知识产权日范文
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篇1
1、根据中国和阿尔及利亚在1999年的提案,世界知识产权组织在2000年召开的第三十五届成员大会上通过决议,决定从2001年起,将每年的4月26日定为“世界知识产权日”。
2、4月26日是《建立世界知识产权组织公约》(《世界知识产权组织公约》)生效的日期。设立世界知识产权日旨在全世界范围内树立尊重知识,崇尚科学和保护知识产权的意识,营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。
(来源:文章屋网 )
篇2
一、完善创新体制。使日本成为世界一流的创新基地
(一)建立知识创新激励机制
1、采取多种形式,鼓励研究人员积极从事创新研究。通过修改专利法第35条,使研究人员可以签订合同方式确定研究成果的报酬与奖励,以此激励科研人员积极从事创造发明;通过废除发明补贴封顶的规定,鼓励研究人员积极进行知识创新;通过增加竞争性资金比重、以公开招标方式分配政府科研经费、根据知识创新实际业绩优先分配研究经费等方式,激励研究人员的创造热情。
2、充实社会表彰制度。定期表彰在“产、官、学”合作活动中表现突出的优秀科研人员,并以此鼓励更多年轻人到大学、公共研究机构从事知识创新工作。
(二)建立考核科研成果的“综合性评价指标体系”,引导研究人员重视知识产权创造
根据《国家研究开发评价大纲指针》,日本计划制定了一个包括专利转让业绩、共同研究、开业实绩等内容在内的“综合性评价指标体系”,该体系不仅针对单位研发工作的评估,也包括针对对科研人员的工作业绩评估,获取知识产权则是研究成果评价的重要指标。评价指标对基础研究的评估主要从是否有助于社会科技进步的角度予以评价。评价指标将研究业绩与研究经费分配挂钩,对转让技术多、获得专利收入多的科研人员,在研究经费分配上优先考虑。日本希望通过“综合性评价指标体系”,将大学和公共研究机构研究人员的思想意识从过于“重视论文”转到“也重视知识产权”上来。
(三)完善大学、公共研究机构的科研环境,推进世界级研究开发
2004年日本整合了大学、公共研究机构设置,形成了15个各具特色、并拥有大型设施和研究手段的学科研究基地。如高能加速器研究所、极地研究所、宇宙科学研究所、遗传学研究所、核聚变研究所等。
1、开发世界最先进的分析、计测仪器。由于诺贝尔化学奖获得者田中耕一的研究成果几乎都是凭借专用分析仪、计测仪等获取实际数据而得,所以,日本决心开发世界最先进的分析、计测技术,并促其实用化,以便为日本能创造世界最先进的科研成果提供基础保障。
2、为大学和公共研究机构的知识创造提供高水平信息服务。通过创建论文、书报杂志与专利情报综合信息数据库、学术情报网、实现大学与专利电子图书馆(IPDL)专线联网等,使研究人员能通过电子图书馆、民间专利信息网、文献数据库等各种途径,充分掌握和利用现有的专利信息;编制专利申请软件,以便大学、公开研究机构以及企业进行专利申请;建立信息收集和研究系统,并加强综合科学技术会议与专利厅之间的密切合作,扎实做好知识产权的调查、分析工作,促进大学、公共研究机构、各种学会、协会之间的研究信息交流,使研究成果和有关学术论文得到最广泛、最高效的利用。
3、为顺利使用专利发明创造条件。日本特别就“国费原资专利发明”(即用国家资金获得的专利发明)制定了许可使用指南,以确保研究人员在科研活动中能顺利、自由地使用已有专利发明而不必担心侵权。
(四)建立研究人员流动机制
在大学和公共研究机构实行聘任制,公开竞聘,竞争上岗,使富有创造性的优秀人才能充分展示其才华。
二、使大学成为知识产权创造的新源头
为了确保日本产业的国际竞争力,使日本的科技创新能领导世界科技发展潮流,近两年来,日本在努力夯实基础研究方面下足了功夫,除加大基础研究投入之外,重点就是改革和完善大学的教学、科研体制,健全从知识创新到研究成果产业化各阶段的大学知识创新机制。
(一)推动大学设立“知识产权总部”,实现知识产权的一元化管理体制
从技术发明、专利申请到技术转让及专利使用费收取等知识产权管理的整个流程来看,知识产权交由统一的机构管理才是最有效的。根据知识产权立国战略总体要求,日本文部科学省制定并实施了《大学知识产权总部推进计划》,自2003年起,借国立大学行政法人化改革之际,促使各国立大学设立“知识产权总部”,并在资金上加以扶持。
“知识产权总部”主要负责制定和完善大学内部的知识产权基本政策,统管整个大学知识产权事务,包括知识产权创造、权利获取、知识产权经营管理及利用的各环节,发挥知识产权司令部的作用,有机整合内部资源,并加强与校外组织机构的横向合作,对大学的知识产权进行一体化管理,从而在大学形成一种良性的知识产权循环机制。知识产权总部的运作方式不搞统一模式,各大学可根据各自特点,制定各自的总体设想。
大学知识产权总部不仅为大学的知识产权创造、权利获取、经营管理提供了组织保障,同时为大学创造了一种促进知识产权创新的良好氛围和环境。目前,日本已有43所大学建立了知识产权总部,另外还有许多大学正在积极筹建。大学知识产权总部特别注重聘用有经验的民间企业人士和律师,截止2005年4月,在总共1400名工作人员中,约560名来自大学外部。
(二)以“技术转让机构(TLO)”为核心,构建大学研究成果转让机制
“技术转让机构”是利用大学内相关研究成果中派生的技术,经过专利申请和市场化营销,以专利许可形式向民间企业提供技术的中介机构。它与知识产权总部有所不同,它是财团法人,是政策实施机构,有的TLO可以横跨几所大学。
日本政府不仅对TLO事业计划给予积极财政援助,还通过对已设立的TLO进行业绩评估,强化大学TLO的技术转让机制。2004年,日本政府通过业绩评估,选定了7家技术转让业绩突出者作为“超级TLO"进行重点扶持,使它们对其他TLO机构形成专业性补充,同时也赋予它们为其他TLO机构培训技术转让人才的功能,以便整体提升技术转让人员的实施能力。
TLO机构的设置,拉近了大学研究与产业发展的距离,使得产业界特别是众多中小企业得以通过承接大学研究成果提升技术水平,也使大学服务于社会、促进产业进步的社会功能得到充分体现。
三、促使企业不断提高研究开发层次
日本是世界上申请专利最多的国家,而大多数专利都是企业从事研究开发的结果。1990和1997年,日本企业研究开发费占销售额的比重分别为2.78%和2.85%,其中制造业企业分别为3.52%和3.677%,均处于世界领先水平。但与欧美相比,无论是数量还是质量日本都还存在不足,而且日本企业
多持有改良专利,基础专利很少。因此,政府更注重推动企业不断提升研发层次,通过提高知识产权创新质量,获取具有国际竞争力的高级创新成果。
一是鼓励企业实施知识产权、事业发展、研究开发三位一体的综合经营战略。使企业通过运用知识产权战略确保事业优势,并以研究成果为基础,展开商品生产与服务。
二是推动企业从追求数量转变为追求质量,多创造高质量的基础专利。积极鼓励企业以IT技术为中心,围绕微电子技术、半导体技术、计算机技术、生物技术和新材料、新能源技术等,多进行有战略意义的高新技术研发,不断开发领先世界水平的新产品、新技术、新工艺,从而提高研发效率。
三是引导企业运用专利地图开展战略性研究开发。2004年起,日本开始学习美国的做法,以“专利地图”形式引导企业进行战略性研发。政府根据专利技术动向、市场动向等,定期制定“专利地图”,将企业研发引向有可能获取核心专利的技术开发上。
四是鼓励企业将专利标准化。如果一项专利能成为行业、地区甚至世界标准,就能确保竞争优势。所以日本不仅要求企业采用标准,还鼓励企业去积极创造和制定标准,多进行能成为国际标准的专利技术开发。
四、摸索知识产权创造的产官学合作新模式
过去,日本为维护大学的学术性研究,一直禁止企业向大学科研项目投资。1998年日本开始转变政策,不仅废除了禁止学术机构接受企业基金的限令,而且还采取包括税制优惠措施在内的多种手段,积极促进企业或个人向大学、公共研究机构提供科研经费。由于参与大学的科研项目确能提高企业的核心竞争力,也能使企业的研发成果升值,所以日本越来越多的企业开始积极参与大学研究,大学与企业联合进行技术开发的势头越来越猛,合作能力也越来越强。目前,希望与大学联合开发产品的企业越来越多,计划与大学加强协作的企业已达52%1~2上,其中46%是大型企业。2004年,日本东京工业大学启动的“革新研究推进机制”,就是联合多家企业进行的一种新尝试,目前进行的是社会所急需的50个课题的开发,其中包括纳米微型机、新一代机器人等项目。
为了更好地落实知识产权立国战略,日本政府正努力推动产官学合作开发向以知识产权为核心的方向发展。
(一)明确共同研究、委托研究规则
政府要求大学在与企业实施共同研究、委托研究时,要明确表明其想法和要求;在进行涉及商业机密等信息交易以及向企业转让专利时,要明确交易规则。政府还通过完善契约合同文本和应用操作目录等方式,引导产学合作双方重视知识产权问题。目前,日本已经就“商业机密等信息处理问题”、“共同研究成果的知识产权归属问题”、“向民营企业转让专利许可权问题”、“与国内外大学研究人员合作产生之知识产权的权利关系处理问题”等制订出具体的契约合同文本及操作应用指南。
(二)建立产学合作研究的保守秘密机制
为防止共同研究时发生泄密现象,日本政府对参与研究的各方制定了严格的守秘规则。政府还要求大学与参与课题研究的研究生、博士后等签订合同,明确契约关系,以促其履行守秘义务。
(三)鼓励大学和公共研究机构从研究开始阶段就积极与企业进行合作,以便研究开发关键项目
政府一方面鼓励大学和公共研究机构多向社会开放,主动介绍、宣传研究内容和研究成果,通过互联网、公开讲座和学会、协会等途径,加强与社会的交流与沟通,并向企业开放研究开发设施,积极为企业培养急需人才;同时也鼓励企业允许大学和公共研究机构利用企业的研发条件和专利信息,以提高研发质量,并规定企业对研发成果可以优先使用。
(四)明确规定国立大学作为行政法人可以凭专利技术获得股份
政府鼓励大学以专利技术积极参与风险运作,鼓励具有独立行政法人资格的研究开发机构也能采取同样做法加强与企业方的合作。
(五)为产学合作确立评价机制
用“综合性评价指标体系”对大学知识产权总部、TLO的活动业绩进行评估,定期公布评价结果,根据评价结果分配研究资源,同时也为企业选择合作对象提供参考。
(六)以优惠税制、补贴、无息或低息贷款方式对企业参与大学研发给予资金支持
篇3
2、保护知识产权.激励知识创新
3、运用知识财富,发展知识经济
4、保护自己的知识产权,尊重他人的知识产权
5、提高全民意识.保护知识产权
6、尊重知识.继往开来,崇尚科学,与时俱进
7、全球合作保护知识产权,资源共享推进人类文明
8、知识产权驱动创新.科学技术推进文明
9、积极开展发明创新,尊重保护知识产权
10、知识产权保护为天才之火增添利益之油!
11、发展知识经济,科技兴油兴市
12、科技孕育成果,专利保护先行
13、发明创造是一个民族强大生命力的源泉
14、充分利用知识产权,提高国际竞争能力!
15、法律结合科技,开创知识经济未来
16、尊重知识产权,维护市场秩序
17、先专利后论文,新颖优先要留心
18、创新设计让世界更美
19、先有专利,后进市场
20、世界未来的竞争就是知识产权的竞争
21、加强知识产权保护,推进人类文明进步
22、用我们自己的专利筑起新的长城
23、科技创先兴市,知识产权立国!
24、知识产权是中国走向世界的敲门砖
25、保护知识产权就是保护创新
26、坚决支持全国保护知识产权专项行动
27、尊重知识,尊重人才,尊重知识产权
28、知识产权与我们息息相关
篇4
[关键词]日本 知识产权 信息披露
[分类号]G306 G359.1
1 引 言
21世纪伊始,日本提出“知识产权立国”的发展战略,相继推出一系列政策,2002年7月颁布“知识产权政策纲要”,同年11月“知识产权基本法”付诸实施。日本政府意识到,知识产权信息披露是战略性开发知识产权的前提,于2003年“知识产权战略计划”,首度提出促进知识产权信息披露。作为响应,日本经济产业省率先提出一个“专利与技术信息披露试验模型”,在13家日本企业参与试验的基础上,于2004年正式颁布了“知识产权信息披露参考导引”(下简称“导引”)。本文解析“导引”下的日本知识产权信息披露机制,阐释日本知识产权信息披露的背景、指导思想、披露载体、披露项目、实施案例及其对我国的启示。冀望他山之石,可以攻玉,对建立健全我国知识产权信息披露机制,切实贯彻实施《国家知识产权战略纲要》有所裨益。
2 “导引”的出台背景与指导思想
2.1 背景
在“知识产权立国”国策刺激下,日本企业纷纷开展基于知识产权的管理,知识产权成为企业核心资产。知识产权信息作为反映企业核心价值的一面明镜,其重要性与日俱增。2002年日本投资者关系学会的一项问卷调研表明:投资者认为,对于财务报表中未揭示的无形资产,最重要的是信息披露。显而易见,资本市场的参与者,包括机构投资者、私人投资者、分析师对知识产权信息均需之若渴。然而,当下的现实是企业知识产权信息披露极不充分。Shunsuke Watanabe主持的一项调查Ⅲ显示,在100家日本顶尖制造企业中,仅有52家以某种形式披露技术和专利信息,其中只有大约10家企业提供量化信息。企业和资本市场参与者之间的信息不对称导致逆向选择风险,其结果是两败俱伤:优秀企业的投资价值被低估,企业资本成本上升,从事知识产权管理的积极性受挫;资本市场停滞不前和投资者盈利机会的丧失。因此,日本经济产业省适时推出“知识产权信息披露参考导引”,建立起一套知识产权信息披露的机制,旨在通过专利与技术信息的自愿披露,促进企业与资本市场的相互理解,进而推动知识产权的战略性开发,提升日本产业竞争力,实现日本“知识产权立国”的长远目标。
2.2 指导思想
“导引”有着精心设计的指导思想:①严格的自愿披露原则:企业知识产权信息披露完全在自愿基础上进行,并非法定义务或必须遵守的规则;②知识产权信息披露是表征企业实施知识产权管理的一个明证:力图通过若干信息项目的披露呈现出一幅企业知识产权管理的真实画面,从而提供一个测量工具,帮助市场评判企业高层在投资公关活动中传递的讯息是否可信、企业是否有可持续发展潜力;③知识产权信息披露须以隐含的假定和定量的数据来证实:与有形资产不同,专利等知识产权难以估值,需要对披露的知识产权信息作出说明。导引倡导企业给出支撑所披露信息的隐含假定和定量数据;④知识产权信息披露须在集团和部门两个层次进行:在集团层次的信息披露包含了集团所有分公司和附属机构,这样分公司和附属机构之间的许可收入可相互抵消,从而揭示出集团的实际盈利能力;在部门层次的信息披露代表了公司的实际业务领域,反映出公司各项业务的盈利能力;⑤知识产权信息披露不受限于公司规模:不仅适用于大型企业,对中小企业以及新办企业同样适用。
3 “导引”指出的信息披露载体与披露项目
3.1 知识产权信息披露载体
作为信息披露方,企业需要根据所披露信息的内容和接受者的需求,选择合适的披露载体。“导引”推荐的知识产权信息披露载体有媒体财经要闻、商业报告、公司年报、有关投资者关系的文件、口头解释与网站出版物。从投资者偏好来看,他们尤其青睐对公司知识产权管理方向的简明扼要的综述式披露,这需要企业将散落在公司年报、投资者关系公告等处的信息集成为专门的“知识产权报告”
3.2 知识产权信息披露项目
“导引”罗列了企业需披露的十项知识产权信息项目:
3.2.1 核心技术和商业模式包括对企业核心技术的说明,各业务领域R&D投资支出,R&D愿景和商业模式的阐述。核心技术是企业核心竞争优势的源泉,R&D投入、愿景和商业模式预示着公司的未来方向。上述信息的披露有助于投资者预测公司发展潜力和发展方向,把握公司的赢利结构。
3.2.2 R&D与商业战略定位包括对每一个R&D领域的商业战略的概述。对日本企业而言,商业战略、R&D战略和知识产权战略是三位一体、无缝运营的。因此,分析每个R&D门类的公司商业战略有助于投资者认识公司未来现金流来源并预测增长潜力。当然,上述信息的披露只涉及公司商业战略的大致方向,不深入到具体细微的商业秘密、机密信息的披露。
3.2.3 知识产权概述包括企业核心知识产权的类型及当前用途和潜在用途。企业核心知识产权来自自主开发和对外收购两条途径。企业是否有能力收购与其商业战略匹配的知识产权关系到企业未来的现金流。此类信息披露有助于投资者预测公司现金流增长潜力。对企业核心知识产权的披露须揭示核心知识产权与公司特质及其竞争优势的关联。此外,还需提供新产品销售额占销售总额百分比的时间序列变化情况。
3.2.4 技术市场销路和市场优势分析包括在竞争优势领域内知识产权和技术的积累、技术用途、潜在用户、市场增长能力等。此类信息披露有助于投资人预测未来现金流的大小、节奏和增长潜力。企业知识产权带来差异化的产品或服务,对企业管理层而言,分析该产品或服务市场的特征、规模、增长潜力以及知识产权赋予企业的市场竞争力很有好处。这里要求企业发挥管理层的想象力并提出带有前提条件的分析材料。
3.2.5 R&D与知识产权组织机构图,R&D联盟包括R&D组织结构图、企业知识产权机构、R&D战略联盟等。此类信息披露有助于投资人明确公司未来发展方向和战略性知识产权管理方向。企业的组织配置应当与其管理战略和市场环境相融合,分析企业组织效率需要披露以下信息:在整个公司组织结构中R&D机构和知识产权管理机构的定位,比如是控股公司结构还是公司内公司结构;R&D联盟概述;对公司介入外部实体的概述,比如参与某个专利池。当然,信息披露不用涉及具体细节。
3.2.6 知识产权收购管理、商业秘密管理、预防技术泄露政策包括对根据企业商业战略所实施的知识产权收购管理、商业秘密管理、预防技术泄露政策的陈
述。此类信息披露有助于投资人研判企业经营流程的健全性。对知识产权收购管理、商业秘密管理和预防技术泄露的一体化运作,将有效制约对企业知识产权可能的损害和提高企业财富生产的效率。
3.2.7 许可证活动对公司业务的重要性需区分两种情形:对于专利许可收入在公司收入中占支配地位的企业而言,需要披露按主要技术领域分列的许可收入和支出以及其合理性;对于采纳了专利主要自用战略的企业而言,需要披露企业的战略性专利许可政策,交叉许可情况等。此类信息披露有助于投资人明晰企业实际现金流和预测其稳定性。
3.2.8 专利组合对公司业务的重要性
同样区分两种情形:对于专利许可收入在公司收入中占支配地位的企业而言,需要披露按主要部门或技术领域分列的专利数量及其战略合理性;对于采纳了专利主要自用战略的企业而言,需要披露按主要部门或技术领域分类的专利数量、按用途分类的专利数量及其战略合理性。按用途可将专利分为企业正在使用的专利、计划未来商业化的专利、防御专利、其他专利。
3.2.9 知识产权组合政策包括对企业知识产权组合管理的陈述。此类信息披露有助于投资人降低机会成本,创造经济价值。可通过多种方式组织信息披露:按业务、技术或专利类型,按专利使用的方式,按专利的特征,按知识产权组合政策的性质,以区分R&D投资分配,企业依赖或试图依赖何种知识产权产生利润,分析企业将来的赢利能力和中长期发展潜力。
3.2.10 防范风险对策包括企业作为原告或被告涉及的知识产权侵权诉讼,专利、许可协议、相关法律、条例变化对企业现金流的影响,以及应对上述情形的措施。
4 日本企业知识产权信息披露示例
自“导引”颁布以来,日本企业根据自身情况,纷纷开始践行知识产权信息披露。本文选择日立和三菱电子两大企业,比照“导引”,考察两家企业的知识产权信息披露状况。
由表1可见,三菱电子对知识产权信息的披露是蕴含在公司年报中,报道比较简略,侧重于宏观的知识产权组织结构和发展战略揭示,附有按部门和技术领域分列的核心技术和专利一览。日立采用专门报告的形式披露公司知识产权信息,报道翔实,全面覆盖了“导引”指向的10个披露项目,充分展示了日立2008年在知识产权管理上的努力和取得的成就。
5 对我国的启示
2008年,历时三年制定的《国家知识产权战略纲要》正式实施,标志着中国知识产权工作提升至国家战略高度。知识产权信息好比知识产权运行肌体的血液,只有血脉畅通,肌体方能周而复始地实现知识创造的循环。当前,我国知识产权信息披露缺乏指导性准则。因此,其对我国有着重要启示:
5.1 尽快出台中国的知识产权信息披露准则
目前,我国已跻身知识产权大国,但知识产权信息披露仍零散而缺乏系统性,亟需制定参考标准来规范引导。日本采纳的自愿披露而非强制实施的原则使企业的知识产权信息披露有着相当的操作弹性和灵活性。“导引”是日本政府从产业政策和知识产权政策的角度提出的一个标杆,期望作为企业和市场间就知识产权进行沟通的通用语言,但又为企业的实际操作留有空间。这种既提供参考标准,又容许企业自主选择的做法,非常吻合我国向“服务型政府”转型的思路,值得我们学习借鉴。
5.2 指引中国企业重视知识产权信息披露的准确性并兼顾其与商业秘密、技术诀窍保密之间的平衡
这是日本导引最值得我们学习借鉴之处。“导引”要求企业对披露的知识产权信息作出适当解释,倡导企业给出支撑所披露信息的隐含假定和定量数据。“导引”设计的按集团和部门两个层次披露知识产权信息的做法也保障了信息披露的公正性。此外,“导引”要求不披露高度不确定或可能误导投资者的信息;在披露揣测性的信息时,要同时披露揣测成立的前提条件。知识产权信息披露可最大限度地发挥知识产权信息的外部性,造福社会,但“导引”也周到地考虑到企业保护商业秘密和技术诀窍等机密信息的需求,因此,“导引”指向的信息披露项目大都着眼宏观的战略方向,并不涉及微观的技术细节。这是我国在制订知识产权信息披露准则时要吸取的精华。
5.3 开展中国企业知识产权信息披露试点工作
日本实践业已证明,知识产权信息披露导引可以而且能够成为企业与资本市场对话的通用语言。事实上,中国企业有着开展知识产权信息披露的内在动力。大型企业披露知识产权的动力主要来源于避免信息不对称带来的逆向选择风险,使企业在知识产权管理上的不菲投入得到正确的评估;中小企业和新办企业披露知识产权信息的动力来自于同资本市场对话融资的需求。当前,我国创业板市场正式推出。对于知识产权占据绝大部分管理资产的创业板公司而言,知识产权信息披露效果更为显著,应该成为其信息披露的重要内容。总之,无论是对于我国在知识产权管理上日益重视、日趋规范的大型企业(比如华为),还是对于大量对资本市场求资若渴的我国中小企业,都需要相应准则指引企业开展知识产权信息披露工作。当然,中国企业的知识产权信息披露工作应循序渐进,可先从大型央企、上市公司、创业板公司开始试点。
5.4 充分开发利用知识产权信息披露资源
篇5
关键词:TRIPs 知识产权 中国 印度
中国和印度都是具有重要影响的发展中国家,也都在全球规范网络中不断适应国际规范和进行国内改革。在融入国际社会的过程中,世界贸易组织(WTO)是两国都无法回避的重要国际组织。通过分析两国在WTO知识产权规范影响下的国内改革,不仅有助于探究两国国内变化的国际根源,也有助于理解后发国家面对既有国际规范所作的回应,以及国内发展和改革的特征和问题。知识产权是WTO的三项协议内容之一,另两项为货物贸易和服务贸易。《与贸易有关的知识产权协议》(Agreement on Trade-Related Aspectsof Intellectual Property Rights。简称TRIPs)是乌拉圭回合谈判通过的一揽子协议之一,是目前世界上知识产权领域最权威、最严格的知识产权规范。一些学者曾提出法制化的三个方面:责任义务、准确性和委托授权(尤其是指第三方争端解决机制),认为TRIPs是在三个方面都具有很高水准的规范体系。为了获得和保持WTO的成员国资格,试图加入该组织的国家都寻求按照TRIPs的标准进行国内知识产权制度改革。
一、TRIPs与中国的知识产权制度改革
申请加入WTO不仅是一种经济行为,更是一种具有重要政治意义的事件。20世纪80-90年代,中国经历了对外部世界认识的重大变化,中国不希望被看做是一个孤立的国家,希望维护中国新的自我认同和国际形象。为了满足WTO的要求,尽快与世界市场接轨,中国20世纪80年代进行了大幅度的机构改革,将对外贸易部门整合成一个统一的外经贸部。与WTO有关的事务在中国也因此具有高度的政治优先性。知识产权问题具有天然的跨国属性。一国的知识产权体系深受其他国家的影响,尤其是发达国家。1991年起,中美关于知识产权的争端开始涌现,美国认为中国对知识产权保护不力导致中美贸易逆差。在1994年和1996年“特殊301条款”年度调查中,美国都将中国列入侵犯知识产权的重点国家名单。美国所谓的条款和国家名单是美国根据国内法而设定的单边规则。美国显然是以知识产权领域的领导者身份自居,试图将其他国家纳入到它所支持的规范体系之中。
正是由于WTO,中国社会对于知识产权的认识发生了巨大的变化,知识产权保护意识不断提升。“中国政府采取了各种方式实施教育和培训,以增强公众知识产权保护的意识。每年都举行多种形式的活动,比如为纪念‘世界知识产权日’(4月26日)举办的‘知识产权周’。中国政府还为高级官员包括部长、省长和市长,以及执法人员和司法人员提供了关于知识产权的特殊培训。同时,中央政府还建立了32个知识产权教育和研究机构,并将知识产权教程融入小学和初中课程之中。”当然,WTO的知识产权规则将对中国国内的一些产业造成冲击。比如,许多医药企业长期以西药为仿制对象,缺少技术创新能力,或者即使拥有了创新成果,由于缺乏专利意识,产品的国际竞争力也大打折扣。
与知识产权相关的国内有关机构包括知识产权局、商标局、版权局、信息产业部、公安部、商务部、人民法院、海关总署和各地海关等等。1998年,新组建的国家知识产权局了“促进专利技术产业化示范工程实施方案”,确定了34个“示范工程”和70家专利工作试点企业。为了打击盗版侵权,文化部和各地文化部门均设立了监督举报制度,广泛动员群众参与打击盗版活动。媒体也发挥了关键作用。“在中国,每一部知识产权法律的颁布,都有广播电台、电视台和报刊等新闻媒体广为宣传,并大量出版单行本和有关录像教育片等。”
与其他领域的国际化进程一样,中国的知识产权制度改革主要是学习TRIPs规范的结果。中国于1983年开始实施《中国商标法》,于1993年、1995年和2001年进行了三次修订。1985年开始实施《中国专利法》,1993年和2001年进行了两次修订。1991年开始实施《中国著作权法》,2001年进行了修订。其他法规包括《中国反不正当竞争法》(1993年实施)、《计算机软件保护条例》(1991年实施,2001年修订)、《集成电路布图设计保护条例》(2001年实施)。针对TRIPs的主要内容,中国分别于1992年9月、2000年8月对专利法作了修改,并于2001年10月对《商标法》和《著作权法》作了修改,使中国在知识产权立法方面已基本符合TRIPs的要求。法律改革的过程基本就是移植TRIPs细则的过程,比如在《专利法》中扩大了专利权人专有权的范围,规定未经专利权人的许可而进行“许诺销售”的行为属于侵权,在程序上确立了司法终审制度。中国的知识产权法律中,《商标法》与TRIPs的差距最大。中国以TRIPs为标准大力修订了《商标法》。比如,中国以往的《商标法》中从未有过“地理标志”的概念。2001年新修正的《商标法》依照TRIPs的要求,在第3条等条款中增加了关于地理标志保护的规定。
作为一个规范团体的WTO,在新成员加入后,仍然进行着例行的审查和评估,以确保成员切实履行规范。中国在2001年加入WTO后,也着手进一步的制度改革,以满足WTO对正式成员的要求。“在‘条约必须遵守’的国际法准则下,中国采取国内法转化的方式履行加入WTO的承诺。”2005年1月,中国成立国家知识产权战略制定工作领导小组,制定国家知识产权战略。2006年中国正式加入《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》,并于2007年颁布了《信息网络传播权保护条例》。同时,中国不断修订《著作权法》、《商标法》和《专利法》。2008年对《著作权法》进行了一次大的修订。当然,中国也面临着一些问题。“在执法方面中国面临的问题主要是中央政府的各部门和各机构之间还缺乏协调,一些地方政府有保护主义倾向,对侵权者进行司法的门槛定得太高,以及惩罚太弱等等。”
在中国加入WTO后,实施知识产权规范的情况备受国际社会关注。“知识产权领域政策变化的动因往往源于国家对国际协议的签署,但国家对于如何在国内实施缺少明确的想法。”当获得WTO成员资格本身成为一种外交目标后,这一目标就成为内外事务中被首要关注的焦点。但真正获得WTO成员资格之后,中国将面临较长时间的摸索期。经过努力,中国逐步建立起知识产权机制,并大力打击违反知识产权规范的行为,鼓励专利申请和自主技术研发。《2007年年度报告》的数字表明,“2003年至2007年,我国专利授
予的总量为1206251件,占专利法实施以来22年授权总量的57.7%,比1998年至2002年五年间授权的专利总量520040件增加了132.O%。”“1995年至2004年,各级版权行政管理部门共收缴侵权盗版复制品3.5亿件,受理侵权案件51368起,结案49983起。2004年共受理侵权案件9691起,结案9497起,处罚7986起,其中包括查处两家中国企业侵犯美国微软公司著作权等重大案件。”
尽管中国有着明确无误的履行规范的意愿,但问题的艰巨性往往超出预期。中国加入世界贸易组织的保护期是到2004年12月,之后中国必须严格履行知识产权规范。过渡期结束后,中国与其他正式成员一样承担相同的义务,中国遭遇国外企业的知识产权诉讼的数量剧增,知识产权争端迅速成为中国亟待解决的棘手问题。2007年,美国向世界贸易组织提交了针对中国的贸易诉讼,指责中国打击盗版不力,提请WTO成立专家组审查中国与TRIPs规则相违背的情况,认为中国《刑法》规定的盗版犯罪的门槛过高,盗版行为不能受到有力惩罚。欧盟和日本与中国的知识产权纠纷也大幅上升。当然,加入WTO后,中国企业也有权利以国际知识产权法律和TRIPs规则保护自己,与国外企业享有平等的法律地位。
与中国的遭遇类似,其他发展中国家在知识产权领域也受到以美国为代表的发达国家的横加指责。发达国家向发展中国家施加压力,试图迫使其快速接受和实施强力的知识产权法律,但这恰恰不是发展中国家最优的路径。西方发达国家也是从薄弱的知识产权保护规则逐步发展到完善的知识产权体系,而且在19世纪和20世纪,许多现在的发达国家当时都拒绝保护专利。法国、德国和瑞士等国家直到20世纪60年代和70年代才开始执行较为完善的知识产权保护政策。
二、TRIPs与印度的知识产权制度改革
印度是关税与贸易总协定的发起国之一,因此在WTO成立时,印度直接成为WTO成员。社会动员在印度与国际社会接轨的过程中发挥了重要的作用。在知识产权领域,一位印度学者这样总结道:“印度一直信奉中间路线。这可以追溯到我们文化背景的一种倾向,即在任何思想过程中都试图避免极端。知识产权也不例外。我们尽量与WTO要求下的国际规范相一致。但我们进行了特定的变通以适应我们的情况。”通过将印度的价值观与国际目标结合起来进行宣传动员,印度政府促使民众接受新的观念。“政府开展培训。以提高知识产权保护的意识。知识产权局提供了培训(包括那些来自知识产权部门和其他政府机构的人员),受众包括政府官员、私营部门(包括公司的管理)、知识产权法的设定者、学术界,以及‘来自整个公众的潜在使用者,。版权机构的一项计划(知识产权教育、研究和公共传播计划)目标是通过举办研讨会、培训班、关于知识产权,尤其是版权的讨论,在大学塑造知识产权文化和意识。”
为了与WTO的TRIPs保持一致,印度颁布了《1994年专利(修订)条例》和《1994年版权法修正案》。TRIPs从1996年起对所有签约国生效,发展中国家有四年的过渡期。在印度真正加入WTO之后,发现其国内制度建设与国际知识产权规范之间仍存有很大的差距。印度知识产权问题屡次被诉诸WTO争端解决委员会,使印度的对外出口受到了很大影响。世界贸易组织的审核和裁决认为印度没有履行该协议,要求印度参照TRIPs进行改革。这在较短的时期内无法完成,因此产生了诸多矛盾和争论。比如在生物资源领域,TRIPs要求专利涵盖包括健康和农业在内的新领域,但印度所沿袭的殖民时期的知识产权法律不允许对这些领域进行专利授权,这突出表现在1970年的《专利法》上。各方的反对意见使1994年向国会提交的按照TRIPs修改专利法的议案被否决。美国、欧盟和WTO争端解决机构都谴责印度违反了TRIPs,对印度施加了强大的国际压力。
在这种背景下,印度于1999年制定了新的《商标法》(2003年开始正式施行),修订了1970年《专利法》,于2000年颁布了新的《设计法》和《信息技术法》,于2002年再次修订1970年《专利法》。2003年建立知识产权申诉委员会,与印度专利、设计及商标管理总局(包括专利局、商标注册局和知识产权学院等机构)和印度版权局一起构成了管理知识产权的组织框架。2004年印度颁布了新的《专利法修正案》,2005年制定了新的《专利法》,大力保护软件和药品专利,允许运用化学过程生产的食品和药品取得专利。法律的修订几乎都以TRIPs为准绳开展,比如新修订的《商标法》扩大了驰名商标保护范围,增设了特别救济途径,即授权法院做出裁定以解决民事侵权,等等。在各种新法律的激发下,印度的专利申请快速增长。2001年至2002年,共有10592项专利申请,1591项被授予专利;2005年至2006年,这一数字分别是24505项和4320项。2001年至2002年商标注册的数量是6204项,而2005年至2006年达到了184325项。工业设计注册则从2426项增加到了4175项。2007年,印度工业联合会(CII)成立了国家知识产权所有者委员会。同时,印度也对国内软件盗版和图书盗版进行严厉的打击。
印度在履行TRIPs规范过程中面临诸多问题。比如,由于各国知识产权保护水平不同,尤其是与发达国家相比,印度仍然有一定的差距;而TRIPs只规定了最低限度的要求,各个成员国完全可以设定更高层次的标准,这样一来,在印度无权获得专利就可能在发达国家取得专利,这使得印度和发达国家之间面临诸多冲突和矛盾。另外,一个重要的难题是印度国内制药业将面临挑战。改革前的印度专利法规定,药物制造方法而非药物成分可以申请专利,这样印度可以仿制许多国外的药物。印度早期的知识产权主要就是指专利、版权、商标和注册设计。之后,印度在除了药品、化学品和食品之外的领域基本达到了国际标准。目前,印度已经在所有产品领域全面执行TRIPs,但还有一些法律条款不允许特定的专利申请。从2005年起,WTO过渡期结束后,印度必须按照WTO的规则将药品成分也列入可申请专利的范围。印度面临国外制药企业不断涌现的专利申请和相关的法律诉讼。“TRIPs对于过渡期内的药品专利审查建立了一个‘邮箱’制度。也就是说,在过渡期内,所在国的专利审查机构并不禁止申请人提出专利申请,只是把所有申请放在一个“邮箱”里暂不进行审查,直到过渡期满,新法开始生效之后才把‘邮箱’打开,开始一件一件审查。在1995年1月1日到2004年12月31日之间,印度的‘邮箱’里等待审查的药品专利有将近7000件。”
印度的制药业是一个庞大的利益集团,对政府政策具有较大的影响力。长期以来,印度制药业靠仿制西药,为印度政府贡献了可观的税收收入,对印度GDP的贡献率比IT产业还要高。这些企业对政府进行游说,使专利法中保有一种提出异议的条款,就是任何企业和个人都可以向印度专利检查部门提出专
利无效的异议。利用这一规则,在2005年和2006年期间,印度制药企业提出了一百多个异议申请,使外国制药公司的专利无法在印度生效。印度制药企业的理由是,这些产品的配方是已经公开发表的科研成果,不应该受专利保护。
早在1994年,印度医药界就担心TRIPs会导致药品价格的大幅度上涨,反对按照TRIPs修改本国专利法。但TRIPs的规范力量是强大的,印度作为该规范团体的正式成员,必须履行规则。一方面是因为TRIPs的同化力量以及成员国的压力,另一方面则是国内支柱性企业的生存和发展,这使得印度政府开始寻求国际层次上的突破,试图与其他国家联合起来推动国际规范的改造。这一要求恰好有一定的道德要素作为后盾,那就是让穷人能够获得廉价的药物,保护穷人获得治疗的权利。印度需要争取保护国内医药界的稳定发展和保证政府的税收。印度的仿制药以物美价廉著称,尤其是一些抗肿瘤和抗艾滋病的药品。印度药品占据向发展中国家出口的廉价药物一半以上的份额,其中大部分为仿制药品。经过包括印度在内的发展中国家的不断争取,2003年,WTO通过了《关于TRIPs协议和公共健康的多哈宣言第六段的执行决议》,允许发展中成员国和最不发达成员国在发生公共卫生紧急情况时(比如艾滋病、疟疾等),在未经专利人许可的情况下也可以实行“强制许可”制度,以生产必要的药物。2005年,WTO正式修改其知识产权规则,允许上述要求。这是在发展中国家的要求下WTO修改知识产权规范的一个典型案例。
印度的知识产权制度改革对本国的发展是较为有利的。20世纪90年代中期以后,印度软件产品和相关服务进入国际市场,为印度带来了可观的外汇收入。“2003年财政年度中,印度办公支持服务和软件的出口收入首次突破100亿美元大关,达到125亿美元,比上一财年增长31%……过去,西方公司对印度在数据安全和知识产权保护方面存在疑虑,但印度全国软件和服务公司协会的成员公司已经在着手采取严格的数据保护措施,从而使西方公司不断地将软件和相关服务外包给印度。”对知识产权的保护不仅是将产业推向国际市场的基石,同时也是印度科技创新的引擎。“一国内部的知识产权法律体系在推动各经济领域企业创新的方向和质量方面发挥着重要作用。众所周知,严格的知识产权制度将为发明提供动力。”当然,印度依然面临诸多问题。一位印度学者指出:“为了应对不断增加的诉讼案件,我们亟须有资格和能力的专利审查员、律师、法官和司法工作者。”知识产权领域的专业人才匮乏成为包括印度在内的第三世界国家进行制度改革的一个瓶颈。
三、比较与思考
发展中国家无法在短时间内完全按照发达国家所主导的知识产权规则行事。许多在发达国家看来理所当然的情形在发展中国家却有着很大的困难。“发展中国家对知识产权的强化实施是代价高昂的。因为它不仅需要动用稀少的法律专业人才,也需要动用稀少的科学和工程专业人才参与到这项活动之中。”TRIPs对此也有说明。TRIPs第1条第1款规定,成员可以在其法律制度框架内自由确定实施协议的恰当方式。知识产权委员会(CIPR)于2002年提出应当考虑发展中国家的特殊国情,建议允许它们采用更为灵活的知识产权政策。
印度作为TRIP8的较早成员,仍处在从新成员到普通成员的演化过程中。这一方面表明TRIPs规范的高度权威性,国家需要做出长期而实质性的努力才能内化规范和满足规范要求。另一方面,也说明国家的经济社会发展阶段对内化规范有一定影响。印度毕竟是后发国家,面临着履约能力不足的问题。改革进入纵深阶段后,印度开始面临两难境地。利益集团对改革的阻力在印度的案例中表现得非常突出。印度在参照规范进行国内改革的同时,也在平衡外界压力和国内发展之间的关系。在知识产权改革的过程中,国内利益集团的压力也促使印度在国际上更主动地寻求修正国际知识产权规范的具体规则。这也说明,越是艰难的国内制度改革越容易催生出国家改造规范的动机。
与印度相比,中国加入TRIPs的时间较晚,因此,尚处于新成员的学习过程之中。印度已经较为了解TRIPs的规则和运作,并开始能够提出修改规则的建议。两国同是发展中大国,在TRIPs的论坛中,两国的立场和态度具有一定的相似性。中国支持印度提出的关于发展中国家有权为保护公共卫生安全而自行生产挽救生命药品的建议。由于中国具有较强的政府权威,中央对地方拥有直接有效的领导权力,因此中国的社会动员更为充分有效,社会舆论共识能够较快形成,并围绕某一国际目标协同发挥作用。因此,中国国内利益集团之间的博弈和对新制度的潜在阻力都不甚明显。印度国内利益集团的作用使其国内法与TRIPs规则的冲突更为频繁。印度为了保护国内相关产业的发展,能够灵活地利用规范和改造规范,这一点值得中国借鉴。
中国和印度作为WTO成员扩大了两国的行动空间和行动效力,也增强了该组织的权威性。正如有学者所评价的:中国加入WTO等组织,为它们提供了更多的合法性,世界上最大的发展中国家的加入大大提高了组织的代表性,弱化了外界对组织存在着某些不公正的攻击。中国和印度对知识产权规范的接受和遵守将影响知识产权规范团体之外的其他国家的态度。
篇6
关键词:日本温泉 温泉旅游 旅游度假
随着人们生活水平及品味的提高,旅游者的需求由观光旅游逐步转变为休闲旅游。 “泡温泉”众所周知的医疗功效,以及温泉水独特的理疗作用,已被许多关注健康的人士所接受和喜爱。日本温泉是日本观光业的重点项目之一,泡温泉已是游客的必然行程。站在物尽其用、造福民众的角度,日本温泉的发展道路值得借鉴。
1.日本温泉产业的发展
1.1日本温泉概述
日本温泉旅馆随处可见,丰富的温泉资源决定了它总是和日本民众的生活息息相关。日本列岛位于环太平洋火山地震带上,频繁的地壳运动带来了数量可观的温泉资源。日本从北到南有2600多座温泉,75000多家温泉旅馆[1]。
1.2日本温泉旅游的发展
在日本,温泉旅游每年吸引游客达1.4亿人次以上,与温泉有关的娱乐、疗养等旅游形式不断翻新,温泉旅游已颇具规模。日本人泡温泉最早可以追溯到绳文时代。江户时代这种洗浴和休闲方式发展为防治疾病的方法,并衍生出了现代日式宴会的雏形。二战以后,日本经济高速发展,旅游业也开始逐步复苏。1965年,竹下内阁提出了“故乡创生”政策,使各地诞生了大量温泉旅馆,通过温泉旅游设施的建设,吸引大量市民前来度假观光,振兴地方经济,此举迎来了温泉开发和旅游的新时代。
1.3日本温泉旅游特点
(1)温泉的保健、疗养价值
温泉泉质不同,对不同的病症具有不同的疗效。其疗效不同于药物,不能立即见效,但只要有条件长期入浴,按正确的方法入浴,便可达到一定效果。相对于温泉疗养治病的功效,“泡汤”对心灵压力的舒缓,更是人们追求的至高境界。
(2)独特的入浴礼仪
日本在隋唐时期崇尚中国文化,并引入当时的衣着习惯,制作右衽和服。随着欧美着装方式的流行,只有在温泉浴场这种古老传统的地方,右衽才得以保留。在日本温泉池外,有一个公共浴室,让顾客先行淋浴,洗干净之后才能下到温泉之中。
(3)放松身心的重要方式
日本人的生活节奏是世界上最快的,而泡温泉的速度又是最慢的,由此形成独特的温泉文化。温泉旅游已成为日本人追求温馨生活的方式之一,周末或假日,人们聚在一起放松精神,毫无拘束。这种温泉旅游文化氛围,对于加强家庭和社会的双重交流发挥了积极作用。温泉旅游成为人们消除烦恼、改善心情的最好方式。
(4)细微之处享受科技
在日本人眼中,浴缸是享受现代化科技的重要元素之一。随着现代科技的发展,浴池也已花样翻新、功能各异。此外,客人的各项服务都用小牌记账,然后一起付钱;泡温泉后人们躺在可以自动调节角度的沙发上,在休闲娱乐的同时尽享科技提供的便利服务。
2.我国温泉产业的发展
2.1我国温泉旅游产业开发和利用现状
(1)温泉分布面积广,温泉资源异常丰富
我国可供开发利用的温泉有2700多处,在地域上主要集中在北京、辽宁、山东、福建、广东等省市,即使分布较少的华东地区也有可供开发的温泉资源(见上表)。
(2)温泉旅游发展势头良好
温泉旅游是综合性产业,它所具有的创汇创收和发展经济的功能在各地区日益显现。作为新兴产业,温泉旅游生产力快速发展,产出水平大幅提高,产品结构调整取得了阶段性成果。国内温泉旅游呈现出蓬勃发展的强劲势头。
(3)温泉旅游服务体系建设初见成效
温泉旅游业硬件设施和温泉旅游景点环境质量得到了很大改善,最突出的成就是交通运输状况的改变,如公路的高速化,主要旅游点也准备新建扩建机场。温泉旅游服务也有较大改善,形成了有一定档次和规模的温泉旅游饭店服务体系。
(4)总体水平低,地区发展差异大
我国温泉资源遍及全国,但发展差异十分明显。温泉出露最多的、云南、台湾、广东和福建,温泉数约占全国温泉总数的1/2以上[2]。尽管资源较丰富,但不发达省区的开放滞后,温泉旅游业起步晚,很多地区温泉旅游业总体发展水平还较低,高速度与低质量、新产业与旧秩序、结构与功能失调并存,产业规模小,占全国份额低,与其自身突出的资源优势不相称。
2.2我国温泉旅游产业发展存在的不足
(1)供需矛盾突出
温泉旅游供需矛盾主要体现在两方面:一是总体需求与供给的矛盾。温泉旅游发展迅速,消费性强,而温泉疗养设施处于不景气状态,温泉地公益性建设出现空位;二是季节性供需矛盾。由于季节、气候及节假日制度等因素综合影响,我国多数温泉地都出现明显淡旺季现象,这既是对温泉资源及旅游设施的催残,又是对相对匮乏的温泉旅游资源的浪费。此外还有价格偏高和居民温泉旅游的意识薄弱等原因。
(2)文化建设匮乏
文化是旅游的基础。温泉旅游实质是旅游者对温泉旅游地沐浴文化的体验,开发温泉旅游就是塑造温泉沐浴文化。游客将不仅满足于温泉治疗的需求,转而对旅游地的综合性文化追求会更加强烈。而目前我国温泉旅游还主要定位于高端市场,且温泉旅游活动主要限制在建筑物内,没有将深含文化内容的大众旅游作为重要发展方向。此外,我国的温泉旅游开发和设施建设几乎均无很强的文化色彩,更不要说温泉旅游节庆活动了。
(3)可持续发展堪忧
温泉旅游的可持续发展受到两个方面的挑战:一是温泉旅游受到社会热捧,而温泉资源又相对稀缺,故不少地方或企业一旦拥有温泉资源,就进行无限制的开发;二是各地温泉旅游产品大同小异,更新速度较慢,消费者难以忍受这种平淡、无创意的产品,久而久之,温泉旅游就失去了魅力。
3.日本温泉旅游对我国温泉旅游发展的启示
篇7
[关键词] TRIPS协议 软件产业 知识产权保护
一、TRIPS协议中关于计算机软件保护的内容
TRIPS协议在很大程度上反映了以美国为代表的发达国家的立场,它扩大了知识产权的保护范围,体现了高标准、高水平保护的原则。这一点在计算机软件知识产权保护方面尤为突出。
1.对程序代码的保护
TRIPS协议第10条第1款规定:“计算机程序,无论是原代码还是目标代码,都将作为文字作品根据伯尼尔公约(1971)保护。”《伯尔尼公约》是世界现行的国际版权保护条约,它的核心在于规定了每个缔约国都应自动保护在伯尔尼联盟所属的其它各国中首先出版的作品和保护其作者是上述其他各国的公民或居民的未出版的作品。
2.保护期
TRIPS协议第12条规定:“除摄影作品或实用艺术作品外,……保护期将不短于自己许可出版之年底起50年,或在创作之后50年内未许可出版的情况下为自创作之年年底起50年”。 TRIPS协议的这一条,规定了对计算机程序版权的保护期不应少于50年。大家知道,计算机程序是一个发展极为迅速的高科技作品,一项软件产品往往在十几年甚至几年内就被更新换代了。
3.软件著作权侵权损害赔偿的归责
TRIPS协议第45条第1款规定:“对已知或有充分理由应知自己从事之活动系侵权的侵权人,司法当局应有权责令其向权利人支付足以弥补因侵犯知识产权而给权利持有人造成之损失的损害赔偿费”。根据该款规定,不法行为人侵害著作权损害赔偿的条件,是行为人在实施不法行为时,知道或应当知道自己实施的行为属于侵犯他人知识产权的行为,即主观上有过错(故意或过失)。如果不知或不应知所实施的行为属侵权行为,即主观上无过错,就不承担损害赔偿的责任。
4.出租权
TRIPS协议第11条中规定:“至少对于计算机程序和电影作品,缔约方应该规定,其作者或者合法继承人有权允许或禁止将他们具有版权作品原件或复制件向公众出租。……对于计算机程序,此项义务不适用于程序本身不出租主题的情况。”根据这一规定,各缔约方就应该把计算机程序的出租权列入程序权利人享有的专用权利之内。这实际上对计算机程序提供了高于一般文字作品的版权保护水平。
二、TRIPS协议下我国软件知识产权保护法律对接问题
1.某些权利上没有对接
TRIPS协议第11条规定:“至少对于计算机程序及电影作品,成员应授权其作者或作者的合法继承人许可或禁止将其享有版权的作品原件或复制件向公众进行商业性出租”。 TRIPS协议是把计算机软件著作权人的出租权作为一项独立的权利加以保护的。我国作为TRIPS协议的成员国之一,也应履行此项义务。但目前我国的《著作权法》、《计算机软件保护条例》来说,均未对计算机软件的出租权作出明确的规定。
2.某些权利的保护方式上没有对接
TRIPS协议第10条规定,无论是以原代码或以目标代码表达的计算机程序,均应作为伯尔尼公约1971年文本所指的文字作品给予保护。但我国的《著作权法》、《计算机软件保护条例》则规定计算机程序及文档作为一个整体予以保护。显然,我国这种立法方式即把计算机软件纳入版权法中,又使之处于版权法保护的范围之外,与国际上通行的将计算机软件作为普通文字作品来保护的惯例不符。
3.保护水平上没有实现对接
从保护期限看,TRIPS协议规定软件知识产权保护期限和一般著作权无异都是50年。我国的《计算机软件保护条例》实际规定保护期是25年,软件著作权人可以申请续展25年。从保护范围看,TRIPS协议并不将软件侵权的最终界限延伸到任何最终用户。我国采取的则是将软件侵权的最终界限延伸到所有最终用户,即不论单位、家庭还是个人,不问其目的如何,只要使用未经授权软件就构成侵权。
三、TRIPS协议下我国软件企业的应对策略
1.企业要全面了解TRIPS规则,树立知识产权保护意识
TRIPS规则是国际通行的知识产权保护国际条约,它提出了知识产权保护的一般规则和要求,同时又具有很大的灵活性,各国在运用其规则保护本国产业发展时,无不结合本国实际给予变通。所以,倘若我国软件企业不去了解和掌握、运用这些知识产权规则,一方面将可能面临严厉制裁(既有民事,还有刑事),同时又可能闲置自身应享有的知识产权的权利,造成一种巨大的浪费。因此,我国企业应对TRIPS协议策略首先应解决的问题就是研究TRIPS协议规则,树立知识产权意识。
2.防止和抵御盗版、假冒等侵权行为
盗版、假冒行为往往给企业的危害是巨大的,有的是致命的,因此,企业一方面要加强防范措施,当发生侵权行为时,要注意收集证据,运用《TRIPS协定》和我国知识产权法律制度中的临时措施等行政和司法救济手段,及时有效地把侵权损失降至最低,以有效地保护自己的知识产权。同时,要求软件企业也要加强自律,保证自己不使用、出售盗版产品,避免侵权行为。
3.密切关注《TRIPS协议》的发展趋势
计算机软件的一大特点是淘汰率高、更新速度快,相应的对其实施保护的要求和标准、规则也在不断变化。所以,作为软件企业在关注软件技术创新的新趋势同时,也要关注当前国际上软件知识产权保护出现的新动向,以有效利用国际新规则来充分保护自己权益。
参考文献:
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一、召开知识产权联席会议部分成员单位联络员会议
xx县知识产权联席会议办公室召开部分成员单位联络员会议,传达学习市知识产权宣传周活动组委会和市知识产权局相关文件,共同研讨开展“4.26”知识产权宣传周活动工作计划,联合开展知识产权宣传周活动。要求部分成员单位结合自己的工作职责,开展各具特色的知识产权宣传活动,共同推进知识产权宣传工作。
二、组织开展知识产权联合执法活动
4月25日,xx县知识产权局联合工商xx分局、xx县文化市场行政执法大队三家单位10名执法人员,在县知识产权领导带领下,开展保护知识产权联合执法活动。此次联合执法是2016年xx县4.26知识产权宣传周系列活动之一。执法活动集中在城桥镇商业街进行,重点检查了有证音像制品门店和书店,电子类商品的专卖店及轻纺、家居建材、食品、药品、超市等市场,发放知识产权方面宣传资料(专利法、中国知识产权报宣传特刊、知识产权环保袋、4.26世界知识产权宣传画)500余份。
三、组织开展知识产权宣传活动
1、利用多种宣传载体,营造知识产权宣传周的氛围。一是制作知识产权宣传周口号与标语,悬挂和张贴在全县乡镇、主要街道和社区;二是通过乡镇科技网络和科技动员办公室把中国知识产权“4.26”特刊、知识产权宣传图片资科环保袋等送到企业、学校、部队、机关和社会团体。
2、开展科普早市活动
科普早市是xx县针对农村科普工作的特点开展的特色活动,持续十多年,得到xx百姓的广泛认同和喜爱,已经成为xx科普工作的品牌活动。在4月上旬,县知识产权局把多种知识产权宣传资料递送各乡镇,2016年xx县4.26知识产权宣传周,充分借助科普早市平台,开展广泛的知识产权宣传活动。在知识产权宣传周期间,多数乡镇开展了宣传知识产权的科普早市活动。
4月26日早晨,xx县知识产权局联合xx县科协、堡镇科协等,在堡镇开展科普早市活动。科普早市活动持续二个多小时,共发放中国知识产权报“4.26”特刊200多份,资料2000多份。
3、开展现场咨询活动
4月26日,是世界知识产权日。在城桥镇人民路八一路口,悬挂了“庆祝第十二个世界知识产权日”的横幅;路口的一侧整齐摆放着知识产权宣传展板,专利方面的基本知识及保护知识产权的典型案例激起城乡居民浓厚兴趣,不断有行人驻足观看;宣传展板的斜对面,xx县知识产权局、工商xx分局、xx文化市场行政执法大队联合开展知识产权现场咨询活动,现场咨询活动持续三个多小时,公众参与的热情很高,共发放中国知识产权报“4.26”特刊300多份,其它宣传资料2500多份,接待知识产权咨询130多人次。
篇9
一、基本情况
全县历年已注册商标9件,其中,期满未续展商标1件,期满未续展而失效商标1件,实际使用商标7件;20__年已注册商标2件;20__年申请商标还未获得批准商标注册10件;20__年申请[!]商标还未获准注册商标9件;专利申请0件;版权、著作权申请登计0件;
二、完善管理机构,增加经费投入
为加强我县知识产权工作,完善管理机构,明确职责和责任,认真做好知识产权管理工作,保护好我县的专利,已于20__年9月10日经编委会研究并报经县委同意,成立了××县知识产权局,知识产权局挂靠县科技局,实行两块牌子一班人员,配备知识产权办公室工作人员一名,确保知识产权工作日常化、具体化。在“4、26”知识产权宣传周和“5、24”科技活动周、全国科普日、科技三下乡等保护知识产权宣传系列活动期间,成立了由县科技局长任组长、县科协副主席任副组长、其它相关部门负责人为成员的领导小组,并安排工作经费二万余元,确保知识产权工作的顺利开展。
三、广泛开展知识产权宣传,增强全社会知识产权意识
一年来,我县采取多种形式宣传知识产权工作,大力提高全社会知识产权意识。一是利用“4.26”知识产权宣传周、科技活动周、全国科普日等开展大规模的保护知识产权宣传活动, 4月26日由县委宣传部和县科技局牵头,与工商、质监、药监、文体、科协、农业、卫生等在××街心花园广场开展本文来源:文秘站 了以“实施知识产权战略,建设创新型××”为主题的保护知识产权宣传周活动,展出知识产权宣传展板10块,发放知识产权宣传单、专利申请与保护指南等2100余份,现场咨询700余人次;二是积极开展“四进”宣传活动。在科技三下乡活动和进村实用技术培训期间,开展了知识产权进社区、进乡(镇)、进学校、进企业宣传活动,发放宣传资料2300余份,现场咨询4500余人次;三是根据绿人劳社发20__57号文件“关于开展全县专业技术人员公共教程《知识产权》科目考试的通知”精神,开展了全县事业单位专业技术人员知识产权考试,共2495人参加考试;四是根据红政办发20__196号文件“红河州人民政府办公室关于加强我州知名风景区及民族传统节日名称注册商标工作的通知”精神,会同工商、旅游、民族、文体、农业等部门,梳理了我县知名风景区和民族传统文化节日名称注册商标,通过梳理没有发现州外无关单位或个人恶意抢注商标事件;五是制定了《关于××县创新型科技人才队伍建设实施意见》,重新修正了《××县科学技术进步奖励实施办法》,这些政策的出台,将为调动广大科技工作者的积极性和创造性,促进科技创新,提升产业技术水平,加速全县知识产权战略和可持续发展战略 的贯彻实施。通过开展知识产权宣传活动,增强了企事业单位干部职工的知识产权意识
四、存在的问题
1、各级领导对自主创新知识产权在经济社会中的地位和作用认识不够,公众的知识产权意识不强。
2、企业与事业单位掌握与运用知识产权制度的能力较弱。
3、知识产权管理部门经费不足,
4、在产业培植过程中缺乏有效的知识产权目标导向,知识产权创造、运用、管理、保护的意识淡薄。
5、知识产权管理部门执法条件薄弱。 五、20__年工作计划、工作要点及措施
(一)指导思想
20__年我县知识产权工作以党的十七届四中全会精神为指导,紧紧围绕科技进步和经济社会发展大局,以提高企事业单位的知识产权创造、管理、运用和保护能力为目标,加大知识产权宣传力度,提高全民知识产权意识,认真组织和引导专利申请、专利实施及企业知识产权保护工作,积极引导、扶持、推动一批自主知识产权的企业做大做强,加大专利成果转化力度,切实组织开展各项活动,进一步深化知识产权工作,努力促进全县知识产权工作上新台阶。
(二)工作重点及措施
1、充分利用科技活动周、全国科普日、知识产权宣传周、“科技三下乡”等大力宣传专利法、专利技术应用、农业专利产业化等方面知识,提高全民专利意识。
2、积极推动企事业单位知识产权工作。20__年我局对全县企事业单位进行上门服务,大力宣传知识产权重要性,业务上予以指导,加大企业认识力度。
3、加大专利成果转化力度,促进经济发展。一是坚持一手抓申报,一手抓转化的工作指导思想,努力搭建××政、校、企长期合作平台,通过产、学、研合作,在企业中建一批以企业为主体的科技服务机制。二是积极为专利项目申报立项,争取上级科技经费支持。三是积极引导、扶持、推动一批有自主知识产权的企业做大做强。企业应将知识产权管理纳入企业制度建设之中,提高知识产权保护意识。
4、认真落实以激励和资助为主的知识产权工作政策措施,充分发挥知识产权制度在创新活动中的促进和保障作用。
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十二五规划中,我国明确提到大力发展工业设计行业,各级政府争相出台工业设计行业的扶持政策。工业设计已被提升至前所未有的战略高度,也因此,知识产权的专利申请及维护得到社会各界的广泛关注。
每年的4月26日为“世界知识产权日”,而今年的世界知识产权日主题定为:“设计未来”―这个主题无形中让人充满了遐想与期待。
世界知识产权日制度的萌芽与由来
知识产权的基本含义,是指脑力劳动者对其脑力劳动所创造的成果,依法享有的权利。它是一类权利的统称,通常包括专利权、商标权、著作权(也称为版权)以及商业秘密权等。传统上,通常将专利权、商标权和商业秘密权等并称为工业产权。
设立世界知识产权日,旨在全球范围内树立尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的观念和意识,从而营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。
知识产权制度萌芽于西方,现代的知识产权制度是源自英国1623年颁布的《垄断法规》。
目前,世界上95%以上的国家都施行知识产权制度,但知识产权的种类和保护范围,各国的规定不尽相同。由此,产生了各种与知识产权有关的国际协议或协定,最早是1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》。
世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》,提出了7类知识产权保护的最低要求,为世界大多数国家所遵守。
1967年,51个国家签署了《建立世界知识产权组织公约》,1970年4月26日该公约正式生效。我国于1980年6月3日加入该公约,成为该公约第90个成员国。
1974年,世界知识产权组织成为联合国16个专门机构之一,负责管理24个知识产权国际公约。
世界知识产权日,主题递进
大多数人都知道有知识产权:版权、专利、工业品外观设计和商标。但许多人仍把这些当成商业或法律概念,认为与自己的日常生活没什么关系。
为了缩小这种认识上的差距,2000年10月,世界知识产权组织第35届成员大会系列会议通过了中国和阿尔及利亚于1999年共同提出的关于建立“世界知识产权日”的提案,会议通过决议,决定从2001年起,将每年的4月26日定为“世界知识产权日”。自此,“世界知识产权日”每年都有一个主题。
历年“世界知识产权日”的主题为:
2001年“今天创造未来”;
2002年“鼓励创新”;
2003年“知识产权与我们息息相关”;
2004年“鼓励创造”;
2005年“思考、想象、创造”;
2006年“知识产权―始于构思”;
2007年“鼓励创造”;
2008年“尊重知识产权和赞美创新”;
2009年“绿色创新”;
2010年“创新―将世界联系在一起”。
世界知识产权组织(WIPO)总干事弗朗西斯•高锐(Francis Gurry)表示,2011年“世界知识产权日”,会围绕外观设计在市场、社会和打造未来创新中的作用开展庆祝活动。
而每年世界知识产权日的主题,似乎都在创造性的思考中完成了一个递进式“设计”。
我国加速实施国防知识产权战略
上世纪中后期,科学技术突飞猛进,经济全球一体化的趋势越来越明显,知识产权的作用越来越重要,发达国家开始制定国家层面的知识产权战略。1979年,美国率先提出制定国家知识产权战略。随后,日本提出知识产权立国;欧盟等各国也纷纷制定并推出各自的知识产权战略。
为了提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力,建设创新型国家,实现全面建设小康社会的目标,我国于2005年启动了知识产权战略的制定工作。经过3年的时间,形成了《国家知识产权战略纲要》和20个专题的研究报告。2008年4月9日,国务院常务会议审议并原则通过《国家知识产权战略纲要》,6月5日由国务院正式对外。2009年5月,国防知识产权战略实施领导小组成立,12月在北京召开国防知识产权战略实施动员部署会,了《国防知识产权战略实施方案》。
《国家知识产权战略纲要》确定了完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化等5个方面的战略重点,提出了近5年和到2020年的奋斗目标。
《国家知识产权战略纲要》将国防知识产权作为一项专项任务单独列出。国防知识产权,是指与国防和军队建设相关的知识产权。2008年12月,国务院办公厅印发国家知识产权战略纲要的任务分工,明确了总装备部会同国务院和军队有关部门,组织开展国防知识产权战略实施工作。
积极倡导企业的“设计”意识
早在2004年,总理就曾指出,“世界未来的竞争,就是知识产权的竞争”。
一个企业的决策者,若至今仍没有知识产权意识,企业未来的发展之路将会越走越窄。
近两年来,一些高新技术企业纷纷走上开发独有技术,掌握自主知识产权的发展道路,与外商的议价能力得到很大的提高,自身经济效益也得到了加倍提升。
知识产权做得好的,值得一提的品牌,在电子科技领域比比皆是,微软、IBM、苹果等等。以苹果为例,2010年,苹果公司共获得563项专利,远高于2009年的289项和2008年的186项,足以使之进入全球专利50强。
苹果在技术方面的创新,不仅仅体现在专利的数量,而是更进一步体现在产品的宣传,以及营销的方式上。因此,从更长远的意义来说,“设计”这个理念,并不仅仅要运用在知识产权领域,而是要运用在企业成长的各个阶段当中去。
企业创办之初,需要设计出独特的企业文化、价值观以及管理制度与方法,召集培养一支有战斗力的团队;需要设计适合企业发展的法律方案和财税方案,规避可能因此产生的风险;在企业发展的过程中,在自己的产品需要占据市场的阶段,需要设计针对不同产品线的营销模式与方法,设计品牌发展战略和知识产权战略等等。
设计要根据企业自身所处的阶段、品牌发展的状况、人才储备情况,以及所处的市场状况,定制出属于企业自身的知识产权战略,不能走非此即彼,盲目追求高投入高数量的极端路线。只有经过有前瞻性的“设计”,将企业的知识产权战略与长远发展战略、经营方式创新以及品牌推广策略有机结合,才能真正造就企业的平稳、畅顺发展。
但“设计”也并非万能,还需要针对瞬息万变的生存环境积极应变,主动调整,尽量降低不可控因素在企业成长过程的比重,努力实现“零风险,全成长”!
可能会有企业觉得,由于种种客观因素的限制无法做到这样的“设计”,但在知识产权业已经得到长足发展的现在,完全可以通过寻求专业以及服务机构来实现。
保护缺位,盈利模式单薄
据调查显示,在我国具有独立研发能力的工业设计企业不足10%。“知识产权的东西都有一个共同的特点:创造出来的固定成本大,而复制起来的边际成本极小。”
一方面,在我国缺少鼓励创新的机制,精明的商家不愿下大力气去研究新兴设计背景下,而成熟的作品往往已经打开了一定的销路,选择模仿甚至抄袭,对商家来说可以大大降低成本与经营风险。
另一方面,知识产权保护的不到位为山寨产品提供了沃土,抄袭者往往通过实用新型和外观设计实现法律绕行,致使真正专注于创新设计的企业欲哭无泪。
工业设计企业置身于多年模仿形成的惯性氛围之中,为多种困难所羁绊。选择随波逐流或选择孤军奋战,这就是目前工业设计企业面临的一种现实。
在我国,99%的企业采用委托式设计,而在国外分成式设计占比重大。分成式设计是一种风险共担、利润共享的模式,简单地说就是设计出来的产品卖得好就多得,卖的差就少得,设计者根据产品的销量来提取分成。而在委托式设计中,工业设计企业只能在设计完稿时收取固定的设计费用,无法在企业的经营活动中分得相应的利润。这种机制既缺乏绩效的鼓励效用,又造成了工业设计行业盈利模式的单一。
尊重知识产权,放下国别意识
一个企业对于专利的申请和维护,基本上是出于自身市场竞争的需要,无法代表一个产业的共同利益。
有相关人士撰文说:“虽然近年来国内企业专利保护意识增强,但每逢发生与外企知识产权纠纷,国内总会有少数舆论以‘专利大棒’、‘民族产业遭遇狙击’等论调为国内企业进行张目。”
中国社会科学院知识产权中心主任李明德指出:“现在社会分工越来越细,企业在经济建设第一线打拼,应该依国际惯例参与国际竞争。”对知识产权保护,最重要的是拥有平等的心态,除了做到国内、国外的平等,还需要在知识产权纠纷中,放下国别意识,以尊重知识为先,以平和心态对待知识产权纠纷,这才是企业更健康的心态。
纵观五百强企业,在尊重市场规律下艰难地跨越了“专利门”,知识产权都是其核心竞争力之一。
目前,中国正在全世界范围内攻城略地,更应该以开放的心态来对待知识产权保护,投资并了解相关法律知识,最大限度地利用这些知识为企业服务。同时要懂得国际游戏的规则,建立起行之有效的国际知识产权战略,加快成长与成熟,提升实力,参与国际竞争,让真正的“中国创造”震撼世界,赢得尊重和未来。
未来发展,实现创新型国家建设目标
中国知识产权研究领域领军人物之一、中南财经政法大学校长吴汉东教授指出,中国知识产权事业未来发展应包括中国创造、中国创意、中国形象三个方面。
“中国创造,核心是专利战略与国家科技竞争力;中国创意,重点是版权战略与国家文化软实力;中国形象,包括了商标战略与国际品牌影响力。”吴汉东表示,中国知识产权事业的未来发展,关系到中国创新型国家建设目标的实现。
2010年中国的制造业已经位居全球之首,200多种产品的产量居全球第一。吴汉东指出,中国虽然是“世界制造工厂”,却处于国际生产链的中低端,有些甚至是末端。当代中国要进行产业创新,就要重视新一轮产业结构调整和新兴产业发展,同时完善和实施专利制度。中国不仅应注重技术专利的数量和规模,更应考虑技术专利的质量和效益,特别是要提高核心技术、关键技术的拥有量。为此,应提高研发投入占GDP比例、科技成果转化率和科技创新对GDP贡献率。
目前,中国制造业的出口占据世界第一,但在版权贸易方面却是进口大于出口。吴汉东分析,在当今国际文化市场上,美国占据了43%的市场份额,欧洲国家占34%,亚太地区仅占19%,而其中日本占了10%、韩国拥有3.5%。从版权产业的增长率来看,世界版权业的发展非常迅速,创意经济每天创造产值220亿美元,并且以5%的速度不断增长,中国近几年版权产业增长较快,但潜力远未发挥。他指出,中国版权战略的实施应该考虑文化产品在国际市场上的占有率,注重版权产业的增长率和版权产业对GDP的贡献率。
目前,中国商标注册申请量连续9年位居全球第一。据世界品牌实验室2010年度提供数据,国际知名品牌500强中,美国达到237个,中国只有17个,而且大多是国有企业,这与中国经济总量已居世界第二位、制造业和货物出口量居世界第一不相符合。