渔业养殖范文

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篇1

第一条为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。

县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。

第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。

乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。

发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。

第五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健康养殖和无公害水产品生产制度。引导、推广水产品标准化生产，鼓励和支持生产绿色、有机水产品。

鼓励单位和个人开展渔业养殖与增殖科学技术研究，开发、推广先进技术和优良品种，促进渔业可持续发展。

第六条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导养殖单位和个人依法组建或者加入渔业专业合作经济组织。

渔业专业合作经济组织应当加强自律管理，为成员及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系。

第二章养殖管理

第七条省渔业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划和海洋功能区划，编制水域滩涂养殖规划和渔业苗种生产发展规划，并组织实施。

设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门根据全省水域滩涂养殖规划，编制本行政区水域滩涂养殖规划，按规定报经批准后实施。

第八条渔业苗种生产实行许可证制度。从事经营性渔业苗种生产活动的单位和个人，应当依法取得渔业苗种生产许可证。未取得渔业苗种生产许可证的，不得从事经营性渔业苗种生产活动。渔业苗种生产许可证的具体管理办法，由省渔业行政主管部门制定。

第九条渔业苗种应当采用人工培育方式获得，不得使用天然苗种进行养殖；国家另有规定的，从其规定。

第十条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。

第十一条单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事渔业养殖的，应当依法取得养殖证。

第十二条渔业养殖用水应当符合渔业水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。

从事渔业养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水源受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到渔业水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业行政主管部门。

鼓励单位和个人采用节水、节能、环保的方式从事养殖活动。

第十三条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当采取措施，完善水产品质量检测机制和水产品药物残留监控制度，定期组织对水产品药物残留进行检测，保障水产品质量安全。

第十四条从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。

第十五条在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。

禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。

第十六条渔业养殖单位应当建立水产品生产记录，对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存2年。

鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。

第十七条因工程建设占用水域、滩涂，给养殖单位和个人造成损失的，由建设单位依法给予补偿。具体补偿标准和办法由省财政部门、价格主管部门会同省渔业行政主管部门制定。

第三章增殖管理

第十八条渔业增殖应当坚持统一规划、因地制宜、保护生态、分级实施的原则，通过放流、底播、移植、投放人工鱼礁以及划定渔业增殖保护区等方式，涵养渔业资源，实现可持续利用。

第十九条省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和水域特点，编制全省渔业增殖规划，报省人民政府批准后组织实施。

设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，编制本辖区的增殖规划，报本级人民政府批准后实施。

第二十条渔业增殖实行项目管理制度。省渔业行政主管部门负责渔业增殖项目的实施和监督，具体工作由其所属的渔业增殖管理机构承担。

渔业增殖项目管理的具体办法，由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定。

第二十一条县级以上人民政府应当设立渔业增殖专项资金，并列入同级财政年度预算。

县级以上人民政府财政部门应当对渔业增殖工作所需经费给予保障。

渔业增殖受益单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费应当专项用于渔业资源的增殖和保护。

第二十二条渔业增殖应当使用本地原种亲本及其子一代，不得使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种。

用于养殖的渔业亲本、苗种和成体，不得擅自投放到自然水域。

第二十三条建设人工鱼礁应当按照渔业增殖规划要求，委托有相应资质的单位进行本底调查和可行性论证，并向省渔业行政主管部门提出申请，经省渔业行政主管部门批准后方可建设。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁。

第二十四条省渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，在渔业增殖水域设立保护区，报省人民政府批准。未经省渔业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入渔业增殖保护区从事捕捞生产。

第二十五条省渔业行政主管部门应当定期组织有关专家，对渔业增殖生态安全进行评估，并采取措施，确保水域生态安全，防止对水域生态环境、生物资源种质等造成不良影响。

因开发利用水域、滩涂造成渔业生态损害的，应当按照国家规定进行生态补偿。

第四章防疫管理

第二十六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善水生动物疫病预防控制机制，加强水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等监督管理工作。

水生动物防疫执法人员应当依法取得行政执法证件。

第二十七条从事水生动物的苗种培育、养殖、经营的单位和个人，必须具备国家规定的水生动物防疫条件。

水生动物及其产品应当依法进行检疫；应当检疫而未检疫的，必须强制补检。

经检疫不合格的水生动物及其产品，应当进行无害化处理；无法作无害化处理的，应当予以销毁。

第二十八条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定本行政区域内的水生动物疫情应急预案，报本级人民政府批准。

县级以上人民政府应当建立必要的渔用兽药、医疗器械等应急物资储备制度，为预防、控制和扑灭突发性重大水生动物疫病提供保障。

第二十九条任何单位和个人发现水生动物疫病或者疑似疫病的，应当立即向当地渔业行政主管部门报告。渔业行政主管部门接到疫情报告，应当根据疫情，按规定程序报本级人民政府批准后，启动水生动物疫情应急预案。

第三十条因预防、控制重大水生动物疫情，采取捕杀、消毒、隔离或者销毁措施，给当事人造成经济损失的，当地人民政府应当责成有关部门按照国家规定给予补偿。

第五章监督检查

第三十一条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门建立健全渔业环境监测体系，加强渔业水域环境监测，保障渔业养殖与增殖水域生态安全。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当依法加强入海和入湖河流水质的检测管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水环境质量。

第三十二条省渔业行政主管部门应当依法组织有关专家，对可能影响水产品质量安全的潜在危害进行风险评估，并根据评估结果采取相应措施。

省渔业行政主管部门应当将水产品质量安全风险评估结果及时通报有关部门，并定期向社会公布水产品质量安全状况、渔业水域生态状况以及水产品病害、养殖容量等信息。

第三十三条省质量技术监督部门应当会同省渔业行政主管部门根据全省渔业生产发展需要，制定有关渔业养殖与增殖的地方标准和技术规范。

销售的水产品必须符合水产品质量安全强制性标准；运输、销售水产品过程中，不得使用违禁药物。

有毒赤潮发生区域内的水产品，任何单位和个人不得擅自采捕和销售。

第三十四条水产品生产单位以及从事水产品收购的单位和个人，应当按照国家和省有关规定对单体或者批次的水产品进行包装标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期和产品质量等级等内容。

禁止伪造或者冒用无公害水产品、绿色食品、有机水产品标识；严禁销售不合格水产品。

第三十五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产品质量安全的监督检查工作。在监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押，并可以责令生产者或者销售者召回其水产品。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。

第三十六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔用兽药使用和渔用兽药残留检测的监督检查工作，及时查处渔业养殖过程中的违法用药行为。

渔业行政主管部门在监督检查工作中发现违法生产、销售渔用兽药或者违法生产、销售、使用渔用饲料和饲料添加剂的，应当及时通知同级兽医行政管理部门，由兽医行政管理部门依法予以处理。

第三十七条鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对渔业养殖与增殖活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。

第六章法律责任

第三十八条违反本办法规定，擅自使用天然苗种进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并处以1000元以上2万元以下的罚款。

第三十九条违反本办法规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营渔用兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣渔用兽药的，由兽医行政管理部门责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的渔用兽药和违法所得，并处以违法生产、经营的渔用兽药(包括已出售的和未出售的渔用兽药)货值金额2倍以上5倍以下的罚款；货值金额无法查证核实的，处以10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产渔用兽药，情节严重的，没收其生产设备。

生产、经营假、劣渔用兽药，情节严重的，由原许可机关吊销其兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事渔用兽药的生产、经营活动。

第四十条违反本办法规定，单位或者个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并按下列规定处以罚款：

(一)使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种用于渔业增殖的，处以2000元以上3万元以下的罚款；

(二)擅自将用于养殖的渔业亲本、苗种或者成体投放到自然水域的，处以2000元以上1万元以下的罚款；(三)擅自采捕或者销售有毒赤潮发生区域内水产品的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

篇2

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作，渔政执法人员要坚持“三个代表”的重要思想，不断加强政治思想、道德素养、业务水平建设，努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。因管理工作的需要，执法人员经常和排污单位打交道，要有所为、有所不为，严格遵守农业部渔业行政执法的六条禁令，树立社会主义荣辱观；要不断改进工作方法，强化执法能力，提高执法水平，完善执法措施，内强素质，外树形象；要善于把握工作的切入点，找准突破口，实行针对性有效管理。为了适应当前预防污染工作的需要，要核准渔政机构检测水质的法定资质，充实水环境监测的专业人才；执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态，对上游来水及水源要加强监控，到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施，为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持，为实现渔业的可持续发展和生态稳定，减轻渔业污染危害奠定基础。

3履行法定职能，加强对排污单位的监管力度

《环境保护法》第十四条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。”《水污染防治法实施细则》第十八条规定：“环境保护部门和海事、渔政管理机构进行检查时，根据需要可以要求被检查单位提供下列情况和资料……”根据上述规定，为了确保渔业水环境的安全，渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规，执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查，要了解他们的生产原料和排污成分，及时查清污染源、污染物和危害程度，发现问题及早解决，防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定：“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”第五十三条第二款规定：“造成渔业污染事故……由事发地的渔政监督管理机构——根据所造成的危害和损失处以罚款。”上述法律条款明确了渔政机构的调查处理职能。为了依法维护弱势渔民的权益，有效地预防水质污染，渔政机构要依照法律程序，充分利用法律手段来制约违法排污活动，加大对排污单位的行政处罚力度，让其痛定思痛，吸取深刻教训，促使其积极治理污染。

4领导重视，加强配合，综合治理

渔业行政主管部门要大力支持渔政机构防治污染的工作，分管领导要亲自抓，执法人员要积极、大胆、主动地开展工作，依法执法、文明执法、为民执法，努力把部门职能转换成政府行为。因为预防水污染工作涉及社会的各个层面，要加强同环境、水警、法院等职能部门的配合，争取水质检测机构的支持，引导渔民控制内源性污染，养殖低投饲、效益好、污染少的特种水产品，综合治理水污染，实现社会的和谐发展。

篇3

为加强全市渔业水域管理，合理利用水域从事水产养殖生产，切实保障渔业养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，提高水产品质量安全管理水平，促进我市水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《水产养殖质量安全管理规定》（农业部31号令）、《浙江省渔业管理实施办法》及《土地管理法》的有关规定，按照省、嘉兴市的工作部署，决定在全市范围内实施渔业水域养殖证（以下简称养殖证）制度。

一、实施养殖证制度的基本原则和工作目标

（一）基本原则。实施养殖证制度要充分体现“尊重历史、照顾现实、合理规划、保持稳定、逐步推进”的基本原则，逐步建立以养殖证制度为核心的水产养殖管理制度。对于外荡水域，根据《浙江省人民政府关于外荡水域定权发证的通知》（浙政〔*〕39号）要求，我市于*年完成了全市的定权发证工作。本次发放养殖证在原使用权属保持不变的基础上进行。

（二）工作目标。通过在全市范围内实施养殖证制度，进一步稳定渔业水域养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定；保护养殖者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入，促进渔业结构的战略性调整；建立科学规划、合理布局、有序开发、保障水域资源可持续利用的运作机制；依法管理养殖水域，保护渔业水域生态环境，提高水产品质量安全水平和产业竞争力，促进水产养殖业持续健康发展。

二、养殖证的功能和作用

（一）养殖证是生产者使用水域从事养殖生产劳动的合法凭证，持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠政策。

（二）养殖证是判断水域养殖使用功能的基础依据，当养殖水域因国家建设及其他项目征用或受到污染造成损失时，养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿。渔业污染调查机构应以养殖证作为案件受理的基础，养殖证登记内容是调查处理事故的重要依据。

（三）养殖证是生产者申请苗种生产许可证、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地及绿色水产品等项目申报的主要依据。

（四）养殖证是规范持证人在使用渔业水域从事养殖生产时按科学规划、合理布局、规范操作、保护环境，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等进行生产活动的行为准则。

三、实施养殖证制度的内容

（一）养殖证发放主体是*市人民政府。市海洋与渔业局负责全市范围内渔业水域养殖证的审核、报批工作。

（二）养殖证分红证和绿证两种。红证发放范围为集体所有的养殖水域，绿证发放范围为全民所有的养殖水域。

（三）发证的范围：全民所有外荡、鱼塘养殖水域，集体所有的鱼塘，全民、集体所有的其他临时养殖区的水域。

本次发证原则上统一发到具有水域使用权的村及有关单位。为了保护养殖户的合法权益，所有的养殖承包户的基本情况及变动情况都应登记在养殖证上。

（四）养殖证期限依据养殖区域的生态环境和养殖方式确定：池塘不超过30年，滩涂不超过15年，外荡不超过10年，临时养殖区不超过2年。

集体所有水域或全民所有由农村集体经济组织使用的水域养殖证有效期应与承包合同期限一致，若承包经营期限超过最高期限，则按最长年限在养殖使用年限期满后凭承包合同换发养殖证。

（五）养殖证的发放程序

1．申请。使用水域从事水产养殖生产活动的申请人，应向市海洋与渔业局提出书面申请，并提交以下材料：养殖水域使用申请表（一式三份），申请人的身份证明或单位证明；集体所有的养殖水域，由申请单位提供相关证明材料一份(权属的相关证明材料及承包合同明细)；全民所有的养殖水域，由申请单位提供使用权证原件、复印件和相关证明材料各一份。

2．审核。市海洋与渔业局按有关规定认真审查申请材料，并会同有关部门、镇、街道和村等相关人员现场勘验，确认标界，核实有关情况，填审批表。市海洋与渔业局收到申请之日起15日内完成审核。

3．公示。对经初步审核后符合规定，准备报批发证的，须在申请的水域所在地由当地镇人民政府、街道办事处向社会公示，征求意见。公示期为7天，有争议的暂缓发证。

4．批准。对公示后无异议的，由市海洋与渔业局报请市人民政府批准颁发养殖证；有异议的，需在5天内书面告知申请人，并说明理由。

5．登记造册、公告。市海洋与渔业局对已颁发的养殖证登记造册，对颁发水域作图标志，及时向社会公告。

四、实施养殖证制度相关问题的政策处理

（一）*年外荡水域定权发证后，由于部分具有使用权的单位无力开发，后经政府协调，多方合作开发的养殖水域，应维护养殖经营现状，但养殖证发放给持原使用权证单位。

（二）下列两种情况暂缓发放养殖证：使用权属或界限有争议的渔业水域；已取得水域使用权证，但目前不符合渔业水质标准或产地环境质量要求的渔业水域。

（三）关于多功能水域的发证问题。对兼有调蓄、行洪、航运、养殖等多功能的水域，在不影响其他功能正常发挥的情况下，可以发放临时养殖证。在养殖功能与主功能发生矛盾时应服从主功能。

（四）养殖证实行验审、核准制度，未按规定进行验审、核准的养殖证自动失效。年审、核准办法由市海洋与渔业局另行制定。

（五）取得养殖证的单位和个人必须按规定从事养殖生产活动。使用全民所有的水域从事养殖生产，无正当理由使水域荒芜满一年的，由市人民政府责令限期开发利用；逾期未开发利用的，依照《中华人民共和国渔业法》第四十条第一款处罚。

（六）未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，由市海洋与渔业局依据《中华人民共和国渔业法》第四十条第二款规定处理。

五、实施养殖证制度的工作步骤

（一）成立机构。实施养殖证制度，是一项工作量大、政策性强、涉及面广的工作。为此，市政府成立实施渔业水域养殖证制度领导小组并建立具体办事机构，渔业重点镇、街道相应成立领导机构和具体办事机构，其他镇、街道应有专人负责，保证养殖证制度实施工作顺利开展。同时，启用“*市人民政府养殖使用证专用章”、“*市人民政府养殖使用证核准章”。

（二）制定方案。市海洋与渔业局要根据本地实际，制定养殖证发放的具体工作计划和方案，确保发证工作按时高质量完成。

（三）宣传发动。由市海洋与渔业局通过各种形式进行宣传发动，各有关部门和镇、街道要密切配合，形成良好的工作氛围。

（四）人员培训。市海洋与渔业局负责对相关人员进行业务培训，使发证工作有序开展，确保工作质量。

（五）调查摸底。市海洋与渔业局牵头组织人员，对全市水域使用、养殖生产及渔村相关情况进行全面调查登记，填写调查登记表，对水域作图标志，建立档案材料。

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关键词：渔业养殖者合法权益保护对策

《渔业法》第十八条规定：“县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强对养殖生产的技术指导和病虫害防治工作。”为了大力发展水产养殖业，提高养殖效益和水产品质量，规范养殖行为，渔业行政主管部门应认真履行职责，加强执法管理工作，不断提高执法水平，强化执法效率，创造和维护良好的渔业养殖秩序，依法打击侵害养殖者合法权益的违法行为，努力增强养殖者的法律观念和维权能力，积极鼓励养殖者充分利用现有水域滩涂资源发展水产养殖业。本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，用科学发展观实现依法兴渔、科技兴渔、以渔富民的目标，带动地方经济的发展，促进社会和谐与稳定。在当前新形势下，保护内陆水域养殖者的合法权益，确保养殖渔业的健康发展，需要着重抓好以下几方面的工作。

1增强养殖者的法制观念，依法规范养殖行为

为了促进养殖业的快速发展，减轻养殖者的负担，增加渔民的收入，渔业主管部门要加强对养殖者法律法规的培训和指导，开展送法入户活动，让养殖者懂法、守法和依法养殖，强化养殖者的渔业安全生产意识；让养殖者明白国家鼓励发展养殖业的方针、政策和对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度的重要性。只有持证养殖，合法权益才受法律保护。养殖权是养殖者依据法律规定在一定水域滩涂从事水生动植物养殖的权利，为了保护水域滩涂资源的可持续利用，养殖者在取得租赁、承包、使用养殖水体的养殖权时，应当签定承包合同或养殖协议，明确约定双方的权力、责任和义务，必要时可聘请律师代为办理并进行公证，依法完善养殖措施，以有效规避养殖纠纷，减少麻烦，放手大胆地从事养殖生产。只有不断提高养殖者的法律意识，使其熟知国家发展养殖渔业的政策，养殖者的合法权益才不会受到侵害。

2增强依法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境]

渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展，渔业行政主管部门要充分行使法律赋予自身的权力。坚持依法行政，执法为民；坚持勤政清廉、亲民安民富民；做养殖者维权的使者，不辜负渔民的期望。对国家确定的重点养殖水域要加强监督检查，加大执法力度，利用广播、电视、电影等媒体，宣传大力发展养殖渔业的重要性，提高人们自觉尊重他人养殖权的法律观念，对干扰养殖渔业生产秩序，偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施造成他人损失的，要依法追究当事人的法律责任，决不姑息迁就，以维护法律的尊严。对养殖水体造成的污染事故，要及时采取行政措施、法律措施、经济措施，并按照《渔业污染事故处理程序规定》调查取证，核算损失，对事实清楚、证据确凿的，依法为养殖者挽回损失。努力维护良好的养殖环境和渔业生产秩序，真正体现权为民所用，利为民所谋，积极为养殖渔业的发展保驾护航。

3增强养殖者的技术水平，转变养殖效益的增长方式

渔民的养殖效益提高了，才有推动养殖渔业快速发展的源动力，渔业行政主管部门，要加大科技扶持力度，对养殖大户要定期开展技术培训，抓点促面，带动整体，发挥部门优势，把先进的养殖技术和管理模式送到渔民手中，强化高效渔业基地建设。抓住3个转变不放松：即从产量速度型向质量效益型转变；从无标生产向标准化生产转变；从分散单一型向规模集约型转变。让养殖渔民从中受益，坚持以养为主，推广生态养殖，指导养殖者科学防治鱼病，禁止滥用药物，影响水产品质量，以渔养水，以水养渔，优化养殖结构，发展特色渔业、高效渔业、品牌渔业，改变渔民传统的养殖模式，在有条件的地区发展庭院渔业和日光温室渔业，全方位、多渠道转变养殖效益的增长方式。

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【关键词】水库管理；生态渔业；特色渔业

1.生态渔业的发展

生态渔业，就是利用水库优越的产地环境、优质的水、生产优质的水产品。要求按绿色水产品或有机水产品的标准进行生产。以水库优美的、无污染的库周环境及优良的水质，主打健康的优质的水库鱼类品牌来提升水库渔业的效益。如山东省潍坊市峡山水库是该省最大内陆水库，是一座饮用水源的水库，2010 年水库所生产的鱼类获得国家绿色食品认证后，该库鱼价近乎天价被抢一空，鱼肉质嫩滑，味道鲜美很少有泥腥味，鱼鳞鲜亮、发青，被人们所认可，水库渔业取得较好的效益。千岛湖是获得有机认证的鱼产品，鱼的美味、鱼的效益更是闻名全国。因此水库的自然环境条件最优越，如果加以自然环境的保护，控制污染源，定能产出优质的健康的绿色水产品和有机水产品，以鱼的质量、鱼的品牌来提高水库渔业的效益。也就是走生态渔业之路。必须要对影响水库水质的污染源进行控制，严格水资源的管理，严禁“三废”污染源进入水库。对已经富营养化的水体，要利用生态修复技术进行改善，确保水库的水质符合绿色水产品或有机水产品的养殖标准。注重产地环境的保护，注重库区生态林的建设，利用良好的环境生产优质鱼类，以鱼的品牌来提高水库渔业的效益。要求按无公害水产品或绿色水产品的标准化生产，加强投入品的监管，严格按标准化进行操作，切实把好鱼种的进购质量安全关，严禁投施任何肥料或渔药。作好养殖全过程的记载，建立好生产操作规程，严把水库养殖的水质检测关，以及鱼的质量安全检测。提高养殖过程的技术操作，确保鱼的皮毛、鱼的体质、鱼的规格达到优质的无公害水产品标准或者绿色水产品的标准，积极挖掘水库优质鱼的不同水库的水产品地理标志，完善水产品的商品注册，提高水库优质鱼的知名度。这样才能达到安全、优质、高效的生态渔业之路。目前走生态渔业之路成功的例子很多，如清江鱼、丹江白鱼、千岛湖鳙鱼、峡山鱼等等。关键点：优质的水库环境，优良的水质，标准化的生产，无公害（绿色、有机）的水产品质量。控制技术：①要达到无公害或绿色、有机水产品的产地环境要求，水质养殖标准的要求。②要制定好优质的水产品标准化生产操作技术规程。③要建立好质量追溯保证体系。④加强对水产品养殖过程的质量安全监管。

2.技术渔业的发展

结合市场、结合水库渔业快速发展的成熟操作技术，在走生态渔业之路情况下，提高水库渔业的效益。一是利用现在成熟的水库养殖技术，在不投饵不施肥确保环境优良的情况下，生产无公害优质水产品，或绿色水产品、有机水产品的前提下，如何充分利用水库的资源，投足投放好鱼种，产出质优量多的成鱼；二是如何结合市场的需求，充分利用现有的成熟操作技术及时向市场提供质量保证的优质鱼类。关键点： 如何建立适合该库的养殖结构和养殖模式，如何完成起捕的问题，如何利用水产养殖来调控好水库的水质，保护好水库水质环境的问题。控制技术：①养殖模式的确立，生产计划的制定，鱼种投放规格、投放比例以及投放量的确定。②成熟的捕捞技术能达到与市场相适应的与水库水体空间相对应的捕捞计划及其实现。③要达到以养殖来保护水库水体环境的目的。

3.特色渔业的发展

特色渔业，就是利用水库鱼类资源的生物多样性，天然鱼类丰富的特点，生产优质的凶猛性鱼类及其它杂食性鱼类。这些具有特色的能在水库自然产卵形成种群增殖的鱼类，过去我们为了追求放养的花白鲢鱼类，而对它们进行清除，现在这些鱼类的经济价值都比较高，也是水库渔业的一大特色，应该积极进行挖掘，进行种群增殖。主要是优势的种群建立或改良，有的水库以翘嘴鲌鱼为优势种群，有的水库以红尾（蒙古红鲌）为优势种群，有的水库鳜鱼丰富，有的水库黄颡鱼资源多，还有黄尾密鲴等鲴类杂食性鱼类，有的水库有资源，没有形成种群，另常见的鲤、鲫品种水库较多，可以进行优质鲤、鲫鱼的投放进行品种的改良，有的还可以引进银鱼、沼池公鱼等等，这些特色鱼类，也是水库渔业发展的一个重要的资源。关键点及控制技术： 一是形成特色优势鱼类资源，建立自然增殖的种群；二是严格控制取水规格及产卵期间的自然保护措施；三是提高特色鱼类的起捕技术；四是加工成特色风味的鱼产品。

4.休闲渔业的发展

休闲渔业，就是利用水库水利风景区的优越条件，开展涉渔休闲旅游项目，做好休闲渔业、旅游渔业的文章，这是与水库自然环境相和谐的、环保的、可持续健康发展的项目。这有两个发展方向：一是结合水库的自然景观进行休闲观光，品尝渔家乐，进行水上趣味旅游，观赏水库涉渔的活动，如大网捕鱼，有的还有珍稀观赏鱼的观光鉴赏等等，主要以观光旅游为主线。这就要求有观赏资源的开发与建设，不仅有涉渔项目还要结合水库本身所独特的优美的自然景观以及人文景观的开发与保护。二是以垂钓为主的游钩业的发展，要在水库地理位置上，垂钓的开发形式上，水库投放垂钓鱼的品种上，以及配套的休闲、餐饮等项目上进行开发。休闲渔业可以通过发展垂钓业来带动观光休闲业，也可以以水库风景区的优越条件以观光旅游来促进垂钓业的发展。总之休闲渔业、旅游渔业要有水利风景区的优势，要结合人文景观，结合涉渔的休闲、旅游的开发，还可以结合其它的主题旅游进行深度挖掘，从而利用水库的水面资源、周边生态环境的资源，实现人与自然、人与水、鱼与自然、鱼与水的和谐发展。关键点： 一是秀丽的水库自然风光的保护与开发。二是自然景观与人文景观的建设与开发。三是涉渔旅游项目的开发。如垂钓业的开发等。四是基础条件的逐步完善，要有发展规划，要有资金的投入。过去为了发展水库渔业，很多地方都是想尽办法去除凶猛性鱼类，如翘嘴鲌、鳜鱼、鲶鱼等，也不注重杂食性鱼类如鲤鱼、鲫鱼、鲂鱼、鲴类及银鱼、沼池公鱼等鱼类种群的增殖。这些天然鱼类过去在没有投施肥料开展半精养、精养之前人放天养时期，大型水库天然鱼产量要占水库总产量的30%-40%，中型水库天然鱼产量也占总产量的10%-20%，这些能在水库中自然增殖的天然鱼类现在就是水库所具有的特色渔业，开发潜力很大。四是结合旅游资源的开发，走休闲渔业、旅游渔业之路。美国的游钓业发达，目前我国不少水库垂钓业发展也很快。随着人们生活水平的提高，以水库山水资源的优势开发水利风景区的建设，进行旅游开发也是一个发展方向。因此，以涉渔为内容进行旅游、休闲开发这将是水库渔业快速发展的方向。

5.结论

今后水库渔业的发展要从过去单纯追求养殖渔业效益量大化，不注重水库水体环境保护的渔业发展方式转变过来，形成以水库水质的环境保护为目的，以优质的水库渔业环境为出发点来进行生态渔业、技术渔业、特色渔业、休闲渔业全面发展。实现水库渔业健康、绿色、环保、持续发展，这是水库渔业今后一个时期发展的根本之路。

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关键词 新型现代渔业装备；池塘养殖；水质净化网；曝气式立体增氧机；水质调控

中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）13-0313-01

从2011年开始平湖市广陈镇农技水利服务中心在水产养殖中开展新型现代渔业装备的示范与应用，并积极推行健康与生态养殖新模式。该技术的推广应用可减少养殖过程中药品的使用量，减少药物在水体和水产品中的残留量，减轻环境污染，是生产无公害绿色水产品的首选措施。而且该项技术是利用生物净化水质，可大幅度减少养殖过程池塘的用水量，起到很好的节能降耗的作用。还积极推行健康与生态的水产养殖新模式，养殖全过程不换水、不用药、零排放。不换水养殖，可切断外来病原生物，节能降耗，不污染环境。全程不用药，产品全部为绿色无公害产品。该技术的示范应用也符合当前绿色健康养殖技术的发展和水产养殖结构调整的方向，更推动了浙江省渔业向专业化、规模化、产业化养殖发展。该装备可自行安装，使用方便，效果明显，具有较大推广价值，现介绍如下。

1 新型现代渔业装备的技术来源

该技术引进上海海洋大学的专利成果新型渔业装备（水质净化网和曝气式立体增氧机）和科学养殖配套技术。水质净化网是一种高性能水体生物净化过滤材料和生态基质，具有非常有效的水质净化能力，能从根本上解决养殖水环境水质恶化的问题。曝气式立体增氧机是一种新型底部曝气系统，专利设计将增氧管与特制增氧格巧妙地组成了一个完整的增氧机。它具有底部曝气、提水、增氧、推水等多种功能[1-2]。

2 设备结构及安装

曝气式立体增氧机结构主要包括层叠式鼓风机、微孔增氧格、非金属结构框架、塑料围板、浮筒。功率配置：虾塘配置0.75 kW曝气式立体增氧机9台/hm2，水流通量800 m3/h。水质净化网采用特殊高分子复合纤维，是一种生物可降解材料，纤维表面10～500 μm的微孔为有益微生物提供了巨大的附着空间，形成超强生物净化能力。净化网每片5 m2，虾塘安装60片/hm2。

3 技术路线及示范情况

技术路线：池塘整改―曝气式立体增氧机的安装―水质净化网设置―河道水―贮水池―消毒、生物净化处理―养殖池塘―优质苗种投放―水质调节―投饵量调整―跟踪检测―捕捞―销售―总结调整―再创新―制定操作规程。

曝气式立体增氧机与传统增氧机使用方法基本一致，根据水体溶氧变化规律和养殖水产品的存塘量确定开机增氧的时间。一般应掌握晴天12：00―14：00开机，生长旺季每天开机，晚上22：00至翌日6：00开机，中午开机时间短，阴雨闷热天气开机时间长。

示范区池塘16个，养殖品种为南美白对虾，面积5.4 hm2，其中8个2.7 hm2使用新型装备，另外8个2.7 hm2使用传统设备作为对照。每个示范池塘安装曝气式立体增氧机3台，每台0.75 kW，共计18 kW；对照池塘每个安装传统叶轮式增氧机2台，每台2.2 kW，共计35.2 kW。按每天平均开机8 h，养殖周期开机100 d，电费0.728元/kW・h计算，示范塘2.7 hm2需要电费10 483元，对照组2.7 hm2需要电费20 500元，节约电费10 017元，节能近1/2。养殖配套技术主要体现在合理的放养密度、科学投饵和定期泼洒微生物制剂来调节水质等方面[3-5]。

4 示范结果

示范池塘与对照池塘的主要技术经济指标对比情况见表1。示范塘平均新增产量795 kg/hm2，按照市场价格40元/kg计算，可新增收益31 800元/hm2，同时节约电费3 765元/hm2，有利保障养殖户的养殖丰产和高稳定收入。在先进新技术推广后，发病率、死亡损失明显减少，产量稳定，增强了虾体抵抗能力，降低了养殖户的养殖成本，使南美白对虾的经济收益得到充分体现，可带动周边水产养殖业的可持续发展。

5 新型现代渔业装备的主要创新点

水质净化网（3v生物基Bio-Nets）是一种高性能水体生物净化过滤材料和生态基质，其具有非常有效的水质净化能力，能从根本上解决养殖水环境水质恶化的问题。高效水质净化是有效的生物过滤，能使水体中有机物质快速分解，从而彻底改善水质。生物饵料富集能为藻类提供生长所必需的养分，形成和提供养殖生物需要的大量天然食物。疾病防治可有效抑制有害微生物，减少病菌侵袭，预防各类疾病。

曝气式立体增氧机是一种新型底部曝气系统，专利设计将增氧管与特制增氧格巧妙地组成了一个完整的增氧机。曝气式立体增氧机充分克服了传统增氧机能量消耗高、噪声大、底部增氧不足的难题，也有效克服了传统底部增氧管容易堵塞、易断、安装复杂等缺点。它具有底部曝气、提水、增氧、推水等多种功能，可实现水体上下交换、水平流动并全方位立体增氧，从而提高水中的溶氧，改善池塘底部的水质。

水质净化网与曝气式立体增氧机在池塘中巧妙地配合使用，能有效降解亚硝酸盐，快速分解水中有机物，达到高效生态净化池塘水体环境的目的。还积极推行健康与生态的水产养殖新模式，养殖全过程不换水、不用药、零排放。不换水养殖，可切断外来病原生物，节能降耗，不污染环境。全程不用药，产品全部为绿色无公害产品。

6 结语

新型增氧设备材料牢固度不稳定，容易变形，而且价格偏高，需要对其框架进行改进使其更加经济耐用。示范中比较注重水质的调控，使用了EM菌、光合细菌、芽孢杆菌等生物有益菌，结果表明这些有益菌对改善水质、防治病害确实很有效果，但使用中还是凭经验感觉，缺乏针对性，需要进一步深入研究。

7 参考文献

[1] 沈建.养殖水体中氨氮的危害及管理措施[J].科学养鱼，2014（7）：91.

[2] 施振宁，叶素兰，唐明法.南美白对虾设施大棚循环水养殖模式与技术[J].科学养鱼，2014（4）：33-34.

[3] 赵宇江.更具可控性的水产健康养殖管理模式介绍[J].科学养鱼，2013（3）：92.

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【关键词】水库；渔业；养殖技术

一、创造良好的渔业养殖环境

作为渔业养殖使用的水库，水库的温度应维持在0-28℃之间，水库中水质应满足渔业的养殖标准，维持稳定的，无污染的水源环境。水库表面的风力应在0-6级范围内，养殖的水库应具有良好的植被环境和养殖环境，具有较好的降水数量，同时应具备便利的交通和开阔的水面，保证充足的光线和安静的环境，从而为养殖的发展创造良好的环境。所选择养殖的水库坝体以及坝基应保持不漏水。溢洪道和输水管处应设置拦鱼栅，应经常清理水库底部的树木树桩等杂物。对于可能引发农田与水库养殖纷争的水库，应保证水库中具有最低的渔业养殖的水位线。应定期检查水库堤岸、溢洪道以及水闸，若发现险情时应加固加牢。水库在春季时应修整溢洪道，建立好排水沟，清除溢洪道内部以及防水口部分的大型植物以及其他的障碍物质。还应加强对水库的定期检查，致使汛期十分洪水能及时排出。由此提高了水库的抗洪能力。水库溢洪道以及水闸处应设置相应的设备，防止所养殖鱼在汛期时逃走。同时，鱼苗的放养之前还应捕杀凶猛类型的鱼类，从而防止体态和规格较小的鱼遭到捕食。放养前还应严格消毒水库，从而消灭水库潜在病害。改良水库水质。

二、养殖合适的鱼种

1选择所养殖鱼的种类

在选择了水库养殖种类的前提下，应通过不同种类的鱼数量的协调和匹配达到最佳的养殖效率。可根据水库具体的水质条件在水库中逐渐增加草鱼、鳊鱼、鲤鱼的放养数量，这些草食性鱼类处于食物链的最底层，具有较高的食物转换率，同时也能清理水库中的水质，鱼类的分粪便还可重复养殖花白鲢，草食性鱼类的饲料可通过利用水库周边的空地解决，也可与科研部门合作，引进新的渔业养殖品种，提高养殖的收益。

2控制好养殖密度

水库的渔业养殖应注意鱼苗的投放密度，根据水库的条件以及养殖管理的水平进行灵活掌握。投放的鱼苗一般以鲢、鳙鱼为主。若是水库中的青草资源丰富则可搭配一定数量的草鱼，水库底部栖息物丰富则可搭配青鱼和大规格的鲤鱼。

3掌控放养时间

水库渔业养殖应在春季或秋季放养，一般选在每年的4月末或10月初。鱼苗的放养时应选择晴好的天气，在水库的上游向阳避风的浅水处进行放养。有条件可采取伦捕论放的方法。

4鱼种消毒

水库面积较大，在发生鱼病后难以有效治疗，由此，鱼种放养前应进行鱼种消毒，从而防止病害的产生。消毒方法一般采用硫酸铜溶液浸洗20min-30min，或是用1%的小苏打和3%的食盐合剂浸洗。严禁投施任何肥料或渔药。作好养殖全过程的记载，建立好生产操作规程，严把水库养殖的水质检测关，以及鱼的质量安全检测。提高养殖过程的技术操作，确保鱼的皮毛、鱼的体质、鱼的规格达到优质的无公害水产品标准

三 合理的选择养殖的种类和细菌

为了提高淡水养殖的经济效益，保证绿色生态养殖，渔民需要正确的、科学的选择养殖的种类和细菌。

3.1 对于养殖的种类

养殖者需要选择一些生长速度快，耐密度、能够混养的，食性和饵料利用率高的，具有抗病特质的品种。

3.2 对于细菌

一方面可以从天然水域中捕捞；另一方面可以选择正规菌种培育场中的人工菌种。但是要注意，在选择人工菌种时，其必须经过病菌检验的。

四 饲料的选用

为了保障绿色生态养殖，在给淡水产品投喂饲料时，其可以含有腐殖酸，肉毒碱、虾青素、甜菜碱、几丁聚糖等各种生态类饲料添加剂，但要杜绝含有多种激素的、抗生素等饲料。同时，要坚持每天使用天然绿色的鱼料。对于某些特养的品种，还要依据特种的天然食性投喂仿天然饲料。利用生物手段防治鱼病。绿色生态养殖的重要一点就是在鱼病的防治上是否是绿色、环保、无残留。

4.1 植物同鱼共生

试验证明，将鱼和植物共同的放养在水中，鱼的生病几率比单纯的养鱼降低了很多。这是因为植物能够吸收鱼类的粪便和残留的饲料，帮助鱼类清除病菌生繁殖的场所。同时由于植物能够在光合作用下，释放氧气，从而增加了水体中氧气的含量，净化水质，降低了鱼类生病的几率。

4.2 混合养鱼法

实践证明，水库中养殖的品种较少，常常容易导致鱼类的生病，反之水库中的生物种类越多，根据生态机理，其生态系统就相应的越健全，鱼类的抵抗病菌的能力就相应的越强，从而使得复杂生态系统下的鱼类的发病率大大的降低。例如，鲫鱼寻食时会掘池底，从而能够毁坏病原体的繁殖环境。由于食物链的存在，发病的或者体弱的鱼类往往由于行动的迟缓被一些肉食类的鱼类吃掉，从而切断了病原体的传播。由于生态系统的这种自动防病机能，使得品种越多越复杂的水库中鱼类的发病率大大的减低了。

同时，由于不同品种在水中生长的位置不同，混合饲养还能够极大的提高水库的空间利用率。

4.3 无污染防治鱼病

为了保证水库养殖的生态化，养殖者需要对养殖物种进行无污染防病。农业部颁布的《无公害食品、渔用药物使用准则》中规定，渔业用户要杜绝使用磺胺咪、红霉素、痢特灵等多种抗菌素药物；严禁将抗菌素类药物直接投撒到养殖水域中。同时也要杜绝长期的给养物种食用含抗菌素的药物。

在水产品养殖过程中，养殖者需要树立科学的、健康的养殖理念，尽可能的使用免疫疫苗、抗菌肽制剂等有益生物的制剂。如果不得已必须使用抗菌素药物，则要科学的，有针对性的使用一些专一性的抗菌素。从而保证其他物种的安全。此外，还可以适当的使用一些天然的、具有高药性的、无毒副作用或者毒副作用少的草药进行鱼病的防治。这要不仅环保，保证水产品的药物残留少，还能够提高水产品的质量。

综上所述，为了促进水库淡水养殖的生态化，需要不断的提高生态意识，不断的加强水产品的育种，培育出更多的抗病、抗逆的新品种，推进水产品养殖用药的合理性，尽可能多的利用生态系统自身的强大的防病和保护作用，提高水产品的质量。 近些年来，我国渔业资源和生态环境保护力度不断加大，在产业发展的同时，更加重视渔业资源和生态环境的保护，实行了严格的禁渔期和禁渔期制度，对资源和生态环境保护产生了积极的影响。同时还加大对电、炸、鱼等非法作业方式的查处力度，加大水生野生动物的保护和管理力度，同时，各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设；对养护渔业资源、改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。只有科学规划、合理利用水库水域资源，才能使淡水渔业进入一个正常的良性循环，达到持续、稳定、生态地发展。

参考文献：

[1] 吴锐全.推进淡水养殖可持续发展的思考[J].中国渔业经济.2010，（5）：94.

[2] 曾令旗.绿色水产大板块-洪湖渔家生态鱼[J].渔业致富指南.2010，（19）：22.

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关键词：水产养殖；专业建设；培养模式；班主任；就业

渔业产业包括以养殖、捕捞、种苗等为主的渔业第一产业；以加工、渔机制造、渔船改造、饲料、药物为主的渔业第二产业；和以流通、存储、休闲渔业等为主的渔业第三产业。《2018年中国渔业统计年鉴》[1]数据显示，2016年10月—2017年11月，全社会渔业经济总产值24761.22亿元，其中渔业产值占49.73%，全国水产品人均占有量46.37千克（人口139，008万人）。水产养殖业不仅在世界食品供应中具有非常重要的地位，还能够带动全社会渔业经济中很多环节的发展。与2012年相比，2016年农村居民人均水产品消费7.5公斤，增加2.1公斤，增长39.7%[2]，以上数字充分体现了水产养殖业对社会经济的贡献和其在学科建设中的重要性。

一、对标战略需求

广东是水产养殖大省，也是水产养殖强省。2016年，广东省渔业经济总额为2863亿元，仅次于山东和江苏，位列全国第三。广东省水产养殖面积55.5万公顷，居全国第六，但养殖产量却全国第一，说明广东省水产养殖技术领先，同时也表明具有扎实的专业知识的专业技术人才在水产养殖生产各环节提供的优质服务，体现的重要作用。我校地处广东省西部，毗邻南海，是广东省人民政府和国家海洋局共建的省属重点建设大学，水产一级学科被列为“攀峰重点学科”，拥有水产科学与技术国家级实验教学示范中心、广东省珍珠养殖与加工工程技术研究中心和广东省水产经济动物病原生物学及流行病学重点实验室。学校正全面贯彻落实“建设海洋强国”战略、乡村振兴战略、“一带一路”倡议，以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以更加有力的举措强化办学特色，以更加先进的理念培育社会英才[3]。

二、加强专业教育

有调查结果表明，部分高校学生因不喜欢所学专业而产生厌学情绪的比例高达40%[4]。历来农业院校或者农学类专业的招生相对困难。水产养殖专业属农学，我院招到的大部分新生多为调剂生，他们对于水产养殖简单地理解为“养鱼”，有的学生直接表示对专业不感兴趣。针对于此，在强化专业优势的同时，我院制定了专门的招生和就业宣传画册，安排新生进行入学教育和学科专业推介，对专业的发展前景、专业内涵以及大家最关注的就业逐一进行介绍。作为班主任，接收到对专业的不理解更多的来源于学生家长。在新生入学时，除了接待新生，还会接待很多送学生的家长。有的家长提出转专业的要求，有的家长质疑“我家里就是养鱼的，培养个大学生还是养鱼？”“这专业毕业了除了养鱼还能做什么？”“养鱼还需要上大学？”等。因此，除了对学生进行专业教育外，有必要以学院或教学系为单位，对家长的误解进行专业疏导，就专业性质、特点、人才培养模式、就业途径和前景做详细地介绍，强化学科专业在国民经济中的重要地位，特别是在沿海地区的比较优势和就业渠道优势。

三、改善培养模式

我校“水产学”为“第九轮广东省优势重点学科”和“珠江学者”设岗学科；“水产养殖”为国家级高校特色专业，广东省高校名牌专业。水产养殖专业下设两个专业方向，即水产养殖和饲料安全。在大学四年间，学院设立导师制，大一至大二阶段导师在学生选课、生活和参与社团活动等方面给予专业指导；大三至大四期间的导师主要负责学生对于专业知识的掌握、毕业论文设计以及对就业给出专业性建议。这期间的两个导师可以为同一人也可以换人，对学生而言具有一定的灵活性和指导意义。在党的十会议及“十八届三中全会”精神的指引下，教育部于2010年7月29日颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》[5]，纲要明确了高等教育要创新人才培养体制，深化教学改革，支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。学院设立优秀本科生进实验室项目，学生结合自己的兴趣以项目的形式进入实验室，在导师的指导下进行学习和科研实践。学院和导师分别给予一定资金的支持，并鼓励学生以第一作者发表科研文章。同时，学生可以结合此过程的学习和科研的经验撰写科研申报书，申请大学生创新创业训练项目、攀峰计划等，以此更加深入地进行专业学习。

四、重视班主任工作

如今的班级和以前最大的不同是，一个班级的学生很难集中在一起，同学之间很难体现集体的概念。因为现在教学体系实行学分制，学生自主在网上选课，最终导致同样的一门课，学生所选的教师不同、时间点不同而导致一个班级的学生分散在不同的课室上课。课余时，每个人又有不同的社团活动需要参加。因此，一个班级能够聚在一起的时间微乎其微，最多是以宿舍为单位的小聚，班集体的概念涣散。学生在大二下学期时，将进行专业方向的选择，进而将产生新的班级，原来的班集体将不复存在。因此，对班级集体意识的培养必须及早介入，否则不利于培养良好的学风和班风。班主任是班级的核心成员之一，也是学生进入大学开始新的学习和生活的关键引导者。作为班主任，要及时发现班级的问题，要有技巧、负责任地协同班委同学积极解决问题。例如，学生宿舍的矛盾、班委之间工作的协调以及同学们的上课状态不佳等问题。同时，农业院校部分学生的家庭经济状况不是很好，这些学生不仅存在课业压力，还有家庭经济压力。因此，在班级建设方面也需要特别关注。大一初始的军训，是同学在一起较为集中的时间，由陌生到熟悉，是建立班级概念的黄金时期。如果错过了，后期大家上课又都较为分散，不利于建设良好的班风和学风。第二个建设时期就是在大一第二学期初始，过了这个阶段，学生对于大学慢慢失去了新鲜感，生活、学习以及人际交往的圈子都已逐渐成形，再改变就很难了。能让大家集中在一起的方式之一是团日活动。尽管班主任能够积极参与其中，但是，大家上课时间不同，参与的社团活动多样，况且还有部分同学不是团员，团日活动也很难聚集所有同学。主题班会是另一个聚集方式。在大一第二学期初始，针对大一上学期班级出现的各种问题，班主任适时提出召开主题班会。首先，在班会召开前，先由同学们提出问题，并由宿舍长和班长集中收集。其次，班主任针对各问题进行梳理，最终召开主题班会“唯有努力不负光阴”，并通过PPT的形式，在班会上集中解答。该方式首先让同学们自我反省，去寻找自身的问题，学会提出问题；然后针对不同的问题在班会上集中解答，可以解决一些共性的问题，节约时间，同时还可以将某些同学已经意识到而其他同学还没有意识到的问题进行解答，该次主题班会很高效地解决了相关问题，让同学们加深了对专业的了解，学会了处理生活和学习中出现的矛盾，达到事半功倍的效果。下表中给出了该次主题班会中同学们提出的一些有代表性的问题，反映了同学们初入大学、初识水产养殖以及在集体生活中遇到的疑问。

五、专业建设与就业指导

有毕业的同学在入职一个月后和老师反映“被骗了”，了解具体的情况后得知，事实并非如此。学生对公司和市场的了解不够充分，期望值过高。在如今的市场背景下，大部分公司的淘汰机制是很严格的。如果学生不能及时了解公司运作机制，了解市场，了解自身，往往会被淘汰。因此，针对往届学生对专业导向、课程学习、职业规划以及最终就业的情况，专业建设和就业指导的工作应该在大一就开始逐步实行。专业建设应该融会贯通于教学、科研和实践活动中。囿于长期粗放式的养殖模式，水产养殖在我国一直没有摆脱低端的形象，导致初入高校水产专业的学生对水产养殖的认识不充分，存在偏差，专业认同度较低，学习的积极性不高。因此，教师在进行专业教育中应不断加强课程教学内容、教学方法和手段等的课程教学改革的研究，提高学生对专业学习的积极性。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》[6]中提出，大力倡导和推行研究式、启发式、研讨式、探索式的教学形式和方法，以此充分发挥“教”与“学”两方面的积极性，努力实现教师的主导作用和学生的主体作用的有效统一。在强化教学方式方法改革的同时，还要充分发挥任课教师在科研和生产中的技术优势和服务产业的影响力，在本科生进实验室、教学实践以及毕业论文的实践操作中，带动学生参与教师的科研和服务地方产业的活动，让学生尽早接触生产实践，培养学生的专业实践技能，提升学生的专业兴趣，感受所学专业对国家、社会和产业的贡献度，使学生学习专业知识的同时能够合理地做出职业规划和继续深造的选择。随着大学毕业生数量的快速增长，就业将是摆在高等教育面前的一个严峻课题。水产养殖专业的教师和水产相关企业，例如广东恒兴集团有限公司、国联水产股份有限公司、广东粤海饲料集团股份有限公司、粤海水产种苗发展有限公司、广东海大集团有限公司和通威股份有限公司等，都具有良好的长期合作关系，可以设立实习基地，带领学生进行生产实践和见习锻炼，为学生毕业后尽快就业提供良好机会。同时，我院水产养殖专业的教师结构合理，分别毕业于中国海洋大学、中山大学、四川农业大学、东北农业大学、华南师范大学、香港中文大学和厦门大学等，不仅能够汲取各高校在水产养殖专业教学中的优势，做到广采百家之长，还可以发挥教师的专业背景和与母校学科点的联系作用，鼓励和带动部分优秀的学生积极报考研究生。此外，学院同UniversityofStirling（UK）、UniversityofFlorida（USA）、JamsCookUniversity（AUS）、东京海洋大学、中国海洋大学、台湾海洋大学、中国科学院水生生物研究所等国内外20多所科研院所在人才培养和科学研究方面建立了长期的学术交流和合作机制，对提升学生的专业深度和广度提供了更多的机会。

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[关键词]水产养殖 淡水养殖 问题 对策

中图分类号：S9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0325-01

随着经济的发展，人们生活水平的担高，人们对于食品的要求也越来越高，渔业产品越来越被广大公众所接受。尤其是一些渔业的“无公害绿色食品”，人们对它们的青睐度也越来越高。

一、淡水养殖中存在的问题

1、养殖品种混乱

因为大部分的渔户缺少系统的市场调查，致使他们对于市场的供求关系等问题，认识不足，从而造成养殖品种混乱的情况严重。另外，在大部分的北方淡水养殖区，多以传统的养殖品种为主体，这些养殖品种的数量多这样在价格上就降低。同时，在选择养殖口品种时，单纯只以经济效益为出发点，很少考虑当地的自然情况与资金、设备、销路等供应因素，盲目的投资的后果严重。

2、淡水养殖饲料的配合

受到传统思想的影响，很多渔户对于饲料配比的认识严重不足，认为只要最贵的，国外产的饲料就是最好的饲料，对饲料的成分、配比，不同淡水养殖品种所需营养的需求不同等因素，都没有很好多考虑在内；另外，由于饲料的生产厂家多品牌质量乱，饲料市场的管理力度不够，也是影响北方淡水养殖业发展滞后的因素。而且，还有些质量确实很好的饲料，但是其价格却不是大部分渔户所能接受的，致使北方淡水养殖的饲料问题一直没有得到很好的解决。

3、淡水养殖鱼类暴发性疾病

在养殖业中，暴发性疾病的危害是不言而喻的，它严重影响着养殖业的发展，尤其是北方淡水养殖业中的淡水养殖鱼类的暴发性疾病。这类型的暴发性疾病的发生时间短、蔓延范围广、治疗较难，而且很多种鱼类对于这类型暴发性疾病一旦爆发，则会迅速蔓延，而且延长、这类疾病的抗药性增强，危害性会更大。

二、促进淡水养殖业发展的对策

1、市场供需关系

淡水养殖市场地需求量还不是很多，所以在进行淡水养殖业促进发展计划时，就要对淡水养殖市场进行调查。相关工作人员对市场进行调查，研究消费市场对淡水养殖产品的需求情况，进而指导渔户进行养殖规模、种类等条件的变更，进而促进经济效益的提高。另外，还可以根据市场的供求关系情况，合理地对淡水养殖产品进行精加工，以提高淡水养殖产品的价值，进而促进经济的快速发展。

2.学习新型养殖技术

在淡水养殖中，首要解决的问题就是鱼类的暴发性疾病问题。所以相关渔户应该将防病放在养殖的首要位置，另外在发展暴发性鱼类疾病时，要沉着、冷静，迅速制定出有效的解决方案，尽量减少损失。所以，地区相关部门要积极组织淡水养殖渔户，进行新型养殖技术的学习，学会区分各种不同鱼类疾病的主要特征，进而对症下药；通过有意识地记录、研究，找到暴发性鱼类疾病爆发的规律，以进行及时的防范措施。另外，还要注意对淡水养殖的饲料的选取技巧的学习，针对不同的鱼类，选择不同的饲料，提高饲料质量，学习饲料成分的合理配置，满足鱼类营养需求；学习养殖的日常管理技术；适量减少单位放养的数量，以期在最佳的放养范围内，使利益最大化。

3.无公害绿色渔业产品的开发

着人们生活水的提高，人们对于食物的要求也越来越高，所以淡水养殖业要想持续发展，必须努力开发新型的渔业产品，以满足人们对于食品的高质量、高标准要求。经过相关研究得出，开发新型的无公害绿色渔业产品具有很好的发展前景。加强对于淡水养业相关药物的监管、控制，严厉打击假药；各地渔业部门加强对渔户的技术培训，强化渔户的无公害意识。这些措施的实施，将有效促进无公害绿色渔业产品的开发，促进淡水养殖业的发展。

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关键词：淡水鱼；养殖；现状；展望

作为水产品生产、贸易和消费大国，我国水产品产量居世界首位，且是世界上唯一一个的水产养殖产量超过捕捞产量的国家。从20世纪开始，渔业行业开始在中国兴起，大量渔场的开设，带动了一批饲料、加工、养殖企业的萌生。近十余年来，我国渔业经济保持快速增长，在不到16年的时间内，我国水产总量从1998年的3906万吨已发展到2014年的6300万吨左右。

随着渔业行业的快速兴起，越来越多的人开始关注淡水养殖。从最开始的普通池塘养殖到现在的多元化养殖模式，工厂化养鱼池、家庭庭院水池、河渠水库等方式被广泛运用，我国已有将近1838万平方米的淡水面积被大幅度开发用于水产养殖。

一、淡水鱼养殖行业的现状

我国淡水鱼产业一直处于散点发展状态，是一个缺乏产业组织、产业秩序混乱，缺乏产业发展，进而缺乏产业竞争力的弱质产业。产业的弱质化为产业化、规模化、标准化的整合型企业诞生创造了绝佳的机会。从产业的整体竞争层面分析，大致呈现如下竞争状态：

淡水鱼养殖产业竞争力低下，亟待通过渠道建设建立产业优势与其他农产品产业相似，淡水鱼养殖产业由于养殖周期短，养殖管理无序，养殖品种缺乏统筹规划，养殖户技术与管理运营水平低下，缺乏政府有效统筹与引导，产业竞争力十分低下。养殖产业受制于市场与销路，受制于品牌与物流，亟待通过渠道终端的一体化建设以建立全产业链优势。

淡水鱼加工产业迅猛发展，朝向休闲化、菜品化方向发展由于国内消费者的消费习惯限制，淡水鱼加工产业逐渐往休闲产品、调味产品、菜品化菜品发展，对接商超渠道，以实现淡水鱼养殖加工的增值。目前淡水鱼加工产业得到了迅猛的发展，并成为中国水产食品深加工的全新势力。

淡水鱼渠道竞争呈现散点分布，以物流与价格形成掌控市场的主要力量淡水鱼渠道的主要力量是活跃在各大鱼贩或经纪人、物流商，依托水产批发市场传统渠道的经营积累形成区域市场的大大小小经营势力，以物流与价格形成掌控市场的主要力量，但是所呈现出来的是散点分布的局面。

品牌淡水鱼竞争力不足，未能形成对市场、消费群体的有效影响有限的几大淡水鱼品牌，实际销量都不大，远远没有形成全国性的品牌影响力。有的直供餐饮渠道，产销量有限；有的缺乏品牌核心价值和强大的市场消费影响力；有的仅仅是概念营销，缺乏主力产品，竞争力低下。品牌淡水鱼阵营的竞争力不足，让国内淡水鱼产业一直处于缺乏战略模式、缺乏成功品牌的市场真空中，很难对市场、消费群体形成强有力的引领和带动。

零售终端品牌意识薄弱，但在所在市场形成相对稳定的社区消费群体农贸市场的淡水鱼零售终端绝大多数是个体户，品牌意识薄弱，以追求短期利润为主，靠每日贩运实现销售，在所在市场形成相对稳定的社区消费群体，具备可整合的条件，但是引导、管理的难度较大。

二、淡水鱼养殖行业发展趋势与展望

1.普及健康养殖模式，转变产业增长方式。推广普及健康养殖，比如池塘循环水模式、“鱼-稻”复合生态养殖模式、生物浮床池塘原位净化技术等，要联合建立健康养殖示范场，在源头上控制好养殖水产品安全问题。就以武进水产养殖场试验基地的池塘循环水模式为例，这个模式主要是引进了工厂化生产的理念，将池塘水面分为养殖区和一级、二级、三级净化区，一级净化是以河道为主体，在河道二边种养凤眼莲、水花生，同时放养河蚌、青虾、花白鲢，形成一个天然的水质净化系统。二级净化池是一个有一定面积的土池，种植有多种水生植物，有浮水的，有挺水的，有沉水的。在二级净化池塘同时也放养河蚌、青虾、花白鲢等动物品种。三级净化池是一个浅水池塘，这里以挺水植物为主，种植有各种各样的挺水植物，同时也有一定的沉水植物和浮水植物，水生动物有河蚌、青虾、花白鲢等。经三级净化出来的水体，水体中氨氮的去除率平均为60.49%，亚硝酸盐氮的去除率平均为86.51%，TN的去除率平均为74%，TP的去除率平均为68.5%，叶绿素-a的去除率平均为73.67%。以上数据通俗来说就是经过净化处理的水可达到三类水甚至二类水的标准，甚至有可能比引进水源的水质量还高，真正能做到好水养好鱼的目的。

2.创新育种技术，培育优良品种。实现四大家鱼的人工繁殖之后，良种繁育已经从自然资源依赖型向半人工型转型，但是要实现全人工化良种体系还有很长的路要走。近几年国家大宗淡水鱼类产业技术体系不断将优良新品种推向全国，异育银鲫“中科3号”、松浦镜鲤、芙蓉银鲤、长丰鲢、福瑞鲤的推广都取得了良好的效果。2008-2012年，鲫鱼种质资源与育种岗位及其合作单位向湖北、江苏、广东等23个省份，共推广异育银鲫“中科3号”苗种180亿尾，推广养殖面积超200万亩。

3.加强药物开发，建立疾控平台。水产养殖病害一直是影响产业的一大问题，爆发的水产品食品安全也多是养殖户为了自己的养殖利益不合法用药，这方面要加强研发疫苗和禁用渔药的替代产品。草鱼出血病活疫苗的获批，不仅预示着首个草鱼出血病活疫苗的成功问世，也预示着草鱼出血病活疫苗研究与应用进入了实质性的产业化阶段。

加强重大疫病的监测、预警、诊断与检测技术研究可对鱼早期发病防患于未然，采用实时荧光定量PCR、多重PCR、基因芯片以及基于单克隆抗体的ELISA等新技术，针对草鱼出血病、嗜水气单胞菌等病原的快速检测技术进行了较深入的研究，建立了快速检测技术，在此基础上开发了远程诊断专家系统。

4.饲料营养与投喂模式改进。营养饲料的研究不仅要在配方上改进，也要在投喂模式上改进，不仅可以降低饲料投喂量，减少饲料成本，同时还可以提高饲料的利用、减少环境污染。例如水生所建立的异育银鲤动态投喂模型与摄食数据库，可以通过合理投喂，每生产1吨异育银鲫可减少0.86吨饲料的投入，降低31千克氨氮排放。另外，在青鱼环境友好型池塘养殖模式中，选择面积相近的2口池塘，主养塘养殖青鱼成鱼，辅养塘养殖小规格的青鱼鱼种。主养塘设进水口，排水口设在辅养塘，在主养塘中投喂青鱼膨化饲料，水流入辅养塘中，经池塘生物净化后的水再循环进入青鱼主养塘使用。

5.发展渔业机械化。传统水产养殖是一个苦力活，在劳动力成本升高的现在，发展机械化才是规模化、工厂化的道路。现在研发的远程集中投饵系统，不仅可以解决大湖泊的投饵搬运等问题，还可以精确控制投喂量，大大减少了劳动成本。在商品鱼捕捞上，机械化捕鱼以及池塘起鱼输送设备也在研究和试验中。