新农村建设总结范文

导语：如何才能写好一篇新农村建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

抓住机遇，主动融入新农村建设大局。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设试点工作的意见》，积极主动参与新农村建设试点工作，加大试点乡村项目扶持力度，推进试点工作开展。因地制宜，分类指导，督促市本级9个老区试点乡镇26个老区试点村抓紧制订新农村建设规划，积极付诸实施。督促市、县有关单位落实挂点指导新农村建设试点工作制度，指导、服务、促进试点工作顺利开展。认真及时总结试点经验，发挥典型示范带动作用。市、县老区办要突出抓好老区行政村巷道硬化，促进改善老区村容村貌，推进全市老区新农村建设开展。

二、持续加强协调，竭力构建老区工作新格局

把构建老区工作新格局作为工作的突破口，充分发挥市、县老建委各成员单位作用，借力做好老区工作。市、县老区办要进一步加强与老建委成员单位的沟通协调，主动对接政策、对接项目，积极争取部门支持，有效整合资源导向老区，形成老区建设合力。各老建委成员单位要进一步强化建设老区、扶持老区的意识，对老区高看一等，厚爱一层，切实把老区工作融入部门工作之中，并在政策上予以倾斜。做到对老区建设的项目优先安排，优先考虑。在制订本部门发展规划时，凡是能覆盖到老区的，都不要漏掉；推出办实事项目时，凡是涉及老区的，要体现老区优先，适当照顾的精神。毛竹林低产改造、竹山机耕路、非林地造林、烟田基础设施建设、商品粮基地建设、农业综合开发、农村户用沼气池建设、农村水利、道路硬化等项目安排时，老区要优先考虑，优先安排，并占一定的比例。

三、持续抓好科技示范，努力促进老区群众增收

积极引导老区调整优化农业结构，以发展经济为中心，因地制宜，从老区实际出发，做好山、田文章，老老实实抓种养，认认真真管好山。积极发展老区现代农业，引导、扶持发展适合老区的笋竹、茶果、烤烟、蔬菜、畜牧、食用菌等主导产业和特色产业。继续抓好老区科技示范工作，巩固原有科技示范基地建设，实施新的示范项目，不断增强辐射带动功能。加强培训工作，协助做好农函大招生，培训农村实用人才5000名。加大老区劳动力转移培训力度，引导老区富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，增加非农收入。积极协助有条件的地方发展红色旅游，拓宽农民增收渠道。

四、持续加大投入，不断完善老区基础设施建设和社会事业

抓住国家把建设资金投入更多地转向农村，增加对农村教育、卫生等社会事业投入的机遇，着力协调有关部门抓好以道路硬化和村级供水为重点的老区基础设施建设，发展老区社会事业，改善老区群众生产生活条件。**年，全市计划完成老区村水泥路硬化300公里，改善40个老区村通行条件。完成老区村级供水100处，老区村通自来水率达到90%以上。建设老区烟田基础设施项目98项。推广农村户用沼气，建设老区农村户用沼气池4000口。完成50个20户以上老区自然村通广播电视，积极推进老区村广播电视光缆联网和广播室建设。完成老区中小学危房改造17项。加强老区中小学教师队伍建设，鼓励城市教师到老区中小学支教，提高教育质量。加强老区“希望工程”、“春蕾工程”建设，广泛开展各种社会助学活动，培训老区青年乡土人才和妇女人才。改善老区农村医疗卫生条件，逐步解决老区群众看病难、看病贵的问题。完成5个老区乡镇卫生院基础设施建设，积极开展县级以上医疗单位对口帮扶老区农村卫生院工作，培训老区乡村医务人员，定期组织医务人员到老区乡村巡回义诊。实施老区农民体育健身工程，推进农民健身点建设，加强老区乡镇文化站建设，积极开展“三下乡”活动，活跃老区乡村文化体育生活。

五、持续抓好帮扶，促进贫困村加快发展

认真总结全市44个老区扶贫开发重点村和20个“互动联动”老区村的帮扶工作经验，做好新一轮省扶贫开发重点村筛选准备工作，推动新一轮扶贫开发重点村工作和“互动联动”工作的实施。督促各挂钩共建和帮扶部门落实帮扶责任，落实帮扶措施，履行帮扶职责，切实帮助解决贫困村发展中的问题，帮助他们尽快改变落后面貌。积极实施“造福工程”，探索老区整村推进扶贫开发经验。加强老区村基层组织建设，继续与有关部门共同办好农村干部乡村管理大专学历班，提高老区村班子素质。

六、持续完善管理，努力提高革命“五老”服务水平

认真不折不扣地执行“五老”各项优待政策，保证“五老”定补资金按时足额到位，并尽可能有所提高。组织开展好春节老区慰问和“七一”老员慰问活动。健全“五老”工作联络员制度，主动关心“五老”生活，切实帮助解决“五老”吃、穿、住、医等方面的实际困难，主动为他们排忧解难，让他们安享晚年。全面落实革命“五老”医疗补助实施政策，确保“五老”及时享受医疗补助，切实减轻“五老”看病就医负担。积极配合有关部门全面推行新型农村合作医疗制度建设，将符合农村低保政策的革命“五老”及其家属纳入农村低保范围，切实把党和政府对“五老”的关心落到实处。认真做好“五老”和老区群众来信来访工作，努力化解矛盾。做好老区宏志班招生和黄仲咸教育基金的发放工作。

七、持续抓好宣传，营造老区建设舆论氛围

今年1月11日，新到任的市委副书记龚清概上任第一天在市委常委（扩大）会议上的第一次讲话，就强调自己“特别要虚心学习老区人民的光荣传统和创业精神，以老区精神鼓舞和鞭策自己，诚心诚意当好一名老区人、南平人。”老区是闽北的重要区情，我们要引以为豪。结合建军85周年，进一步加大老区宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等各种宣传媒体，大力宣传老区革命传统和精神，争取各级领导对老区工作的重视和支持，让全社会更加了解老区，营造关心老区、支持老区、建设老区的舆论氛围。在《闽北日报》开辟“老区新农村建设”专栏。做好《红土地》、《中国老区建设》征订、发行工作，发挥通讯员队伍作用，组织好宣传报道。做好重要革命旧（遗）址保护修缮工作，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动。

篇2

1、今年副县级干部、贸促会会长等领导多次深入到乡及村开展调查研究，帮助协调解决建设中存在的各种困难和问题，为顺利推进村的各项建设起到了积极的促进作用，特别是争取建设项目和资金方面，以上领导多次出面找市主管领导及财政、交通等部门负责人想方设法为解决建设项目和资金做了大量的工作，以及各单位在资金本身就很困难的情况下，拿出一定的资金为新农村建设贡献一份爱心。

2、今年贸促会领导带队，组织工作人员多次到乡，进村入户“一帮一”地开展帮扶困难群众活动，为困难党员送去了1200元的节日温暖，春节前夕会长带领本会工作人员送去慰问金3000元，及时解决了乡敬老院孤寡老人过年缺钱买年货的难题。

3、作为驻村工作队长能响应市委、市政府的号召，积极参加新村办组织的各项会议及活动，将新村办的会议精神及时传达到队员和村委会，并积极抓紧落实，经常与驻村队员深入村组调研，广泛宣传，统一认识，在认真听取了乡村主要领导关于乡情、村情后就驻村入户有针对性的开展宣传教育。积极宣传党和国家的社会主义新农村的方针、政策，传达市委、市政府的新农村建设工作会议精神。极大地推动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性。

4、资金筹集及管理情况：（1）工作队筹集资金23000元，其中：贸促会10000元，科协10000元，卫生监督所3000元。（2）分管领导出面协调、工作队办理争取交通维护资金20000元，用于维护村4、5组桥梁。（3）新村办拔入资金30000元，另外20000元，12月底可全部到位。以上资金全部通过乡财政所入账，再根据具体项目使用情况进行核拨。村民集资资金为110000元，（用于入户道路硬化、禾坪硬化等）此款由村支两委班子进行管理操作。以上资金筹集共计：20.3万元

篇3

1、精心实施新型镇街建设，统筹城乡发展有新面貌

我们本着以城带乡、以镇带村、镇村联动建设新农村的思路，从体制创新入手，以经济发达、城乡统筹、社会和谐为目标，选择钱清、杨汛桥、平水、福全、兰亭五镇和柯岩街道为首批新型镇街，积极探索，大胆实践，大力推进。同时，以统筹南部山区发展为出发点，实施平水副城建设。在推进新型镇街建设上，我们按照“内优机构、外扩职权、增强财力、配好班子”的要求，注重体制机制创新，注重规划修编，注重经济转型，充分授权，权责到位，并以新型镇街建设为载体，推进村庄整治建设工作。1-11月，5个新型城镇（中心镇）实现财政收入13.9亿元，占全县的22.6%，平均增幅27.8%；实现工业总产值757.21亿元，占全县的39.7%，平均增幅26.5%；完成固定资产投资36.87亿元，占全县的18.0%，平均增幅36.8%，高出全县平均28个百分点。

2、大力发展现代家庭工业，农民创业致富有新突破

我们研究制订20*年至2011年家庭工业发展规划和家庭工业集聚点建设规划，明确家庭工业的发展目标、产业导向和主要任务；专题组织召开全县发展现代家庭工业现场会，进行引导发动；出台《关于加快发展现代家庭工业的意见》，对家庭工业给予奖励扶持。并通过家庭工业集聚点建设来促进家庭工业发展，引导家庭工业户集聚发展、规范发展，提升发展层次。今年我县规划建设的19个家庭工业集聚点，全部动工建设，其中5个集聚点进展较快，主体工程即将结顶。目前，全县家庭工业发展势头良好。到11月底，已有家庭工业户7872家，比去年增加1581家；从业人员34958人。总产值136.92亿元，销售134.85亿元，利润6.15亿元，分别比去年同期增长35.35%、34.94%、36.19%。预计到年底,全县家庭工业户可达8300家，同比增长31%；期末从业人员数38350万名，同比增长25%；产值141亿元，同比增长33%；销售139亿元，同比增长32.8%；利润6.5亿元，同比增长40%。

3、着力建设村级物业用房，农村集体经济有新发展

村级集体经济的发展直接关系到新农村建设的整体进程。去年底止，我县尚有村级经常性收入在10万元以下经济薄弱村101个。为确保今年减少40%经济薄弱村的年度目标如期实现，我们积极探索推进以“异地集中建造物业”为主要手段的村级经济发展新路子，专题在平水镇召开了全县发展村级经济现场会，推广平水镇集中异地建设物业用房的做法，对发展村级集体经济进行全面部署。出台《关于推进南部山区统筹发展的若干政策意见》，明确凡山区经济薄弱村异地集中建造物业用房的，在享受有关新农村建设政策每平方米物业用房补助150元的基础上，县财政20*年—2009年三年时间内给予山区经济薄弱村增加每平方米200元的补助。目前，全县已有37个村级经常性收入在10万元以下的村启动建造村级物业用房，其中32村为异地建造物业用房，5个村启动建造外来人员公寓。

4、积极推进农业科技创新，现代农业发展有新成效

今年以来，我县全面推进高效生态农业产业化经营，强化高效率现代农业服务保障体系建设，积极有序推进土地流转，大力依靠科技促进现代农业发展。全县农林牧渔总产值达到27.32亿元，农业龙头企业总产值达到73.36亿元，农家乐经营产值达到1.36亿元，分别比上年增长3.6%、18.32%、36%。粮食生产面积达到39.54万亩，总产量18.18万吨。一是推广农业先进适用技术。大力开展全程机械化粮食生产基础建设，完成水稻机插推广0.35万亩，完成目标的175%。推广粮食主导品种、单季晚稻“五改”技术等先进适用技术，建设测土配方示范区4.06万亩，推广60.13万亩，完成目标的101%、150%。落实千亩农田化肥减量增效示范区2个（福全峡山、平水会稽），建立农药减量控害增效示范区5.1万亩，冬绿肥示范基础1.6万亩，过盛秸秆还田推广26.5万亩，全部超额完成目标任务。二是深化农技推广服务体制。今年我们在孙端、福全二镇开展省级新型农技推广体系建设试点，着力推行首席农技专家、农技指导员、责任农技员制度，并在全县推广，初步建立起覆盖全县农业各主导产业的农技推广服务队伍框架，形成责任明确、层次分明的考核管理体系。抓好现代公共植保体系建设，组建植保专业合作社4家，植保专业队28个。广泛开展农民信箱推广应用，新增农民信箱1.1万户，“八个有”行政村联络点建立率达到100%。三是加强农民科技培训。深入开展农业科技入户工作，培育主导产业示范村103个，创建农业科技示范场3个，组织开展农民培训工程，完成“绿证”和现代农业技术培训4756人，农村劳动力转移培训阳光工程3149名。完成农业科技培训等70多期，培训人员达1万多人次。四是探索土地股份合作制改革试点。今年以来，我县在土地股份合作制改革方面进行积极的探索和实践，并在条件基本成熟的王坛镇南岸村先行开展了试点，我们的主要做法是：坚持农民自愿、政府引导的原则，将农户土地承包经营权折股到户，实行以户入社、按地量股、按股分红，入股土地由合作社开发经营，合作社实行保底分红，逐年递增，合作社社员获得长期稳定的土地入股收益和物权保障。试点的南岸村，共771亩，440户，目前入股率98.8%，入股土地集中种值出口蔬菜，农户获得收益保底500元/亩。

5、整体推进村庄环境整治，农村人居环境有新改变

今年以来，坚持围绕“五整治一提高”的要求，注重由点及片，由片及面，实行整体推进，加大农村环境整治力度，重点开展生活污水处理、固废垃圾整治等五方面十一项的整治建设内容，并把钱清、杨汛桥等8个镇（街）作为整体推进的重点镇（街），率先大力推进。目前，全县基本建立了“户集、村收、镇运、县处理”的集中收集处理机制，当年新建镇级垃圾中转站3个，286个村实行了垃圾规范化、无害化处理；农村生活污水治理推进迅速，按照“户改厕、村建池、镇入网”的要求，全县66个村已实施生活污水处理，建造池容15662立方米，接入农户已达12373户；加强畜禽排泄物污染治理，今年共对14个畜禽养殖场进行排泄物专项治理；清水河道建设扎实推进，今年全县共投入建设资金1.2亿元，清淤101万方，河道砌坎护岸125公里，河岸植树绿化123公里，河道水环境明显改善；全县17个镇（街道）304个村（居）54.25万人口喝上小舜江自来水；按照“复绿、添绿、护绿”的方针，加大村庄绿化建设力度，今年共创建省级绿花示范村14个，市级绿色生态村30个，县级绿色生态村46个，县级绿色生态村已累计达到192个；组织开展了“十路三河”沿线的村庄整治，专门出台补充意见，对公路沿线村立面改造给予2—5万元的补助。据统计，今年以来，全县各级共投入资金60519.36万元(县财政资金16892.36万元)，共拆除旧房22.43万平方米，新建住房28.90万平方米，新硬化道路60.78公里，新增绿化面积29.52万平方米，新安装路灯2445盏，新增垃圾箱1653只。通过实施整体推进、联片创建，形成了示范区块，典型示范和辐射带动作用日益明显。今年各镇（街）申报创建的各类省、市级示范村中，经省、市初步考核验收，省级全面小康示范村11个，市级全面小康示范村14个，市级环境整治示范村11个。目前，省、市级示范村2个以上连在一起的区块达到12个，3个示范村连成一起的区块有7个，其中，福全镇的6个省市级示范村已连成一片。

6、扎实开展农民公寓建设，农村社区建设有新起色

今年以来，我们以孙端镇皇甫庄村拆旧建新建设农民公寓为试点，先后三次召开全县拆旧建新建设农民公寓现场会，出台了《关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见》，全面推广部署拆旧建新建设农民公寓工作。通过合理规划布局，发挥“政府的主导作用、村级主抓作用、农民的主体作用”这三个作用，把握好开展调查摸底、搞好规划定点、有序推进拆旧、确定安置对象、优先报批实施、加强质量监管六个环节来推进农村新社区建设，今年以来，全县新启动拆旧建新建设农民公寓的有17个村，安置点需拆除房屋705间，应拆建筑面积36742平方米，涉及农户332户，计划建造农民公寓53幢721套，拆旧建新工作正在有序推进。目前，已拆除房屋624间，建筑面积30928平方，涉及农户299户。全县累计已峻工农民公寓10幢116套，正在建造17幢310套。12月初，全县在兰亭专题召开农村新社区（中心村）建设现场会，对今后我县农村新社区建设明确了目标，并每个镇街确定了1—2个新社区试点。

7、注重加强农民教育培训，农民整体素质有新提升

今年我县专门下达农民培训转移计划指标，围绕增强培训的针对性、实效性，增强农民就业创业致富能力，切实抓好专业农民实用技能培训、转移农民就业技能培训、在岗农民工技能提升培训和农村后备劳动力技能培训，并注重抓好家庭工业从业人员、外来农民工的职业技能培训。在实施培训中，坚持以提高农民培训发证率为重点，注重加强培训的检查、指导、考核，规范培训资金管理，强化培训与鉴定、培训与转移的对接，从而提升了农民培训的层次和质量。今年全县共培训农民21939人，其中农民专业技术培训4522人、农民转移就业技能培训9899人、务工农民岗位技能培训6637人、后备劳动力培训881人；有14077人经培训后实现转移就业。今年，我县选派的服装车工代表队在全省首届农村劳动力转移就业职业技能大赛中荣获第一名和第六名的优异成绩。与此同时，我县继续开展了“培育新农民、弘扬新风尚、建设新农村”的主题教育活动和“知荣辱、树新风”的道德实践活动，深入推进“争创环境优美村（社区）、争做文明示范户”创建工作，使农民素质得到了提升，促进了现代新型农民的培育。

8、深入实施公共事业建设，农村社会事业有新拓展

我县在全省率先完成乡村康庄工程，实现村村通公路和村村通公交，城乡公交一体化的格局已初步形成。农村社会保障体系不断健全，实行了基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费“三费合征”，全县参加基本养老保险的人数为199365人，今年新增7783人；参加工伤保险的人数为187574人，今年新增25059人;参加基本医疗保险的人数为105927人，今年新增33264人；参加被征地农民养老保险131791人，“即征即保”率达100%。目前，城镇老年居民生活保障参保人数为3326人,城镇居民医疗保障参保人数为13402人。有9052人享受最低生活保障，实现应保尽保；有528名农村五保户和城镇“三无”对象全部实行集中供养。县专门出台了困难群众最低基本生活消费品价格上涨动态补贴办法，向低保对象发放物价补贴94.59万元。筹集大灾准备金288万元。全县19个镇（街）全部成为省教育强镇和市高标准普及九年义务教育镇，城乡教育均衡化实施取得新进展，现有省市级重点学校、示范学校、标准化学校合计164所。全县幼儿学前三年入园率达99.3%，义务教育阶段学生入学率、巩固率、完成率分别达100%、100%和99.9%,“三残”儿童入学率达99%，高中教育普及率达99.5%，全县已提前高标准普及十五年教育，并在全省率先实施外来民工子女入学“零门槛”制度和“一费制”。贫困学生资助扩面工程、爱心营养餐工程等中小学四项工程全面推进，全县享受“两免一补”、爱心营养餐等学生超过3.8万人次，“食宿改造工程”全部31个规划项目，已竣工27个，剩余4个项目已全部开工。第四轮合作医疗人口覆盖率达到95.1%，人均筹资额达到158元，农民健康体检率达到76.31%。至今已创建县级文化村290个（一级99个，二级102个，三级89个），创建率达到96%，14个镇（街道）文化活动中心面积达到1000平方米以上。开始实施了“新农村小康体育工程”，并展开了第一阶段1个市级试点镇、10个市级试点村、12个市级农民健身点、篮球场、乒乓球室及1个县级试点镇、10个县级试点村的试点工作，小康体育村已有26个。

9、探索构建新型合作体系，“三农”综合服务有新加强

我县正在着力探索新型农村合作体系建设，主要包括现代农业服务和现代家庭工业服务二大重点。在具体实施中，我们突出四项工作重点：一是组建农村合作经济协会，主要是以农民专业合作、家庭工业合作、供销合作、信用合作为主体，吸纳农业龙头企业、农家乐特色村、农庄、种养殖大户、家庭工业户等成立协会，目前，下属会员单位已有75个。二是建设农村新型合作经济服务中心，重点是在平水副城投资建设农村新型合作经济服务中心大楼，建立大型超市和农副产品展示中心，设立为“三农”服务的小额贷款专柜，为家庭工业户、农民专业合作社等提供便捷的综合服务。三是建设现代农业服务网络。主要是三个方面：①提升农民专业合作社，重点是鼓励发展各类专业合作社，加快推进农民专业合作社的规范化建设，努力培育一批产业优势更强、服务功能更全、带动范围更广、市场品牌更响、运作机制更优、示范效应更好的农民专业合作社。目前全县农民专业合作社53家，会员2304个，带动农户4万多户，并已成立了*县农民专业合作社联合会，对农民专业合作社负责人已进行了一次专题培训；②健全农村现代流通网络，重点是构建农业生产资料、日用消费品、农副产品购销三大网络，加大对农产品进超市的支持力度，更好地发挥供销社在农村现代经营网络中的主导作用。③完善农村信用合作体系，重点是加强信用镇、信用村、信用户的评定工作，完善农户联保贷款、小额信用贷款办法，创新金融产品和服务方式，推出专项贷款新品种，努力满足家庭工业户、市场经营户、合作社及社员的资金需求。我县已组建*县农信担保公司，注册资本1500万元，已为农户提供担保3960万元。县农村合作银行当年新增支农贷款6.96亿元，超目标89.6%。四是建设现代家庭工业服务网络。主要是三个方面：①建立健全家庭工业的合作组织。重点是引导建立家庭工业专业合作社，统一原料采购、产品品牌、市场营销，形成整体合力，提升家庭工业竞争优势。②建立健全家庭工业的市场营销网络。重点是加快发展提升针织布、家纺、纺机和服装服饰辅料等市场，引导建立行业性经营户协会，鼓励建立农村经纪人协会，并充分利用地方性商会的优势，促进家庭工业实现产销对接。③建立健全家庭工业融资平台。重点是加强农村合作银行与县农信担保公司的业务合作，鼓励有条件的镇（街）建立担保公司，为家庭工业户的贷款提供担保。目前，全县已组建13家担保公司，注册资金2.76亿元，为家庭工业户提供贷款担保。现代家庭工业服务体系建设，我们正在漓渚镇进行试点。

10、致力深化基层民主管理，和谐社会建设有新进展

今年上半年，我县专门召开全县深化“夏履民主程序”推进农村基层党风廉政建设现场会，推广应用华舍街道村务公开民主管理信息查询系统。目前，有81个村正在安装村务公开民主管理信息查询系统，这一系统的安装，将极大地提升我县的村务公开民主管理，村务、财务可实行全方面、经常性公开。同时，今年以“百村示范、村村规范”为目标，继续开展了村务公开民主管理示范村创建活动，深入推进村务公开、民主管理工作。为规范农村财务与资产管理，进一步健全了县、镇（街道）、村三级农经信息化管理网络，并拓展了网络功能，将村经济合同管理、土地流转管理、农村财务辅助审计等内容纳入到网络中，较好地发挥了网络在强化村级财务与资产监管中的作用。此外，为严格规范50万元以下农村小型工程项目招投标管理，在试点运行的基础上，健全制度体系，强化督促指导，并专门举办招投标工作业务培训会。

在扎实推进推进新农村建设过程中，主要有以下几个特点：

1、领导重视，认识更加深化。今年，全县上下对新农村建设更加重视，特别是通过前几年的努力工作，农村面貌的明显改善，使农民得到了实惠，干部受到了教育，对新农村建设的积极性空前高涨。充分认识到，新农村建设是统筹城乡发展的重点工程，是解决“三农”问题的重要工作，是构建和谐社会的关键之举。县里调整充实了新农村建设领导小组，继续将新农村建设列入十分重要议事日程，列入政府实事工程，县委常委会多次对新农村建设中的重点工作进行研究，并将市下达的新农村建设的工作任务，分解落实到有关部门和各镇（街道），做到任务明确，责任落实。县人大、县政协均组织开展了专题调研和督查指导。市委常委、县委书记徐焕明除在兰亭镇桃源村蹲点调研外，还赴最偏远的南部山区8个村进行实地调研。县长冯建荣深入到钱清镇白马山村进行蹲点调研，实地指导新农村建设。其余26位县级专职领导也都深入到村，进行蹲点调研指导。为加大领导和指导力度，28位县级专职领导均落实一个村进行结对联系，给予经常性的指导，促使联系村新农村建设的扎实推进。各镇（街道）也十分重视新农村建设，注重加强新农村建设的力量，切实把新农村建设作为农村工作的重中之重来抓，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、驻村指导员直接抓，从而确保了新农村建设各项任务的有效落实。

2、投入加大，政策更加有力。在去年出台新农村建设政策意见，将新农村建设专项资金从每年1500万元增加到每年5000万元的基础上，今年又先后出台发展现代家庭工业、建设农民公寓、推进南部山区统筹发展、“新时期治水工程”建设等多个政策意见，加大政策激励力度。在鼓励发展现代家庭工业上，专门安排700万元专项资金，用于对农户新办家庭工厂、建设家庭工业集聚点、培育家庭工业专业村等方面的补助奖励。在鼓励拆旧建新建设农民公寓上，明确在原规定每户奖励5000元到村的基础上，县财政再按大户每户6000元、中户每户5000元、小户每户4000元标准进行以奖代补到村，重点用于拆迁和公寓配套设施建设。在推进南部山区统筹发展上，明确进一步加大对山区教育事业、公共医疗卫生事业、公共文化服务体系、交通网络建设、经济薄弱村发展的扶持力度，如鼓励南部山区经济欠发达村异地集中建造物业用房，在享受有关新农村建设政策每平方米150元补助的基础上，县财政再给予增加每平方米200元的补助。对移民下山，每户增补5000元，整个自然村搬迁30户以上再补30-50万元。在开展“新时期治水工程”建设上，提出实施“五水”（清水、护水、利水、用水、管水）工程建设，县财政每年安排1亿元专项扶持资金。同时，县专门安排落实500亩土地指标，用于新型城镇、村级物业用房、家庭工业集聚点、外来人口公寓等方面建设。此外，县里每年还安排3000万元用于污水收集设施配套补助和垃圾中转站规范建设。各镇（街道）也结合实际，制订了新农村建设的配套政策意见，加大对新农村建设的政策支持和激励力度，从而为新农村建设提供了强有力的政策保障。

3、结对共建，合力更加增强。今年，我们把结对共建新农村作为重点抓。除县领导与村结对联系外，专门下发文件，建立健全了三个层面的结对共建新农村帮扶机制。一是县机关部门与村结对。县级机关76个部门（单位）与全县76个经济相对欠发达村进行结对帮扶；二是事业单位与村结对。县31个事业单位（国有公司）与山区31个经济欠发达村进行结对帮扶；三是村企、村户结对。通过开展“百企结对百村、百村帮扶千户”活动，全县有135家工商企业与102个村进行结对帮扶。实行部门、事业单位与村结对，重点是帮助结对村发展村级经济、增加农民收入、推进新农村建设，每个部门（单位）对结对村给予了不少于10万元的项目资金补助。实行村企结对，重点是帮助、资助结对村新农村建设项目的开展，据统计，村企结对中，已落实项目资金4471.4万元，捐资金额772.6万元。如齐贤镇在“村企结对共建新农村”活动中，40家规模企业与19个行政村（社区）结为长期互帮互助的对子，企业捐助的224万元资金全部作为结对村新农村建设的专项资金。通过开展结对共建，形成了新农村建设上下齐抓、各方配合、社会参与的良好格局。

4、机制创新，工作更加顺畅。今年以来，我县通过创新工作机制，来推进新农村建设进度。主要是抓了三个方面：一是强化示范引导机制。为充分发挥典型的示范引导作用，更好地推进新农村建设的深入开展，今年以来，我们通过召开现场会的形式，先后召开了发展现代家庭工业现场会、发展村级经济现场会、推进拆旧建新建造农民公寓现场会、镇村拆迁改造现场会、农村新型合作体系现场会等，通过这样的引导机制，来学习借鉴经验，督促各镇进度。二是建立工作指导机制。为加强镇（街道）、村两级新农村建设的工作力量，上半年，我县又新下派了30多位机关副局级及中层干部到19个镇(街道)分别担任新农村建设专职副书记、党委委员，下派副书记负责面上新农村建设工作并联系一个村，党委委员专职驻一个村，抓好该村的新农村建设工作。8月份，为进一步加强对全县新农村建设工作的指导，向19个镇街、开发区又派驻了新农村建设工作指导组，由我和县政府两个分管县长为总负责人；每个指导组由联系领导、组长、常务副组长和副组长组成。指导组组长下镇（街道）、开发区帮助指导工作时间不少于三分之一工作日；常务副组长应集中精力在镇（街道）、开发区帮助指导工作。指导组的工作重点是帮助指导镇（街道）、开发区大力发展现代家庭工业，切实推进“城中村”、“镇（区）中村”拆迁改造（城区企业搬迁）及拆旧建新、建设多层农民公寓工作。指导组每一个月召开工作汇报会，交流并研究解决当前工作中遇到的困难和问题，通过三个月的实施，对推进全县新农村建设工作作用明显，成效突出。三是完善考核督查机制。为确保新农村建设工作落到实处、取得实效，我们注重在深化完善考核机制上做文章。①列入实事工程。今年，县委、县政府将新农村建设、新型城镇建设、村级经济发展、家庭工业发展、农民培训转移等工作列入了20*年实事工程，实行每季统计，定期汇报，进行检查督促。②纳入镇（街道）岗位责任制考核。县委、县政府将新农村建设中的生活污水处理、垃圾处理、示范创建、公路沿线整治、村级经济发展、家庭工业发展、农民培训转移以及农民公寓建设等项目列入了镇（街道）干部岗位责任制考核，加大了考核份量。③纳入部门（单位）“联村促发展”考核。为促进县机关部门（单位）更好帮助联系村发展村级经济，参与建设新农村，县建立了部门（单位）“联村促发展”的考核制度，将发展村级经济、发展家庭工业、增加农民收入等内容列入考核，并将考核结果与部门岗位责任制挂钩，以充分发挥县机关部门（单位）在服务经济中心、建设新农村中的责任和作用。此外，对各镇(街)新农村建设挂职干部，坚持实行每日信息交流督查制，并单独制订了考核办法，以更好地发挥新农村建设挂职干部的作用，推进新农村建设的深入开展。

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一、新农村建设完成情况

1、加强宣传方针政策，营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度，在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏，加强方针、政策和建设典型的宣传。

2、大力调整农业种植结构，农业生产势头较好。针对今年春耕生产形势，突出抓好备春耕生产，全力抓好科技备耕、物资备耕、资金备耕。举办各类培训班230期，举办电视讲座11期,举办科技大集9次,发放宣传材料3.9万份。全县春耕期间共投放贷款4.66亿元。全县共完成大田播种193.8万亩，其中玉米播种面积95.6万亩，大豆播种面积56.3万亩，水稻插秧17.2万亩,马铃薯4.6万亩，西甜瓜5万亩、白瓜4.6万亩蔬菜5.2万亩。今年我县遭受了建县60年以来最严重的旱灾，全县农作物受灾总面积为1,331,392.60亩。全县累计投入抗旱资金近6800万元，其中，县财政拨付专项打井补贴资金1200余万元，农民自筹3620万元，协调县农村信用社发放贷款1980万元。全县新打抗旱井3600眼，维修启动原有抗旱井1500眼，投入抗旱设备5300余台套。玉米、大豆、水稻总产预计可实现378,720.7吨，同我县前三年粮食平均总产731,712吨相比较，预计今年我县粮食实际产量可达到5.18成年。2、大力发展畜牧业，畜牧养殖量增长加快。以市场为导向，深入实施主辅换位战略，突出发展生猪、肉鸡、肉牛，加快发展奶牛。全力推进畜牧业科学化、产业化、规模化、标准化，加速过腹增值，努力把畜牧业发展成农业增效、农民增收的主导产业。按照《某某县百万头生猪养殖产业发展规划》的要求，养殖生猪给予优惠政策，每头母猪补贴50元，后背母猪补贴200元，抓紧补栏，争取销售黄金期。在原有的基础上，力争到年末建2个可繁母猪超千头的原种猪场和10个可繁母猪超200头的二元种猪场，大力推广“10+200”自繁自育模式（即：养10头可繁母猪、年出栏200头育肥猪），发展母猪专业户，扩大基础母猪群。据三季度末统计全县生猪存栏385,513头，出栏453,

695头；黄牛存栏111,162头，出栏95,104头；奶牛存栏4,126头,山绵羊存栏74,581只，出栏56,461只;家禽存栏383.8万只，出栏466.6万只。全县共有各类养殖专业户4571户，有各类典型示范户60户，各类养殖专业村16个。全县共上报畜牧小区86个。根据市“两牛一猪”计划指标，我县新建2个生猪园区,新建2个肉牛园区,改扩建生猪园区2个,新建奶牛园区1个。共普查能繁母猪31,840头，发放农户场数6,370户，发放补贴款159.2万元，全县后备母猪登记13,563头，打耳标3,612头。现全县生猪补栏680户，补栏生猪10,200头。全县共建黄牛繁改站点40个,现已人工授精母猪950头，全县新引进纯种猪316头，奶牛冻配630头，黄牛冻配5,400头。

3、加大对农民培训力度，转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向，根据市场的导向，强化对新型农民的培训，提高农民素质，开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训，加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案，到目前，技能性培训2600人，引导性培训3.7万人，转出劳务人员5.5万人，劳务收入1.51亿元。

4、加大环境整治力度，实施生态绿化工程建设。共投入环境整治资金238.2万元。投入资金33.4万元，共清垃圾9.6万立方米；投入资金19万元，清粪便14.6万立方米；投入资金44.6万元，清路障440条段；投入资金46万元，清边沟66.7万延长米；投入资金10.2万元，清除垃圾无序堆放1954处，建垃圾填埋点123个；清柴垛3510个。县政府投资85万元，共完成造林面积12500亩，其中：农村建设村屯绿化1000亩，义务植树完成75万株，恢复和完善了30个村屯和45条农防林带。

5、加强基础设施建设，各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中，投入2462万元建设通乡通村公路42公里，投入资金362.35万元，修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元，修建U型水泥边沟6500延长米；投入资金42.66万元，安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元,铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面；投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元，修建院墙240米，投入资金10.6万元，铺设人行道砖3150平方米；投入资金3.5万元，修建井房围墙；投入50.4万元，用于自来水改造工程；投入0.54万元，建设浴池煤仓一处。投入5万元，修水渠400米；投入4万元，焊接铁垃圾箱40个；投入8万元，打自来水1口。

6、加大文化体育设施投入，缩小城乡公益事业差距。文化体育设施建设共投入资金3714.49万元

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(一)强化领导，完善机制，为推进新农村建设提供组织保证。加强和推进社会主义新农村建设始终作为我镇党委政府一项重中之重工作，也是我镇认真落实党的*大精神改善民生的重要内容。工作中，我镇严格按照区委区政府的统一部署，加强领导，有序推进。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，镇条块分管领导和相关部门负责人任成员的社会主义新农村建设领导小组，下设办公室开展指导工作。制定了《*镇关于推进社会主义新农村建设的具体实施意见》，明确新农村的总体思路、具体目标和工作任务，并把工作任务细化，责任落实到每位领导和责任主体部门，确保全年预定目标的实现。领导重视，各部门相互协作，党员干部的积极配合，为我镇社会主义新农村建设的顺利推进提供了组织保证。

(二)舆论宣传，政策引导、为推进新农村建设营造良好氛围。充分利用媒体、宣传窗、横幅标语和广告牌等舆论工具，广泛宣传社会主义新农村建设重要性和现实意义，提高广大党员干部对社会主义新农村建设的认识，教育和引导广大农民积极参与。同时，通过各类培训、会议，认真学习中央、省、市、区关于建设社会主义新农村的文件精神，深刻领会党在农村工作的方针政策，在全镇上下形成新农村建设是“群众所想、发展所需、责任所在”。在推进社会主义新农村建设过程中，我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到新农村示范镇和示范村学习、借鉴他们新农村建设的经验和做法，组织村民组长和村民代表到周边示范村进行现场式教育，通过实地看、问、比，让他们切身体会社会主义农村建设所带来的变化，增强开展社会主义新农村建设的紧迫感。

(三)突出重点，明确目标，为推进新农村建设奠定发展基础

1.大力发展生产，增强经济发展后劲。充分发挥现有产业优势，大力培育外向型经济、高新技术产业和高效特色农业，提高科技创新效益和产业规模效益，努力为我镇的经济稳定增长创造良好发展环境。

(1)加快农业产业结构调整，推进农业发展产业化。在稳定粮食总产的前提下，积极发展特色高效农业，已形成食用菌、双晶梨、葡萄、湖羊、特种水产等农业优势产业，鳜鱼、牛蛙等特种水产养殖达到4000亩，新增无公害稻米基地1.5万亩，累计无公害稻米基地达到5.6万亩，新增农民专业合作社4家，累计农民专业合作社达到9家，创农产品无公害品牌4只，千万元以上农业龙头企业5家，完成中低产田改造5700亩，农业基础设施得到改善。水稻直播新技术全面推广，直播率达到90%以上，机收率达到93%以上，农业机械化作业率普遍提升。农业总产值达到4.33亿元，比上年增长6%。

(2)实施“工业强镇”战略，发展工业优势主导产业。坚定“工业立镇、工业强镇”的发展思路，大力实施“286”工程，全力打造招商引资平台，努力盘活现有存量土地，鼓励企业加大科技投入进行技术创新和革新改造，全力扶持龙头骨干企业，进一步优化工业经济结构、扩大总量、提升质量。全年新上项目90个，其中千万元以上项目25个，完成固定资产投资9亿元，同比增长10％，规模以上工业企业达到80家，工业总产值达到268亿元，同比增长28％。拥有国家级、省级高新技术企业9家，久立、先登、双狮、林昌4家企业的主导产品获得了中国驰名商标。现已形成不锈钢、毛纺、木业、磨料磨具、链条和物质再生等六大块状经济，优势产业群体和特色块状经济贡献率更加明显。

2.着力解决民生，提高居民生活质量。加强教育基础性投入，改善办学就学环境，投资1000多万元新建了镇中心幼儿园和庆同小学体育馆。投资600多万元的镇养老院投入使用，全镇孤寡老人和五保户等困难群体实现集中供养。农村住房财产保险参保率达到100%，种粮大户、母猪养殖户农业保险参加率分别达到87.2%和100%，农村居民合作医疗参保率达到100%，大病救助制度日趋完善，社会养老保险覆盖面不断扩大，农村居民抗御自然灾害风险能力进一步加强，看病难、就医难、因病致贫等问题得到有效解决。农村困难户危房得到改造。九年制义务教育普及率达到100%，人人享有卫生防疫和健康体检公共资源。积极开展低收入农户奔小康工程，落实70岁以上低收入农户家庭成员生活补助和干部结对帮扶工作，帮扶低收入农户尽快脱贫。城乡差距进一步缩小，农民人均收入达到11248.16元，比上年增长12%。

3.落实惠民举措，改善村容镇貌。坚持“以人为本”，实施“民生工程”。做到科学规划、统筹发展，推进社会主义新农村建设。积极推进“百村示范、千村整治”工程，完成了千亩山村小康示范村建设和华桥村小康示范村提升工程，完成5个村庄整治村建设和10个村村庄建设规划的编制。赵家兜村社会主义新农村实验村建设工作正在有序推进。村庄环境治理长效机制全面落实，垃圾村收镇运网络覆盖全镇行政村，垃圾集中清运覆盖面达到100%。通村联网公路建设任务全面完成。农村污染源治理工作力度进一步加大，投资1亿元建成污水处理厂和镇区污水管网，污水处理工程投入运行，完成46公里河道清淤任务和6个规模养殖场污染治理，农村生态环境得到有效改善。市级文明镇通过复评，市级生态镇和千亩山市级生态村完成创建申报。实现了镇村环境新面貌、生活质量新提高。

4.加强素质教育，提升全民文明水平。积极开展“八荣八耻”教育，提高全民思想道德观念。开展基层文化和电影下乡活动，活跃农民业务文化生活，举办基层文化活动42次，电影下乡396场。新建3个村文体活动室，行政村体育设施覆盖率达到100%。开展了文明单位创建工作，申报区级文明村8个、市级文明村6个、省级文化示范村1个，新建文体示范户5家。围绕“平安*”建设，加强不稳定因素的排查和民间纠纷调处力度，确保社会稳定。认真组织开展农村劳动力技能培训，提高农村劳动力各种生产技能，增强适应社会发展需求的就业能力，提升综合素质。积极开展科技下乡和科普知识宣传活动，举办科技下乡活动三次，创市级科普示范村二个，推动科技文化知识的普及和应用。加强农村信息化建设，完成信息化平台建设16个村，创建信息化示范村6个，注册农民信箱2330户。开展计划生育法规和优生优育的宣传教育，计划生育符合率达到了97.5%。形成了学科学、用科学，尊师重教、尊老爱幼的良好社会风尚。

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一、上半年工作情况

（一）积极抓好新农村建设总体规划。

X村把灾后重建与新农村建设相结合，按照新村规划设计图，现已建好一层以上的有46户，其中建好二层的有30户。X和X两个村的新农村建设总体规划已委托浙江设计院设计。

（二）培植发展特色产业，增加农民收入。

X村先后被评为区级信用村、文明村和魅力乡村。一是立足自身优势，加大宣传力度，做好旅游文章，发展旅游产业；二是加大土地流转力度，鼓励种植大户积极发展无公害蔬菜，种植辣椒200多亩；三是转移富余劳动力外出务工180多人。X村一是抓好传统手工艺制造业——竹帘，扩大油竹种植面积，并加强与外商合作，产品出口台湾、日本、韩国等地；二是大力发展无公害水果，种植黄花梨500多亩；三是转移100多名农村富余劳动力到XX承包种植蔬菜，25人到XX信和硅厂上班，以及引导群众走出村庄从事经商活动等。通过以上措施，促进农村经济发展，有效增加了农民收入。

（三）加强“五通”工程，提高群众生活质量。

XX村的通村主干道已全部实现硬化，并已通电、通电话、通卫星电视，人饮工程总投资15万元，现已完成投资8万元。X村的通村主干道也已全部实现硬化；人饮工程已建成并通过上级部门验收，群众喝上了安全的自来水；安装了卫星电视；村部办公楼已建好一层；新村的电和电话将在近期开通，但新村门前的道路还未硬化。

（四）加强整治力度，改善村容村貌。

XX村投资2万元安装了路灯，投资1.9万元修建了路桥防护栏，投资1万元建设了沿河路绿化带（绿化品种为吊钱柳、桂花等），投资3.5万元建设了标准的灯光篮球场。认真清理卫生死角和暴露垃圾，并聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。X村投资3.5万元铺设了路面，并发动群众新建和改建卫生厕所，修建排污沟和垃圾池。

（五）其它工作

一是积极做好农村新型合作医疗工作，两个村的农户参保率均达100％；二是努力创建“农民之家”，配备乡村医生，加强卫生服务所建设；三是推行村务决策听证和村集体会计委托制，加强村务公开民主管理，提高群众满意度；四是抓好村党支部“五好”创建活动，加强计划生育工作，实现“六好四有三落实”；五是积极开展文明村创建活动。六是完善农业基础设施建设，X和X分别完成标准化建设渠道1公里、1.5公里，分别完成机耕路建设3公里、5.5公里。

二、下半年工作打算

X村方面：一是加强环境整治，建设垃圾池、垃圾填埋场、公厕、排污管道，清理河道、牛圈等，绿化美化环境，改善人居环境，提高生活质量。二是完善“农民之家”，丰富群众的业余文化生活。三是续建人饮工程。四是拓宽改造村内道路。五是建设骨灰堂。六是以被区评为“魅力乡村”为契机，加大宣传力度，加强古迹群的开发保护，新开发瀑布等旅游景点，积极发展“农家乐”、生态游等旅游项目，增加农民收入，壮大集体经济。七是发展无公害蔬菜、转移农村劳动力外出务工等措施，努力增加农民收入。

X村方面：一是继续抓好新村主体工程建设，完善新村配套设施建设，做好环境的绿化美化工作，重点抓好外墙粉刷、垃圾池、垃圾填埋场、排污管道及村内路面硬化、建篮球场、安装路灯以及完善人饮、电、卫星电视等。二是聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。三是进一步做大做强竹帘产业。四是加强果园管理，发展生态观光旅游农业。五是续建办公楼，创建“农民之家”。

三、存在困难和问题

1、村集体经济薄弱是新农村建设的主要障碍。新农村建设在实现“村容整洁”、完善农村基础设施方面需要投入大量资金，急需上级有关部门在资金、政策等方面给予大力支持。

2、新农村建设缺乏强有力的指导。新农村建设内容丰富，是复杂的系统工程，如何合理配置人力、物力、财力资源是摆在面前的大问题，为此建议上级部门下派负责任、能力强的新农村建设指导员进驻试点村进行指导、协调。

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一、上半年工作情况

（一）积极抓好新农村建设总体规划。

X村把灾后重建与新农村建设相结合，按照新村规划设计图，现已建好一层以上的有46户，其中建好二层的有30户。X和X两个村的新农村建设总体规划已委托浙江设计院设计。

（二）培植发展特色产业，增加农民收入。

（三）加强“五通”工程，提高群众生活质量。

XX村的通村主干道已全部实现硬化，并已通电、通电话、通卫星电视，人饮工程总投资15万元，现已完成投资8万元。X村的通村主干道也已全部实现硬化；人饮工程已建成并通过上级部门验收，群众喝上了安全的自来水；安装了卫星电视；村部办公楼已建好一层；新村的电和电话将在近期开通，但新村门前的道路还未硬化。

（四）加强整治力度，改善村容村貌。

XX村投资2万元安装了路灯，投资1.9万元修建了路桥防护栏，投资1万元建设了沿河路绿化带（绿化品种为吊钱柳、桂花等），投资3.5万元建设了标准的灯光篮球场。认真清理卫生死角和暴露垃圾，并聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。X村投资3.5万元铺设了路面，并发动群众新建和改建卫生厕所，修建排污沟和垃圾池。

（五）其它工作

一是积极做好农村新型合作医疗工作，两个村的农户参保率均达100％；二是努力创建“农民之家”，配备乡村医生，加强卫生服务所建设；三是推行村务决策听证和村集体会计委托制，加强村务公开民主管理，提高群众满意度；四是抓好村党支部“五好”创建活动，加强计划生育工作，实现“六好四有三落实”；五是积极开展文明村创建活动。六是完善农业基础设施建设，X和X分别完成标准化建设渠道1公里、1.5公里，分别完成机耕路建设3公里、5.5公里。

二、下半年工作打算

X村方面：一是加强环境整治，建设垃圾池、垃圾填埋场、公厕、排污管道，清理河道、牛圈等，绿化美化环境，改善人居环境，提高生活质量。二是完善“农民之家”，丰富群众的业余文化生活。三是续建人饮工程。四是拓宽改造村内道路。五是建设骨灰堂。六是以被区评为“魅力乡村”为契机，加大宣传力度，加强古迹群的开发保护，新开发瀑布等旅游景点，积极发展“农家乐”、生态游等旅游项目，增加农民收入，壮大集体经济。七是发展无公害蔬菜、转移农村劳动力外出务工等措施，努力增加农民收入。

X村方面：一是继续抓好新村主体工程建设，完善新村配套设施建设，做好环境的绿化美化工作，重点抓好外墙粉刷、垃圾池、垃圾填埋场、排污管道及村内路面硬化、建篮球场、安装路灯以及完善人饮、电、卫星电视等。二是聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。三是进一步做大做强竹帘产业。四是加强果园管理，发展生态观光旅游农业。五是续建办公楼，创建“农民之家”。

三、存在困难和问题

1、村集体经济薄弱是新农村建设的主要障碍。新农村建设在实现“村容整洁”、完善农村基础设施方面需要投入大量资金，急需上级有关部门在资金、政策等方面给予大力支持。

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为深入推进新农村建设，积极服务“三农”，近年来，市工商局充分发挥职能作用，采取九项措施，促进农业增效、农民增收。

一、政策惠农，落实 “三农”扶持措施

一是落实“两个免收”，即：对农民专业合作社一律免收登记费；对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免除其它一切收费。同时积极参与纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派。

二是放宽条件，为农民创业提供政策支持，创办2人以上50人以下有限责任公司注册资本最低限额为3万元；新设立的公司1次出资有困难的，首次出资达到20%，其余部分可在公司成立之日起2年内缴足。

三是放宽经营范围，只要国家法律法规没明文禁止的领域和项目，经营者均可以申请经营。

四是放宽企业集团登记管理条件，对具备一定条件和规模的涉农企业，开展组建企业集团的试点工作，并适当放宽冠市级名称的涉农企业集团公司的登记标准。

五是建立“绿色通道”。开设农民申请办照的专门登记窗口，窗口全面实施“一字工作法”，即：窗口一站式、服务一条龙、示范一文本、告知一口清。

六是对农民来办理执照的实行“三公示”、“三优先”，即：在登记窗口把农民办照享受的优惠政策、登记条件、审批程序予以公示；办照实行优先受理、优先审核、优先发照的政策。

二、深入推进“执照农民”，提高农民市场主体意识

一是选择重点，因势利导。对农村具有一定规模的种、养殖业专业大户、能工巧匠以及各类为农服务的组织，进行广泛宣传动员，鼓励他们注册登记，使他们真正成为农村的市场主体；全年各地对“执照农民”的发展总数应达到当年个体、私营经济发展总数的20%。

二是引导“执照农民”向四个方面发展：首先是引导“执照农民”向农产品加工业、健康养殖业以及为农业生产服务的行业拓展；其次是引导“执照农民”单独或联合建立加工、销售一体化的农村产业化经营组织。

三是引导支持“执照农民”承包开发荒山、荒地、荒滩，发展生态农业。

四是引导支持“执照农民”在农机化作业、小型水利工程、农村小城镇公用项目、文化经营、农村技术服务等多个领域参与经营，推动农村社会化服务体系建设。

三、合同帮农，推进发展“订单农业”

一是促进“订单农业”发展，做到“三个扩大”：首先“订单农业”在农村的社会覆盖面扩大；其次土地面积和品种进一步扩大；第三“订单农业”合同份数争取逐年增加。

二是规范“订单农业”发展，加强四类合同监管：种养殖合同、农用生产资料合同、农业技术服务合同、农副产品加工合同，尤其是要加强对种子公司、农资公司、供销社以及农资经营企业等向农民提供生产资料或技术服务的“农头”企业的合同监管；每年要开展两次四类重点合同专项监管执法检查，确保农民在履行合同中无后顾之忧。

三是实施事前、事中和事后“全程监管”。事前，通过了解涉农企业的资信情况，帮助农户选择信用好、实力强的企业，防止和避免合同欺诈行为的发生；事中，发现问题及时调解处理，引导当事人双方运用法律手段解决合同纠纷；事后，及时检查企业和农户的合同履约情况，督促双方全面履行合同，严厉打击合同欺诈行为，制止损害农民利益的“霸王合同”。

四是着力培育和帮扶涉农龙头企业和农村经济组织，形成一批经济效益好、带动辐射面广、社会影响力大的涉农龙头企业，为“订单农业”的普及发展提供有力支撑。

四、商标富农，开辟品牌发展之路

一是鼓励农产品加工企业树立品牌意识，每个基层工商所要选择培育1-2个有一定规模和档次，产品有特色，效益较好的农副产品积极申请注册商标，实现一所多标。

二是制订完善“两划”，即：农产品商标发展的长期规划和农产品商标注册的近期计划，使“公司+农户+商标”成为利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展的新模式。

三是扶持重点农产品树品牌、创名牌。各基层工商所要确定商标指导员和联络员，帮助重点农产品商标企业建立商标管理制度，制定品牌发展计划，争创省著名商标、市知名商标，推进“一村一品”，在有条件的镇规划农村户外广告群，为当地名优产品走向市场搭建平台，并帮扶有条件的注册证明商标、地理标志等，实现商标注册类型有新的突破。

四是加大农产品商标的保护力度，严厉打击各类农产品商标的侵权行为。构筑农产品商标保护体系，使假品牌、假名牌农产品在农村无立足之地。

五、广告助农，促进农副产品宣传

大力宣传特色农业、绿色农业和生态农业，大力推广特色农产品，树立农产品品牌意识，在乡、镇、村的醒目位置以及国道、省道沿线和 交通要道，设计制作宣传特色农业以及特色农副产品、涉农品牌的广告群，扩大影响，促进农副产品销售与农业发展，扶持发展农村经济，为农民铺设致富之路，促进地方特色农副产品在市场的知名度和占有率有大幅度的提高。

六、经纪活农，培育农村经纪人队伍

一是按照“大力培育，全面发展，逐步规范”的工作思路，重点培育发展六类农村经纪人：一是为当地优势农副产品连接需求市场的经纪人；二是在农业加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进“订单农业”发展的经纪人；三是推广实用农业科学技术的经纪人；四是为农民提供运输、仓储和营销中介服务的经纪人；五是解决农村剩余劳动力出路的经纪人；六是为农村发展招商引资的经纪人。

二是积极引导帮助农村经纪人组织，帮扶组成各类经纪实体，为农民提前、产中和产后服务，引领广大农民闯市场。

三是加强专业知识培训，有效提高农村经纪人的服务水平，使农村经纪人在促进商品流通，提高农产品的商品率和市场率，繁荣农村市场，增加农民收入等方面发挥更大、更直接的作用。

七、红盾护农，杜绝坑农害农

一是积极开展 “红盾护农示范店”建设，按照“七统一”（一块牌匾、一套制度、一个标识、一项承诺、一项警示、一个监督检查记录卡、一个信息化监管平台）的模式，建立“红盾护农示范店”。

二是加大对农资经营主体的监管力度,推行农资经营企业信用分类监管并实施分类评定,对严重失信的经营户依法予以惩诫,坚决取缔无照经营。

三是加强流通领域农资商品质量监测工作,进一步建立健全和落实“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资商品质量监测定期报告及公告等制度,推广使用《农药电子手册》查询系统，强化对农资市场的日常监管,从源头上把好农资商品市场准入关。

四是严厉打击制售假冒伪劣农资和制作虚假违法广告等严重坑农害农行为,加大对典型案件的曝光力度, 严厉查处坑农害农的欺诈行为, 加大对典型案件的曝光力度,切实保护农民的合法权益。

五是发挥基层工商所的作用,及时依法调处农村消费纠纷,特别注意调处好因农资消费引发的群体性投诉,切实保护农民消费者的合法权益,维护农村社会稳定。

八、维权扶农，保障农民消费安全

一是健全农村 “一会两站” （消协分会、消费者投诉站、12315联络站）,广泛开展 “12315申诉举报网络”进村镇、进农家活动,方便农民消费者就近申诉举报。

二是继续开展“农村食品整顿年活动”，强化对分散在城乡结合部和村镇的“农村五小”（农村小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市）的专项整治力度，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣、变质过期食品等不法行为，切断有毒有害食品流向农村的渠道。

三是推行“村所挂钩”，聘请农村市场监督员、食品农资信息员和12315消费者申诉举报网络联络员，实行“三员”合一，热情解答咨询，及时受理、调解纠纷。切实做到小额投诉不出村、大额投诉不出镇，解决农民申诉难、申诉成本高的问题。

九、普法兴农，开展送法下乡活动

篇9

××村位于来凤县大河镇以南，距集镇约2.5公里,距来凤县城约41公里。境内最高海拔600米，最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人，国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩（其中新建茶叶面积1050亩）,林地面积1300余亩。全村已建沼气171口，三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族，其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2008年全村人均收入为2236元。

二、主要工作

（一）加强学习，树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策，学习农村工作的基本方法和工作思路，坚持每天收看新闻联播和××新闻，重点关注农村工作和聚焦“三农”；二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习，向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教，尽早尽快地适应新农村建设工作的需要；三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，树立良好的人民公仆形象，用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。

（二）调查摸底，了解现状。为科学谋划省厅驻××村新农村建设工作，工作队深入驻点村走访农户，开展调查。详细了解村民的生产和生活情况，共走访调查196户，335人次，对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户（特困户4户）、计32人；五保户2户（集中供养、分散供养各1户）；党员19人（预备党员3人）；外出务工人员339人（其中县内25人）；军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成，自然环境独特，乡风文明，群众积极性较高，为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。

（三）广泛宣传，统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后，就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在××村群众大会上，工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策，传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外，还充分利用各种渠道，采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策，进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识，极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性，为统一认识创造了条件。在××村“两委”成员、村民代表座谈会上，工作队还虚心听取了他们对××村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。

（四）制定计划，明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求，坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上，认真梳理调查摸底掌握的第一手材料，按照厅新农村建设工作的三年总体规划，因地制宜、实事求是，会同相关单位和部门，广泛征求意见、多次讨论、反复修改，拟制了2009年新农村建设工作队工作计划，明确了目标任务，确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。

(五)扎实创建，稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后，完成了村主干道植树造林1000米，种植桂花树180余株，沿河边种植竹林1200余株，移植培植树苗110余棵，绿化美化了村庄；二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次；5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训，了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式，为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作；三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个，新建村级卫生室一个，规范标牌16块，制度上墙8块，添置办公桌椅25套，为“农家书屋”新增图书200余册；四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米，方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘；五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鲜茶16000公斤，加工大宗茶叶4000公斤，茶农现金收入约37万元；六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日，驻点村新农村建设工作，在恩施日报、恩施晚报上见报4篇，××省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、××民政网先后转发相关消息9条，举办

“工作简报”5期。

三、存在问题

(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”

的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强，真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。

（二）产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要，对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长，农民在短时间内看不到效益，少数人就会对产业结构调整产生怀疑，甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响，部分留守农民因为年老和视力的原因，茶叶采摘不到位，茶农收益受影响。

(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”；二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社，茶叶收购的渠道和市场不畅，自己的品牌打造不到位。

四、几点体会

（一）领导重视是关键。从工作队组建时起，厅领导就非常重视和关心新农村建设工作，多次召开专题会议，研究部署驻点村新农村建设工作，听取工作汇报，落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员，州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持，使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。

（二）部门支持是保证。驻点村新农村建设工作，既离不开厅机关相关处室的帮助和支持，也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况，确定今年的工作计划后，及时向厅领导做了专题汇报，得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示：支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大，激发工作动力。同时，州、县民政部门，来凤县直有关单位及大河镇政府，对我们的工作也给予了大力支持和帮助，正因为如此，我们的工作才得以顺利进行。

（三）群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程，工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应；村容整治村民们能自觉拆违；道路硬化村民们能自愿出让；文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。

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一、粮食高产创建示范

规范化旱地改制面积200亩。其中：20__年大春：玉米种400公斤，肥料10000公斤，地虫清600公斤，薄膜400公斤，大豆种500公斤，防治药剂一批，覆膜栽培，投入资金74000元；20__年小春：小麦种1400公斤，肥料7000公斤，地虫清600公斤，防治药剂一批，机械化半精量播种，投入资金64000元。

二、现代农业玉米项目

1、新建蓄水池3口，完善提灌设施，投资100000元。

2、新建沟渠903米，田间作业道797.5米，机耕道603米，投资445110元。

3、拟建沟渠525米，田间作业道1313米，土地整形3080平方米，投资313141元。

三、农村能源建设

20__年市财政拔款总投资380万元，在__镇建设沼气池1200口；市财政拔款3.5万元建设沼气综合利用1处；县财政拔款60万元，建设大中型沼气池（集中养殖场）9处，近20__立方米。

四、农业结构调整

1、引进业主。引进业主唐基述等3人在响滩村1、3社承包土地110余亩种植无公害蔬菜，带动该村1、2、3、4社500余亩无公害蔬菜的发展。

2、秋菜示范。在__镇响滩村1、2、7、8社利用早玉米收获后的稿秆作支架进行秋菜豆示范，无偿提供价值120__元的优良四季豆种子。示范180余亩，总产103.5吨，总收入29.33万元，示范区农民人均增收360余元。

3、规划沟渠。帮助业主规划蔬菜种植区田间沟渠、道路及土地整治，并提出了具体实施方案报县新农村建设办公室。

4、发展烟叶。在响滩村新发展烟叶50亩。

五、农田基本建设

（一）、全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目

1、建设规模

建设高标准粮田20__0亩（其中水田9490亩，旱地10510亩），其中：__镇13060亩，元兴乡6940亩，项目安排在__镇、元兴乡两个项目区的17个村（__镇的海棠村、踏水桥村、三江村、人和寨村、三合碑村、望乡村、倒碑垭村、华实村、响滩子村、园山村和偏偏店村；元兴乡的雷胜村、石鸭村、跳蹬村、蒲溪村、里沟村和火花村。）集中连片实施，主要进行农田水利工程、田间道路、土地平整和地力建设。

2、建设内容

农田水利工程：新建灌渠7.79公里，整治排渠15.88公里，渠系建筑物300处，新建蓄水池17口，整治山坪塘24口。

地力建设：测土配方施肥3265亩，秸秆还田13060亩，优质良种高产栽培技术示范2030亩。

土地平整：田形调整700亩，坡耕地平整300亩。

田间道路建设：整治机耕道2.48公里，整治田间作业便道2.90公里。

（二）、农技服务体系建设项目

耕地质量监测区域站建设：在永太镇、杰兴镇、广福镇和__镇建立4个耕地质量监测区域站，选8个地势条件好地块作为监测小区，配置化验室仪器设备和信息采集与处理设备4台/套。

项目总投资：项目建设总投资1076万元，其中中央投资860万元，地方财政配套216万元。

田间工程建设：田间工程建设总投资920万元，其中：农田水利工程投资662.6万元，田间道路建设工程投资78.4万元，土地平整工程投资104万元，地力建设工程投资75万元。

农技服务体系建设：耕地质量监测区域站建设投资72万元，其中耕地质量监测点建设投资48万元，化验室仪器设备投资21万元，信息采集与处理设备投资3万元；

（三）、农业综合开发高标准农田建设项目示范工程

该项目分为水利措施、农业农机措施、林业措施和科技推广四个方面，我局主要参与农业措施和科技推广实施，20__-20__年投资579万元，其中：农业措施387万元，科技推广192万元。

1、20__年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程

建设地点：项目区涉及__镇响滩村、偏偏店村、材源村、踏水桥村、马家湾村、龙怀村、倒碑村共7个村。

建设内容及投资：项目总投资294万元（其中财政投资276万元），其中农业措施198万元，科技推广96万元。

2、20__年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程

建设地点：该项目在元兴乡跳蹬村、蒲溪村、火花村、里沟村、石鸭村、西泉村、庙沟村和五合村共8个村实施

建设内容及投资：项目总投资285万元（其中财政投资274万元），其中农业措施189万元，科技推广96万元。

（四）、__县20__年农技推广与体系建设旱作节水项目

1、主要建设内容及规模

项目建设旱作节水农业示范区6660亩,以__县__镇响滩子村为重点向偏偏店村、倒碑垭村、三江村和踏水桥村辐射，主要开展坡耕地综合整治和土埂种植生物篱及等高种植农作物技术集成两大建设内容。

农业基础设施建设：修建生产便民路500米，人工砌筑地埂3000米。

经济植物篱种植：种植花用苗216000株、黄花苗180000株。

缓坡地等高种植：推广缓坡地等高种植模式4000亩。

项目总投资：项目总投资40万元，全部为中央财政资金，其中：农业基础设施建设8万元，经济植物篱种植30万元，缓坡地等高种植2万元。

六、20__年工作打算

1、尽量满足__镇新农村示范点范围内的农户建设沼气池；

2、争取在集约化养殖场建设1处沼气发电装置项目。

3、粮菜间套示范。在__人和寨村—元兴跳蹬村一线示范小麦/辣椒/青菜间套作1000亩，并引进蔬菜加工