食品药品范文

导语：如何才能写好一篇食品药品，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

5月底，佛山市公安局食品药品犯罪侦查支队正式揭牌，佛山公安专门打击食品药品犯罪的专业队伍——食品药品警察正式设立。

成立仪式上，食品药品警察誓言，对群众反映强烈的食品药品犯罪要像打黑除恶一样，重拳打击，清除危害食品药品安全的社会“毒瘤”，坚决捍卫人民群众“舌尖上的安全”。这是继去年佛山公安率先成立环保警察后又一次针对重大民生问题推出的硬举措。

据了解，2013年底，佛山市公安局成立了经济犯罪侦查支队第五大队，即食品药品犯罪侦查大队，负责食品药品犯罪案件的侦办。佛山市公安局的数据显示，2014年全市共破获食药案件671宗，逮捕犯罪嫌疑人912人。在去年的打击食药假专项行动中，佛山市排名全省第一。今年1－5月共破获食药案件76宗，逮捕犯罪嫌疑人96人，在全省打击食药假专项行动第一季度排名第一。

今年4月，佛山市公安局成立食品药品犯罪侦查支队，食品药品犯罪侦查大队升级为食品药品犯罪侦查支队，意味着佛山市公安机关打击食品药品犯罪迈入专业化、正规化发展轨道。据市公安局相关负责人介绍，食品药品警察将全面提升预防和打击食品药品犯罪活动能力，更专业、更精准有力地打击食品药品犯罪。全市食品药品警察将重点致力于打击涉食品药品刑事案件，形成对危害群众食品药品安全违法犯罪行为的强大震慑力，为佛山市创建食品安全示范市作出贡献。

篇2

一、强化餐饮食品监管工作，提高食品安全保障水平

建立健全镇村餐饮服务食品安全监管网络，采取有效措施加强农村监管能力建设。切实做好餐饮服务单位的日常监管工作，继续以食用油、鲜肉和肉制品、调味品、食品添加剂为重点品种，以餐具消毒为重点环节，以学校和幼儿园食堂、旅游景区餐饮服务单位为重点场所，严查餐饮服务单位采购使用劣质食用油、不合格的畜禽肉及制品以及违规使用食品添加剂、从业人员不进行健康体检等违法违规行为。稳步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，不断减少C级单位数量，提高A级单位比例。在巩固餐饮示范创建成果的基础上，继续推进“便民早餐示范店”的创建工作。严格按照餐饮服务食品安全操作规范对承担重大活动的餐饮服务单位实施现场监督，保障全市重要会议和重大活动的饮食安全。切实做好保健食品、化妆品的监管工作，及时查处保健食品、化妆品的质量安全方面的违法违规案件。

二、做好药械产品监管工作，依法查处涉药重大案件

继续做好药品、医疗器械生产、流通和使用环节的日常监管工作。加强对药械生产企业的监督检查，督促药品生产企业严格执行新修订的《药品生产质量管理规范》的要求，把好药品、医疗器械质量源头关；加强对医疗机构制剂的监管，确保医疗机构制剂质量安全。以国家基本药物为重点，加大对全市药品经营企业和医疗机构的监督检查力度，重点对影响药品质量的进货、验收、贮存、配送环节进行监督检查，规范药品经营使用行为，确保基本药物质量安全。健全完善药品和医疗器械安全风险预警机制，进一步提升药品不良反应监测工作水平，加快推进医疗器械不良事件监测工作。

继续抓好大案要案的查处工作。一是完善案件协查联办机制。加强与公安、工商、质监、卫生等部门的协作配合，落实群众举报奖励办法，构建系统上下一盘棋、联合打假一体化、社会监督一条心的工作机制。二是做好涉案药械的抽检工作。对投诉举报多、不良反应多、违法广告多的药械产品加大抽检力度，为稽查打假提供技术支撑。三是坚持行政处罚和刑事案件的有效衔接。对货值较大或影响较大的大案要案一律依法从严查处；对制假售假情节严重和涉嫌犯罪的，一律移交公安机关查办，追究刑事责任。

三、增强服务企业意识，推进医药产业又好又快发展

通过开展业务培训、提供政策咨询和技术指导服务等形式，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。积极协调服务必康新医药产业综合体项目建设，帮助支持企业抓住机遇，调整产品结构，提升生产能力，实现转型升级，促进我市医药产业规模化、跨越式发展。

篇3

以“十”重要思想为指导，坚持以人为本，通过广泛动员全镇广大人民群众参与“食品安全宣传”活动，大力宣传党和国家加强食品安全工作的方针、政策、法律、法规和食品安全科普知识，强化全民的食品安全意识，营造人人关注、支持、参与食品安全的社会氛围，为建设平安、构建和谐社会做出应有贡献。

二、活动目的

更好地宣传发动群众，营造人人关心食品、药品安全的社会氛围，提高生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识和消费者的食品、药品安全知识及维权意识，推进食品放心工程的深入开展。

三、组织形式

食品药品安全宣传教育活动在县食品药品监督管理局组织指导下，由镇食品药品安全工作站具体负责组织实施。

四、主要活动安排

为使宣传活动能取得明显成效，我们将长期的有步骤、有计划在各全镇范围内部署开展如下活动：

(一)举办街头宣传咨询活动。

1、组织单位

主办：镇食品药品安全工作站

协办：镇工商所、卫生院及农办等单位或部门。

2、活动内容

A、图片展：可通过图文并茂的图板宣传食品、药品知识。

B、现场咨询：联合各承办单位，发放宣传资料，受理投诉咨询。

C、文艺演出：排演与之相关的文艺节目，通过文艺节目宣传有关食品药品安全科普常识。

3、活动时间：另定

4、活动安排：另定

（二）制作无纺布宣传购物袋

1、《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。根据这一政策可在全镇各药店、菜场、餐饮单位开展一次制作无纺布宣传购物袋活动。

2、活动方案（略）

(三)举办食品安全知识讲座或座谈会。

活动安排：略

(四)开展发送食品安全手机短信宣传活动。

充分利用现代通讯手段，为群众送上温馨的食品安全提示。

(五)开展食品药品安全进校园活动。

篇4

今天，市政府在这里召开全市食品药品安全工作会议，目的是总结20*年度食品药品安全工作，部署20*年全市食品药品安全工作任务。刚才*市长与有关乡镇（街道）和职能部门负责人签定了《20*年度食品安全目标管理责任书》，希望各乡镇（街道）和相关部门要按照《20*年度食品安全目标管理责任书》的要求，认真抓好各项工作。大会同时对20*年度的先进集体、个人和企业作了表彰，在此表示祝贺！下面，我讲三个方面的内容。

一、20*年度食品药品安全工作回顾

20*年是全市高度重视食品药品安全工作的一年。市政府常务会议和市长办公会议多次专题研究食品药品安全工作。市政府主要领导多次就食品药品安全工作做出批示，带队实地检查，主持召开会议，研究部署食品药品安全监管工作。市人大、市政协也把食品药品安全工作为全年重点监督内容组织调研视察。一年来，市食品安全委员会认真贯彻落实国务院和省、*市政府关于食品药品安全工作的一系列部署，坚持以人为本，依法加强监管，全市食品药品安全形势稳中趋好。20*年，全市没有发生一起重大食品药品安全事故，没有发生一起输出性的食品药品安全事件，没有发生一起食品药品安全负面报道。

回顾20*年食品药品监管工作，我们重点抓了以下几个方面：

（一）积极开展创建省级食品安全示范县（市）活动

成立了以市委常委、常务副市长孔春浩同志为组长的创建工作领导小组，及时召开创建工作动员大会，出台了《*市省级食品安全示范县（市）创建工作实施方案》。同时，市委、市政府还把创建工作列入考核目标，进行跟踪考核，各有关部门积极配合，共同推动这项工作。具体做到三个抓：一是抓队伍，重协调，确保“五个到位”。即思想认识到位、组织保障到位、责任落实到位、资金保障到位、氛围营造到位，进一步完善责任机制；二是抓特色，促规范，着力“五个深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽样监测工作、深化农村监管队伍网络建设、深化食品安全应急处置体系、深化食品安全信用体系建设，探索建立长效监管机制；三是抓宣传，强意识。借助“五种形式”，进行广泛宣传，提高广大群众的食品安全意识，即信息网站广覆盖、问卷调查上街头、执法活动上电视、资料小册进学校、讲座课程进社区，积极构筑食品安全防线。

目前创建工作已经进入总结提高和台帐资料收集整理阶段，准备迎接省里考核验收。

（二）切实加强食品安全检验检测体系建设

一是整合检测资源，加大检测投入，建立以“一个中心，五个统一”为核心内容的检验检测体系。形成定量检测集中统一，定性检测各环节分兵把守的格局。其主要内容是，市政府投入355万元建立市食品安全检验检测中心，增挂*市初级农产品质量检测中心的牌子，实行两块牌子一副班子管理，机构为全额事业单位。运作实行五个统一，即：统一制订抽检计划，统一检验检测，统一检测项目标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

二是不断完善食品安全责任体系。建立健全了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，市政府与各乡镇（街道）和相关职能部门签订了《食品安全目标管理责任书》，将食品安全工作纳入市委、市政府对各乡镇（街道）常规工作的考核。同时，根据上级的要求和部署，多次召开各级各类会议，及时研究解决食品安全各环节存在的实际问题。下发《20*年*市食品安全监管工作要点的通知》，《*市食品安全专项整治总体实施方案》，《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，《*市加强食品安全检验检测体系建设的实施意见》等一系列文件，进一步明确了食品安全各监管部门的责任。

三是信用体系建设得到加强。对照省级食品安全示范县（市）创建标准，在生产、流通、餐饮、保健品四大行业共34家企业开展食品安全信用体系建设试点，21家企业被*市食安委授予“食品安全信用优秀单位”。

四是应急体系应对有效。进一步完善了《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，组织开展了食品安全主要监管部门及乡镇（街道）食品安全人员培训，使应急体系进一步延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。去年12月，我市举行了重大食品安全事故应急预案演练，实战检验和提高了我市食品安全相关部门的应急处理反应能力、现场处理救治水平，确保突发重大食品安全事故能科学、规范、及时地调查处理和救治。

五是信息管理体系不断加强。开通了*市食品安全网，建立了《*市食品安全信息报送制度》、《*市食品安全信息工作考核办法》，基本构建了*市食品安全信息统一平台、互动平台和服务平台。

（三）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治有序开展

根据省、*市的统一部署，下发《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，全面启动了专项整治的第一阶段工作，这阶段重点做好三项工作：一是广泛宣传，发动群众参与专项整治行动，督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠。二是摸清家底，掌握情况。三是进行针对性检测，发现问题进行查处。

（四）各环节专项整治与日常监管不断强化

1.在食用农产品监管方面。进一步加强对农产品的快速定性检测力度，共抽样检测芦笋、青菜、萝卜等农产品17956批次，检测合格17936批次，合格率为99.89%；组织开展春、夏、秋季三次集中执法行动，重点对全市的农业投入品生产经营企业、农产品生产加工企业（基地）开展了监督检查，共出动执法人员2875人次，检查各类生产经营单位、基地、场馆45*余家次；组织申报粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、茶叶等六大类无公害产地26个，组织申报兔、肉鸡、稻米、茶叶等无公害农产品26只，申报并通过有机产品认证4只，申报绿色产品8只。通过开展各项整治行动，进一步规范了农资生产经营行为，有效遏制了制售假劣农资的坑农害农行为，切实维护了消费者的合法权益。

2.在食品生产安全监管方面。抓了四个方面，一是加强食品企业取证工作，做到新开食品生产加工企业百分之百取证。加强证后监管工作，全面实施市场退出制度，共注销食品生产许可证4家。做好添加剂备案工作，备案率达1*%；二是加强巡查普测和专项抽查。对126家监管的食品企业进行定期检测和专项抽查，督促企业在产品质量安全上下工夫；三是全面推进食品加工小作坊的整治和监管。建立和完善食品小作坊监管体系，突出重点产品、重点区域和重点问题，建立规范化、制度化、常态化的长效监管机制。继续完善“四定”分片定责制。继续深入开展打击小企业生产假冒伪劣食品、有毒有害食品、滥用食品添加剂及使用非食用原料生产加工食品的违法行为。健全完善食品预警机制、突发事件处理机制，确保辖区内不发生食品质量安全事故。

3.在食品流通环节上。一是全面开展商品准入工作，*和新登城区农贸市场实现全覆盖。进一步建立和完善以分局检测中心、检测车、工商所检测箱、市场检测点为主的“四位一体”的检测体系。20*年总检测批次25428个，不合格20*5个批次，合格率为99.2%，处理问题食品123*.3公斤；二是强化市场监管。重点抓好重大节日及奥运期间食品安全监管工作，有效维护市场经济秩序；三是做好“放心店”扩面工作。在完成社区放心店创建工作的基础上，把放心店创建工作延伸到校区、厂区、景区等环节，使放心店真正做到名符其实。

4.在餐饮消费安全监管方面。一是以“四制”管理为根本，针对不同食品行业特点进行“对症下药”，切实提高餐饮单位卫生管理水平；二是全面完成食品卫生监督量化分级管理工作。餐饮业和集体食堂食品卫生量化分级管理工作1*﹪覆盖。城区餐饮经营单位无证经营查处率1*％，卫生许可证持证率为1*％，食堂和全市餐饮经营单位食品原料采购索证台帐建立率1*％，违法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率1*％，全年没有发生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明显成效。

5.在药品、医疗器械监管方面。一是强化源头监管。落实药械生产企业定期检查和飞行检查制度；二是做好药械流通领域的日常监管。药械市场监管覆盖率达到了1*%以上；三是严格市场准入；四是加强稽查和药械专项整治工作。确保药品、器械生产、经营、使用各环节的安全。

6.在“放心肉”监管方面。上下联动，加强联合执法检查，严打私屠滥宰，确保肉品质量安全。

7.整治无证摊贩，严格城管执法。加强对重点时段、重点区域的巡查管理。将学校、工地、市场周边作为控制食品安全工作的重中之重，错时合理安排人员定岗巡查和设置高峰督岗，着重加强对履教不改、重复违章当事人的处罚力度，确保市容整洁和市场秩序。

8.加强学校食堂管理，保障师生用餐安全。一是改善学校食堂的硬件条件，确保所有新组建或成立的学校食堂达标。直属学校食堂全部符合卫生管理要求，食品卫生许可证的持证率达到1*%；二是开展“校园卫生健康行动”专项整治工作，主要扩大推行“五常管理”，全市校园放心店实现全覆盖；三是加大食品安全教育宣传的力度，认真落实“八个一”活动。即每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。使学生学会识别并自觉抵制不和格食品，增强学生的预防意识，提高自我保护的能力，学校食品安全宣传教育面达1*%。

9.积极应对“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件。成立“三鹿牌”婴幼儿奶粉重大食品安全事故应急处置工作指挥部，全力以赴开展应急处置工作。严格按照上级要求，做到“六个到位”，确保“四个不出问题”。对食用问题奶粉的婴幼儿病例，实行免费筛查，对确诊患儿实行免费治疗，极大地维护了社会的稳定。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我市食品药品安全形势依然严峻，食品药品安全一些深层次问题还没有根本解决。一是制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的不法分子大有人在；二是群众对食品安全的意识不强，食品安全知识缺乏。部分监管单位、监管人员的工作责任心不够到位；

三是食品生产经营领域秩序依然不够规范，食品加工生产力水平低下，农村和城乡结合部食品加工的“黑窝点”屡打不绝；四是食品安全监管防不胜防，“盲区、死角”依然存在，食品生产、流通、农产品等领域非法违规使用添加剂问题屡禁不止；五是药械生产企业的责任意识有待加强，非法药械广告难以杜绝，人民群众科学用药、合理用药的意识有待进一步培育。这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

二、20*年全市食品药品安全工作主要任务

根据省、*市的统一部署，结合我市实际，20*年我市食品药品安全管理工作着重完成以下工作：

1.加强管理，狠抓整治。一是抓好源头管理。特别是生产、销售源头的管理工作。要继续推行食品配送工作，切实提高食品品种的配送率；二是要加强整治。要按照《关于印发*市食品安全专项整治总体工作方案的通知》（富政办〔20*〕139号）文件要求，深入开展各项专项整治，突出以农村、城郊结合部为主的重点区域，突出食品种植养殖、生产加工、流通和消费等重点环节，突出与群众生活密切相关的重点食品品种；三是深入推进校园食品放心工程。要加强学校食堂、校内食品店、饮用水、校园周边食品摊点的监管。不断规范建筑工地、厂矿企事业单位食堂的管理；四是要按照《关于印发*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》（富政办〔20*〕2号）文件精神，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

2.积极推进农产品质量安全追溯机制建设。根据*市政府的统一要求，确定以蔬菜和猪肉为首批追溯管理农产品，逐步向水产、茶叶、水果等多种农产品延伸，明确批发市场和生产基地为重点追溯管理对象。同时，建立完善从田头到餐桌的全程信息管理系统，实施信息共享，基本建立全市农产品质量安全追溯管理运行机制，实现产地农产品的准出管理和销地农产品的准入管理。

3.深入推进示范创建活动。根据省、*市的的部署，坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，着力提升区域食品安全总体水平。全力做好迎接省级食品安全示范县（市）和*市级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收工作，确保圆满完成两项创建任务。

4.继续推进三大保障体系建设。一是信用信息体系建设。对全市“信用优秀单位”要实行跟踪监督、动态评价，推动行业协会深入开展企业信用创建。着力完善信息网络建设，健全分析预警系统，坚持和完善综合信息联合和重要信息及时通报制度，强化食品安全信息；二是检验检测体系建设。要充分发挥“*市食品安全检验检测中心”的作用，继续推进企业自检、监督抽检和评价检测三位一体的食品安全检测体系建设，加大市场评价性抽验力度，突出重点环节和品种，定期分析安全状况；三是应急管理体系建设。要着力健全市和乡镇（街道）二级应急管理体系，不断完善各部门协作的快速反应联动机制，深化以食物中毒为重点的应急培训和演练，不断提高实战能力。同时，要完善重大食品安全事故和突发事件的报告机制，加强监测预警和日常防控，防范重大事故发生。

三、有关工作要求

1.加强考核、落实责任。食品药品安全与广大群众的生活密切联系、息息相关，来不得半点虚假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。为此，食品药品安全工作继续纳入市、乡二级政府综合考核目标，以后要逐步扩大分值。市食安委要完善考核机制，加大督查考评和暗查暗访的力度，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。各乡镇（街道）和有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真抓好各项工作，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。对因工作措施不力、处置不当或思想麻痹而发生食品药品安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。同时，要进一步加强对企业的监管，坚决做到“三个不放过”，对出现质量安全问题的，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子。

2.协调配合、务求实效。食品药品安全工作，是一项长期、艰巨而复杂的系统性工作，各部门、各乡镇（街道）必须密切配合，合力推进。市食安委要统揽全局、协调各方，加强考核督查；市质监、农业、卫生、工商、经贸、城管等部门要要各司其职，各负其责，认真做好本职工作；各乡镇、街道要切实加强领导，把食品安全工作列入重要议事日程，按照今天签的《食品安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解任务，做到有人管、有人抓，责任落实到人，切实抓好本辖区的食品药品安全工作。

篇5

“诚信系统”

——促进医药行业诚信

想知道某位药品销售人员身份是否真实？他是不是正规厂家的业务员？能不能与他开展业务？您只需登陆“河北省医药诚信系统”去搜寻即可。药品营销人员所在厂家的基本信息、他所负责销售的产品、个人诚信信息等都能查到。目前，共有57241名药品营销人员在河北省医药诚信系统备案。如果系统中没有您查找的人，那就说明不能与他合作了。

早在2005年，当认识到诚信缺失是导致药品安全事件时有发生的根本原因时，河北省食品药品监督管理局开始尝试建设医药诚信系统。经过历时3年的不断探索与开发，河北省医药诚信系统上线运行。该系统建立了药品营销人员备案管理、不良行为记录和“黑名单”制度。医药企业及医疗机构在购进药品时，需登陆该系统查询业务员的资质情况，以确保从合法渠道购进药品。对于销售过假冒伪劣药品的业务员，会被列入“黑名单”，其违法行为直接记录到本人，以及其所在单位、法人、质量负责人等涉案关键人的个人诚信记录中。截至目前，有177名业务员、2370家企业被记录不良行为，与他们合作，您需要谨慎了。点开他们的资料时，系统会提醒您“不能与其开展业务”或“谨慎与其开展业务”。

据省食品药品监督管理局有关负责同志介绍，该系统通过记录并向社会公示药品从业人员诚信情况，用“诚信”来制约药品经营行为，将保证药品安全的责任传递到药品产业链的各个环节以及产业链条上的每一位从业人员，从而促使企业和从业人员依法经营。系统运行以来，从非法渠道购进药品、挂靠经营、出租出借证照、代开发票等违法行为得到有效遏制，药品生产经营行为进一步规范。

“实时监控系统”

——全程跟踪药品流向

登陆药品流通实时监控系统，只需在电脑上点击几下鼠标，药品批发企业及零售连锁企业的药品供货厂家、药品批号、药品销售去向等情况就能一目了然，10分钟就能锁定某种药品的流通信息。

为掌握全省药品流通情况，2006年以来，省食药监局开发建设了“药品流通实时监控系统”。目前，该系统已经覆盖全省所有836家药品批发企业和2900余家药品零售连锁企业，其药品销售额占总量的98%以上。通过实时监控系统，药品监管部门能够初步查明进入全省各类药品的基本信息，并为药品稽查打假和突发事件的应急处置提供了强有力的技术支撑。

“高级鉴别师”——对中药材安全把关

我省是中药产业大省，拥有北方最大的中药集散基地—安国中药材市场。为保证中药材中药饮片质量安全， 2007年，省食药监局在全国率先启动了中药材中药饮片高级鉴别师培养工程，旨在提升全省中药从业人员的知识水平，为中药生产经营企业把好“进门关”，为患者把好“入口关”。

截至目前，已有7871人获得中药材中药饮片高级鉴别师资格，全省中药饮片生产经营企业和使用单位均配备了中药材中药饮片高级鉴别师。这些专业药学技术人员的上岗，不仅为患者提供准确的购药咨询和用药指导，还大幅减少了误抓误用或使用假劣中药饮片的现象，从源头上保证了中药的安全使用。

科普宣传——春风化雨入人心

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。为改变群众普遍缺乏安全合理用药常识的状况， 2011年，省食品药品监管局在全省启动“食品药品安全科普行动计划”， 多渠道、多形式向老百姓普及食品药品安全知识。

篇6

非常感谢大家在百忙中来到我局检查指导工作，也非常感谢大家长期以来对食品药品督促工作的关爱、支持和帮助。在此我代表全市食品药品督促部门300多名干部职工表示由衷的感激!

一、开展六型机关创建和“三三三”活动，打造优良政务环境

市食品药品监督管理局是在原市药品监督管理局的基础上，于年月挂牌组建的，是省食品药品监督管理局的直属机构，是市政府行使食品药品综合管理的办事机构。其主要职责是：在省食品药品监督管理局的直接领导下，对药品和医疗器械的研制、生产、流通、使用实行全过程监管；在市政府的直接领导下，对食品安全监管行使综合监督、组织协调和组织查处重大食品安全事故等职责。

近年来，我们把确保全市人民群众饮食用药安全有效，促进食品医药经济健康发展作我们各项工作的出发点和落脚点，确立了“聚精会神搞监管，搞好监管促发展”的工作思路，明确了“企业和人民群众需要什么样的服务，我们就提供什么样的服务”的工作原则。采取强有力措施，切实强化队伍建设、作风建设、行风建设和业务建设，不断提高广大干部职工的集体意识、责任意识和服务意识，内强素质，外塑形象。使全市食品药品监管工作迅速走上了健康发展的轨道。一是食品药品质量稳步提高：食品评价性抽验合格率达91.7%，蔬菜、猪肉，乳粉、食醋四种主要食品合格率达100%，全省排名二；药品评价性抽验合格率达98.7%,名列全省前茅。二是食品医药经济快速健康发展。全市规模以上37家食品工业企业销售收入达52.23亿元，占全市生产总值的15.5%。已拥有3个国家免检产品，3个国家驰名商标，3个中国名牌产品。全市20家药品生产企业，12家医疗器械生产企业实现年产值16.6亿元，比年增长2.7倍，占全市生产总值的5%。；年我市医药商业年销售额达15.2亿元；食品和医药行业已经成为我市重要的两个支柱产业，食品和医药经济已成为我市势头强劲的新的经济增长点。三是系统形象得到进一步提升。年、年度的政风行风评议中，我局在全省系统和市直部门中位居前列，连续被评为先进单位，受到省局和市政府的通报表彰。前不久，根据省食品药品监督管理局的推荐，《中国医药报》的3名记者来我市进行了深入的采访，并以《特刊》形式，全面报道了我市食品药品监管工作的做法和取得的成绩，这在我市药监系统尚属首次，在全国塑造了我市的良好形象。

年初，市食品药品监督管理局组建后，提出了改善工作作风，全面打造效能问责型机关，为全市经济和社会发展提供良好发展环境的工作思路。在全市药监系统扎实开展了“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型”六型机关创建活动，制订了《市食品药品监督管理局创建“六型”机关和责任目标量化考核方案》。通过“六型”机关创建，极大地调动了大家干事创业的积极性，全系统广大干部职工的思想意识、精神面貌都有了很大改观。

今年，围绕“保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”这一中心任务，实践科学监管理念，我们在深入开展“六型”机关创建活动的基础上，研究确定了“三三三”的工作思路：通过“三严格”即严格工作作风、严格执法行为、严格廉政纪律，建立一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍，为科学监管实现队伍保障。通过“三监督”即加强行政监督、完善技术监督、动员社会监督，逐步建立起一套依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范的科学监管体制。通过“三自律”即引导行业自律、强化企业自律、落实岗位自律，我们注重发挥行业协会等社会团体的作用，以驻厂监督员和区域监管责任制为重点，建立起企业自身的质量安全防线，进一步强化企业“第一责任人”的责任意识。

二、完善内部制度，创一流工作效能

为提高工作效率，去年以来，我局在机关工作人员行为规范、案件审核、稽查办案、政务公开、行政执法责任制、党风廉政建设、督查督办、财务、学习等方面整理成50余项制度，并多次完善修订，汇编成册，组织全体公务人员进行学习，以制度管人管事，以制度强化办事效率、办事质量。在执行过程中，制订了保证制度落实的督察制度，使每条每项制度得以落实，做到事事有章可循，有责任可究，在全局上下形成了“人人讲效能、工作抓效能、办理创效能”的内部工作环境。在管理环节，实施阳光工程，严格执行岗位目标责任制、首问负责制、办事公开制、限时办结制度、服务承诺制、文明办事制、绩效考评制、效能责任追究制的局机关行政效能八项制度。制作了版面，对办证程序、所需材料、办事时限进行公示，机关人员实行持证上岗。在稽查环节，进一步推行查前告知、查中约谈、查后回访制度，要求稽查人员在日常检查工作中注重宣传政策、行政法规，始终做到用法律法规政策说话，以理服人。同时完善稽查建议制度，在稽查案件结束后，针对监管相对人需要改进的问题，及时向相对人提出改进建议，切实维护监管相对人的合法权益。

三、强化执法监督，创公正法制环境

行政执法单位如果没有制度约束，就可能滋生特权思想产生腐败，制约企业发展和社会进步。为防止权力寻租和权钱交易，我局按照“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”的原则，不断强化药品执法监督工作，努力为企业创造公正的发展环境。我们在进一步落实行政处罚与收缴罚款相互分离制度，在案件处理过程中实行现场检查、立案调查、法制审核与处理相分离，防止权力集中妄为，对行政处罚案件，实行集体研究的同时，在全系统强化了三项制度体系的建设：一是在全系统建立健全了行政执法责任追究制，对错案进行责任追究；二是在全系统建立健全了法制审核复核制，从程序上防止错案的发生；三是在全系统建立健全了行政执法监督制，对在执法过程中的违纪行为进行监督处理。这三个制度体系的建立，从机制上防止了个人弄权，保证了我市药品执法工作的公平、公正、规范开展，两年来，全系统没有发生过一起案件被行政相对人复议或诉讼。

四、加大打假治劣力度，创公平市场环境

1000万人口的用药安全，使我们深感责任重大，任何一个单位存在药品质量隐患，都会直接危及人民群众的身体健康和生命安全。因此，我们始终把严格监管、打假治劣，作为我们各项工作的重中之重。在不余遗力保护合法企业和合法产品的同时，按照“打击即保护”和“五不放过”的原则，即假劣药品的来源、去向不查清不放过；涉案的单位责任人不查清不放过；案件产生的原因不分析透不放过；涉案人员未受到应有的惩处不放过；今后的防范整改措施不到位不放过。对药品生产、经营使用领域的制假、售假和不规范行为，始终保持了高压态势，进行了连续不断的打击，建局以来共检查药品130余万批次，查处制售假劣药品、医疗器械案件11000余件，涉案货值340余万元，已结案10000余件，取缔非法生产经营户40余家，捣毁制假售假窝点15个，查处大案要案（5万元以上）13件，移送司法机关处理案件10余件。组织精干力量相继查处县涉嫌制售假阿胶案、假鹿角胶、假龟板胶案等一批大要案。持之以恒的药品打假，不断强化的打假力度，标本兼治的措施跟进，在保障人民群众用药安全有效的同时，极大地震慑了不法企业，保护了合法企业，净化了药品市场，促进了我市医药产业快速健康有序发展。

五、以技术监督为依托，着力提升监督水平

药品监督主要包括行政监督和技术监督。行政监督是技术监督的目的，技术监督则是行政监督的有效手段。为夯实基础，我局投入了大量的物力和财力，对全市药品系统进行设备更新和基础设施改造，仅基本建设就计划投入610万元，又筹资196万余元购买了药品检验仪器。市食品药品检验所现拥有国内外较为先进的紫外分光光度计、红外分光光度计、薄层扫描仪、液相色普仪、气相色普仪等多台大型仪器设备，市食品药品检验所还相继吸纳和培养了大批中高级职称的技术人才，大专以上人员占80%，2003年被确定为国家级重点所，年被省局评定为地市级中心所。几年来，共完成针对性检验11301批，评价性检验657批，专项检验1428批，案件检品43批，在为行政监督提供有力技术保障的同时，又为评价我市药品质量合格率及时提供了准确的数据。

六、日常监督与专项检查相结合，全力确保药品质量

日常监督是对涉药涉械企业的普遍检查，专项检查是针对涉药涉械单位的某种行业、某个环节、某项品种的针对性检查。我保证药品质量，去年以来，我局先后开展了药品生产领域、流通领域、医疗机构及中药材包装、妊娠药物、防艾滋病药物、特殊药品、原辅料等20多项专项检查。在专项检查中，执法人员实行了“五个结合”的工作办法：一是将专项检查与监督管理相结合，要求执法人员把日常监督检查的情况、内容表格登记在案，以便今后查阅；二是专项检查与业务学习相结合，要求执法人员周一召开例会，对一周检查的情况、问题进行梳理汇报和交流学习，以便总结提高；三是将专项检查与帮助指导相结合，对检查中发现的问题当场提出整改建议，并书面告知，以便企业整改提高；四是将专项检查与完善规章相结合，通过检查，督促企业建立和完善各项规章制度，以便企业规范管理；五是将专项检查与长效管理相结合，通过检查，不断完善辖区内监管对象和基本台帐，为建立长效监管机制创造条件。日常监管与专项检查的合理交叉进行，极大地规范了涉药企业的生产、经营、使用行为，使全市的药品质量得到有效控制，药品评价性抽验合格率不断上升，年达到98.7%，年我市农村药品评价性抽验合格率100%，药品生产企业评价性抽验合格率100%，均高于全国、全省平均水平。

七、抓作风、促政风、带行风，全力打造人民群众满意的药监队伍

我局对政风行风建设十分重视，紧紧围绕“构建和谐社会，服务经济建设”这一主题，以促进全市药监系统转变作风、以民为本，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为重点，以解决严重损害群众利益的不正之风为目标，以群众满意为标准，认真抓作风、促政风、带行风，着力提升药监系统形象。一是确定自点，多种方式进行自查。首先是两级局党组进行自查，主要是查找按照党风廉政建设责任制的分工对职责内的行风建设是否重视，是否大胆管理，存在什么问题，监管措施是否完善；二是科室和个人自查，主要查找科室履行岗位职责情况，监管工作是否尽到职责，个人行风问题上是否存在什么问题；三是全局集体互查，深入查找工作中存在的漏洞和不足。二是区别情况，认真整改。对群众的意见建议进行梳理分类和研究剖析，区别情况，尽早整改，争取主动。对群众提出的共性问题，制定具体过硬的整改措施，认真整改；对职责范围以外的问题，及时向有关部门沟通汇报；对群众的不理解，要求各局办公室利用媒体做好答疑解难工作；凡署名或有联系方式的意见建议要及时反馈办理，做到事事有落实，件件有回音。三是健全制度，查漏补缺。对照省局的整改重点和整改要求，让每条意见逐一落实到具体的责任岗位，深入研究分析，找出症结，拿出切实可行的对策，建立长效机制，并向社会公开承诺，把政风行风建设纳入常态化、规范化，使问题得到有效遏制或根本解决。四是实施责任追究。对自查、整改不深入，图形式走过场的，在全市药监系统通报批评，并与年终考评相挂钩。

两年来，全市药监系统已召开整改大小会议39次，设立意见举报箱18个，设立举报电话14个，发放征求意见表3656份，聘请行风监督员241人，召社会各界，各类座谈会32次，参加957人次，走访有关部门、相对人935人次，在新闻媒体进行宣传19次，吸取各类问题、意见、建议185条次（内有重复），其中自查、反馈问题整改到位44个，正在整改和研究整改的问题5个，占反馈意见的82%。整改中建章立制、措施、办法76个。

篇7

有一天晚上，我做完作业，正在看电视时，听见爸爸和妈妈在聊天，妈妈说：“小璐她爸，你说，现在买什么东西吃好呢？这种菜可能有激素，那种可能有污染或是变质的，真不知道吃啥好！”

“唉，现在食品的安全问题，真是令人头痛啊！造假的、环境污染的太严重了。都没有一个安全的制度能打击这些食品。”爸爸担忧的说。

“铃！铃！”电话响了。“哎，你好！你是？”我彬彬有礼的问。

“你是小璐吗？我是杉杉的妈妈，她今天中午在外面吃了饭后，就老说肚子痛，而且不停地拉肚子，我知道你爸爸妈妈是医生，看看应该怎么办？” 肯定是想找一个好医生，我经常见爸妈的朋友不舒服是也会找爸妈商量，担忧找不到好医生和用药治疗，耽误或加重病情。我随即将电话给妈妈。

妈妈接过电话，说：“杉杉妈妈，你不要太着急，现在我去帮你联系，找个好医生给杉杉看病。” 唉，都是不安全的食品惹的祸。

这时不仅让我想起前段时间新闻报纸和电视报道的“三鹿事件”。三鹿奶粉让一个个婴幼儿头大，嘴小，低烧，浮肿。这花儿般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢，真是让人心疼。伤害这些无辜的小生命的罪魁祸首，竟然是原本应该为他们提供营养的“奶粉”！

篇8

*年元旦、春节将至，为确保节日期间人民群众饮食用药安全，维护食品药品市场秩序和社会稳定，现就做好节日期间食品药品监管有关工作通知如下。

一、周密部署元旦、春节期间食品药品监管工作。元旦、春节期间，消费集中、需求较旺，是食品、药品安全事故易发、高发时段。各市食品药品监督管理局、食品安全委员会办公室要在总结历次节假日期间食品、药品监管工作的基础上，认真研究制定*年元旦、春节期间食品安全监管和药品监管工作的具体方案，及时对本地区食品药品监管工作作出周密部署。要牢固树立大局意识，强化责任意识，以高度负责的态度和积极主动的精神，扎扎实实地履行好食品药品监管职责，确保节日期间不发生重大食品、药品安全事故。

二、认真组织开展节前食品药品安全大检查。各市食品安全委员会办公室要在春节之前，针对节日食品消费的特点，组织协调各有关部门加大对重点区域、重点场所、重点品种、重点对象的整治和监管力度，严厉打击制售假劣和有毒有害食品违法犯罪行为，进一步规范食品生产经营秩序。要组织对禽肉类和蛋品养殖、加工、经营单位及饲料添加剂生产厂家开展一次拉网式检查，确保源头不发生食品安全问题。各级食品药品监管部门要严格落实监管责任制，加大对重点景区、重点企业以及农村基层医疗机构的监管和执法力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械等违法犯罪行为。要对药品、医疗器械生产经营企业进行一次巡查，及时发现和排除影响群众用药安全的隐患。要健全应急管理体系，提高快速反应能力，有效应对和处置各类食品、药品安全突发性事件。同时，抓住元旦、春节的有利时机，充分利用各种宣传形式和宣传手段，大力普及食品药品安全知识，提高消费者自我保护能力，增强消费者的消费信心。

篇9

关键词:食品药品组织文化建设

进入21世纪以来,在人类进入全球范围内新一轮社会转型的时候,中国经过30年的市场化改革,及时、全面融入了世界的转型浪潮,进入了从传统社会向现代社会转型的关键时期,这是一个对国家发展和社会进步有着重大意义的战略机遇期。这个战略机遇期和所呈现出的多元复合转型特征,加剧了中国现代化进程的复杂性,对塑造政府的市场监管职能、实现市场体系与行政体系的良性互动提出了更高要求。这样的时代背景,为我国食品药品监管事业提供了可以大有作为的机遇期,也使食品药品监管事业面临的挑战更加严峻,承担的任务更加艰巨,肩负的责任日益重大。

然而在经济持续快速增长、初步建成社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的同时,食品药品安全形势比较严峻,食品药品市场的制假贩假、地方保护、信用混乱、管制错位等市场秩序紊乱的问题没有得到根本解决,局部区域还有恶化的趋势。一些影响较大的食品药品安全事件时有发生,尤其是近期发生的“三鹿奶粉”、“苏丹红”、“齐二药”、“欣弗”等事件,社会影响恶劣,充分暴露了一些地方、一些企业的发展理念和监督管理存在严重问题。

悠悠万事,民生为本。要确保食品药品安全,重塑社会诚信,需要靠思想教育,需要靠专项整治,需要靠危机处理,但起根本性、基础性、全局性和长期性作用的还是要加强政府的市场监管职能,进一步提高行政效率和监管效率。

“万事人为本”,正如美国知名管理学者托马斯.彼得斯所说,“企业或事业唯一真正的资源是人,管理就是充分开发人力资源以做好工作。”德国罗纳德·克林格勒也认为:“公共部门战略性人力资源管理与人力资本的培养,已经成为提升公共部门生产力和竞争力的制胜法宝之一。”要做好食品药品安全监管工作,保障人民群众饮食用药安全,必须加强组织文化建设,调动员工的积极性,提高工作效率,解决在管理存在的问题,全面加强食品药品监管系统的人才和干部队伍建设,进一步提升公务员和专业技术人员素质,为完成确保公众饮食用药安全这一目标的提供重要组织保障。本文主要探讨食品药品监管部门应如何通过加强组织文化建设来促进自身的发展,以及在组织文化建设中应避免的误区。

1食品药品监管系统文化的内涵

文化,是人们相互作用过程中形成的,为大多数成员所认同的,并用来感化成员的一整套价值体系,它包括行为规范、生活习俗、思维方式等。系统文化是指一个组织或系统内部所具有的,并对社会产生一定影响的共同意识、价值观念、职业道德和精神追求等。构建独具特色的食品药品监管系统文化体系,对于推动我们食品药品监管工作的开展具有任何理性管理所不可替代的作用。

系统文化作为一种组织文化、行政文化和服务载体,其主要功能主要有以下三点:

一是导向功能。通过建立具有号召力、凝聚力的系统文化体系,树立和弘扬共同的理念,使系统全体成员在这面旗帜的导向下,向既定的目标努力。

二是整合功能。不断完善、丰富和发展系统文化,可以形成浓厚的文化底蕴,增强向心力。同时,文化的亲合力,可以把系统内各方面的力量整合在一起,使每个人思想上的解放和组织内部严格的管理和谐地融为一体,形成一种整体合力。

三是聚变的功能。日积月累和不断扬弃的系统文化,体现着时代的特征,可以推进事业的全面发展。通过文化建设,使系统成员的精神世界更加充实,文化生活更加丰富多彩,就能为各项工作的开展提供强大的精神支柱。

食品药品监管系统的文化,不是蹦蹦跳跳的娱乐活动,是食品药品监管部门规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和食药监精神的总和。其对内凝聚人心、鼓舞士气;对外树立形象、展示风采。通过开展食品药品监管系统文化建设,把全系统建设成为增长知识、提高素质的“学校”;展示自身才华、实现自我价值的“舞台”;同志之间关系融洽、温馨和谐的“家庭”,为各项工作实现“争上游、创一流”的目标,提供强大的精神动力和智力支持,从而促进食品药品监管事业的健康发展。

2建设独具特色的食品药品监管系统文化

2.1物质文化体系的构建——量力而行

物质文化建设是系统文化建设不可或缺的组成部分,是系统文化建设的基础。我们系统组建时间短,正处在创业阶段,经济基础相对较薄弱,物质文化的发展应量力而行。(1)改善办公条件、美化办公环境。良好的工作环境,能营造和谐向上的工作氛围,能使干部职工在工作中保持愉悦的心情,能提高工作效率。我们省局提出按照“三个一点”的原则解决基层局办公用房问题,对于构建系统物质文化体系具有重要意义。同时,在现有办公条件的基础上,注重环境的美化和人文化管理,也十分的必要。

(2)闪亮标识。系统标识是有形的,是外在的载体,良好的系统标识能营造出一种文明、和谐的文化氛围。另外,应注重形象标识建设,如在机关内设立的图示牌、公告栏、流程图,发出的请柬、信函等,都要质朴大方,标志明确,体现系统的特色;组织的各种会议的会标、会场的布置、文艺表演、体育活动、大型宣传活动等也都是一种标识,均应从细节入手,从而提升系统的整体形象。

(3)全面拓展网络文化。构建市、县两级网络体系,作为宣传的窗口和联系的纽带,为各项工作便捷、高效地开展提供技术上的支持;同时,要通过网络拓展文化阵地,提供系统文化传播的渠道,努力实现信息共享与办公自动化,并逐步实现网上办公。

2.2制度文化的发展——规范管理

制度文化建设是系统文化建设的关键和保证。整体工作统一精神,根本制度统一制定,基本程序统一模式,日常制度统一原则,重要环节统一标准,努力做到制度的规范性融合科学性,强制性融合自觉性,时效性融合创新性,制度的工具性融合激励性,努力让制度成为一种习惯。

(1)实施目标管理。系统文化建设的各项要求要落到实处,必须坚持虚实结合,把文化的灵魂渗透到工作之中。一是通过计划、实施、检查、处理这一循环,使各项工作迈上新台阶,形成一个新的起点,促使工作螺旋式上升。二是加强考核,把软任务变成硬指标,把许多无形的东西变成可量化考核的目标,具体到每个岗位、每个部门,最后形成一种奖惩激励机制。在整个文化建设中尽可能地体现尊重人、关心人、帮助人、提高人的宗旨。

(2)创新管理机制。一是更新管理理念,把管理作为一种文化现象来研究,注重对人的需求、性格和行为模式的认识和把握,不断完善管理结构和有效控制方法;二是适度引入竞争机制,畅通组织内沟通的渠道,满足每个人的合理需求,调动每个人的积极性,使他们能更好地人尽其才;三是加强教育和培训,在学习和实践中来提高人、塑造人。

2.3精神文化的进步——以人为本

精神文化是物质文化、制度文化的思想基础,是系统文化建设的核心和灵魂。培育以人为本的系统文化精神和理念,可以对内感召群体,对外树立系统良好的形象。

(1)加强理念建设。主要包括两个层次:一是世界观、人生观、价值观层面上的,这是理念建设的最高层,直接关系文化建设的正确方向;二是工作理念层面上的,即“依法行政、热情服务”,这需要我们不断从形象上突破、从观念上养成、从制度上巩固、从服务上检验、从创新上发展。

(2)全力打造学习型队伍。培育“爱学习、勤学习、善学习”的理念,教育引导系统成员以不断地学习适应形势的发展。注重调查研究,抓好业务培训,提供继续教育的机会和平台,并运用物质和精神双重激励,努力让学习成为一种时尚。

(3)发展和谐的系统文化。通过多种方式增强系统成员的团队意识和合作精神,让团结成为一种力量,摒弃“推、靠、拖”等丑陋文化。

3系统文化建设应该避免的误区

3.1唱独角戏

把系统文化建设当作人力资源管理部门的事,部门之间不参与、不同步,势必导致系统文化得不到全体成员的认同、支持,导致文化建设缺乏群众基础,达不到应有的目的。

3.2形式主义

把文化归结为几句晦涩难懂的词语,甚至作为纯粹的谈资,无法发挥文化的作用。应将系统文化融入到具体工作之中,体现在工作的每一个细节之中。

3.3以偏概全

把搞些文化娱乐活动当作是文化建设,混淆文化建设与文艺活动的概念。文化娱乐活动固然能陶冶人的情操,振奋人的精神,但只能作为文化建设的一个载体,切不可一叶障目。

篇10

2012年是食品药品监管系统极不寻常的一年。面对机构改革和体制调整，全市食品药品监管系统正确对待，认真履责，积极开展监管工作，全市餐饮服务监管职责平稳承接，药品市场秩序明显好转，医药产业健康发展，监管条件得到改善，执法水平不断提高，食品药品安全状况持续好转，各项工作在改革发展中取得了新进展。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，是全市食品药品监管系统广大干部职工无私奉献、辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府向为全市食品药品监管工作付出辛勤努力的各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢！向全市食品药品监管系统的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意！

当前，我市正处于加快发展的关键时期，食品药品监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期。国家和省委、省政府对食品药品监管工作的要求很高，广大人民群众对食品药品安全的关注度很高，加强监管的需求尤为迫切。为此，市三届人大二次会议通过的《政府工作报告》明确提出，要加强食品药品安全集中整治和日常监管。各级政府和食品药品监管部门，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，加强组织领导，狠抓责任落实，确保食品药品安全，促进经济社会协调发展。下面，我讲三点意见：

一、增强责任意识，提升食品药品安全的综合监管水平

食品药品安全真接关系到人民群众的身体健康和生命安全。实践证明，越是经济社会发展，群众对食品药品安全的要求就越高，食品药品安全的问题就越敏感。当前，从全国范围来讲，食品药品安全仍处于风险高发期，安全事件时有发生，安全状况距人民群众的期望还有较大差距。从我市来看，近年来通过集中整顿，虽然食品药品安全工作取得了明显成效，但食品药品安全基础仍较薄弱，监管能力不足，监管合力尚未形成，防范控制安全风险的长效机制有待进一步完善，保障全市人民群众饮食用药安全任重道远。各级政府和食品药品监管部门一定要保持清醒的认识，时刻绷紧食品药品安全这根弦，加强日常监管，防范食品药品安全风险。

要深入开展专项整治，不断提高监管水平。自2012年下半年开始，国务院、省政府先后部署两项专项整治活动，计划利用两年时间，开展食品安全整顿和药品安全专项整治。从食品安全工作来看，由于《食品安全法》的颁布实施，餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管，已由卫生部门调整为食品药品监管部门负责。去年，市政府也专门召开会议，明确了市级机构改革完成前相关部门的职责，确保了食品安全监管的平稳过渡。当前，各级政府和食品药品监管部门要进一步履行职责，围绕餐饮服务领域中存在的突出问题和薄弱环节，加大监督检查力度，特别是要加大学校、幼儿园、建筑工地食堂及食品添加剂等重点环节、重点食品的监督检查力度，严厉打击餐饮消费环节中的违法行为，保障食品安全。对于药品安全专项整治工作，要按照《全市药品安全专项整治工作方案》的要求，进一步健全联席会议制度，细化整治措施，突出整治重点，着眼源头控制、动态监管和应急处置，确保药品医疗器械生产质量，努力提高药品安全水平，营造安全的用药环境。要结合医改工作，切实加强国家基本药物质量监管，落实基本药物生产、流通和使用等关键环节的监管措施，确保基本药物质量安全。要加强药品生产、流通环节监管，强化药品购销渠道管理，加大对制售假劣药械的打击力度，严防药品安全事故发生。

二、加强能力建设，提升服务经济发展的水平

目前，市、县食品药品监管机构已移交地方政府管理，监管体制和职能调整工作已基本完成，但职能的完全理顺和监管能力的提高，还需要进一步做好工作。市、县两级食品药品监管部门要尽快适应形势，在当地党委、政府的领导下，调整工作思路，理顺工作程序，切实加强能力建设，提高监管水平。要结合政府机构改革，加强监管队伍建设，强化业务知识培训，建设一支精干高效的专业化监管队伍，提高对餐饮服务、保健食品、化妆品及药品生产经营企业的现场监督检查能力。要加强技术支撑体系建设，建立健全检验检测体系，增强风险预警能力，不断提升监管工作的科学性和权威性。要加强应急能力建设，建立市、县两级食品药品安全应急反应机制，完善指挥决策体系和信息预测预警系统，强化对重大食品药品安全突发事件的防控和处置。

要提升服务经济发展的水平，按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，努力在支持企业改革发展，培育壮大医药产业等方面下功夫，正确处理好监督与发展、监督与服务的关系，不断提高服务水平，促进经济发展。特别是对医药产业的培育和发展，食品药品监管部门有着义不容辞的责任，要切实把做大做强医药产业作为一个重要课题认真研究，研究制定如何在政策、市场环境和服务质量等方面支持促进医药经济的发展。要找准监管和服务的结合点，发挥政策导向、信息与技术服务等作用，积极引导特色医药企业改变增长方式。要主动深入企业，加大技术指导和扶持力度，协调解决企业发展中遇到的难题。

三、完善长效机制，提升食品药品的安全保障水平

标本兼治、着力治本，是食品药品监管工作的基本原则。加强安全监管，必须从长效机制建设着眼，积极探索管长远、管源头的办法和措施。要强化目标管理责任制，落实工作责任，进一步完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，用责任的落实推动监管工作的落实。要深化农村药品“两网”建设，完善“两网”与新农合有机结合的工作新机制，切实保障农村地区药品特别是国家基本药物的供应，让农民买到质量放心、品种齐全、价格实惠的药品。要推进信息化建设，打造全市统一的药品电子监管网，建立覆盖全市药品全过程的实时监管平台。要推进食品医药企业诚信体系建设，完善分类监管制度，构建政府监管、企业自律、社会监督三位一体的诚信体系运行机制。要加强协作机制建设，切实加强与卫生、质监、工商、公安、商务等部门的协作配合，充分发挥职能部门优势，建立健全协作机制，形成监管合力。