地质灾害范文

导语：如何才能写好一篇地质灾害，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要灾害点的分布

根据**市地质灾害防治规划及地灾现状调查分析，我市今年可能发生地质灾害的隐患点共28处（详见附件）。

二、地质灾害的威胁对象、影响范围

我市突发性地质灾害多为小型地质灾害隐患，故影响范围限于灾害点附近区域，威胁对象主要是灾害隐患点附近居民、行人、房屋及设施等生命财产安全。通过排查分析，各地的隐患情况如下：

德清县地质灾害点主要分布在6个乡镇，其中莫干山镇、筏头乡、武康镇、三合乡、洛舍镇位于地质灾害易发区内，新市镇位于地面沉降区内。引起发生地质灾害的主要原因是由于人类采矿活动、建房无序开挖边坡等活动造成岩体构造被破坏，在外动力作用下，容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。今年还需对去年因麦莎台风造成的莫干山镇朗家村仙人洞笋厂后山体滑坡进行工程治理，并需对去年已完成工程治理的筏头乡外瑶坞村滑坡的稳定性进行监测。

长兴县地质灾害与地下采煤、开挖坡脚、削坡过陡和爆破振动等人为因素有关。重要地质灾害隐患点共有白岘乡访贤村凤凰亭滑坡等10处，这10处重要地质灾害隐患点稳定性差，潜在危害大，是地质灾害防治的重点。主要地质灾害类型有崩塌、滑坡和地面塌陷三种，且以崩塌、滑坡为主。崩塌主要发生在公路沿线陡坡、矿山陡崖，且以岩质为多；滑坡一般发生在采矿、修路、建房等形成的人为削坡处，岩质、土质均有，以土质为主；地面塌陷主要发生在该县西北部地下采煤区，均为冒顶型塌陷。

安吉县可能发生地质灾害的重点地区是章村、杭垓、鄣吴、天荒坪、昆铜、上墅、良朋、山川、孝丰、皈山等12个乡镇36个重要地质灾害点。特别是梅汛、台汛期间，由于降雨强度大、时间长、范围广，由暴雨引发的滑坡、泥石流等突发性地质灾害将会增多；一些矿山尾矿坝和废渣堆放点极易发生泥石流；工程建设人为开挖坡脚、乱砍滥伐，也会造成滑坡、泥石流的发生；其它类型的地质灾害也可能会少量发生。

市本级重点地质灾害隐患点共3处，主要分布于吴兴区的埭溪镇和**开发区的杨家埠镇等丘陵地区。此外，我市大部分废弃矿山由于开采宕面扬程高，坡度较陡，岩体不稳定，公路、铁路等交通沿线切坡修路及山区农户切坡建房存在着安全隐患，在汛期可能会引起塌方、滑坡等地质灾害；东部平原地区由于地下水开采，引发地面沉降的发生，威胁到杭嘉湖平原南浔、练市、菱湖等镇群众正常的生产生活。

三、重点防范期

我市地质灾害重点防范期为4月至6月的梅汛期和7月至10月中旬的台汛期。根据市有关部门的预测，今年4月至6月春雨、梅汛期雨量将多于去年，影响我市的台风可能也较往年多。由于降水持续时间长，土体软化、饱和，极易诱发以山区风化岩及松散坡积层土体滑坡、公路边坡、矿山宕面及废弃矿点崩塌为主的地质灾害。7月至10月中旬的台汛期降雨强度大、范围广，由暴雨引发的滑坡、泥石流等突发性地质灾害将会增多；一些矿山尾矿坝和废渣堆放点极易发生泥石流；人为切坡建房或修建公路后，遭遇灾害性天气时极易发生山体滑坡或岩体崩塌。各级政府及有关部门要按该方案的要求，密切关注天气变化，认真落实汛期险情巡查、值班、灾情速报等制度。

四、地质灾害防治措施

（一）坚持“以人为本”的防治原则，切实加强对地质灾害防治工作的领导，完善灾害防治市、县、乡（镇）、村四级责任制。进一步建立健全灾害防治网络，对已查明的地质灾害隐患点要落实监测人，划定危险区，设立警示牌。各重点灾害发生点由市、县（区）国土局（分局）发放防灾明白卡，卡上须载明具体防范措施及紧急处置办法。

（二）加强宣传力度，充分利用媒体、标语、网络等宣传工具，广泛宣传地质灾害的防治知识，提高广大人民群众的自觉防范意识，完善群测群防体系。

（三）各级政府、各有关部门要落实地质灾害的预报制度、险情巡查制度、汛期地质灾害应急值班制度和灾情速报制度，一旦出现灾情或险情，应视灾害程度及时向当地人民政府和上级主管部门报告。报告必须迅速、准确，内容包括地质灾害发生的地点、时间、规模、种类、伤亡人数、发展趋势、可能涉及的范围及经济损失等内容。市地质灾害防治工作领导小组接到报告后要组织人员赶赴现场，了解灾情，组织抢救，把受灾损失减少到最低程度。

（四）认真做好地质灾害的监测、预报和防治工作。汛期和台风期间各级人民政府及相关部门要各司其职、明确责任，对重要地质灾害点开展巡查工作，落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等预防措施，明确监测任务和人员。及时提醒各工程施工单位及矿山要特别注意区域地质环境的变化，杜绝人为诱发灾害。

篇2

一、存在问题

（一）部分镇对于该项工作重视程度不够。一是有的还没有组织召开2013年地灾防治专项工作会，对2013年地灾防治工作还没有进行部署；二是有的还没有组织地质灾害应急演练工作；三是有的还没有编制2013年度地质灾害防御预案和应急预案；四是有的对专（兼）职监测员管理不到位，部分监测人员电话不畅通，素质较差，责任心不强。

（二）部分防灾措施落实不到位。一是部分较大地质灾害隐患点没有编制《突发地质灾害应急预案》；二是有的《预案》公示上墙制度没有落实；三是有的监测人员的监测装备没有落实到位；四是部分隐患点没有设立监测点；五是监测记录不规范。

（三）个别隐患点需作应急处置。一是新乐镇铜鼓村木姜岩危岩隐患点。该隐患点上几个巨石已悬空，随时有下滑的可能，危岩下的6户16人和房屋42间随时会有生命财产安全，对巨石应作应急处理；二是白节镇青风村新瓦房滑坡隐患点。该滑坡体上排水沟堵塞严重，严重影响水沟的截排水功能，同时该滑坡体上罗玉生户房屋后侧有巨石悬空，随时有下滑的可能，对排水沟和巨石应作应急处理。

二、整改情况

（一）区国土资源分局排查工作小组对排查中发现的问题，及时给当地政府作了汇报，部分镇政府已及时组织召开了2013年地质灾害防治工作专项会议，并对参会人员进行了业务培训。

（二）对于预案公示上墙制度还没落实到位的，区国土资源局正积极对每个点的撤离路线等基础资料进行收集汇总，统一制作公示牌；监测人员装备问题，区国土资源局已落实资金进行统一购买下发；隐患点没有设置监测点的在国土资源所的指导下已逐一进行设置；监测记录不规范问题，区国土资源局已向市国土资源局汇报，市国土资源局已统一印发了监测记录本下发到各监测点，规范监测记录。

三、工作建议

（一）在6月底前都还没有召开2013年地质灾害防治工作专项安排布置会和突发地质灾害演练的镇，建议区政府进行通报，并责令其进行整改。

（二）对于存在监测人员素质低，电话不畅通的点建议镇政府加强管理，对于责任心不强的监测人员及时进行更换，保证监测人员履职到位。

篇3

地质灾害资金请示一区政府：

经我街巡查发现位于南湾社区常春大街6号房屋后面山体严重开裂，经市国土房管局黄埔区分局地质灾害防治办和广州市地质调查院工作人员、专家现场勘察，证实该处存在地质灾害安全隐患，随时可能出现山体滑坡、崩塌，危及附近居民人身、房屋及其它财产安全。根据广州市地质调查院《关于黄埔区穗东街南湾社区常春大街6号民宅边坡潜在地质灾害调查情况的函》(穗地调灾函[20xx]005号)和黄埔区地质灾害防治办《关于做好南石市社区常春大街6号地质灾害防治工作的复函》的要求，我街已完成靠近地质灾害隐患点附近居民的搬迁安置工作，并安排社区专人监控、设立《危险警告》牌、下发《预防地质灾害安全告知书》。由于雨季来临，为尽快消除该处地质灾害安全隐患，保障群众生命、财产安全，我街根据区地质灾害防治办建议，在“广州市国土资源和房屋管理局政府网站”公告的“广州省地质局地质灾害防治甲级资质单位情况表”中委托“广东省地质科学研究所”对前期作应急抢险处理工程进行设计和预算，共需经费为9.2万元(包施工、设计和监理等费用)，经区财政局评审在合理范围内。根据区财政局《关于穗东街南湾社区长春大街6号地质灾害经费的办理意见》(埔财预办文〔20xx〕215号)，该项资金拟在历年区水利基金结余中解决。

妥否，请批示。

地质灾害资金请示二三明市国土资源局：

泰宁县属地质灾害易发区，地质灾害点多面广，据统计全县有135个地质灾害隐患点，威胁着近万间民宅及1056户6844人群众的生命和财产安全。近几年来，我县在省、市上级国土部门的大力支持和指导下，积极采取避让搬迁和工程措施治理相结合，目前全县已采取工程治理与简易工程措施治理隐患点26处。全县仍有三分之一的隐患点需进行搬迁或采取工程措施治理，且资金投入量较大。目前急需治理的项目有：

1、上青乡上青村滑坡治理项目。该灾害点20xx年“6.18”期间，受强降雨影响发生山体滑坡，发生大面积山体滑坡约1.5万立方米，山体出现多处裂缝，直接威胁着45多户196人的生命财产安全。，近几年6-8月份，每逢大雨，该处山坡坡面常发生小型滑塌。该项目20xx年8月委托省地矿建设集团编制完成了可行性研究报告，主要是重力式挡墙+锚索框架+削方+截排水沟，项目总投资280万元，其中：申请省级补助资金230万元，自筹解决50万元。

2、大龙乡大布村桥头滑坡治理项目。该滑坡位于大龙乡大布村街道桥头，由于20xx年6.16连降暴雨引发山洪，发生严重山体滑坡达2.5万立方米，山顶处出现滑体后缘拉张裂缝长100-300M、宽10-30CM、深10M,直接威胁居民112户426人的生命和财产安全，大该项目20xx年8月委托省地矿建设集团编制完成了可行性研究报告，主要是采用重力式挡土墙+削坡+锚索(锚杆)格沟+坡面防护+截排水沟。项目总投资240万元，其中：申请省级补助资金200万元，自筹解决40万元。

3、新桥乡新桥村滑坡治理项目。该点属不稳定土质滑坡，20xx年“6.18”期间，受强降雨影响，发生大面积山体滑坡约1.1万立方米，山体出现多处裂缝，直接威胁着32多户136人的生命财产安全。，目前滑坡处于欠稳定～基本稳定状态，一旦受强降雨等不利的影响，将可以再次产生滑动，其危险性、危害性大。该项目20xx年8月委托省地矿建设集团编制完成了可行性研究报告，主要是采用挡墙+削坡 +坡面防护+截排水沟，项目总投资160万元，其中：申请省级补助资金130万元，自筹解决30万元。

我县为全省经济欠发达山区县，县乡两级财力有限。为此，恳请给予列入20xx年度省级地质灾害治理资金补助计划。

以上请示妥否，请批复。

地质灾害资金请示三天全县人民政府：

新场乡新场场镇老街，农户房屋临荥天河而建，涉及农户38户。目前，该人口密集点临河土层出现下滑现象，严重威胁到农户的房屋安全。今年6月，已有两户农户的房后护坎发生垮塌。

在得知这一情况后，我乡庚及上报县国土资源局，由国土资源局帮助联系四川省核工业地质局“二八二”大队工程师现场进行了勘查。确定土层逐步下滑的主要原因是，由于荥天河水长期冲刷土层基础，导致土层基础淘空，因而出现下滑。“4.20”地震进一步加剧了土层下滑。

篇4

一、成立地质灾害防控领导小组：

组 长：李 X

副组长：魏XX

成 员：杨XX

主要职责是加强领导，组织指挥，落实值班人员，监督避险，确保人民群众生命财产安全。

二、成立避险应急分队：

队 长：李 X

副队长：魏XX

成 员：杨XX、陈XX、赵XX

主要职责是加强对险情的监测、报告，负责对危及群众的应急避险转移及各类突发事件的紧急处置，确保人民生命财产安全。

三、防控措施：

1、赵以丰所有在家人口不准在家住宿，危险排除前不准返回家中居住，陈长虎家要随时关注险情，有危险第一时间撤离。

2、安排值班监测人员，时时监测。由魏XX从即日起按此顺序轮流24小时值班监测。

3、急时报告险情。值班监测人员一旦监测到险情，立即高声呼喊周围群众协助撤离，并电告乡政府安办。

5、防控领导小组根据险情确定应急具体方案，必要时调集应急分队帮助群众转移人员和财产。

篇5

今年全国气候异常，进入汛期以来，我市多次出现强降雨、大风、雷电天气，山体滑坡、崩塌等地质灾害问题比较突出，严重威胁着人民群众生命财产安全。这些问题引起了区委、区政府主要领导的高度重视。为最大限度地预防和减少地质灾害发生，各街道办事处，各镇人民政府，区政府有关部门要进一步对照职责要求对地质灾害防治各项工作进行检查，把工作做全、做细。

区地质灾害防治领导小组全面负责全区地质灾害防治工作，组织协调各成员单位搞好配合。成员单位区国土分局、区住建委、区教育局、区安监局、区交通运输局、区公安分局、区水务局、区财政局、区文广新局、区园林局、区民政局、区卫生局、区供电公司、市规划局直属第三分局等部门，要服从区地质灾害防治领导小组的领导，按照各自职责做好地质灾害防治的各项工作，确保最大限度的降低地质灾害的损害程度。

1、各街道办事处、各镇人民政府要加强对地质灾害防治的领导，按照属地管理和分级管理的原则，做好本地区地质灾害调查、排查工作；制定本地区突发性地质灾害应急抢险救援措施。在本辖区地质灾害发生后第一时间赶赴现场组织镇、村抢险救灾队进行救援；及时向区地质灾害防治工作领导小组报告灾情。重要灾害点在汛期前要安排好灾害一旦发生时的人员、财产撤离、转移路线，设置好预警信号，并经常演习，保证畅通；加强地质灾害受威胁居民搬迁工作，在汛期做好受威胁居民撤离避让工作，进一步加强汛期地质灾害巡查、监测、值班工作。

2、区国土分局组织落实好全区地质灾害防治工作，协调、指导和监督各有关责任主体落实地质灾害防治责任。做好全区重要灾害点的调查、排查工作；组织协调对突发性地质灾害的调查评估工作，制定突发性灾害的抢险救灾方案并组织实施。负责灾害信息的调查、收集、整理和上报工作。

3、区住建委、市规划局直属第三分局负责做好建设项目的地质灾害防治工作。负责组织工程建设诱发地质灾害的排查、监测、抢险救灾工作，制定应急排危方案并组织实施。把好项目审批关，拟建项目均要开展地质灾害危险性评估工作,加强监管，严禁切坡建设、破坏地貌景观、诱发地质灾害的行为。对已审批的项目应督促建设单位做好护坡、绿化美化、景观恢复等地质环境恢复治理工作；把好建设项目验收关，建设项目配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

4、区水务局负责做好水利设施建设诱发的地质灾害和对水利工程安全产生威胁地质灾害的防范工作。联合国土资源部门开展所有水库、河道等附近的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患的排查工作，并落实监测、防范措施；负责对因水利设施建设诱发的地质灾害和直接威胁水利设施的地质灾害的防治工作。

5、区交通运输局要进一步做好国省干线公路沿线边坡及周边地质灾害防治工作，负责协调、指导和监督有关街镇做好农村公路沿线地质灾害防治工作。

一是组织开展公路沿线地质灾害隐患排查工作，发现险情，要及时采取防范措施，做好监测和预警预报工作，并在隐患路段设立醒目的警示牌，提醒过往行人和车辆注意；

二是每年汛前要编制年度公路沿线地质灾害防治方案，对较大地质灾害隐患处所，要编制专门的应急预案，组建抢险队伍，落实抢险材料、机具；

三是监督公路建设及施工单位，在选择临时办公、工棚选址及设备安置场地时，必须避开公路沿线附近地质灾害危险点；

四是坚决杜绝挖坡修路，破坏地质环境，诱发地质灾害的行为，对因公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，要责成建设或项目法人单位及时治理，确保治理工程和公路工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

五是对公路两侧岩石破碎、易发生岩体崩落的路段，要及时封闭路面，设置牢固的坡面防护系统，防止地质灾害的发生。

6、区文广新局负责做好旅游区（点）地质灾害防治工作。加强对全区从事旅游服务的企事业单位和从业人员进行防灾知识培训，在游览时间、路线和景点选择上，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段，避免造成人员伤亡和经济财产损失;督促各旅游区(点)管理单位对辖区内的地质灾害隐患进行排查,做好监测工作,发现险情,及时采取防范措施；监督各旅游区(点)开展景区建设地质灾害危险性评估工作，并根据评估结果，采取有效的防治措施。

7、区教育局负责做好学校校园内部地质灾害隐患排查工作。发现学校校园内及周边地质灾害可以情况及时向有关部门报告；组织做好在校师生的地质灾害防治知识教育培训工作，并积极配合有关部门消除地质灾害对学校校舍和师生的威胁。

8、区安监局负责督导各工矿企业和其他生产企（事）业单位做好地质灾害防治工作。开展工矿企业和施工单位生产和施工现场地质灾害排查工作，发现问题，及时督促整改到位，确保工矿企业安全生产。

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根据省国土资源厅对省地质灾害易发程度的划分，我区被列为地质灾害易发区。按照《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(〔〕35号)要求，在地质灾害易发区进行的各类建设项目，在其可行性研究阶段或项目立项前，都必须按规定要求进行建设用地地质灾害危险性评估工作。凡不按规定进行建设用地地质灾害危险性评估并提交评估报告的，国土资源部门不得审批建设项目用地预审，不得批准供地、用地，发展改革部门不得办理立项审批或备案手续，规划和建设部门不得办理规划建设手续。因此，各乡镇人民政府、区直相关部门、各项目（城市开发）业主要充分认识到做好建设用地地质灾害危险性评估工作不仅是国家的一项政策要求，同时也是对人民群众生命财产高度负责的具体体现，必须高度重视地质灾害危险性评估工作并将评估工作落实到位。

二、加强建设用地地质灾害危险性评估工作

凡属于建设用地必须开展地质灾害危险性评估。未进行地质灾害危险性评估的，国土、经委、发改委、规划和建设等职能部门，不得通过其建设用地预审或审批。此前未作地质灾害危险性评估已办理了相关手续的应当由相关部门督促其限期完善评估工作，否则由各职能部门收回有关预审或审批手续。

1．属单独选址的建设项目，在建设用地单位申请建设用地预审时，必须提供地质灾害危险性评估报告。

2．属城镇批次建设用地的，在规划时应对整个规划区进行场址地质灾害危险性评估，该规划区内的建设项目不再进行建设用地地质灾害危险性评估工作。但城镇建设规划区未进行场址地质灾害危险性评估的，对靠山、沿河、高截坡、高填方等地带的用地，在建设用地批准前，必须由开发业主提供地质灾害危险性评估报告。

3．属农村集体建设用地（不包括农房）的，对靠山、沿河、高截坡、高填方等地带的用地，在建设用地批准前，必须由用地单位（个人）提供地质灾害危险性评估报告。

4．农房建设用地的，各乡镇在规划农房建设用地时，必须要对地质灾害的危险性进行排查，规避将其农房用地规划在地质灾害易发区域的靠山、沿河、高填方等处。无法规避的必须由建房者委托有资质的地质灾害评估单位进行评估，根据专家评估意见整改验收后才能办理农村建房手续。

三、严格坚持建设用地地质灾害危险性评估成果备案制度

建设用地地质灾害危险性评估工作由建设用地申请单位委托具有相应资质的单位承担，并由建设用地申请单位或评估单位自行邀请专家对评估单位所提交的评估报告进行评审，出具专家评审意见，填写《建设项目地质灾害危险性评估报告备案登记表》，到国土资源管理部门登记备案。建设用地申请单位在申请预审或申请用地时须将已经审查备案的建设项目地质灾害危险性评估报告、《建设项目地质灾害危险性评估报告备案登记表》和专家审查意见及建设用地报件材料一同报送国土资源管理部门。

建设用地地质灾害危险性评估分级进行，根据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性划分为三级。一级评估由获得国土资源部颁发的地质灾害勘查甲级资质证书的勘查单位进行；二级评估由获得国土资源部颁发的地质灾害勘查甲、乙级资质证书的勘查单位进行；三级评估由获得国土资源部颁发的地质灾害勘查甲、乙级以及由省国土资源厅颁发的丙级资质证书的勘查单位进行。对承担建设用地地质灾害危险性评估工作的单位实行资质审查认证制度。严禁不具备相应资质条件的勘查单位从事地质灾害危险性评估工作。

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1地质灾害。地质灾害，是因为自然地质的变化，作用，或者是人为因素导致的地质环境恶化，从而对人类的生命以及财产造成的损失，人们称之为地质灾害。地质灾害，来自于自然，可以说是一种不可抗的灾害，预测以及治理都相对困难，一旦灾害发生，所带来的后果也是十分严重的，所以，我国政府在这个方面一直重视，但是因为，经济基础以及技术水平的制约，目前为止，也不能对地质灾害进行全面的防预。面对大自然的力量，人类所能做的就是尽最大的努力，减少灾害所带来的损失，全面分析地质环境，对其各种运动规律都分析掌握透彻，这样就能够对可能出现的灾害有所预测，并有针对性的制定相关防治措施，地质灾害的种类有很多，其中比较常见的为泥石流，山体滑坡，地面塌陷，地震，土地退化等等。

2地质环境。从广义上讲，地质环境就是指岩石、水以及大气等物质所构成的体系，那么从狭义来说，则是岩石团与其所产生的风化物，地球在不断变化和运动过程中，其地质环境也是在不断更改的，因此，地质环境，就是地球演化的结果，岩石团与水圈以及大气圈等进行作用，相互交换能量，从而形成了目前人们所看到的地质环境。它们是最后一次造山运动与冰期后形成的。地质环境是再一个相对开放的环境中发生的，其中会有水圈，生物圈以及大气圈等进行参与，各个圈层的相互作用与影响，形成了最终的地质环境。所以说，从地质环境中能够分析出地质运动的规律，从而对可能发生的地质灾害进行科学预测，减少损失。

二、地质灾害与地质环境的关系

通过对地质灾害与地质环境之间的关系，能够看出，想要有效控制地质灾害的发生，首先就是要对地质环境的规律进行全面分析和掌握，只有建立在这个基础之上，制定防治措施，才能够取得更好的治理效果，具体分析如下：

1地质灾害总是发育在一定的地质环境中。地质环境是地球自身运动与人类活动的相互作用的结果，而地质环境在不断演变过程中，会带来不同程度的地质灾害，尤其是在近些年来，我国的地质环境变化比较快速，人类改造自然的速度以及强度都在增加，追求经济效益的脚步越来越快，因此，地质环境的变化速度，也超过人们的想象，并超出了环境本身所能承担的范围，这样的结果，就是地质灾害频发，地质灾害的发生必然是在一定的地质环境中，它不可能脱离地质环境而独立存在，地形、地貌以及地质构造一起构成了地质灾害的发生的条件，它们的变化以及相互作用，成为了地质灾害发生的诱因。

2地质灾害影响地质环境质量的优劣。按环境学的定义，所谓环境质量一般是指：“在一个具体的环境内，环境的总体或环境的某些要素，对人类的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度。”对地质环境而言，环境质量就是指构成地质环境的各要素对人类的生存和发展的适宜程度。如前所述，如果地质环境的改变超过了地质环境的自适应能力，就会产生某种地质灾害。从地质灾害的危害程度来看，地质灾害的发生给人类社会的发展造成难以估量的损失。在中国这样一个地域辽阔、地质条件复杂、气候因素繁多的国家，每年地质灾害造成的损失是以百亿元计的。总体来说，地质灾害的影响主要体现在两个方面：一方面影响人类的生命财产安全，另一方面是间接地影响整个人类经济与社会的健康发展。从地质环境保护角度来说，地质灾害的产生与发展，影响了反映地质环境质量优劣的地质环境各要素对人类生存和发展的适宜程度。地质灾害越严重，发展速度越快，危险性越大，对地质环境质量的影响也就越大。

三、地质灾害防治与地质环境保护

进行地质灾害的综合防治，必然要遵循地质环境发展规律，在灾害发生之前，采取可持续的防预措施，减少其发生的几率，或者是在灾害发生之后，在第一时间内采取治理措施，减少灾害所造成的损失，这两者就是人们常说的“防”与“治”。只有采取防治结合的手段，才能受到更好的治理效果。防止受灾对象与致灾作用遭遇的方法也有两种，一是防止将拟建工程设施（含居民点）放进有致灾作用存在或有其发生危险的危险区，这是“避”；二是将已处于致灾作用威胁之下的人、物、设施撤离危险区，这是“撤”。

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关键词：地质灾害；防治措施

中图分类号：P2 文献标识码： A

地质灾害的内涵

地质灾害是指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全或使人类赖以生存和发展的环境、资源发生严重破坏的地质现象。《地质灾害防治条例》规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。

1、我国地质灾害的特征与危害

由于我国地理位置独特，地质构造复杂，地球生态环境多变，加之人口众多的农业大国，经济较落后，承灾能力弱，所有这些叠加在一起，形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局。

地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害，称第二环境问题，属人为地质灾害。这些灾害常随社会经济的发展而日益增加，据地质灾害成因分析，全国50%以上的地质灾害发生的主要原因是人类行为，尤其是人类不合理地大量挖掘能源所造成的。

2.1 滑坡

滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。

滑坡防治措施：治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：

（1）消除和减轻地表水和地下水的危害 滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：a水平钻孔疏干；b垂直孔排水；c竖井抽水；d隧洞疏干；e支撑盲沟。

（2）改善边坡岩土体的力学强度 通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。

常用的措施有：a削坡减载；b边坡人工加固。

2.2 崩塌

陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部移滑，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象称为崩塌。

崩塌防护措施主要有： 遮挡、 拦截、支挡 、护墙、护坡、 镶补沟缝、 刷坡（削坡）、排水。

2.3 泥石流

泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。

防治措施：根据滑坡泥石流发生的规律和活动强度，全面规划，采取远近结合，工程措施与生物措施相结合等方式，进行综合防治。

2.4 地面变形

地面变形包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。造成地面塌陷原因有三：一是不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷；二是表面岩溶活动引起的塌陷；三是大量抽取地下水引起地面下沉。

防护措施：（1）避让防灾；（2）工程设防；（3）拆除

2.5 人为地质灾害的危险性分析

人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。如：矿产资源的开发以及铁道、公路等各种工程建设的开挖，亦经常加剧地质灾害的发生，如：土壤侵蚀、地面塌陷与沉降、滑坡、岩爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等灾害。

人工诱发地质灾害的特点如下：

一是诱发速度快。在自然地质演化及气候变化过程中，岩体由相对稳定至不稳定的变化，经历长时间过程。而人工因素诱发下，就大大地缩短了自然演化时间，加速岩土体的岩性变化，而导致突变灾难的发生，并造成更大的损失。

二是诱发灾害面广。自然地质灾害的发生，除了特大灾害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素诱发下，其危害性就具有更大的影响面。例如人类活动产生的升温效应，对气候及地质灾害诱发作用的影响也是全球性的。

三是灾害损失巨大，除了地震之外，人工诱发的地质灾害所造成的损失是严重的。随着经济建设的发展，人工诱发地质灾害所造成的损失，仍会不断增加，目前估计地质灾害损失每年约500亿元，而受到威胁的就是这些数据的数倍至数百倍。1998年洪灾损失2000多亿元，死亡1432人，其中不少损失是通过地质灾害而产生的。

3、地质灾害防治工程的主要施工技术标准及防治措施

3.1 主要的施工技术标准

涉及地质灾害防治工程施工的技术规范和标准主要有：

（1）地质灾害防治工程现行施工技术标准和规范，如《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0218-2006）；

（2）各类工业与民用和市政工程建设项目的地基与基础、深基坑、高切坡、地基处理、基础病害工程防治等所涉及的技术规范和标准均可参考使用，如《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；

（3）各类水利水电工程的土石方、地基与基础和岩土工程所涉及的技术规范和标准均可参考使用，如《水电水利工程预应力锚索施工规范》（DL/T5083-2004）；

（4）各类交通建设中所涉及的边坡、滑坡、危岩、塌陷和沉降等工程防治的相关技术标准和规范，如《公路隧道施工技术规范》）（JTJ042-94）。

3.2 地质灾害防治工程防治措施

3.2.1 做好防治工程设计

（1）根据致灾的成因确定主要防治途径；

（2）根据灾害的易发程度、防治目标确定防治工程的强度和工程量。

3.2.2 地质灾害防治工程的主要工程措施

根据地质灾害防治工程勘查设计现行行业规范，《三峡库区地质灾害防治工程质量检验评定标准》等技术标准及资料分析，国内防治地质灾害的主要工程类型有：排（截）水工程、支（拦）挡工程、加固工程、护坡工程、减载与压脚工程及搬迁和避让等。

3.2.3 地质灾害防治措施

（l）工程防治措施

工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。

（2）生物防治措施

生物防治措施是指植树造林，种草护坡及合理耕牧。它具有应用范围广、投资省，能促进生态平衡，改善自然环境条件，防治作用持续时间长的特点，需较长时间才能发挥其效益。 根据调查区地质灾害特点和自然经济条件，泥石流区，地面塌陷区及水土流失区应采取封山育林，退耕还林等防治措施，减少地质灾害的发生和经济损失。

（3）避让措施

①雨天避让措施。对灾害隐患点和变形斜坡，采取雨天临时避让措施，各镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户一一作转移地点安排。应根据就近原则、转移地（接受户）不受地质灾害或其它灾害威胁的原则进行操作。

②搬迁避让措施。对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，防治费用超过搬迁费用或再建房仍然受地质灾害威胁的，采用搬迁避让措施。调查区需搬迁避让或已搬迁的灾点。 4、结束语

岩土工程地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。

参考文献：

[1]地质工程勘察、检验监测及设计施工与灾害防治技术实用手册.中国知识出版社.2007-11

[2]胡茂焱.地质灾害与防治技术.中国地质大学出版社.2005-9

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1.地质灾害产生因素

1.1 疏于排水

采矿时对地下水必须进行疏干排水，甚至要深降强排.由此而出现了一系列的地质灾害问题。首先是矿井突水事故不断发生。许多煤矿的上覆和下伏地层为含水丰富的石灰岩，特别是石炭二叠纪煤系地层，不仅煤系内部有含水性强的地层，其下伏为巨厚的奥陶纪灰岩。这些矿床随着开采的延伸，地下水经深降强排，产生了巨大的水头差，在一些构造破碎带和隔水薄层的地段，煤层承受到来自下部灰岩地下水的高水压，威胁着矿井和职工生命的安全。其次是由于疏干排水，使许多岩溶充水矿区引起地面塌陷，严重影响地面建筑、交通运输以及农田耕作与灌溉。各矿区附近均有地面塌陷现象，水位下降很多，使厂矿、工业和生活供水原有系统发生吊泵，形成无法供水的局面。再次是某些矿山由于排水，疏干了附近的地表水，浅层地下水长期得不到补充恢复，影响植物生长；有的矿区甚至形成土地石化和沙化、水土流失、荒漠化严重，生态环境遭到破坏。

1.2 其他因素

矿山地质灾害诱发因素很多，有些是开采过程中难以避免的，如开采深度的增加，使得地应力相应增大引起冒顶、片帮、脱盘甚至岩爆的严重地压灾害；有的是开采中忽视预防或开采不规范、管理不科学导致的，如采空区不及时充填、废渣废水随意排放、水文地质及构造不了解、巷道偏离、盲目指挥、违章作业、私挖乱采等，非稳定因素积聚到一定限度引发各种灾害；有的矿山片面追求经济利益或为摆脱一时的经营危机，摒弃常规如采富弃贫、求近避远，结果为后期发展埋下灾害隐患；曾一度泛滥的民采风潮掠夺式的开采活动也对部分国有大中型矿山造成严重干扰和资源、环境破坏。

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2常见且危害性较大的几种矿山地质灾害

矿山地质灾害类型多种多样，影响范围也有大有小。目前常用的分类方案主要有两种：第一，按地质灾害所需的时间分类；第二，按地质灾害的空间形态与诱发因素分类。鉴于目前的很多研究将着力点放在上述第二种分类方式描述的三种大类级别的地质灾害上，且研究比较详尽，本文主要针对破坏性较强且发生较普遍的几种矿山地质灾害进行论述。

2.1 矿山崩塌

矿山崩塌通常指坡度较大的斜坡上的尾矿、岩石及土壤由于受到重力作用而脱离原来位置，发生崩塌、滚落并堆积在平坦位置的现象。矿山崩塌主要由尾矿堆积不合理、矿坑设计缺陷等原因造成。崩塌造成的形状不一、大小不同的堆积在平坦处的堆积物，称为崩积物，有时也会被称为尾矿堆或碎石堆。

矿山崩塌会使建筑物，有时甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋。矿山崩塌带来的损失，不单是建筑物毁坏的直接损失，并且常因此而使交通中断，给运输带来重大损失。矿山崩塌有时还会使河流堵塞形成堰塞湖，这样就会将上游建筑物及农田淹没，在宽河谷中，矿山崩塌还可能使河流改道及改变河流性质，从而造成急湍地段。

2.2 滑坡与泥石流

滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他杂物，受天然降水冲刷、地震活动、及边坡失去稳定状态等因素影响，在重力的驱使下，整体性或者呈分散状态顺着山坡向下移动的自然现象。泥石流通常是指大量降水夹带泥土、碎石甚至岩块，以极快的速度由山顶或山腰沿一定的槽道或直接沿山体直冲而下，并在山地低洼处堆积。

滑坡和泥石流也是经常发生的矿山地质灾害，常常给矿山开采以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。发生在工矿区的滑坡和泥石流，可损坏采矿设备及厂舍，威胁职工生命安全，影响矿山生产活动，从而造成重大经济损失。

2.3 地面塌陷

地面塌陷是由于采矿造成的地下支撑减少、地下水水位下降造成地表岩、土体向下塌陷，并为地表造成塌陷坑、洞的一种常见现象。如果这种塌陷出现在经济生产场所或居住区，便会演变成一种可怕的矿山地质灾害。这种矿山地质灾害具有突发性，严重威胁矿区人民的生命安全和国家财产安全，尤其多见于煤矿的开采过程中。全国各地因煤炭开采造成的地表塌陷屡见不鲜，破坏耕地、建筑物、威胁交通安全。

2.4 瓦斯爆炸

瓦斯爆炸是指煤矿开采过程中，通风不良、煤层气泄露等意外导致矿井中的甲烷浓度意外升高，在遇到明火的条件下发生的爆炸，是一种快速的连锁反应。从化学原理上讲，瓦斯爆炸就是达到危险浓度的CH与自然界中的O2在达到燃烧温度下出现的剧烈燃烧反应。

3.地质灾害防治对策

3.1 泥石流防治对策

要防治矿山泥石流现象，矿区企业应将拦挡作为工作重点，并辅之以排泄和疏导。综合分析矿区所处的地质条件及状况，在泥石流现象容易产生的地方提前修筑拦截坝，用以封固该地方范围内的松散物质，另外，还应在适当的地方建造沟渠，可以在泥石流现象出现时，及时、流畅的通过沟渠来排除泥石流及其他杂物。应分别对待废石、渣土剥离等开挖工作中出现的不同岩土体，要把坚硬的岩土体放在底部，相对松散的岩土体放于表层。

3.2 崩塌的防治对策

减小开挖边坡台阶高度。在风化破碎面积广和软结构面的区域要通过减小高度或减缓边坡等措施来降低其自身重量，研究数据显示，8m左右的台阶高度，其效果实最明显的。阻拦滚石。在滚石现象常发的地段，要立好安全警戒标志，同时在坡脚处还应安放一些拦截构筑物，在坡脚的一定距离处可倒放生产剥离物以利于组织滚石、渣土，在爆破作业活动中，要综合边坡预裂爆破、逐孔降震控制爆破技术措施。

3.3滑坡防治对策

要防治滑坡，就必须减少和避免水的影响及危害。建议把工作面建成2%的反坡，这样可有效阻止雨水汇集冲刷，在工作面顶部留出截洪沟、排水沟，必要时可利于通过水沟排除地表水等，值得注意的一点是，排洪沟必须保持畅通；应适当调整滑坡体的外形。可通过减小边坡滑坡边缘的分层高度，增设几个分层等措施，搭建安全平台，保持坡脚的稳定性。

3.4 地面塌陷防治对策

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一、总则

（一）编制目的

为了有效处置地质灾害和重大险情，快速、及时、妥善防治地质灾害，减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展，特制订本预案。

（二）工作原则

1、以人为本。在处置地质灾害中首先救人，最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。

2、预防为主、常备不懈。各村（居）、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作，认真按照预案做好地灾防治工作。

3、统一领导、部门联动。各村（居）、各部门要加强突发性地质灾害应急处置工作的领导，统一指挥，完善应急处置运行机制，有效地协调有关部门，整合现有资源，提高地质灾害应急抢险救援效率。

4、分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“谁主管、谁负责”的原则。按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》（渝办发[2007]99号）确定的职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。

（三）编制依据

主要依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《重庆市地质灾害防治管理办法》（重庆市人民政府令第115号）、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文本，并结合我市地质灾害的实际情况编制本预案。

（四）现状

我镇地质环境复杂，人类工程活动不断增加，地质灾害发生较为频繁。截止目前，全镇共有地质灾害点7处。属Ⅰ类搬迁避让点2处共计威胁群众2户9人；Ⅱ类治理工程点4处；Ⅲ类监测预警点1处。我镇地质灾害类型主要有：滑坡、泥石流、地裂缝等，其中滑坡4处，危岩1处，不稳定斜坡2处。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性，对人民生命财产安全构成了极大的威胁。

（五）适用范围

本预案适用于发生在本镇辖区内所有的地质灾害和地质灾害险情。

二、组织机构及职责

（一）领导小组工作职责

1、及时掌握全镇地质灾害发生的基本情况。

2、负责协调指挥部门间的工作。

3、发生地质灾害险情时，组长宣布启动地质灾害应急处置方案。指挥相关成员立即赶赴现场，划定危险区域，参与指挥现场抢险救灾工作。

（三）、部门职责

1、国土所、城建办：负责农房质量、山体滑坡、泥石流、崩塌地质灾害防治。

（1）做好全镇地质灾害的排查及年度地质灾害预案，及时收集灾情信息，向镇政府及区地质灾害防治应急抢险中心汇报。

（2）对审批农房及其它建筑工程做好预防工作，把好选址和质检，对已实施的建设项目进行全面检查，杜绝人为活动诱发的地质灾害。

2、安监办：负责全镇煤矿企业、非煤矿企业的地质灾害防治工作。

（1）加强煤矿企业、采石厂、砖厂等矿山企业管理，防人为地质灾害。

（2）加强对矿山企业的安全检查，看安全设施是否完善；

（3）加强矿井采空区的回填管理，防止地表塌陷。

3、农业服务中心：负责全镇塘、堰、库、堤坝地质灾害的防治，组织专人开展汛期地质排查。

4、交通办：负责做好公路、桥梁等地质灾害的检查，特别是沿山一带公路的检查。

5、民政办：负责发生地质灾害后的调查核实灾情，组织救灾物资，安排受灾群众的生产、生活问题，并报告灾情。

6、派出所：负责地质灾害发生后的灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作。

7、民兵应急分队：负责发生地质灾害进的抢险工作，组织人员车辆，以最短时间内进行抢险。

8、财政所：负责地质灾害防治资金的筹集和管理，及时调度救灾资金，确保救灾资金及时足额到位。

9、镇卫生院：负责地质灾害发生后的人员抢救，灾区消毒等工作。

10、村社职责：各村社行政负责人，主要对辖区内可能发生地质灾害的地区，进行常年监测，实行零报告制度，一有情况及时汇报，并组织村民撤离危险地带并及时开展抢救工作。

三、预测预警

（一）监测：充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，开展定期和不定期的检查，并做好记录，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情及时向临江镇政府和临江国土所报告，在危险区域设置警示标志标牌。

（二）报告制度：严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。

四、应急行动

发生突发性地质灾害后，由组长李凯同志宣布启动地质灾害应急处置方案，党政办负责通知应急抢险的成员单位进入战备状态。派出所和交通办立即组织警力和工作人员维护交通秩序；抢险队和民兵应急分队赶赴灾害现场进行抢险救援；卫生院组织人员立即赶赴灾害现场进行医疗救助；派出所负责人员疏散和治安保卫工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果不间断地向上级汇报。依靠临江镇应急力量无法处置的地质灾害，由镇政府向区政府请求支援。

五、应急保障

1、物资保障：由领导小组协调相关职能部门配备或紧急调运必要的应急救援和工程抢险物资。

2、队伍保障：镇、村成立地质灾害应急抢险队，完善联系方式，并保持手机畅通。

3、交通保障

领导小组必须保证一台车辆负责前线指挥，镇政府党政办负责交通运输安全保障工作。

4、医疗保障

卫生院负责医疗保障工作，医疗应急小分队及时到达受灾点，帮助、指导灾区防疫消毒和救治伤员。保证绿色生命的畅通和医疗物资的储备。

5、治安保障

派出所负责道路通畅和治安保障工作，负责指挥地质灾害现场警戒、道路交通控制、维护地质灾害现场的治安和组织人员疏散；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。