食品药品安全范文
时间:2023-04-05 02:33:25
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篇1
为进一步增强广大群众对食品药品安全的知情意识、投诉举报意识以及食品药品经营者的自律意识,进一步提高我镇的食品药品安全保障水平。按照县局的统一安排,我所精心组织开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传日活动,掀起了社会各界广泛参与的食品药品安全宣传日活动,取得显著成效。
2016年3月31日,我所在辖区内举办了“331”食品药品安全宣传日活动,以发放《食品药品安全知识》、《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮食品从业人员培训教材》宣传手册,接受咨询,现场讲解等形式向群众宣传食品药品安全知识以及法律法法规。这次宣传日活动我所共出动宣传人员3人次,宣传车1台次,现场接受咨询人员50余人次,解答群众问题200余条,发放宣传资料120余份,悬挂标语横幅1条,受益群众1000余人。 下午,我所工作人员对近期来没收的20多个品种10多公斤 不合格食品药品进行焚烧。 通过广泛宣传提高了公众对食品消费信心和食品安全意识,增强了食品生产者守法经营责任意识,提高了执法人员的监管责任意识和业务素质,营造了良好的社会氛围。
篇2
食品药品安全责任书(一)
为更好地贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》等食品药品安全法律法规,切实做好我镇食品药品安全监督管理工作,春湾镇人民政府(甲方)与(乙方)特签订本责任书。
一、甲方职责
(一)对本行政区域内的食品药品安全监督管理负总责,统一领导、协调全镇的食品药品安全监督管理工作,建立健全食品药品安全监督管理协调机制和监督管理责任制,将食品药品安全监督管理纳入政府工作考核目标。
(二)将食品药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展计划,逐步增加财政收入,加强食品药品安全监督管理设施建设,充实食品药品安全监督管理队伍,提高监督管理能力和水平。
(三)统一领导、指挥食品药品安全突发事件应对工作,依法组织查处发生在本行政区域内的食品药品安全事故,根据食品药品安全监督管理责任制,对镇食品安全工作进行评议、考核。
(四)镇食品安全委员会组织贯彻执行国家有关食品、药品安全方针、政策,统筹领导、综合监管、组织协调全镇食品、药品安全工作。可对乙方履行食品、药品安全监督管理职责情况进行检查、监督指导,并对乙方完成食品、药品安全相关工作情况组织年终考评。
二、乙方责任
(一)食品药品安全监管工作实行行政首长负责制,主要领导对本辖区食品药品安全负总责,分管领导直接负责。建立健全食品药品安全监管领导机构,将食品药品监管工作列入年度工作计划和议事日程,定期召开会议分析、部署本辖区内的食品药品安全监管工作。
(二)大力宣传、贯彻执行食品药品安全监管的法律法规、规章,落实食品药品安全目标管理责任制。
(三)建立健全食品药品安全监管的检查制度,强化食品药品安全的检查督促。对容易发生重大食品药品安全事故的单位、场所及相关食品药品,要明确防范责任,落实防范措施,发现事故隐患的,要责令其整改,限期消除。
(四)制定本辖区重大食品药品安全事故应急预案,建立应急救援体系,严格执行重大食品药品安全事故报告制度。
(五)积极支持、配合镇政府有关职能部门依法对辖区内开展的食品药品监管执法工作,保证辖区内的食品药品安全监督检查工作正常开展。
(六)完成镇食品安全委员会布置的食品药品监管工作。
三、本责任书一式二份,甲乙双方各执一份。
春湾镇人民政府(盖章) 乙 方(盖章)
法人代表(签名):_________ 责任人(签名):_________
二___年___月___日 二___年___月___日
食品药品安全责任书(二)
为进一步加强我县创建省级食品药品安全示范县工作,提升我乡(镇、街道)食品药品安全保障水平,根据县政府办《广丰县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》文件精神,落实创建工作各项任务,现结合我乡(镇、街道)实际,与你村(居、社区)委会签订食品药品安全责任书具体内容和要求如下:
一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人,对本辖区内的食品药品安全负领导责任。
二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作,大力宣传食品药品安全示范县建设,张贴宣传标语和发放有关宣传资料,努力营造关注食品药品安全的良好氛围,积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。
三、积极维护本地食品药品市场秩序,协助打击游医药贩行为,发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡(镇、街道)政府和县食品药品监督管理局汇报。
四、积极完成乡(镇、街道)食品药品安全工作站下达的工作任务,及时上报食品药品安全工作的相关资料。
五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。
六、确保本村不发生重大食品药品安全事故,食品药品安全事故死亡人数为零。
五、本责任书一式三份,村(居、社区)委会、乡(镇、街道)政府各一份,另一份由县食品药品监督管理局存档。
乡(镇、街道)政府 村(居、社区)委会
篇3
有一天晚上,我做完作业,正在看电视时,听见爸爸和妈妈在聊天,妈妈说:“小璐她爸,你说,现在买什么东西吃好呢?这种菜可能有激素,那种可能有污染或是变质的,真不知道吃啥好!”
“唉,现在食品的安全问题,真是令人头痛啊!造假的、环境污染的太严重了。都没有一个安全的制度能打击这些食品。”爸爸担忧的说。
“铃!铃!”电话响了。“哎,你好!你是?”我彬彬有礼的问。
“你是小璐吗?我是杉杉的妈妈,她今天中午在外面吃了饭后,就老说肚子痛,而且不停地拉肚子,我知道你爸爸妈妈是医生,看看应该怎么办?” 肯定是想找一个好医生,我经常见爸妈的朋友不舒服是也会找爸妈商量,担忧找不到好医生和用药治疗,耽误或加重病情。我随即将电话给妈妈。
妈妈接过电话,说:“杉杉妈妈,你不要太着急,现在我去帮你联系,找个好医生给杉杉看病。” 唉,都是不安全的食品惹的祸。
这时不仅让我想起前段时间新闻报纸和电视报道的“三鹿事件”。三鹿奶粉让一个个婴幼儿头大,嘴小,低烧,浮肿。这花儿般娇嫩的幼小生命,刚来到世间几个月就枯萎、凋谢,真是让人心疼。伤害这些无辜的小生命的罪魁祸首,竟然是原本应该为他们提供营养的“奶粉”!
篇4
一、加强领导,在全镇营造保障食品药品安全的良好社会氛围
镇党委、政府对食品安全工作十分重视,成立了由分管镇长为组长,综治办、工商、派出所、安检办、卫生院、畜牧站等有关部门负责人为成员的北宿镇食品药品安全协调委员会领导小组,并下设了办公室,配备3名高素质机关人员专门负责协调全镇的食品药品安全工作。同时,从舆论宣传、政府引导、群众参与等多方面入手,组织开展了一系列“食品医药卫生安全”宣传活动,组织企业开展创建购物放心药店、放心肉店、放心餐饮店、绿色食品销售专柜、绿色餐饮业示范店活动;组织工商、农技等部门联手在超市、集贸市场开展蔬菜农残检测现场演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知识宣传咨询活动。组织镇人大、政协多次视察卫生院、饭店、学校食堂食品药品安全工作,有力地推动了食品药品卫生安全工作的深入开展。
二、明确重点,切实加强食品药品安全监管
一是严格食品药品质量安全市场准入,加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工企业监督,实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。二是加强食品药品流通,消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度,推行餐饮业、学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级制度。强化畜禽屠宰行业管理。鼓励促进质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在市场上流通。三是采取综合措施,严厉打击制售假冒伪劣食品行为。将监管重点和工作重心下移到全镇的45个村庄,加大对分散在农村各类食品批发市场,集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆和村卫生室的监管力度,强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。
三、强化措施,集中开展食品药品市场专项整治
一是对食品市场进行了集中整治。按照镇党委、政府的部署,我们及时制订并实施了食品市场专项整治方案。全面开展粮、肉、食糖、食盐、肉食加工等食品市场集中整治,重点打击销售不合格、冒牌、来路不明和“三无”商品等不法流通销售行为,并在企业全面自查的基础上,采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法,先后组织20余人次对全镇超市、商场及餐饮业的食品安全工作进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产经营许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法,严厉打击私屠滥宰等不法行为,2005年全镇共查处私屠滥宰和各种违法经营活动5起,查获私屠猪肉1780公斤,劣质品肉400公斤,注水肉500公斤,没收病害肉200公斤,依法捣毁私宰窝点2处,处罚和教育不法屠商9人次等,全镇市场合格肉品占有率达到97%以上。
篇5
根据会议安排,下面由我来部署今冬明春安全生产、食品药品安全工作:
一年来,我县严格贯彻落实省、市关于加强安全生产的决策部署,进一步深化“打非治违”、“大检查大整治大提高”专项行动,以道路交通和非煤矿山等行业领域为重点,落实责任、完善措施、强化监管,有效防范和坚决遏制重特大事故。应该来说,县安委办确实做了大量的工作,出台了企业安全生产诚信管理实施办法等政策文本,明确各级标准化达标企业奖励政策,制订实施安全生产“一票否决”和事前行政问责制,全面加强基层安全监管力量。__年三项安全生产主要指标全部下降,1—12月份全县共发生各类事故70起、同比下降2.78%;死亡9人、同比下降10%;直接经济损失41.5万元,同比下降58.25%,未发生较大以上事故,安全生产形势基本稳定。
食品药品安全监管成效显著,县食安办紧密围绕“食为先、药为安、法为弦、民为本”的品牌理念,以确保食品药品安全总体目标,以食品药品网格化监管、落实企业第一责任和食品药品示范乡镇创建为抓手,有针对性的开展食品药品安全专项整治及联合执法行动。
__年设立食品安全责任网网格595个,落实专(兼)职管理人员668人,每个责任网格均有1名专(兼)职管理人员,并与1887家食品生产经营单位开展教育培训、行政约谈、签订承诺书各一次。全面共出动执法人员2038人次,查处食品安全违法案件187起,责令整改61家,取缔无证无照13家,罚没款28.53万元,其中大要案7件,移送公安1件。同时,还组织6个单位开展食品安全定性检测11339批次,定量检测426批次,顺利完成了群众生活放心工程,公众饮食用药安全得到有效保障。
总之,__年我县在安全生产、食品药品安全工作上取得了一定的成效,但仍存有许多薄弱环节和突出问题,主要表现在:一是认识不到位,安全生产、食品药品安全责任没有真正落实,而是主要集中在党政领导及安监人员身上,还没有很好的传递到业主身上,部分责任单位抱着麻痹侥幸的心理,疏于日常监管、疏于隐患排查、疏于事故防范;二是安全基础比较薄弱、安全隐患量大面广,安全隐患多,给安全监管工作增加难道。对于这些问题,我们将高度重视、认真对待,增强紧迫感,采取积极有效的措施努力加以解决。
当前,已进入冬季,又近岁末,气候变化异常,不安全因素增多,安全管理难度加大,各乡镇、有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚决贯彻落实“十”精神,强化对重点行业和领域的安全生产监督管理工作,坚决遏制较大及以上安全事故的发生。
针对年末春节期间人员流动大,交通运输繁忙,生产任务繁重,各类事故易发的特点,各乡镇、有关部门要强化安全生产责任制,进一步加大责任追究和惩处力度,千方百计堵住人为漏洞,切实做到用责任落实推进工作落实。按照“谁主管,谁检查”、“谁检查,谁负责”的原则,层层落实责任。对县委、县政府安全生产工作重大决策、部署未贯彻落实、工作不到位、查出问题不落实整改措施的,按照《__县安全生产事前行政问责办法(试行)》(文政办发〔__〕237号),予以问责。导致发生生产安全事故的,按照《生产安全事故责任追究规定》,严格依法追究其责任。对故意隐瞒、迟报案情的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定,严格依法进行处理。
一是加强道路交通安全监管。交通局、交警大队、农机总站要提前做好春运安全的各项准备工作,制订科学周密的春运安全工作方案,加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育,严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为,尤其是针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,认真制订和完善安全运营应急预案,并加强监督检查,确保我县交通安全。二是加强消防安全监管。(等下李
县长还要做重要指示,在这里我先简单讲下)要全面开展“除隐患、保安全”消防专项行动。进一步抓好“三合一”企业、“多合一”建筑消防安全专项整治。深入排查单位、社区、乡村的火灾隐患,落实责任,全力整治。加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查,落实安全措施,消除安全隐患。三是加强工矿商贸企业安全监管。经信局、安监局和各乡镇要进一步抓好工矿商贸企业的安全生产工作,强化企业主体责任意识,落实安全防范措施。加大对非煤矿山、危化品等重点行业的安全监管。巩固上阶段“打非治违”专项行动的成果,对排查出来的隐患落实整改措施,切实整改到位。加大对企业安全生产违法行为的执法力度,严肃查处各类事故。四是加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度,安监局、公安局、质监局、工商局、住建局、交通局、消防局和各乡镇要加强烟花爆竹经销资质审核和管理,加大对偏远农村、城乡结合部、旅游景点、农贸市场及周边等人流较为集中的商店、超市开展检查,督促各经营店落实购销合同制度和商品流向信息化管理,防止假冒伪劣品流入市场。建立烟花爆竹联合执法机制,严厉打击烟花爆竹非法经营、运输行为,尤其是加强对重点区域的管控力度。 1、健全食品安全监管体制机制。一是必须加快食品安全综合协调体系改革和职能调整,提高县级食品安全委员会领导层次,充实常设办事机构力量。各乡镇要将食品安全工作列为重要职责内容,所有乡镇一定要成立由主要领导负责的食品安全委员会,并明确专职分管领导和专门人员具体负责,__年1月底前出台成立县、乡镇二级食品综合协调机构的方案,3月底前,县、乡镇二级食品安全综合协调机构、人员必须全部到位。二是积极推进食品安全综合执法体制改革,__年3月底前,必须出台方案,完成机构、人员和职权的梳理。三是要完善重大事项部门协调、网格化管理、无障碍投诉举报、奖励,食品安全信息共享等机制的建设。
2、深入开展食品安全专项整治。一是各单位必须要对“百日行动”发现的食品安全隐患全面梳理,对未排除的隐患、未解决的问题必须积极采取措施,狠抓落实,确保“6个100%”目标任务得到巩固提升,增强百日行动整体实效。 二是完成省市食安委、市委市政府、县委县政府部署的整治任务,对照我县__年重点工作任务安排,把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小农贸和小餐饮等食品小行业作为整治规范的重点,集中治理和解决广大人民群众关注的“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等热点问题。三是全面完成上级交办的食品安全突出问题整治任务,对照市县梳理的食品安全突出问题,由牵头部门组织制定整治方案,明确职责分工、时间节点和工作目标,确保整治工作取得实效。四是继续做好市人大__年食品安全执法检查35个问题整改落实,切实采取有效地措施,确保市人大__年督办的10大突出问题落实到位,27个具体问题在__年取得阶段性整改成效,__年3月底市人大将组织人员进行第一次明察暗访。五是加大食品安全违法犯罪行为惩处力度,__年6月底前各监管部门要制定出台和领域严厉打击食品安全违法犯罪行为的具体措施。加强行政执法和刑事司法的衔接,坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑,确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。__年底农业、工商、质监、食品药品监管等4个主要部门全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全综合监管能力。一是推进食品安全检验检测资源整合,__年底要实现食品安全检验计划统一部署、检测经费统一下达、检测信息共享利用的“三整合”目标。二是加强信息管理,严格执行《__省食品安全信息管理办法(试行)》,各食品安全监管部门监督抽验信息、重大食品安全事件应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时向食安办和有关职能部门通报。三是加强食品安全风险监测能力建设,扩大风险监测覆盖面,强化风险监测结果利用。__年食品安全风险监测样本量达到1件/千人口。四是提升食品安全应急处置能力,完善县、乡镇两级的重大食品安全事故应急预案,开展形式多样的应急演练,进一步理顺事故报告、医疗救助、事故调查、卫生处理等方面的联动工作机制。五是强化食品安全考核评
篇6
一、总则
(一)预案目的
为有效预防积极应对和控制可能发生的食品药品安全事故,建立健全对突发食品药品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,提高保障食品药品安全和处置重大食品安全事故的能力,最大限度的预防和减少各类重大食品药品安全事故及其造成的损失,保障人民群众的身体健康和生命安全。
(二)编制依据
本预案依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《市重大食品药品安全事故应急预案》等相关法律法规及政策。
(三)适用范围
本应急预案适用于出现下列情况的食品药品安全事故:
1、一次食物、药品中毒人数在5人以下的;
2、一次食物、药品中毒有人员死亡的;
3、引起中毒食品、药品的扩散未得到控制,中毒或死亡人数在继续增加的;
4、事故原因有可能是新的不明生物所引发,或者隐含重大食品安全风险,需要实施统一领导、统一指挥协调的;
5、其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。
(四)遵循原则
食品药品安全事故应急处理工作应遵循预防为主,常抓不懈的方针,实施统筹协调,分工合作,统一指挥,群防群控,整合资源,科学施救,及时反应,措施果断的原则。
二、组织领导
乡政府成立食品药品安全工作领导小组,组长由乡长担任,分管副乡长任副组长,各村(各单位)食品药品协管员为成员。
(一)领导小组职责
1、负责全乡食品药品安全事故信息的收集分析;组织建立和管理全乡食品安全事故应急处理专家库,听取对食品药品安全事故的评估和应急处理建议和应急处理措施。
2、贯彻县食品药品安全工作领导小组的指示,组织应急处理预案的实施。
3、协调解决重大食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题。
4、汇总、公布、上报事故情况。
(二)领导小组组织机构及职责分工
乡食品药品安全工作领导小组下设办公室和四个应急小组。
1、办公室:设在党政办,办公室由党政办主任同志负责具体办公。
2、现场秩序维护及事故调查组:由副乡长任组长,及派出所全体同志为成员,主要职责是事故发生后立即赶赴现场,维护好现场秩序及事故调查。
3、抢救组:由乡长任组长,及乡卫生院全体医务人员为成员。主要职责是对食品药品安全事故受伤人员的紧急抢救及护理工作。
4、交通运输组:由副乡长任组长,及有车单位站(所长)为成员,主要职责是保障事故中的车辆需求。
5、后勤保障及善后处理组:由副书记任组长,和事故(单位)村负责人为成员。主要职责是负责事故后勤保障工作及善后处理工作。
三、应急处理机制
1、发生一般安全事故,办公室在接到报警后应在5分钟内将信息报告给领导小组全体成员。
2、发生重、特大安全事故,办公室在接到报警后应在5分钟内将信息报告给领导小组全体成员及县委办、县政府办、县食品安全委员会办公室以及县急救中心。领导组全体成员在接到报警后,要在10分钟内赶赴现场,事故发生相邻村(单位)要在最短时间内赶到现场。按职责分工做好本职工作。
四、应急预案的启动
经乡食品药品安全工作领导小组办公室研究确认,对符合本预案适用范围的食品药品安全事故,由乡食品药品安全工作领导小组办公室向乡食品药品安全工作领导小组提出启动应急预案建议,由乡食品药品安全工作领导小组决定启动应急救援预案的命令。
五、事故应急措施
(一)食品药品安全事故发生后,在向食品药品安全工作领导小组报告同时,当地村委会及有关部门应当采取必要的应急措施,以控制和掌握事态的发展。
(二)应急预案启动后,由乡食品药品安全工作领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作,领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求,立即履行职责,紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备,组织实施各项应急处理救援工作,并及时将事故应急处理情况上报上级相关部门。
(三)应急预案启动后,事故发生地的村委会、相关部门在乡食品药品安全领导小组的统一领导下,按照有关要求认真履行职责,协助落实有关控制措施。
六、信息
重大食品药品安全事故应急处理的信息,应征得乡食品药品安全工作领导小组的同意后,由乡食品药品安全办公室向社会统一。各有关部门按规定及时报告上级部门。
七、应急保障
(一)人员保障
1、乡食品药品安全工作领导小组办公室根据应急处理工作需要,协助负责组织有关部门人员参加事故处理,协助做好重点环节、重点领域、重大安全危害因素的控制与整改及监督检查工作。
2、卫生部门负责建立应急医疗队伍,加强应急处理相关知识和业务技能的培训和组织应急救援的演练。
(二)物资保障
乡人民政府要保障食品药品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资,建立健全应急物资储备制度。坚持从构建和谐社会,维护人民群众生命财产安全的高度,全力抢救事故伤亡人员。
(三)信息保障
乡食品药品安全工作领导小组办公室应建立健全信息报告系统,确保信息24小时畅通。
八、其它事项
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坚持“全县统一领导,部门指导协调,各方联合行动,社会广泛参与”工作方针和“巩固完善、协调发展、提质增效、保障安全”总体思路,紧紧围绕农村食品药品安全监管机制和监管能力建设,进一步健全完善食品药品安全监管网络体系,充分发挥基层组织在食品药品安全工作中的宣传、举报、协管作用,构筑农村食品药品安全防线,保障广大人民群众饮食用药安全。
二、健全完善“一专三员”食品药品安全监管机制
按照“运转更加协调,运行更加有效,机制更加健全,作用更加明显”总体要求,调整、充实“一专三员”食品药品安全监管专干、食品药品安全联络员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员)工作队伍,巩固发展农村食品药品安全监管网络,健全完善农村食品药品安全监管机制,进一步提升农村食品药品安全工作水平和保障能力,确保农村食品药品安全。
一)县食品药品监督管理局会同有关部门全面负责食品药品安全监管机制建设工作,建立由政府分管领导为召集人,卫生、食品药品监管、工商、农牧、商务、质监部门负责人为成员的联席会议制度,定期召开会议,分析食品药品安全形势,研究解决推行“一专三员”监管机制建设工作中遇到困难和问题。
二)乡镇(街道办)要按照县政府的统一部署和相关监管部门的协调指导,全面履行食品药品安全“属地管理”责任,具体负责食品药品安全监管机制建设的实施,做好“一专三员”选配任用和食品药品安全监管任务的落实。
三)食品药品安全监管专干由乡镇(街道办)1名在职人员担任,食品药品安全联络员由乡镇(街道办)包村(社区)干部担任,食品药品安全协管员由村委会(社区)主任担任,食品药品安全信息员由村委会(社区)文书担任;若村委会(社区)主任或文书不具备协管员和信息员条件的可从村委委员中选配。农村食品药品安全工作人员(一专三员)具体管理办法由县食品药品监督管理局制定,报请县政府批准后实施。
四)各乡镇(街道办)要进一步加强对食品药品安全监管办公室的组织领导、监督管理和软硬件建设,坚持达到六有”标准,即有专人负责、有办公场所、有机构牌子、有工作制度、有工作台账、有联系电话。有条件的村也要设立食品药品安全工作机构。乡镇(街道办)村委会(社区)食品药品安全工作必须做到六有”要求,即工作有落实、运行有制度、监管有档案、巡查有记录、宣传有阵地、责任有考核。
三、乡镇食品药品安全监管办公室和“一专三员”工作职责
一)食品药品安全监管办公室职责
乡镇食品药品安全监管办公室在当地政府的统一领导和食品药品安全监管部门的业务指导下,对辖区内食品药品安全负总责。
1.负责辖区内食品药品安全和法律法规知识的宣传教育,协助食品药品安全监管部门在本辖区内开展食品药品安全重要活动,普及食品药品安全常识。
2.定期评估分析本辖区内食品药品安全状况,针对主要问题和薄弱环节,研究采取相应措施,确保食品药品安全。
3.建立辖区内食品药品相关单位基础档案,对辖区内食品药品市场进行动态监控,履行食品药品安全职责,协助食品药品安全监管部门实施执法监督工作。
4.配合相关职能部门做好辖区内食品安全事件和药品、医疗器械突发性群体不良事件的组织救援、调查处置、后勤保障和善后处理等工作。
5.负责辖区内食品药品安全信息的收集、汇总、分析和报告等工作,及时反映群众意见建议。
6.负责受理辖区内有关食品药品安全的投诉、举报,配合相关职能部门做好调查处理和意见回复工作。
7.负责辖区内“一专三员”选配确定、监督管理和培训等工作。
8.完成食品药品安全监管部门交办的其他工作。
二)食品药品安全监管专干职责
食品药品安全监管专干负责本乡镇(街道办)食品药品安全监管工作。
1.负责“一专三员”工作计划、工作总结、组织协调和请示报告等日常工作。
2.组织开展《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国药品管理法》等相关法律、法规和食品药品安全常识宣传。
3.定期对食品药品安全联络员、协管员和信息员进行食品药品安全相关法律知识、政策及有关业务知识培训。
4.掌握本乡镇(街道办)食品药品安全形势和生产经营单位、个体经营户的基本情况,定期向乡镇政府(街道办)和有关监管部门反馈市场动态,提供监管信息,举报制假售假等各类违法违规的食品药品生产销售行为。
5.开展调查研究,解和掌握基层食品药品安全方面的新情况、新问题,及时向乡镇政府(街道办)和有关监管部门反映群众对食品药品安全监管方面的意见和建议。
6.及时发现并上报食品药品安全事件信息。每季度向县食品药品监督管理部门统计上报本乡镇(街道办)食品药品安全监管动态和工作信息。
7.协助相关部门开展食品药品安全监督检查和案件查处工作。
三)食品药品安全联络员职责
食品药品安全联络员负责乡镇(街道办)村(社区)两级食品药品安全工作的协调联系。
1.定期开展联络交流工作,做好乡镇(街道办)村(社区)与广大农村消费者之间的沟通和协调。
2.会同村委会(社区)对所包村(社区)食品药品安全情况每月进行1次检查。参与乡镇(街道)组织的食品药品安全检查活动。
3.指导、监督村级食品药品安全协管员、信息员开展工作。及时向乡镇(街道办)食品药品安全监管专干反馈群众投诉和对食品药品安全监管工作的意见建议。
四)食品药品安全协管员职责
食品药品安全协管员承担本行政村(社区)食品药品安全协管工作。
1.负责向本行政村群众及食品药品经营单位进行《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国药品管理法》等法律法规和食品药品安全常识的宣传教育。
2.每月组织开展1次食品药品安全巡查,发现问题及时向乡镇(街道)食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告。
3.及时掌握、记录本行政村食品药品安全情况和食品药品生产经营单位、个体经营户的基本情况及经营动态。
4.协助相关部门开展食品药品安全监督检查和对食品药品安全事件的查处。
5.当地发生重大食品药品安全事件时,及时向乡镇政府(街道办)和相关部门报告,并做好现场保护,协助做好善后处理工作。
五)食品药品安全信息员职责
食品药品安全信息员负责本行政村(社区)食品药品安全信息收集、报送工作。
1.协助食品药品安全联络员、协管员向所在行政村(社区)群众宣传食品药品安全法律法规和食品药品安全常识。
2.协助食品药品安全联络员、协管员每月对本行政村(社区)内食品药品生产经营单位、个体经营户开展1次食品药品安全检查活动,建立工作记录和统计台账并汇总上报相关信息。
3.负责本行政村50人以上自办宴席的备案上报和检查指导。
4.负责收集本行政村内食品药品安全违法违规行为,食品药品安全事故、隐患和问题的投诉以及群众对食品药品安全监管工作的意见建议和要求,并及时向乡镇食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告。
四、保障措施
一)加强组织领导。各乡镇人民政府(街道办)要高度重视食品药品安全监管机制建设工作,加强组织领导,增强责任意识,按照稳步推进、全面实施、突出实效的要求,有计划、有组织、有步骤地落实各项工作措施,确保监督网络覆盖所有的行政村和社区。要结合实际,加强制度建设,完善政策措施,通过督查、例会、座谈、咨询服务等形式,指导督促“一专三员”认真落实责任,充分发挥宣传、举报、协管作用,并从工作时间和经费方面给予大力支持和保障。要将“一专三员”工作情况纳入年度工作目标考核,对考核不称职的人员及时调整,扎实推进农村食品药品安全“一专三员”监管机制建设工作。
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今天,县政府在这里召开创建省级食品药品安全示范区动员会,主要任务是认真研究分析当前我县创建食品药品安全示范区面临的形势,部署下一阶段创建工作,动员全县各级组织和广大干部群众,以拼争一流的精神,求真务实、开拓创新的作风,全面落实各项创建任务,大幅度提高我县食品药品安全水平。等下,伍县长还将作重要讲话,请同志们务必认真贯彻落实。根据会议安排,下面我就当前示范区创建工作安排讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,正确分析我县食品药品安全示范区创建工作形势
今年,我县被确定为省级食品药品安全示范区建设县,这既是对我县食品药品监管工作的充分肯定,又对我们的工作提出了新的更高要求。近年来,在县委、县政府的高度重视下,我县始终把食品药品安全工作作为保障和改善民生的头等大事来抓,坚持强化领导抓落实,通过大力推进“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系建设,建立完善保障食品药品安全的长效机制,重点环节、重点品种的各类专项整治取得了明显成效,食品药品安全形势不断好转,这些都为我们争创食品药品安全示范区奠定了坚实基础。但是我们也要清醒的认识到,当前食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,食品药品安全问题层出不穷,食品药品质量信任危机进一步加剧。虽然这几年我县食品药品安全没有出大的问题,但是不出问题不等于没有问题,没有出问题也不等于不会出问题。我们必须时刻绷紧食品药品安全这根弦,不能有丝毫懈怠,要在认识上再提高,工作上再努力,措施上再完善,未雨绸缪、防微杜渐,扎扎实实抓好食品药品安全工作。
二、把握重点,明确任务,扎实推进示范区创建工作不断深入
我县食品药品市场秩序虽然得到了一定的规范,但是食品药品生产经营中的一些深层次问题尚未根本解决。表现在食品药品企业安全意识、诚信意识不强,行业整体条件和管理水平还比较低;餐饮业小、散、弱的状态没有根本改变,农村、集贸市场和学校周边领域餐饮服务食品安全还很令人担忧,无证无照违法经营行为仍有存在。因此,创建食品药品安全示范区必须把握重点并创造性地开展工作,才能使我县食品药品安全水平与“首府首县”的经济地位相适应。
(一)强化责任体系。要在全县建立健全食品药品安全政府负总责、部门分工负责的责任体系,推行一级抓一级,层层抓落实的工作机制,形成完整的餐饮服务食品和药品安全监管责任网络。尤其是餐饮服务食品和药品安全监管责任要延伸到农村,各乡镇(开发区、新区)、银三角管委会要成立食品药品安全领导机构,建立一支乡村食品药品安全专(兼)职监管队伍,完善农村食品药品安全监管网络。
(二)打造示范工程。在全县范围开展餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动,规范餐饮服务示范单位店容店貌和经营条件,形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务示范群体,充分发挥示范单位的带动辐射作用,推动餐饮服务单位健康发展。
(三)抓好专项整治。结合我县实际,把监管重点和工作重心下移,加大对广大农村餐饮服务食品和药品市场的监管,突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段,深入开展餐饮服务食品和药品安全专项整治,着力改善农村饮食用药消费环境,下大力气解决群众反映强烈的问题。食品方面重点抓好大中型餐饮单位、学校(幼儿园)食堂的监督管理,防控食物中毒事件和食源性疾病发生;药品方面要加大对涉药单位日常监督检查频次和力度,以加强药品抽验检测和基本药物质量监管为切入点,提升药品质量保障水平。
(四)完善长效机制。加快饮食用药诚信体系建设,在建立健全企业信息档案的基础上,推行分类管理制度,根据企业信用信息状况的不同进行不同类别的监管。提高重大食品药品安全事故应急处置能力,增强危机管理意识和敏锐性,完善监测和预警措施。开展重大食品药品安全事故风险隐患排查工作,实现应急关口前移、预防为主。加快食品药品检验检测能力建设,提高技术装备水平和干部队伍素质,加大抽验力度和覆盖面,为监管提供更有力的技术支撑。
(五)营造良好氛围。继续开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动,把食品药品法律法规和食品药品安全知识送进机关、单位、学校、企业、社区和乡村,让食品药品安全示范区创建工作深入人心,强化消费者的食品药品安全自我保护意识和能力。通过广泛多样的宣传,动员全社会的力量监督食品药品安全,充分打击假冒伪劣产品和以次充好的违法行为,形成全县上下齐心协力推动食品药品安全、创建示范区的良好氛围。
三、齐抓共管,通力协作,确保各项创建任务圆满完成
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宣传也是监管,打一场新区群众全民参与的食品药品安全保卫战,是__区抓好食品药品安全工作的思路之一。
今年以来,__区以2014年春节、3·15国际消费者权益日、2014年食品安全宣传周、科普宣传日、重点节庆日等活动为契机,采取向广大群众公布投诉举报热线电话12331、发送食品药品安全温馨提示短信、借助乡村政(村)务公开栏、自制各具特色的宣传标语横幅和宣传资料、《__食品药监动态》简报、在电视台开辟宣传专栏等方式,向广大群众讲解假冒伪劣食品药品辨识方法,城区、农村(社区)覆盖率达到100%,调动了群众参与食品药品监督的积极性。
与此同时,采取“走出去”的方式,派出业务骨干深入观阁、小井等乡镇和教科局等单位,对餐饮食品、学校(企业)食堂、保健食品、化妆品、药品、医疗机构从业人员及农村厨师进行了食品药品安全知识培训,进一步提高了全区食品、药械等行业从业人员的业务素质和守法诚信意识。
目前,全区累计发放食品药品安全宣传资料4700余份、发放宣传手册600余册,接受现场咨询200余人次,制作悬挂户外宣传标语50余幅,发送短信1100余条,印发简报15期,寄送信件500余封,开展食品药品从业人员培训17场次,参训人员2300余人次。
“今年3月12日,我们在广安火车站广场对查获的45个品种、180余公斤的问题食品药品进行了集中统一销毁。”日前,__区食品药品监督管理局相关人员告诉记者,集中统一销毁的目的,旨在让相关从业人员引以为戒,有效保障广大群众舌尖上的安全。
今年以来,__区委政府高度重视食品药品安全工作,将其纳入重要民生工程之一。早在今年初,全区就以“科学监管上水平,服务经济促发展”和不发生较大食品药品安全事故为目标,一场食品药品专项治理“亮剑”行动轰轰烈烈地展开。
在专项治理行动中,区安办会同公安、商务、质监、畜牧、食品药品监督管理局等部门进行了缜密的前期摸排,强化措施、严抓落实,深入小作坊、小食杂店、小餐饮店、小菜场、小屠宰场“五小”行业和城乡接合部、学校食堂、药店等重点区域,结合农村食品市场“四打击四规范”、安全万里行等活动,大力开展全区食品、药械、减肥保健品、化妆品和特殊化妆品等专项整治,取得了显著成效。
截至目前,该区累计出动执法车辆356辆次、执法人员1456人次,检查生产经营单位2389户次,纠正不规范行为56起,收缴销毁过期变质和假冒伪劣食品药品420余公斤,行政立案83件,结案79件,处罚金28万余元,移交公安机关刑事立案两件。
通过开展一系列专项整治活动,全区范围内打击食品药品生产经营违法违规行为的力度有增无减,推进了区域食品药品生产经营秩序进一步好转。
“食品药品安全是老百姓的期盼,作为食品药品系统工作人员,我们有义务担起确保全区食品药品市场安全的责任。”12月22日,__区食品药品监督管理局工作人员告诉记者。
据介绍,为进一步完善全区食品药品安全监管体制,加大综合协调力度,今年以来,全区认真贯彻落实省食安办下发的《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》,以行政村为单位,聘请全区222名行政村主任担任食品安全协管员、信息员,制定出台了农村自办宴席登记备案制度,规定就餐人数在一定范围以上的自办宴席,要向镇食安办备案,并及时向县食药监局报告,要求村协管员、信息员全程参与,进一步搭建了基层食品安全工作综合监管、组织协调工作平台。
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一、加强组织领导
乡政府在2013年年初,根据移民迁建工作转型为发展经济的需要,调整完善我乡食品药品安全工作领导小组,乡政府乡长同志任组长,分管副乡长同志任副组长,相关办公室负责人和乡级单位负责人为成员单位(名单附后),各村委及乡级单位相应成立食品药品安全工作领导小组,各村医生为食品药品安全信息员,形成科学的管理网络。
二、落实监管责任
乡政府与各村委、乡级单位、信息员签订食品药品安全工作目标责任书,年终进行目标考核,奖惩逗硬兑现。增强各级干部食品药品安全责任的意识。。
三、强化食品药品宣传
加强食品药品安全知识宣传,通过广播、电视、标语、宣传资料、咨询会等群众喜闻乐见的方式,普及食品药品安全科普知识、法律法规知识。有针对性的对食品药品安全相关技术问题进行释疑答惑,,提高全社会认知和防范食品药品安全风险能力。大力普及学校食品药品安全教育。
四、深化专项治理
(一)开展严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项行动,采取更有力的措施,按照是的管理的原则责任到人,消除监管死角和盲点。
(二)开展农药残留专项治理。强化对农产品、农药、兽药残留的查处,重点打击无证无照销售的黑窝点,积极推进兽药经营质量管理规范制度。
(三)开展畜禽屠宰、鲜肉及肉制品专项整治。突出农(水、畜)产品质量安全监管,全面实施生猪定点屠宰。对销售、贩运、加工病死畜禽、私屠滥宰等开展拉网式排查整治,加强对屠宰场所的监管检查
(四)开展调味品专项整治。以食醋、酱油、泡菜、豆瓣、料酒等广大人民群众常用的调味品为重点,集中开展调味品专项整治,进一步加大抽检工作(重点是本地生产的调味品、泡菜等),依法查处和取缔无证无照生产经营。