国家知识产权范文
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导语：如何才能写好一篇国家知识产权，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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关键词：科技；定位；实施措施；经济发展方式；知识产权战略；转型
中图分类号：D923.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
近些年来，我国经济社会持续快速发展，科学技术和文化创作取得了长足进步，知识在经济社会发展中的作用日益突出。当前，我国正处于社会经济转型的重要时期，应大力开发与利用知识资源，这对促进经济发展方式的转型、国家核心竞争力的提升、环境资源的保护及经济社会发展等都有着重大的战略意义。2007年6月5日，我国提出实施国家知识产权战略，该战略制定历时3年，是关系到国家未来发展的重大战略。在国家知识产权战略指导下，不断完善知识产权制度和法制环境，增强知识产权保护的能力和水平，为创新型国家建设提供源源不断的力量，从而推动国家建设、经济发展、文化繁荣。
一、国家知识产权战略的基本内涵
国家知识产权战略，是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快建设和不断造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。其主要目标在于通过国家知识产权战略的实施，实现富国强民。之所以这样说，就在于国家知识产权战略的实施具有以下作用和意义。其一，提升了我国在知识产权创造、运用、保护和管理上的能力和水平，促进了自主创新能力的增强，利于建设创新型国家；其二，完善了我国社会主义市场经济体制，利于构建诚信社会、规范市场秩序；其三，使企业的市场竞争力和国家的核心竞争力得到了显著提升，对我国经济社会的发展有着巨大的推动作用；其四，进一步拓展了对外开放的途径，让我国参与国际的程度得到提升，利于实现互利共赢。从其定义和作用中不难看出，国家知识产权覆盖许多领域，不仅仅只是包括知识产权保护战略，是一个国家层面上的发展性战略。为了建设创新型国家，必须大力加强知识产权工作，切实落实这一国家战略。
在信息技术的支持下，经济全球化日益深化，知识产权化程度越来越高，使得知识产权成了经济全球化下各国、各企业的核心竞争力，是重要的战略资源，也是最主要的竞争手段和富国强民的工具。总而言之，国家知识产权战略是一种国家发展战略，是为我国发展而做出的一种总体性战略谋划，这是由于国家知识产权问题的全局性、基础性、长期性和关键性所决定的，必须全力贯彻与落实。
二、国家知识产权战略的定位
国家知识产权战略是与科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略并行的国家重大发展战略，对建设创新型国家、构建节约型经济发展方式、提高人们生活水平等有着重大的作用和意义。因此，在贯彻与落实这一发展战略过程中必须认清其定位，抓住关键要点，以便各行、各领域积极推进落实与执行工作。关键要点具体如下：
全局性：在我国，知识产权涉及的领域已基本覆盖全国各行各业，既涵盖精神文化领域又涵盖物质文化领域，既有有形物质又有无形物质，既包括遗传资源又包括当下智力创造成果，等等。
基础性：当前，我们所处时代的最大特征之一就是“知识”，所以我们常说生活在知识时代里。在知识时代空前发展的前提下，知识产权经济应运而生，而知识产权成为了各行各业得以生存和发展的基础。随着知识产权经济的不断发展，知识产权制度国际化程度越来越高，而知识产权成了核心竞争力，没有知识产权，就会丧失最根本的竞争力，失去了竞争中的优势。
长期性：作为一种国家发展战略，其与可持续发展、科教兴国、人才强国战略有着同等重要的地位和意。国家知识产权战略的实施是一个长久而持续的过程，在经济社会日后发展中的作用将会越来越突出。之所以这样说，就在于知识产权在国际和国内竞争中将会长期占据重要位置，它是提升核心竞争力的关键。
关键性：国家知识产权战略实施的成败一定程度上左右着我国未来发展方向，是推动我国走上创新型国家的关键环节，也是我国能否实现小康社会这一宏伟目标的决定性因素，可见它在我国发展上的战略意义有多么巨大。
三、国家知识产权战略实施
国家知识产权战略的重点战略有完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化等。为了完成每一重点战略目标，需要采取切实有效的战略实施措施。具体包括：第一，提升知识产权创造能力；第二，鼓励知识产权转化运用；第三，加快知识产权法制建设；第四，提高知识产权执法水平；第五，加强知识产权行政管理；第六，发展知识产权中介服务；第七，加强知识产权人才队伍建设；第八，推进知识产权文化建设；第九，扩大知识产权对外交流合作。在战略实施过程中，要善于运用政策引导、资金扶持等措施提升重点技术领域的自主知识产权创造水平，推动具有重大自主知识产权创新成果产业化发展，鼓励企业、科研单位、高校等在国内外获取自主知识产权，为自主知识产权的创新提供资源和基础，同时建立完善的自主知识产权工作机制，稳定推进自主知识产权的各项工作。当然，在这一过程中不能只依靠国家的资金扶持，要积极拓展自主知识产权融资渠道，逐步健全自主知识产权融资体制，为自主知识产权的创造提供足够的资金支持。另外，还要积极进行自主知识产权分析和预警工作，提升有潜力的行业及重点行业的自主知识产权创造，推动核心竞争力的提升。
四、结束语
国家知识产权战略实施任重而道远，虽然目前仅仅迈出了一小步，可是对我国整个知识产权事业发展有着重大的意义。在今后工作中，我们仍要不间断地认真贯彻国家知识产权战略，切实发挥出其战略作用，推动创新型国家和小康社会的建设与发展。
参考文献：
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ス丶词：国家知识产权战略；政府行为；政府作用
ブ型挤掷嗪牛D63；D923.4 文献标识码：A文章编号：1007-5194（2008）05-0084-04
收稿日期：2008－07－17
基金项目：国家社科基金项目《科学发展观统领下的知识产权战略实施研究》（07&ZD006）。
作者简介：乔永忠（1968-），西南政法大学政治与公共事务学院副教授、硕士生导师，华中科技大学知识产权战略研究院博士生；葛雅兰，重庆行政学院文史教研部讲师。
知识产权已经成为维护国家利益和经济安全的最重要的战略资源之一，也已成为世界各国经济、科技、文化实力和国际竞争力的重要体现。实施国家知识产权战略是建设创新型国家的迫切需要，是转变经济发展方式的必由之路，是提高国家核心竞争力的关键举措。充分发挥知识产权制度的作用，对于我国转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升国家核心竞争力，满足人民群众日益增长的物质文化需要，具有重要意义［1 ］。为此，国务院于2008年6月5日颁布了国家知识产权战略纲要，该纲要的指导思想是“以激励创造、有效运用、依法保护、科学管理为方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑”。纲要指出，实施国家知识产权战略，可以大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家；有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。国家知识产权战略纲要的颁布意味着战略实施的正式开始。国务院以及各级地方政府在实施国家知识产权战略，促进我国社会经济发展过程中将发挥举足轻重的作用。因此，作为实施国家知识产权战略关键主体的政府，如何在实施国家知识产权战略中发挥作用是值得研究的重要问题。本文拟探讨政府在国家知识产权战略实施中作用的二重性和不同方面的具体作用以及对政府作用的评估等问题。
一、实施国家知识产权战略过程中政府作用的二重性
ピ谡府作用限度与边界问题上，西方学者提出了许多理论模型。这些理论模型对研究中国政府在实施国家知识产权战略过程中如何发挥作用具有重要的借鉴价值。早在古希腊时期，柏拉图提出了“贤人政府”模型，认为政府的使命在于培养人民的美德，调整社会关系以达到社会和谐［2 ］。自由资本主义时期，亚当•斯密的“警察政府”模型认为，政府的三个作用就是保护社会、保护国家和保护公共设施［3 ］。边沁的“功利政府”模型认为，政府的作用应是实现最大多数人的最大幸福［ 4］；密尔的“罪恶政府”模型认为，政府的作用在于以恶制恶［ 5］。新制度经济学认为, 在促进经济效益方面，政府规制的终极目的是使制度服务于人民。考特等认为，不受管制的市场将在有创造力的思想和创造性的作品上生产出小于最优值的信息数量［ 6］。大卫•休谟认为，政府职能就是为了促进某种公共目的，并借以进一步扩大其影响［ 7］。现实中经济学家往往以成本收益理论衡量政府规制的经济绩效。这些理论与模型启示我们，政府必须对自身的行为进行合理界定，才能对经济社会发展发挥适当的作用。不过对政府行为的合理界定并不能替代政府要管理的具体事务的性质，换句话说，探讨实施国家知识产权战略本身的特殊性也是研究对其作用的前提之一。
ブ识产权的特殊性和国家知识产权战略的全局性使得政府在实施国家知识产权战略中发挥的重要作用具有二重性。近年来，市场经济发达、知识产权制度运行成功的国家，都选择了加强在知识产权制度运行中政府行政权力介入的模式，将政府管制与知识产权制度的运行相结合。这种策略的积极效果已初步显现，并进一步启发我国对增强知识产权制度绩效的制度完善［ 8］。按照新制度经济学理论的观点，国家提供基本服务的博弈规则主要是界定形成产权结构竞争与合作的基本规则。如果国家权力不介入，财产权就无法得到有效的界定、保护和实施；如果国家权力介入产权安排和交易，又可能会限制和侵害个人财产权，造成所有权残缺，从而导致产权安排和经济效益的降低。这就是所谓的“诺思悖论”［ 9］。可见政府在产权制度形成中的作用具有二重性，即：没有政府产权无法安排，政府干预过多又会导致产权安排效益降低。这种情况在我国更为明显。政府是实施国家知识产权战略的重要力量，它既可能对国家知识产权战略实施产生积极推动作用，也可能对其构成严重的障碍。因为国家知识产权战略相关制度是否正确实施，离不开政府的有效监管与指导。有学者认为，从国家层面而言，知识产权制度是一个“社会政策工具”，是否保护知识产权，对哪些知识赋予知识产权，如何保护知识产权，是一个国家根据现实发展状况和未来发展需要所做出的制度选择和安排［10 ］。当然，政府如果过度干预作为私权的知识产权制度运行，以行政命令代替市场自身调节，可能违背知识产权的私权属性。因此，要有效实施国家知识产权战略，必须正确发挥政府作用，把政府的宏观调控与市场的价值规律有机结合，从而充分发挥企业的自主创新能力，激发全社会所有创新主体的创新活力，提高自主创新能力，增强我国国家竞争力。
ザ、政府在实施国家知识产权战略过程中作用的具体内容
（一）提升知识产权创造能力和鼓励知识产权转化运用
ヌ嵘知识产权创造能力是实施国家知识产权战略的主要目标之一。针对我国创新主体知识产权创造能力较弱的现实，建议政府在以下四方面发挥作用。首先，政府要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。建立一个自主知识产权创造体系是实施国家知识产权战略的基础，不过该创造体系不能以政府为主体，更不能以政府为主导，政府只是该创造体系的推动者和协调者。企业是创新的主体，创新成果要有效应用到实践，必须尊重价值规律，所以构建一个高效的自主知识产权创造体系需要以企业为主体、以市场为导向，同时做到产学研相结合。其次，政府要支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成自主知识产权，提高把创新成果转变为知识产权的能力。形成自主知识产权是企业知识产权战略的主要目的，所以政府需要及时制定相关政策，促进创新，同时提高将技术创新成果转化为知识产权的能力，使科技成果得到充分保护。再次，政府要引导企业改进竞争模式，加强技术创新，提高产品质量和服务质量，支持企业打造知名品牌。创出驰名商标，打造知名品牌不仅是企业追求利润的目标，也是实施国家知识产权战略的目的之一。为此政府要正确引导，制定规范竞争、提高产品和服务质量的相关政策，促进自主创新。但是要特别强调政府不能越位，避免过多干预企业行为和市场规则，不能成为有效实施国家知识产权战略的阻碍。
ブ识产权的目的是通过运用为创新主体带来财富。为有效提升知识产权转化运用能力，建议政府发挥如下作用。首先，政府要引导和支持创新人才和资金等要素向企业集聚，促进高等学校、科研院所的创新成果向企业转移，推动企业知识产权的应用和产业化，缩短产业化周期。企业是最主要的创新主体，不过我国企业创新能力还不强，所以政府应该引导和支持将创新要素积聚于企业，激发企业的创新活力。高等院校和科研院所也是主要创新主体，但是其创新成果如果不能及时转化为产品，服务于社会，创新成果的价值就无法实现，所以将创新成果有效转移不仅是企业、高等院校和科研院所的事，政府也要积极协调，最大限度地实现创新成果转化为现实生产力。其次，政府要深入开展各类知识产权试点、示范工作，全面提升知识产权运用能力和应对知识产权竞争的能力。随着知识经济的发展和知识产权日益被重视，知识产权运用能力和知识产权竞争能力显得非常重要。但是我国创新主体特别是企业的知识产权运用能力还很弱，知识产权竞争能力也较差，所以政府应该积极制定相关政策，促进全面提高创新主体特别是企业的知识产权运用能力和知识产权竞争能力。再次，政府要鼓励和支持市场主体健全技术资料与商业秘密管理制度，建立知识产权价值评估、统计和财务核算制度，制定知识产权信息检索和重大事项预警等制度，完善对外合作知识产权管理制度。对市场主体而言，未公开的技术资料特别是商业秘密对企业发展非常重要，所以政府需要制定行政法规或者相关政策，保护企业技术秘密。知识产权的无形性等特点决定了其价值难以确定，为知识产权价值评估带来了困难，所以政府应该建立或者鼓励中介机构建立知识产权价值评估制度，为知识产权运用提供依据。为了提高企业运用知识产权的效率，避免因知识产权不当使用带来损失，政府应该引导和支持企业建立知识产权信息检索和知识产权重大事项预警制度。最后，政府还应该鼓励市场主体依法应对涉及知识产权的侵权行为和法律诉讼，提高应对知识产权纠纷的能力。
（二）完善知识产权法制和提高知识产权执法水平
ネ晟浦识产权法律制度是实施国家知识产权战略的核心内容之一。经过二十多年的发展，我国基本建立了现代知识产权法律制度，但是为了国家知识产权战略的有效实施，相关法律制度还需要进一步完善。尽管法律制度要由立法机关制定，但是对我国知识产权事业的发展具有非常重要作用的相关的行政法规，如专利法实施细则和专利审查指南等一系列行政法规和政策，则需要政府推动制定。建议政府在完善知识产权法制过程中发挥如下作用。首先，政府要和立法机关协调，建立适应知识产权特点、符合我国国情并遵守相关国际公约的行政法规立法机制，提高行政法规和政策的质量；同时要鼓励研究机构加强知识产权立法的前瞻性研究，做好对行政法规和政策实施效果的评估；另外还要加强知识产权行政法规和政策的修改和立法解释，及时有效回应知识产权新问题。其次，政府要研究制定知识产权基础性行政法规和政策的必要性和可行性，完善现有知识产权行政干预机制，优化管理资源配置，简化救济程序。再次，政府应协调立法机构健全审查机构，完善诉讼制度，改革知识产权行政管理制度。具体而言，要做好三方面工作。一是要进一步健全知识产权审查机构，充实知识产权审查队伍，提高审查和监督能力；二是要针对知识产权案件专业性强等特点，建立和完善司法鉴定、专家证人、技术调查等制度，完善知识产权诉前临时措施制度；三是要改革现有专利和商标确权、授权程序，研究专利无效审理和商标评审机构，提高知识产权授权和评审效率。
ノ夜知识产权保护机制的特点是司法和行政保护的双轨制。随着知识产权制度的发展和我国法制环境的不断完善，学者对双轨制模式提出了不同的看法，有人认为要取消行政保护，有人认为要强化我国知识产权行政管理机制。我们认为，在现阶段我国知识产权行政管理机制还不能取消，但是需要完善。在实施国家知识产权战略的过程中，建议政府在提高知识产权行政执法水平中要发挥如下作用。首先，政府要提高知识产权行政执法队伍素质，合理配置行政执法资源，提高执法效率。知识产权行政执法水平对国家知识产权战略实施将发挥重要作用。但是因为知识产权行政执法对技术要求的特殊性和我国执法人员素质不高的现实，要求政府要切实提高执法人员素质，合理配置资源，提高知识产权行政执法效率。其次，政府要针对反复侵权、群体权及大规模假冒、盗版等现象，有计划、有重点地开展知识产权保护专项行动。近年来，我国政府进行了知识产权专项整治活动，取得了良好效果。不过，我们认为，知识产权保护是一个长期工程，仅靠几次专项行动是不行的。再次，政府要充分利用海关执法国际合作机制，有效打击跨境知识产权违法犯罪行为，发挥海关在国际知识产权保护事务中的影响力。海关知识产权保护是实施国家知识产权战略的重要组成部分。 海关知识产权的有效保护，不仅有利于我国国内知识产权事业的发展，也有利于国际知识产权事务合作机制的建立。
（三）加强知识产权行政管理和发展知识产权中介服务
ス赜诩忧恐识产权行政管理，我们认为，政府需要发挥如下作用。首先，政府要制定并实施地区和行业知识产权战略，扶持符合经济社会发展需要的自主知识产权创造与产业化项目。尽管我国国家知识产权战略纲要颁布不久，但是有些地方，如上海、武汉等地已经提前实施了各自的地方知识产权战略，而且效果明显。就创新主体而言，个别企业也实施了自己的知识产权战略，也取得了很好的成绩。不同行业应该制定和实施适合本行业特色的知识产权战略，以利于本行业的发展。但是整体而言，我国地方知识产权战略、行业知识产权战略和企业知识产权战略很不完善。其次，政府要完善知识产权审查及登记制度，优化程序，提高效率，降低行政成本，提高知识产权公共服务水平。再次，政府要构建国家基础知识产权信息公共服务平台，建设高质量的专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等知识产权基础信息库，加快开发适合我国检索方式与习惯的通用检索系统，健全植物新品种保护测试机构和保藏机构。另外，政府还要指导和鼓励各地区、各有关行业建设符合自身需要的知识产权信息库，促进知识产权系统集成、资源整合和信息共享，重点领域的知识产权发展态势报告，对可能发生的涉及面广、影响大的知识产权纠纷、争端和突发事件，制订预案，妥善应对，控制和减轻损害，并建立预警应急机制。
ス家知识产权战略的性质和知识产权本身的私权属性决定了知识产权中介机构在国家知识产权战略实施过程中的重要性。政府不能过分干预中介机构事务，但是如果没有相关的行政法规和政策规范知识产权中介服务机构，中介机构的价值便很难实现。因此就发展知识产权中介服务，建议政府主要做好如下工作。首先，政府要提高中介服务诚信度，规范执业管理，明确中介权利范围。具体而言，政府要重视以下三个方面：一是要加强行业自律，建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度；二是要建立知识产权中介服务执业培训制度，加强中介服务职业培训，规范执业资质管理；三是要明确知识产权人等中介服务人员执业范围。其次，政府要提升知识产权中介机构的服务能力，充分发挥中介机构对知识产权事业发展的促进作用。知识产权中介机构能力主要包括：知识产权特别是专利申请能力、知识产权纠纷处置服务能力、国际知识产权事务参与能力。政府要制定政策，充分发挥行业协会的作用，支持行业协会开展知识产权工作，同时要加强政府对行业协会知识产权工作的监督指导。再次，政府要充分发挥技术市场的作用，构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易体系，简化交易程序，降低交易成本，提供优质服务。中介机构服务质量的提高必须依托良好的知识产权市场交易体系，所以政府应该建立符合市场规律的透明而健康的知识产权交易体系，提升中介机构服务质量。最后，政府应该制定严格的标准规范知识产权评估工作，提高评估公信度。
（四）加强知识产权人才队伍和推进知识产权文化建设
ダ史经验证明：一个国家的综合国力或者国际竞争力取决于这个国家的经济实力，而这个国家的经济实力又往往取决于这个国家科技竞争力；一个国家科技竞争力在一定程度上表现为这个国家的知识产权制度的成熟程度和知识产权拥有量，而一个国家的知识产权制度和知识产权拥有量取决于这个国家的知识产权人才队伍建设和知识产权文化基础。
ピ诠家知识产权战略实施的过程中，政府是加强知识产权人才队伍建设和推进知识产权文化建设的执行者。关于知识产权人才队伍建设，建议政府发挥如下作用。首先，政府要建立部门协调机制，统筹规划知识产权人才队伍建设。为了加强知识产权人才队伍建设，国家实施了知识产权百千万人才工程，有些省市如广东省人民政府也实施了与广东省地方知识产权战略相配套的知识产权百千万人才工程。此举对实施国家知识产权战略提供了智力支持。其次，政府要建设若干国家知识产权人才培养基地，加快建设高水平的知识产权师资队伍，大规模培养各级各类知识产权专业人才，重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人才。再次，政府要完善吸引、使用和管理知识产权专业人才的相关制度，优化人才结构，促进人才合理流动。
ブ识产权文化是以知识产权意识形态为核心，由有关知识产权的价值观念、学术思想、法律制度、行为习惯和组织机构等构成有机的整体。关于知识产权文化建设，政府的作用主要体现在下列方面。首先，提高知识产权意识，提升知识产权文化。为此建议政府要建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系，推动知识产权的宣传普及和知识产权文化建设。目前我国政府将每年四月份定为知识产权活动月，进行一系列的知识产权宣传活动，已经取得了明显效果。但是这种活动只是阶段性的，对形成长期稳定的知识产权文化远远不够。其次，要开设知识产权课程，普及知识产权知识。知识产权文化的培育，离不开知识产权基础知识的普及，所以不同层次的知识产权教育是培育知识产权文化的前提。尽管我国目前在有些高校和中小学都开设了与知识产权相关的课程，但是远不能满足经济社会发展的需要。所以建议政府在高等学校开设知识产权相关课程，将知识产权教育纳入高校学生素质教育体系，同时制定并实施全国中小学知识产权普及教育计划，将知识产权内容纳入中小学教育课程体系。
三、实施国家知识产权战略过程中政府作用的评估
ナ凳┕家知识产权战略过程中政府作用的二重性决定了对其监督和评估的必要性和重要性。对知识产权战略实施过程中政府作用进行全面而客观的评估有助于有效监控政府行为效果，从而保证战略实施效果的及时反馈，确保战略有序推进，同时提高政府行政能力。因此，在探讨政府在实施国家知识产权战略中的具体作用的同时，应该明确对政府作用评估和监督。值得强调的是，政府自身应该重视评估和监督的意义，而且要对评估主体、评估原则、评估标准、评估指标体系、评估结果如何运用等基本问题进行研究。评估主体的选择恰当与否会直接影响战略绩效评估的效度和信度，所以评估主体的选择要以有利于战略目标实现、确保评估效度和信度为出发点和落脚点。政府作用的评估主体很难确定，同时也很重要。如果由政府自己评估，可能因为利益关系而导致客观性不强；如果由人大或者其他机构作为评估主体，可能对政府行为效果或者绩效把握不够，使得评估结果不够全面。所以政府作用的评估主体有待进一步研究。政府作用的评估原则、标准和指标体系也非常重要，应该对它们进行深入研究，篇幅所限，这里不做详细探讨。政府作用评估结果有助于政府发现自身工作中存在的问题，为进一步提高工作效率提供依据，所以对实施国家知识产权战略过程中政府行为评估结果的运用是不可缺少的重要环节。总之，政府作用评估对实施国家知识产权战略绩效非常重要，它可以反馈政府作用是否适度，提醒政府及时调整其行为，从而更为有效地推动国家知识产权战略的实施。不过，对政府在国家知识产权战略实施过程中作用的客观评估受到很多因素的制约，具有很强的挑战性。
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篇3
近日，宁波国家高新区国家知识产权试点园区正式通过国家知识产权试点园区考核验收组的考核验收。
11月16日，宁波国家高新区国家知识产权试点园区正式通过国家知识产权试点园区考核验收组的考核验收。宁波国家高新区自2009年9月被批准为国家知识产权试点园区以来，着力实施以自主创新为主导的知识产权战略，落实《国家知识产权试点园区宁波国家高新区工作方案》制订的各项工作任务。试点期间，高新区优化知识产权环境，设立知识产权局、组建知识产权维权援助工作站等机构，加强知识产权工作。同时，高新区完善政策体系，制订出台《科技创新发展资金管理办法》、《专利资助资金管理办法》、《高新区2011-2015年商标发展规划》等一系列文件，加强环境建设和经费投入。试点期间，鼓励知识产权创造，专利申请5061件、授权3372件，年增幅超过80%，新增全国驰名商标3件、省著名商标9件，参与或制订的各类标准154项，拥有软件著作权531件，培育了一批具有较强影响力、综合竞争力的知识产权优势企业，为区域经济社会快速发展提供了有力支撑。
近年来，高新区围绕专利申请、授权和服务做好发明创新文章，并成功举办宁波市首次专利拍卖会，并与建设银行合作探索了“专利质押”等科技金融创新举措。主要做法包括：一是制定专项规划，全面提升园区知识产权能力。根据《宁波市知识产权战略纲要（2009-2020年）》的有关要求，制定高新区知识产权专项规划，全面规划高新区知识产权工作，发挥知识产权在建设区域创新体系中的的独特优势，以保护促创新，以创新促发展，为宁波高新技术产业发展提供重要支撑。二是进一步强化企业知识产权创造主体地位。着力引导创新要素向企业集聚，促进企业知识产权数量持续增长和质量不断提高。大力推进重点产业自主知识产权创造，着力形成战略性新兴产业先发优势、现代服务业配套优势、传统产业品牌优势。积极引导企业强化自身知识产权管理，鼓励企业合理运用知识产权制度参与国际市场竞争。三是加快推动技术成果产业化。加大技术成果产业化扶持力度，拓宽知识产权融资渠道，引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权市场价值。围绕战略性新兴产业示范基地建设，积极打造知识产权应用的示范区。四是加强知识产权保护力度。进一步完善知识产权执法和司法保护协作机制，逐步建立跨区域、跨行业的知识产权保护协作机制。进一步完善知识产权维权援助工作机制，充分发挥行业协会等社会力量在企业知识产权纠纷中的协调作用。五是完善知识产权公共服务体系。进一步培育和扩展多元化的知识产权公共服务平台，打造集专利、商标、版权等知识产权于一体的综合性、全能型的“一站式”知识产权服务体系。六是创新知识产权工作理念。强化自主创新活动中的知识产权导向，坚持技术创新以能够合法产业化为前提，健全重大项目的知识产权工作机制。提高把创新成果转变为知识产权的能力，充分发挥知识产权制度对经济发展和技术创新的促进作用。
中国创新网
篇4
[关键词]知识产权保护 垄断势力跨国研发技术进步
中图分类号：F112・1 文献标识码：A 文章编号：1007-1369(2007)3-0009-06
引 言
对于落后的发展中国家来说，发达国家企业的跨国研发带来的技术外溢是促进发展中国家技术进步的重要途径之一。在各种影响跨国研发技术外溢的变量中，发展中国家知识产权保护的作用尤为明显。因而，发展中国家知识产权保护政策如何影响跨国企业研发投资和促进本国技术进步成为当前的研究热点。从梳理的文献来看，理论和经验结论主要有以下三个方面：①发展中国家加强知识产权的保护既会降低发达国家企业的跨国研发和技术创新率，也会减少发展中国家的技术模仿率。原因是跨国企业可能会由于发展中国家知识产权的实施而保护了自己的技术所有权，从而形成技术垄断，丧失研发投资的动力。相应地，知识产权的实施也使得发展中国家的模仿成本提高而难以获得技术溢出，从而不利于发展中国家的技术进步。相关的文献是由Mansfield等人(1981)、Grossman和Helpman(1991)，Glass和Saggi(2002)等人给出的。②发展中国家加强知识产权保护会提高发达国家企业的跨国研发和技术创新，但是对发展中国家技术进步的影响不确定。Markusen(1995)的研究发现，发展中国家加强知识产权保护会提高或至少不会减少跨国企业的研发投资总量，但却会改变创新技术在发展中国家的用途，从而对发展中国家的技术进步影响不确定。Mccalman(2004)的研究发现知识产权保护的程度与跨国研发和发展中国家技术进步并不是线性相关的，适度的保护水平更有利于促进发展中国家的技术进步。而赖明勇等人(2005)通过对中国的经验研究也发现既定知识产权保护水平下跨国研发并未促进我国的技术进步。在政策方面，学者们也没能给出一致的结论。③发展中国家的知识产权保护对发达国家企业的跨国研发和本国技术进步的影响都不确定。Mansfield(1994，1995)的研究发现美国企业的跨国研发对知识产权的保护存在部门问的差异，不同部门对知识产权保护的关心程度可能与技术特性、行业特征和发展中国家企业的吸收能力有关。例如，在所有的跨国企业的研发部门，只有机械和装备制造业、电气设备业、制药、化妆品、医疗保健品和化学制品等大约80％左右的企业关心知识产权保护，而在基础品市场和装配设备部门仅有30％左右的企业关心知识产权保护。Javorcik(2004)的分析结果与此一致。基于不同部门的跨国研发对知识产权保护敏感度的差异，技术的外溢效应对发展中国家的技术促进作用也各不相同。
应该说，以上文献提供了对知识产权保护、跨国研发和发展中国家技术进步关系的多维度认识，但是无论在理论层次还是经验方面的争议都表明对这一关系的认识尚未达成一致。事实上，对垄断势力因素的忽视有可能是争议产生的重要原因。尽管熊彼特和阿罗较早地对垄断势力与技术创新的关系做出了完全相反的论断，此后的研究围绕着双方的论断所做的大量经验证实也未能给出一致的结论，但是如果考虑到知识产权保护和垄断势力都是企业进行研发投资或技术创新的激励因素，不仅有关熊彼特和阿罗的争议变得易于理解，知识产权保护对跨国研发和发展中国家技术进步的影响也不存在争议。知识产权保护和垄断势力对研发投资或技术创新激励的区别在于前者使保护和监督创新技术所有权的成本外部化，后者使保护和监督创新技术所有权的成本内部化，这一差异造成了企业研发和技术创新类型的不同，从而直接影响到跨国企业的技术外溢。因而，构建知识产权保护、垄断势力与技术创新的理论分析框架，是本文的初步尝试。知识产权保护、垄断势力与跨国研发
在利润最大化的目标函数中，跨国企业进行跨国研发的最主要激励是能够获得和巩固技术的所有权优势，而发展中国家的知识产权保护是这种优势得以维持的最重要保障。但是在跨国企业、发展中国家企业和发展中国家政府三方的动态博弈中，垄断势力作为知识产权保护的一个不完全替代变量发挥着和知识产权保护同样的作用，而现有文献对垄断势力作用的忽视可能是造成争议的主要原因。
1．知识产权保护与垄断势力在跨国研发中的作用
阿罗(1962)较早认识到企业进行研发或技术创新的积极性与知识产权保护程度存在正相关性。熊彼特(1942)认识到垄断势力对技术创新的积极作用。但他们都没能将三者联系起来进行考虑。
实际上，在较为完备的知识产权保护下，跨国企业的研发创新能够有效地排除技术外溢或被复制和被模仿等盗用行为发生的可能性，跨国研发获得了完全的技术所有权。这种情形下，跨国企业的垄断势力与研发创新无关。考虑更为现实的情形，任何国家的知识产权保护都无法做到完备，只有在不完备的知识产权保护情形下，垄断势力才与跨国企业的研发创新相关。垄断程度越高，跨国企业越有能力形成对竞争者的高进入壁垒，越能够获取接近于完备知识产权条件下的研发收益，跨国企业也才愿意进行更多的研发投资。更极端的情形是，即使不存在知识产权保护，只要跨国企业的垄断程度足够高，能有效地阻止技术外溢，它仍然具有绝对的技术所有权优势与进行研发的动力，和完备知识产权保护的情形接近。结论是：只有在知识产权保护不完备条件下，垄断势力才与跨国研发正相关，并且知识产权保护的完备性越差，正相关性就越显著。这一结论得到Shrieves(1978)的经验证实，他的研究发现垄断势力与R&D投资的关系依赖于知识产权的保护程度。当技术所有权因知识产权保护而增强时，垄断势力对R&D投资的影响减弱甚至无任何影响。但在知识产权保护程度较低的情形下，垄断势力的增强鼓励企业进行R&D投资。这便解释了为何即使发展中国家缺乏对跨国企业研发的知识产权保护时，跨国企业仍会进行R&D投资，只要其所具有的垄断势力能够保证技术的所有权。
2．知识产权保护与跨国研发类型
由以上的结论可知，发展中国家弱化对跨国研发的知识产权保护，跨国企业的研发溢出效应增强，垄断势力对研发创新的影响增加，相反的情形下这种影响减弱。由于不同的知识产权保护形式对跨国企业技术所有权的保障程度存在差异，比如专利就是通过赋予研发者对创新技术排他性的占有、使用和许可转让等权利的制度安排。但专利更多的是产品研发的结果，其保护强度取决于创新类型和产业结构特征等因素，与专利保护
相关的监督成本也因创新类型和产业结构的差异而不同。在监督成本低的产业，专利保护易于实现，而在监督成本较高的产业，实施专利保护则非常困难。此外，Levin等人(1985)认为贸易秘密、市场先行者优势、迅速下倾的学习曲线也是对技术所有权的保护机制。但这类形式的保护机制与跨国企业的过程创新紧密相关。尽管垄断势力的存在能够弥补专利保护在不同产业间的差异，但却改变了跨国研发的类型。在专利保护较弱的产业，具有一定垄断势力的跨国企业会选择非专利形式或过程创新的研发投资，以更好地拥有技术所有权。原因是在知识产权保护程度低的情形下，产品创新大多以专利形式公开，而过程创新更多以专有技术或商业秘密等形式持有，前者比后者更容易被模仿。相反，专利保护程度高的产业，垄断势力的影响较小，企业会选择专利方面的研发投资。
如果从基础和应用的角度区分跨国研发的类型，进一步的分析可以发现，在完备的知识产权保护条件下，垄断势力与研发类型是无关的，进行哪种类型的技术研发取决于跨国企业长短期竞争的战略权重。随着知识产权保护程度的弱化，垄断势力对研发的影响力越来越大，为阻止技术外溢，跨国企业会更多地转向成本节约型技术的研发，以尽快在现有的市场规模条件下占领市场，同时会采取垂直一体化并购等方式扩大垄断势力的影响，更为有效地阻止竞争者的技术模仿行为。由于“阿罗替代”效应的存在，跨国企业的研发投资更多以自身固定投资和“沉没成本”为基础进行成本节约型的研发投资，不断减少基础型技术的研发。Gemski(1990)证实了这种情形的存在。
3．知识产权保护与跨国研发的行业选择
同样的分析逻辑适用于发展中国家在不同知识产权保护条件下跨国企业行业的选择问题。如果发展中国家提供较为完备的知识产权保护，不存在技术溢出现象，垄断势力不仅与跨国研发无关，而且与跨国企业的行业选择无关，行业选择取决于其他因素比如行业的市场结构、技术特征、空间上的区位分布以及国有化程度等。由于不完备的知识产权保护会导致跨国研发的技术外溢，在垄断势力既定的条件下，知识产权保护强度与研发的技术外溢负相关。这样，随着发展中国家知识产权保护的不断弱化，跨国企业的研发在行业上的选择是：①那些对知识产权保护缺乏敏感度的产业比如商品批发、零售、快餐等行业会成为首选，尽管这些行业的研发最易于外溢或被模仿，但是其技术含量最低，企业的竞争主要与规模化及其经营战略相关。这可以从大多数首先进入发展中国家的跨国企业类型上得到证实。②那些尽管对知识产权保护较为敏感，但技术差距较大并且技术模仿上有较高难度的行业也会成为跨国研发的选择。笔者曾经撰文在理论模型上证明了跨国企业与发展中国家企业之间如果技术差距超过临界点，技术的被模仿机会变小甚至根本不可能发生。③即使在知识产权保护程度较低的情况下，跨国企业一旦具备较强的垄断势力，有预防技术外溢的能力和承担相应成本的实力，它也会选择进入那些对知识产权保护较为敏感的行业，只是在研发的类型上会选择与垄断势力影响相关的以过程创新为主不易遭受模仿和外溢的技术形式。
在大量有关跨国进入或跨国研发行业选择的经验文献中，以上三种形式都得到过证实，但因为在相关计量模型的构建中仅考虑到知识产权保护的作用而忽视了垄断势力因素的影响，因而难以对以上各种情形给出相应的理论解释。如果从垄断势力的视角进行分析，以上情形则是一个合理的逻辑结果。
4．知识产权保护与发展中国家市场结构的变动
在产业组织理论中，垄断势力与不完全竞争相联系。一般认为，用企业数量、市场集中度、产品差异化程度、进入壁垒等指标衡量的市场结构反映了一定企业的市场垄断势力。例如用集中度衡量市场结构状况时，集中度越高的市场结构往往垄断势力也越强。尽管知识产权保护有利于市场结构集中度的提高被大多数学者所接受，部分的经验事实也给予了证实，但是这一结论成立的前提是知识产权保护有利于企业研发和技术创新，这种创新带来的规模报酬递增最终导致市场结构趋于寡头或垄断。然而，该前提是否成立在理论界仍存有争议，结论自然也不可靠。知识产权保护到底如何影响市场结构?在垄断势力的视角中，得出的结论更为细致但却不确定。
如果发展中国家的知识产权保护较为完备，跨国企业的垄断势力与研发或技术创新无关，不同垄断势力的跨国企业和发展中国家企业的研发都可以获得技术的所有权，不存在技术溢出或被模仿，市场结构的变动取决于哪种规模的企业研发或掌握利用较为先进的技术。因为研发产生的先进技术可以使率先拥有和使用该技术的企业获得产品市场的绝对优势，继而扩大企业规模，影响市场结构。若是大企业首先研发拥有较为先进的技术，一定的市场规模条件下，技术垄断效应会导致产品市场的垄断，从而市场集中度趋于集中；相反，若是中小企业研发或掌握利用较为先进的技术，则市场结构趋于竞争。当然，从研发的动态过程来看，市场结构的演变可能更复杂。
在更为现实的世界中，发展中国家知识产权的保护是不完备的。知识产权的保护程度越低，跨国企业的跨国研发保障技术所有权所需要的垄断势力越大，企业规模越大，因此垄断势力较小的企业开始退出发展中国家市场，垄断势力强的企业不仅不会选择退出甚至规模更大，垄断势力更强的企业会选择进入。这些企业由于具有较强的垄断势力，在技术研发上会采取过程创新或非产品创新的方式加强同发展中国家企业的竞争，技术的优势促使市场趋向寡头结构。随着知识产权保护程度的提高，进入发展中国家的企业规模逐渐变得不重要，因而不同规模的企业的进入对发展中国家的市场结构影响比前者要小。Hannan&Mcdowell(1990)利用跨国银行业采用ATM技术进行的经验分析表明，大银行的进入和先进技术的采用会促进市场集中。而相反，中小银行的进人和先进技术的采用会促进市场的分散。这实际上证实了企业进入规模的差异是影响市场结构的重要因素。如果考虑到知识产权保护程度对进入发展中国家跨国企业规模的影响，我们的结论则更具有实证基础。
知识产权保护、跨国研发与发展中
国家R＆D的竞争与合作
在开放经济条件下，发展中国家要加快自身的技术进步，就必须充分地利用外部技术资源，促进跨国研发机构在本国加大技术研发，以更好地获得技术外溢的好处。因而，对于发展中国家而言，一是要选择适度的知识产权保护战略；二是在不完备的知识产权保护条件下，选择合宜的R&D竞争或合作策略，使双方获得双赢的技术创新收益。
1．加强知识产权保护有利于跨国研发和发展中国家的技术进步
在垄断势力视角下，发展中国家的知识产权保护对跨国研发作用机理的复杂性导致对本国技术进步产生了不同影响，这构成发展中国家加强
知识产权保护的依据。
(1)跨国研发的行业选择对发展中国家技术进步的影响。如前所述，发展中国家的知识产权保护如果较为完备，不存在技术外溢和模仿现象，发展中国家政府承担了保护知识产权的所有成本，本国企业难以获得技术溢出的好处，跨国企业的行业选择也与发展中国家的技术进步无关或弱相关。在知识产权保护程度较低的情形下，跨国企业尽管承担了保护知识产权的成本，但通过选择进入那些技术不易被模仿的行业或通过增加自己的垄断势力有效地抑制技术溢出和排斥了竞争者模仿来巩固自己的垄断地位。虽然在一定程度上促进了发展中国家的经济增长，但却不利于技术在易于溢出和扩散的行业中进行。因而，“弱化知识产权保护一定会促进技术扩散”和“加强知识产权保护不利于发展中的进步”的结论并非在任何情形中都成立。相反，随着知识产权保护力度的加强，跨国企业进入的行业不再取决于技术外溢程度，而是诸如地理位置、优惠政策等因素，技术开始在更为广泛的行业应用，垄断势力的技术创新效应开始弱化至无关，跨国研发的技术外溢经历了由弱到强再到弱的倒“U”形发展过程，同样的影响适用于发展中国家技术进步的轨迹。
(2)跨国研发类型的变化对发展中国家技术进步的影响。发展中国家提供程度低的知识产权保护虽然能够获取部分技术外溢的好处，但是，过低的知识产权保护导致跨国企业开始利用垄断势力预防技术溢出，一个很重要的措施就是研发类型开始从程度高的知识产权保护条件下的产品研发创新和专利申请转向过程创新和专有技术的持有，这反而不利于发展中国家的技术进步。与过程创新以及相应的专有技术和商业秘密相比，产品创新和专利申请给发展中国家进行技术模仿和自主创新提供了公开的知识，是发展中国家获取技术外溢的主要渠道。随着知识产权保护程度不断提高，产品创新和专利申请数量的增加有力地促进了发展中国家的技术进步，其进步轨迹也是一个倒“U”形过程。
(3)跨国进入引起发展中国家市场结构的变化，反过来影响到发展中国家的技术进步。发展中国家知识产权的保护与跨国进入及跨国企业的垄断势力紧密相关，在程度较低的知识产权保护条件下，技术模仿可能性最大，一般选择进入发展中国家的跨国企业规模大、产品差异化程度高、技术较为先进，所具备的垄断势力足以主导要素和产品市场以及弥补缺乏知识产权保护增加的外部成本，仍然能够有效地预防技术外溢，因此发展中国家市场结构趋向于跨国企业主导的寡头垄断型，这样的市场结构被证明不仅不利于发展中国家技术进步，而且危及发展中国家的经济与政治安全。但是，一旦这样的市场结构由发展中国家企业主导，其对技术创新的“熊彼特效应”却很明显。随着发展中国家加强知识产权保护，跨国进入对发展中国家的市场结构影响作用较前者小，市场结构的变动尽管不确定，但却给中小企业的进入和研发以及竞争性的市场结构形成提供了更广阔的空间，也增加了更有利于发展中国家技术进步的政策调控的自由度。
2．跨国研发与发展中国家R＆D的竞争与合作
在知识产权保护不完备条件下，跨国企业进行跨国研发的风险与技术溢出程度正相关。技术溢出越小，跨国研发的风险也越小，相反就越大。要实现跨国企业与发展中国家之间的双赢或多赢，发展中国家除了加强知识产权保护外，与跨国企业的合作研发创新也是较为有效地策略。合作创新可以达到以下目的：使研发的外部效应内部化，激励企业进行更多的研发投入；合作企业可以共享信息和研究成果，提高研发效率；可以消除研发过程中的重复投资。
有关企业的合作创新，现有的研究思路大都是在假定技术的不完全独占，即存在技术溢出的情况下，通过建立多阶段寡头模型来比较合作创新与非合作创新的绩效差异。这里的分析也仍以具有一定垄断势力的寡头竞争与合作创新模型为基础。尽管决定企业之间进行研发竞争与合作的因素较多，但发展中国家知识产权保护的不完备的重要性不容忽视。①当知识产权保护力度足够大，企业能够完全独占自己的技术创新，非合作创新相对更有效率。在这种情形下，因为企业进行技术创新的溢出风险完全由国家承担，每个企业的研发投入只降低了本企业的生产成本，其成本随着R＆D投资水平的增加而下降，在各企业支付函数对称条件下，由于竞争效应的存在，各个企业非合作时的研发投入均衡解明显大于合作时的研发投入均衡解，从而保证了一个最优的社会福利水平解。②当知识产权保护力度较小或根本不存在时，合作创新相对有效率。在这种情形下，由于研发外部性和溢出效应较为明显，每个企业研发投入除了降低本企业产品成本外，还将使其他企业的单位产品成本降低，企业间合作研发有效地规避了研发风险，在研发阶段企业间共同参与研究开发项目的投入决策，协调投入成本，共同决定研究开发水平，以实现利润的最大化。合作创新的研发投资水平和社会福利结果也明显高于非合作创新的情形。
由以上推导可知，知识产权保护程度决定了技术溢出的程度，而技术溢出效应决定合作创新与非合作创新相比的优势。因此，对于跨国企业和发展中国家政府而言，如果存在较强的知识产权保护，更应进行竞争创新；如果知识产权保护力度较小，更应促进合作创新，以实现跨国企业与发展中国家之间的双赢或多赢。
篇5
论文摘要：由于在wto／wipo多边谈判中遇到强大阻力，发达国家近几年来将国际知识产权谈判场所转移至双边谈判框架。该框架下的谈判实力失衡格局和互惠原则已迫使发展
一、发生背景
谈判场所转移(forum shifting)是发达国家在国际知识产权谈判中常用的一个策略，其具体做法是，在原有谈判框架下遇到阻力时，通过将谈判议题从一个谈判框架转移至另一个框架下的方法达到目的。
众所周知，尽管1994年《trips协定》(wto《与贸易有关的知识产权协定》，下同)只为wto缔约方设定了最低标准的知识产权保护义务，但对发展
2、限制药品专利的强制实施许可的适用理由。2003年wto《关于实施(trips协定)与公共健康的决定》曾经确认，wto缔约方有权自行决定其对药品实施强制许可的理由。为了限制 发展
篇6
盗传必究
形考任务二
一、名词解释
题目1
专利权
是基于发明创造，由申请人向国家专利局提出专利申请，经专利局依法审查核准后，向申请人授予的在规定的时间内对该项发明创造享有的独占权。
题目2
发明
是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。
题目3
实用新型
是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。
题目4
外观设计
是指对产品的形状、图案、色彩或者其结合作出的富有美感的并适于工业上应用的新设计。
题目5
专利权的保护
是国家通过行政与司法程序，制止和制裁专利侵权行为，保障专利权人实际享有其依法获得的权利。
二、单项选择题
题目6
世界上最早建立专利制度的国家是当时的（）
选择一项：
正确答案：威尼斯共和国
题目7
甲公司设计了新型自行车，其发明在中国第一次提出专利申请之日起？内，又向专利局就相同主题提出专利申请的，可享有优先权
选择一项：
正确答案：12个月
题目8
甲公司有一发明，其要申请发明专利。自申请日起（）内，专利局可以根据甲公司随时提出的请求，对其申请进行实质审查。
选择一项：
正确答案：3年
题目9
我国专利法规定，发明或实用新型专利权的保护范围以其（）的内容为准。
选择一项：
正确答案：权利要求书
题目10
实用新型的保护期为（）。
选择一项：
正确答案：10年
题目11
我国专利申请新颖性的时间标准是（）。
选择一项：
正确答案：以申请日为标准
题目12
申请人自外观设计在外国第一次提出专利申请之日起（）内，又在中国就相同主题提出专利申请的，可以享有优先权。
选择一项：
正确答案：6个月
题目13
说明书是详细记载发明和实用新型（）的文件。
选择一项：
正确答案：技术内容
题目14
我国对实用新型和外观设计专利申请的审批实行（）。
选择一项：
正确答案：形式审查制
题目15
国务院专利行政部门收到发明专利申请后，经初步审查认为符合要求的，自申请日起满（）即行公布。
选择一项：
正确答案：18个月
题目16
发明专利申请自申请日起（）内，国务院专利行政部门可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查。
选择一项：
正确答案：3年
题目17
国务院专利行政部门经审查授予专利权的发明，专利权自（）之日起生效。
选择一项：
正确答案：公告
题目18
专利申请人自收到驳回通知之日起（）内，可以向专利复审委员会请求复审。
选择一项：
正确答案：3个月
题目19
专利申请人对复审决定不服的，自收到通知之日起（）内，可以向人民法院起诉。
选择一项：
正确答案：3个月
题目20
我国专利法规定，实用新型专利的保护期限为（）。
选择一项：
正确答案：10年
三、多项选择题
题目21
中国专利法对专利的授予规定应当同时具备新颖性、创造性和实用性条件的专利包括（）。
选择一项或多项：
正确答案：产品发明专利
正确答案：实用新型专利
正确答案：改进发明专利
题目22
产品专利侵权行为的表现形态包括（）。
选择一项或多项：
正确答案：许诺销售专利产品
正确答案：销售专利产品
正确答案：使用专利产品
正确答案：进口专利产品
正确答案：制造专利产品
题目23
专利法规定不授予专利权的项目包括（）。
选择一项或多项：
正确答案：疾病治疗方法
正确答案：教学方法
正确答案：植物新品种
题目24
北京大方公司申请取得了一个产品外观设计专利权，该公司有权（）。
选择一项或多项：
正确答案：禁止他人未经许可销售其外观设计产品
正确答案：禁止他人未经许可进口其外观设计专利产品
正确答案：禁止他人未经许可使用其外观设计专利产品
正确答案：禁止他人未经许可制造其外观设计专利产品
题目25
专利法规定不授予专利权的项目包括（）。
选择一项或多项：
正确答案：动物新品种
正确答案：科学发现
正确答案：违反国家法律的发明创造
题目26
产品专利侵权行为的表现形态有（）。
选择一项或多项：
正确答案：进口专利产品
正确答案：销售专利产品
正确答案：制造专利产品
题目27
实用新型是指对（）所提出的适于实用的新的技术方案。
选择一项或多项：
正确答案：产品的形状
正确答案：产品的构造
正确答案：产品形状与构造的结合
题目28
我国专利法规定在专利申请日以前6个月内发生以下情形的（），不丧失新颖性。
选择一项或多项：
正确答案：在学术会议和技术会议上首次发表的
正确答案：他人未经申请人同意而泄漏其内容的
正确答案：在国际展览会上首次展出的
题目29
甲公司申请取得外观设计专利，其保护范围以（）为准。
选择一项或多项：
正确答案：表示在照片中的该外观设计专利产品
正确答案：表示在图片中的该外观设计专利产品
题目30
产品专利侵权行为的表现形态有（）。
选择一项或多项：
正确答案：制造专利产品
正确答案：进口专利产品
正确答案：许诺销售专利产品
题目31
我国专利法保护的客体有（）。
选择一项或多项：
正确答案：实用新型
正确答案：外观设计
正确答案：发明
题目32
发明的种类有（）。
选择一项或多项：
正确答案：方法发明
正确答案：产品发明
正确答案：改进发明
题目33
我国专利法规定不授予专利权的科学技术成果有（）。
选择一项或多项：
正确答案：疾病的诊断和治疗方法
正确答案：智力活动的规则和方法
正确答案：用原子核变换方法获得的物质
正确答案：动物和植物品种
题目34
授予专利权的发明和实用新型应当具备的实质条件包括（）。
选择一项或多项：
正确答案：实用性
正确答案：创造性
正确答案：新颖性
题目35
目前世界各国新颖性的三种时间标准是（）。
选择一项或多项：
正确答案：以发明日为标准
正确答案：以申请时刻为标准
正确答案：以申请日为标准
题目36
我国专利申请新颖性的公开标准是（）。
选择一项或多项：
正确答案：在国内公开使用过
正确答案：在国内出版物上公开发表
正确答案：在国外出版物上公开发表
题目37
判断发明和实用新型专利申请实用性的标准是（）。
选择一项或多项：
正确答案：有益性
正确答案：可实施性
正确答案：再现性
题目38
专利权终止的原因有（）。
选择一项或多项：
正确答案：专利权人书面声明放弃专利权
正确答案：专利权保护期届满
正确答案：专利权人未缴纳年费
题目39
自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，（）可以向专利复审委员会提出宣告专利权无效请求。
选择一项或多项：
正确答案：任何单位
正确答案：任何个人
题目40
《专利法》规定：“外观设计专利权的保护范围以表示在（）中的该外观设计专利产品为准”。
选择一项或多项：
篇7
加大自主知识产权建设是提升产业国际竞争能力的必要条件有以下几点理由:
一是自主知识产权是产业国际分工和相应的利益分配的重要砝码。我国各类产业自主知识产权产品的缺乏已成为制约它们进一步发展的瓶颈,长期“代工”形成的“中国制造”品牌使企业无法获得参与国际竞争的资本。
二是随着我国加入WTO以后,国际上针对我国的知识产权诉讼事件不断发生,各类产业经济面临着的新挑战。我国各类产业必须积极应对这些挑战,学会利用知识产权来维护自己的合法权益。
三是从国际知识产权领域的发展趋势看,现代知识产权制度表现出保护条款日益完善、保护范围日益扩大、保护力度日益增强的趋势,它在国际科技、经济竞争中的作用日益壮大。
四是从国际贸易的环境来看:随着国际竞争加剧,我国产业必须改变过去以低端的产品进入国际市场的落后模式。
基于上面几点要素,我国必须形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
中国汽车产业在过去的50年里从无到有、从小到大,汽车总产量已经跃居世界第四位,形成了较为完整的汽车工业生产体系。分析我国汽车产业发展情况,可以看到进入21世纪以来,我国汽车产业的迅猛发展不再是仅仅依赖于合资与引进技术,而是更依赖于一批具有自主知识产权汽车企业的崛起与腾飞。中国汽车产业已形成一大批具有自己核心技术和知识产权,具备较强产业国际竞争力的企业。但是,我国汽车业要想在世界汽车舞台上占有一席之地,必须最大限度地、更多地形成拥有自主知识产权汽车生产企业。
目前,我国汽车产业的自主品牌有哈飞、奇瑞、吉利及东风等国产品牌,他们依靠自主品牌提升国际市场竞争力,在竞争激烈的国际汽车市场,彰显出了非凡实力,不仅在中国家喻户晓,而且正逐步成为具有国际竞争力的汽车品牌。
这些企业的自主开发道路虽各具特色,但基本上都是借助各种不同的途径和手段把中国汽车业的知识、技能和资源不断纳入自主开发的轨道,使自己的自主开发能力逐步壮大。
“哈飞”在只有几万辆微型面包车的规模时就走上了自主开发的道路,自主开发是“哈飞”快速扩张的决定性因素。“吉利”和“奇瑞”也是通过自主开发进入汽车产业的,以“奇瑞”为例,奇瑞在2003年就已占据了中国轿车出口总量的90%的市场,并成为第一个出口轿车整装厂和CKD散件的中国企业。这些事实证明了这样一个道理:自主开发是后来者能够挤入国际市场的惟一途径,而这也正是日本丰田和韩国现代曾经证明过的“真理”。
如果说中国汽车业在1978年到1990年三十年间的发展,主要是依赖于引进外国技术、合资创业;那么今天在引进外国技术和合资的同时,中国汽车业的腾飞更多的是依赖于自主知识产权的形成。提升中国汽车产业的国际竞争力关键在于实现自主开发,形成一批具有自主知识产权品牌的中国汽车企业。而实现自主开发必须依靠产品开发的努力和实践,中国汽车业要在产品开发的条件下实现自主发展。
如果通过自主开发在技术、组织和管理方面形成赶超之势,那么中国的汽车工业将不仅能够保持组织、管理上的独立性,而且能够把中国的劳动力成本低和市场规模等方面的优势充分发挥出来。
近两年来,一大批国内汽车企业如奇瑞、吉利纷纷走出国门,向世人展现了中国汽车工业的潜力。其中:自主品牌汽车已经成为汽车出口的生力军。汽车整车出口从中小动力卡车为主,向以大中小客车、皮卡、轿车、商用车并重转变,出口地区由发展中国家为主向发达国家、发展中国家并重转变,自主知识产权和民族品牌的出口比重成为主导。
加大自主知识产权建设不仅仅能够提升我国汽车产业国际竞争力,它还有着非常重要的战略意义,因为汽车产业是我国扩大内需、支持未来经济增长的重要力量。
一、汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业
现代经济增长的历史表明,一个国家,当人均收入水平达到一定程度后,就会进入一个凭借轿车进入家庭从而持续拉动经济增长的阶段。同时,围绕汽车产业的各类服务业也将得到迅速发展。发达国家的经验表明,汽车工业每增值1元,会给上游产业带来0.65元的增值,给下游产业带来2.63元的增值。
二、我国目前加快发展汽车工业的条件已基本成熟
从需求角度看我国“十一五”规划要求交通运输业以更快的速度增长,国内交通运输业的高速发展自然对载货汽车的发展提出了更大的需求;同时,轿车逐步进入家庭消费,市场需求更大,持续时间更长。2007年我国人均国民生产总值为是2200美元,比2006年涨200美元,超过GDP增速,并保持平稳增长,同时在美元贬值、人民币升值的情况下,按这个增长速度,到2010年就可以达到3000美元,从这个数据可知我国已达到轿车进入家庭的起步阶段。在我国汽车业快速增长的时期,家用轿车需求增长的前景更为广阔。由于我国地域辽阔、人口众多,人均收入水平差距大,轿车需求的不断增长将为汽车工业发挥主导产业作用提供重要的市场支持。
从供给角度看我国冶金、石油、化工、机电、仪器仪表等产业态势的稳步增长已经为汽车产业的大力发展奠定了坚实的物质基础,而公路网建设高速发展更为汽车工业的发展创造了良好的外部条件。
我国汽车业要正确面对自身存在的问题:如市场培育滞后、重复建设严重、投资热度不减、零部件发展滞后、服务水平有待提高等。具体表现为:我国汽车工业出口分散,企业售后服务体系不健全;没有一套完善的鼓励汽车消费的政策,特别是一些地方采取地区保护政策,限制使用非本地企业生产的汽车,人为地分割市场;汽车生产企业规模小、实力不强,汽车工业产品开发投入少、手段落后、数据积累少、人才匮乏,尚未形成高水平的汽车产品开发体系和自主开发能力;出口规模小,出口国家主要集中在发展中国家,零部件出口主要集中在服务领域还未进入到生产领域等等。
篇8
林承铎
去年的十二月十一日,是中国加入世界贸易组织满三年的日子,在这个日期以后,中国即将步入WTO的后过渡期,对于知识产权部分的立法以及执法将逐步的完善与改进,这对于逐步确立市场经济的中国来说,有着必要性与紧迫性,今年的一月五号,在随着富有见证中国改革开放自由经济的北京秀水市场闭市通知其执行力度来看,中国对于知识产权的保护,已经是下了最大的决心,并且,在全国近一段时期以来加大一系列的打击盗版、保护商标使用权、维护专利权人的权利动作之中,比较重要的部分,我们可以归纳出几项发展特点:
第一就是司法审查制度的确立:
司法审查的制度也就是被侵害人向专门履行司法职能的司法机关起诉，请求制止行政机关权利的不正当使用。因为在相较于立法机关以及行政机关当中,司法机关在我国被认为是较前两个机关要稍微弱势一些,因为之前的著作权法、专利法、商标法都比较轻司法救济而侧重行政保护,这也是我国的知识产权执法的特色,但是在中国的综合国情来看,行政救济在一定程度上也有他的优点,例如是在打击盗版、查处侵权假冒商品方面，行政执法拥有司法救济所无可比拟的优势。其优势体现在于反应的时间比较快,并且所需要的财力物力相对于司法救济要少,在缺乏专门的知识产权法庭的司法结构当中,有着他一定的优势,但是问题是,假使做出行政行为的行政机关没有相对的机关来作为其行政执法的审查机构的话,很可能会走向权力的滥用并且不利于保障当事人合法的权利.
新《专利法》第41条第2款规定：“专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。”该法第46条第2款、第55条也有同样规定。新《商标法》第43条第2款规定：“当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。”该法第46条、第49条、第50条也有同样的规定。新《著作权法》第55条规定：“当事人对行政处罚不服的，可以自收到行政处罚决定书之日起三个月内向人民法院起诉。”这些条款，明确表明了司法审查制度在我国知识产权法上的确立。但是, WTO法律对知识产权的国际保护中规定了行政复审与司法审查两种途径,所以,在原有的侧重行政复审的原则上,建立了同步并行的司法审查制度.这个原则相对的也满足了TRIPS的原则,该协议第三部分“知识产权执法“第41条中（4）项规定了相应的司法审查条款, 即“对于行政的终局决定以及至少对案件是非的初审司法判决的法律问题，诉讼当事人应有机会提交司法当局复审。”
其中比较有名的就是在法院未进行诉讼之前,代表司法机构执法权的法官可以颁布的诉前禁令(Conjection)与程序性命令的证据保全制度,也就是裁定被告在一段时间之内为某项行为或不为某项行为的强制性的禁令,但是相对的,假使相对人最后被裁定或判定没有违反知识产权的法令,并且因为诉前禁令最后却导致损失时,有权向提出诉前禁令请求权的请求人提出补偿性请求.
第二就是禁止行政机关权力滥用与司法救济制度的建立:
基本上,禁止行政机关的权力滥用与司法救济制度的建立体现在民事与行政程序及救济中, 并且在TRIPS协议第三部分知识产权执法中也明白地要求各成员国通过司法机关的司法审查制度来更良好的履行其诉权保护程序公正和司法救济的协议.在大陆法系国家当中,应当注意的是行政机关在为行政行为过程中过多的针对事实行为而采取的执法手段,应该限制的是行政机关的行政行为,因为行政机关并不是司法机关,对于给予当事人司法救济以及对于行政机关所做出的行政行为的司法裁量权应该留给司法机关来行使,过多的关注在事实行为来说,常常会让行政机关忽略了程序正义在一定程度上来说也是必要的,这也是大陆法系比较弱的一点,却也是比较强的一点,假使,能够在事实正义的面前,也适当的关注程序正义的重要性,那么,这也是保护原被告双方两造利益的最大表现.
在提出这两点看法的同时,笔者也希望对中国的知识产权进程提出小小的看法,也就是在一定程度之上,中国的知识产权进程,可以改善的空间有:
一、因为知识产权相关的法律关系比较的复杂,应该对知识产权进行统一的立法,使其在知识产权领域有着统一的法源,并且根据法源依据,建立相关的专业法院机构改善目前对于专利以及商标的复审委员会所做出的终审裁定有着司法裁判的法院以及法源依据,并且对于目前比较缺乏的集成电路布图的知识产权保护写入立法当中.
二、对于知识产权权利人的权利限制比较多,不利于于调动创作积极性以及保护权利人的合法权利;但是另一方面,也须防止权利人的权利滥用现象,应该设立完善的禁止权利滥用的措施以及合理的法源依据,更大的也保护人民群众的利益,在这一系列的立法当中,应当尽量的朝更好的履行中国对于世界贸易组织的承诺,以及TRIPS和相关中国参与的国际公约所规定的权利与义务来完善国内立法,使中国的知识产权保护能够在行政、立法、司法当中的实践与国际社会更好的接轨.
第二部分 对于知识产权的相关限制性原则
对于知识产权学界的一些文章与理论来看,大家似乎比较的赞同的是对于知识产权本身认定为私权从而存在的一项专属的所有权.但是,这样的一项私有而专属的权利最初的立法初衷是针对保护知识创新、鼓励发明创造、以及保护特定而明显的商业标记而建立的,这样的一种保护行为通过立法的确立、行政机关的行政行为、司法机构的裁判权来行使对权利人的保护,最终也是希望该个文化创作、发明创造、商业标记能够最终对于改善人民群众的生活以及商业竞争起到积极的作用,与此同时,也必须对于这样的一种权利做出一定的限制,以免原本合法的权利因为遭到滥用而失去原本保护的初衷.
篇9
一、宜黄县发展杂交水稻制种业的优势
由于地处山区，独特的地理条件和气候条件，使宜黄县发展杂交水稻制种有着得天独厚的自然条件和诸多优势。
1、地理优势。宜黄县属丘陵地区，地形南高北低，众多的丘陵山岗将水田隔成陇沟状，成为杂交制种的天然隔离屏障，有效地阻止了杂交水稻制种时的花粉传播，极为有利于保证了杂交稻种子的纯度。
2、气候优势。宜黄县常年气候温和，光、热、水资源丰富，年平均气温16 -18℃，无霜期273天，年平均日照时1654小时，年平均降雨量1749毫米。常年7-8月份平均气温为28.1-28.8℃，降水量为117.9-122.7毫米，日照时数234.8-253.8小时，且山区昼夜温差大（8-9℃），特别有利于发展杂交水稻制种。
3、技术优势。宜黄县目前已形成了县有农技推广中心，乡有农业综合服务站，村有农民技术员，村小组有制种员的四级农技推广服务网络。加之上世纪七十年代各村都选派了一名制种员到海南岛制种，30多年来已培养锻炼出一大批制种业务骨干，有力地保证了宜黄县杂交水稻制种的高产稳产。
4、市场优势。经过了30多年对市场的拓展和培育，宜黄县杂交稻种子已唱响了品牌，在全省各地乃至湖南、湖北、安徽、福建、广东等周边省份市场上有较高的知名度。宜黄的种子色泽光亮、饱满度好、质量过硬、价格偏低、有较强的市场竞争力，深受各种业的青睐和广大种植户的厚爱。
5、信誉优势。由于宜黄县发展杂交水稻制种时间较长，经验较足，技术力量较雄厚，已形成了一整套较为成熟和完备的确保种子优良品质的做法。各龙头企业和广大基地农户在生产、收购、销售等各个环节都层层严把质量关，从而形成了宜黄种子优质品牌优势，取得了良好的市场信誉。宜黄农民人文淳朴，人恪守合同，十多年来，各种子企业都能够按合同要求收购到称心如意的种子，把宜黄作为信得过的制种基地县，取得了良好的声誉。
二、宜黄县发展杂交水稻制种业的主要做法
30多年来的实践表明，宜黄县的制种产业从无到有，由小到大，无论是面积还是产量、质量都呈现出持续、快速、健康的发展态势，从而形成了宜黄县农业上制种产业的主导、支柱地位，取得了良好的社会和经济效益。宜黄县制种产业的发展，主要是做到了“五个强化”。
1、强化组织领导，坚持高位推动。为切实加强对杂交水稻制种工作的领导，宜黄县成立了由县政府县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县农业、财政、发改委、开发办、扶贫、水利、科技、公安、工商、法院等单位主要负责人及各乡（镇）长为成员的杂交水稻制种生产工作领导小组;抽调了业务素质较高的干部及专业技术人员具体抓杂交水稻制种生产工作，保障了有机构管事、有人办事、能办成事。一是县四套班子领导经常到挂点乡（镇），深入田间地头现场调研指导杂交水稻制种生产工作，亲身协调解决在杂交水稻制种过程中遇到的一些实际困难。二是把县种子公司31名职工由自收自支事业编全部安排到县农技推广中心，成为全额拨款的事业编身份，切实稳定了种子工作队伍。三是县政府决定，县发改委、开发办、水利局、扶贫和移民局等有关部门的农业田间工程项目必须优先安排杂交水稻制种基地村，大力改善排灌条件，进一步保障杂交水稻制种的高产稳产。四是县农业局举全力抓好制种过程中的基地、价格、行为等规范管理，使得在宜黄制种的20余家公司均认为宜黄基地规范、价格偏低、种子质量有保障、合同能够兑现，是一个值得信赖并加以发展的基地县。五是县农业、公安、工商、法院等部门密切配合，依法坚决打击非法生产和套购种子的行为，切实保障了宜黄县杂交水稻制种工作有序进行。
2、强化基地建设，扩大生产规模。多年来，宜黄县结合自身的地理特征和实际情况，注意抓好制种基地村的建设，沿宜水、黄水两条水系进行布局，形成了集中的制种产业带。近年来，宜黄县在抓好老制种基地村巩固提高的基础上，又着重采取开辟新基地、发展夏制的办法，使制种面积不断攀升。在基地建设方面，宜黄县一方面着力保持基地的稳定性，经农业部门核准给各公司及人的地点，不得以各种理由去相互插占，坚决制止无序竞争;另一方面，在确保基地稳定性的基础上，建立了基地淘汰制度，即一个基地核准的制种公司人遭到绝大多数农民的反对，县种子管理部门就及时介入，强令其退出，由农户欢迎的公司人进入，并且如果一个基地有多家人进入，县种子管理部门也规定必须同制一个父本，从而确保了制种基地的规范性。
3、强化运作模式，加大推行力度。一是适应《种子法》颁布实施的新形势，大力推行“公司+基地+能人+农户”的运作模式，即各种子企业在宜黄选定懂业务、善管理、组织号召力强的制种能人为委托人，人又在各村选择“土专家”为基地负责人，具体落实制种农户、田块，分发亲本，组织农户交种，上传下达情况。人付给基地负责人每斤种子0.1元的劳务费，使宜黄县涌现出近200位土专家，不误自身农事在家额外创收2万元以上，充分调动了制种能人的积极性，形成了“政府放心、企业省心、能人称心、农户安心”的种业发展良好局面。二是适应农村青壮劳力外出务工不断增多的新情况，大力推进母本直播制种技术。制种过程中母本移栽和收割需要劳力多而集中，劳力紧张矛盾突出，一定程度上制约了种子产业的发展。为此，宜黄县从2004年开始研究探索母本直播制种技术，到2008年该技术日臻完善，有效地解决了错期安排，防除杂草、防止倒伏等关键难题。目前，全县母本直播制种面积达1余亩，已掌握母本直播制种技术地方的农户认为家中即使无青壮劳力，老人和妇女同样可制种10亩左右，有效地缓解了劳力紧张的矛盾，杂交制种母本直播这项技术也因此被评为抚州市科技进步二等奖。同时，率先将“920”粉剂和水剂使用到制种生产中，通过不断革新生产工艺、推广先进技术，制种亩均产量大幅度提高。
4、强化技术监管，确保种子质量。为确保向市场提供优质种子，历年来，宜黄县都非常重视抓好制种技术监管工作。一是举全县之力，确保提供集中连片、排灌方便、隔离条件优越的稻田进行制种，严防插花田和串基地制种现象的发生，切实做好“一个基地一个制种组合”措施的落实，为确保种子纯度奠定了扎实的基础。二是严把田间除杂保纯关。在秧苗期、抽穗扬花期、成熟期各公司都会组织技术员和农民清除田间杂株，做到田检合格后方可收割。三是严把收购入库关。坚持高标准、严要求，按照国家标准，做到不合格的种子决不收购。四是建立海南岛纯度鉴定制度。收购时按照检验操作规程，抽取一户一样送海南岛鉴定，做到纯度不达标的种子坚决报废。五是严把准入关。县农业部门严格按照《种子法》及其相关法律法规要求，把好准入关，欢迎具备资质、实力强、重合同、讲信誉的公司企业进入宜黄县制种，对实力弱、信誉差的公司坚决予以拒绝。通过这些技术措施，打响了宜黄种子品牌，使宜黄种子在省内外市场上占据一席之地，许多省内外的经销商都特别青睐宜黄的种子，称其为“放心种子”。
5、强化环境建设，加大执法力度。这些年，宜黄县一直致力优化政务环境、发展环境和法律环境。一是加大《种子法》的宣传力度，增强依法制种的自觉性。充分利用电视台、黑板报、宣传栏等媒体，让《种子法》深入农村、深入农民，做到家喻户晓，人人皆知，自觉按照《种子法》来规范制种行为。二是加大管理力度，县种子管理部门于2003年面对开放带来的新情况，及时召集各公司人，组建了宜黄县制种农业专业经济合作组织，并依据种子法律法规，结合本县实际，制定了切实可行的《宜黄县杂交水稻制种工作者行规行约》，并按面积的大小缴纳数额不等的生产保证金，加大执行力度。该组织每个月活动一天，交流信息经验，统一制种行为，统一大宗品种价格，处理存在的问题，确保有序竞争，把同行是冤家转变为同行是朋友，创造了和谐的制种环境。三是加大促进力度。县委、县政府把发展制种和制止非法制种纳入对乡、村两级干部的目标考核内容，有力地调动了乡、村两级干部参与制种工作的积极性。四是加大打击的力度，每年由农业部门牵头，不定期会同公安、工商、技术监督等有关职能部门坚决打击非法生产和套购种子的不良行为。
三、存在的问题
近年来，宜黄县制种产业得到发展，但由于种子供应属于农业生产中的刚性需求，除受自然风险、市场风险因素影响外，杂交水稻制种基地建设还面临一些新情况、新考验：
1.制种面积难落实。一方面是劳动力缺乏。近年来农村劳动力外出打工逐年增多，目前农村青壮年劳动力80%已外出打工，而制种属于典型的劳动密集型产业，生产环节繁多，劳动强度大，技术要求高，制种基地普遍存在劳动力和技工短缺的现象。另一方面是土地不集中。制种对隔离要求很高，母本花期时50米内不能有异花粉传播，所以要求尽量连片种植，中间不容许种植其他品种。农村土地分散在不同农户手中，连片的田块往往分属多户，如果不能统一种植就会对制种的质量造成破坏。而如今农村土地流转非常困难，价格越抬越高，水田承包价已由10年前的60元-100元每亩上升到现在的200元-400元每亩。在这些因素的影响下，虽然县委县政府高度重视、强力推动，希望扩大制种面积到5万亩，但宜黄的制种面积仍由2006年的3.5万亩下降到如今的3.1万亩，近两年更是呈每年下滑10%的状态。
2.制种投入难提高。虽然近年来国家不断加大对农田水利建设的扶持力度，全县改善了灌溉面积1.9万亩，新增除涝面积0.23万亩。但总体看，农业基础薄弱、田间设施不完善的问题仍然很严重，全县大部分山塘、水库蓄水能力不到设计能力的50%，且不少中小型水利没有修建支渠、斗渠、毛渠等配套工程，机耕道、机耕桥、电灌站等设施也严重不足，全县有1万余亩制种农田要靠天吃饭。同时，修建晒场、仓库、机械等方面也都需要大量的资金投入。目前制种所需的资金来源主要靠国家投资的农田水利项目和农民自筹，国家投资的项目分划到各处后十分有限，难解燃眉之急，农民自筹资金对投入能力十分有限。银行贷款的门槛也越来越高，去年县信用社向制种农户发放的贷款不到1000万元。
3.制种效益难保证。近年来肥料、人工、交通运输等价格有所上涨，尤其是劳动力价格涨幅较快，工价已由8年前的50-60元上涨到120-150元，制种的成本不断增加，制种比较效益逐渐降低。目前每亩水田制种的收益在2200元左右，仅比种植水稻高出800元，但工序要高出许多，而种植烟叶、西瓜等经济作物，收益可达4000元以上。加上制种受制于自然环境，高温少雨、低温绵雨、病虫害等自然灾害，都会影响制种产量和质量，而国家尚未对杂交水稻制种建立灾害保险机制和补偿机制，制种风险始终存在，农户的积极性受挫。
四、主要对策
制种基地既是种子生产的保障，更是国家粮食安全战略的重要源头，巩固发展杂交水稻制种产业基地，关系我国优良稻种的供应，关系全中国人民的饭碗能否稳端自己手中，为此建议：
1、纳入农业保险范畴。建立制种保险财政支付及公司因灾补偿机制，开展杂交水稻制种农业保险，保费和赔付标准应为水稻大田生产保险保费和赔付标准的2-3倍，以规避或降低风险，减少农户损失。
2、实施制种专项补贴。设立杂交水稻制种专项补贴项目，补贴标准应为种粮直补、良种补贴之和的5-8倍，补贴办法以常年制种单产150公斤/亩和实际交种数量计算。同时，合理提高杂交水稻种子收购价格，以种粮比下限和当年国家最低稻谷收购价来确定杂交种子收购最低价。
3、提供优惠扶持政策。2013年国家38项支持粮食增产农民增收的政策措施中，并未提及扶持制种大县或国家级制种基地。制种大户强烈期盼将支持杂交水稻制种列入国家支农增收政策体系，单列制种大县资金扶助政策，或列入享受粮食大县资金扶助政策范围，整合国家新增1000亿斤粮食生产能力建设工程项目，在投入上向制种基地建设倾斜，加强国家种子储备库建设，在制种基地村建设一批晒场，对土地流转大户给予资金信贷扶助和添加烤干设备补贴，并以县为单位加强制种业人才培训。
4、创新基地管理模式。在“农户+农户”、“公司+农户”传统模式的基础上，探索“大流转+小业主”、“企业+农业合作社+制种大户”、“产业园（示范园）+企业+制种大户”的新模式，形成以制种大户为主，集中土地搞适度规模经营，以降低成本、提高单产、增加收益。同时，加快完善土地流转制度，引导制种企业与制种大户、制种大户与农民形成稳定的利益共同体，从而稳定基地面积，确保国家粮食安全。
篇10
日前，《IT时代周刊》从知情人士处获悉，格兰仕集团第一批针对美国消费者设计的微波炉、电饭煲等几类主打产品，正式上线生产，8月下旬将完成包装与装箱。
这不是普通的出口美国商品，而是格兰仕有意改变国际生存环境的直销产品。
“赶在圣诞节前每年9月份的销售旺季，首先我们要对直销模式进行市场检验，其次要看看规划的品类是不是适销美国市场。”格兰仕集团电子商务部部长赵志说。
据悉，这些产品将于8月底报关，运到美国威斯康星州密执安湖畔的一间仓库。它们将被摆放在网络平台上直接销售给美国消费者和中小批零商。订单下来后，格兰仕产品将通过当地的配送渠道迅速送到买家手上。
通过这一流程，格兰仕将绕开沃尔玛等国际零售企业，直接把产品销售到终端，由此可将出厂价格变成终端销售价格，剔除可控的供应链成本，利润将极具想象的空间。最重要的是，这样的销售渠道完全由生产厂家控制定价权。而在以往，这样的定价权基本为国际零售商所掌控。
赵志对这一“吃螃蟹”的做法显得颇有信心。10年来，他们的产品从内销到出口，一直苦于海外销售渠道的困难。
夺回定价权
让国内制造企业深为不满的是，国外零售巨头经常显现出“翻手为云，覆手为雨”的姿态。
在垄断了终端渠道之后，来自中国工厂的廉价产品成就了沃尔玛近20年来“天天低价”的营销口号，并让其在全世界遍地开花。与之有着类似商业模式的还有Target、Costco、Safeway以及百思买等零售业大腕。
国际零售巨头掌控的巨大国际市场资源，使之成为中国产品无可选择的归属。也正是因为这样，中国制造被冠以“物美价廉”的称号。当海外消费者经过金融危机后，他们发现，生活应该好好算计，也要注意节省。而零售巨头沃尔玛则将“天天低价”的口号改为“节省金钱，生活更美好”。
这种消费变化反映到经销商那里，就变成短期小订单。以往一次订10个集装箱货柜的商品，改为一次只订一个集装箱货柜的货。在订单锐减的情形下，对于本就在低成本线上挣扎的中国制造商来说，突破跨国经销商的牢笼已然势在必行。
宁波德业科技集团有限公司成立于1990年，前身是专门为美的、海信及国内空调企业做OEM，到2000年，公司根据自身的发展，单独成立了家电事业部。今年8月，德业公司总裁张和君听说自己贴牌生产的一款空气净化器产品在亚马逊上正以598美元的价格销售，而它的出厂价只有100美元。近500美元的巨大差价让他耿耿于怀。
金融危机之后，在利润微薄的挤压下，该公司希望摆脱贴牌的低利润方式。在一次M2C(即生产厂家〔Manufacturer〕直接对消费者〔Consumer〕提品或服务的一种商业模式。其主旨就在于跳过中间商，实现厂家直销，厂家定价——座谈会上)，听说可以直接将产品卖给美国人，张和君对此非常感兴趣。
8月底，张和君与一家开展M2C平台业务的公司达成合作，开始将另一款类似产品的出厂价定为130美元一台，后来他们在美国市场进行搜索，发现这款产品在美国的批发价是250美元。
定价还是太低了，德业公司还想涨一些。于是，他们与M2C平台公司商议后将出厂价最终定为161美元。加上所有中间费用，这款产品以220美元的批发价供应给eBay上的卖家。
对于零售商来说，在eBay网上不到400美元的零售价便可以卖了，当然欢迎。而对于德业公司来说，采取M2C模式之后，公司可以在每台产品上多赚61美元。
遭到黑客攻击
2008年，郎咸平提出的“6+1理论”首次道出了中国制造的致命尴尬。
郎咸平在其著作中，经常会以芭比娃娃为例，向人们讲述“6+1理论”：芭比娃娃在美国沃尔玛的零售价近10美元，在这个产业链里，我们只能创造1美元的价值，而且还给自身带来了难以避免的环境污染和资源浪费。但美国人通过“6”，获得了9倍的价值，而且这9倍的价值没有污染、没有浪费。
郎咸平的言下之意即是，如果中国制造企业能绕开国际零售巨头，自己组建起M2C模式，那将给中国制造带来革命性变化。他认为，中国制造的革命，最核心的问题在于争夺定价权。
环球市场集团M2C负责人罗民还表示，中国制造商在出口方面面临很大挑战：相对弱势的自由品牌和不断锐减的利润，M2C全球直销平台在后金融危机及欧美消费行为发生转变的重要时期理应担当起重要角色。
目前，与该公司合作试水M2C模式的已有数10家企业。“我们以小家电及家居用品起步，第一批货包括微波炉、户外烧烤炉、红酒柜和健康秤等，装载了三个货柜，于今年5月31日装船，目前已经进入了美国的仓库，开始售卖。”
试图绕过国外零售商建立渠道的不止有环球市场集团，盘古网、敦煌网等电子商务企业今年以来也在M2C业务上有所尝试。不过，针对国外客户的销售，产品以小件快递居多，而且多为贸易公司或个人参与销售。
更大的案例是阿里巴巴今年斥资1亿美元打造的小单外贸批发平台——全球速卖通于4月26日正式上线，速卖通按实际成交提成。这样的平台同样为中国制造企业提供了绕开国外零售巨头的渠道，直接将个性化产品销售给小型终端零售商，销售价格可能成倍地高于向沃尔玛的供货价。
然而，阿里巴巴“速卖通”上线不到一个月，就遭到了黑客攻击。“速卖通”业务部负责人吴昊告诉记者，网站被黑客攻击后，他们通过技术分析发现，攻击行为来源于美国，阿里巴巴便在美国报警。
有业内人士分析称，这种行为不排除当地竞争对手或者贸易保护主义者幕后操纵，因为中国制造直接可以卖到美国，将直接冲击本土品牌商和销售商的高利润模式。
“速卖通”已经遭遇了跨国交锋，而对于环球市场集团来说，一旦M2C业务对国外买家形成渠道冲击，其原有的业务模式将面临严峻挑战。而环球市场集团打出的口号“让中国制造成为优质标志”背后所触动的利益格局，将让国际买家对之反目。
上述业内人士表示，中国制造业试图绕开沃尔玛直接通向全球消费者的道路，注定不会平坦。（来源： IT时代周刊）
重要会议预告：
9月19日，一场线下版的“”即将精彩上演！
由主办的国内首个团购行业高层峰会——“2010中国网络团购行业高层研讨会暨中国诚信网络团购联盟启动仪式”，将在“中国电子商务之都”隆重举行。届时有150余位的国内团购网站高层，与国内知名电子商务专家和对此高度关注的VC/PE、创业者、新闻媒体等，200余人齐聚杭州，共同探讨国内团购行业发展前景。
会上，还将携手国内百家团购领军企业代表，集体发起成立我国网络团购行业首个民间诚信组织——“中国诚信网络团购联盟”，并《2010诚信网络团购企业联合宣言》。此外，令人期待的我国首份团购行业报告——《2010年中国网络团购调查报告》，也将在会上首度披露。
据主办方统计，目前国内比较知名的团购网站大都已全部确认参会，如拉手网、美团网、F团、团宝网、24券、窝窝团、爱帮网、腾讯“QQ”团、酷团、满座网、快抱网等，以及百度“有啊”、淘宝网“聚划算”、支付宝、银泰网、大众点评网、珂兰钻石网、康盛创想、中国移动、饭统网、网丫网、网易、中国国际电子商务中心等团购相关行业领军企业的高层，此外团购网址导航代表“团购导航网”、“我是团长”、“比购宝”等也均已确定参加。(详细嘉宾名单与在线免费报名参会，详见官网：b2b.toocle.com/zt/tg/)
