技能水平的基础。同时，企业完全可以与学校进行联合办学，形成强强联合。这能有效增加考核成功率且提高就业率。

2.加快职业技能鉴定的信息化建设

职业技能鉴定的信息化建设是职业技能鉴定未来的大趋势。通过网上报名、网上确认、网上缴费、网上阅卷、网上查询等途径，增加职业技能鉴定工作的透明度。

3.完善题库、更新标准

职业技能鉴定需要与时俱进。因此，应加大题库的研发力度和更新力度，以保证职业技能鉴定的公平性和规范性。同时，职业技能鉴定的试题和鉴定标准应与企业的实际生产要求相一致，增加企业对题库的反馈环节，使鉴定试题更贴近生产生活，更贴近企业实际。

四 结束语

国家一直重视职业技能培训的发展，这就要求职业技能鉴定能跟上形势的发展。存在的问题并不可怕，只要各级政府和企业能够认识到问题，并且积极的分析、解决问题，才能进一步满足社会生产的需要，才能进一步落实我国的人才强国战略，才能进一步实现伟大的中国梦。

参考文献

[1]郑相杰、杨涛、安昭怡等.企业职业技能鉴定所（站）存在的问题及对策[J].河北联合大学学报（社会科学版），2013（5）

[2]李功.职业技能鉴定现状和管理对策[J].科技创新与应用，2012（16）

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一、城阳区农机修配行业从业人员的现状

城阳区现有农机维修厂点105个，农机配件供应点33个，总共有从业人员175名，其中经营及销售人员42名，维修技术人员133名，95%以上的修配厂点规模较小，多数为个人经营，有的是夫妻共同经营。根据统计，在这175名从业人员中，有110名（主要是维修技术人员）已取得技术合格证书，其中有42名已通过职业资格证书转化评审，取得《职业资格证书》，而农机配件供应点的销售人员则多数没有取得营销资格。

二、城阳区农机行业开展职业技能鉴定的现状

2001年，城阳区农机服务中心在全区范围内开展农机行业特有工种职业技能鉴定工作，把突破口放在农机维修工的职业资格证书转化评审上，共有42名农机维修技术工人取得了职业资格证书。从已转化的维修技术工人的工种看，电焊工、气焊工占80%以上，其余包括农机修理工、农机电器设备维修工等。从已转化的维修技术工人的年龄看，多数在25岁到45岁之间。从已转化的维修技术工人的学历看，多数在初中到高中之间。

三、城阳区目前农机行业相关工种职业培训现状

城阳区现有职业教育学校两处，分别为城阳区职教中心和城阳一职，另有区劳动局下属的职业培训中心一处。职业教育学校设有车床等专业，学员毕业后，由市劳动局和市教委联合进行鉴定，鉴定合格后由市劳动局发给《职业资格证书》；区劳动局下设的职业培训中心设有短期的培训班，培训工种有电焊工、气焊工、车工、钳工、电器设备维修等，学期2-3个月不等，毕业年发《职业资格证书》。

四、调查对象对开展农机职业技能鉴定工作的要求

此次调查，重点与城阳区职教中心的学生和一处外资企业的职工做了细致的交流，交流中发现，98%的职教学生和外资企业职工对参加职业技能培训和鉴定非常认同，认为这是提高片段的工作能力和技术水平的必由途径，也是自己获得社会承认的必要措施。但同时，他们也提出一定的疑虑：一是农机系统的职业技能鉴定工作能否等到社会的广泛认可；地是农机系统本身的培训和鉴定能力是否过硬。调查中，一些人表示应加强技能方面的培训，增加个人的操作水平，而不应只为鉴定而培训，有的表示应抓好鉴定工作，简化鉴定手续。

通过此次调查，比较深入的了解了我区开展职业技能鉴定工作的现状及存在的问题，对下一步鉴定工作的展开具有重要的意义。下一步，城阳区农机服务中心将抓好三件事：

一是尽快完善城阳区农机行业职业技能鉴定站，规范职业技能鉴定程序，提高《职业资格证书》的技术含金量。

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通过职业技能鉴定管理，将职业资格等级和技术津贴、福利、晋升结合起来，提高了技术人员的待遇，不仅调动了延长油田员工工作的热情和积极性，而且体现出了延长油田薪酬制度的优化。

2延长油田职业技能鉴定的现状

2.1制度完善，机构健全

完善的制度是工作开展的基本保障。延长油田职业技能鉴定工作虽然起步晚，但是一直在不断努力完善各项制度。先后出台了《延长石油高层次人才管理办法》、《延长石油职业技能鉴定管理办法》等。延长油田职业技能鉴定制度中不仅体现了技能鉴定质量管理、流程管理，而且将职业技能鉴定和薪酬待遇有机结合，更是将职业技能大赛融入职业技能鉴定工作中。例如：延长油田股份有限公司每年都会组织一些主要职业（工种）的技能鉴定大赛。根据《延长石油职业技能鉴定管理办法》规定，对技能大赛中获奖的职工，颁发荣誉证书，奖金，并可以破格申报相应等级的职业鉴定，符合条件的劳务派遣工还可以转录为在册合同制员工。这一系列的配套制度都能促使职工积极参加职业技能鉴定，也保障了延长油田职业技能鉴定工作的有效开展。职业技能鉴定是按照国家对各个行业职业技能的要求，在政府指定的认定机构对劳动者实施技术技能水平测评的活动。机构是职业技能鉴定的载体。结合延长油田自身的实际发展需求，在省职业技能鉴定中心和集团公司职业技能鉴定所的指导和帮助下，延长油田成立了自己的职业技能鉴定站和技能鉴定领导小组，技能鉴定站与培训中心相配合，能够更加灵活方便地开展职业技能鉴定工作。

2.2鉴定人数多、涉及的工种复杂

随着延长油田的不断发展壮大，企业文化和经营理念的与时俱进，在职业技能鉴定工作的贯彻宣传下，越来越多的员工认可并积极参加技能鉴定，每年鉴定职工约2000人次。延长油田的精细化管理，体现在勘探开发、采油、注水、井下作业、原油输送等各个环节，因此延长油田职业技能鉴定涉及的工种也相应的比较复杂，囊括了企业各个岗位的各种工种。

3延长油田职业技能鉴定存在的问题和改善措施

3.1考核标准落后

随着延长油田的生产发展和技术进步，企业的劳动分工越来越细，而职业(工种)的要求相比于企业的岗位要求宽泛得多，这使得国家职业标准的共性要求与延长油田生产岗位的个性要求难以做到衔接。而延长油田的职业技能鉴定考试题主要是从国家题库中提取试题组卷。这就要求组卷时尽量选择与延长油田生产经营实际相符合的知识考试和技能考试试题。在技能鉴定工作中，也应该依据《国家职业标准》，结合延长油田生产实际或者作业项目，编制知识考试和技能考试试题，在组卷时，对国家标准的试题进行必要的调整和补充。

3.2考评员不够专业

延长油田的考评员基本上都是兼职的，是从生产一线推荐选的具有高级工或中级专业技术以上职务的优秀员工。而在实际的技能鉴定实操考试和综合评审中，都是由考评员直接参与技能鉴定人员的通过与否。有时候，参加技能鉴定考试的员工与考评员相互认识，有的甚至是多年的同事，这些因素在一定程度上也会影响考评员评判的公正性。再者，由于生产一线员工的工作任务重、时间紧张，自然考评员参加培训学习的时间就比较少，导致一些考评员不熟悉考核流程，甚至有的时候无暇参加鉴定考评工作。延长油田的技能鉴定站和培训中心应该尽量为考评员提供多种多样的培训学习机会，例如在线学习，视频培训等，使得考评员能兼顾到工作和学习，另外也要重视考评员的思想道德和职业操守的提高。

3.3鉴定场地和鉴定设备缺乏

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关键词 职业技能培训 鉴定 关系

职业技能鉴定是对职业技能水平进行严格考评的活动，具体是指鉴定机构对从业者工作的岗位技术掌握以及理论知识的水平高低，按照相关标准，做出公正、客观的考核与评定的过程。而职业培训是实现职业技能操作能力的途径；是提升技能的一个渠道。根据“先培训后鉴定”的原则，职业技能培训是前道工序，而职业技能鉴定则是后道工序。如今的时代属于知识经济密集的时代，随着科学技术的日新月异，信息的瞬息万变，企业需要的是复合型以及创新型人才。因此，加大人力资源开发力度，不断提升职业技能培训，把鉴定与培训工作有机统一发展，从而全面提升从业者职业技能水平。

一、职业技能鉴定是职业培训的载体

职业技能鉴定活动是依据技能人才的水平高低开展，而技能人才的培养基础是职业培训工作，培训工作又是以职业技能鉴定为载体制定内容。因此，培训是一种过程，而鉴定是一种手段，两者共同为员工操作技能提升以及企业发展而服务。职业技能鉴定是为了培训效果的落实而制定的一套考核标准体系，没有标准就没有培训的意义，自然也失去培训目标。长久以来，在一些人的错误观念中，认为培训的目的是为了更好的应对职业技能鉴定，纯粹的把鉴定工作当成检验培训工作好坏的工具使用，一味的以追求鉴定合格率作为目的。但实际上技能鉴定只能作为一种参考依据，在鉴定过程中存在着许多主客观因素的影响，并不一定能够绝对的判定培训工作的好坏，培训工作是为了提升操作者的技能水平，但是却又依靠职业技能鉴定内容为载体。

二、职业技能鉴定可以推动职业培训的发展

职业技能鉴定的工种覆盖面宽广，涵盖涉及到了很多行业工种，从而为职业培训工作的全员性开展提供保障。职业技能鉴定一般都分为理论与实操两部分，将理论与实际操作二者结合，有效解决了培训中只注重理论知识，而忽略实际操作的问题，也遏制了只重实操而忽略理论学习的倾向，克服长期以来行业中一直存在的弊病。职业技能鉴定是在依据相关法律法规的基础上制定的，有制度作为保障。只有通过职业技能鉴定考核合格者，才可获取相应等级的职业资格证书，而职业资格证书又是以职业技能鉴定制度为保证。若企业员工想要到相关岗位上工作，就必须持有相关岗位工种的职业资格证书，资格证书又只有通过职业技能鉴定考核才能获得。因此，在严格的制度保障下，培训工作的开展就具有了权威性、规范性，不能松懈。

另外，职业技能鉴定能够调动培训员工的积极性、主动性。职业技能鉴定存在一定的系统性、规范性，无论是初级工、中级工、高级工还是技师、高级技师，各个等级都有相应的考核标准，在这些体系中，各工种等级都必须严格按标准要求有序进行、按工种内容进行考核，从而为员工的技能水平提供可靠依据。同时，在职业培训过程中还能激发员工的自身潜力的发挥，使员工培训结束经鉴定合格，取到证书重返岗位信心十足。

技能鉴定能够为培训工作提高效率。根据职业技能鉴定的要求，职业培训中理论知识部分包括专业知识和相关知识培训，将会有大量的知识资源流通，从而促进资源共享，可利用资源的扩宽、扩大，无论是通用工种还是行业特有工种的书籍、文件、考试题库，包括电子资源都能够相互借鉴。如此一来，为培训工作提高了效率。

三、职业技能鉴定是职业培训的动力

职业技能鉴定是职业培训获取动力的源泉，培训机构依据鉴定标准，制定培训教学计划。依据鉴定标准开展培训工作，能够使企业对岗位人员的数量以及质量得到满足，提升培训信心，加大培训力度，使企业的人力资源开发以及管理能持久进行。职业技能鉴定是企业对员工的素质开展的考核与评定工作，通过培训的执行，使员工进行更深层次的学习，不仅可以进一步提升员工自身的综合能力，还为企业在实际培训工作开展中遇到问题进行有效解决。

参考文献：

[1]李青松,李艳丽,王延会等.浅谈培训与职业技能鉴定的相互统一[J].现代企业教育,2008,(16):9.

[2]钱永涛,李爱国.职业技能鉴定培训模式的探索与实践[J].中国电力教育,2011,(12):26-27.DOI:10.3969/jssn.1007-0079.2011.12.015.

[3]郑萍.基于职业技能鉴定和培训的高职教育新模式研究[J].武汉船舶职业技术学院学报,2011,10(6):16-18.

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【关键词】高职院校；职业技能鉴定；现状和管理

对于我国的大多数高职院校，一般施行的都是“双证”制度，并且基本普及到了每个专业之中，这个制度的施行对学生毕业后的工作问题有着很大的改观作用。大部分高职院校开始进行专业对口的职业技能鉴定工作，以保证学生能够顺利就业。一部分高校关于建立职业鉴定机构的提议已经得到了国家劳保部门的同意，推动了职业技能鉴定工作的顺利进行，更加有利于人才的培养。

一、职业技能鉴定的现状和问题

纵观现在的高职院校，可以看出职业鉴定工作发展势头良好。国家也颁布了诸如《职业技能鉴定规定》、《劳动法》等相关规定。院校在法律支撑的基础上，结合院校自身特点、优势和劣势进行职业技能鉴定工作的开展，国家、院校齐头并进，职业技能鉴定的前景良好。省、市和下级单位也按照法律规定成立了职业技能鉴定机构，这样，职业技能鉴定就有了很好的组织保证。国家的职业鉴定中心和劳保部门也共同颁布了一些法律法规，规定了进行职业技能鉴定的主要环节，为职业鉴定工作管理水平工作的提高打下了基础。我国在九五年就成立了职业技能鉴定办公室，能够加强我国和国际间的交流，让我国的职业技能鉴定水平和国际接轨。要做好职业技能鉴定，管理是一个重要的因素。国家通过对各个省份的职业技能鉴定工作进行抽查，这种方式提高了工作人员的工作水平，质量意识也得到了增强。高职院校在学生入学的时候就开始准备职业技能鉴定的工作，鼓励学生为自己毕业后的工作生涯做好计划，学生受到学校的鼓励，积极进行职业技能鉴定，很多学生都在在校期间取得了一证或者多证，为他们以后的人生做好了铺垫，给他们以后的工作带来了益处。

现今，我国高职院校的职业技能鉴定仍然存在着一些问题：

（1）证书的含金量是衡量学生水平的重要因素，虽然在校期间，很多学生取得了多个证书，但是院校如果对证书管理工作不善，就会出现证书得不到认可的情况。学校在进行职业技能鉴定时，没有和社会发展相结合，题目陈旧，题型混杂，这些因素都严重影响了学生正常水平的考核，所以，证书的颁发和管理工作尚待加强。

（2）很多的院校在职业技能考核题目的拟定上存在问题，虽然我国从二十世纪七十年代就开始了题库开发，但是很多院校不采用国家题库中的考题，各个院校之间题目杂乱无章，良莠不齐，标准混乱，也就是这些题目不具备很高的权威性，无法真正考核学生的技能水平。考试人员只靠主观臆测来判定学生的水平高低，严重影响了职业技能鉴定工作的顺利进行。

（3）职业技能鉴定的考核人员，是决定考核的主要因素，考核人员素质低下就会造成考核质量低下。现在，高职院校在这个方面的管理力度不足，考核人员数量不够，水平参差不齐。如果考核人员的工作水平无法得到认可，那么学生得到的证书可信度也难以保证，职业技能鉴定证书的颁发工作会受到阻碍。

二、解决职业鉴定工作问题的相关对策

针对现在高职院校职业技能鉴定工作中的问题，要积极的采取措施解决：

（1）高职院校要根据自己学校的专业特点，来进行学生职业技能鉴定的规划。合理的划分专业种类，及时更新专业信息，对学生进行规范化的培训，在证书管理工作上也不能掉以轻心，尽量进行统一的管理，在证书的制定、颁发等等的每个环节，都要严格把关，在细节上下功夫，整体上进行管理。改观以往的证书颁发杂乱、含金量低的状况。对于证书的颁发机构，严格管理，积极贯彻制定的发证规范。

（2）在职业技能鉴定考核的题库上，高职院校要跟上国家的步伐，加强和职业技能鉴定机构的沟通和合作，根据教学内容的不同，灵活改变题库内容和考核标准。题目形式也可以进行革新，例如摒弃一部分主观写作题目，改成动手操作的题目，这样，不仅能够考核学生的知识水平，还能考核他们的动手能力，是一举两得的事情。

（3）上面说到过，考核人员的水平是很重要的，高职院校应该加强考核人员的培训力度，从企业、单位等等聘请全能型的考核人才，这些考核人员也能够给学生带来相关的信息。

三、结束语

高职院校、职业技能鉴定机构和国家，要各个方面共同努力，改善考核标准和制度，加强工作人员的素质水平和知识水平，积极的进行考核方式的革新，才能让职业技能鉴定工作更加具有权威性，学生的证书具有更高的含金量。

参考文献：

[1]单强.我国职业技能鉴定中存在的问题及对策研究.教育与职业，2013

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关键词:职业技能鉴定;政策;评价;调整

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)17-0179-02

职业技能鉴定是对劳动者技能的评判,对劳动者就业、用人单位招聘和雇佣后合理用人都有重要参考意义。目前我国职业技能鉴定政策实施效果如何?如何进一步调整?本文以辽宁省为例探讨这个问题。

1 主要成绩

第一,全省235万人获得职业资格证书。截止2009年末辽宁省累计有近300万人参加了职业技能鉴定,其中234.6万人获得了职业资格证书。职业资格证书制度分为初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级。这么多人获得职业资格证书,对促使劳动者学习和提高职业技能,促进就业和经济发展发挥了重要作用。

第二,鉴定质量明显提高。要提高职业技能鉴定和职业资格证书的质量,必须加强质量管理体系建设。2007年,大连市职业技能鉴定中心和大连市中心职业技能鉴定所相继通过了国家质量管理体系认证,为全国首例。沈阳市职业技能鉴定指导中心通过国家审核,成为全国省会城市中第一个通过国家质量管理体系认证的鉴定机构。

为了加强质量管理,辽宁省实行职业技能鉴定所(站)“红黑榜”公示制度,建立了表彰与退出机制,仅2007年就表彰了本溪第一国家职业技能鉴定所和大连机车技师学院职业技能鉴定所等2家优秀鉴定所,撤销了朝阳第九国家职业技能鉴定所等4个有严重违规行为和不正之风的鉴定所。

第三,职业技术院校学历证书与职业资格证书并重。辽宁省对职业技术院校毕业生实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。在教学环节上,实现课程标准与职业资格标准融合,注重提高学生的动手能力。

第四,配合培训就业开展职业能力考核。根据培训和就业需要,辽宁省开展了对下岗失业人员、农民工等群体专项职业能力考核试点工作。大连、本溪等地开展了母婴护理员等近30个专项能力的考核认证工作,促进了就业。截止2009年末,辽宁省已有3万余人参加专项职业能力考核,2万余人取得了专项职业能力证书。

第五,新生劳动者中职业资格证书持有率达到70%,基本覆盖了国民经济中的主体行业。

第六,技能鉴定信息化建设加快。近些年,辽宁省不断健全技能人才数据库,大力实行鉴定所站在线考务管理,加快职业资格工作网、在线管理系统建设,集政策、信息集散、远程办公、动态纠偏于一体的办公平台正在形成。

2 主要问题

第一,发挥作用不够理想。一是企业对职业技能鉴定结果认可度差。由于不少职业技能鉴定结果与被鉴定人实际水平存在差异,造成企业对职业资格鉴定的可靠性产生怀疑,企业将职业资格等级证书与用工、提职挂钩,与薪酬福利相联系的不是很多,全省迄今没有形成职业资格与使用、提升、待遇挂钩机制。二是通过技能鉴定的求职者不能满足劳动力市场需求,处于供小于求的状态。2007年第四季度沈阳市劳动力市场上的求职者大多数没有技术等级,占66.38%;拥有职业资格证书的求职人员只有29.6%,拥有专业技术职务的求职人员只占4.01%。

第二,缺乏优惠政策。辽宁省绝大多数地区没有对就业困难群体和农民工职业技能鉴定的优惠政策,只有个别县级城市有优惠政策。

第三,高级技师鉴定收费较高。辽宁省A、B、C类高级技师鉴定收费标准都比较高。

第四,一些鉴定所运行不规范。2007年,在本溪市职业技能鉴定所中,工作运行比较规范的占1/3,约2/3的鉴定所工作运行不够规范。少数地区对鉴定机构监管不到位,存在乱考核、乱收费、乱发证等违规违纪现象。

3 调整建议

第一,加大职业鉴定工作力度。在“十二五”期间以至以后一个比较长的时期内,在保证质量的前提下,每年参加职业技能鉴定的人数和获得职业资格证书的人数都应该有较大幅度的增长。

第二,加大补贴力度。应贯彻国务院关于“对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的特殊工种),取得职业资格证书的,给予一次性的职业技能鉴定补贴”(国发〔2008〕5号)的精神,对登记失业人员、其他就业困难人员、进城务工的农村劳动者、农村初高中毕业生、高校毕业生给予一次性职业技能鉴定补贴,并加大补贴力度,建议补贴标准按照收费标准的70%确定。

第三,对高级技能人才实行特殊优惠政策。对参加政府计划内高级技能人才培训项目的,政府可按照培训鉴定总费用的50%-80%给予具有奖励性质的补助,一般最高不超过4000元/人。对紧缺的特殊工种外来劳动者参加职业技能鉴定的,也应该给予职业技能鉴定补贴,目的是吸引人才,补贴标准可按照人均200元、最高400元设定。

第四,加强管理。企业外部的职业技能鉴定本质上是市场行为,有自发产生消极作用的一面,政府和政府委托的管理机构必须加强监管,防止考试舞弊和为了追求经济利益而忽视鉴定质量,杜绝乱收费、乱鉴定、乱发证等不良现象,对违反法律法规的鉴定机构给予严厉惩罚,直至取缔。

第五,将培训机构与鉴定机构分开。培训机构不能具有鉴定权力,不能自己既当运动员,又当裁判员,对自己培训的不合格人员也发给合格证书。

第六,实施和推广企业鉴定制度。现行的社会化鉴定(由政府指定鉴定机构的鉴定)优点是质量相对容易保证,缺点是有可能与企业实际相脱节。企业鉴定与此恰恰相反,因此应该在政府监控下,给有条件的企业以职业技能鉴定自,让企业根据自己的需要进行鉴定。

参考文献

[1]运用信息化技术.遵循质量管理体系要求推进鉴定工作又好又快发展[EB/OL].

jyw.省略,2009-09-22.

[2]行进中的职业技能鉴定工作[N].辽宁日报,2009-03-27.

[3]辽宁省2007年职业技能鉴定工作总结[EB/OL].2008-02-13.

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据悉，劳动保障部将制定出台职业技能鉴定违规查处办法，建立全国鉴定质量举报制度, 加强鉴定质量督导，完善鉴定质量通报制度，扩大职业技能鉴定机构质量认证范围。

劳动保障部要求各地也要把加强质量管理作为鉴定工作的重中之重，从规章制度、约束机制和操作程序上，严把鉴定质量关。为保证2005 年度国家职业资格全国统一鉴定工作、能力测评项目和国际合作证书项目考试工作的顺利进行，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心发出通知，对统一鉴定工作做出安排，提出了要求。

国家职业资格全国统一鉴定

（一）2005 年共举行两次国家职业资格全国统一鉴定，时间分别是2005 年5 月21 日至22 日、11 月12 日至13 日。鉴定的职业、等级、考核方式和考试时间等具体事宜另行通知。

（二）劳动保障部职业技能鉴定中心报名截止时间为每次统考前30天，请各地按照有关文件要求，按时上报鉴定报名数据，及时做好鉴定统计工作。

（三）2005 年国家职业资格全国统一鉴定考务管理工作实行统考管理系统和国家职业资格工作网全国统考在线管理系统并行的方式，逐步向在线管理方式过渡。数据上报按照《关于国家职业资格全国统一鉴定成绩和证书查询事项的通知》。

能力测评项目和国际合作证书项目全国统一考试

（一）能力测评项目包括职业汉语、通用管理能力、创新能力、软件工程师、网络工程师（试点）和职业英语（托业考试）等六个项目，国际合作证书项目包括英国伦敦工商会考试局的企业行政管理、英国伦敦城市行业协会的商贸零售、国际旅游（试点）和电信工程（试点）等项目，各项目具体考试日期、时间和地点见附件。

（二）请各地按照各项目实施文件规定，根据各项目具体情况，按时做好考试组织报名、考场安排或质量督导等有关工作。其中网络工程师（试点）项目运行模式参考软件工程师项目。

2004 年736 万人获国家职业资格证书

2004 年，全国共组织530 万下岗失业人员参加再就业培训，培训后再就业率为70%；全国共组织41 万人参加创业培训，有10 万人成功创办企业；13 万人成功实现自谋职业，11 万人实现雇用就业。新创造就业岗位59万个。2004 年，全国参加职业技能鉴定总人数为880 万人，比2003 年（688 万人）增长28%；获得国家职业资格证书的总人数为736万人，比2003 年（584 万人）增长26%，其中获取技师和高级技师职业资格的12 万人；职业技能鉴定通过率为83.7%。

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【关键词】职业技能；鉴定；质量管理

职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。

随着职业技能鉴定的推广，做好资料整理工作，杜绝鉴定中一切弄虚作假的现象，增加鉴定数量的同时确保鉴定质量，做到“质与量和谐发展”，成为职业技能鉴定持续发展的关键。

1职业技能鉴定的实施步骤

职业技能鉴定的实施步骤分为四大步骤，分别是：鉴定前的组织准备、鉴定前的技术准备、鉴定、鉴定后的结果处理。在鉴定的实施过程中，做好资料整理工作，有条不紊的对鉴定资料进行存档。

1.1鉴定前的组织准备

鉴定所要设置专门的档案管理场所，配备规范的档案柜，做好职业技能鉴定各种档案资料的归档管理工作，确保各类资料和数据的完备与安全，并长期保存。

（1）报考不同等级不同工种的申报条件不一，等级越高要求越高，一般来讲，就是对学历、工作年限、职称及技能等硬件条件进行审核，具体可查阅《职业技能鉴定文件汇编》。

（2）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证；一般从2个方面对申报人的资格条件进行审查，一是个人申报表一式三份，二是本人身份证复印件，学历证复印件及工作证明。必须将材料进行核实，严防替考现象的发生。

（3）必须于每月5日之前将省考申请表报于职业技能鉴定中心，并在鉴定之前到鉴定中心领取考评通知单，按要求组织鉴定并派遣考评员。确保考评员派遣制、考评员轮换制和首席考评员负责制落到实处。未取得考评员资格的人员，不安排执行考评任务。

（4）在每次鉴定前，鉴定所要制定详细的考务安排，周密部署，明确分工，责任到人。

1.2鉴定前的技术准备

（1）一般来讲，每年保证至少一次的维护更新工作，并做好相应记录。设备设施符合所鉴定职业的标准要求且数量充足、运行状况良好。鉴定考核场地环境安全、安静、整洁，照明、通风等服务设施运行情况良好。

（2）在考试前根据实操考试考前通知单准备此次实操鉴定所需的材料，以免延误鉴定。

1.3鉴定

（1）一般鉴定3天前就可以到鉴定中心领取理论试卷及实操考题，试卷应严格执行保密制度，必须是在考试时间内当场拆分试卷。

（2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评；申报人员参加考试时必须携带准考证及本人身份证，考评员必须佩戴由劳动行政部门核准并颁发的考评员带有本人照片的资格胸卡，监考人员需认真填写本考场的考场情况记录单，进行存档管理。

（3）随时与鉴定中心保持联系，协调鉴定过程中的有关事务。

1.4鉴定后的结果处理

（1）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心，计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。

（2）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见。

（3）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书。

（4）负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。

2理论试卷及实操评分表的保存

2.1评阅工作

考试结束后，试卷的评阅工作应在1周内完成。应以流水线式进行试卷的评阅并签字，严防大包大揽的现象出现，试卷的评阅应严格按照参考答案和评分标准进行。

2.2妥善保存

试卷由负责鉴定的所（站）指定专人、指定地点妥善保存。

2.3保存方法

根据查阅的方便，可按考场进行保存，也可分工种等级进行保存。

（1）以考场保存：每期鉴定结束后，监考老师以考场将试卷与考场情况记录单一并进行密封，若该考场是不同工种或不同等级的考生，应将试卷分袋封存，标记后以考场进行保存，并赋以考场名单，以便查阅。

（2）以工种进行保存：每期鉴定结束后，可将同工种同等级的试卷装订封存，并赋以考生名单，以便查阅。

2.4保存时间

试卷保存时间：一般来讲，鉴定试卷应至少保存3年，3年后可根据有关要求申请销毁。

2.5建立试卷档案

建立试卷档案，试卷档案归档内容：目录、试题、评分标准及标准（参考）答案、试卷、考试考查成绩单、试卷分析报告、试卷丢失、成绩改动等情况说明。

3文档的销毁

省所（站）不能随意销毁鉴定资料及试卷，档案人员要依据Q/FH.G0705《文书档案的管理规定》定期认真检查档案的保管期限，对已到期的档案，由鉴定委员会进行重新鉴定，对有保留价值的档案、重新确定保管期限，对已失去保存价值的档案，提出销毁处理报告。

4 总结

质量是职业技能鉴定工作的生命线，质量管理是职业技能鉴定管理工作的重要内容，加强档案管理，进一步树立“以质量求生存，以质量求发展”的质量意识，不断完善各项制度，促进鉴定管理工作科学化、制度化、规范化。坚持在保证鉴定质量的前提下扩大鉴定规模，维护国家职业资格证书的权威性和有效性。

参考文献：

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对于技能鉴定的考查范围，试卷设计应科学、合理、有序，使考核的内容有相应的覆盖面，符合社会对计算机专业学生的要求，更好地体现用人单位的要求。鉴定考查结果证明：考核覆盖面、试题更新速度等直接影响着考生的学习内容，甚至影响将来走上工作岗位的综合能力。这要求试题能适应计算机技术的发展和用人单位的要求，让中职生拿到的职业资格证书更具有含金量，更好地适应职业发展的要求。

二、变革单一的考核模式，将学生技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分

改变传统的考核模式单一的弊端，实行知识要求和技能考核相结合的方法，使得鉴定结果更趋合理化。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场实践操作等方式进行。计分一般设置为100分，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。对于理论知识的考查一般均采用“无纸化考试”的方式，由考生在计算机上操作完成试题，并系统立即自动评分。在理论知识的设计上，应该以典型的应用型、常见的问题处理形式出现，考查的重点应突出学生的实际动手能力、问题解决方案的设计、创新能力等方面。对于操作技能考核不仅以必备的基本技能的考查，具体作品设计等为考查主体，还可以设计一定的能力型问题，反映学生的综合素质、大胆的创新精神等。

三、创造开放的考试环境，避免考查死记硬背的问题

在考核的内容上，无论是理论知识还是具体实践操作都必须突出学生的实际应该能力，避免考查死记硬背的内容，为考查创造开放的考试环境。现行的计算机操作技能考核是上机完成的，但从计算机操作的特点来看，应该大胆改革：

（1）充分利用问题的真实性和情境性设计考核题。加强考试内容与现实生活的联系，为考点设计客户需要的情景，用客户的满意度来衡量考生的计算机操作水平。

（2）遵循开放性原则。不能要求考生必须使用某一种方法，而强调问题解决方案的多样化性，只要能独立完成题目要求，达到预期的操作结果即可。比如“，数据库”的考核中，可以使用命令方式来完成操作，也可以使用菜单等方式达到题目的最终要求，只要掌握知识点即可。

（3）开发考试软件，减少人为因素的干扰，提高考核的公正性。四、通过细化不同的工种，实现考核内容的模块化随着信息技术的不断发展，计算机应用领域也非常广泛。社会对计算机的工种的要求也越来越多，每个行业对计算机操作人员的基本要求也有很大差异。例如，教师要求掌握课件的制作、各类行政管理人员要求掌握信息的准确管理、美术工作者需要会处理图片等。所以，在技能鉴定过程中，应该细化不同的工种，满足不同用工单位和中职生的要求，推行考核内容的模块很好地解决这一问题，让每位学生学有专长，更好地适应将来从事的工作。

同样，在考核内容的设计上可以分为必考模块与选考模块两部分。必考模块以现行计算机的基础知识为主，包括文字的处理、数据的统计等基本操作内容。选考模块可根据不同岗位对计算机操作工的不同要求来设置考核模块，比如，数据处理、图形处理、网络管理与硬件维护、信息管理与安全等多个模块。根据中职学生学习方向自己选择，更好地为将来工作打好基础。

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关键词：职业技能鉴定 完善 发展方向

廊坊市职业技能培训中心（以下简称中心）建于1984年，与廊坊市高级技校、廊坊技师学院实行一体化办学，一套人马、两块牌子。笔者经过思考，为完善所在学校的职业技能鉴定工作，特撰写了本文。

一、对完善职业技能鉴定工作的建议

1.提高认识，形成共识

做好职业技能鉴定工作，关键是要解决认识问题。学校领导非常重视这一工作，要求全校教师提高认识，把职业技能鉴定提高到全面提高学生素质、推进素质教育的高度上来认识。以“抓鉴定、促教改、求发展”为目标，以“强化实践、突出实训、讲求实效”为教学原则，把搞好职业技能鉴定工作作为教学改革、提高学生就业能力和实践动手能力的重要手段。

2.大力宣传，积极发动

几年来，中心在学生中开展了形式多样的宣传活动。通过已拿到职业资格证书的毕业生的现身说法以及举办展览活动等，让学生了解到许多岗位需持证上岗，持有“双证”在就业、工资待遇上更具优势，使学生真正体会到证书的重要性和必要性，在学生中产生了积极的影响。同时，中心在收费方面给予在校学生优惠，鼓励学生积极报考。通过宣传发动，学生都纷纷报名参加职业技能鉴定，学校鉴定站参加鉴定人数成倍增长，其中数控专业、机电专业和计算机专业的报考率达90%以上。

3.完善制度，建立队伍

学校职业技能鉴定站按照职业技能鉴定的相关要求，制定了整套的管理规章制度，如考务工作制度、设备管理制度、财务收费制度、考场规则、试卷运转管理、评分细则、考生守则等。在具体工作中严格按照计划执行鉴定规程，这些规章制度的建立和实施为职业技能鉴定工作的顺利开展打下了良好的基础。

考评员队伍是职业技能鉴定的基础，学校把建立一支精通业务、素质过硬的考评员队伍和培养“双师型”教师作为一项重要工作来抓。学校先后派了几批教师参加全国考评员资格培训，并取得了相应的考评员资格。几年来，学校积极组织和参加各种类型的技能比武，荣获“2009全国3D创新设计大赛”一等奖。这一方面得益于学校领导创名牌学校的战略指导思想，同时通过以点带面，全面激活了在校学生提高技能的学习热潮。随后学校又出台了《关于鼓励教师取得国家职业资格证书的有关规定》，大大激发了教师钻研技能的热情。学校在全面推行职业资格证书制度、严格选拔人才等方面取得了十分显著效果，“双师型”教师队伍正在形成，“双师型”教师在教师中所占比例不断提高。

4.严格标准，保证质量

职业技能鉴定是对学生的技能进行全面考核，学生成绩好不好、合格率高不高主要看平时的训练。因此，每次鉴定前，学校都组织专业教师对学生进行强化训练，让学生反复操练，一个个过关。考试时，考评员严格按照鉴定标准实施考核，不打照顾分。由于考试把关严格，鉴定质量得到了保证，毕业学生受到了用人单位的认可与好评。

二、对职业技能鉴定发展趋势的思考

1.进一步拓宽职业技能鉴定领域

除开展电工、钳工、车工、数控车工、计算机文字录入员、计算机系统操作员等工种的鉴定外，还可将鉴定领域拓展到焊接专业。同时，职业技能鉴定工作可以进一步走向社会、走向市场，不断扩大鉴定范围。还可以考虑建立职业教育人才信息网，集职业需求预测、职业培训、职业技能鉴定、职业推荐、就业指导等功能于一体，将职业技能鉴定工作不断引向深入。

2.职业技能鉴定与实施劳动准入和职业资格制度相结合

国家应尽快实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度，把培训和考证紧密地结合起来。教育部门、人力资源社会保障部门要尽快建立有效的沟通、协调机制，为职业资格制度的建立、完善创造良好的环境。

3.职业技能鉴定与教学改革、提高教学质量相结合