农机合作社范文

导语：如何才能写好一篇农机合作社，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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合作社成立之初，在各级领导的支持下，在全体社员共同努力下，采取“合作社+农机户+农户”的服务模式，立足农业机械服务农民。积极开展农机维修、技术培训、土地承包、土地代管、耕种、收获等业务；市场化运作，全面推进收获、耕种、播种“一条龙”服务模式；增强服务意识，推进规范服务，加强平安农机建设。合作社成立以来共举办农机安全生产知识、农业技术培训18次，参加培训1200人次，巡回耕种14.5万亩，收割10.2万亩。有效解决了无劳动力或常年在外创业农民的后顾之忧，提高了农业规模化经营水平，对实现农业增产、增效和农民增收起到了一定的积极作用，对全面提高**农机化作业水平有较大示范和推动作用。

为把广大的农民从“脸朝黄土背朝天、弯腰曲臂几千年”的繁重体力劳动中解脱出来，从事第二和第三产业，全市首家引进高速插秧机，育秧生产线，XX年工厂化育秧4000亩，机械化插秧3600亩，每亩给农户节约成本140-160元，每亩增收稻谷100斤以上。

目前合作社入社社员69人，农户4000余户，固定资产420万，占地16.38亩，其他经营项目200亩，维修厂、停车场、加油点、服务部各一处，下设机耕队、机收队、排灌队、农田工程队、运输队、田园水稻基地、农业高新技术推广部。农机作业面积12万亩，承包土地410亩，流转土地1300亩。合作社农机作业年纯收入60万元，土地承包年总收入12万元，土地流转年纯收入46万，其他经营年纯收入88万。

合作社发展始终遵循以服务“三农”、守法经营和安全生产为根本，把农民、农业的需求作为合作社发展的理念。以创建“平安农机示范合作社”为契机，加强内部管理，建立健全各项制度，抓好内部安全生产各环节，切实把安全生产落到实处。

一、建立机构，健全制度

合作社成立了以理事长**为组长，**为副组长，**为农机安全管理员的安全生产领导小组，同时完善了《**县**镇**农机专业合作社农机安全生产制度》、《机车安全检查制度》、《机车安全维修（保养）制度》。每年由理事长**与每位农机手签订安全生产责任书，责任书规定了每位农机手在安全驾驶、安全作业、安全行车等方面应该遵守的事项，并与农机手的年终效益分红挂钩，与出现的责任事故相挂钩，确保农机手把安全责任时刻牢记于心，确保全年安全生产无事故。

二、开展平安农机建设，坚持安全生产培训教育相结合

利用农闲，每月不定期学习6个小时以上，农忙前坚持安全生产知识培训3次。设立安全生产宣传栏和农机事故曝光台，对违章违纪农机手建立专门台账，并取消年终评选评优，从制度、经济等方面对不遵守安全制度的农机手进行约束和处罚，从而达到人人讲安全、人人都安全的良好局面，从而实现了合作社创建以来安全无事故的良好形象。

三、开展农机平安建设，扎实搞好合作社农机生产安全经营

（一）改变单一种植模式，积极推广农机新技术、农业新技术、新良种。XX年至XX年，为我县实验引种审定优良品种8个，其中水稻品种4个，辽优XX亩产1700余斤，创**市新高；小麦品种2个，平安1号、2号现为我县当家品种；花生品种1个，珍珠黑亩增效益在300元以上；玉米品种1个。

（二）争创“平安农机建设”，为农机手积极发展做坚强后盾。定期请县内农机技术人员和农机生产厂商的技术人员为农机手提供免费的维修保养，对农机手进行先进农机技术培训，使农机手和机具以良好的状态投入农业生产。

（三）创新农机具、农业新技术推广发展。在市、县农机局、农业局领导大力支持下，搞好农机新技术示范推广工作。XX年，**市首家工厂化育秧、机械化插秧；XX年，土壤测肥、土地深松技术；XX年，花生机械化播种、机械化收获；XX年，泥制法育秧，麦稻两季免耕技术马上实施。

（四）加快土地流转，促进高效农业规模化、产业化发展。合作社成立之初主要是解决村民耕作难，随着外出务工人员增多，应广大村民强烈要求，成立土地流转办公室。XX -XX年，承包土地200余亩，托管部分外出人员土地300余亩，流转土地900余亩。主要成效：

1、机械化率提高，促进了农业生产结构调整，提高了农业的市场竞争能力，利用合作社优势，改变单一耕作方式，从化肥种子使用到土地深松。

2、解放劳动力，促进了农村劳动力转移，提高了土地利用率。通过土地流转和合作社服务模式，农民不需要参与劳动，彻底从繁忙的耕作、劳务中解脱出来，从事效率更高的工作，解除了农民离土离乡的后顾之忧。农忙时空巢老人不用愁了，年轻人在外务工不用请假了，农民真正做到了省心省力。同时，有效减少了土地撂荒的现象，提高了土地利用率。

3、促进了农村社会分工，提高了农民的素质。先进的理念、生产技术，为使合作社发展壮大成立了农业新产品、新技术推广中心。XX-XX年，在省、市、县农机、农业部门支持下，为我县选定优良小麦品种2个，水稻品种6个，花生品种2个，玉米品种3个。通过合作社工厂化育秧、机械化插秧、花生机械化种植、机械化收获、示范带动，有效地促进了农村劳动力、土地等社会资源重组，进一步优化了农村社会分工。

4、降低成本、提高效益，拓宽了农民增收渠道，提高了农业经营效益、土地收入、就业、土地流转，每年每亩可为农户增加直接和间接性收入600余元。一是统一经营带来成本降低。由于合作社统一采购农资，统一使用机械，生产资料价格大幅下降，原农户亩成本需700元，现为500元，亩节约成本200元。二是节省劳动力，增加务工性收入，土地流转可为农户增加10个外出务工工作日，按每天60元计算，可增加600元工资性收入。如果常年在外收入更高，如***等在外月工资平均4500元，年每人增收5万元以上。三是粮食增产带来增收。流转土地比分散经营土地每亩每年可增加产量180斤，按市场价格折算，可增加200余元收入。

5、推进了农业组织创新，有利于国家扶持政策的落实。XX-XX年，合作社在各级领导大力支持扶持下，进行土地深松、土壤测肥、水稻工厂化育秧、机械化插秧、先进优良品种推广等，有效地解决了劳动力紧张、农业产业化、规模化经营，合作社自身得到发展壮大，社会效益显著增加，新农机、新技术得到较快推广，农机、农艺完美结合。

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一、农机合作社特点、经营内容及扶持策略

(一)特点：组织形式多样化。一是由农机经销商牵头领办。二是由农机户联合组建。三是村干部牵头领办。四是农机经纪人以跨区作业为纽带联合组建。五是以种粮大户领办。全县18个农机专业合作社已全部在当地工商部门注册登记，且都有明确的章程。

(二)经营内容。合作社以为会员服务为宗旨，市场为导向，效益为目标，围绕固始主产水稻的优势，宜专则专、宣宽则宽，既有专业合作社，又有综合经营合作社。如城郊久保田农机合作社主要以小麦、水稻跨区机收为主要经营方式，鑫保田农机合作社则是以农机零配件的销售、维修和农田作业等多种内容的经营方式。

(三)指导扶持策略。县农机局坚持选有能力、有实力、有积极性的“三有”人员当带头人，即以农村能人为抓手，发挥创造力；以农机大户、种粮大户为抓手，发挥带动力；以村干部为抓手，发挥号召力。去年，县农机局争取省级财政资金18万元，扶持了4个农机专业合作社，主要用于库棚、场院、办公自动化和维修车间的建设，在强基础的过程中，重于规范管理，重于发挥其在农机社会化服务中的示范带动效应。农机户参社愿望强烈，大多数农机户都对入社持积极态度，报名入社踊跃，如往流农机专业合作社入社人数达一百多人。

二、农机合作组织的优势

(一)促进了农机管理和服务的机制体制创新。农机合作社的成立与发展，将分散的农机户组织起来，变单兵作战为集团作战，提高了组织化程度和市场竞争力，在一定水平上实现了规模经营和“一条龙”作业，既方便了农户，又提高了机手的收益，更便于农机部门统一管理，得到了越来越多农机手的认可和接受。而农机服务组织之间相互联系，互通信息，实现了信息资源共享，有效地提高了机械的利用率和农机户的经济效益。

(二)加快了农村土地流转。农村土地流转对农业机械化提出了新需求，而农机专业合作社的发展，又进一步促进了农村土地流转。

(三)促进了土地的规模经营。在洪埠乡高皇、倪岗村，张广乡九龙村，徐集乡文塔村采取了统一购种、统一机械化育秧、统一机插的形式，创办了近5000亩的机械化育插秧的示范园区。规模经营起到了良好的示范、带动作用，为水稻耕、育、插、收全程机械化探索了新路子。

(四)促进了农民增收。从全县合作社运行情况看，在生产经营中其单机作业量平均比个体农机户高出30％，纯收入提高30％至50％。如泉河乡农机户李康宇往年收割机单机作业收入8万元左右，加入农机专业合作社后，跨区机收到东北，年跨区单机作业收入达12万元。农机服务已经成为农村中带动农民发家致富的一个新兴产业。

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1 拓展农机专业合作社的思路、措施和成效

中华人民共和国《农民专业合作社法》出台后，农机部门首先组织农机干部职工和重点农机大户学习，结合农机服务组织现状，通过查访、座谈等形式逐条研讨合作社法规条款。对积极性高、基础条件好的牵头企业和个人及时组织加以引导，经过多方积极培育扶持，通化县金贡源农机专业合作社，成为首批专业合作社之一。在合作社培育工作中，先通过企业带农户等形式，把产业化融于农机合作社发展建设之中。如金贡源农机合作社把示范基地和订单作业融于合作社建设内容中。

2 合作社发展的基本情况

经过一年多的发展，通化县金贡源农机合作社共投入资金220万元。其中投资180万元建成占地0.9hm2集办公室、机具停放、机具维修、油料储备、粮食晾晒于一体的农机合作社办公场所，投资40万元购置了14台大中型拖拉机、配套农具16台（套），合作社总计作业800hm2，年收入60万元。

合作社坚持实行股份制，实行农民自主管理。通过股份合作制等有效形式，把合作社兴衰与股民利益挂钩；规范收益分配，坚持选能人和多劳多得原则；逐步实行作业全程机械化和土地集中有机相结合。

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关键词农机专业合作社;发展;意义;方向;要求;对策

在《农民专业合作社法》颁布实施以来，特别是十七届三中全会后，全国各地的农机专业合作社快速发展。就菏泽市而言，2007年在工商部门注册的农机专业合作社仅3个，2008年发展到43个，2009年则得到迅猛发展，尤其是在山东省农机专业合作社会议以后，农民建设农机专业合作社的热情日益高涨。截至目前，全市注册的农机专业合作社已达到255个，基本上实现了一乡一社的目标。为加快农机专业合作社健康快速发展，发挥农机专业合作社在建设社会主义新农村和现代农业中的作用，应充分认识发展农机专业合作社的重要意义，把握建设农机专业合作社的发展方向、总体要求，促进农机专业合作社又好又快发展[1]。

1发展农机专业合作社的重要意义

1.1发展农机专业合作社，是促进农机化事业快速发展的客观要求

改革开放以后，菏泽市农机化的发展经历了3个不同的发展阶段。第1个阶段是从1984年在中央允许农民购置农机具以后，农民就开始购置一些小型农机具以替代人畜力开展作业。通过十几年的发展到1996年，全市大型拖拉机、农用运输车发展到70万~80万台，使农业生产中的耕种收作业机械化得到快速发展。这个阶段的主要特点是以小型机械为主，基本是户户种地，家家购机，自购自用，主要是以使机具替代人畜力作业，目的是减轻劳动强度。在这个阶段是农业机械化的初级阶段。第2个阶段是农机服务产业化形成阶段。从20世纪90年代后期，随着农村经济的发展和市场需求的拉动，农民购机、用机的热情日益高涨。在农村首先富起来的农民，纷纷购置大型农机具，农机化事业得到迅猛快速发展，全市大型农业机械数量迅速增加，农机大户如雨后春笋脱颖而出。购机户主要是以组织机械开展农机跨区作业，增加收入。通过开展农机跨区作业也促进了大型农机具的发展。据不完全统计，截至目前，全市大型拖拉机达到3.6万台以上，大型联合收割机超过1.6万台，农机专业户达12.5万个，其中农机大户达1.5万户，农机服务产业化收入达30多亿元，极大地提高了农机化综合水平，主要农作物已基本实现机械化。这个阶段主要特点是购买农机具是为了给别人作业，通过开展作业服务赚取更多的利润，增加收入。农机服务产业化随之形成。第3个阶段也就是从目前开始，通过农机统一服务，土地逐步向农机合作社流转，形成多种形式的生产服务合作社。农机服务组织开展农机作业服务，逐步通过农机作业服务转向开展土地经营，形成粮食生产和农副产品加工的专业合作社。目前是大户联合起来，形成统一的农机服务合作社，整合和优化农机资源，提高农机服务组织化程度，提高机械利用率，提高农机经营效益。随着农机化事业的发展，通过开展农机统一服务，逐步参与土地流转，最终实现集约化经营，将逐步从农机专业服务转向土地经营形成粮食生产合作社。

1.2发展农机专业合作社，是推进农机化水平由中级阶段向高级阶段跨越的重要措施

目前，菏泽市粮食耕种收综合机械化水平达85%，农作物综合机械化水平达75%，农机化发展已进入高级阶段。进入农机化高级阶段，全面提高农机化水平，必须推进粮食生产全过程机械化和经济作物机械化水平。粮食作物各个生产环节及经济作物的机械化作业，不是靠单户单机能够完成的。而农机专业合作社组织化程度高、服务功能全、规模化作业水平高、服务质量好和信誉度高，在激烈的作业市场竞争中呈现出越来越明显的优势，成为农机社会化服务的主要承担者，不仅能满足耕种收作业的服务;也可提供浇水、植保和农产品初加工全过程作业服务，不仅能提高耕种收机械化水平，而且能推动全过程机械化，是农机化中级阶段向高级阶段迈进的必然选择。目前，全市255个农机专业合作社承担了全市40%的作业面积，实行规模化作业面积达5.67万hm2以上，开展机械植保、浇水灌溉和田间管理作业面积达2万hm2以上，有效地促进了农业生产全过程机械化水平的提高。

1.3发展农机专业合作社，是建设社会主义新农村和现代农业的迫切需要

发展现代农业和建设新农村的关键是农业生产全过程实现机械化。只有通过全面快速提高农机化水平，才能够解放生产力，才能把劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，增加收入。在不改变生产责任制的情况下，通过农机专业合作社为家庭经营提前、产中、产后系列化服务，开展合同订单作业、代耕代种作业，实行土地托管、土地租赁承包等，达到区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的，促进土地有偿流转，实现规模化作业效益。同时，农机专业合作社既能吸纳大批农村富余劳动力，又能促进更多的农村劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，改善农民生产生活条件，还可以大幅度提高农机装备水平和使用效率，加快农业机械化的发展，增强农业物质技术基础，提升农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，从而进一步推进建设社会主义新农村和现代农业进程[2]。

2发展方向与总体要求

2.1正确把握好农机专业合作社建设的发展方向

建设农机化的发展方向，就是建设农机专业合作社时应该把握的指导思想，就是要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》。坚持把农机专业合作社作为农业机械化发展的主要组织形式。坚持推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向。农机专业合作社的发展要在推进土地集约化经营，规模化作业方面下功夫。通过农机专业合作社开展订单作业、合同作业、土地托管、土地租赁，实现土地流转，促进农业向规模化、集约化、标准化发展。只有坚持这一发展方向，才能引领农村农民的发展潮流，农机专业合作社发展才有生命力。

2.2发展农机专业合作社的“五化”要求和需要实现的3个转变

一是建设标准化。建设农机专业合作社要坚持一定的标准，按照既定的标准进行建设和发展。首先要依法工商注册登记，建设配齐配套设施。农机专业合作社的大院要根据合作社的规模和发展前景来确定。库房建设要标准化，办公设施要现代化，配件仓库、维修车间设备要齐全。各类配套机具齐全，能承担耕种收管作业服务。二是经营企业化。农机专业合作社从一成立就要坚持企业化经营，市场化运作。首先产权关系明晰，合作社内部股份、产权责任、权力义务要明确，不能含糊。其次是按照市场化的要求组织农机合作社经营，要讲效益、讲核算。最后是服务要讲质量讲信誉。只有坚持做到这几个方面，合作社才能有生命力。三是管理规范化。首先要健全组织机构和合作社章程，实行民主决策、民主管理、民主监督和社长负责制的运行机制。其次是建立健全财务、机具、安全生产、人员等各项管理制度，并要严格执行规范化管理，合作社内部要明确分工，职责清晰。四是作业规模化。农机合作社作业服务要向规模化发展，只有坚持规模化作业，才能降低作业成本，提高作业质量，合作社才有经济效益。在当前机械作业服务供大于求竞争激烈的情况下，只有不断探索作业的规模化，才能推动农业向集约化转变。五是生产科技化。农机生产要坚持科技化。首先要使用适用、先进、环保、节能、可靠的农业生产机械。其次是提高农机作业的科技含量和科技生产水平，大力推广使用节本增效先进技术，最大限度地促进农业增产、增效，提高农民使用农机的机积极性。通过实行“五化”要求，使农机专业合作社建设进一步趋于管理规范、程序完善，有效提高农业机械的作业效率和农机专业合作社的经营效益。

当前，正处于农机专业合作社的起步阶段，要想建设规范、标准、有序的农机专业合作社，且具有较强的生命力，在建设过程中就要努力实现3个转变:一是从农机大户流动式、即时性作业向固定式作业转变。目前，开展的农机跨区作业多数采取流动式即时性的作业交易。这种方式在前几年大型机械数量较少的情况下，对提高机械利用率和作业效率，促进全国农机化水平的提高，起到了极大的推动作用。但目前，大型农业机械发展速度较快，作业市场也由供不应求转变为供大于求，若再无计划无目的地流动作业，农机利用率和作业效率就会大幅度降低。也会使农民盲目地购买机械，造成资源浪费。这就需要通过农机专业合作社把机械组织起来，先签作业订单、作业合同，再有计划地组织作业，由流动式作业变为固定式作业形式，减少机械盲目外出作业和转移费用以及农民盲目购机，有效地配置农机资源，从而可有效增加机手收入。二是从分散、零星作业向规模化作业转变。目前，机械作业地块分散零星，是造成作业效率不高、作业效益低的主要原因。要解决这些问题，就要通过农机专业合作社统一对农民签订作业合同和订单，积少成多，以达到规模化作业。农机专业合作社也可积极推广土地托管和土地承包等方式，参与土地经营权流转，使土地形成规模开展作业。只有达到土地规模化作业和集约化经营，才能提高机械作业效率，降低作业成本，农机专业合作社和社员的经济效益也就会相应增加。例如，牡丹区益民农机专业合作社对外统一签订合同，统一定价，统一调度作业，避免了机械盲目无序转移和农机户之间恶性竞争。就小麦免耕播种而言，1台80拖拉机带免耕播种机仅播种3.33 hm2/d左右，通过合作社改变耕种方式，实行统一服务，统一供种，播种可以提高到8 hm2/d左右。通过本地作业和组织农机跨区作业，每台农机具可增收15%~30%。且农机专业合作社集中实行玉米机收、秸秆覆盖和小麦免耕播种作业技术，作业成本可比分散传统种植方式降低225元/hm2左右，可增产小麦5%~10%。东明县强民农机专业合作社通过开展规模化作业，统一供种、供肥，可节约作业成本855元/hm2左右[2]。三是从农作物主要环节生产机械化向农作物全过程机械化转变。农机大户开展作业由于服务功能不全，只能进行一些耕种收作业服务。而农机专业合作社集合了各种资源，极大地提高了其服务功能，在耕种收服务的基础上，还可以向机械植保、灌溉、田间管理、农产品初加工等方面拓展。这样一方面拓展了服务，增加了效益;另一方面也促进了全过程机械化水平的提高，使多数农民从土地上彻底转移到非农产业，推动社会主义新农村建设[3]。例如巨野县大屯农机专业合作社和曹楼农机专业合作社实行统一植保和统一浇水，可节约成本300元/hm2左右。

3发展对策

3.1领导推动

农机专业合作社是农机化快速发展的产物，它符合农村生产力发展的要求，是新时期农民群众的创造和选择。尽管目前农机专业合作社建设尚处于起步阶段，但凭借独特的组织优势、灵活的机制和广泛的适应性，显示出具有旺盛的生命力和广阔的发展前景，成为农机化服务体系中的主要力量。因此，农机部门要把合作社建设列入工作重点，明确目标，落实责任，加大力度，切实抓出成效。积极给党委、政府做好参谋，把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划作为建设现代农业的重要措施来抓，整合农村各项政策资源，全力推进农机专业合作社的快速发展[4]。

3.2政策促动

农机专业合作社的建立不是靠一个单位一个部门所能办成的，它离不开财政、土管、工商、税务、物价、金融等部门的支持，各级农机部门要对农机专业合作社建设在资金、场地、登记、税收、贷款等方面争取优惠政策，得到各有关部门的支持，形成扶持和促进农机专业合作社发展的合力。在落实农机购置补贴政策时，将农机购置补贴资金优先向合作社倾斜，在补贴机械种类上，根据全市农机化发展实际与合作社开展作业需求，放宽补贴类型。对争取到的农业项目和上级农机科技创新项目都优先安排合作社承担。对达到“五化”要求的合作社，采取以奖代补的方式对库房建设或作业费进行补贴。并且为合作社提供及时、准确的服务信息，并在技术指导、跨区作业及挂牌办证等方面提供优惠便捷服务，调动农民组建或加入合作社的积极性。

3.3市场驱动

在推进农机专业合作社发展时，要遵循市场经济规律，引导市场主体以市场需求为出发点，以经济效益为中心，围绕市场求发展，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式，创新有效益的可持续发展模式，给社员带来实实在在的效益。要提高农机专业合作社的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物的耕、种、收等环节向经济作物、农产品加工等环节延伸，从农机作业服务向土地流转经营和生资、技术、信息服务延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展，不断提高农机专业合作社的组织经营能力和市场竞争力，增强其自身发展的活力，带动社员共同致富的能力，推动农机服务组织又好又快发展。

3.4典型带动

在发展农机专业合作社工作中，要不断改进工作方法，走典型带动的路子。要选择一批基础条件好、管理科学、运作规范的农机专业合作社典型，给予重点扶持培育，并认真总结他们的好经验、好做法，进行及时推广。

4参考文献

[1] 吴明录，张建，姜爱敏.沛县农机专业合作社发展情况调查与思考[J].江苏农机化，2010(3):15-17.

[2] 魏粉霞，段世勇.东明县农机专业合作社发展情况调查[J].山东农机化，2010(4):17.

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关键词：农机合作社；做法；问题；建议

中图分类号：F306.2 文献标识码:A

近年来，凤阳县农机局认真贯彻落实《农民专业合作社法》，十分重视农机专业合作社的建设与发展，把建设农机专业合作社作为提高农民适应市场经济能力，推动农业增效、农民增收、农村繁荣和加快农业现代化发展的有效抓手，广泛宣传，积极扶持引导，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、全县农机专业合作社的基本情况

截止2013年底，凤阳县农机专业合作社发展到33家, 覆盖全县所有乡镇，其中：省示范合作社2家，市示范合作社2家。入社社员576人，带动非成员农民1036人，合作社机具拥有量达到2530台，其中：大中型拖拉机232台、小型拖拉机508台、联合收获机302台、插秧机230台、配套农机具数量1258台，入社经营土地面积14600亩，资产总规模达到6800万元，年作业服务能力超过60万亩，农机专业合作社年度累计总收入达3760万元。

二、发展农机专业合作社的主要做法

1.积极帮扶引导。凤阳县农机局于2011年分别出台《凤阳县关于进一步发展农机专业合作社的意见》和《凤阳县开展农机专业合作社帮扶活动方案》，局机关与乡镇农机站分别落实各自的帮扶对象，积极引导扶持农机大户创办农机专业合作社。一是积极主动为农机专业合作社的申请登记、建章立制、经营管理、安全生产等方面提供指导和帮助。二是农机购置补贴资金重点向农机专业合作社倾斜,最大限度地满足农机专业合作社购买补贴机具的要求。三是新机具、新技术的试验与示范，以及保护性耕作、深松整地等推广项目，优先向有规模、有技术、管理规范的农机专业合作社安排。

2.加强技能培训。县农机局每年采取县校与企业联合办班、集中与分散办班和深入田间地头指导等培训方式，围绕水稻机械化育插秧技术、拖拉机和收割机安全驾驶及操作技术、农机维修保养技术、保护性耕作技术、农作物植保技术等方面对农机专业合作社成员进行专业技能培训。

3.争取政府支持。凤阳县委、县政府高度重视农民专业合作社的发展，2011年出台的《凤阳县促进现代农业发展奖补办法》（凤发[2011]13号），对新成立的农民专业合作社，会员数达到50户以上，且经县级验收合格的，分别一次性给予0.5万元奖励；对于依法登记、有效运转两年以上、会员数100个以上、运作规范、服务优质、带动效果明显，且获得国家、省、市级以上示范农民专业合作社的，分别一次性给予5万元、3万元、1万元的奖励。

三、存在的问题

1.农机专业合作社普遍规模偏小。许多农机专业合作社就是登记时的几个人，都是家里的兄弟姐妹，及亲戚和邻居，成员达10人以上的较少，100人以上的更少。部分农机专业合作社有名无实，合作内容很少或没有，成员与合作社的关系仅仅是名分，可有可无。与其他市场经济主体相比经营规模很小、凝聚力差，所以影响力、带动力非常小。

2.社会公众对农机专业合作社认识肤浅。由于农机专业合作社是一个新生事物，县乡基层干部和农民，对建设发展农机专业合作社的重要性、紧迫性仍然认识不足。虽然农机专业合作社的登记数量不断增长，但整个社会对合作社的知识、理念、运作、内部管理缺乏认识，许多合作社是以理事长为中心，与个体工商户没有什么区别，民主管理严重缺失。

3.农机专业合作社内部管理不规范。虽然每个合作社都制定了章程，设立了理事会、监事会、社员大会等必要机构，但大多数还是流于形式，很少组织活动。有的合作社“只搭台、不唱戏”，只是形式上的合作，合作社成员还是自己寻找业务，没有形成真正的合作。

4.帮扶引导措施不力。在引导、服务农机专业合作社的发展工作中，只注重发展数量的增加，而忽视了运行质量的提高。在帮建上下功夫多，而在扩大规模上帮扶措施不力，只重视争取扶持项目，而不注重项目实施的监管。只考虑点上的工作，而不兼顾面上整体工作的推进，为合作社提供的发展平台比较少。

四、促进农机专业合作社发展的建议

1.进一步加大宣传和培训力度。一是通过多种途径广泛宣传《农民专业合作社法》，让广大公众特别是农机专业合作社成员了解合作社法律政策的精神实质，了解国家对合作社的扶持就是对“三农”工作的支持。二是农机主管部门要通过对合作社的专业培训，为合作社的发展培养一批管理人员和实用人才，引导合作社朝着规范运作、诚信服务、管理民主的方向发展，不断增强吸引力和带动力。三是定期组织合作社之间开展经验交流和相互学习活动，从而不断增强农机专业合作社的发展活力。

2.进一步加大扶持力度。一是各级政府及相关部门要齐心协力帮助合作社发展，为合作社发展提供坚强的组织保障。二是要多形式、多渠道、多层次地宣传扶持合作社发展的优惠政策及农机专业合作社发展的典型经验，并通过结对帮扶及时帮助解决合作社经营、发展中出现的问题。三是积极营造发展农机专业合作社的良好环境,引导更多的农民创办和加入农机专业合作社,促进农机专业合作社快速健康发展。四是财政、税收、信贷等部门要出台有针对性的配套扶持措施和可操作性的规定，为农机专业合作社的发展提供优惠和倾斜政策。

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一、农机专业合作社发展情况

《农民专业合作社法》颁布实施后，很多农机大户、农机中介人看到了发展机会，在农机部门的全程扶持下，一大批农机合作社如雨后春笋般建立起来。统计显示，截止2011年底，霍邱县农机专业合作社已经发展到40家，入社社员近1000余户，拥有各类机械600台（套），农机合作社的发展大幅提高了农业生产效率，同时也加快了全县农业现代化、规模化和品质化的发展进程。

二、农机专业合作社存在问题

近年来，虽然霍邱县农机专业合作社呈现高速发展态势，越来越多的机手接受了这一新事物，而且还涌现出燎原、永合一批规模较大、收益较高、带动力较强的典型，但总体来看，全县大部分合作社还处于发展初级阶段，资金、技术、用地等多方面存在不同程度的困难。具体来说，目前农机专业合作社主要存在以下四点问题：

1.思想认识不足

在合作社建设过程中，部分农民机手对合作社概念不清，入社积极性不高，认为建设合作社是政府的事，或者认为入社后自己的经济利益会受损。部分已经建立的农机专业合作社社员和管理人员也由于缺乏相关知识，对合作社的发展没有规划，对制度的建立和完善不够重视，对开拓市场和壮大自身不积极，满足于现状。特别是对《农村土地承包经营权流转管理办法》、《土地管理法》和《农村土地承包法》等国家土地流转政策不太了解，不敢或者没有意识去发展土地规模化经营，大大限制了自身的先天优势。

2.合作社数量依然较少

尽管目前霍邱县已有40多家农机专业合作社，增长速度较快，但相对于150余万农业人口和180万亩的耕地面积，以及10万农机保有量来讲满足不了当前农机化发展。

3.合作社规范化程度较低

按照农机专业合作社“五有”标准来看，目前很多合作社存在不规范的问题。在基础设施方面，多数合作社的农机具品种单一，多为旋耕机、播种机、小麦收割机等耕、种、收机具，农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，远远不能适应综合作业和标准化生产的需要；同时，随着大中型机具的增加，合作社场库棚短缺问题严重，而各级政府对农机合作社用地政策却没有跟上，有的合作社用地得到审批后，相关部门不能很好地进行监管，造成土地被挪作它用，多因素综合，造成了大量农机具的露天存放，大大缩短了机具寿命，增加了维修成本，降低了合作社收益，影响了农民投资购机的积极性，不少农机大户因受场地限制而不敢注册农机合作社，在一定程度上制约了农机合作社发展。在运行机制方面，由于合作社的管理人员文化程度较低，经营管理水平不高，缺乏必要的培训，普遍存在“等、靠、要”的消极思想，开拓创新意识不强，造成很多合作社内部管理粗放，运行制度不完善，机制不健全。在财务制度方面，目前多数农机合作社按照作业面积和交易量分配利益，合作社与社员之间缺乏有效的约束机制，部分合作社存在着好则合、不好则散，有利则和、遇险则散的现象，没有形成真正的利益共同体。在服务规模及作业效益方面，很多合作社的业务范围局限在跨区作业等方面，没有充分发挥自身的优势，效益比较一般。

4.合作社发展资金不足

由于农机专业合作社其服务对象是农民，投资大、回报率低、经营季节性强，造成其投资回收期较长，吸引各路投资的能力不强。同时，因为合作社没有足够的固定资产可以抵押或不被金融机构认可，通过银行等金融机构的融资能力也不强。在这种情况下，仅凭农机大户、社员等的个人资金远远不能满足合作社发展的需求，使得目前多数合作社都存在资金不足的问题，大大影响了进一步的发展。

三、关于合作社发展建议

目前，虽然农机专业合作社从思想认识到实际发展，从内部运作到外部环境都面临着一系列的问题，但从长远看来，发展前景依然广阔。对于如何解决目前存在的种种问题，笔者提出如下几点建议：

1.加强宣传教育和人员培训

懂技术、会管理的专业人才是农机专业合作社发展的根本，而教育则是壮大专业人员队伍的关键。各级农机部门应大力宣传合作社的组织、技术、服务优势，可以结合实例、做好对比，抓住夏秋跨区作业高峰期大张旗鼓宣传，做好“面”的文章。也可以充分发挥典型带动作用，从一家效益好的合作社入手，由近及远进行宣传，做好“点”的文章。工作中，应特别注意国家相关政策的宣教，让农民机手看见发展的趋势。

2.加大政策扶持和经营帮扶

作为加快新农村建设，提高农民收入水平的重要推动力，各级政府应制定对合作社的相关优惠政策，在税收、用地、资金等方面给予重点扶持，同时，对各项政策的落实情况，相关部门应加大监督力度，对盗用合作社名义进行的违规行为，应严肃查处。作为农机专业合作社的主管部门，各地农机部门应加大帮扶力度，克服人手不足等困难，建立合作社“定人”帮扶机制，定期了解合作社经营状况，帮助其完善规章制度，解决各种问题。

3.树立新的发展理念

不仅开展资源信息共享、培训教育、承包业务等服务项目还把开发农业项目和新机具开发也列入了业务范围，同时不仅仅局限于自身的发展，把加强与其他合作社之间的联合、协调，作为合作社生存、发展的措施之一，通过把农机合作社资源整合起来，形成一个农机专业合作组织集团，来提高共同抵御经营风险的能力。

4.建立新的投入机制

在立足于自愿联合、民主管理的互经济组织前提下，通过农户自主入股、争取政府项目资金、引进农机经销生产企业投资和吸纳社会闲置资金等形成了多渠道的融资机制。

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截至目前，全县在工商部门注册的合作社达到21家，入社社员2300户、从业人员4000余人，其中专业技术人员150人，社员机械5900多台，其中大中型拖拉机1450台，小麦联合收割机750台，玉米联合收割机720台，旋耕机1100台，其他配套农机具1880余台. 2013年小麦机收作业面积26万亩，玉米机收作业面积24万亩，深耕、深松作业面积6万亩，玉米机械化还田作业面积26万亩，小麦宽幅精播28万亩。全县8个镇农机合作社全面覆盖。__农机合作社2013年被评为全国农机示社、省五星级文明维修网点。

二、农机专业合作社的主要类型和组建形式

该县农机合作社依据“农民自愿，积极引导，多元创办，规范发展，统筹兼顾”五项原则成立，主要是对原有各类农机服务组织如农机作业队、农机大户等带有股份合作性质的农机服务组织的改制、扩建、整合与规范，鼓励和引导农机各类服务组织通过不同的方式组建农机合作服务组织。

全县农机专业合作社的主要类型为：维修型，农机专业合作社+农机户（如__、__、田丰等）；外营型，农机专业合作社+农机户（如__）；农机管理服务站组建型（如索镇腾飞、陈庄强盛、果里惠民、田庄中兴、马桥金马、唐山运宏）；农机大村组建型（如北辛裕民、荣家富隆、东营兴营、昝家兴农）；涉农企业兴建型（如__、__、森源联邦）。

三、农机专业合作社运营情况

全县21个农机专业合作服务社内部管理机构基本健全，成立了专门的工作领导小组，负责日常的经营服务工作，决定经营方向、经营决策、财产处置、利益分配等重大问题；建立了财务管理、机械管理、职工奖罚、利益分配、安全生产等制度；农机合作社产权关系明晰，责任、权力、义务明确，自主经营、自负盈亏，初步形成一套自我发展、自我壮大的运行机制。随着该县农机专业合作社的不断发展壮大，农民购机积极性进一步增强，各类大中型、高性能农业机械拥有量快速增长，农业机械更新速度加快，机械装备结构趋于合理化、大型化，农机合作社以农机大户为依托，以资金、技术、信息、服务为纽带，整合农机管理、技术资源，积极推进农机专业合作社服务市场化、专业化、规模化、产业化，有力的促进了农村经济发展，对增加农民收入、提高农机使用效率，发挥了重要作用。

（一）将农机手与有需求农户连结起来，提高了机具利用率，增加了农机手收入。在__县 “三夏三秋”农忙时节，农机专业合作社充分发挥其农机具生产作业安排调度、信息资源共享作用，减少了机具闲置和田间转移，农机具的利用率大为提高，为农机手和农户都提供了便利，受到了农民们的欢迎。在跨区作业中起到重要作用。在每年组织的跨区作业中，利用合作社信息系统可以及时获取信息，降低作业成本，取得最佳效益。特别是夏、秋两季由合作社统一考察跨区作业，统一调度，每台机械节省200-300元的差旅费和通讯费。若按全年1200台次计算全县机手可节省30万元费用。通过合作社组织跨区作业，每年可以实现收入2400余万元，创造了良好的经济收益和社会效益。

（二）良好的示范带动作用。__县__、__、__、__农机合作社以创新的服务理念、专业的维修技术水平在社会上起到了良好的示范作用，省人大、省农机办、市人大等各级领导多次对__、__、__等专业合作社进行了考察指导。二是作为新机具新技术示范推广提供载体，农机专业合作社在近年该县农机管理部门开展的玉米直播技术、小麦宽幅精量播种、深松施肥等新技术示范、推广应用中起到了较好的试验示范和辐射带动作用。2012年、2013年，中国农业大学、省市农业、农机、统计部门有关专家组成的小麦测产，小麦宽幅精量播种、深松施肥耕作的麦田对照传统耕作产量增加分别达到6%、8%以上，增产效果明显。此两项技术都作为全省近年重点推广的新技术。

（三）政策贯彻推进作用。作为农机化新技术和新机具的推广使用载体，农机专业合作社的发展在农业生产中起到了农机化作业标准化、规范化、规模化的示范作用。特别是在玉米机收、土地深松、免耕播种、秸秆还田等保护性耕作技术及创新技术推广项目实施过程中，农机专业合作社发挥了相当大的作用。2009年开始，全县推广深耕作业，果里镇、索镇农机专业合作社购置了大量深耕犁，政府的深耕补贴每亩曾达到了60元，起到了良好的带头引导作用。在农机购置补贴工作中，农机专业合作社为会员和机手提供新技术和新机具信息，确保了机手买到合适的农机具。每年秋季农机专业合作社为全县及各镇组织的玉米秸秆禁烧机械作业及深耕、深松作业带动发挥了积极的作用。

（一）高标准合作社数量少，影响带动小。截至目前，全县“五化”标准农机专业合作社较好的有5个（__、__、__、腾飞、__），达到规模化、“一条龙”作业模式的更少，合作经营方式相对松散，抱团经营紧密度不够，难以满足农机社会化服务的需求，影响力和示范带动力明显不足。农机专业合作社规模和带动力还需统一扩大，作业项目及服务范围也需要扩充，要与农业生产的要求及农机化的发展趋势相适应。

（二）主体结构单一，服务能力较低。一是农机合作社大都由农机大户和农机专业户组成，主体结构单一，缺乏专业的技术人员、管理人员、信息人员以及其他专业人才；二是合作社大都以农业生产机械化作业或维修为主要服务内容，且以从事单一的机收服务居多，作业能力不足，服务项目少，农闲时期车辆闲置，不能充分利用有效资源；三是农机专业合作社现代化信息设备缺乏，影响了合作社的信息化办公进程。

（ 三）运作机制有待完善、人员素质亟需提高。农机合作社多数由家族

式成员组成或以小投大相互兼并的方式组成，对照《农民专业合作社法》和《__省农民专业合作社条例》的规定，农机合作社在依法登记、章程制定、民主管理、财务管理等方面还不够完善。农机专业合作社社员素质有待进一步提高，合作社专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员，需要加强学习培训。（四）基础设施和资金投入不足。场地库房等基础设施不足，金融部门贷款难并且利息高，国家扶持政策资金达不到合作社的需求，农机专业合作社的发展壮大亟需财政资金和涉农项目的大力扶持。

五、对农机专业合作社发展的建议

（一）政府支持，领导重视。继续贯彻落实《农民专业合作社法》，把各项扶持政策落到实处。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作组织，切实引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务，努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。要把农机专业合作社的建设工作纳入到政府农业重点工作中，各级领导要重视，职能部门加强指导和协调。不断优化农机专业合作社的发展环境，进一步争取和落实工商登记、财政补贴、税收优惠、信贷贴息、政策性保险等扶持农机专业合作组织发展的各项政策。

（二）项目带动、加强补贴支持。实施项目带动战略，安排项目时，要优先安排农机合作服务组织。把国家、省、市安排的农机购置补贴项目、农机新技术推广、现代农机装备推进项目等项目资金向农机合作服务组织倾斜，给予重点扶持和带动。以此为依托，引进资金、新机具、新技术，示范、带动农机社会化服务体系的发展和创新，增强农机合作服务组织的服务功能和辐射带动作用。

（三）政策倾斜、资金扶持。一是依托国家政策给予资金扶持，加大对农机专业合作社的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进适用的农业机械，提高装备水平。二是有关部门要在合作社建设和农民购机过程中开展银行贷款、降低贷款利息等优惠业务，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。三是加大资金投入，加强和完善农机服务体系建设，充分发挥好政府的分配、协调、指导、服务作用，使各类农机合作服务组织逐步实现规模化、集约化、信息化。

（四）积极引导土地适度规模化经营。土地适度规模经营问题是制约农机合作社健康发展的重要因素。政府有关业务管理部门应该在政策引导、项目带动、保障体制等方面做好工作，为农机合作社健康发展创造适宜的环境。

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关键词 一站式合作社 农机 推广模式

农业的机械化发展是农业生产力发展的重要基础，同时也是实现农业现代化的重要方式之一。农业机械化推广服务工作是实现农业科技的重要战略之一，也将成为农业化发展的新的起点。基层农业机械化推广工作关系到每一名农业人员，也关系到每一位农机推广技术人员，相信通过努力，农业机械化发展的一定会又快又好，真正为农民们排忧解难，做到科学和谐的可持续发展。我国从2004年开始实行农机购置补贴政策，2009年中央财政投入农机购置补贴资金130亿，比过去5年投入的总和69.7亿几乎翻了一番，各省也加大对农机购置补贴政策和财政投入，农机销量逐年增加，农机销售面临前所未有的机遇[1-4]。农机推广作为实现农业机械化的重要环节，是联系农业机械化科技成果、农机生产企业和农民群众三者之间的桥梁，对于提高农业生产力水平和加快农业机械化进程起着关键作用[5-6]。

1农机化推广的重要性

农机化技术推广服务就是将农业机械化的科技成果和机械化的实用技术，通过引进、试验、示范、宣传、培训、传授相结合的社会化服务。通过这种方式帮助农民朋友们认识并掌握农机的科学使用方法和技术，使他们能够从点到面地应用到农业生产的实践活动过程中。

随着改革的不断深化，作为支柱产业的农业生产，得到了持续稳定的发展，根本原因就在于农村经济体制的改革和多年来不断完善的农业物质技术基础，农机技术在其中也发挥了重要作用，它构成了农业综合生产力的主导方面，做好农机技术推广工作，是强化农业生产力的重要环节，因此，农技推广工作的质量，直接影响到农业生产手段的水平与新机具的应用，将极大地改善农机生产方式，提高作物产量，节约农业劳动力[7]。

现代化农业的要求是实现“高产、优质、高效”，要实现这一要求就一定要依赖农业机械化，只有实现了大面积的农业机械化才能展现其高产优质高效的特点，最终形成巨大的社会现实生产力。农业大面积的机械化能大力提高农业的综合生产能力，还能促进粮食产量增加和农民收入的增加，从根本上推进了农业的发展，最重要的一点是农业的大面积的机械化可以实现节能环保，为农业的长期可持续的发展做出了杰出贡献。

2“一站式合作社”农机推广的具体模式

2.1模式简单介绍

“一站式合作社”的农机推广模式是农机生产企业直接将农机投放到农村农机合作社中，在农村农机合作社直接设立起服务站，直接向农户提供农机技术指导以及农机具的售后服务。农机具科研单位在农机合作社建立工作站适时地进行技术的更行和研发新型农机具等工作，以农业新技术、农业新机为基础与农机生产企业进行直接地合作。农机推广服务中心和农机具鉴定中心等为主的政府设立部门在农机合作社设立服务店，为购置农机具的农民提供政府补贴和政策支持，定时收集农民的反馈并做好实地考察报告，上报给上级部门制定出更为符合当时实际的政策来促进“一站式合作社”农机推广模式的继续开展。农民作为推广农机具和农业新技术的最终使用者，也是农机推广者的重要组成部分。农民不仅是农机推广服务的使用主体同时也是农机推广的接受体。因而要定期反馈使用农机具过程遇到的问题，更好的帮助农机科研单位改进推出更好的农机。

2.2模式主要思想

推进并发展农机专业合作社，是为了更好地使农机专业合作社代替乡镇农机工作部门，独立成为单独的合作社。可以更多地争取到政府在政策上的扶持，极大地提高科研单位进行科技创新的积极性。紧紧将农机生产企业、农机科研院、农机用户、政府部门五者联系起来，充分满足农民对于农机的需求，切实提高农民收入，提高农业机械化水平，提高农业效益。

2.3模式主要特点

“一站式合作社”农机推广模式明确了农机合作社今后的发展方向，大大地提高了农机推广的效率，充分满足了农民的实际使用需求，加快了农机工业发展速度，促进了科研单位和农机生产企业的合作，提升了政府相关部门的工作能力，实现了多种资源的整合。最重要的一点是“一站式合作社”农机推广模式具有实际可操作性，通过“一站式”的方式进行农机服务，大大减去了许多中间环节，既节约了时间也使服务更加贴近农机使用的农民。

2.4模式实施展现出的优越性

2.4.1争取到了当地政府对农机推广服务工作的大力支持

各地方农村随着农村产业结构的调整，大量农民外出务工，劳动力的价值也在不断地提高。人们对于农业机械的需求日益加大，“一站式合作社”农机推广模式逐渐受到农民们的喜爱，购买农机具的积极性也日益高涨。政府也更加重视农机具的推广工作，这都为农机具的推广工作提供了良好的机会，农机推广部门趁此机会争取当地政府赋予农机推广服务工作的大力支持。召开不同形式的农业现场活动，邀请到政府的相关领导参加，更显示了领导对于“一站式合作社”农机推广服务工作的重视。

2.4.2加大了经费投入力度

各级的政府和财政部门根据财政收入情况增加了对于农机技术推广服务的经费，改善了农机推广服务工作的条件，“一站式合作社”农机推广模式实现了“产、学、研”的结合，使农机新装备新技术跟得上经济发展的新形势，也让农机推广更快更好地转化为实际劳动生产力，推动农机事业又好又快的发展。

2.4.3农机推广服务人员素质得到提高

当前国外的一些大中型高性能农机被引进到国内，一系列的农业机械化产品、农产品深加工机械都逐步被农民接受。这些新的农业机具和新的农业技术，作为农机推广服务人员在农民使用之前掌握熟练，以便更好地传授给农民。建立起农机化人才的长效培养机制，立足于农机推广、培养出不同层次、不同专业类型的农业机械化专业人才。“一站式合作社”农机推广模式开展以后市级农机主管部门应当加大了对基层农机推广服务人员的培训力度，基层的农机推广服务人员的业务素养得到了提升。

2.4.4建立并健全了农机推广服务体系

在当前农业生产机械化的快速发展的形势下，农机推广服务体系跟不上新形势的发展脚步。“一站式合作社”农机推广模式在一定程度上加强了农机推广服务队伍的建立，优化了农机推广的大环境。在一些乡镇级别的农机推广合作社里，增加了很多了专业的推广人员，保证了专业推广人员的数量，也就保证了在基层中推广农机推广的效果，只有真正做到了这些事情，才更有利于农业机械化的快速发展。

2.4.5做好了农机示范实验工作，促进了农机推广服务

在实行了“一站式合作社”农机推广模式后，示范实验成为了农机推广服务工作中的重要环节，专业的农机推广服务人员配合农机科研人员认真落实做好农机示范实验工作。在推广某项农业新技术和新的农业机具进入生产环节之前，保证是经过了可靠合格的性能测试的。农业推广人员通过不断地测试已经逐步掌握好新技术，并熟练技术要领和操作要点。在经过综合测评之后才正式推广给农民，同时也尽可能的请到有关部门领导观摩试验典型，听取示范户和群众反映情况。从而更有计划的、有组织的、有步骤性地组织推广新技术和新机具。

3结语

“一站式合作社”农机推广模式已经在不断地实践中获得了巨大的成就，但该模式还应当更加获得国家的重视。同时，还应当不断地为农民提供更好更优质的服务，为农民提供更好的农机具，提高农民的购买热情，最终推动我国农业机械化生产的快速发展。

参考文献

[1] 全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011年-2015年）[J].农业技术与装备，2011（9）：35-37.

[2] 刘德林，刘静.《农业机械化是农业现代化的必由之路》[J].农业机械，2011（21）：17-18

[3] 周应堂，吴建苏，茅迎春等.《我国农机购置补贴政策现状与改革方向》[J].广西农业科学，2011（20）：195-197.

[4] 黄玉君.《对当前农机社会化服务体系建设的发展思路及建议》[J].中国农机化，2008（2）：61-63.

[5] 吴萍，曹光乔.《我国农机合作社现状及其发展研究》[J].农业经济， 2011（9）：59-61.

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关键词：现代农业；农机专业合作社；涵义；发展意义；建议

一、现代农业农机专业合作社概要

1、现代农业农机专业合作社的发展背景

长期以来，中国农业农机作业一直是各个分散的农机户单独作业，难以形成一定规模，作业水平也提不上去。而自政府于2007年7月颁布实施了《农民专业合作社法》以来，鼓励农民根据当地实际情况积极兴办农业农机专业合作社，这种分散式的农机作业逐渐被规范化运营、产业化服务的现代农业农机专业合作社所替代，取得了一定成效。

现代农业农机专业合作社成立以来，规模化发展就成为其最为显著的特点。从农业发展实际来看，只有坚持规模化、产业化发展，才能最大限度的降低作业成本，节省人力、财力、物力，才能达到集约化生产和发展，进而提高农民收入，推动农业现代化发展。

2、现代农业农机专业合作社的发展意义

一是降低了生产成本。新疆于田县农业农机专业合作社出现后，种子、化肥、农药等农业生产资料都可通过合作社提供，交易价格和质量都比以前有了更大的保障，大大降低了农业生产成本和风险，这对于农业发展无疑是最大的福音。

二是促进了农业机械化发展。与以往的闲散的个体农户机械作业不同，新疆于田县农机专业合作社的发展有效的整合了机具、土地、劳动力等各类资源，提高了农业机械化水平，同时还突破了土地地域限制，对于发展规模化经营大有裨益。

三是增加了农民收入、优化了农业经济结构。如今，农机专业合作社已经遍及乡镇各地，成为乡镇基层农民的好帮手，尤其是新农机、新技术的推广和应用，大大节省了农民的人力、物力和财力，增加了农民收入，优化了现代农业的经济结构，提高了现代农业的技术水平。新疆于田县农牧机械管理局还组织农技专家深入到农民群众中，开展科技下乡宣传推广活动，带领更多的农民科技兴农。

二、促进现代农业农机专业合作社稳步发展的几点建议

发展现代农业农机专业合作社能够有效地整合农机资源和人力资源，提高了农业机械使用率，为了进一步促进现代农业农机专业合作社的稳步发展，现提出以下几点建议：

1、发展宣传人员，吸引更多农民入社

现代农业农机专业合作社的发展离不开懂技术会管理的专业人才的支持，因此，各级农机管理部门要加大宣传力度，大力发展宣传人员，使更多的农民加入到农机专业合作社来，以最大限度的集合人力、物力、财力，促进现代农业的规模化、专业化，有益成果惠及更多农民。

新疆于田县农机专业合作社就是利用农闲时节，组织农机管理部门的优秀专业人才深入到农民群众中去，开展政策宣传、合作社管理、农机使用操作技术、农机维修等方面的宣传讲座，提高基层民众的实操水平、管理水平，培育现代化新型农民，效果显著。此外，還可与当地高校、技校、科研院所乃至生产企业合作，加强农机合作社人才的培养。

2、完善运营机制，提高合作规范化程度

在中国，现代农业农机专业合作社的发展毕竟处于刚刚起步的初级阶段，内部管理及运营机制还不够健全，合作规范化程度还有所欠缺。为此，可在自愿联合、民主管理的基础上，积极引入经理人机制，盘活农机专业合作社运作模式。可以在合作社内部通过推举等方式选出懂技术、懂管理的职业经理人，专门负责管理整个合作社的经营活动。当然，经理人也要定期向合作社成员汇报总结工作，遇到合作社重大决策问题时，要征求大部分甚至全部成员的意见。

从新疆于田县农机专业合作社的调查来看，一些专业合作社存在着农机品种单一的问题，这就限制了合作规范化程度。为了更好地适应现代综合农业生产的需要，合作社可以适当添置一些养殖方面以及农产品加工方面的农机设施，为农业发展的综合化、深入化奠定基础。

3、加强售后监督，完善服务体系建设

加强售后监督，完善服务体系建设，重点可从三个方面入手：

一是加强机具质量监督，确保所有机具都物美价廉。可以设置并公布质量投诉监督电话，自觉接受基层民众的监督，一旦发现有质量问题，立即查找原因并限期退回，给予惩戒。

二是加强机具维修质量监督。可建立农机维修4S店，专门负责对损坏机具的维修，合理定价，为农民维修农机具提供方便。

三是加强农机从业人员的培训。不管是农机管理人员，还是销售人员，或是维修人员，都要运用好阳光培训政策，定期参加各类专题培训，努力提高农机从业人员的技术水平，以便更好地为农户服务。

三、结语

总之，农机专业合作社的发展为现代农业的专业化、规模化、市场化奠定了强有力的基础，是完善全国农业生产经营体制的重要内容。为了进一步促进现代农业农机专业合作社的稳步发展，要大力发展宣教人员、完善运营机制、加强售后服务监督等，增加农机户和用机户的经济效益。

参考文献

[1]陈柏军.农机专业合作社在现在农业生产中的作用[J].农机服务，2016（33）.

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关键词：农业机械化；农民专业合作社；农机专业合作社

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0154-1

0 引言

《中华人民共和国农民专业合作社法》从2007年7月1日开始实施以来，全国各地都在积极组织开展“创建农民专业合作社”活动，而农机专业合作社正是农民专业合作社的重要组成部分。笔者作为一名长期工作在基层农机部门的工作人员，首先从农机专业合作社的概念入手，谈一谈自己对发展农机合作社，促进农业生产现代化的看法。

1 农机专业合作社的概念

简单地说农民专业合作社属于一种经济组织，农机专业合作社正是农民专业合作社的重要组成部分。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。

农机专业合作社是以农机服务为主的农民专业合作社。具体来说农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员为宗旨，遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。

2 发展农机专业合作社，对于加快现代农业发展具有重要意义

2.1 发展农机专业合作社，可以加强农机管理体系建设

创建农机专业合作社可以促进农机作业化，提高农机组织化服务水平。有效扩大作业规模，提高作业效率；创建农机专业合作社可以推动大型、高性能机械的使用和技术推广，有利于更新设备和技术，提高农机化发展质量；创建农机专业合作社可以使农机信息服务、农机保养与维修、技术服务等与机械使用有关的信息与技术有机的结合起来，降低交易成本；可以有效发挥专业人员技能，理论与实践相结合，便于培养新型科技农民，提高农机手水平，保证农机作业质量。

2.2 发展农机专业合作社，有利于推进社会主义新农村建设

发展农机专业合作社，是完善农业生产经营体制的内容之一。农机专业合作社可以开展规模经营，推动土地经营方式的创新，加快土地流转，进一步完善和稳定了农村土地承包制度。因此促进了农村的改革发展之路，推动社会主义新农村建设，实现农业现代化。

以上两点具体来说是加强了农机管理体系建设，促进农机作业化，提高农机组织化服务水平；促进了农村的改革发展之路，推动社会主义新农村建设。其实也正是发展农机专业合作社的经济效益与社会效益的体现。

3 结语

综上所述，具体来说发展农机专业合作社是加强了农机管理体系建设，促进农机作业化，提高农机组织化服务水平；促进了农村的改革发展之路，推动社会主义新农村建设，也是发展农机专业合作社的经济效益与社会效益的体现。

在经济效益上，农机专业合作社有效地整合了农机资源，提高了农业机械的使用率，减少资源浪费。保证市场秩序，稳定价格，保质保量促进增产增收，这正是经济效益的体现。

在社会效益上，农机专业合作社的成立，促进了农业生产方式的创新，促进土地流转，提高土地集约化、规模化经营，进一步促进农业机械化发展进程。在确保粮食增产、农民增收的同时，还在一定程度上促进农村劳动力转移。

因此发展农机专业合作社不仅是提高农业生产组织化的有效途径，更是完善农村经济体制的重要力量。发展农机专业合作社，对于加快现代农业发展具有重要意义。

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