氟化工范文

导语：如何才能写好一篇氟化工，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

萤石资源保障未来发展

积极布局锂电池材料

当前股价：

今日投资个股安全诊断星级：

全球氟化工行业龙头

公司前身为焦作市多氟多化工有限公司，成立于1999年12月21日,经过多年的发展，公司目前主要产品年综合产能13万吨，其中冰晶石6万吨，氟化铝6万吨，白炭黑及其他无机氟化物1万吨，已成为我国无机氟化工行业重要的生产基地之一，全球最大的无机氟化工企业。

公司是氟化盐行业的技术领先者，也是行业中规模最大、竞争力最强、出口量最大的氟化盐生产企业，同时也是我国乃至世界时最大的无机氟化盐生产企业。主导产品冰晶石出口量连续九年列全国第一，2008年、2009年氟化铝出口量列全国第一。

公司拥有国家高技术产业化示范工程1项，国家资源节约和环境保护工程1项，国家重点新产品2项，国家专利92项，其中发明专利75项。公司主持制、修订了冰晶石、氢氟酸、氟化锂等20项国家标准和多项行业标准，研制了冰晶石、氟化铝等国家标准样品，组建了无机氟化工行业第一家国家认可实验室。

从1999年创业以来，公司专注于无机氟化盐领域，在10年时间里，不仅制造出世界独家的无水氟化铝，并且创造了利用磷肥生产的废料以及铝行业废料生产氟化铝的循环技术，将产品成本降低了10%以上。

公司国际客户有美国铝业、俄罗斯铝业、加拿大力拓铝业等世界最大的铝业集团，国内20家年产20万吨电解铝的企业中，19家是公司的客户。成为全世界最大，最强的氟化盐生产企业和领导企业。

在2008-2009年的金融危机中，公司产能利用率达到103%，而同业企业基本上维持在60%左右，充分表明，公司决策层在产品方向性选择上是清晰正确的，同时在生产销售过程管理上具备强大执行力，有较高的管理效率。

加速整合氟化盐行业

在未来较长的一段时间内，冰晶石－氧化铝熔盐电解法仍将是铝冶炼的最主要方法。冰晶石和氟化铝等氟化盐产品作为电解铝的助熔剂，用以降低氧化铝熔点和提高电解质的导电率，是电解铝工业生产中必不可少的原材料，其应用具有不可替代性。

冰晶石主要用于铝电解的启动阶段，而氟化铝用于铝电解的日常生产运行。冰晶石和氟化铝从属于无机氟化物的品类，占铝用氟化盐产品的95%以上，在生产过程中应用高性能和质量优异的氟化盐产品有助于电解铝生产企业降低用电消耗、减少烟气排放、减少氟化盐用量，有利于电解铝的产品质量提高和节能减排，是电解铝行业的发展要求，也是氟化盐产品未来的发展方向。

氟化氢是萤石等含氟资源实现化学深加工、发展氟化工产业的关键中间产品。工信部11月24日公布了《氟化氢行业准入条件（征求意见稿）》，文件要求新建生产企业的氟化氢总规模不得低于5万吨/年，新建氟化氢生产装置单套生产能力不得低于2万吨/年（资源综合利用方式生产氟化氢的除外）。禁止新建以氟化氢为最终产品的生产企业（高纯超净的电子行业用氟化氢产品除外）；严禁新建、扩建非原料用氟化氢生产装置。

多氟多公司是中国最大的氟化氢生产企业，拥有10万吨的生产能力（其中本部6.3万吨，其他部分3.8万吨）。上述征求意见稿即多氟多牵头下行业内企业配合工信部共同制定的。由于原材料价格的持续上涨，今年以来大量小型氟化铝企业已经关闭，企业数量从年初的40多家，减少到了目前的16家左右，行业垄断性进一步增强，直接减少的产能大约是15万吨氟化盐，为2009年国内总产量的24%（68万吨），公司竞争环境大为改善。

萤石矿资源集中度提升

萤石是国家重要的战略资源，世界萤石储量约为6亿吨，我国储量约占54%。全球每年耗用460万吨，其中260万吨来自中国。作为化工新材料之一，氟化工在“十二五”规划中将单列一个专项规划。规划拟进行强制性的资源整合，并实现基本停止出口萤石、氢氟酸出口减少一半以上。

由于我国萤石实际产量达到世界总量的50%，因此这一整合具有类同于稀土的整合的效果，将使整个氟化工产业链受益。预计政策的出台可能会引致行业拐点发生，往上下游发展，健全整个产业链会成为未来业内企业发展方向。

氟化盐主要原料是萤石矿，氢氧化铝，硫酸等。公司所在地河南省的萤石资源丰富，其储量约占全国储量的15%，由于靠近萤石原产地，公司可以用较低的成本取得萤石资源。我们判断公司极有可能往上游进行整合，由于最近萤石价格涨幅较大，我们预计公司可能会加速这一进程。

2010年以来萤石矿的价格上涨幅度很大，已经从年初1100元/吨涨到了目前的1900元/吨，而氟化盐产业价格传导一般为滞后6-8个月，从2010年3月份开始的成本上涨行情已经开始出现向成品价格转移的迹象，加上电解铝价格的回升，这一趋势正在加速：目前氟化铝价格已经从年初的5600元/吨上涨到目前的8500元/吨，涨幅达到了52%。因为原材料的价格上涨，公司2010年毛利率仍然低于前两年。

随着行业准入门槛的提高和竞争的削减，氟化铝价格仍有进一步上涨的趋势。历史上最高价格约为11000元/吨左右，目前这个价格基本上是全行业的盈亏平衡点，公司由于成本控制和资源优势，仍有20%以上的毛利率。

积极介入锂电池

六氟磷酸锂是目前锂电池中应用的最主要的电解质锂盐。以六氟磷酸锂为电解质的锂电池广泛应用在手机、笔记本电脑、数码相机和数码摄像机等便携式电子产品和电动自行车、电动汽车等领域。

目前，全球六氟磷酸锂产量4000吨，而随着电动车的推广，2012年，全球需求量将达到8000吨。在铝用氟化盐的基础上，多氟多围绕氟资源的综合利用，正在进入六氟磷酸锂等电子级氟化物领域。

截至2009年底，多氟多已经申请了3项六氟磷酸锂相关专利以及六氟磷酸锂的重要原料――电子级氢氟酸和电池级氟化锂各1项专利。公司200吨/年的六氟磷酸锂采用双反应釜氟化氢溶剂法，该条工艺路线是将五氯化磷与无水氢氟酸在-20至-30℃反应制取五氟化磷，加入氟化锂在特制的双反应釜中循环反应，经过过滤干燥制得高纯六氟磷酸锂。双釜反应法克服了单反应釜工艺原料利用率低、生产成本高的缺点，可通过连续循环反应使五氟化磷、氟化锂反应充分，原料利用率提高20－30%，并能够得到高纯的六氟磷酸锂。

根据公司规划，2011年六氟磷酸锂产能将达500吨，按照目前35万元/吨的价格，估计毛利率可能达70%。

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今日投资个股安全诊断星级：

事件：

巨化股份公布了2010年一季报。实现销售收入10.75亿元，同比上升32.1％，环比上升11.4％，主营业务利润2.44亿元，净利润0.97亿元，同比扭亏，环比上升27.8％，合每股收益0.17元，考虑到1270万的坏账计提，业绩高于预期。一季度我们预计计入CDM收益3000万左右。

评论：司是国内氟化工行业龙头

巨化股份以氟化工业务为核心，氯碱化工与煤化工业务与之配套，具有一定协同优势，是代表国内氟化工先进水平的生产基地。公司2009年收入37亿元，同比下降30.6％，净利润O.93亿元，同比下降65.7％。公司2009年经营状况欠佳主要受金融危机影响，氟化工市场需求萎靡。进入2010年后，随着制冷剂需求的复苏，公司氟化工业务盈利得到大幅改善。氟化工业务逐渐成为公司的核心业务：巨化股份是国内最大的煤化工、氯碱化工、氟化工综合配套的氟化工制造基地。公司氟化工及其它主导产品在规模、技术上处于行业领先水平，同时公司地处萤石资源丰富的浙江地区，煤化工、氯碱化工与氟化工配套，发展氟化工所需AHF、氯仿、TCE、F22、TFE、HFP等原料可管道输送且基本自给。在当前氯碱、复合肥等行业产能过剩的情况下，公司逐渐确立以氟化工为核心的发展战略，氟化工占主营收入的比例由2007年的34％上升至52％，贡献毛利由2007年的29％上升至73％，成为公司主要利润来源。

下游需求旺盛制冷剂产品需求迅速攀升

R22和R134a都是广泛使用的制冷剂，主要用于空调领域，(R134a主要用于汽车空调)，国内冰箱已经广泛使用R600，国外的空调则普遍采用R410和R407c。

由于R22对臭氧层有破坏作用，同时温室气体潜能值高达1700，是被蒙特利尔议定书强制淘汰的产品。Rt34a虽然不破坏臭氧层，但是温室气体潜能值也高达1300，同样受限。欧洲在淘汰R134a方面走在前列。2004年欧盟通过的法规要求，2011年1月1日起，禁止新生产的汽车使用GWP值高于150的制冷剂，在2011年至2017年六年间，按比例淘汰GWP大干150的制冷剂，2017年1月1日起，禁止所有汽车空调使用GWP大于150的制冷剂。

R22目前国内产能约40万吨，需求量约30万吨，其中20万吨用作制冷剂，10万吨用作化工原料。

今年以来，R22和R134a的价格都大幅上涨。原因一是在国内家电下乡等政策的拉动下，空调、冰箱、汽车等使用制冷剂的产品产量迅速增加，带动了制冷剂的需求。二是欧美淘汰相关生产装，一方面减少了供给，另一方面配套的氯碱等装的关闭，减少了原料三氯乙烯和甲烷氯化物等的供给，原材料成本开始上涨。

R22和R1 34a2009年时低点价格分别在7000元和3万元，而目前最高达到了16000和56000元。

对于这两种制冷剂的未来，如果说R134a淘汰不淘汰还有点争议外，R22作为破坏臭氧层的物质，是没有任何争议的。长期来看，这两种物质由于其温室气体潜能，也不得不退出历史舞台。R22的淘汰要比R134a更加迫切。但是在这样一个特殊的历史时期，我国仍处于强制淘汰的前夜，仍未开始正式禁止生产销售，而处于拉动经济的考虑R22的下游又受到了国家政策的鼓励和拉动，所以R22产业反而迎来了一个“夕阳黄金期”。

碳交易带来稳定收益

碳交易，带来稳定收益，清洁发展机制，简称CDM(clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。CDM允许附件1缔约方与非附件1缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。但是，CDM只能作为全球减排和技术转让的手段之一。实现真正意义上的减排和技术转让还需要发达国家做出更多的努力。巨化股份有三个CDM项目：

项目一：经《国家发展改革委关于同意浙江巨化股份有限公司每年500吨HFC―23分解项目作为清洁发展机制项目的批复》(发改地区[2005]2613号)，巨化与日本JMD温室气体减排株式会社签订了《温室气体减排合作合同》，约定向其转让总量不超过4，000万吨二氧化碳当量，转让价格每吨不低于6.5美元，转让期7年。2009年度累计转让5，679，519吨二氧化碳当量，确认营业收入人民币88，239，618.34元。

项目二：经《关于同意浙江巨化股份有限公司第二个HFC―23分解项目作为清洁发展机制项目的批复》(发改地区【2006】1951号)，巨化与气候变化资本有限公司(英国)和气候变化碳基金2s.a.r.l(卢森堡)签订了《购买温室气体减排量合作合同》，约定公司向其转让总量不超过3，500万吨二氧化碳当量，每吨二氧化碳当量转让价格不低于9欧元。2009年度累计转让3，632，600吨二氧化碳当量，确认营业收入人民币107，225，063.90元。

项目三：经《国家发展改革委关于浙江巨泰电石渣生产水泥熟料项目作为清洁发展机制项目的批复》(发改地区12008]246号)，2008年6月16日，子公司浙江衢州巨泰建材有限公司与日挥株式会社签订 《浙江衢州巨泰电石渣生产水泥熟料项目CERs购买合同》，约定公司向其转让总量不超过75万吨二氧化碳当量，每吨二氧化碳当量转让价格为9.9欧元。2009年，已经在联和国CDM项目注册。目前工程已经完工，但尚未正式投产。三个项目中，前两个项目可为公司带来稳定的收入，第三个项目规模较小，且为投产，目前可暂时不考虑。

对于CDM的收入，目前的政策是国家留65％，企业留35％。税收方面，确认收入年度起前三年免税，接下来三年减半征税。项目一2010到2012年减半；项目二2011到2013年减半。我们预计，今明两年CDM项目可为公司带来每股收益0.307Z和0.27元。

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关键词 化学符号；大小写；正斜体；上下标

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）181-0005-02

编辑工作是整个出版工作的中心环节，化学与化工类编辑需要从拥有的知识中提取适合学科特点的专业知识来进行高效率工作。化学像“第二外语”，可见书稿中符号之多。化学符号是化学专业的学术交流语言，真实形象表示物质的组成、结构及性质，书写有特殊规律和要求。20世纪伟大建筑师密斯・凡・德罗，在被要求用一句话来描述设计的成败因素时，他只说了两个字：细节！在他看来，细节可以成就一件伟大的作品。在此，谈谈化学书稿中细节小问题――化学符号的正斜体、大小写和上下标。

1 化学符号的正斜体和大小写

1.1 元素符号

元素英文名称和符号由国际纯粹与应用化学联合会确定并公布，中文名称由全国科学技术名词审定委员会批准并公布。化学式、方程式中元素符号，用正体；两个字母的元素符号，第一个大写，第二个小写。如Ca、CH3CH2OH。

对于形状相似的元素符号、化合物的化学式符号，应注意区分，如Co（钴）―CO（一氧化碳），No（锘）―NO（一氧化氮），Ba（钡）―Ra（镭），Nb（铌）―Nd（钕）―Np（镎），HF（氟化氢）―Hf（铪）等。

1.2 量和单位符号

在化学中常用量及单位符号，要依据《有关量、单位和符号的一般规则》（GB3101―1993）、《物理化学和分子物理学的量和单位》（GB3102.8―1993）等规定书写。

一般量用规定的斜体字母（量符号）来表示，单位用正体字母表示。

1.2.1 体积

体积：V（大斜）；L（大正）、mL（m小正，L大正）、m3（小正）、cm3（小正）、mm3（小正）。

只有“L”用大写正体。在中小学教材中用“mL”，在高等教育化学与化工类、生理学教材及科技期刊中也用“ml”，二者皆可，要求全书统一。

1.2.2 密度

1）（质量）密度：ρ（希文小斜）；

固体g/cm3，液体g/cm3、g/mL，气体g/L（L大正，其余小正）。

2）相对密度：d（小斜）。

1.2.3 温度

1）热力学温度：T（大斜）；K（大正）。2）摄氏温度：t（小斜）；℃（大正）。

1.2.4 压强

压强：p（小斜）；Pa（P大正，a小正），kPa（k小正），MPa（M大正）。

1.2.5 物质的量及相关量

1）物质的量：n（小斜）；摩尔mol（小正）。

2）物|的量浓度：c（小斜），mol/L（mol小正，L大正）。

3）摩尔质量：M（大斜）；g/mol（小正）。

4）气体摩尔体积：Vm（V大斜，m小正下标），22.4L/mol（标况）。

5）相对分子质量：Mr（M大斜，r小正下标）；高分子化合物用道尔顿Da（D大正，a小正）为单位。

6）相对原子质量Ar：（A大斜，r小正下标）。

1.2.6 有关能量的量

1）热量：Q（大斜）；J（大正），kJ（k小正，J大正）。

2）焓、焓变：焓H（大斜），焓变ΔH（Δ正体，H大斜），摩尔焓Hm（H大斜，m小正下标）；kJ/mol（k小正，J大正，mol小正）。

3）熵变：ΔS（大斜）；J/K（J大正，K大正）。

4）吉布斯自由能及其变化：吉布斯自由能G（大斜），其变化ΔG（Δ正体，G大斜），摩尔吉布斯自由能Gm（ G大斜，m小正下标）；kJ/mol（k小正，J大正）。

5）活化能：Ea（E大斜，a小正下标）；J（大正），kJ（k小正，J大正）。

6）电离能：I（大斜），kJ/mol。

7）电子亲和能：E（大斜），kJ/mol。

8）晶体场稳定化能和分裂能：稳定化能E（大斜），八面体场分裂能Δo（Δ斜体，o小正下标），四面体场Δt（Δ斜体，t小正下标），平面正方形场Δs（Δ斜体，s小正下标）；单位均为kJ/ mol（J大正，其余小正）。

1.2.7 有关反应速率的量

若表示正、逆反应速率，“正” “逆”用下标正体，如v正、v逆，也可用括号形式如v（正），v（逆）。

2）化学计量数：γB（γ希文小斜，B表物质，大正下标）。

3）转化率：α（希文小斜）；%（正体）。

1.2.8 质量分数、摩尔分数和气体体积分数

1）质量分数：ω（希文小斜），用百分数%或小数表示。

2）摩尔分数：x（小斜）；用小数表示。

3）气体体积分数：？（希文小斜）；用小数表示。

1.3 物质聚集状态符号

固体s，液体l，气体g，水溶液aq，溶液sln，凝聚相cd，流体相fl，液晶lc，晶体cr，非晶体am，玻璃态vit；字母均为小正。

1.4 几个重要常数符号

阿伏加德罗常数：NA（N大斜，A大正下标），6.02×102 3mol1？。

摩尔气体常数：R（大斜），8.314J/（mol・K）

法拉第常数：F（大斜），9.648×104C/mol。

普朗克常数：h（小斜），6.626×10- 3 4J・s。

反应速率常数：k（小斜）。

化学平衡常数K（大斜）；Kc（K大斜，c小正下标）；Kp（K大斜，p小正下标）。

溶度积常数：Ksp（K大斜，sp小正下标）。

水的离子积常数：KW（K大斜，W大正下标）

电离常数：Ka、Kb（K大斜，a、b小正下标）

1.5 原子结构、元素周期律符号

1.5.1 原子结构符号

1）原子组成中微粒数：质量数A（大斜），质子数Z（大斜），中子数N（大斜）；如

AZ X（X大正，元素符号）。

2）电子层：电子层K、L、M、N、O、P、Q（大正），电子层数n（小斜）；电子亚层s、p、d、f（小正）。

3）原子轨道：px、py、pz、dx y、dx z、dy z、dx 2 - y 2、dx 2 - z 2、dy 2 - z 2（p小正，x、y、z小斜下标）；描述电子运动状态的四个量子数有主量子n（小斜），角量子数l（小斜），磁量子数m（小斜），自旋量子数ms（m小斜、s小正下标）。

4）化学键：σ键、π键（希文正体）。

1.5.2 元素周期律符号

“族”的符号，如主族IA、IIA…VIIA，副族IB、IIB…VIIB，罗马数字和字母都用正体；“周期”的周期数1、2...7，用阿数、正体。

1.6 表示旋光性、构型、构象、异构体、取代基位置的符号

1）旋光性：右旋d （小斜），左旋l （小斜），外消旋dl（小斜），内旋i（小斜）。

2）构型：氨基酸、肽类、糖类等结构，取代基在右侧D（大正），取代基在左侧L（大正）；含双键化合物的顺、反式结构，顺式Z（大斜），反式E（大斜）。

3）构象：手性化合物空间结构，顺时针R（大斜），逆时针S（大斜）；分子空间构象，顺叠sp（小斜），顺错sc（小斜），反叠ap（小斜），反错ac（小斜）。

4）异构体（链异构）：正n（小斜），异i（小斜），新N e o（N大斜，eo小斜），仲s（小斜），叔t（小斜）。

5）取代基位置：苯环上取代位，邻位o - （小斜），对位p-（小斜），间位m-（小斜），异位iso-（小斜）；衍生物取代基在碳链上位号常以与官能团相连的碳为第1位，第2位α，第2位β……端位ω，字母为希文小斜；取代基与杂原子N、O、P、S等相连，用N-，O-，P-，S-表示取代基的位号，用大写斜体。

1.7 基团缩写符号

甲基Me，乙基Ee，丙基Pr，丁基Bu，戊基Am，芳基Ar，乙酰基Ac，烷基Alk，卞基Bz，苯基Ph，烃基R；字母是正体，第一个大写，第二个小写。

1.8 图像中的符号

笛卡儿坐标轴一般应按标准用x、y、z（小斜），原点O（大斜）；当坐标轴标注数值且从零开始时，在原点上使用数字“0”。几何图形中表示点、线、面、体的字母用斜体，字母大小写根据需要确定。

1.9 其他化学符号

表示酸碱性pH（p小正，H大正）；溶解度S（大斜）；电离度α（希文，小斜）；水解度h（小斜）；电负性x （小斜）；电极电势φ？（φ希文、小斜，？上标正体）；表示具体物质A、B，X离子等，其中的A、B、X用大写正体。

2 化学符号的上下标

化学符号的规范书写，使书稿行文更加美观，这些符号不再晦涩难懂，而像美丽的音符，使读者读化学化工类书，容易理解、赏心悦目。编辑应多关注细节小问题，掌握编辑技巧，游刃有余应对书稿中出现的各种情况，做出精品图书。

参考文献

[1]汪继祥.作者编辑手册[M].北京：科学出版社，2006：312-316.

[2]新闻出版总署科技发展司.作者编辑常用标准及规范[M].3版，北京：中国标准出版社，2008：415-426.

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以党的十八及十八届三中、四中全会精神为指导，以促进贫困村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善贫困村面貌、提高贫困村治理水平、构建贫困村和谐社会为目标，重点帮助贫困村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，改善群众的生产、生活条件，积极开展好扶贫帮困工作，全面加快贫困村的经济和社会发展步伐。

帮助定点帮扶村拔妙乡石和寨村和联系村复兴村及马鞍山村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，制定产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是特困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。力争通过帮扶使贫困村人平年纯收入净增800元以上，村集体收入净增20000元以上。本年度计划帮扶贫困户40户共85人脱贫。

（一）加强组织领导，建立帮扶机构。由局党组书记、局长王锡平同志任组长，其他党组成员为副组长，中层干部为成员的扶贫帮扶工作领导小组，局党组副书记、副局长伍兵同志具体分管扶贫工作，局纪检组长刘良平同志负责贫困村驻村工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

（二）加强调查研究，理清发展思路。深入贫困村和联系村加强调查研究，找准制约村级发展和贫困户脱贫致富的突出问题和主要原因，制定帮扶规划，细化工作措施，建立帮扶工作台账。

（三）加强组织建设，提高工作水平。协助贫困村和联系村切实解决基层组织在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、发展经费和场所保障等方面存在的突出问题。强化制度建设和民主监督，完善村支两委的决策机制和办事机制，充分发挥两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高村级班子的凝聚力、战斗力和创造力。

（四）加强基础建设，改善群众条件。一是与拔妙乡人民政府和拔妙供电所联系，解决石和寨村办公地点用电问题。二是针对影响该村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和经济发展瓶颈的永兴桥已成危桥的严峻情况，积极与县交通局等部门联系协调，争取该桥的排危立项工作落到实处。三是加强农田水利基础设施建设，向水务局等涉农部门积极争取项目支持，维修和管护好提灌站1处、水渠2500米、山坪塘2口，切实改变“靠天吃饭”的局面。

（五）加强结构调整，增加农民收入。一是提供信息、技术等支持，在管理维护好石和寨村现有的650亩银杏、300亩油桐的基础上，适当扩大栽培规模，大力发展特色产业。二是与县畜牧局、县扶贫移民局联系协调，进一步帮助发展猪、羊、鸡等养殖业，力争培育养殖大户2户。三是协助做好该村5社200亩闲置地的招商宣传工作，引进和发展山羊养殖业。四是加快农村土地流转，积极探索规模化、立体化农业种植模式，提高农田的利用率，促使村民人均纯收入在上年的基础上增加800元。

（六）加强结对帮扶，切实改善民生。一是组织机关党员干部对贫困村特困党员和特困户、特困

学生等开展“一对一”的帮扶慰问活动，为他们送化肥、种子等农资，帮助其发展农业生产。二是为贫困学生开展送书籍、慰问金活动，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困学生救助项目。三是积极帮助贫困户解决大病救助、新农合报账、各种证件办理中的困难问题。四是积极动员生产经营者和企业主、爱心人士等开展“为贫困家庭献爱心”活动，帮助解决贫困户家庭生活困难和增加收入遇到的困难等问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。（七）加强致富培训，提高致富能力。建好贫困人口脱贫致富培训基地，本年度召开展2次农村适用技术科技培训以及安全生产知识的宣传培训，努力增强其科学发展、安全发展和增收致富的能力。

(一)提高认识，加强领导。扶贫帮扶工作由主要领导亲自挂帅，亲自过问，分管领导具体负责。每月听取驻村干部工作汇报，研究解决帮扶中的实际问题。每季度至少到帮扶村开展一次调查研究，解决1--2个突出问题。

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【关键词】准公共产品 孵化服务 混合供给模式 供给效率

1.准公共产品及其供给模式

布坎南在《俱乐部的经济理论》一文中明确指出，根据萨缪尔森的定义所导出的公共产品是“纯公共产品”，而完全由市场来决定的产品是“纯私人产品”。现实生活中，大量存在的是介于公共物品和私人物品之间的一种商品，称作准公共产品或混合商品。在此基础上，有学者根据竞争性和排他性的有无将物品分为四类：私人品、俱乐部产品、共同资源、纯公共品，其中，俱乐部产品和共同资源产品通称为“准公共产品”，即不同时具备非排他性和非竞争性。与纯公共产品相比，准公共产品具有明显的特性：

1.1准公共产品具有“拥挤性”的特点。即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，不象纯公共产品，增加一个人的消费，边际成本为零。准公共产品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。

1.2准公共产品供给具有空间限制。所谓空间限制是指受益范围界限的限制。如科技孵化服务、公共教育、交通安全、环境保护等只能是就近的企业或居民才能享受，受益者有明显的地理空间限制。准公共产品必须相应地处在某个特定的地理位置，其成本与收益基本上局限于一个区域之中。

1.3准公共产品的消费者是有选择权的。在一定的条件下，消费者可以选择自己喜好的准公共产品，也可以拒绝某个准公共产品，其具体方法便是“用脚投票”，即选择—个所提供的准公共产品对自己效用最大的地方入驻而放弃对自己不适合的地方，进而实现对准公共产品的选择。

1.4准公共产品具有外部性或外溢性。如某一地区的围海造堤不仅使本地区免受海潮和风浪袭击，同时也使周边地区居民受益；又如某一孵化器的准公共产品对本区的在孵企业是有利的，同样对育成企业、服务企业也是有帮助的。但由于消费者存在“搭便车”现象，导致准公共产品供给的质量和效率低下。

在产品供给中，公共提供、市场提供和混合提供是社会产品的三种基本提供方式。毫无疑问这三种方式同样也适用于准公共产品的提供。所以，准公共产品的提供方式存在着一个选择的问题。那么哪一种提供方式更可取？从供给效率、公平、能力或宏观调控效果来看，市场供给可以提高准公共产品的供给效率，但市场机制无法补偿和纠正经济外在效应，容易产生更严重的负效应；同样，公共供给使政府在准公共产品供给方面所占比重太大，其结果造成准公共产品供给资金严重匮乏，供给效率和质量低下；另外，由于准公共产品具有“拥挤性”和外溢性，存在“搭便车”现象，因此，混合供给模式是准公共产品供给的最优选择。

2.杨浦云计算孵化器服务供给模式实践

上海杨浦科技创业中心云计算孵化器，是以“打造移动互联、云计算产业为核心的区域创新集群，成为区域发展的创新引擎，并通过对产业链的合理布局，实现对于产业链端企业和创新集群本身的投资价值”为宗旨，以IT技术为支撑，以专业市场为引导，以IAAS、SAAS、PAAS等不同业务类型的产业集聚为抓手， 面向长三角乃至全国的具有示范意义的科技孵化器。2012年，上海杨浦云计算孵化器根据自身的定位，结合社会资源和政府政策，为在孵企业提供了六类专业服务：云计算数据中心基础服务、云计算实验平台服务、云计算技术人才培训服务、云计算企业投融资服务、房租（宽带费）补贴中的云计算认定服务、云计算企业市场对接服务。这些服务的具体提供模式可归纳为三类：

2.1整合社会资源，搭建专业平台提供服务。如与专业IDC运营维护公司合作，为云计算企业和其他中小型科技企业提供低成本的主机托管、虚拟主机、域名申请等云计算数据中心基础服务；与上海计算机软件技术开发中心、上海市软件评测中心等权威专业技术机构合作，为中小型云计算企业提供软件构件化认证、网络研发仿真环境测试、软件产品测试等云计算实验平台服务；联合IBM、微软、NOVELL等世界著名IT厂商及行业协会的项尖技术专家，为云计算企业的创业者、技术带头人及技术人员提供云计算未来技术发展趋势及研发实训的云计算技术人才培训服务；携手云计算成功企业家和云计算专业风险投资家，借助科辰投资有限公司的平台，为快速健康成长中的云计算企业提供基于“++”模式的辅导服务和专项服务的投融资服务。

2.2结合政府优惠政策，提供云计算技术评定服务。2012年，杨浦区结合“国家创新型试点城区”建设，加大对“上海市云计算创新基地”和引进企业的扶持力度，推出了《关于推进上海云计算创新基地建设的优惠政策》，扶持杨浦区云计算产业发展。当时，云计算孵化器在孵企业76家，根据杨浦区政府的政策框架引导，云计算孵化器为适合房租（宽带费）补贴政策的云计算企业提供专项评定服务，包括创建规范化的云计算企业认定流程与办法，收集在孵企业认定信息，召集专家开展云计算技术评定，最后，19家云计算企业获得相关的政策优惠。

2.3发挥自身优势，引导企业市场对接。云计算孵化器利用自身掌握的企业信息，引导云计算企业形成市场和技术研发的联合体，针对长三角地区及全国的信息化改造和网络建设，为企业提供专业市场对接机会；同时，通过线上企业信息展示平台为云计算企业提供信息交流、取长补短的在线信息对接服务。

从上述杨浦云计算孵化器提供的服务来看，一方面，整合社会资源搭建混合供给平台，增加专业服务供给数量，避免了市场供应的负效应；另一方面，通过云计算企业评定，使符合规定的云计算企业获得相关的政策优惠，解决了房租（宽带费）补贴政策的“拥挤性”问题，避免园区企业“搭便车”现象的发生。杨浦云计算孵化器供给模式实践证明孵化服务符合准公共产品的供给特点，同时，通过孵化服务的供给，体现出孵化器对促进区域科技成果转化，培养高新技术企业和企业家的使命和责任。

3.云计算孵化器混合供给模式创新

由于孵化服务的供给与需求总存在一定差距，导致云计算孵化服务供给效率不高，而且，云计算孵化器专业服务存在于一定的区域，企业可通过 “用脚投票”，实现对专业服务的选择。因此，只有在供给机制、管理制度等方面不断创新，才能进一步完善孵化服务的供给动力和环境，提高孵化服务的供给质量和效率。

3.1创新云计算孵化器专业服务供给机制

1）积极探索云计算孵化器的有偿服务。云计算孵化器一般应采取降低运营成本，保持低的赢利水平以保持其有效运行。云计算孵化器获取经济效益的目的不在于体现投资的回报，而是有利于孵化器的良性循环。虽然，通过设置条件可以解决孵化服务的“拥挤性”问题，但是，通过有偿孵化服务更能促使云计算孵化器提高服务质量和服务效率，使在孵企业能获得水平和质量不断提高的个性化孵化服务。

2）强化产学研合作机制，提供线上、线下服务平台。云计算在孵企业的技术需求是多种多样的，上海杨浦云计算孵化器要利用杨浦区的教育资源优势，通过与周边复旦大学、同济大学、上海理工大学等相关大专院校建立网络化的技术支持系统，帮助孵化企业克服研发过程中遇到的相关技术难题，解决因IT人才流动性大而急需应届大学毕业生补充的招聘难题。

3.2推荐园区云计算企业参与云计算专业服务的供给

2011年2月，在杨浦创业中心和上海电信的支持下，由上海有孚计算机有限公司筹建的上海市北区最大最全的新一代云计算IDC数据中心平台在杨浦区国定路机房顺利建成并投入运营。在机房环境上，云数据中心采用CISCO等高端网络设备，恒温恒湿，包括UPS电力系统、空调系统、布线系统、机架系统、消防系统、保安系统和接地系统，为企业服务器的稳定运行提供一切可能的保障。在宽带资源上，云数据中心提供ChinaNet骨干网多个核心节点。主机托管、服务器托管时带宽使用更放心、更多选择，保证网络连通率SLA在99.99%以上。在客户服务上，有孚作为云数据中心的运营承担方也是中国第一家通过ISO9001：2000质量体系认证的IDC运营商、增值电信运营商。

云计算孵化器的在孵企业提供专业领域的孵化服务，然后，地方政府通过购买服务的方式实现其准公共产品的供给。这不仅增加地方政府专业服务的供给数量与质量，又能推动云计算企业的技术进步，实现良性循环。

3.3加强专业服务供给的需求信息收集，为政府决策提供依据

在云计算企业的发展过程中，企业的需求是动态的，而且差异性比较大。他们的需求有潜在的、急切的或抑制的。具有公共服务职能的行政管理部门应积极开展需求调研，区别对待企业不同发展阶段的不同需求，从而使云计算专业服务供给达到帕累托最优。

1）开展云计算专业服务供给前的需求调研。在云计算企业的初创期，它们对科技产业政策、税收政策、房租补贴以及知识产权保护的法律、法规需求较大；在孵化后期，对市场嫁接、投融资的需求会增大。根据云计算企业不同发展阶段的需求类别，制作调研表格，充分发挥园区联络员走访企业的积极性、主动性，开展调研工作；统计表格信息，形成企业需求数据库和联络员走访记录汇总，以便及时了解辖区内云计算企业的各种需求，为专业服务供给决策提供依据。

2）开展信息化平台建设以便了解企业需求。随着科学技术与网络信息技术的发展，信息化，科学化的的管理模式越来越受到地方政府或科技园区的重视。因此，网络信息技术与行政管理相结合的电子政府应运而生。地方政府应把握 “信息化工业化融合”的契机，推进数字园区建设，建立“呼叫中心”或“门户网站”，将相关的科技产业政策、税收政策、投融资以及知识产权保护等的法律、法规知识存入相应网址的数据库中，对企业公开；当企业需要时，就会通过电话咨询或上网查询相关信息。这样，地方政府或科技园区通过统计电话咨询率或网页点击率，了解企业对相关科技产业政策、税收政策以及知识产权保护等的需求。

3.4创建专业服务平台建设的制度规范

整合社会资源，搭建专业平台提供服务，有利于增加专业服务的供给量。云计算孵化器借助政府的政策优势，整合社会资源创建孵化服务平台，对企业是有利的。但是，由于云计算专业服务独有的公益性与民营资本追求私人利益的性质难免会发生矛盾，因此必须加强制度建设对云计算共建平台进行管理。这样才能既保证公共利益的极大化又保证民营资本一定的利润率，使民营资本介入公共产品供给规范有序，从而避免资源浪费。

1）建立平台审批和备案制度。平台按规定应由政府职能部门审批的应严格审批制度，并实行备案制度；若是杨浦科技创业中心以市场方式合作的孵化服务平台，也应建立备案制度。备案的平台，有关部门有权在规定时间根据国家产业政策、发展规划及环境保护、资源利用和土地占用等方面的法律规定提出核查意见。

2）加强对参与平台建设的中介机构或私营企业的监管。利用法律、行政等手段对参与平台建设的中介机构或私营企业的财务、工商、税务进行监督，规范其竞争，防止其经营过程中的欺诈、暴利行为，确保孵化服务供给的有序规范。

3）对于有中介机构或私营企业参与的市场利益大、易于形成垄断的孵化服务平台，地方政府应通过投资公司施以股权限制，以保证地方公共利益。

参考文献：

[1] An Economic Theory of Clubs James M. Buchanan Economica， New Series， Vol. 32， No. 125. （Feb.， 1965）， pp. 1-14.

[2]赵奉军.论公共产品供给方式的变革[J].中国发展，2003，（4）

[3]刘小川.关于私营资本介入地方公共产品供给的理论思考[J].生产力研究，2001，（6）

[4]马俊、梁昭永.浅议公共产品效率的改进[J].南方国土资源，2004，（3）

[5]谢吉华.孵化器应结合“公益”与“功利”[J].中国高新技术产业导报，2012，11

[6]范伟军.科技企业孵化器建设10人谈----孵化器发展与政府资源整合[J].上海科学普及出版社，2012，（4）

[7]梁会敏.孵化器服务能力建设特别关注之三---孵化服务能力提升路径[J].中国孵化器，2013，（4）

[8]上海市经济和信息化委员会。《上海推进云计算产业发展行动方案（2010-2012年）》[J].百度文库2010，7

[9]云计算 参考资料，云百科 [2013-04-23]

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[关键词] 水源水；出厂水；传统处理工艺；氟化物；硝酸盐；铁；锰

[中图分类号] R123.6 [文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2014）01（c）-0129-05

水是生命之源，故健康卫生的饮用水是居民生命健康的第一保障。我国城市用水均来自天然地表水，无法直接饮用，必须经过给水处理工艺进行净化才能够在生活或工业中应用。在我国，水处理方式根据水源水质及用水对象要求的不同，其水处理方案也不尽相同。江门市的城镇生活饮用水一般采用传统处理工艺制水，本疾控中心对江门市生活饮用水传统处理工艺的处理效果进行了长期筛查监测。本研究对6家自来水厂2008～2012年水源水和出厂水的监测资料进行分析，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

1.1.1 水资源及水处理现状 江门市新会区位于广东省中南部，供水水源类型主要是河水和水库水，供水覆盖人口比例分别为54.3%和29.9%，其他类型水源水为山溪水和地下水，两者供水覆盖人口比例为15.8%。采用传统处理工艺的自来水厂为18个，供水人口为57.59万人，占总人口数的75.72%。选取的6家自来水厂供水人口为48.03万人，水源水为西江（鑫源、睦洲和大鳌水厂）、潭江（司前水厂）、流水响水库（沙堆水厂）和石涧水库（大云山水厂），水源和水厂分布于6个镇和乡村。

1.1.2 资料来源 2008～2012年7个指标检测值来源于江门市新会区疾病预防控制中心实验室检测软件。分析6家采用传统处理工艺的自来水厂水源水和出厂水的检测值，其中，水源水288份，出厂水288份，分析项目为氟化物、硝酸盐、铁、锰、氯化物、硫酸盐和耗氧量。

1.2 传统水处理工艺流程

1.2.1 混凝 水泵房将原水提升后，首先即进行混凝，在原水中添加水处理剂，聚合氯化铝、硫酸铝、三氯化铁等均为常用混凝剂，本市采用碱式氯化铝，混凝剂与原水混合后发生一系列反应生成氢氧化铝，氢氧化铝吸附性极强，将水中难沉淀的胶体物质及悬浮物脱稳和凝集，最后被整合吸附为大颗粒的矾花絮粒，有助于其沉淀和分离。

1.2.2 沉淀 矾花水进入沉淀区后，在水区各个层面相应的分配区域进行重力沉淀，边沉淀边流向出口，这样可使大颗粒矾花充分沉入池底，形成蓄积的浓缩化污泥，而污泥达到一定数量后则按时清理出池。

1.2.3 过滤 本市应用多道石英砂材质的粒状黏性空隙滤料层，通过流水作用截留水中未被沉淀的细微悬浮颗粒，更细致地将细小悬浮质、有机物、致病微生物等滤除，使水变得澄清。过滤在进一步降低水浊度的同时还能滤出一部分有机物及病原微生物，且为过滤后消毒打下良好的基础。

1.2.4 消毒 本市应用最广谱的氯消毒法，通常向原水内添加液化氯气，剂量为2.5 g/m3。氯气与水反应可生成盐酸与次氯酸，次氯酸具有强氧化性，可以将致病微生物体内的活性酶破坏，从而杀灭微生物。剩余的次氯酸可以自然分解为盐酸和氧气，而最终剩余的盐酸会在自来水输送至全市各用水单位或家庭的过程中自然挥发。

1.3 水样的采集与检测

①氟化物、硝酸盐、硫酸盐和氯化物采用白色塑料瓶采集水样，4℃保存，24 h内采用《生活饮用水标准检验方法（GB/T 5750-2006）》[2]中的离子色谱法测定；②铁和锰采用白色塑料瓶采集水样，每1000毫升加入2 ml 1+1硝酸溶液，4℃保存，24 h内采用《生活饮用水标准检验方法（GB/T 5750-2006）》中的原子吸收分光光度法测定；③耗氧量采用白色玻璃瓶采集水样，每500毫升加入0.4 ml 98%浓硫酸，4℃保存，24 h内采用《生活饮用水标准检验方法（GB/T 5750-2006）》中的酸性高锰酸钾滴定法测定。

1.4 评价依据

水源水中7种化学物质的检测值以《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》[3]规定的限值为评价标准。出厂水中7种化学物质的检测值以《生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）》[4]规定的限值为评价标准。

1.5 统计学方法

采用SPSS 13.0统计学软件对相关数据进行分析，计量资料采用t检验，以P

2 结果

2.1 氟化物含量的分析

6家水厂水源水中氟化物的含量符合《地表水环境质量标准》Ⅰ类标准（0.05）（表1）。

2.2 硝酸盐含量的分析

6家水厂的水源水中硝酸盐含量低于《地表水环境质量标准》标准限值（10 mg/L），出厂水含量低于《生活饮用水卫生标准》标准限值（10 mg/L）。大云山水厂出厂中水硝酸盐含量高于水源水，差异有统计学意义（P0.05）。沙堆水厂和大云山水厂水源水硝酸盐含量低于其他水源水，差异有统计学意义（P

2.3 铁含量的分析

睦洲水厂、大鳌水厂和司前水厂水源水的铁含量高于《地表水环境质量标准》标准限值（0.3 mg/L），鑫源水厂和沙堆水厂水源水的铁含量低于标准限值。6家水厂出厂水铁含量低于《生活饮用水卫生标准》（0.3 mg/L）。6家水厂水源水铁含量高于出厂水，差异有统计学意义（P

2.4 锰含量的分析

司前水厂水源水锰的含量高于《地表水环境质量标准》标准限值（0.1 mg/L），其他5家水厂的水源水锰含量低于标准限值。6家水厂出厂水锰含量低于《生活饮用水卫生标准》标准限值（0.1 mg/L）。鑫源水厂、大鳌水厂、司前水厂和大云山水厂水源水锰含量高于出厂水，差异有统计学意义（P0.05）（表4）。

2.5 硫酸盐含量的分析

6家水厂水源水硫酸盐含量低于《地表水环境质量标准》标准限值（250 mg/L），出厂水硫酸盐含量低于《生活饮用水卫生标准》标准限值（250 mg/L）。大云山水厂水源水硫酸盐含量低于出厂水，差异有统计学意义（P0.05）。沙堆水厂和大云山水厂水源水硫酸盐含量低于其他水源水，差异有统计学意义（P

2.6 氯化物含量的分析

6家水厂水源水中氯化物的含量低于《地表水环境质量标准》标准限值（250 mg/L），出厂水氯化物含量低于《生活饮用水卫生标准》标准限值（250 mg/L）。大鳌水厂、沙堆水厂和大云山水厂水源水氯化物含量低于出厂水，差异有统计学意义（P0.05）。司前水厂水源水氯化物含量高于其他水源水，差异有统计学意义（P

2.7 耗氧量分析

睦州水厂、司前水厂和大云山水厂的水源水耗氧量符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准（2～4 mg/L），其他水厂的水源水耗氧量符合《地表水环境质量标准》Ⅰ类标准（

3 讨论

3.1 传统处理工艺对氟化物的影响

水中氟化物含量>1.0 mg/L时，会导致氟牙症和氟骨病的患病率增加[5-7]，

3.2 传统处理工艺对硝酸盐的影响

硝酸盐主要用作无机肥料，也用于氧化剂和生产炸药等。在地表水中硝酸盐的质量浓度通常很低，但是当受到农业径流水或人畜粪便等污染时则会明显升高。饮水中高浓度的硝酸盐可引起人急性中毒[9]。6家自来水厂水源水和出厂水硝酸盐含量均未超标，但西江和潭江硝酸盐含量明显高于流水响水库和石涧水库，表明西江和潭江受到有机物的污染比水库严重。大云山水厂出厂水硝酸盐含量高于水源水，表明此水厂传统水质处理工艺不但没有降低硝酸盐的含量，反而增加了硝酸盐的含量。经调查得知，大云山水厂制备的出厂水只在居民用水高峰期（晚6：00～11：00）供水，出厂水在清水池停留时间过长，造成微生物的再度繁殖，微生物在有氧条件下将含氮有机物分解成氨氮，再经亚硝酸菌作用成亚硝酸盐，最终氧化分解生成硝酸盐[10]。对此有两点建议：①建议大云山水厂认真检查生产流程，排查污染因素，将高峰期供水改为常规供水；②大云山水厂出厂水硝酸盐含量高于水源水，只能说明出厂水过去受到有机物污染，因为未检测氨氮和亚硝酸盐，不能说明近期是否有污染，建议将氨氮和亚硝酸盐设为常规监测指标，进一步了解有机物污染的状况。

3.3 传统处理工艺对铁和锰的影响

铁和锰在自然界中广泛存在，水中铁含量>0.3 mg/L时会使衣服和器皿着色，在0.5 mg/L时色度可大于30度。锰的含量>0.1 mg/L时会使饮用水发出令人不舒服的气味，并使器皿和洗涤的衣服着色[9]。睦洲水厂、大鳌水厂和司前水厂水源水的铁含量超标，司前水厂水源水锰含量超标。6家水厂出厂水铁和锰含量全部合格。6家水厂的传统处理工艺使水源水中的铁含量明显降低，鑫源水厂、大鳌水厂、司前水厂和大云山水厂的水源水中锰的含量明显降低。表明传统处理工艺中投加聚合氯化铝或聚合硫酸铝，可以使铁和锰形成絮凝状物体经过沉淀和过滤去除。

3.4 传统处理工艺对硫酸盐的影响

硫酸盐在自然界中存在于各种矿石中，不同的硫酸盐味觉阈不尽相同，当水中硫酸钙和硫酸镁的浓度分别达到1000 mg/L和850 mg/L时，有50%的被调查对象认为水的味道令人讨厌、不能接受。硫酸盐和硫酸产品主要应用于肥料、化工、印染、玻璃、造纸、肥皂、纺织品、杀真菌剂、收敛剂和催吐剂的生产中。采矿、铸造、制牛皮纸浆、造纸厂、纺织厂和制革厂的生产过程中会有硫酸盐进入水体。陈旧的燃料在燃烧时和冶金煅烧过程中会产生大量的二氧化硫并进入周围大气中，这也会使地表水中的硫酸盐浓度升高。二氧化硫通过光解作用或是氧化接触反应会形成三氧化硫，而三氧化硫会与大气中的水蒸气结合形成稀硫酸，成为酸雨的来源[9]。上述6家水厂水源水和出厂水硫酸盐含量远远低于标准限值，但是西江和潭江硫酸盐的含量高于石涧水库和流水响水库，表明西江和潭江受到硫酸盐的污染比水库大。大云山水厂出厂水硫酸盐含量高于水源水，原因是大云山水厂使用聚合硫酸铝作为混凝剂，增加了出厂水中硫酸盐的含量。其他水厂水源水和出厂水硫酸盐含量差异无统计学意义，表明传统水处理工艺对水源水中低含量的硫酸盐无明显的去除作用。

3.5 传统处理工艺对氯化物的影响

氯化物在自然界中分布广泛，其中海水中存在的数量最多，在未受污染的地表水中，氯化物的浓度较低，一般含量

3.6 传统处理工艺对耗氧量的影响

耗氧量是指在一定条件下，强氧化剂氧化水中有机物所消耗的氧量。它是测定水体中有机物含量的间接指标，代表水体中可被氧化的有机物和还原性无机物的总量。耗氧量的意义在于指示饮用水中受有机污染物污染的程度，为水处理效果提供简单、迅速的指标[9]。除睦州水厂外，其余5家水厂的水源水经过处理后，耗氧量都有一定程度的下降，表明传统处理工艺可以去除水源水中部分有机物。

综上所述，江门市饮用水传统处理工艺可以去除水源水中高浓度的铁、锰，去除部分有机物，降低耗氧量，加氯消毒环节增加氯化物的含量；对氟化物、硝酸盐、硫酸盐和氯化物没有去除作用。如果水源水质恶化，硝酸盐、硫酸盐、氯化物和重金属等含量超标，现有的自来水厂需做好深度净化处理的准备。

[参考文献]

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[9] 李志刚.《生活饮用水卫生标准》贯彻实施与饮用水处理净化及水质监测技术管理实用手册[M].中国卫生出版社，2007：71-73，149-157.

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（一）学习贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神，坚持用科学发展观统领妇女工作

各级妇联组织要把学习贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会、市政府经济工作会议精神作为一项政治任务，从思想上高度认识，从行动上保持一致，从组织上凝聚力量，为实现我市“十一五”时期发展目标发挥好桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱作用。

1．牢固树立科学发展意识。科学发展观要求经济社会全面、协调、可持续发展相统一。这种发展的统一性必将给妇女事业进步带来更大的机遇。做好新时期的妇女工作是全面落实科学发展观的内在要求。各级妇联组织要在经济社会全面发展中积极推动妇女工作和妇女事业的长足发展。面对市委发出建设新铁岭、大铁岭的号召，要积极响应，扎实工作，组织动员妇女群众投身到再造两个铁岭的伟大实践中，努力工作，建功立业，在作为中求地位。

2．牢固树立人才意识。科学发展观的本质与核心是以人为本。人才兴国，人才兴市，人才兴业。各级妇联组织要把发现、培养妇女人才、提高女性素质做为一项长期任务，把各级各类女典型、女先进人物作为人才纳入管理视野，加强培养，创造条件加大培训力度，将妇女的人力资源转化为人才资源。同时，推动社会消除传统的性别偏见和影响妇女发展的障碍，把依法维护妇女儿童的根本利益、促进男女平等作为妇女工作的出发点和落脚点。充分发挥妇联组织民主参与、民主监督作用，积极参与有关妇女儿童权益的法律、政策的制定与实施，推动性别意识纳入主流决策体系，促进妇女儿童发展的优良环境形成。

3．牢固树立创新理念。按照科学发展观的要求，不断探索新形势下妇女工作的新规律，创新工作思路，创新工作载体，创新工作机制，努力做到妇联工作服务大局有战斗力，服务妇女有凝聚力，服务基层有创新力，服务社会有影响力，确保做好新时期党的妇女工作。

（二）实施《妇女创业计划》，组织动员妇女投身全民创业热潮

各级妇联要按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的要求，深化“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”统筹推进城乡妇女发展的思路，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。

1．组织妇女参加社会主义新农村建设。深入开展增收致富项目进家庭活动。以农村妇女增收致富为目标，围绕农村主攻畜禽、发展蔬菜、扩大林果、优化粮豆的农业结构，做好项目入户、项目推广、项目基地建设，逐步实现人人有技能，家家有项目。

建设一批科技致富示范基地，发展一批以妇女为主的各类合作经济组织。发展农村妇女科技骨干、经纪人、致富带头人三支队伍，带领妇女增收致富。

为农村妇女富余劳动力本土转移、输出、维权服务，争创劳务输出品牌。

2.促进妇女在创业再就业中实现新发展。就业乃民生之本。紧紧围绕市委全民创业的战略，做好妇女创业促就业工作。

抓好实名制培训。建立实名制培训档案，加强妇联系统培训机构建设。创造条件，完善设施，发展更多的经劳动部门认定的定点培训基地。在普惠制和“阳光工程”培训中发挥作用。

做好实名制就业。各级妇联现有就业指导中心要发挥作用，完善就业服务。同时，拓宽就业渠道，开发妇女手工制品产业，做好家政服务品牌，通过妇联+商会（协会）等组织形式，组织妇女在劳动密集型产业中就业。

加强对创业带头人实名制培训和扶持。以扶持手工制品项目带头人为重点，扩大创业带头人队伍，用先富起来的妇女带头人带动其他妇女创业。对妇联系统新增创业带头人进行实名制登记建档，申请政府主管部门认定，纳入政府创业扶持范围，获得政府提供的培训、指导、贷款等创业服务资源。

为妇女就业提供有效服务。关心创业女性群体，加强与她们的联系，开展多种形式的交流活动，提供传递科技信息和展示创业成果的平台，有针对性地开展创业指导，积极帮助有创业意愿的妇女实现创业。

3.立足城乡妇女群体就业增收，推动手工制品产业发展。开展项目年建设，以手工制品项目开发为主，带动其它项目发展。继续保持全市手工制品旺盛的发展势头，建立铁岭市妇女手工制品商会。行业互助，资源整合，扩大规模，形成发展优势。

建立市、县、乡（街）、村（社区）妇女手工制品基地，建立市妇联培训基地。重点实施带头人培训计划，提高带头人经营、管理、开发、销售的能力。加强手工制品研发设计能力。围绕铁岭国家优秀旅游城市开发旅游纪念品和礼品。

充分利用妇联组织的网络优势，以基层组织为依托，为从事手工制品的企业提供政策、信息、培训、协调等全方位服务，努力使我市的手工制品业形成以外贸为彩球、以公司为龙头、以妇联为纽带、以妇女为主体的产业链条。

4.开展“巾帼文明示范岗”创建活动，促进职业女性岗位建功成才。“巾帼文明示范岗”创建活动是提高妇女素质、促进妇女成才、利于行业发展的有效载体。妇联要与主管部门联手推进创建活动的深入，并且要在新经济组织和新社会组织中拓宽活动领域，以其适应不同层次女性的需求。通过“巾帼文明示范岗”、“巾帼社区服务工程”、“巾帼志愿者”等载体，引导妇女发挥特长，做到岗位建功、岗位成才、岗位奉献。

（三）实施《妇女教育计划》，着力提高妇女素质

以培养“四有”、“四自”女性为总目标，以全面提高妇女整体素质和综合能力为主要内容，对全市妇女分层面进行谋生本领、品质修养、能力素质等各类教育培训，使妇女的政治素质、思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质和文化生活品味得到提升，参与经济建设和社会发展的能力有所增强，妇联干部队伍整体素质和创新能力明显提高。要积极采取市场化运作的方式，利用社会现有培训资源开展妇女特色教育活动，动员社会方方面面的力量办班培训，建立培训基地，提高全市妇女素质。

1.针对农村妇女劳动力和城市下岗失业妇女进行实用知识培训和转岗就业教育。围绕建设社会主义新农村、建设和谐铁岭开展农村妇女素质培训。组织妇女参与“阳光工程“和农民科技培训。发挥市、县、乡、村四级培训网络功能，普及先进实用技术。依托各级妇女就业信息指导中心和市妇联妇女培训基地，对城市待业妇女和农村富余女劳动力进行择业观、就业观教育。发展和促进针对女性的二、三产业用工培训和“订单式”培训，增强培训的实用性和有效性。

2.针对妇女干部、妇女工作者及高层次女性进行综合能力教育。配合市委组织部制定并实施女干部及女后备干部培训计划，并开展以提高综合素质为目的的女干部联谊活动，不断增强女性领导干部性别群体意识和科学决策能力，促进女干部向更高层次发展。开展对各界知识女性的培训和联谊，鼓励她们在本职岗位上积极参与知识创新和科技创新，增强自主创新能力，实现创新成果的转化与传播。以加强能力建设为目标，实施妇联干部培训，建设一支用理论武装起来的讲政治，知法律，懂经济，会管理，善协调，具有妇女工作能力，全心全意为妇女群众服务，受妇女群众欢迎的高素质妇联干部队伍。

3.针对城乡妇女进行素质品质提升，提高生活质量。紧紧围绕建设和谐铁岭目标，创造新生活，提升家庭的生活品位和女性生活质量。组建宣传队伍，推行健康、科学的生活方式。通过铁岭电视台今年1月1日开播的“女性栏目”，交流生活，传播先进文化。通过SYB（《创办你的企业》）培训进社区，进村屯、进院校，传播先进的学习与创业理念。开办社区、村屯女子学堂，传播科学生活方式，让更多的妇女掌握经营家庭的艺术和策略，提高生活质量。建立女性修养学堂，开设女性修养、审美教育、婚姻家庭、家政专业、营养健康等课程。与教育局、关工委共同办好各类家长学校，特别是要通过农村中心校的辐射作用推动农村家庭教育的开展。发挥家庭教育指导中心、家庭教育网络学校作用，普及家庭教育知识。在总结“十五”家庭教育工作的基础上，制定“十一五”家庭教育规划。市妇联要做好家庭教育理论研究会的换届工作。

（四）依法做好维护妇女儿童权益的工作

全国妇联确定20*年为妇联系统“法制宣传年”。各级妇联要加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，宣传、推动落实男女平等基本国策和新修订的《妇女权益保障法》，切实依法维护妇女儿童权益。

1.宣传男女平等基本国策，优化妇女发展的社会环境。一要加大宣传力度。开展有声势、有规模、有实效的国策聚焦宣传活动，多渠道向妇女宣传社会，向社会宣传妇女和妇女工作。二要加大落实力度。以“两个规划”中期评估为契机，推进妇女儿童发展各项目标任务的实施，推动妇女儿童发展目标纳入国民经济和社会发展“十—五”规划，促进妇女儿童事业与经济社会同步发展。全力以赴协助政府落实“两纲两法”各项指标，及时通报执行情况，遇到重大问题，主动依靠政府的支持，协同有关单位着力解决。配合政府妇儿工委认真抓好“两纲”的中期评估自检自查和整改提高工作，为迎接省检、国检做好准备。三要加大管理力度。与妇儿工委办共同筹备召开妇儿工委领导小组成员会议，研究部署工作。推动建立市妇儿工委成员单位述职制度。

2.以贯彻实施《妇女权益保障法》为契机，进一步健全齐抓共管的社会化维权运作机制。一要抓住“五五”普法开局之年的重要契机，加大对《妇女权益保障法》的宣传力度。对县区妇联干部进行培训，使妇联干部全面掌握《妇女权益保障法》关于保护妇女权益的新规定，进一步明确妇联的地位作用、权利和义务。增强法制观念，健全工作机制，提高依法促进妇女发展、维护妇女权益的水平，使妇联的工作更加规范化。要扩大宣传覆盖面，着眼全社会开展宣传活动。进一步帮助广大妇女增强依法维权的意识和能力，引导妇女合理有序地反映诉求，表达利益，提高妇女群众学法、守法、用法、护法的自觉性。要进一步开展向政府及有关部门、司法机关、社会团体、企事业单位等责任主体的宣讲活动，宣传维护妇女权益是全社会的共同责任和政府及有关部门在妇女权益保障中的主体地位，推动形成全社会自觉遵守《妇女权益保障法》、国家机关依法决策和依法行政的良好氛围。二要强化源头维权。积极参与各级政府和部门涉及妇女权益的相关规划、政策的制定和修改，促进男女平等基本国策和社会性别意识纳入各级决策系统。争取和配合各级人大、政协开展妇女权益方面的执法检查和维权监督。三要强化社会化维权。加强基层社会化维权工作体系建设，夯实基层维权工作基础。完善和创新维护妇女儿童权益工作机制，促进维权法制化、制度化。四要强化实事化维权。深入开展“送法进社区（村）进家庭活动”、“创建零家庭暴力社区（村）活动”（零家庭暴力社区要达到50%以上）、“爱心救助特困母亲儿童活动”，开展对贫困妇女儿童的长效救助活动，坚持搞好开发式扶贫，积极争取政府和社会支持，及时解决妇女儿童权益的突出问题，维护和促进社会稳定。五要加强维权长效机制建设。继续协调公检法司等相关部门加强“司法保护、咨询投诉、普法帮教、社会救助和维权监督”五大网络建设。健全工作制度，加大对侵害妇女儿童权益重大案件的督办力度。

3.提高妇女参政议政素质，进一步推动妇女参政议政。引导妇女强化参政议政意识，提高参政议政水平，更好地参与社会事务的管理。积极配合党委组织部门进一步做好推荐、培养、选拔女干部和发展女党员工作。特别要在地方党政班子换届重要时期，积极推荐优秀女干部，提高妇女参政比例。进一步加强与人大女代表、政协女委员的联系与沟通，充分发挥她们妇女代言人的作用。

（五）创建“文明家庭”，为建设和谐铁岭做贡献

1．以和谐家庭建设为主题，深化文明家庭创建活动。家庭的和谐是社会和谐的基础。大力开展和谐家庭建设活动，用家庭的和谐促进社会的和谐。把美德在农家、学习型家庭、平安家庭、绿色家庭、节约家庭、无毒家庭等各类特色创建活动置于构建和谐家庭的主题中，在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。按照党风廉政建设的要求，进一步推动家庭助廉教育活动，引导领导干部及其家庭成员树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，使“家庭助廉，公民有责”的观念深入人心，增强全社会反腐倡廉的意识。

2．继续把20*年做为典型宣传年，发挥妇联宣传阵地的作用，坚持正确的舆论导向，树立和表彰各个层次、各个行业的典型，激励妇女以更加昂扬的精神状态参与改革和建设。拓展宣传工作平台，进一步争取党政支持，充分利用社会各方面的有效资源，密切与报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的合作，围绕妇联的全局工作和重点工作，发现典型、挖掘典型、培养典型、提高典型、推广典型，发挥典型的带动、影响、辐射作用，提高妇女发展的社会关注率和妇联工作的公众知晓率。建立妇女典型电子档案。做好妇女理论研究会换届工作，发挥妇女理论研究会作用，研究妇女工作理论，用理论指导实践。

（六）突出能力建设，做好新时期妇女工作

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一、加强学习，提升管理水平和能力。

坚持以科学发展观为指导，积极参加“解放思想、跨越发展”大讨论活动，组织工作人员学习〈〈收养法〉〉、〈〈婚烟法〉〉等专业业务知识，对护理人员进行业务培训指导，加强与外界交流，多向兄弟县市福利院学习取经，学习他们先进的管理经验，努力做到人无我有，人有我优。

二、加强安全管理

1.切实做好消防安全工作，按消防部门要求，配置了灭火器等消防器材，做好消防安全巡查纪录。除福利院所配置的电器外，禁止入住人员携带或使用任何电器;禁止老人在房间内吸烟；要求食堂人员定期清洗油烟管道污垢，以免引发火灾。

2.切实加强入住人员的人身安全问题，要求老人外出活动时，将联系牌放在贴身衣袋里，以免发生意外时，不能及时跟福利院取得联系。进一步完善请假制度，工作人员及老人有事外出时，必须提前请假。护理人员必须按时查房，在早八点、晚八点时对负责的护理区及时进行查房，并做好登记工作，如发现老人不在时，应及时寻找并与办公室联系。

三、提升服务质量

1.改善居住环境。由于房屋投入使用已有十来年，一些设施已陈旧且破损严重，急需维修。今年我院计划把各个房内的坐便器全部换掉；房顶进行一次全面补漏。

要求护理人员对护理区必须及时清扫，确保室内清洁，室外整洁明亮，同时，要及时帮助在院老人做好个人卫生工作。护理人员与老人经常交流，真心、耐心、细心地了解他们的需要并帮助落实。

2.加强对饮食的管理。食堂工作人员每周都按时排出菜谱并上墙公布，炊事员按照菜谱尽量将饭菜做得营养丰富、花色多样，使老人及小孩吃得放心、舒心，使他们营养得到保证，确保他们的身体健康。

3.积极开展各项活动，丰富他们的精神生活。由于福利院住着三无老人和孤儿，与外界接触较少，因而我院积极与各界爱心人士联系，邀请他们多来福利院搞各项活动。为祝贺老人的生日，我院与沁园西饼屋联系，按时将生日蛋糕送到福利院，并安排工作人员为其庆贺。

4.定期走访慰问“三无”老人。对户院挂钩的“三无”老人，随时进行走访，了解他们的身体、思想及生活状况，特别是逢传统节日，我们会带着水果、礼品及现金上门进行慰问。

四、加强收养登记工作。

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    一、扶贫村基本情况

   今年，我队定点扶贫村有3个，分别是桃元村、院道村、崔庄村。

   桃元村地处冈西、冈东、上冈三镇交界处，幅员面积8.2平方公里，共辖桃元、祁堰、路庄3个小自然村，有1318户，总人口4512人，耕地面积8467亩，党小组14个，党员126人。院道村，位于该镇中部地区，面积7.8平方公里，共辖院道、彭庄、港北三个小自然村，有1119户，总人口3537人，耕地面积7778亩，党小组11个，党员110人。崔庄村地处镇最西部，与冈西镇交界，面积3.5平方公里，有356户，总人口1098人，党小组7个，党员45人。

    该3个村存在的主要困难有：一是地农业基础设施薄弱，农业生产条件较为落后，农村贫困户较多；二是村民营经济不活跃，村里缺乏收入来源，历史陈债较多，村集体负债较重；三是农民整体文化素质偏低，农民经纪人少，农民发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高。

    二、帮扶目标任务

    总体上讲，我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点，帮助该村发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际，有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力，将这三个村全部脱贫，人均农民纯收入提高350元，发展一定规模的带动农民致富的项目10个，增加村级积累15万元以上。

    三、帮扶措施

   （一）强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”：扶持各村100个低收入农户发展致富项目；扶持各村一个高效农业或工业项目，桃元村侧重家禽养殖项目，院道村侧重草坪项目，崔庄村侧重水产养殖项目；扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富，从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

   （二）强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上，总结经验，创新方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心；突出实物扶贫，增强造血功能；突出扶头，让村干部自身富，带民富，重点提升村集体班子的能力。

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二是启动实施好东西帮扶项目。按照上级要求，该项目于今年下半年启动实施，到2015年底完成实施任务。为高起点启动、高质量实施、高效益推进该项目实施，要组织召开好由乡镇分管领导、村主要负责人以及县级业务部门负责人的项目启动会和业务培训会。县扶贫移民局要落实人员、明确责任、坚持标准、逗硬奖惩，派驻工作人员到村到项目巡回检查指导，发现问题要及时纠正，落实整改措施，确保在明年12月底之前全面完成实施任务。

三是加大移民相关法规政策宣传力度，确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规，多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传，使移民群众充分理解政策，认真按新的规程规范开展移民安置工作。

四是创新工作思路。结合我县水电建设实际，坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则，充分考虑移民自身条件和安置区实际情况，进一步拓宽思路，多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。

五是继续完善移民后期扶持工作。按照省、州有关文件规定，落实好后期扶持政策，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制，加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

六是加强移民资金监督管理，建立健全资金使用及财务管理制度。加强移民工程年度计划和预决算管理，建立健全资金使用及财务管理制度，严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查，严格按项目进行审计，确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。